Горячие документы. Новосибирская область. 2003 год

     В перечень должностных лиц мэрии, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, включены председатель Новосибирского городского комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов, начальник и специалисты инспекции по охране воздушного бассейна и водных ресурсов, начальник и специалисты инспекции по охране земель, недр, растительного и животного мира, по автотранспорту и радиологическому контролю.
     Указанные лица уполномочены составлять протоколы в случаях нарушения правил благоустройства территорий, порядка содержания зеленых насаждений, парков, уничтожения или повреждения деревьев, кустарников, газонов, цветников.

     В задачи департамента включена организация похоронного дела как самостоятельной отрасли городского хозяйства, в связи с чем расширены функции департамента. В частности, на департамент дополнительно возложены решение вопросов, связанных с функционированием объектов похоронного назначения, координация и контроль деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.

     C 1 января 2004 г. учреждаются 70 стипендий мэрии Новосибирска для одаренных детей в области физической культуры и спорта: 20 - кандидатам в члены сборных команд России по видам спорта в соответствующих возрастных группах в размере 500,0 руб. и 50 стипендий - членам сборных команд России по видам спорта в соответствующих возрастных группах в размере 1000,0 руб. Утверждено Положение о стипендии мэрии Новосибирска для одаренных детей в области физической культуры и спорта, согласно которому стипендии выплачиваются учащимся спортивных учреждений города, добившиеся высоких результатов в спорте, не достигшие 18 лет. Стипендии назначаются сроком на один год с 1 января по 31 декабря.

     Для студентов Новосибирского медицинского колледжа размер стипендии увеличен до 140 руб. в месяц. Повышение стипендии произведено c 1 сентября 2003 г.

     Согласно внесенным изменениям размер стипендии администрации области для учащихся в учреждениях начального профессионального образования составляет 140 рублей в месяц". Ранее размер стипендии был установлен равным базовой сумме, определенной законодательством для выплаты стипендий и пособий (100 руб.).

     Утвержден Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2004 г. Нормативная цена имущества, включенного в план приватизации, составляет 38367 тыс. рублей. Департаменту земельных и имущественных отношений г. Новосибирска поручено проведение мероприятий по включению в план дополнительных объектов с целью обеспечения поступления средств в бюджет города от приватизации муниципального имущества в размере 50000 тыс. рублей.

     Принято Положение о налоге на рекламу, утверждена форма налоговой декларации по налогу на рекламу. Плательщиками налога в соответствии с Положением признаются организации и индивидуальные предприниматели, рекламирующие свою продукцию, товары, работы, услуги и зарегистрированные в установленном порядке на территории г. Новосибирска. Налоговая ставка установлена в размере 5 %. Уплата налога производится по итогам отчетного периода (1 квартал, полугодие и девять месяцев календарного года) в 5-дневный срок со дня предоставления налоговой декларации за отчетный период, а по итогам налогового периода (1 год) - в десятидневный срок со дня предоставления налоговой декларации за налоговый период. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Декларации по итогам отчетного периода представляются не позднее 30 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
     Положение не распространяется на политическую рекламу и объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
     Решение вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода. Признано утратившим силу Положение "О порядке исчисления и уплаты налога на рекламу", утвержденное решением городского Совета от 17 марта 1999 г. N 217.

     Распоряжением установлено что, 1-ый заместителя мэра Шумилов В.Н. подписывает разрешения на строительство объектов недвижимости, связанные с предоставлением земельных участков (кроме индивидуальных жилых домов и надворных построек). Заместитель директора департамента строительства и архитектуры мэрии Тюленев Н.А. подписывает разрешения на строительство, не связанные с предоставлением земельных участков (кроме индивидуальных жилых домов и надворных построек).

     Руководителям муниципальных образовательных учреждений предписывается обеспечить соблюдение установленного законодательством порядка привлечения и расходования добровольных пожертвований физических и юридических лиц. На Управление образованием мэрии и управления (отделы) образования администраций районов города возложены обязанности по рассмотрению обращений граждан по вопросам нарушения прав, связанных с незаконным взиманием денежных средств.
     К руководителям образовательных учреждений, допустившим нарушение прав граждан на бесплатное общее образование, будут применяться меры дисциплинарного воздействия.

     Согласно изменениям, внесенным настоящим решением, адресная передача объектов недвижимости в аренду может осуществляться по решению арендодателя в случаях несостоявшихся торгов (или нецелесообразности проведения торгов), а также временного не использования помещения балансодержателем для собственных нужд. Установлено, что организации, финансируемые из бюджетов всех уровней, арендную плату за муниципальные объекты недвижимости вносят ежемесячно 5 числа месяца, следующего за текущим. Арендная плата за муниципальные объекты недвижимости, реконструкция которых необходима по требованию органов государственной власти, органов местного самоуправления или надзорных служб, может не начисляться на период проведения реконструкции, но на срок не более 9 месяцев. Решение вступает в силу со дня опубликования.

     Пункт 1 статьи 2.3 "Сроки и порядок уплаты налога", подпункт "а" пункта 1 статьи 2.4 "Льготы по налогу и основания для их использования" и пункт 1 статьи 2.5 "Форма и сроки предоставления отчетности" применяются по налоговому периоду 2004 года. За 2003 год налогоплательщики транспортного налога уплачивают налог в срок до 20 января 2004 года в соответствии с Законом НСО от 22 ноября 2002 г. N 69-ОЗ "О транспортном налоге". В этот же срок организации, признаваемые налогоплательщиками, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию.

     Письмом разъясняется, что при ошибочном заполнении реквизитов паспорта необходимые изменения и дополнения вносятся в раздел "Особые отметки" паспорта только выдавшими паспорт организациями - изготовителями, таможенными органами или подразделениями Госавтоинспекции.
     Для определения типа транспортного средства (автобус, легковой автомобиль) следует руководствоваться приказом МВД России, ГТК России и Госстандарта России от 30 июня 1997 г. N 399/388/195, которым утверждено Положение о транспортных средствах и шасси транспортных средств; Отраслевой нормалью ОН 025270-66 Минавтопрома СССР, Руководящим документом N Р3112194-0366-03 "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте".

     Управление МНС России по Новосибирской области доводит коды ОКАТО районов г. Новосибирска.
     Письмо Управления МНС России от 19 ноября 2003 г. N РВ-11-6.1/17579 считается недействительным.

     Утвержденное Типовое положение определяет правовой статус, функции отдела земельных и имущественных отношений администрации района города Новосибирска и организацию его деятельности. Отдел является структурным подразделением администрации района города, находится в непосредственном подчинении главы администрации района, оперативное руководство работой отдела осуществляет директор департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска.
     отдела земельных и имущественных отношений администрации района г. Новосибирска исполняет функции контроля за использованием муниципальных объектов недвижимости (в т.ч. и земельных участков), исполнением условий договоров аренды объектов недвижимости и иных договоров, направленных на использование муниципального имущества, расположенного на территории района.

     C 1 января 2004 г. установлены муниципальные надбавки к должностному окладу участковым терапевтам и педиатрам, участковым медицинским сестрам в размере 50 %;
     врачам фтизиатрам, врачам-педиатрам и среднему медицинскому персоналу противотуберкулезных учреждений (подразделений), работающим на фтизиатрических участках - в размере 25 %.
     Для работников здравоохранения, характер работы которых связан с участковым принципом обслуживания населения, в 2004 г. будут приобретаться проездные билеты на городской пассажирский транспорт и специальная одежда.

     Избирательные комиссии, комиссии референдума на территории Новосибирской области создаются для подготовки и проведения выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в иные федеральные государственные органы, органы государственной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления, проведения референдумов Российской Федерации, Новосибирской области и местных референдумов.
     Система избирательных комиссий Новосибирской области включает избирательную комиссию Новосибирской области; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) комиссии; участковые комиссии.
     Законом определены полномочия, порядок формирования и расформирования, организацию деятельности, статус избирательных комиссий и их членов, порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан Российской Федерации.
     Закон принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 13 ноября 2003 г. N 153-ОСД, вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования.
     Cо дня вступления в силу Закона утрачивает силу Закон Новосибирской области от 25 мая 1998 г. N 10-03 "Об избирательной комиссии Новосибирской области" и Законы, вносившие в него изменения.

     Постановлением законодательно утверждается ряд изменений в указанный закон. В этом ряду есть изменения, касающиеся порядка взаимодействия областного Совета депутатов с членами квалификационной коллегии судей - представителей общественности. Так, закон дополнен статьей 5.1., в которой говорится о том, что члены квалификационной коллегии судей - представители общественности не реже чем один раз в год представляют Новосибирскому областному Совету депутатов информацию об исполнении ими своих обязанностей в квалификационной коллегии судей Новосибирской области. При этом члены квалификационной коллегии судей - представители общественности не отчитываются перед Советом депутатов за решения, принятые квалификационной коллегией судей Новосибирской области.

     Постановлением утверждена в новой редакции "Глава 4. Налог на имущество организаций", в которой, в частности, говорится о том, что ставка налога устанавливается в размере 2,2 процента; авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее срока, установленного для подачи налоговых расчетов по авансовым платежам за соответствующий отчетный период; налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за налоговый период; налог и авансовые платежи перечисляются налогоплательщиками на расчетный счет Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Новосибирской области для последующего распределения по уровням бюджетов; налогоплательщики представляют налоговые декларации по налогу и налоговые расчеты по авансовым платежам по формам, установленным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
     Изменениями так же определено, что настоящий Закон вступает в силу одновременно с вступлением в силу Федерального закона "О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменения и дополнения в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу актов законодательства Российской Федерации в части налогов и сборов", предусматривающего введение в действие главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на имущество организаций", в полном объеме.

     Постановлением утверждены дополнения в статью 15 закона. В частности пункт 2, в котором указываются категории граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление земельных участков, дополнен рядом подпунктов, в которых в данную категорию относятся так же: "граждане Российской Федерации, имеющие в общей долевой собственности жилые дома, право на долю в праве общей собственности на которые возникло хотя бы у одного из них до вступления в силу настоящего Закона, - на земельные участки, находящиеся в их фактическом пользовании и на которых расположены указанные жилые дома, в том числе в случае отсутствия правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на указанные земельные участки; граждане Российской Федерации, имеющие в общей долевой собственности жилые дома, - на земельные участки, находящиеся в их фактическом пользовании и на которых расположены указанные жилые дома, в том числе в случае отсутствия правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на указанные земельные участки, если хотя бы один из участников общей долевой собственности на жилой дом имеет право в соответствии с федеральными законами или законами области на получение земельного участка в собственность бесплатно; лица, имеющие регистрацию по месту постоянного проживания в сельском поселении не менее пяти лет и работающие в одной из организаций, расположенных в соответствующем сельском поселении, а также пенсионеры, имеющие регистрацию по месту постоянного проживания в сельском поселении не менее 5 лет, - для индивидуального жилищного строительства по месту их проживания"
     Эта же статья дополнена пунктом 3, в котором говорится о том, что в случае отсутствия кадастрового плана на земельные участки, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

     Постановлением утверждены новые редакции ряда статей закона. В частности, статья 7 об использовании средств фонда в новой редакции говорит, что средства Фонда направляются на: а) финансовое обеспечение медицинской помощи, предусмотренной Территориальной программой обязательного медицинского страхования (в том числе на формирование нормированного страхового запаса); б) ведение дела по обязательному медицинскому страхованию в страховых медицинских организациях; в) содержание Фонда; г) финансирование иных мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации по обязательному медицинскому страхованию.
     Изменениями так же предусматривается, что проект закона о бюджете Фонда вносится на рассмотрение областного Совета депутатов со следующими приложениями: а) приложение 1 "Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда"; б) приложение 2 "Доходы бюджета Фонда"; в) приложение 3 "Расходы бюджета Фонда"; г) приложение 4 "Распределение ассигнований на оплату медицинской помощи, предусмотренной Территориальной программой обязательного медицинского страхования, по прямым получателям"; д) приложение 5 "Экономическая структура расходов на оплату медицинской помощи, предусмотренной Территориальной программой обязательного медицинского страхования"; е) приложение 6 "Распределение объемов кредиторской задолженности по выполнению Территориальной программы обязательного медицинского страхования, предусмотренных к погашению в соответствующем году по медицинским учреждениям"; ж) приложение 7 "Распределение объемов кредиторской задолженности по выполнению Территориальной программы обязательного медицинского страхования, предусмотренной к погашению в соответствующем году, по страховым медицинским организациям".

     Постановлением предписывается департаменту энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации области и государственному заказчику - ГУП "Новосибирскжилкомхоз" во взаимодействии с главами муниципальных образований, главами территориальных администраций районов области на основании заявок организаций жилищно-коммунального хозяйства области сформировать заказ на поставку материалов и оборудования. Размещение заказа по закупке материалов и оборудования для нужд организаций жилищно-коммунального хозяйства области предполагается осуществлять путем проведения электронного мониторинга.
     Так же постановляется с 1 декабря 2003 года обеспечить централизованные поставки материалов и оборудования, согласно заявкам организаций жилищно-коммунального хозяйства области. Главам муниципальных образований области рекомендовано заключить договоры по закупке материалов и оборудования для нужд жилищно-коммунального хозяйства с государственным заказчиком ГУП "Новосибирскжилкомхоз".

     Распоряжением утверждена целевая программа поддержки малого предпринимательства. В настоящей программе в качестве цели называется создание условий для роста малого предпринимательства в районах и городах Новосибирской области. Задачами программы являются: расширение круга субъектов малого предпринимательства, в том числе в производственной сфере; обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для предпринимательства; развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого предпринимательства; поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции малых предприятий на региональные, межрегиональные и международные рынки; создание условий и механизмов государственного регулирования, обеспечивающих защиту малого предпринимательства от недобросовестной конкуренции.
     Основными источниками финансирования программы в распоряжении называются: средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, средства областного бюджета и возвратные средства Новосибирского областного фонда поддержки малого предпринимательства. На реализацию программы предполагается затратить 125,976 млн. рублей, в том числе из ФФПМП - 14 млн. рублей, из областного бюджета - 64,576 млн. рублей и из возвратных средств НОФПМП - 47,4 млн. рублей.

     Распоряжением на основании представлений департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска, департамента по социальной политике мэрии и администрации Железнодорожного района, учитывая согласие постоянной комиссии городского Совета по муниципальной собственности и экономическому развитию реорганизуется муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Аптека N 49", расположенное по адресу: ул. Ленина, 9, в форме присоединения к нему муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "Аптека N 212", расположенного по адресу: Вокзальная магистраль, 5, с переходом к первому всех имущественных прав и обязанностей присоединенного предприятия в соответствии с передаточным актом. Департаменту по социальной политике мэрии предписывается обеспечить трудоустройство работников муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "Аптека N 212" в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     Утвержденное решением Положение устанавливает единый порядок оформления и выдачи разрешения на перепланировку или переоборудование квартир, расположенных в жилых домах независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности на территории г. Новосибирска. Положение не регулирует вопросы оформления и выдачи разрешения на перепланировку или переоборудование жилых помещений в следующих случаях: капитального ремонта или реконструкции жилого дома в целом; проведения перепланировок и переоборудования нежилых помещений; увеличения площади жилых помещений за счет демонтажа наружных стен и обустройства утепленных лоджий, балконов.
     Положением также определено, что к видам переоборудования квартир, не требующим оформления разрешения, относятся: устройство антресолей; устройство новых встроенных шкафов из легких материалов и демонтаж имеющихся, если шкафы не являются межквартирными; замена окон и балконных дверей с сохранением габаритов дверных проемов.
     Перепланировка и переоборудование не допускается в случае нарушения строительных, санитарных и противопожарных норм и правил.

     Данным решением утверждена новая редакция Порядка установления арендной платы на землю в городе Новосибирске. Настоящий Порядок регулирует установление арендной платы за землю на территории города Новосибирска, при этом он не распространяется на установление арендной платы по договорам аренды земельных участков, предоставляемых для размещения временных объектов на территории города Новосибирска. Определено, что арендная плата вносится арендаторами согласно условиям, определенным договором аренды.
     Получение льгот по арендной плате за землю арендаторами, имеющими на них право в соответствии с существующим законодательством, производится на основании их обращения в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска с приложением документов, на основании которых указанная льгота может быть предоставлена. В противном случае, начисление арендной платы производится без учета размера льгот. Для рассмотрения индивидуального обращения о предоставлении льгот по арендной плате юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица предоставляет в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска (Горкомзем) следующие документы: заявление арендатора о предоставлении соответствующей льготы с обоснованием ее необходимости (социальный или экономический эффект от предоставления льготы); бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату (для юридических лиц), справку налоговой инспекции о суммах платежей и недоимки; копии свидетельства о регистрации и устава (для юридических лиц); справку о среднесписочной численности работников (в том числе инвалидов и пенсионеров), заверенную руководителем и главным бухгалтером; справку о среднемесячной заработной плате одного работника, заверенную руководителем и главным бухгалтером.

     В распоряжении в целях обеспечения нуждающихся пенсионеров лекарственной помощью при амбулаторном лечении, максимальных гарантий социальной защищенности жителям г. Новосибирска, адресного предоставления лекарственной помощи и персонифицированного учета ее объемов и стоимости, совершенствования системы лекарственного обеспечения населения, рационального использования финансовых ресурсов, в рамках реализации Программы социальной поддержки населения г. Новосибирска на 2003 год, предполагается провести на территории г. Новосибирска эксперимент по оказанию адресной лекарственной помощи при амбулаторном лечении пенсионерам, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение, с использованием механизма страхования согласно действующему законодательству. Департамент по социальной политике мэрии назначается уполномоченным органом по оказанию адресной лекарственной помощи при амбулаторном лечении жителям г. Новосибирска с использованием механизма страхования.

     Распоряжением в целях поддержки творческих способностей учащейся молодежи, привлечения студентов к занятиям научной, творческой и инновационной деятельностью, подготовки интеллектуального потенциала города, с 1 сентября 2003 г. назначаются стипендии мэрии Новосибирска на 2003/2004 учебный год: студентам высших и средних специальных учебных заведений согласно списку, сформированному комитетом по делам молодежи мэрии по представлению ученых советов учебных заведений города; юным дарованиям согласно списку, представленному Фондом "Юные дарования Сибири". Размер стипендии мэрии установлен: на 2003 год - 150,0 рублей в месяц; с 1 января 2004 г. - 300,0 рублей в месяц.
     Администрациям районов города предписывается проинформировать руководителей высших и средних специальных учебных заведений о содержании данного распоряжения.

