Горячие документы. Новосибирская область. Декабрь 2001

    Настоящим постановлением принят Закон Новосибирской области N 204-ОЗ, которым вносятся изменения в Закон Новосибирской области от 13.11.2000г. N 125-ОЗ "О международных, внешнеэкономических и межрегиональных связях Новосибирской области". В соответствии с внесенными изменениям к полномочиям администрации Новосибирской области отнесено осуществление координации межрегиональных связей. Исключены полномочия по координации международных и внешнеэкономических связей. Закон подписан главой администрации области 6.12.2001., вступает в силу с момента официального опубликования - 11.12.2001г , газета "Советская Сибирь" N 234.

    Принят Закон Новосибирской области N 199-ОЗ " бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2002 год", которым бюджет фонда на 2002 год утвержден по доходам в сумме 2 578 508,8 тыс. руб. по расходам в сумме 2 553 506,2 тыс. руб. Утверждены для районов и городов области распределение ассигнований на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования и размер платежа на неработающее население. Установлено, что за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области не планируется финансирование федеральных и областных целевых программ, а также отдельных мероприятий по здравоохранению. Не будет профинансировано погашение кредиторской задолженности по выполнению территориальной программы обязательного медицинского страхования по медицинским учреждениям и страховым медицинским организациям. Закон вступает в силу с момента подписания - 6.12.2001г.

    В целях исполнения областного бюджета утвержден порядок формирования платежного календаря на квартал и месяц: отраслевые структурные подразделения администрации области в срок до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу подают заявки на исполнение платежного календаря заместителю главы администрации области, курирующему отрасль; заместитель главы администрации области, курирующий отрасль, в срок до 20 числа направляет общую заявку в управление финансов и налоговой политики администрации области. Проект платежного календаря представляется главе администрации области в срок до 30 числа месяца, предшествующего очередному кварталу.

    Разъясняется, что в соответствии с земельным законодательством при переходе права собственности на строение вместе с объектом переходит право собственности на земельный участок. Документальное оформление права владения участком земли зависит от волеизъявления собственника строения. В случаях, когда собственник не принял надлежащих мер к закреплению за ним права пользования землей после перехода к нему права собственности на строение, и у него в связи с этим отсутствует документ, удостоверяющий такое право, он должен платить земельный налог за участок земли, занятый недвижимостью.

    В соответствии с изменениями, внесенными в постановление главы администрации от 13.04.99г. N 236 "Об условиях оплаты труда руководителей государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в государственной собственности области и собственности городов и районов области", данное постановление распространяется на руководителей ГУП и учреждений, находящихся в собственности области. Контракт с руководителями заключает глава администрации области по форме, утвержденной распоряжением комитета по управлению государственным имуществом от 23.05.2000г. N 761-р. Предельный размер должностного оклада руководителя определяется в кратности к средней заработной плате работников предприятий, исходя из списочной численности работников на 1 число месяца, в котором заключается контракт.

            C 01.01.2002г. установлены отпускные цены на уголь, реализуемый населению:
в пределах норм отпуска - 544 руб. за 1 тонну, включая НДС;
сверх установленных норм отпуска - 680 руб. за 1 тонну с учетом НДС.

        Принят Закон Новосибирской области N 196-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2002 год" (подписан главой администрации области 7.12.2001г.), которым областной бюджет утвержден по расходам - в сумме 13 149 801,5 тыс. руб., по доходам - в сумме 13 066 250,3 тыс. руб.. Предельный размер дефицита областного бюджета на 2002 г. составляет 0,964 % к объему доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета (83551,2 тыс. руб.). Установлены: предел внутреннего долга Новосибирской области на 01.01.2003 г. - не более 25,1 % от доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета, ставка налога на имущество предприятий - в размере 2%; ставка налога на прибыль организаций - в размере 10,5% для зачисления в областной бюджет учреждениям здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты, сельского хозяйства, финансируемым из областного бюджета и имеющим доходы от предпринимательской деятельности, при условии направления высвободившихся средств на собственное развитие.
Закон вступает в силу с момента подписания за исключением ст.ст. 3-6, 8 о ставках налогов и нормативов отчислений по федеральным и региональным налогам, которые вступают в силу с 01.01.2002г.

    Постановлением принят Закон Новосибирской области N 200-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" (подписан главой администрации области 6.12.2001г.) Размер оплаты труда каждого приемного родителя приемной семьи установлен Законом в размере тарифной ставки 14 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы с доплатой 40% от установленной ставки. Для приемных семей независимо от количества детей, взятых на воспитание, предусмотрены льготы по оплате коммунальных услуг, обеспечение учебниками на весь период обучения, бесплатная выдача лекарств по рецептам врачей для приемных детей. Закон вступает в силу с 1.03.2002г.

    Принят Закон Новосибирской области от 6.12.2001г. N 203-ОЗ, которым внесены изменения в Закон Новосибирской области от 25.09г.1998 N 21-ОЗ "О качестве продовольственного сырья и пищевых продуктов в Новосибирской области". В частности, изложена в новой редакции ст. 1, в которой содержатся основные понятия (кроме установленных федеральным законодательством), используемые в настоящем Законе. Дополнительно включены статьи, устанавливающие требования к переработке сырья животного происхождения и условия, при которых разрешена заготовка сырья животного происхождения. Розничная реализация алкогольной продукции допускается при наличии защитного знака, подтверждающего прохождение идентификации.

    Разъясняется, что исчисление налогов, сборов и штрафов, осуществляемое в зависимости от минимального размера оплаты труда, должно производиться в соответствии со ст. 5 Федерального закона N 82-ФЗ . При рассмотрении вопроса о наличии в действиях налогоплательщиков признаков преступления в виде уклонения от уплаты налогов, размер неуплаченного налога и (или) сбора (сокрытого дохода), определяется с учетом минимального размера оплаты труда, установленного ст. 1 Федерального закона N 82-ФЗ, на момент окончания налогового правонарушения. Преступления, считаются оконченными с момента фактической неуплаты налога за соответствующий налоговый период в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

    В связи с принятием решения городского Совета от 17.10.2001г. N 50 "О Положении "О мелкорозничной торговой сети города Новосибирска" признаны утратившими силу п.1, 2 постановления мэра от 01.12.2001г. N 2260 "Об упорядочении мелкорозничной торговли на территории г. Новосибирска" и приложения 1, 2, 3 к указанному постановлению, которыми утверждались Положение о мелкорозничной торговой сети города Новосибирска, ассортиментный перечень товаров и особых условий их реализации в мелкорозничной торговой сети и Перечень улиц, площадей и вокзалов города, где запрещено размещение отдельно стоящих объектов мелкорозничной торговли. Также признано утратившим силу постановление мэра от 12.10.2001. N 2848, которым вносились изменения в приложения 1, 2 к постановлению мэра от 01.12.2001 N 2260.

            Принят Закон Новосибирской области N 205-ОЗ, которым вносятся изменения в Закон Новосибирской области от 27.11.98г. N 33-ОЗ "О ставках налога на игорный бизнес". В соответствии с внесенными изменениями размер ставок налога в месяц составляет:
за каждый игровой стол - 800 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ); за каждый игровой автомат - 30 МРОТ; за каждую кассу тотализатора - 800 МРОТ;
за каждую кассу букмекерской конторы - 800 МРОТ. Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.

    В соответствии с утвержденным Порядком признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка и задолженность по пеням по региональным налогам и сборам при ликвидации организации, признании банкротом индивидуального предпринимателя, в случае смерти (признания судом умершим) физического лица. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается: инспекцией МНС по месту постановки должника на налоговый учет, если размер задолженности составляет менее 5 млн. руб.; Управлением МНС РФ по НСО - если размер задолженности составляет 5 млн. руб. и более. Признается безнадежной и списывается задолженность организации, не погашенная за счет конкурсной массы, задолженность индивидуального предпринимателя, оставшаяся не погашенной по причине недостаточности имущества должника, задолженность умершего физического лица по всем региональным налогам и сборам, а в части поимущественных налогов - в размере превышающем стоимость наследственного имущества, принятого наследниками.

    Настоящим постановлением принят Закон Новосибирской области N 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" (подписан главой администрации области 6.12.2001г.). Закон определяет объекты права собственности Новосибирской области, состав областной казны, устанавливает основания приобретения и прекращения права собственности области, органы, осуществляющие управление и распоряжение областной собственностью и их полномочия. Законом регламентируется порядок управления движимым и недвижимым имуществом, находящимся в собственности области (аренда, залог, отчуждение, передача в безвозмездное пользование и доверительное управление), управления имуществом областных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, органов государственной власти, акциями в уставных капиталах хозяйственных обществ. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    С 1.12.2001г. увеличена до 450 руб. в месяц тарифная ставка (оклад) 1-го разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы; вводятся в действие повышенные тарифные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) для работников организаций бюджетной сферы. Надбавки, установленные постановлениями главы администрации области руководителям государственных унитарных предприятий и учреждений, специалистам библиотек, работникам медицинских и образовательных учреждений, сохранены в абсолютных суммах.

    Маркирование алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ субъектами Российской Федерации в целях защиты от подделок поступающих в розничную сеть спиртных напитков. Постановлением главы администрации Новосибирской области от 29.06.2001 N 594 внесены изменения и дополнения в постановление от 14.07.98 N 416 "О дополнительных мерах по усилению государственного контроля и надзора за производством, оборотом и качеством алкогольной продукции", в соответствии с которыми с 01.06.2001 проведение идентификации и нанесение (оклейка) защитных знаков, подтверждающих качество и безопасность алкогольной продукции, поступающей в розничную продажу на территории области, как производимой, так и ввозимой, стало добровольным, и следовательно, не может являться мерой государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В связи с этим расходы организации по нанесению защитных знаков на алкогольную продукцию добровольного характера, не являющиеся обязательными, при реализации алкогольной продукции не уменьшают налогооблагаемую прибыль.

    Разъясняется, что суммы вознаграждения и возмещения расходов, причитающиеся доверительному управляющему, для целей налогообложения следует рассматривать как выручку от реализации услуг доверительного управляющего.

    При невнесении авансовых платежей по налогу на прибыль в срок, установленный Законом N 2116-1, у организации образуется недоимка, в связи с чем налоговые органы должны начислять в соответствии со ст. 75 НК РФ пеню.

    Установлены на 2002 год нормативы страховых и сезонных запасов топлива, образуемых на электростанциях ОАО "Новосибирскэнерго" и горрайтопов Новосибирской области, связанных с сезонным циклом поставок и работ.

    Доля муниципального жилищного фонда (построенные, реконструированные, освобождаемые жилые помещения), предназначенная для продажи гражданам, определена в размере не более 37% от общей площади жилых помещений, подлежащих распределению на данный период.

    Межотраслевому фонду энергосбережения и развития топливно-энергетического комплекса Новосибирской области, средства которого расходуются на тарифное стимулирование участников эксперимента, проводимого в соответствии с распоряжением главы администрации области от 6.08.2001. N 467-р, установлен размер дополнительных отчислений в составе тарифов ОАО "Новосибирскэнерго" в сумме 24,6 млн. руб.