     Настоящее Положение определяет основные цели, состав и структуру, порядок формирования и ведения реестра муниципального имущества города Новосибирска, права и обязанности держателя реестра. Под Реестром понимается информационная система, представляющая собой базу данных, построенную на единых методологических и программно-технических принципах. Целью ведения Реестра является организация единой системы учета объектов муниципальной собственности, контроля за их движением и использованием, формирования имущественного комплекса города Новосибирска.
     Юридические действия осуществляются с объектами муниципальной собственности, сведения о которых внесены в Реестр. Муниципальное имущество, кроме средств бюджета города и внебюджетных фондов, подлежит обязательному пообъектному учету в Реестре с присвоением каждому объекту индивидуального (реестрового) номера. Учет муниципального имущества включает в себя описание объекта с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно идентифицировать объект.

     Постановлением утверждается форма удостоверения "Ветеран труда Новосибирской области" и Порядок вручения удостоверения "Ветеран труда Новосибирской области". Управлению социальной защиты населения администрации области предписано организовать изготовление бланков удостоверений "Ветеран труда Новосибирской области" в соответствии с утвержденной формой до 1 октября 2003 г. и обеспечить территориальные администрации районов области и администрации муниципальных образований городов областного значения бланками удостоверений "Ветеран труда Новосибирской области" до 10 октября 2003 г.
     Вручение удостоверений "Ветеран труда Новосибирской области" осуществляется лавами территориальных администраций районов области, главами администраций муниципальных образований городов областного значения или их заместителями в срок не позднее одного месяца со дня присвоения гражданину звания "Ветеран труда Новосибирской области". Вручение удостоверений проводится в торжественной обстановке в ходе праздничных, юбилейных, культурно-массовых мероприятий, встреч с представителями общественных организаций, трудовыми коллективами и в других случаях по решению глав территориальных администраций районов области, глав администраций муниципальных образований городов областного значения.

     Постановлением предписывается главам территориальных администраций районов области, мэру Новосибирска, главам муниципальных образований, руководителям отраслевых департаментов и управлений администрации области, руководителям бюджетных организаций области при повышении заработной платы работников организаций бюджетной сферы руководствоваться тарифными ставками (окладами) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, введенными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2003 г. N 609 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы".

     Настоящим решением в Устав города Новосибирска вносится норма о разделении должностей председателя Городского Совета и мэра г. Новосибирска. В соответствии с этой нормой также приводятся новые редакции ряда статей Устава.
     Кроме того, данное решение изменяет длительность полномочий вновь избранного мэра с четырех до пяти лет, утверждает новую структуру муниципалитета, обновленный порядок отстранения от должности мэра города и пр.
     Всего настоящим решением в Устав внесено 85 изменений.

     Распоряжением, в целях дальнейшей реализации основных мероприятий по защите населения Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2003 год, утверждается план дополнительных мероприятий по системе оповещения связи органов управления, дежурно-диспетчерских служб систем жизнеобеспечения и населения. Для этих целей предлагается управлению финансов и налоговой политики администрации области до 1 ноября 2003 года выделить из областного резервного фонда 725 тыс. рублей Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Новосибирской области. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Новосибирской области необходимо представить в управление финансов и налоговой политики администрации области отчет о целевом использовании выделенных средств.

     Постановлением утверждается ряд мероприятий, направленных на поддержку сельхозорганизаций в текущем году. В рамках этих мероприятий глава администрации постановляет считать важнейшей задачей департамента агропромышленного комплекса администрации области, глав территориальных администраций районов области, руководителей сельскохозяйственных организаций всех форм собственности полную ликвидацию задолженности по заработной плате в сельхозорганизациях области, обеспечение мер по дальнейшей своевременной выплате заработной платы.
     Главам территориальных администраций районов области предписано взять под личный контроль состояние расчетов по заработной плате с работниками сельскохозяйственных организаций, обратив особое внимание на обеспечение направления руководителями сельскохозяйственных организаций средств, получаемых от реализации мяса, молока, зерна и другой сельскохозяйственной продукции, а также поступающих из иных источников, в первую очередь на погашение задолженности по заработной плате и обеспечение своевременности выплаты заработной платы.
     Департаменту агропромышленного комплекса администрации области, главам территориальных администраций районов области надлежит организовать до 1 ноября 2003 года заключение перерабатывающими предприятиями и другими заготовителями кредитных договоров с банками на сумму не менее 60 млн. рублей с возмещением процентной ставки банка за счет средств федерального бюджета и областного бюджета по статье "возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями и организациями агропромышленного комплекса в российских кредитных организациях".

     В постановлении ставится задача территориальным администрациям районов области обеспечить в 2004 году исполнение областного бюджета в соответствии с разграничением расходных полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Это разграничение предусматривает исполнение территориальными администрациями районов области следующих расходных полномочий: бюджетные полномочия по оказанию финансовой помощи местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории районов Новосибирской области, в форме дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, субвенций, субсидий; бюджетные полномочия по доведению местным бюджетам средств, поступающих по взаимным расчетам из федерального и областного бюджетов; бюджетные полномочия по финансированию расходов получателей средств областного бюджета, расположенных на территории районов Новосибирской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью, в том числе: обеспечение функционирования территориальных органов государственной власти, текущее содержание (без заработной платы) районных отделов внутренних дел милиции общественной безопасности и другое.
     С 1 января 2004 года предусмотрено осуществлять ежедневную аккумуляцию денежных средств на счета управлений финансов и налоговой политики территориальных администраций для обеспечения дальнейшего финансирования расходов областного бюджета в размере 50 процентов от общей суммы ежедневных доходов областного бюджета, собранных в соответствующем районе области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью.

     Постановлением утверждается "Порядок и условия установления индивидуальных условий оплаты труда работникам организаций, финансируемых из областного бюджета".
     Кроме того, постановлением предоставляется право руководителям организаций, финансируемых из областного бюджета, устанавливать с 1 января 2004 года индивидуальные условия оплаты труда, включающие: персональные надбавки к тарифным ставкам (окладам), определенным на основе Единой тарифной сетки, в размере до 200 процентов отдельным высококвалифицированным специалистам и рабочим, творческим работникам, а также работникам, выполняющим больший объем работы, чем предусмотрено трудовым договором по основной работе, и в других особых случаях; индивидуальные доплаты и надбавки стимулирующего характера, различные системы премирования работников организаций за выполнение дополнительного объема и качество выполняемой работы.
     Устанавливается, что средства, высвобождаемые при проведении мероприятий, утвержденных постановлением главы администрации области по оптимизации штатной численности работников изъятию не подлежат, остаются в распоряжении соответствующей организации.

     В распоряжении ставится задача главам территориальных администраций районов области, муниципальных образований, мэру Новосибирска в месячный срок провести обследование состояния остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта на действующей маршрутной сети и организовать работу по приведению их в надлежащее эксплуатационное состояние в соответствии с правилами организации пассажирских перевозок и сложившегося пассажиропотока.
     Департаменту строительства, архитектуры и дорожного комплекса администрации области предписано при формировании плана дорожно-строительных работ на очередной год предусматривать средства на строительство, реконструкцию, содержание остановочных пунктов, "карманов", павильонов на автодорогах общего пользования, находящихся в собственности Новосибирской области, по предложениям глав территориальных администраций и органов местного самоуправления.

     Распоряжением предписывается управлению образования администрации области, главам территориальных администраций и органов местного самоуправлении принять незамедлительные меры по полному удовлетворению потребности жителей Новосибирской области в услугах дошкольных образовательных учреждений. При недостатке помещений до 6 ноября 2003 года внести предложения по размещению дополнительных групп дошкольных образовательных учреждений в помещениях, занятых в настоящее время муниципальными и государственными организациями. До 6 ноября 2003 года представить в управление финансов и налоговой политики администрации области заявку на дополнительное финансирование дошкольных образовательных учреждений с учетом открытия дополнительных групп и увеличения штатной численности.
     В рамках решения этих же задач предписывается управлению образования администрации области и управлению финансов и налоговой политики администрации области до 21 ноября 2003 года провести полный анализ установленного размера родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях и предоставления льгот родителям. По результатам проделанной работы подготовить проект постановления главы администрации области.

     Постановлением устанавливается, что для работников Государственной противопожарной службы МЧС России, содержащихся за счет средств областного бюджета Новосибирской области, применяются тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, повышенные на 50 процентов.
     Также устанавливаются для работников Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств областного бюджета Новосибирской области, следующие ежемесячные надбавки: ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере от 5 до 40 процентов тарифной ставки (оклада); ежемесячная надбавка за особые условия труда в размере до 50 процентов тарифной ставки (оклада) - для работников, участвующих в предупреждении и тушении пожаров, а также непосредственно обеспечивающих выполнение этих работ. Будут выплачиваться доплаты к тарифной ставке (окладу): водителям Государственной противопожарной службы, содержащимся за счет областного бюджета Новосибирской области и имеющим ненормированный рабочий день, - в размере до 50 процентов; работникам Государственной противопожарной службы, содержащимся за счет областного бюджета Новосибирской области и принимавшим участие в тушении пожаров 3-й и более высоких категорий сложности и непосредственно обеспечивающим выполнение соответствующих работ, из расчета: две часовые ставки за каждый час работы - при работе в условиях, не требующих применения изолирующих средств индивидуальной защиты; четыре часовые ставки за каждый час работы - при работе в условиях, требующих применения изолирующих средств индивидуальной защиты.

     Постановлением предписывается территориальным администрациям районов области оказать содействие органам местного самоуправления и военным комиссариатам в организации и проведении с 1 октября по 31 декабря 2003 года на территории области призыва на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, подлежащих в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу. Предложено военному комиссару Новосибирской области организовать отправку граждан, призванных на военную службу для комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, для исполнения обязанностей военной службы через областной сборный пункт в установленные сроки.
     Управлению здравоохранения администрации области предписано обеспечить своевременное прибытие врачей-специалистов областных лечебно-профилактических учреждений, привлекаемых к медицинскому освидетельствованию призывников, в районы области и обеспечить внеочередное амбулаторное и стационарное обследование (лечение) граждан, подлежащих призыву на военную службу, в специализированных медицинских учреждениях здравоохранения области.

     В данном документе доводится для сведения и руководства в работе совместное письмо с Управлением финансов и налоговой политики мэрии г. Новосибирска N 03-14/220 от 6 октября 2003 г. (УФиНП) N ТЩ-17-06.1/16170 от 20 октября 2003 г. (УМНС), разъясняющее порядок перечисления налога на доходы физических лиц за филиалы и другие обособленные подразделения, находящиеся на территории г. Новосибирска. В частности, в письме говорится, что согласно п. 7 ст. 226 гл. 23 части II Налогового кодекса РФ налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, обязаны перечислять исчисленные и удержанные суммы налога на доходы физических лиц, как по месту своего нахождения, так и по месту каждого своего обособленного подразделения.
     В связи с тем, что г. Новосибирск имеет единый городской бюджет, и норматив распределения налога на доходы физических лиц устанавливается один и тот же для всех районов г. Новосибирска, головная организация имеет право перечислять налог на доходы физических лиц за свое обособленное подразделение, территориально находящееся в другом районе города Новосибирска, по месту своего учета. Перечисление налога за филиал производить по месту нахождения филиала.

     В распоряжении извещается о решении о реорганизации на основании представления департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска, департамента по социальной политике мэрии и администрации Дзержинского района с учетом согласия постоянной комиссии городского Совета по муниципальной собственности и экономическому развитию муниципального унитарного предприятия "Аптека N 8", расположенного по адресу: ул. 25 лет Октября, 1, в форме присоединения к нему муниципального унитарного предприятия "Магазин оптики "Тамара", расположенного по адресу: ул. Кошурникова, 14, и муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "Аптека N 2", расположенного по адресу: пр. Дзержинского, 1а, с переходом к первому всех имущественных прав и обязанностей присоединенных предприятий в соответствии с передаточными актами.

     В целях привлечения детей и учащейся молодежи, в том числе находящихся в социально опасном положении, к занятиям техническим творчеством и техническими видами спорта, а также развития системы дополнительного образования постановлением предписывается создать областное государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областной центр детского (юношеского) технического творчества "Автомотоцентр". Управлению образования администрации области необходимо до 1 ноября 2003 г. разработать устав учреждения и представить его на утверждение в департамент имущества и земельных отношений администрации области, подготовить структуру, штатное расписание, смету расходов учреждения, внести предложения по кандидатуре на должность руководителя учреждения и обеспечить финансирование создаваемого учреждения за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание образовательных учреждений.

     В целях расширения сети учреждений дополнительного образования детей, в связи с принятием в муниципальную собственность детского оздоровительного лагеря "Стрелка" от Федерального государственного унитарного предприятия "Западно-Сибирская железная дорога" принимается решение о создании на базе муниципального имущества муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей - Детского оздоровительного лагеря "Стрелка" Первомайского района. Предметом и видами деятельности данного лагеря будет являться организация полноценного круглогодичного оздоровления детей и подростков, совмещенного с обучением и отдыхом, удовлетворение возрастных и индивидуальных потребностей детей, развитие их разносторонних способностей.

     В распоряжении поручается ддепартаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии совместно с департаментом по социальной политике мэрии до 1 ноября 2003 г. разработать план мероприятий по транспортному обслуживанию маломобильных инвалидов и созданию службы социального такси. Управлению связи и информатизации мэрии до 01.11 2003г.: разработать план мероприятий по телефонизации домов индивидуальной застройки, в которых проживают инвалиды и участники Великой Отечественной войны, труженики тыла и ветераны труда; провести инвентаризацию оргтехники в службах социальной защиты населения города и подготовить предложения по ее обновлению. Управлению потребительского рынка и услуг мэрии совместно с департаментом по социальной политике мэрии до 15 октября 2003 г. разработать и утвердить положение о порядке обслуживания по дисконтным картам малоимущих слоев населения города. Распоряжение содержит так же поручения ряду другим подразделениям муниципалитета.

     Настоящим решением утверждено Положение, определяющее порядок проведения конкурса на право заключения соответствующего договора. Конкурсы проводятся с целью определения победителей наиболее эффективных, технико-экономически обоснованных и социально значимых для города инвестиционных проектов. Конкурсы являются закрытыми. Конкурсный отбор инвестиционных проектов базируется на принципах равенства и объективности. Организацию конкурса осуществляет департамент промышленности, науки и технологий мэрии. Конкурсы проводятся комиссией по содействию инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска. Состав комиссии, утверждаемый распоряжением мэра, формируется из представителей соответствующих структурных подразделений мэрии и депутатов городского Совета.

     Письмо содержит ответ на вопрос: "Перерабатывающая организация агропромышленного комплекса использует полученные кредиты на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья (молока) для осуществления его промышленной переработки. Согласно статье 68 Федерального закона от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год" данная организация получает из федерального бюджета возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2001 г N 192 " Об утверждении порядка возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, фермерскими хозяйствами и организациями потребительской кооперации" (с изменениями и дополнениями). Являются ли вышеуказанные средства целевыми поступлениями из бюджета, не учитываемыми при налогообложении прибыли в соответствии с пунктом 2 статьи 251 НК РФ, либо данные средства учитываются для целей налогообложения в составе внереализационных доходов?"

     Письмо содержит ответ на вопрос: "Согласно пункту 13 статьи 250 НК РФ в состав внереализационных доходов включаются доходы в виде стоимости полученных материалов или иного имущества при демонтаже или разборке при ликвидации выводимых из эксплуатации основных средств.
     Пунктом 18 статьи 250 НК РФ предусмотрено, что в составе внереализационных доходов должны быть отражены суммы кредиторской задолженности (обязательства перед кредиторами), списанной в связи с истечением срока исковой давности или по другим основаниям.
     В соответствии с методическими рекомендациями по применению главы 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом МНС России от 20 декабря 2002 г N БГ-3-02/729, в доходы и расходы от реализации и внереализационные доходы и расходы бюджетными учреждениями и некоммерческими организациями не включаются доходы и расходы, связанные с содержанием и ведением уставной деятельности указанных учреждений и организаций.
     Учитываются ли для целей налогообложения прибыли доходы в виде стоимости полученных материалов или иного имущества при демонтаже или разборке при ликвидации выводимых из эксплуатации основных средств, а также суммы кредиторской задолженности (обязательства перед кредиторами), списанной в связи с истечением срока исковой давности или по другим основаниям, у некоммерческих организаций (в том числе бюджетных), не осуществляющих предпринимательскую деятельность?"

     В письме Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области, на основании письма Новосибирского областного Совета депутатов от 13 октября 2003 г. N 1-2689/1, доводит до заинтересованных лиц информацию о ряде дополнений к пункту 1 письма от 2 апреля 2003 г. N ВГ-18-06/6407@ "О порядке применения льгот, установленных Законом НСО "О транспортном налоге". Так, в частности, сообщается, что в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона ряду категориям лиц. Далее в письме перечисляются эти категории. Наконец, констатируется, что льготы по транспортному налогу физическим лицам, являющимся пенсионерами по старости, установленные Законом Новосибирской области "О транспортном налоге" распространяются также на указанные в письме категории лиц.
     В письме так же обращается внимание на то, что перерасчет транспортного налога и подготовку налоговых уведомлений следует производить только после получения заявления от этой категории налогоплательщиков.

     Постановлением принимается Закон "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области". Настоящий Закон в пределах полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации федеральным законодательством, регулирует отношения по установлению на территории Новосибирской области ставок по федеральным налогам, введению и установлению региональных налогов, налоговых режимов, налоговых льгот и изменению сроков уплаты налогов для отдельных категорий налогоплательщиков, а также осуществлению контроля за предоставленными льготами.
     Закон отменяет действие на территории области ряда нормативных актов, регулировавших налогообложение, тарифы и сборы до принятия настоящего закона.
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     В письме разъясняется вопрос о необходимости наличия сертификатов соответствия на алкогольную продукцию на предприятиях розничной торговли. Суть разъяснения состоит в следующем: при проведении рейдовых проверок предприятий розничной торговли необходимо проверять наличие сертификата соответствия либо заверенной в установленном порядке его копии, а также маркировку знаком соответствия алкогольной продукции При этом нанесенный на продукцию знак соответствия должен совпадать с указанным в сертификате соответствия.
     В случае розничной продажи алкогольной продукции без сертификата соответствия по каждому наименованию алкогольной продукции должностные лица территориальных налоговых органов вправе составить протокол о совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 02 ст. 14.16 КоАП РФ.

     Распоряжением создается на базе муниципального имущества санатория-профилактория муниципальное учреждение "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Лунный камень" по адресу: ул. Жуковского 98/1, предметом и видами деятельности которого будет являться оказание услуг оздоровительного характера и социальной направленности. Департаменту по социальной политике мэрии предписывается разработать и утвердить структуру, штатное расписание муниципального учреждения "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Лунный камень", согласовав их с управлением финансов и налоговой политики мэрии. Управлению финансов и налоговой политики мэрии надлежит осуществлять финансирование департамента по социальной политике мэрии содержания данного муниципального учреждения с момента его создания в пределах бюджетных ассигнований 2003 года департамента по социальной политике мэрии.

     Постановлением увеличивается с 1 октября 2003 г. фонд оплаты труда работников муниципальных организаций бюджетной сферы в 1,33 раза. Заместителям мэра, директорам департаментов мэрии, начальникам управлений мэрии, председателям комитетов мэрии, руководителям муниципальных бюджетных организаций предписано провести организационные мероприятия по повышению заработной платы работникам организаций бюджетной сферы в 1,33 раза, увеличив тарифную и надтарифную части в указанном размере. Для этих целей управление финансов и налоговой политики мэрии должно обеспечить в полном объеме финансирование мероприятий по повышению заработной платы работникам организаций бюджетной сферы.

     Настоящим постановлением в целях поощрения работников милиции, добившихся высоких показателей в борьбе с преступностью, и повышения уровня их социальной защищенности с 1 октября 2003 г. сотрудникам патрульно-постовой и дорожно-патрульной служб милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел Новосибирской области, содержащимся за счет средств областного бюджета, устанавливается ежемесячная доплата к должностному окладу в размере 1000 рублей. На обеспечение этой меры выделяется 18480 тыс. рублей в счет текущего финансирования на выплату ежемесячной доплаты. При формировании областного бюджета Новосибирской области на 2004 и последующие годы будут предусмотрены средства, необходимые для реализации доплаты.

     Настоящим решением утверждена Программа содействия занятости населения г. Новосибирска на 2004 - 2006 годы, разработанная в соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и Концепцией действий на рынке труда на 2003 - 2005 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 г. N 568-р. Программа разработана на основе анализа основных тенденций в сфере занятости населения, прогноза социально-экономического развития г. Новосибирска на среднесрочную перспективу.
     Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание условий для развития эффективного рынка труда, оперативно обеспечивающего граждан работой, а работодателей необходимой рабочей силой. Программа в большей степени ориентирована на обеспечение занятости молодежи, ее профессиональную ориентацию и адаптацию к трудовой деятельности. Реализация программы предполагает тесное взаимодействие между мэрией, службой занятости, предприятиями и организациями города, другими субъектами рынка труда.

     Постановлением утверждается Положение о Почетной грамоте Новосибирской области. Почетной грамотой Новосибирской области награждаются граждане за особый вклад в социально-экономическое развитие области, высокие производственные и профессиональные достижения, многолетний и добросовестный труд. Почетная грамота выполнена на плотной бумаге бледно желтого цвета формата АЗ, на которой по центру изображен контур Новосибирской области золотистого цвета, окаймленный снизу с двух сторон лентами с продольными полосами, повторяющими цвета флага Новосибирской области. Вверху грамоты во всю длину располагается лента с продольными полосами, повторяющими цвета флага Новосибирской области, в центре которой помещается выполненная тиснением в одну строку надпись "Новосибирская область", выполненная буквами белого цвета. Под лентой в центре располагается герб Новосибирской области, ниже герба - выполненная золотым тиснением надпись "Почетная грамота", под ней - надпись "награждается", выполненная буквами черного цвета. Ниже надписи "награждается" располагается поле для заполнения. Внизу в левом углу располагается надпись "Глава администрации Новосибирской области" с указанием инициалов и фамилии, в правом углу - "Председатель Новосибирского областного Совета депутатов" с указанием инициалов и фамилии.

     Постановлением утвержден перечень мероприятий по подготовке и проведению первоначальной постановки граждан 1987 года рождения на воинский учет. Главам администраций районов области надлежит в период с 1 января по 31 марта 2004 года организовать проведение работы по первоначальной постановке на воинский учет граждан Российской Федерации мужского пола 1987 года рождения, а также старших призывных возрастов, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете. Обеспечить комиссии по постановке граждан на воинский учет оборудованными помещениями, медицинским оборудованием, имуществом, транспортом, привлечь необходимых врачей-специалистов, средний медицинский персонал, других специалистов и технических работников.
     Военным комиссариатам следует до 20 декабря 2003 г. организовать оповещение граждан о вызове в военный комиссариат для первоначальной постановки на воинский учет и проведение мероприятий по профессиональному психологическому отбору граждан с участием представителей органов по занятости (профориентации) населения.

     Настоящим решением утверждено Положение, определяющее порядок стимулирования инвестиционной деятельности и создания наиболее благоприятного режима для инвестиций российских, иностранных инвесторов и иных субъектов инвестиционной деятельности в экономику города Новосибирска с целью социально-экономического и научно-технического развития, путем обеспечения защиты их прав и законных интересов независимо от организационно-правовой формы и страны происхождения.
     Ранее данное положение было рассмотрено Президиумом мэрии и рекомендовано для принятия Городским Советом.

     Распоряжением создается рабочая группа по подготовке и проведению 7 декабря 2003 г. выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и главы администрации Новосибирской области. Кроме того утвержден план мероприятий по подготовке и проведению этих выборов. Главам администраций районов города предложено в срок до 10 октября 2003 г. по предложению территориальных избирательных комиссий выделить специальные места для размещения предвыборных печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка и представить информацию в избирательную комиссию Новосибирской области, окружные избирательные комиссии, управление организационной и кадровой работы мэрии. Главам районных администраций совместно с управлением административно-технических инспекций мэрии следует обеспечить контроль за соблюдением правил благоустройства и санитарного состояния города в период избирательной кампании, привлечение нарушителей к административной ответственности в установленном порядке, а по окончании избирательной кампании в течение месяца организовать очистку мест размещения агитационных материалов с компенсацией расходов по очистке собственниками агитационных материалов.

     Настоящим постановлением изменены сроки вступления в силу основной части Закона "О ветеранах труда Новосибирской области", который в полном объеме вступает в силу с 1 января 2004 года. Настоящий Закон, говорится в постановлении, вступает в силу с 10 октября 2003 года, за исключением пунктов 1, 3 статьи 4 и абзаца 1 статьи 5, вступление в силу которых остается прежним. В данных пунктах речь идет о следующем: Лица, удостоенные почетного звания "Ветеран труда Новосибирской области", имеют право на следующие меры социальной поддержки: а)сохранение права пользования поликлиниками, к которым указанные лица были прикреплены в период работы, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней или средств обязательного медицинского страхования; б)бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) и оплата в размере 50% стоимости слуховых аппаратов в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения; в)бесплатный проезд на всех видах городского (муниципального) пассажирского транспорта (кроме такси) на всей территории Новосибирской области, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных); г)оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов; д)оплата в размере 50% стоимости абонентной платы за телефон; е)оплата в размере 50% стоимости занимаемого жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной на территории Новосибирской области, и коммунальных услуг (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение-канализация, теплоснабжение, газоснабжение и электроэнергия) в пределах нормативов потребления; ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, оплата в размере 50% стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
     При наличии у ветерана труда Новосибирской области права на государственную социальную поддержку, установленную настоящим законом, и одновременно права на равноценные меры социальной поддержки, установленные другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, органов местного самоуправления, льготы предоставляются по одному основанию по выбору ветерана."

     Настоящим постановлением устанавливается с 1 октября 2003 г. сотрудникам патрульно-постовой и дорожно-патрульной служб милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел Новосибирской области, содержащимся за счет средств областного бюджета, ежемесячную доплату к должностному окладу в размере 1000 рублей. На обеспечение этой меры выделяется 18480 тыс. рублей в счет текущего финансирования на выплату ежемесячной доплаты. При формировании областного бюджета Новосибирской области на 2004 и последующие годы будут предусмотрены средства, необходимые для реализации доплаты.

     Постановлением утверждается Положение об условиях кредитования граждан на газификацию жилья и о порядке возмещения уплаченных процентов за пользование заемными средствами, привлеченными на газификацию жилья, за счет средств областного бюджета. Положение предусматривает предоставление Сибирским банком Сбербанка России кредитов физическим лицам - гражданам Российской Федерации на цели газификации жилья на условиях срочности, платности, возвратности кредита с последующим предоставлением субсидий из областного бюджета на компенсацию 3/4 части уплаченных процентов за пользование заемными средствами. Заемщиками в рамках Положения могут выступать граждане, являющиеся собственниками жилья, газификацию которого планируется осуществить. Кредиты, выдаваемые в соответствии с Положением, являются целевыми и могут быть использованы исключительно на газификацию собственного жилья. Кредиты на цели газификации жилья предоставляются гражданам на условиях предоставления Сбербанком России кредитов физическим лицам в рублях на неотложные нужды с учетом следующих особенностей: предельный срок предоставления кредита не может превышать двух лет; размер субсидии, выдаваемой администрацией области, составляет 3/4 от суммы фактически уплаченных процентов, при условии, что плата за пользование кредитом не должна превышать двадцати процентов годовых в рублях; максимальный размер кредита определяется на основании дохода гражданина и стоимости газификации жилья в соответствии с заключенным договором между гражданином и ОАО "Сибирьгазсервис" и не может превышать 30000 рублей на одного Заемщика (один объект газификации - квартира, домовладение).

     Постановление утверждает областную целевую программу "Переселение граждан, проживающих в Новосибирской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы". Наряду с этим администрации Новосибирской области предлагается внести изменения и дополнения в Закон Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2003 год", предусмотрев расходы на проведение инвентаризации ветхого и аварийного жилищного фонда на территории Новосибирской области в объеме 15 млн.руб. с приложением расшифровки расходов на эти цели по районам и городам области; при ежегодном внесении проекта закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной год в приложении к закону расшифровывать расходы на мероприятия Программы на данный год по районам и городам области; по мере поэтапной реализации программных мероприятий конкретизировать последующие мероприятия в части объемов финансирования и адресности по районам и городам области, с внесением изменений в Программу и утверждением этих изменений Новосибирским областным Советом депутатов.

     Постановлением утверждена областная целевая программа "Организация работы по улучшению условий и охраны труда в Новосибирской области на 2004-2005 годы".
     Целью программы является создание условий для снижения рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.
     Меры по улучшению состояния охраны труда в организациях предусматривают внедрение механизма экономической заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда, проведение аттестации рабочих мест, обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, организацию обучения и проверки знаний по охране труда.
     Затраты на реализацию программы составят 1692688,6 тыс. руб.
     Финансирование затрат на реализацию программы будет осуществляться за счет средств федерального и областного бюджетов, средств Фонда социального страхования РФ, средств работодателей.

     Выборы главы администрации Новосибирской области на назначены на 7 декабря 2003 г.
     Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (газета Советская Сибирь, N 174 от 5 сентября 2003 г.).

     Признано утратившим силу постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 5 сентября 2002 г., вносившее изменения в Положение о предоставлении бюджетных кредитов и бюджетных ссуд из областного бюджета.
     Данным постановлением было установлено, что источником выдачи бюджетных кредитов и ссуд может быть только перевыполнение доходной части бюджета области.

     Настоящий Закон вносит изменения в Закон Новосибирской области от 15 ноября 1999 г. N 78-ОЗ "О временных нормативах бюджетной обеспеченности Новосибирской области".
     В соответствии с внесенными изменениями Закон устанавливает правовые основы формирования и применения временных нормативов бюджетной обеспеченности для формирования областного бюджета и местных бюджетов Новосибирской области на 2004 год, а также для определения размеров финансовой помощи местным бюджетам на 2004 год.
     Закон принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 4 сентября 2003 г.. N 139-ОСД, вступает в силу со дня официального опубликования.

     Постановлением утверждена областная целевая программа "Организация работы по улучшению условий и охраны труда в Новосибирской области на 2004-2005 годы".
     Целью программы является создание условий для снижения рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.
     Меры по улучшению состояния охраны труда в организациях предусматривают внедрение механизма экономической заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда, проведение аттестации рабочих мест, обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, организацию обучения и проверки знаний по охране труда.
     Затраты на реализацию программы составят 1692688,6 тыс. руб.
     Финансирование затрат на реализацию программы будет осуществляться за счет средств федерального и областного бюджетов, средств Фонда социального страхования РФ, средств работодателей.

     Выборы главы администрации Новосибирской области на назначены на 7 декабря 2003 г.
     Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (газета Советская Сибирь, N 174 от 5 сентября 2003 г.).

     Признано утратившим силу постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 5 сентября 2002 г., вносившее изменения в Положение о предоставлении бюджетных кредитов и бюджетных ссуд из областного бюджета.
     Данным постановлением было установлено, что источником выдачи бюджетных кредитов и ссуд может быть только перевыполнение доходной части бюджета области.

     Настоящий Закон вносит изменения в Закон Новосибирской области от 15 ноября 1999 г. N 78-ОЗ "О временных нормативах бюджетной обеспеченности Новосибирской области".
     В соответствии с внесенными изменениями Закон устанавливает правовые основы формирования и применения временных нормативов бюджетной обеспеченности для формирования областного бюджета и местных бюджетов Новосибирской области на 2004 год, а также для определения размеров финансовой помощи местным бюджетам на 2004 год.
     Закон принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 4 сентября 2003 г.. N 139-ОСД, вступает в силу со дня официального опубликования.

     Признано утратившим силу постановление главы администрации Новосибирской области от 13 августа 1998 г. N 489 "Об органах управления и контроля внебюджетного фонда развития промышленности Новосибирской области".

     Cрок действия постановления главы администрации области от 18 июля 2000 г. N 618 "Об утверждении тендерных комитетов для закупки товаров, работ и услуг на 2000-2002 годы по реализации Проекта поддержки региональной социальной инфраструктуры Новосибирской области"(в части, касающейся состава и организации деятельности тендерного комитета по проведению конкурсных торгов по закупке товаров, работ и услуг по компоненту "Здравоохранение") продлен до 30 сентября 2003 г..

     Согласно изменениям, внесенным в Порядок проведения в 2002 году реструктуризации задолженности юридических лиц по налогу на пользователей автомобильных дорог и начисленным пеням и штрафам по этому налогу, утвержденный постановлением главы администрации области от 20 марта 2002 г. N 275, право на списание инспекцией МНС России реструктурированной задолженности по начисленным пеням и штрафам по налогу на пользователей автомобильных дорог получают юридические лица, не имевшие задолженности по данному налогу по состоянию на 1 января 2002 года и полностью уплатившие текущие платежи по налогу (включая суммы доплат по расчетам за 2002 год и начисленные в 2002 году пени и штрафы).

     C 1 января 2004 г. с тридцатью лучшими тренерами Новосибирской области, работающими с детьми и молодежью, будут заключаться государственные контракты.
     Для оплаты тренерам по государственным контрактам при формировании бюджета на 2004 год будут включены расходы в объеме 4500,0 тыс. рублей.

     Из текста Порядка проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления акциями исключен пункт о допуске к конкурсу только лиц, имеющих лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами.

     Управлению здравоохранения мэрии поручено в срок до 30 сентября 2003 г. подготовить план модернизации медицинской диагностической и хирургической техники городской фтизиатрической службы по годам, предусматривающий полную поэтапную замену техники до 2008 года. На управление здравоохранения возложены также организация и обеспечение проведения профилактических флюорографических обследований жителей города старше 15 лет и доведение к 2008 году объема ежегодного флюорографического обследования населения города на туберкулез до 70 %. Для этих целей муниципальному учреждению специализированному медицинскому объединению "Фтизиатрия" выделяется 2942,3 тыс. руб.

     Распоряжением предписано структурам муниципалитета в срок до 15 октября 2003 г. представить в департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска необходимую документацию на водопроводные сети частного сектора г. Новосибирска, построенные с 1996 по 2003 год. До 1 ноября 2003 г. должна быть проведена инвентаризация водопроводов частного сектора, введенных в эксплуатацию до 1996 года, с установлением собственников, технического состояния и года постройки сетей. Администрациям районов города совместно с МУП "Горводоканал" поручено проведение технического обследования водопроводных сетей частного сектора г. Новосибирска, построенных в период с 1996 по 2003 г.г., подготовка и оформление документации для передачи водопроводных сетей частного сектора г. Новосибирска в муниципальную собственность.
     Владельцам, отказавшимся передавать водопроводные сети частного сектора г. Новосибирска в муниципальную собственность, рекомендовано создавать потребительские общества с последующим заключением договора с МУП "Горводоканал" на обслуживание данных сетей водопровода.

     Признано утратившим силу постановление администрации области от 9 августа 1994 г. N 317 "О введении на территории Новосибирской области временного удостоверения "Почетный донор".

     Муниципальным предприятиям и учреждениям города, численность работников в которых составляет более 100 человек, установлена квота для приема на работу лиц моложе 18 лет в размере 1 % от среднесписочной численности работников.

     Принято решение о проведении областного соревнования между районами области, организациями и работниками, участвующими в уборке урожая. Утверждены условия соревнования и состав комиссии по подведению итогов соревнования. Соревнования проводятся среди районов области, крестьянских (фермерских) хозяйств, комбайнеров по Кулундинской, Барабинской и Центрально-Восточной природно-климатическим зонам, среди сельскохозяйственных организаций районов области, между ученическими производственными бригадами, сельскими профессиональными училищами, трактористами, шоферами, механизаторами и зерносушильщиками в целом по области.
     Победители награждаются Почетной грамотой администрации Новосибирской области и премируются из призового фонда областного соревнования. Призовой фонд учрежден в составе: 6 тракторов МТЗ, 30 автомобилей УАЗ, 3 пассажирских автобуса, 13 микроавтобусов "Газель", а также денежные средства в размере 4,3 млн. рублей.

     Создан Совет по поддержке и развитию предпринимательства, утверждено Положение о Совете и его состав. Задачами Совета являются координация деятельности органов местного самоуправления и субъектов малого предпринимательства, формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, привлечение отечественных и иностранных инвесторов для реализации приоритетных направлений деятельности по развитию предпринимательства. Совет формируется из представителей органов местного самоуправления, предпринимательских структур, объединений, союзов и ассоциаций предпринимателей, представителей иных органов и организаций. Председателем совета является мэр. Персональный состав совета утверждается постановлением мэра по представлению заместителя мэра - директора департамента потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии.

     Согласно изменениям, внесенным в Положение о плате за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах, утвержденное постановлением главы администрации области от 13 августа 2002 г. N 668, граждане, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, при регистрации прав на недвижимое имущество, сделок с недвижимостью и при получении информации о зарегистрированных правах вносят плату в размере, установленном данным Положением для физических лиц. Ранее индивидуальные предприниматели оплачивали государственную регистрацию вещных и иных прав на недвижимое имущество и сделок с ним по ставкам, установленным для юридических лиц.

     Своим постановлением мэр г.Новосибирска освободил от родительской платы родителей детей, находящихся в муниципальных учреждениях здравоохранения специализированных санаторно-туберкулезных детских яслях. Ответственность за исполнение постановления возложена на заместителя мэра - директора департамента по социальной политике мэрии Шароглазову Т. Г.

     В письме сообщается, что в соответствии с пунктом 2 статьи 288 главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации уплата авансовых платежей, а также сумм налога, подлежащих зачислению в доходную часть бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, производится налогоплательщиками - российскими организациями по месту нахождения организации, а также по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений, исходя из доли прибыли, приходящейся на эти обособленные подразделения, определяемой как средняя арифметическая величина удельного веса среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) и удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества этого обособленного подразделения соответственно в среднесписочной численности работников (расходах на оплату труда) и остаточной стоимости амортизируемого имущества, определенной в соответствии с пунктом 1 статьи 257 Кодекса в целом по налогоплательщику. При этом налогоплательщики самостоятельно определяют, какой из показателей должен применяться - среднесписочная численность работников или сумма расходов на оплату труда. Выбранный налогоплательщиком показатель должен быть неизменным в течение налогового периода. Вместо показателя среднесписочной численности работников налогоплательщик с сезонным циклом работы либо иными особенностями деятельности, предусматривающими сезонность привлечения работников, по согласованию с налоговым органом по месту своего нахождения может применять показатель удельного веса расходов на оплату труда, определяемых в соответствии со статьей 255 Кодекса. При этом определяется удельный вес расходов на оплату труда каждого обособленного подразделения в общих расходах налогоплательщика на оплату труда.

     В письме сообщается, что в ответ на запрос Управления МНС по Новосибирской области Министерство Российской Федерации по налогам и сборам письмом от 6 августа 2003 г. ь 02-4-07/447 АБ 401 разъяснило следующее. На вопрос о том, если банком произведены расходы по изготовлению и размещению световой вывески не рекламного характера (вывеска содержит фирменный логотип, наименование банка и номер лицензии), а также указателей местонахождения банка стоимостью более 10000 руб. каждые, то правомерно ли уменьшить налогооблагаемую базу по налогу на прибыль организаций на сумму указанных расходов на основании статьи 264 Налогового Кодекса Российской Федерации или эти расходы следует учитывать в соответствии со статьями 256, 258, 259 НК РФ, Министерство ответило, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 18 июля 1995 г. ь 108-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний. Согласно пункту 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25 декабря 1998 г. ь 38 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" указание юридическим лицом своего наименования на вывеске (табличке) по месту нахождения не может рассматриваться как реклама.

     Данным письмом доводится до сведения налогоплательщиков, что с 1 сентября 2003 г. г. на территории Новосибирской области устанавливается новый порядок перечисления налога на доходы физических лиц - индивидуальных предпринимателей. Этот порядок вводится в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. ь 127н (с изменениями и дополнениями), в котором определено, что для уплаты налога на доходы физических лиц на 2003 год в зависимости от ставки налога установлено 4 кода бюджетной классификации. Кроме того, учитывая, что налогоплательщики - индивидуальные предприниматели при уплате налога на доходы физических лиц по одной и той же ставке 13% (п. 1 статьи 224 НК РФ) могут выступать как самостоятельными налогоплательщиками данного налога, так и налоговыми агентами, в целях раздельного учета поступлений налога на доходы физических лиц по данной категории налогоплательщиков по ставке 13% Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 марта 2002 г. ь 18н введен дополнительный код бюджетной классификации 1010205.

     В целях сохранения и развития культурного потенциала г. Новосибирска, обеспечения моральной и материальной поддержки одаренных детей, добившихся высоких результатов в творческой деятельности мэр постановил учредить с 1 января 2004 года 10 стипендий мэрии Новосибирска для одаренных детей в области культуры и искусства. Размер стипендии мэрии Новосибирска для одаренных детей в области культуры и искусства установлен в размере 300,0 рублей. Постановлением утверждено Положение о стипендии мэрии Новосибирска для одаренных детей в области культуры и искусства Управлению финансов и налоговой политики мэрии предписано предусмотреть в бюджетных ассигнованиях 2004 года комитета по культуре и искусству мэрии 45,0 тыс. рублей.

     Согласно изменениям, внесенным в постановление главы администрации области от 14 августа 2002 г. N 673 "О проведении конкурсов на выделение именных стипендий и грантов администрации Новосибирской области в сфере научной деятельности в 2002-2003 годах" конкурсы на выделение именных стипендий и грантов администрации Новосибирской области становятся ежегодными.
     Изложены в новой редакции Положение о порядке выделения грантов администрации Новосибирской области молодым ученым и специалистам на проведение прикладных научных исследований по приоритетным направлениям научной деятельности в Новосибирской области и Положение о порядке выделения именных стипендий администрации Новосибирской области аспирантам и докторантам научно-образовательного комплекса области.

     В целях контроля и учета муниципальных заимствований и других обязательств города Новосибирска, в соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города Новосибирска мэр распорядился всем структурным подразделениям мэрии, муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям города, совершающим сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, привлечением заемных средств, в том числе под обеспечение - муниципальную гарантию (поручительство), и иными обременениями согласовывать планируемые сделки с управлением финансов и налоговой политики мэрии, а также представлять управлению финансов и налоговой политики мэрии полную информацию об обязательствах по заключенным сделкам не позднее дня заключения сделки для внесения в муниципальную долговую книгу.

     В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством признаны утратившими силу постановление мэра от 3 июля 1995 г. N 670 "Об оплате за жилищно-коммунальные услуги" и п. 2 - 8 постановления мэра от 21 июля 1998 г. N 670 "О льготах при оплате жилищно-коммунальных услуг".

     Доходы, полученные организациями системы государственного резерва от реализации материальных ценностей государственного резерва, их заимствования и других операций с ними, а также иной хозяйственной деятельности подлежат обложению налогом на прибыль в общеустановленном порядке.
     Письмом сообщается также, что письмо МНС РФ и ФСНП РФ от 30 марта 1998 г. N ВП-6-02/206; ВП-987 "О налогообложении системы государственного резерва" признано утратившим силу с 1 января 2002 г.

     В срок до 15 января 2004 г. планируется перевести выплату заработной платы работников бюджетной сферы области в безналичную форму с применением пластиковых карт системы "Золотая корона".
     Установлены сроки выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений:
     25 числа текущего месяца (за первую половину месяца) и 10 числа следующего месяца (за вторую половину месяца).

     В раздел II Положения о департаменте имущества и земельных отношений, устанавливающий функции департамента дополнительно включены полномочия по приобретению от имени Новосибирской области по договорам купли-продажи земельного участка (доли в праве общей собственности на земельный участок) из земель сельскохозяйственного назначения, на обращение в суд с исками о принудительном изъятии у собственника ненадлежаще используемого земельного участка, о признании права собственности Новосибирской области на указанные земельные участки.

     Органам местного самоуправления рекомендовано разработать правила землепользования и застройки подведомственной территории, не допускать предоставление земельных участков для строительства, а также для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов.
     Без проведения торгов земельные участки могут предоставляться для строительства объектов государственного или муниципального значения, для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства.
     Рекомендовано также обеспечить публикацию сведений о земельных участках, планируемых для предоставления гражданам и юридическим лицам.
     Департаменту имущества и земельных отношений администрации области, департаменту строительства, архитектуры и дорожного комплекса администрации области поручено подготовить примерные правила застройки населенных пунктов области и методические рекомендации по организации работы органов местного самоуправления при предоставлении земельных участков.

     Постановлением вносятся изменения в Положение о порядке предоставления гражданам, жителям Новосибирской области, займов для приобретения или строительства жилья и субсидий на компенсацию процентной ставки по займам, утвержденное постановлением главы администрации области от 30 мая 2003 г. N 359 "О мерах по развитию кредитования граждан на приобретение или строительство жилья в Новосибирской области".
     Согласно внесенным изменениям в обеспечение возврата займа заемщик представляет договор залога или договор поручительства
     Предметом залога могут быть недвижимое имущество, являющееся собственностью заемщика или третьего лица (в т.ч. объекты незавершенного строительства, жилые дома); другие виды имущества и имущественных прав, на которые может быть обращено взыскание. Если предметом залога является недвижимое имущество, договор залога подлежит нотариальному удостоверению.
     Поручителями по договору поручительства могут быть предприятие, организация по месту работы заемщика, другое юридическое или физические лица (не менее 2).

     В соответствии с утвержденным Положением гранты выделяются общественным объединениям в поддержку их общественно полезной деятельности в области здравоохранения, просвещения, культуры, науки, развития молодежного движения, массовой физической культуры, защиты детства и материнства, благоустройства дворов и в других областях.
     Приоритетные направления для выделения грантов определяются ежегодно распоряжением главы администрации Новосибирской области.
     Положение определяет порядок проведения конкурса на выделение гранта, порядок выделения и использования грантов.
     К Положению прилагается форма договора о гранте.

     Налогоплательщики, осуществляющие розничную торговлю товарами (в т. ч. по договору о продаже товаров в кредит) и оказание услуг покупателям как за наличный, так и по безналичному расчету, привлекаются к уплате единого налога на вмененный доход только в отношении результатов розничной торговли за наличный расчет. Доходы, полученные такими налогоплательщиками от осуществления розничной торговли по безналичному расчету, подлежат налогообложению в общеустановленном порядке на основе данных раздельного учета доходов и расходов.
     Аптечные учреждения признаются налогоплательщиками единого налога на вмененный доход в части доходов, полученных ими от реализации населению готовых и изготовленных лекарственных препаратов (в том числе и по льготным ценам). Доходы, полученные аптечными учреждениями в централизованном порядке от органов здравоохранения (из федерального, областного и местного бюджетов) в виде возмещения затрат, связанных с приобретением и дальнейшей реализацией (передачей) отдельным категориям граждан готовых и изготовленных лекарственных препаратов по бесплатным и льготным рецептам, а также от реализации лекарственных препаратов лечебным учреждениям и организациям с оплатой по безналичному расчету, подлежат налогообложению в общеустановленном порядке на основе данных раздельного учета доходов и расходов по каждому осуществляемому указанными налогоплательщиками виду деятельности.

     Согласно утвержденному Положению Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии является структурным подразделением мэрии и находится в непосредственном подчинении мэра. Оперативное руководство деятельностью департамента осуществляет 1-ый заместитель мэра Анисимов В. А. В состав департамента входят Главное управление благоустройства и озеленения; управление пассажирских перевозок мэрии и управление административно-технических инспекций. Департамент осуществляет оперативное руководство муниципальными унитарными предприятиями транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса, разрабатывает и контролирует исполнение муниципального заказа на перевозку пассажиров, реализует мероприятия по увеличению пропускной способности магистральной улично-дорожной сети, по повышению уровня благоустройства и озеленения, осуществляет согласование разрешений на проведение земляных работ, связанных с нарушением благоустройства.

     Управление МНС РФ по НСО доводит письмо МНС РФ от 19 июня 2003 г. N ВГ-6-03/672@ "О порядке обложения налогом на добавленную стоимость сумм авансовых и иных платежей". Согласно данному письму моментом определения налоговой базы по товарам, помещенным под таможенные режимы экспорта, является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов. Если полный пакет документов не собран на 181-й день считая с даты помещения товаров под таможенные режимы экспорта, моментом определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам) является день отгрузки товара.

     Момент наступления права собственности на ценные бумаги, в случае если с ними проводились какие-либо технические операции, определяется в зависимости от проведенной операции. В случаях конвертации акций при реорганизации юридического лица или переоценке основных фондов момент возникновения права собственности определяется датой получения физическим лицом акций нового выпуска и занесения соответствующей записи о конвертации в реестр. Если сделка по продаже акций физическим лицом была признана недействительной, и ценные бумаги были вновь зачислены на счет ДЕПО прежнего владельца, то право собственности считается возникшим с момента их первоначального приобретения.

     Пунктом 3 ст. 364 НК РФ установлен перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, которые не могут применять упрощенную систему налогообложения.
     Организации, применявшие упрощенную систему налогообложения и претерпевшие в своей деятельности изменения (превышение численности работающих, открытие филиала), в результате которых применение ими упрощенной системы налогообложения становится невозможным, утрачивают право на применение упрощенной системы налогообложения с того налогового периода, в котором было допущено нарушение требований п. 3 ст. 364 НК РФ

     Налог на доходы физических лиц начисляется в общеустановленном порядке на выплаты членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающим на постоянной (штатной) основе и работникам аппаратов действующих на постоянной основе избирательных комиссий, производимые из средств, выделенных из соответствующего бюджета на проведение выборов. На иные доплаты и компенсации членам избирательных комиссий с правом решающего голоса налог не начисляется. Налог не начисляется также на производимые из средств избирательных фондов кандидатов выплаты членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса и другим физическим лицам избирательными комиссиями всех уровней за выполнение этими лицами работ (услуг), непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний. Средства, выделенные кандидату на проведение избирательной кампании и образующие избирательный фонд, зачисляются на специальный счет и не являются доходами кандидата, а соответственно не облагаются налогом на доходы физических лиц.

     При осуществлении поверенным по договору поручения действий, подлежащих обложению единым налогом на вмененный доход, плательщиком данного налога является доверитель. В случаях, когда поверенный осуществляет по договорам поручения с несколькими доверителями розничную торговлю через один и тот же объект торговли, обязанность по уплате налога возникает у доверителя при условии, что торговля осуществляется через принадлежащий ему на праве собственности или арендуемый им объект организации торговли, и при наличии документов, подтверждающих право на пользование данным объектом.

     Если в течение налогового периода по единому налогу применялись различные значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, установленные законом субъекта Российской Федерации, разрешается в декларации по единому налогу на вмененный доход указывать среднеарифметическую величину корректирующего коэффициента К2 по коду строки 042 листа Д декларации. При изменении корректирующих коэффициентов базовой доходности К1, К2, К3, новые значения корректирующих коэффициентов применяются налогоплательщиками для исчисления сумм налога на вмененный доход с начала следующего налогового периода.

     Установлены минимальные размеры и границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Иня, Тогучинка, Боровлянка в границах города Тогучина.

     Распоряжением предписано проведение демонтажа решеток на окнах помещений с постоянным пребыванием детей, оборудование учреждений для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата спасательными трапами или спускаемыми площадками для эвакуации детей с верхних этажей, а также проведение работ по огнезащитной пропитке сгораемых деревянных конструкций.

     С 1 сентября 2003 г. устанавливаются новые муниципальные надбавки работникам муниципальных образовательных учреждений. Молодым специалистам, закончившим высшие и средние специальные учебные заведения (дневное отделение) в течение первых двух лет работы надбавки установлены в размере от 80 до 100 руб. в зависимости от разряда Единой тарифной сетки. Руководителям и методистам районных информационно-методических центров (районных методических кабинетов) надбавки установлены в размере от 500 до 900 руб. в зависимости от разряда Единой тарифной сетки. Надбавки руководителям муниципальных дошкольных образовательных учреждений установлены в размере от 400 до 800 руб. в зависимости от разряда ЕТС. Надбавки в размере от 500 до 1000 руб. установлены руководителям общеобразовательных учреждений, школ- интернатов, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений для подростков с девиантным поведением, специальных (коррекционных) образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, учебно-производственных комбинатов.

     С целью привлечения инвесторов для индивидуальной застройки Советского района и развития его инфраструктуры создано муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Советский Инвестстрой". На созданное МУП "Советский Инвестстрой" возложены функции заказчика-застройщика, генерального подрядчика. К видам деятельности МУП "Советский Инвестстрой" отнесены проектирование зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности, выполнение геодезических и картографических работ, работ по благоустройству и инженерному обеспечению индивидуальной малоэтажной жилой застройки Советского района.

     На первого заместителя мэра Шумилова В.Н. возложена обязанность по подписанию разрешений на строительство объектов недвижимости на территории г. Новосибирска (за исключением разрешений на индивидуальные жилые дома и надворные постройки). Обязанности по подписанию разрешений на строительство индивидуальных жилых домов и надворных построек возложены на глав администраций районов города.

     C 29 июля 2003 г. по 29 сентября 2003 г. проводится открытый городской архитектурный конкурс на лучшую концепцию архитектурно-художественного решения аллеи Героев Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы. Утверждены Программа и условия конкурса, состав жюри. Заказчиком конкурса является департамент строительства и архитектуры мэрии, организатором - Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии.
     По результатам конкурса присуждается три диплома (I, II, III степени).
     Участник конкурса, получивший диплом I степени, имеет право на разработку проекта.

     Управлению административно-технических инспекций мэрии, администрациям районов города поручено обеспечить постоянный контроль за состоянием люков колодцев подземных коммуникаций, расположенных на проезжей части улиц, внутриквартальных проездах и дорог, а также проведение ремонта и установку люков колодцев на уровне проезжей части. Владельцы подземных коммуникаций обязаны до начала работ (плановых или аварийных) по ремонту колодцев, расположенных на проезжей части улиц, внутриквартальных проездах (плановых или аварийных) уведомить управление административно-технических инспекций мэрии, администрации районов города о сроках их проведения. При ремонте колодцев, расположенных на проезжей части дорог городского и районного значения не допускается разборка асфальта с применением инструментов ударного действия (отбойных молотков, бетоноломов и т. д.).

     Утверждены Положение о полномочиях первого заместителя мэра Шумилова В.Н. и структура осуществляемого им оперативного руководства.
     Полномочиями первого заместителя мэра Шумилова В.Н. являются координация работы департаментов, управлений и комитетов мэрии, администраций районов города, муниципальных предприятий по вопросам экономической политики и финансов, муниципальной собственности, использования земельных и природных ресурсов на территории города, инвестиционно-строительной деятельности. Первый заместитель мэра Шумилов В.Н. имеет право заключать от имени мэрии договоры и соглашения, в т.ч. договоры аренды земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, определять функции и полномочия должностных лиц структурных подразделений мэрии, находящихся под оперативным руководством и в подчинении, представлять мэру кандидатуры для назначения на должность руководителей департаментов, управлений и комитетов мэрии.

     Письмом сообщается мнение МНС РФ, согласованное с Верховным Судом РФ, по поводу уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи.
     Апелляционная жалоба на решение мирового судьи должна оплачиваться госпошлиной в том же порядке и размере, что и кассационная жалоба, по ставкам, установленным подпунктом 10 пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

     Утверждены Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных облигаций города Новосибирска. Эмитентом муниципальных облигаций г. Новосибирска является мэрия Новосибирска. Облигации выпускаются в форме именных бездокументарных ценных бумаг, именных документарных ценных бумаг с обязательным централизованным хранением (учетом) или документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением; могут быть краткосрочными, среднесрочными и долгосрочными. Срок обращения облигаций составляет от 3 месяцев до 10 лет.
     Владельцами облигаций могут быть юридические и физические лица, являющиеся как резидентами, так и нерезидентами.

     Установлен предельный (максимальный) уровень тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным (кроме пригородных) и межобластным маршрутам за 1 пассажирокилометр в размере: 45 коп. - в автобусах общего типа; 55 коп. - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Определена плата за провоз багажа автомобильным транспортом по внутриобластным, (кроме пригородных) и межобластным маршрутам, в размере не превышающем 20% от стоимости проезда.
     Признаны утратившими силу п.п. 1-3 постановления главы администрации области от 8 июля 2002 г. N 603 "О тарифах на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным (кроме пригородных) и межобластным маршрутам",
     которыми ранее устанавливались тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

     Изменениями, внесенными в постановление установлено, что согласование заявлений на выдачу специальных региональных марок для алкогольной продукции осуществляет комитет по регулированию потребительского рынка и сферы услуг департамента экономического развития и промышленности администрации области. Для получения разрешения на учреждение акцизного склада не требуется банковской гарантии по уплате акцизов. Акцизные марки выдаются при условии внесения авансового платежа по акцизам, а с не момента его фактического поступления. Введено новое положение, устанавливающее, что в случае неудовлетворительных результатов проверки оплату за проведение данной проверки производят организации, учредившие акцизные склады.

     Согласован норматив страховых и сезонных запасов угля на складах электростанций ОАО "Новосибирскэнерго" и складах горрайтопов области на 2004 г.
     Страховые и сезонные запасы на предприятиях, связанных с сезонным (природно-климатическим) циклом поставок и работ, не облагаются налогом имущество предприятий.

     Управление МНС РФ по НСО доводит решение городского Совета от 21 мая 2003 г. N 247 "О внесении изменений в приложение к решению городского Совета от 17 ноября 1999 г. N 78 2 " 0О предоставлении налоговых льгот 2" и разъясняет порядок применения п. 5 раздела II Приложения к данному решению о налоге на имущество физических лиц. В частности, указывается, что при определении суммарной инвентаризационной стоимости объектов недвижимости между собой суммируются стоимости объектов по типу использования в соответствии с решением городского Совета от 4 марта 2003 г. N 225. 0Между 2 0собой суммарные стоимости 2 0типов объектов (жилого и нежилого назначения) не складываются.

     Органом, уполномоченным управлять и распоряжаться собственностью области в сфере статистической информации, определен департамент экономического развития и промышленности администрации области. Департаменту поручено ежегодно в срок до 15 сентября года, предшествующего получению отчетной статистической информации, разрабатывать проект областной программы статистических работ.
     До 1 декабря 2003 г. департаментом экономического развития и промышленности должен быть разработан порядок получения пользователями статистической информации.

     Изменениями, внесенными в постановление главы администрации области от 27 октября 1998 г. N 660, уточняются объемы и стоимость работ по государственной кадастровой оценке земель Новосибирской области.

     Принят Закон N 133-ОЗ, согласно которому из текста Устава Новосибирской области исключены положения о получении согласия Новосибирского областного Совета депутатов на привлечение депутата к уголовной и административной ответственности, направление дела в суд в отношении действий депутата и на лишение депутата депутатской неприкосновенности.
     Закон подписан 25 июля 2003 г. и вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Принят Закон N 130-ОЗ "Об изменении срока полномочий главы администрации Новосибирской области". Cрок полномочий главы администрации Новосибирской области сокращается с целью совмещения дня голосования на выборах главы администрации Новосибирской области с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. В случае неназначения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, срок полномочий главы администрации Новосибирской области не изменяется, а выборы главы администрации Новосибирской области назначаются в порядке, установленном Законом Новосибирской области "О выборах главы администрации Новосибирской области".
     Закон подписан главой администрации области 25 июля 2003 г., вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

     Постановлением принят Закон N 127-ОЗ "О ветеранах труда в Новосибирской области". Законом учреждено почетное звание области "Ветеран труда Новосибирской области", которое является формой поощрения граждан за многолетний успешный труд.
     Почетного звания "Ветеран труда Новосибирской области" удостаиваются граждане, достигшие возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости и имеющие стаж работы (в т.ч. военной службы), не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин. Ветераны труда Новосибирской области имеют право на бесплатное зубопротезирование и ремонт протезов; бесплатный проезд на всех видах (кроме такси) городского пассажирского транспорта на всей территории Новосибирской области, на автомобильном транспорте общего пользования пригородных и междугородных маршрутов; оплаты в размере 50% стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов, абонентной платы за телефон, стоимости занимаемого жилья (в пределах социальной нормы) и коммунальных услуг.
     Закон подписан 25 июля 2003 г., вступает в силу с 1 января 2004 года.

     Закон N 126-ОЗ, принятый настоящим постановлением вносит изменения в закон Новосибирской области от 22 ноября 2002 г. N 69-ОЗ "О транспортном налоге".
     Отменена форма декларации по транспортному налогу, установленная Законом от 22 ноября 2002 г. N 69-ОЗ. Отчетность по налогу представляется по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Налог по ставке 20 руб. за 1 л.c. уплачивают владельцы мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя свыше 15 л.с. Снижены ставки налога по самолетам, вертолетам и иным воздушным судам со 125 руб. до 20 руб. за 1 л.с. и по мотоциклам, мотороллерам с мощностью двигателя свыше 35 л.с. с 50 руб. до 20 руб. за 1 л.с.
     Закон подписан главой администрации области 25 июля 2003 г., вступает в силу не ранее чем через месяц со дня его официального опубликования и не ранее окончания текущего налогового периода. Изменения, касающиеся ставок налога, распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2003 г.

     Принят Закон Новосибирской области N 129-ОЗ, вносящий изменения в Закон Новосибирской области от 6 декабря 2001 г. N 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области". Законом уточняется правовой статус унитарного предприятия, полномочия подразделений администрации области по управлению унитарными предприятиями. Согласно внесенным изменениям унитарные предприятия не вправе создавать дочерние предприятия путем передачи части своего имущества. Установлен обязательный аудит бухгалтерской отчетности унитарного предприятия. Внесены дополнения, регламентирующие отношения между казенными предприятиями и администрацией области в части распоряжения имуществом казенного предприятия.
     Закон подписан главой администрации области 25 июля 2003 г., вступает в силу со дня официального опубликования.

     Принят Закон Новосибирской области N 125-ОЗ, которым внесены изменения в Закон Новосибирской области от 11 мая 2000 г. N 98-ОЗ "Об организации ипотечного жилищного кредитования в Новосибирской области". Изложены в новой редакции основные понятия, используемые в Законе. Ведены новые понятия "молодая семья", "молодые специалисты". Государственная поддержка при ипотечном кредитовании за счет средств областного бюджета оказывается работникам бюджетной сферы и сельского хозяйства; государственным и муниципальным служащим Новосибирской области; одному из супругов в молодой семье, матери или отцу в молодой семье, являющейся неполной; молодым специалистам. Государственная поддержка указанным лицам оказывается 1 раз по их выбору из установленных Законом видов государственной поддержки: предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилья для частичной оплаты взносов при ипотечном жилищном кредитовании; предоставление субсидий на погашение части процентной ставки по целевому ипотечному кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилья; заключение на льготных условиях договора на приобретение (строительство) жилья с рассрочкой части платежа на срок более 1 года с уполномоченной администрацией области организацией; получения на льготных условиях займа через уполномоченную администрацией области организацию на приобретение (строительство) жилья.
     Закон подписан главой администрации области 25 июля 2003 г., вступает в силу со дня официального опубликования.

     Постановлением приняты Рекомендации по организации оплаты труда и разработке

     В связи с принятием решения городского Совета от 3 июля 2003 г. N 282 "О Положении о предоставлении гражданам субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг в городе Новосибирске" признаны утратившими силу постановления мэрии г. Новосибирска за 2000-2003 г.г., регулирующие порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

     Принят Закон Новосибирской области N 120-ОЗ "О выборах главы администрации Новосибирской области". Согласно Закону глава администрации Новосибирской области избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Главой администрации Новосибирской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 30 лет. Решение о назначении выборов главы администрации Новосибирской области принимается не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран глава администрации Новосибирской области. Голосование на выборах главы администрации Новосибирской области должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Голосование может быть назначено только на воскресенье.

     Нормативная цена земель предприятий и организаций, расположенных в г. Новосибирске, установлена в размере 17-кратной ставки земельного налога.

     Утвержден перечень услуг по погребению путем кремации и их стоимость. Стоимость указанных услуг формируется исходя из обоснованных затрат и прибыли в размере, не превышающем 15% от себестоимости. Стоимость услуг, утвержденная настоящим постановлением, определена в целях возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела в части, превышающей 1000 рублей с применением районного коэффициента.

     Управление МНС РФ по НСО направляет для сведения и применения в работе письмо МНС России от 16 июня 2003 г. N РД-6-23/664 "О порядке применения статьи "Дивиденды" отдельных соглашений об избежании двойного налогообложения". При применении статьи "Дивиденды" отдельных международных соглашений об избежании двойного налогообложения между Российской Федерацией и иностранными государствами, где доля участия капитала резидента одного Договаривающегося государства в капитале резидента другого Договаривающегося государства выражена в национальных валютах стран европейского Экономического и валютного союза или в ЭКЮ, для пересчета национальных валют европейских государств-членов Европейского сообщества в евро следует руководствоваться информационным сообщением Банка России N 15/01 "Описание и технические характеристики банкнот и монет евро" (доведено письмом Банка России от 15 ноября 2001 г. N 29-5-1-8/3801).

     Утверждены Порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Новосибирской области и формы заявления на выдачу разрешения и разрешения на строительство объектов недвижимости. Разрешения на строительство объектов недвижимости выдаются в зависимости от принадлежности земель исполнительными органами местного самоуправления - по объектам недвижимости местного значения на подведомственных территориях; департаментом строительства, архитектуры и дорожного комплекса администрации области - по иным объектам недвижимости. Разрешения на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского и сельского поселения или не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий и сооружений, а также в случае возведения временных строений и сооружений.

     В случаях возникновения изменений в деятельности лицензиата в части расширения площади складских помещений, предназначенных для хранения и поставок алкогольной продукции, лицензиатом представляются в лицензирующий орган документы, подтверждающие сведения о конкретных изменениях в деятельности лицензиата. Лицензирующий орган проводит обследование организации в порядке, установленном для получения лицензии или поручает проведение обследования налоговому органу, осуществившему постановку на учет соискателя лицензии по месту его нахождения или по месту его обособленных подразделений.

     Согласно внесенным изменениям в состав комиссий по распределению путевок на санаторно-курортное лечение включаются представители отраслевых профсоюзов работников бюджетной сферы общественной организации Федерации профсоюзов Новосибирской области. Комиссии по распределению путевок создаются в каждом структурном подразделении администрации области.

     Согласно внесенным изменениям предприятия и организации, расположенные на территории города Новосибирска, городов областного значения (за исключением предприятий, находящихся в муниципальной собственности) и оказывающие услуги по водоснабжению и канализации на территориях указанных городов, согласовывают тарифы с региональной энергетической комиссией.

     При строительстве жилых домов и общежитий заказчики передают мэрии жилую площадь в размере 10 % от общей площади жилого дома и общежития по фактически сложившейся стоимости на основании договоров купли-продажи, инвестиционных договоров. Жилая площадь, переданная заказчиками по договорам, используется для передачи гражданам по договорам найма, аренды, купли-продажи в пределах долей, определяемых администрацией Новосибирской области.

     Для муниципального учреждения "Горзеленхоз" утверждены с 1 июля 2003 г. тарифы на производство работ по благоустройству и озеленению, защите, воспроизводству городских лесов, ведению лесного хозяйства и на эксплуатацию используемых автотранспорта и спецтехники. Муниципальному учреждению "Медтранс-1" установлена с 1 июля 2003 г. стоимость нормо-часа по ремонту автомобилей для бюджетных и коммерческих организаций.

     В связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в целях сокращения сроков предоставления земельных участков юридическим и физическим лицам отменено распоряжение мэрии от 9 декабря 1999 г. N 5380-р "Об упорядочении подготовки распорядительных документов о предоставлении земельных участков на территории г. Новосибирска".

     Признаны утратившими силу постановления мэрии от 6 мая 1997 г. N 458 "Об утверждении Порядка регистрации и деятельности представительств иностранных фирм, организаций, банков, а также физических и юридических лиц, представляющих интересы зарубежных фирм в г. Новосибирске" и N 930 от 7 октября 1998 г., которым вносились изменения в постановление N 458 от 6 мая 1997 г.

     Внесены изменения в постановление главы администрации Новосибирской области от 20 марта 2002 г. N 275 "О реструктуризации в 2002 году задолженности юридических лиц по налогу на пользователей автомобильных дорог и начисленным пеням и штрафам по этому налогу ". Списание всей суммы реструктурируемой задолженности по пеням и штрафам производится инспекцией МНС при условии полного погашения реструктурируемой задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог в течение 2-х лет со дня принятия решения о реструктуризации и полном и своевременном внесении юридическим лицом текущих налоговых платежей. Начиная с 1 января 2003 г списание задолженности по пеням и штрафам производится при условии полного погашения реструктурируемой задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог в течение 2-х лет со дня принятия решения о реструктуризации. Юридическое лицо утрачивает право на осуществление реструктуризации задолженности в случаях нарушения согласованного графика погашения реструктуризированной задолженности или не полной уплаты процентов, начисляемых на сумму непогашенной задолженности. Неполная уплата до 1-го числа месяца следующего квартала текущих налоговых платежей и пени при ее начислении по текущим налоговым платежам по налогу на пользователей автодорог не является основанием для принятия комиссией по реструктуризации решения об отмене реструктуризации задолженности. Перед принятием решения комиссия должна выяснить экономическое состояние организации.

     Изменены показатели высоты помещений, в зависимости от которых определяется размер коэффициента, применяемого к тарифу на отопление. Внесены дополнения в тарифы на услуги по водоснабжению и канализованию стоков для населения.

     Утверждены Порядок ведения государственной долговой книги Новосибирской области и ее форма. В государственной долговой книге Новосибирской области учитываются долговые обязательства Новосибирской области. К долговым обязательства относятся кредитные соглашения и договоры; государственные займы Новосибирской области, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг Новосибирской области; договоры и соглашения о получении Новосибирской областью бюджетных ссуд и кредитов от бюджетов других уровней; договоры о предоставлении государственных гарантий Новосибирской областью; соглашения, договоры (в т.ч. международные), заключенные от имени Новосибирской области, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Новосибирской области прошлых лет. Государственную долговую книгу Новосибирской области ведет управление финансов и налоговой политики администрации области. Информация, внесенная в государственную долговую книгу Новосибирской области, представляется в Министерство финансов Российской Федерации.

     Решением принято "Положение о рынках города".

     Принятое Положение об организации работы летних кафе и летних торговых площадок в городе Новосибирске определяет порядок размещения и организации работы летних кафе (торговых площадок), устанавливает санитарные требования к территории, оборудованию, реализации продукции и персоналу.

     Признано утратившим силу постановление главы администрации области от 27 марта 2003 г. N 157 "О переводе жилых помещений (домов) из жилого фонда в нежилой и оформлении документов о разрешении на их реконструкцию", согласно которому переводе жилых помещений (домов) в нежилой фонд осуществлялся на основании постановления главы администрации области.

     Управление МНС РФ по НСО сообщает, что в соответствии с Указанием ЦБР от 20 июня 2003 г. N 1296-У, начиная с 21 июня 2003 года, устанавливается ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России в размере 16 % годовых.

     Не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость реализация на территории Российской Федерации услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования и автомобильным транспортом в пригородном сообщении по единым условиям перевозок пассажиров по единым тарифам за проезд, установленным органами местного самоуправления, в том числе с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке. (К пригородным перевозкам относятся перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние до 50 километров включительно.) Не подлежат налогообложению услуги непосредственно по перевозкам пассажиров только у автотранспортных предприятий, на которые возлагается осуществление перевозок пассажиров.

     Установлены новые значения коэффициентов, характеризующих место расположения, качество арендуемого помещения, здания, сооружения и вид использования арендуемой площади.

     С 1 мая 2003 г. на руководителей и специалистов государственного учреждения "Управление пассажирских автомобильных перевозок Новосибирской области" распространены условия оплаты труда, установленные Положением об оплате труда в органах государственной власти Новосибирской области, утвержденным постановлением главы администрации области от 10 февраля 1997 г. N 78 "О Законе Новосибирской области "О государственной службе Новосибирской области". При определении их должностных окладов применяются тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки должностных окладов государственных служащих органов государственной власти области по соответствующим должностям.

     Письмом разъясняются правила заполнения в расчетных документах поля 101, предназначенного для указания информации, идентифицирующей лицо или орган, оформившее расчетный документ на перечисление налогов, сборов, таможенных и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской федерации. В частности, даются определения налогоплательщика, налогового агента, налогового органа, сборщика налогов, участника внешнеэкономической деятельности, перечислены органы относящиеся к таможенным и к службе судебных приставов.

     Разъясняется, что при формировании налоговой базы переходного периода в расходы включается стоимость основных средств менее 10000 руб., находящихся на консервации.

     Утверждено Положение о порядке предоставления гражданам займов для приобретения или строительства жилья и субсидий на компенсацию части процентной ставки по займам. Заем и субсидия предоставляются гражданину, жителю Новосибирской области, уполномоченной организацией ГУП "Фонд жилищного строительства Новосибирской области". Заем предоставляется один раз на срок до 5 лет с взиманием процентов в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

     В функции Управления фармацевтической деятельности включено составление в пределах его компетенции протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением условий, предусмотренных лицензией). Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об указанных административных правонарушениях определяется начальником Управления фармацевтической деятельности администрации области.

     Генеральными условиями эмиссии и обращения среднесрочных облигаций установлено, что облигации выпускаются в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом). Облигации являются среднесрочными, со сроком обращения от выпуска облигации до ее погашения не менее одного и не более трех лет. По виду получаемого дохода, по порядку осуществления прав владельцами облигаций и по условиям размещения и обращения облигации являются купонными, с фиксированным доходом. Владельцами облигаций могут быть юридические и физические лица. Владельцы имеют право на получение номинальной стоимости принадлежащих им облигаций при их погашении и купонного дохода. Валютой выполнения обязательств по данному виду ценных бумаг является валюта Российской Федерации. Погашение облигаций производится только в денежной форме.

     Утверждено Типовое положение об административной комиссии муниципального образования, района города Новосибирска, согласно которому административная комиссия муниципального образования, района г. Новосибирска является постоянно действующим коллегиальным органом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области". Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии, которые назначаются решением представительного органа местного самоуправления. Комиссия формируется представительным органом местного самоуправления по предложению главы администрации муниципального образования в количестве 5-11 членов комиссии сроком на 5 лет. Постановление, определение по рассматриваемому административной комиссией делу об административном правонарушении считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.

     Правила приемки в эксплуатацию индивидуальных жилых домов и надворных построек на территории Новосибирской области, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на объекты индивидуального жилищного строительства независимо от формы собственности: индивидуальные жилые дома, надворные постройки, выполненные в капитальном исполнении, дачные дома, построенные на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ, пригодные для постоянного проживания. Правила устанавливают критерии определения готовности к вводу в эксплуатацию объектов, законченных строительством (реконструкцией) и перечень документов, представляемых в территориальную администрацию района (исполнительный орган местного самоуправления). Глава территориальной администрации района (глава исполнительного органа местного самоуправления) назначает приемочную комиссию, в состав которой включаются представители органов архитектуры и градостроительства, органов государственного архитектурно-строительного, пожарного и санитарно-эпидемиологического надзоров. Приемочная комиссия осуществляет приемку строения в эксплуатацию в 15-дневный срок с момента обращения застройщика в органы местного самоуправления.

     Постановлением утвержден порядок предоставления работникам областных учреждений бюджетной сферы путевок на санаторно-курортное лечение за счет средств областного бюджета. На эти цели предусмотрено выделение 10 млн. рублей (в т. ч. 3 млн. рублей в счет финансирования областной целевой программы "Социальная защита населения Новосибирской области на 2001-2003г.). Путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление приобретаются в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Новосибирской области, имеющие лицензии на осуществление медицинской деятельности и cертификаты соответствия на питание. Продолжительность санаторно-курортного лечения и оздоровления в санаторно-курортных учреждениях составляет 12 дней; общая стоимость путевки должна составлять не более 5400 рублей.

     Срок действия сезонных тарифов на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения установлен с 1 мая по 1 октября 2003 г.

     Принят Закон Новосибирской области "О гербе Новосибирской области", которым устанавливается герб Новосибирской области, его описание и порядок официального использования. Герб Новосибирской области является основным официальным символом Новосибирской области.

     Областное государственное учреждение здравоохранения "Центр по сертификации и контролю качества лекарственных средств Новосибирской области" переименован в областное государственное учреждение здравоохранения "Центр контроля качества лекарственных средств"

     Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области направляет для руководства и исполнения письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 15 мая 2003 г. N РД-6-23/559. Данным письмом сообщается, что справки об отсутствии задолженности по уплате налогов выдаются налоговыми органами Российской Федерации по последнему месту жительства физического лица на территории Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации, не имеющих (не имевших) места жительства на территории Российской Федерации (РСФСР), указанные справки выдаются Управлением международных налоговых отношений МНС России (г. Москва).

     Принято Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Новосибирска, которое определяет состав и источники формирования, порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Новосибирска. Муниципальную казну г. Новосибирска составляют средства бюджета города; пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги; имущество, незакрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (нежилые здания, сооружения, помещения; жилищный фонд; земельные участки; иное движимое и недвижимое имущество). Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию г. Новосибирску и учитывается в отдельном разделе реестра муниципальной собственности. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны осуществляют городской Совет депутатов, мэр г. Новосибирска, в отдельных случаях - департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска.

     Согласно внесенным изменениям от налога на имущество предприятий в части, поступающей в бюджет города, освобождаются предприятия городского хозяйства, финансируемые из бюджета города. Предприятия, организации и учреждения жилищно - коммунального хозяйства, финансируемые из бюджета города и осуществляющие эксплуатацию и обслуживание жилищного фонда, освобождаются от уплаты всех видов местных налогов и целевых сборов (в т.ч. и земельного налога в части, поступающей в бюджет города, но исключая налог на рекламу). Не имеют льгот по уплате сбора на содержание муниципальной милиции подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел и специализированные автотранспортные предприятия по перевозке хлеба и хлебобулочных изделий. Автотранспортные предприятия по перевозке хлеба и хлебобулочных изделий должны уплачивать также сбор на содержание пожарной охраны. Предоставлена льгота по уплате налога на имущество физических лиц - гражданам - собственники жилых домов, квартир, дач, гаражей, садовых домиков, овощехранилищ, других строений, имеющие на своем иждивении трех и более детей.

     Принято Положение о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору найма, заключаемому на определенный срок. Положение определяет порядок, сроки и условия предоставления гражданам жилых помещений, порядок изменения и расторжения договора срочного найма. Объектом договора срочного найма может быть изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда в виде квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. Договор срочного найма заключается на основании распоряжения мэра на срок до 5 лет. Размер платы за жилое помещение устанавливается в договоре на основании методики расчета платы за жилое помещение (методика прилагается к Положению о предоставлении жилых помещений)

     Принято Положение о предоставлении в аренду жилых помещений муниципального жилищного фонда. Положение определяет порядок, условия предоставления в аренду жилых помещений муниципального жилищного фонда. Арендатором жилого помещения может быть только юридическое лицо. Объектом договора аренды жилых помещений муниципального жилищного фонда может быть изолированное жилое помещение, пригодное для проживания (квартира, дом, часть квартиры или жилого дома), благоустроенное применительно к условиям г. Новосибирска и отвечающее санитарным и техническим нормам. Договор заключается на основании распоряжения мэра. Полномочия арендодателя при заключении договора аренды жилого помещения осуществляет комитет по жилищным вопросам мэрии. Договор аренды жилого помещения заключается на срок не более 5 лет. Договор аренды жилого помещения, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента регистрации.

     Для граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" сохранено в 2003 году право на бесплатный проезд на муниципальном пассажирском транспорте, в т.ч. и на метро.

     Утвержден перечень должностных лиц мэрии, уполномоченных в соответствии с Законом Новосибирской области от 14 февраля 2003 г. N 99-ОЗ составлять протоколы об административных правонарушениях.

     Признаны утратившими силу постановление главы администрации области от 22 августа 1995 г. N 326 "О Положении о порядке установления для отдельных административных образований повышенных районных коэффициентов к заработной плате" и распоряжение администрации области от 1 августа 1995 г. N 549-р "О порядке введения на территории области повышенных районных коэффициентов к заработной плате"

     В целях приведения нормативных правовых актов мэрии в соответствие с действующим законодательством признаны утратившими силу постановление мэра от 7 февраля 1992 г. N 70 "О передаче отчислений при строительстве жилых домов" и постановление от 11 апреля 2003 г. N 806, которым вносились изменения в постановление N 70.

     Коэффициент арендного дохода (Кад) установлен в размере 1,4. Размер коэффициента зависимости арендной платы от вида использования земельного участка определен исходя из видов временно размещенных объектов (торговые киоски, модульные магазины, рынки и микрорынки, автостоянки, лодочные станции, пляжи и т.п.) с учетом отнесения территорий, на которых расположены временные объекты к зонам высокой, средней, низкой экономической активности. Признаны утратившими силу постановления мэра от 9 декабря 1997 г. N 1075 "О платных автостоянках в г. Новосибирске", от 12 мая 2000 г. N 870 "Об утверждении Положения "О временных объектах на территории города Новосибирска" и постановления, вносившие изменения в данные документы, а также постановление от 27 ноября 1998 г. N 1110 "О порядке организации и работы летних кафе и летних торговых площадок в г. Новосибирске".

     Признаны утратившими силу отдельные постановления мэрии г. Новосибирска за 1998-2002 г.г., регламентирующие порядок производства и реализации шашлыков и других изделий из мяса, организацию работы рынков, летних кафе.

     C 1 января 2003 г. налог на имущество предприятий, исчисленный по имуществу, входящему в состав Единой системы газоснабжения, перечисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации пропорционально стоимости этого имущества, фактически находящегося на территории соответствующего субъекта РФ. Полная сумма налога зачисляется на счета территориального органа федерального казначейства. По имуществу, входящему в состав Единой системы газоснабжения, налог на имущество предприятий уплачивается по месту нахождения организации; расчет налога представляется по месту постановки на налоговый учет в соответствующем субъекте Российской Федерации.

     В письме содержатся ответы на вопросы об определении расходов, признаваемым в целях налогообложения прибыли.

     Утверждено Положение о проведении городского смотра-конкурса жилищно-эксплуатационных организаций; создана конкурсная комиссию по проведению городского смотра-конкурса жилищно-эксплуатационных организаций города и утвержден ее состав

     Инвалидам и участникам войн предоставлена единовременная материальная помощь в размере 159 руб. для оплаты за проведение государственного технического осмотра транспортных средств с использованием средств технического диагностирования. Материальная помощь предоставлена инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территориях других государств, инвалидам войны I и II групп, участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы.

     Распоряжением предусмотрено увеличение с 1 мая 2003 г. должностных окладов, часовых и месячных тарифных ставок работников жилищно-эксплуатационных организаций города в среднем на 10 %. Департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города поручено подготовить приказ об оплате труда работников жилищно-эксплуатационных организаций города с указанием должностных окладов, часовых и месячных ставок работников жилищно-эксплуатационных организаций.

     Принят Закон Новосибирской области N 113-ОЗ, согласно которому в Реестр муниципальных должностей, установленный Законом Новосибирской области от 10 января 1999 г.. N 37-ОЗ, включены должности председателя, заместителя председателя, секретаря (работающих на постоянной штатной основе), главного специалиста избирательной комиссии муниципального образования, инспектора Контрольно-счетной палаты муниципального образования. Закон подписан главой администрации области 12 мая 2003 г., вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Принят Закон Новосибирской области N 112-ОЗ, вносящий изменения в Закон Новосибирской области от 31 мая 1999 г. N 57-ОЗ "Об обязательном медицинском страховании граждан в Новосибирской области". Изменениями уточнен порядок использования финансовых средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования. Исключено положение Закона, предусматривающее аккредитацию страховых медицинских организаций. Закон подписан 12 мая 2003 г. и вступает в силу со дня его опубликования.

     Принят Закон Новосибирской области N 115-ОЗ "О государственной поддержке личных подсобных хозяйств в Новосибирской области", который устанавливает меры государственной поддержки личных подсобных хозяйств на территории Новосибирской области, порядок и условия ее оказания, а также полномочия органов государственной власти области в сфере оказания государственной поддержки личных подсобных хозяйств. Законом предусмотрено выделение средств из областного бюджета личным подсобным хозяйствам на строительство и ремонт хозяйственных построек для содержания скота, для приобретения кормов, молодняка птицы, скота, поросят, лошадей.

     Признаны утратившими силу постановления администрации области за 1994 -2001 г.г., регламентирующие продажу земельных участков.

     Принят Закон Новосибирской области N 111-ОЗ "О защите прав детей в Новосибирской области", действие которого распространяется на всех детей, постоянно проживающих, и временно пребывающих на территории Новосибирской области. Закон закрепляет основные права детей: на дошкольное воспитание через сеть дошкольных образовательных организаций; права на получение бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, бесплатного среднего профессионального, высшего профессионального образования (на конкурсной основе) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Новосибирской области, а также дополнительного образования; права на охрану здоровья (бесплатная медицинская помощь, диагностика, диспансерное наблюдение, санаторно-курортное лечение, вакцинация). Защита жилищных прав и интересов детей при совершении сделок по отчуждению жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние дети, осуществляется органами опеки и попечительства. Законом определены правила поведения детей в общественных местах, порядок участия детей в общественных организациях, полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере прав детей. Закон подписан главой администрации Новосибирской области 12 мая 2003 г., вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Согласно внесенным изменениям признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимки, задолженности по пеням по региональным налогам и сборам и суммы налоговых санкций за нарушения налогового законодательства, которые до введения в действие Налогового кодекса РФ взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 г. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика независимо от суммы задолженности.

     Согласно внесенным изменениям первым жильем признается жилое помещение, независимо от формы собственности и места его нахождения, в котором гражданин постоянно зарегистрирован по месту жительства. В случае отсутствия проживающих оплата за горячую воду, холодное водоснабжение и водоотведение, обслуживание лифтов, вывоз мусора не взимается. Отсутствие проживающих подтверждается показаниями приборов учета.

     Утверждено Положение о представителе муниципального образования города Новосибирска в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности. Положение определяет порядок назначения представителей муниципального образования - города Новосибирска, выдвижения кандидатов для избрания в органы управления (общее собрание, совет директоров, наблюдательный совет) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности, порядок осуществления представителями возложенных на них полномочий и ответственность представителя.

    Управлением МНС РФ по НСО доведен приказ МНС РФ от 17 апреля 2003 г. N БГ-3-22/191 "О внесении изменений и дополнений N 1 в Методические рекомендации по применению главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" Налогового кодекса Российской Федерации", утвержденные приказом МНС России от 10 декабря 2002 г. N БГ-3-22/706. Изменениями и дополнениями установлено, что при решении вопроса о возможности перехода организации на упрощенную систему налогообложения остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов определяется на 1-ое число месяца, в котором подано заявление о переходе на упрощенную систему. Отражены положения Федерального закона от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан". В частности, предусмотрено уменьшение суммы единого налога на сумму выплаченных индивидуальным предпринимателем своим работникам пособий по временной нетрудоспособности. Разъяснен установленный Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ порядок оплаты пособий по временной нетрудоспособности.

    Управление МНС РФ по НСО доводит форму письменного Уведомления о передаче прав на владение и распоряжение транспортным средством. Уведомление налоговых органов о передаче на основании доверенности до 30 июля 2002 г. (дня официального опубликования Федерального Закона от 24 июля 2002 г.. N 110-ФЗ) прав на владение и распоряжение транспортным средством предусмотрено ст. 357 НК РФ. Налогоплательщиком транспортного налога по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими третьим лицам на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 110-ФЗ признается лицо, указанное в доверенности.

        Постановлением принят Закон Новосибирской области N 107-ОЗ, которым исключен подпункт "в" пункта 1 статьи 3 Закона Новосибирской области от 30 июня 1997 г. N 71-ОЗ "О пожарной безопасности в Новосибирской области", устанавливавший полномочия областного Совета по созданию внебюджетного фонда по пожарной охране.
Закон подписан главой администрации Новосибирской области 14 апреля 2003 г. г. и вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Принят Закон Новосибирской области N 106-ОЗ, вносящий изменения и дополнения в ст. 33 Устава Новосибирской области. Изменения касаются полномочий областного Совета депутатов в сфере градостроительства и земельных отношений. Закон подписан главой администрации Новосибирской области 14 апреля 2003 г., вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Закон Новосибирской области N 108-ОЗ, принятый настоящим постановлением, устанавливает основные положения по использованию земель всех категорий на территории Новосибирской области (за исключением земель водного, лесного фонда, земель промышленности и иного специального назначения, сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых территорий и объектов). Закон устанавливает полномочия органов государственной власти области, территориальных органов и органов местного самоуправления в сфере использования земель; порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в областной или муниципальной собственности. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан из земель, находящихся в собственности области, установлены в размере: 0,12 - 0,15 га для садоводства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в сельской местности; для индивидуального жилищного строительства - 0,10 га (в г. Новосибирске - 0,06 га). Законом регулируется использование вещных прав на землю: постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования; а также установление публичных сервитутов.
Закон подписан главой администрации 14 апреля 2003 г.., вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к земельным правоотношениям, возникшим после вступления его в силу.

    Управлению социальной защиты населения администрации области поручено организовать работу по обмену удостоверений, ранее выданных гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, на удостоверения единого образца.

            Утверждено Положение о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в отношении территории Новосибирской области. Функции государственного заказчика по ведению государственного градостроительного кадастра в Новосибирской области возложены на комитет архитектуры и градостроительства департамента строительства архитектуры и дорожного комплекса администрации Новосибирской области.
Градостроительный кадастр Новосибирской области создается и функционирует как единая информационная система разных уровней: градостроительный кадастр Новосибирской области, градостроительный кадастр районов области, градостроительный кадастр муниципальных образований и включает информацию о федеральных и областных объектах градостроительной деятельности, о проектных решениях, о системе расселения, инженерной инфраструктуре, о состоянии и планируемых изменениях территории Новосибирской области.
Пользователями информационных ресурсов градостроительного кадастра Новосибирской области являются юридические, физические лица, которые имеют равные права на доступ к информационным ресурсам.

    Управление МНС РФ по НСО направлен совместный приказ МНС РФ, ГТК РФ и Минфина РФ от 3 марта 2003 г. N БГ-3-10/98, 197, 22н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации", согласованный с Банком России и доведенный письмом МНС РФ от 20 марта 2003 г. N ФС-6-10/330. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 19 марта 2003 г. (регистрационный N 4289) и вступает в силу с 1 июня 2003 года. Письмом также доводится новый формат платежного поручения, введенный Указанием Банка России от 3 марта 2003 г. N 1256-У "О внесении изменений и дополнений в Положение Банка России от 3 октября 2002 г. N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации". Указание Банка России от 3 марта 2003 г. N 1256-У также вступает в силу с 1 июня 2003 года.

    В целях совершенствования структуры управления, снижения расходов на содержание органов местного самоуправления г. Новосибирска, планируется сокращения действующей численности работников мэрии на 10 %. Руководителям департаментов мэрии, главам администраций районов города поручено подготовить предложения по сокращению численности работников.

    Признано утратившим силу постановление мэра от 7 декабря 1998 г. N 1165 "Об утверждении Порядка продажи под застройку земельных участков, расположенных на территории г. Новосибирска или права их аренды и Порядка взимания платы за право аренды земельных участков, расположенных на территории г. Новосибирска".

    Размер нормативной цены земли, установленный на 1998 год постановлением главы администрации Новосибирской области от 19 января 1998 г. г. N 22, сохранен до 1 января 2004 года.

        Разъясняется, что во всех легковых автомобилях, осуществляющих перевозку пассажиров на коммерческой основе, денежные расчеты с населением могут производиться только с использованием специальных контрольно-кассовых машин-таксометров.
Использование бланков строгой отчетности, разработанных Минтрансом России и утвержденных письмом Минфина России от 16 июня 1994 г. N 16-30-64, предусмотрено только в случаях оказания транспортно-экспедиционных услуг, т. е. грузоперевозок по заказам населения.

        С 1 апреля 2003 г. утверждены для применения на объектах мэрии коэффициенты пересчета сметной стоимости для объектов капитального строительства по видам строительно-монтажных работ; коэффициенты пересчета для объектов метро, для объектов реконструкции, капитального и текущего ремонта по видам строительно-монтажных работ; коэффициенты пересчета стоимости проектно-изыскательских работ; адресные коэффициенты пересчета сметной стоимости для конкретных объектов капитального строительства мэрии; нормативы сметной прибыли по видам ремонтно-строительных работ при капитальном ремонте жилых домов, объектов социально-культурной сферы и коммунального хозяйства. Утверждены также Общие положения по применению коэффициентов пересчета и определению базисной стоимости строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта на объектах мэрии и структуру затрат сметной стоимости по кирпичному жилищному строительству в текущем уровне цен.
Признано утратившим силу постановление мэра от 30 апреля 2002 г. N 1005 "О пересмотре с 1 мая 2002 г. коэффициентов пересчета для определения стоимости строительства, ремонта и реконструкции объектов мэрии в текущих ценах".

            В случае отказа пассажира от полета и несвоевременного возвращения авиабилета объект обложения налогом с продаж отсутствует, т.к. услуга не оказана.
При отказе пассажира от полета позднее установленного срока пассажир имеет право получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму с удержанием сбора, размер которого не может превышать 25 процентов суммы, уплаченной за воздушную перевозку.
Сбор является законной неустойкой, которая также не является объектом налогообложения по налогу с продаж.

            При реализации физическим лицам товаров (работ, услуг), оплата за которые осуществляется со счетов, открытых этим физическим лицам в банках, объекта обложения налогом с продаж не возникает.
В случае, когда покупатель вносит в приходную кассу банка наличные денежные средства, поручая банку (посреднику) перечислить их на расчетный счет другой организации в счет оплаты за товар, следует начислять и удерживать с покупателей налог с продаж.
Обязанность по уплате налога возлагается на организацию, осуществляющую операции по реализации физическим лицам товаров, если банк (посредник) не признается налоговым агентом, исполняющим обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в бюджет налога с продаж.

    Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, уплаченных индивидуальными предпринимателями за свое страхование, учитывается индивидуальными предпринимателями при исчислении единого налога на вмененный доход по одному из мест осуществления деятельности (по их выбору) на основании копий платежных документов, заверенных налоговым органом по месту их жительства. Письмом разъясняется порядок заполнения Декларации по единому налогу на вмененный доход, в которую были внесены изменения в связи с принятием Федеральных Законов от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" и от 31 декабря 2002 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в главы 22, 24, 25, 26.2, 26.3 и 27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации".

    Письмом сообщается, что приказом Минфина РФ от 11 декабря 2002 г. N 127н ранее существовавшие коды бюджетной классификации 1040201 "Налог на имущество предприятий, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации" и 1040202 "Налог на имущество предприятий, зачисляемый в местный бюджет" заменены кодом бюджетной классификации 1040200 "Налог на имущество предприятий". Налогоплательщики должны уплачивать налог на имущество предприятий одним платежным поручением на код бюджетной классификации 1040200 на лицевые счета 02 балансового счета N 40101, открытые в районных отделениях федерального казначейства. Органы федерального казначейства производят учет поступающих сумм налога на лицевых счетах 02 балансового счета N 40101 по коду бюджетной классификации 1040200, осуществляют распределение в соответствии с установленными нормативами, производят зачисление поступающих сумм налога по кодам бюджетной классификации 1040201 и 1040202 на код бюджетной классификации 1040200. Данный порядок действует до момента прекращения уплаты налогоплательщиками налога на имущество на ранее действующие коды бюджетной классификации 1040201, 1040202, но не позднее 1 июля 2003 г.. Ранее установленный совместным письмом Управления Федерального казначейства по НСО, Управления МНС РФ по НСО, Управления финансов и налоговой политики администрации НСО, Управления финансов и налоговой политики мэрии г. Новосибирска от 12 октября 2001 г. N 09-26/166, 16 октября 2001 г. N МШ-11-24/10749, HP-16-4a/2205, 22 октября 2001 г. N 03-14/455 порядок зачисления налога на имущество предприятий отменен.

    Разъясняется, что организации, оказывающие услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, являются плательщиками единого налога на вмененный доход независимо от того, физическим или юридическим лицам оказываются данные услуги.

    Сообщается о вступлении с 1 января 2003 г. новой редакции ст. 193 НК РФ, устанавливающей ставки акцизов. В связи с этим при заполнении Приложения N 3 "Декларация об объеме производства и оборота алкогольной продукции и виноматериалов" за отчетный период 2003 года необходимо указывать группы алкогольной продукции и выводить итоги по группам алкогольной продукции в графах 5-14. При этом группы алкогольной продукции также подразделяются на конкретные виды и наименования.

    Признано утратившим силу постановление мэра от 22 декабря 1994 г. N 1636 "О правилах работы предприятий розничной торговли и общественного питания на территории г. Новосибирска".

    Признаны утратившими силу постановления главы администрации Новосибирской области от 15 апреля 1996 г. N 224 "О сертификации услуг общественного питания в Новосибирской области"; от 30 июня 2000 г. N 549 "Об утверждении уполномоченных организаций по переработке конфискованных спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции и об утверждении цен на нее"; постановления от 16 мая 2001 г. N 433, от 3 августа 2001 г. N 726, от 24 декабря 2001 г. N 1258, которыми вносились изменения в постановление N 549 от 30 июня 2000 г. и пункт 2 постановления главы администрации области от 17 декабря 2001 г. N 1223 "О приведении нормативных правовых актов главы администрации области по вопросам производства и оборота алкогольной продукции в соответствие с действующим законодательством".

        Банк, закрепивший в своей учетной политике для целей налогообложения использование пункта 5 статьи 170 НК РФ, сумму НДС, уплаченную при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе амортизируемого имущества, не включает в их первоначальную стоимость для целей исчисления налога на прибыль, а относит на расходы банка для исчисления налога на прибыль единовременно в полном объеме в момент ввода в эксплуатацию при условии использования указанного имущества для получения доходов. Расходы на приобретение имущества, не используемого для получения дохода, а также суммы НДС, уплаченные при приобретении такого имущества, относятся к расходам, не учитываемым при расчете налоговой базы по налогу на прибыль.
Банк, закрепивший в учетной политике для целей налогообложения учет НДС в соответствии с пунктом 2 и 4 статьи 170 НК РФ, сумму НДС, уплаченную при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе амортизируемого имущества, включает в их первоначальную стоимость для исчисления налога на прибыль. Сумма НДС относится на расходы, учитываемые при определении банком налоговой базы по налогу на прибыль, в составе стоимости такого имущества.

    Департаменту экономического развития и промышленности администрации области поручено подготовить проект закона Новосибирской области "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О транспортном налоге", предусматривающий уплату транспортного налога юридическими лицами в течение налогового периода. Утвержден справочник "Мощность двигателей транспортных средств отечественного и импортного производства", который рекомендован к применению Главным управлением внутренних дел Новосибирской области при учете характеристик транспортных средств, в регистрационных данных которых не указана мощность двигателя.

        Изложен в новой редакции пункт 3.3. Положения о комитете межрегиональных связей и туризма администрации области, утвержденного постановлением главы администрации области от 19 июня 2000 г. N 503. Прежняя редакция п.3.3 устанавливала полномочия комитета в области регистрации и лицензирования субъектов международной хозяйственной кооперации.
Новой редакцией п. 3.3 закреплены функции комитета в области лицензирования турагентской деятельности. К ним отнесены: участие в работе по выполнению международных соглашений Новосибирской области в сфере туризма; рассмотрение документов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обратившихся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на турагентскую деятельность, подготовка проектов решений лицензирующего органа о предоставлении (об отказе) в предоставлении лицензии на турагентскую деятельность, о приостановлении действия лицензии (о возобновлении действия лицензии), об аннулировании лицензии; оформление и выдача лицензий на турагентскую деятельность; ведение реестра выданных лицензий на турагентскую деятельность; содействие в организации сертификации туристских услуг; организация и выполнение на территории области положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках. Признано утратившим силу постановление главы администрации области от 5 апреля 2002 г. г. N 341 "О внесении изменений в Положение о комитете межрегиональных связей и туризма администрации области".

    Изменения внесены в приложение "Кратность ставки земельного налога для расчета цены земли в населенных пунктах" к постановлению главы администрации области от 28 декабря 2001 г. N 1279 "О цене земли". В соответствии с внесенными изменениями для целей продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, цена земельных участков в г. Новосибирске установлена в размере 10-кратной ставки земельного налога.

    Участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, состоящим на обслуживании в муниципальном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения", социальные услуги (социально-медицинские, санитарно-гигиенические, бытовые и другие), предоставляемые на дому в соответствии с п.п. 2 и 3 Перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения на территории Новосибирской области, утвержденного постановлением главы администрации области от 27 февраля 1996 г. N 102, оказываются бесплатно.

                Постановлением принят Закон Новосибирской области N 104-ОЗ, вносящий изменения в Реестр государственных должностей Новосибирской области; администрации Новосибирской области предложено исполнить решение Новосибирского областного Совета депутатов от 30 мая 2002 г. о включении членов Региональной энергетической комиссии в Реестр государственных должностей Новосибирской области - внести в областной Совет депутатов в срок до 1 мая 2003 г. проект соответствующего закона.
Закон N 104-ОЗ вносит изменения в ст. 2 Закона Новосибирской области от 10 января 1999 г. N 35-ОЗ "О Реестре государственных должностей в Новосибирской области".
Раздел VI "Перечень государственных должностей государственной службы категории "В" в избирательной комиссии Новосибирской области" статьи 2 дополнен подразделом "младшая должность" - специалист 1 категории; в подраздел "ведущая должность" включены также заместитель начальника отдела и консультант.
В разделе VII "Перечень государственных должностей государственной службы категории "В" аппарата мирового судьи, отдела по организационному обеспечению деятельности мировых судей" подраздел "младшая должность" дополнен секретарем судебного заседания.

            Принят Закон Новосибирской области N 103-ОЗ "О представителях от Новосибирского областного Совета депутатов в квалификационной комиссии при адвокатской палате Новосибирской области". Закон устанавливает порядок выдвижения и рассмотрения кандидатур, назначения представителей от Совета депутатов в квалификационную комиссию при адвокатской палате. Представителями от Новосибирского областного Совета депутатов в квалификационной комиссии при адвокатской палате Новосибирской области могут быть граждане РФ, достигшие 30 лет, имеющие высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности, имеющие стаж работы по юридической специальности не менее 6 лет, не совершившие порочащих их поступков.
Представителями не могут быть депутаты; лица, замещающие государственные должности государственной службы или муниципальные должности муниципальной службы. Срок полномочий представителей определяется сроком, на который формируется квалификационная комиссия при адвокатской палате.
Закон подписан главой администрации Новосибирской области, вступает в силу со дня его официального опубликования.

                Принят Закон Новосибирской области N 102-ОЗ "Об административных комиссиях в Новосибирской области", которым установлены правовые основы деятельности административных комиссий. Административные комиссии - постоянно действующие коллегиальные органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области". Комиссии создаются на срок 5 лет.
Закон предусматривает создание административной комиссии Новосибирской области; административных комиссий районов Новосибирской области; административных комиссий муниципальных образований Новосибирской области; административных комиссий районов г. Новосибирска. В случае, если в муниципальном образовании не сформирована административная комиссия, то ее полномочия осуществляет административная комиссия соответствующего района Новосибирской области.
Административные комиссии в Новосибирской области должны быть сформированы в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона, но не позднее 1 мая 2003 года.
Настоящий Закон подписан главой администрации области 17 марта 2003 г.. и вступает в силу со дня официального опубликования.

    Из текста решения исключены положения о налоге на транспортные средства. Ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа имущества (жилого или нежилого назначения). Детализирована стоимость имущества, облагаемого налогом. Ранее действующая редакция содержала три стоимостных оценки имущества: до 300 тыс. руб., от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. и свыше 500 тыс. руб. Новой редакцией введены дополнительно ставки налога на имущество стоимостью от 500 тыс. руб. до 750 тыс. руб., от 750 тыс. руб. до 1000 000 руб. и свыше 1000 0000 руб.

        Создана межведомственная комиссия при администрации области по вопросам перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом, утвержден состав и Положение о комиссии. Основной задачей комиссии является организация взаимодействия органов государственного контроля и надзора, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Новосибирской области в сфере перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом.
Состав комиссии формируется из числа руководителей и специалистов органов государственного контроля и надзора, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Новосибирской области, мэрии Новосибирска. Для участия в работе комиссии могут привлекаться представители общественных объединений и научных учреждений. Состав комиссии утверждается главой администрации области.

    В Перечень небольших и отдаленных сельских населенных пунктов Новосибирской области, население которых обслуживает один стационарный магазин, утвержденный постановлением главы администрации области от 22 мая 2001 г. N 453 включена д. Моховая Татарского района Новосибирской области.

    Признаны утратившими силу постановления главы администрации области от 23 января 1997 г. N 37 "О лицензировании деятельности в сфере дорожного движения на территории Новосибирской области" и от 8 апреля 1997 г. N 209 "Об упорядочении использования финансовых средств обязательного медицинского страхования".

    В Перечень отдаленных или труднодоступных местностей области, нахождение на территории которых освобождает предприятия от применения контрольно - кассовых машин, утвержденный постановлением главы администрации области от 3 декабря 1998 г. N 747 включена д. Моховая Татарского района Новосибирской области.

    Департаменту информации администрации области поручено провести в 2003 году областной конкурс профессионального мастерства "Пресс-премьер" среди редакций и журналистов районных (городских) газет (далее - конкурс). Утверждены Положение о конкурсе и состав конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса. Конкурс проводится в течение 2003 года Учреждены 4 номинации, из них 1- для журналиста - победителя конкурса в отдельных жанрах. Подведение итогов конкурса и награждение победителей и лауреатов конкурса проводится в I квартале 2004 года.

    Признано утратившим силу постановление администрации области от 18 ноября 1994 г. N 442 "О мерах по улучшению обеспечения лекарственными средствами населения и учреждений здравоохранения Новосибирской области".

        Письмом доводится форма письменного заявления от физических лиц, которым статьей 3 Закона Новосибирской области от 22 ноября 2002 г. N 69-ОЗ "О транспортном налоге" предоставлены льготы по транспортному налогу.
К письму прилагается Порядок представления и заполнения заявления, разъясняющий положения ст. 3 Закона НСО N 69-ОЗ и содержащий указания по заполнению заявления.

                    В связи с принятием постановления Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 818 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, а также задолженности по пеням и штрафам" утвержден Порядок рассмотрения заявлений юридических лиц по сохранению права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет.
В соответствии с утвержденным Порядком организации, в отношении которых решение о прекращении реструктуризации принято после 1 ноября 2002 года, должны подать заявление в управление финансов и налоговой политики администрации области.
Заявление подается не позднее 90 дней со дня принятия решения о прекращении осуществления реструктуризации.
К заявлению прилагается справка налогового органа об уплате текущих налоговых платежей, средств в погашение реструктурируемой задолженности и пеней, начисленных за неуплату налоговых платежей с момента возникновения нарушения условий реструктуризации.
Управление в течение 3-х дней со дня получения документов осуществляет проверку документов и передает заключение в департамент экономического развития, который на основании представленных документов ходатайствует перед налоговыми органами о сохранении права юридического лица на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет.

            Государственная регистрация юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также внесение изменений в их учредительные документы осуществляется налоговыми органами в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц".
Этим же законом определен Перечень документов, представляемых при государственной регистрации, который является исчерпывающим.
Размер платы за предоставление копий документов, в т.ч. и Уставов юридических лиц, составляет два установленных законом минимальных размера оплаты труда.

        Постановлением Совета Министров от 30 июля 1993 г. N 745 утвержден Перечень отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Перечня о предприятия и индивидуальные предприниматели могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ в части осуществления торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся на этих территориях магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест.

    Управлением МНС РФ по НСО направлено информационное письмо МНС РФ от 24 января 2003 г. N НА-6-21/106@ "Об исчислении налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых за 4 квартал 2002 года" котором приведены данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых за 4 квартал 2002 года в отношении нефти и газового конденсата из нефтегазоконденсатных месторождений: котировки нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках; официальные курсы доллара США к рублю Российской Федерации; средний уровень цен нефти сорта "Юралс" в долларах США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации за все дни налогового периода (92 дня).

            Сообщается, что постановлением Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1999 г. N 18-П положения пунктов "б" и "в" ст. 1 Федерального закона от 4 января 1999 г. N 1-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" признаны не соответствующими Конституции РФ, в отношении правового регулирования страховых взносов в Пенсионный фонд РФ для индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов, глав крестьянских (фермерских) хозяйств и адвокатов.
Пунктом 4 данного постановления определено, что впредь до установления законодателем нового правового регулирования рассматриваемые категории плательщиков уплачивают страховые взносы в ПФР за 1999 и 2000 годы в порядке, установленном федеральными законами от 4 января 1999 г. N 1-ФЗ и от 20 ноября 1999 г. N 197-ФЗ по тарифу 20,6 процента от заработка (дохода).
До настоящего времени законодатель не осуществил нового правового регулирования уплаты страховых взносов в ПФР за 1999 и 2000 годы. Перерасчет страховых взносов, уплаченных индивидуальными предпринимателями в ПФР за 1999 и 2000 годы по ставке, установленной пунктом 3 статьи 241 Налогового кодекса РФ невозможен, т.к. статьей 31 Федерального закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" установлено, что часть вторая НК РФ применяется к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие.

        Принят Закон Новосибирской области N 100-ОЗ, которым вносятся изменения в ст. 1 Закона Новосибирской области от 27 ноября 1998 г. N 33-ОЗ "О ставках налога на игорный бизнес". Увеличены ставки налога на игорный бизнес, уплачиваемого за каждый игровой автомат (с 30 до 35 минимальных размеров оплаты труда) и за каждую кассу тотализатора (с 800 до 925 МРОТ). Ставка налога за каждую кассу букмекерской конторы уменьшена с 800 до 460 МРОТ.
Закон подписан главой администрации Новосибирской области 14 февраля 2003 г., вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес. При этом установленная ставка налога для касс букмекерских контор применяется с 1 января 2003 года.

            Принят Закон Новосибирской области N 101-ОЗ, вносящий изменения в ст. 2 Закон Новосибирской области от 18 ноября 2002 г. N 63-ОЗ "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Новосибирской области".
Согласно внесенным изменениям к видам деятельности, облагаемым налогом на вмененный доход, относится розничная торговли, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 кв. метров, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в т. ч. не имеющие стационарной торговой площади.
Закон подписан главой администрации области 14 февраля 2003 г., вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2003 года.

                    Постановлением принят Закон Новосибирской области N 93-ОЗ, которым утверждены границы пригородной зоны города Новосибирска.
В состав пригородной зоны города Новосибирска включены земли Новосибирского, Мошковского районов, части земель Искитимского, Тогучинского, Ордынского, Коченевского, Колыванского районов.
Земли поселений, расположенных на территории пригородной зоны города Новосибирска, в состав пригородной зоны не входят.
Признан утратившим силу п.8 Положения "О ставках земельного налога в Новосибирской области" (утв. решением Новосибирского областного Совета депутатов от 25 октября 1994 г.), которым ранее устанавливались границы пригородной зоны г. Новосибирска.
Закон подписан главой администрации области 14 февраля 2003 г., вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет действие на отношения, возникшие с 1 января 2003 года.

    Для налогоплательщиков, уплачивавших в 2002 году ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли и перешедших с 1 января 2003 года на уплату ежемесячных авансовых платежей в общеустановленном порядке, сумма ежемесячного авансового платежа в 1 квартале 2003 года принимается равной одной трети суммы авансовых платежей, подлежащих уплате в 4 квартале 2002 года. Для определения суммы ежемесячных авансовых платежей в 1 квартале 2003 года принимается сумма строк 370 и (или) 410 листа 02 декларации по налогу на прибыль. Если рассчитанная таким образом сумма отрицательна или равна нулю, ежемесячные авансовые платежи по налогу на прибыль в 1 квартале 2003 года указанными налогоплательщиками не осуществляются. Налогоплательщики, исчислявших в 2002 году ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, представляют налоговую декларацию и уплачивают налог по итогам 2002 года 28 марта 2003 года.

    Организация, осуществляющая розничную торговлю товарами за наличный расчет в арендуемых помещениях (в т. ч. находящихся по одному юридическому адресу), при наличии договоров аренды на каждый торговый объект с площадью торгового зала каждого объекта не более 150 квадратных метров, подлежит переводу на уплату единого налога на вмененный доход по каждому торговому объекту. Если организацией заключен один договор аренды на все торговые объекты, и общая площадь этих объектов будет превышать 150 квадратных метров, то организация не подлежит переводу на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. При определении площади торгового зала учитывается площадь всех помещений и прилегающих открытых площадок, фактически используемых налогоплательщиком для осуществления розничной торговли товарами. Площадь складских и иных помещений включается налогоплательщиком в площадь торгового зала в случае использования таких помещений в указанных целях.

    Письмом разъясняется, что налоговым законодательством не установлена обязанность налоговых органов по проверке и заверению документов, представляемых резидентами в учреждения Банка России для получения разрешения на проведение отдельных валютных операций. Поэтому налоговые органы только проставляют отметку о дате принятия (предоставления в налоговый орган) балансов и отчетов о финансовых результатах на экземпляре налогоплательщика. Налоговые органы также могут предоставлять по письменной просьбе налогоплательщика справки об открытых у резидента рублевых и валютных счетах в уполномоченных банках РФ (по имеющимся в налоговом органе сведениям); о наличии или отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам и об отсутствии или наличии нарушений налогового законодательства.

    Для молодых специалистов, впервые окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образования, работающим по специальности в бюджетных организациях, расположенных в районах области, установлена с 1 января 2003 г. ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 25% от тарифной ставки (оклада). Утверждено Положение о порядке назначения и выплаты надбавки молодым специалистам, в соответствии с которым ежемесячная надбавка назначается молодым специалистам, заключившим в течение 6 месяцев после окончания учебного заведения трудовые договоры на срок не менее чем 3 года с организациями образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культура и спорта. Надбавка назначается на основании документа об образовании, трудового договора, приказа работодателя о приеме на работу и выплачивается в течение 3 лет с момента заключения трудового договора. Главам муниципальных образований рекомендовано оказывать поддержку молодым специалистам в виде предоставления земли для жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства, обеспечения твердым топливом, газом, молодняком скота и птицы, кормами.

    Признаны утратившими силу постановления главы администрации Новосибирской области за 1998-2001 г.г., регулирующие оборот спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.

    Признано утратившим силу постановление главы администрации Новосибирской области от 13 июля 1994 г. N 276 "О лицензировании международной туристской деятельности".

    Разъясняется, что индивидуальные предприниматели, перешедшие с 1 января 2003 года на вышеназванную систему налогообложения, не являются плательщиками налога на добавленную стоимость, но и не освобождаются от исполнения обязанности налогового агента согласно статье 161 НК РФ. После перехода их на упрощенную систему налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями утрачивают право на налоговые вычеты сумм налога предъявленных покупателю и уплаченных им при приобретении товаров (работ, услуг). Суммы налога, ранее принятые к вычету по товарам (работам, услугам), реализация которых не будет облагаться налогом, подлежат восстановлению в бюджет, в том отчетном периоде, в котором организации или индивидуальные предприниматели являлись налогоплательщиками. Если отгрузка товаров (работ, услуг) в соответствии с заключенными договорами была произведена в период до перехода на упрощенную систему налогообложения, а выручка получена после перехода на упрощенную систему налогообложения, то налог на добавленную стоимость исчисляется и уплачивается в бюджет в общеустановленном порядке.

    Порядок исчисления и уплаты налога на пользователей автомобильных дорог за 2002 год установлен ст. 5 Закона РФ от 18 октября 1991 г.. N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" и ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации". В соответствии с этими статьями налогоплательщики, за исключением малых предприятий, должны уплатить налог на пользователей автомобильных дорог до 15 января 2003 г. по ставке налога, действовавшей в 2002 г. Субъекты малого предпринимательства уплату налога на пользователей автомобильных дорог за этот год производят в 10-дневный срок, установленный для представления годовой бухгалтерской отчетности за 2002 г.

    Управлением МНС РФ по НСО направлен приказ Министерства финансов РФ от 11.12. 2002 г. N 127н "О продлении срока действия приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 1999 года N 38н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации и внесении в него изменений и дополнений" и Классификация доходов бюджетов Российской Федерации, утвержденная этим приказом. Приказом Минфина РФ от 11.12. 2002 г. N 127н продлен срок действия приказа Минфина РФ от 25.05. 1999 г. N 38н, а также изложены в новой редакции приложения 3-8, 10, 12 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина РФ от 25 мая 1999 г. N 38н.

    Признано утратившим силу распоряжение главы администрации от 13 октября 1997 г. N 418-р "О внесении дополнений в распоряжение главы администрации области от 28 мая 1997 г. N 213-р "О нормативной цене земли". Дополнение, внесенное распоряжением главы администрации Новосибирской области от 13 октября 1997 г. N 418-р, устанавливало временно (до формирования рыночных цен на типичные земельные участки соответствующего целевого назначения) нормативную цену земли при продаже земельных участков приватизированным предприятиям, расположенным на этих земельных участках, в размере 10-кратной ставки земельного налога на единицу площади земельного участка.

    Сообщается, что письмо Министерства по налогам и сборам РФ от 30 декабря 2002 г. N ВГ-6-02/2025 "О порядке исчисления и уплаты налога на прибыль организаций налогоплательщиками, имеющими в своем составе обособленные подразделения", доведенное письмом УМНС РФ по Новосибирской области от 5 января 2003 г. N МШ-09-07.1/113 не применяется до особых указаний.

    Управление МНС России по Новосибирской области сообщает о закрытии с 1 января 2003 г. балансовых счетов 40101 с символом 02 в отделениях федерального казначейства по Барабинскому, Куйбышевскому, Татарскому району Новосибирской области и в отдельных районах г. Новосибирска. C 1 января 2003 г. зачисление региональных и местных налогов и сборов в г. Барабинске, Куйбышеве и Татарске осуществляется на один счет 40101 с символом 02, открытый на ОФК по соответствующему району, в районах г. Новосибирска - на счет 40101 с символом 02, открытый на городское ОФК г. Новосибирска. В остальных районах Новосибирской области счет 40101 с символом 02 остается прежним. Письмом доводятся реквизиты лицевых счетов 02 на балансовом счете 40101, открытых отделениями федерального казначейства по Новосибирской области, перечень налогов и сборов, подлежащих зачислению на счета 40101 с признаком 02, реквизиты соответствия ИНН налоговых инспекций в районах области и г. Новосибирска и кодов ОКАТО.

    Постановлением изменены условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов. В частности, уточнено, что требования об осуществлении в течение 6 месяцев до подачи заявления деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции и подачи декларации об объемах оборота алкогольной продукции за 6 месяцев распространяются на организации - производители, планирующие учредить акцизный склад по месту нахождения территориально обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от места производства алкогольной продукции, и оптовые организации. Для всех организаций, подающих заявление на учреждение акцизного склада, обязательным является отсутствие в течение 6 месяцев до подачи заявления нарушений налогового законодательства и законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

        Принят Закон Новосибирской области N 88-ОЗ, которым вносятся изменений в Закон Новосибирской области от 7 октября 1997 г. ь74-ОЗ "О муниципальной службе в Новосибирской области". Изменениями предусмотрено увеличение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальных служащих.
Закон подписан главой администрации области 27 декабря 2002 г.., вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Принят Закон Новосибирской области N 86-ОЗ, которым изложены в новой редакции статьи 17 и 18 Закона Новосибирской области от 10 июля 1996 г. N 40 "О государственной службе". Статьей 17 установлено право государственных служащих на пенсию за выслугу лет при увольнении с государственной службы. Определены основания увольнения, при которых выплачивается пенсия за выслугу лет, порядок исчисления пенсии и стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет. Изменения в ст. 17 Закона вызваны изменениями федерального законодательства о пенсионном обеспечении государственных служащих. Статьей 18 увеличена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска государственных служащих.
Закон подписан главой администрации области 27 декабря 2002 г.., вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Принят Закон Новосибирской области "О наградах Новосибирской области", которым учреждаются награды Новосибирской области и устанавливается порядок награждения ими. В качестве наград Новосибирской области учреждаются знак отличия "За заслуги перед Новосибирской областью" и Почетная грамота Новосибирской области
Награды Новосибирской области являются формой поощрения граждан за их особый личный вклад в ее экономическое, социальное, культурное развитие, профессиональные достижения и многолетний труд. Наград области могут быть удостоены граждане Российской Федерации и иностранные граждане, а также лица без гражданства
Гражданам, награжденным знаком отличия "За заслуги перед Новосибирской областью", выплачивается денежное вознаграждение в размере 200 минимальных размеров оплаты труда и производится ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости в размере установленной величины прожиточного минимума в Новосибирской области для трудоспособного населения. Гражданам, награжденным Почетной грамотой, выплачивается денежное вознаграждение в размере 50 минимальных размеров оплаты труда. Закон подписан главой администрации Новосибирской области 27 декабря 2002 г.. и вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Настоящим постановлением вносятся изменения в постановление главы администрации области от 28 декабря 2001 г. N 1279 "О цене земли", которым устанавливается порядок формирования цены земельных участков, продаваемых собственникам расположенных на этих участках зданий, сооружений и строений.
Коэффициент кратности ставки земельного налога, применяемый для расчета цены земли в г. Искитим уменьшен с 8 до 5.

        Принят Закон Новосибирской области N84-ОЗ "О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год". Законом утвержден бюджет областного фонда обязательного медицинского страхования по доходам в сумме 3 027 749,3 тыс.рублей, по расходам в сумме 3 027 749,3 тыс.рублей. Установлены источники доходов и структура расходов фонда. Средства, поступающие в 2003 году в бюджет фонда сверх сумм, установленных настоящим Законом, будут направлены на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Закон подписан главой администрации Новосибирской области 27 декабря 2002 г. г. и вступает в силу с момента подписания.

        Принят Закон Новосибирской области N 83-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2003 год", которым областной бюджет утвержден по расходам в сумме 15 744 060,1 тыс. рублей, по доходам в сумме 15 831 390,8 тыс. рублей. Сумма превышения доходов над расходами областного бюджета будет направляться на погашение кредитов международных финансовых организаций и государственных ценных бумаг Новосибирской области (КОДО). Установлены предел внутреннего долга Новосибирской области на 1 января 2004 года в размере не более ,0% от доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и источники финансирования дефицита областного бюджета на 2003 год. Средства от земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения зачисляются в областной бюджет в размере 100% от суммы платежей, взимаемых на территории области. Средства от арендной платы за земли городов и поселков, взимаемые на территории г. Новосибирска, зачисляются в бюджет города Новосибирска в размере 90%. За счет средств областного бюджета будет осуществляться финансирование расходов по реализации Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В частности, предусмотрено финансирование расходов, связанных с обеспечением бесплатного проезда, предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.
Утверждены областные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг, применяемые при формировании финансовой помощи местным бюджетам в Новосибирской области. Предельная стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 м2 общей площади жилья в месяц составит 29 рублей; уровень платежей населения за предоставляемые жилищно - коммунальные услуги достигнет 90 % их стоимости.

        Согласно внесенным изменениям признаются безнадежными к взысканию и списываются не только недоимки и задолженность по пеням по местным налогам и сборам, но и суммы налоговых санкций за нарушения налогового законодательства, которые до введения в действие Налогового кодекса РФ взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по районам г. Новосибирска по месту постановки налогоплательщика на налоговый учет независимо от размера задолженности.
Представлены в новой редакции формы Решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам и Справки о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и сборам.

                    С 6 января 2003 г. стоимость проезда в метрополитене установлена в размере 6,0 рублей.
Оплата проезда в метрополитене по электронным картам производится из расчета: до 10 поездок - 6,0 рублей; 10- 40 поездок - 5,4 рубля; 50 поездок - 5,1 рубля.
Стоимость месячных проездных билетов установлена в размере: 300,0 рублей -
единый проездной билет для студентов; 145,0 - рублей для студентов на метро.
Сохраняются льготы на проезд в городском пассажирском транспорте для всех категорий граждан, предусмотренные постановлениями мэра, по предъявлению проездного документа единого образца, общероссийского удостоверения <Ветеран труда> или служебного удостоверения, дающего право льготного проезда.

        На первое полугодие 2003 года уровень платежей граждан в целом по всем видам предоставляемых жилищно-коммунальных услуг установлен в размере 70 % от их стоимости (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг). Утверждены тарифы для населения по оплате жилищно-коммунальных услуг и тарифы на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства по обслуживанию жилищного фонда. Тарифы для населения установлены для оплаты жилищно-коммунальных услуг гражданами, проживающими по договорам социального найма и в приватизированных квартирах в жилищном фонде независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых и др.), а также для оплаты коммунальных услуг гражданами, проживающими в домах жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, кондоминиумах, домах, находящихся в собственности граждан. Тарифы на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства по обслуживанию жилищного фонда применяются для граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг за площадь, превышающую социальную норму более, чем на 20 кв. м, при наличии приборов учета за объем услуг, потребленных сверх нормативной величины, за второе и более жилье, а также при оплате эксплуатационных расходов на обслуживание жилищного фонда для юридических и физических лиц, занимающих нежилые помещения на праве аренды или собственности. Ежемесячная плата за наем жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда установлена в размере 0,36 рубля за 1 кв. м общей площади жилья. Установлены дополнительные основания для предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Неработающим одиноким пенсионерам и инвалидам (в т. ч. одиноким супругам), не имеющих близких родственников и проживающим в квартирах муниципального жилищного фонда, свободных от прав третьих лиц, а также гражданам, заключившим с мэрией Новосибирска договоры пожизненной ренты, предоставляется ежемесячную адресную социальную помощь в виде 100 %-ного возмещения расходов при оплате жилищно-коммунальных услуг (содержание жилья, плата за наем, капитальный ремонт, отопление) в части оплаты за площадь жилья, превышающую социальную норму.

    Утвержденный порядок регулирует отношения между абонентами и (или) заказчиками и муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" при решении вопросов о присоединении новых, реконструируемых, перепрофилируемых или расширяемых объектов к строящимся и действующим системам коммунального водоснабжения и канализации, находящимся в муниципальной собственности. МУП "Горводоканал" выдает по заявлениям абонентов и (или) заказчиков заключения о технической возможности присоединения объектов к системам коммунального водоснабжения и канализации. При отсутствии технической возможности присоединения объектов к системам коммунального водоснабжения и канализации абонент и (или) заказчик может принять долевое участие в финансировании развития систем водоснабжения и канализации. В этом случае выдача технических условий на присоединение осуществляется муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" после заключения договора и передачи средств долевого участия заказчиком и (или) абонентом на специально выделенный для этих целей расчетный счет.