Горячие документы. Новосибирская область. Ноябрь 2001

    Согласно изменениям, внесенным в приложения 1, 2 к постановлению мэрии от 1.12.2000г. N 2260, разрешена реализация продукции в специально оборудованных для реализации скоропортящейся продукции трейлерах, павильонах, киосках, расположенных вне территорий микрорынков.

    В связи с открытием в отдельных населенных пунктах стационарных магазинов внесены дополнения в утвержденный постановлением главы администрации области от 22.06.2001г. N 453 Перечень небольших и отдаленных сельских населенных пунктов Новосибирской области, население которых обслуживает один стационарный магазин. Для магазинов, входящих в указанный Перечень Законом Новосибирской области от 15.06.2000г. N 146-ОЗ установлена пониженная плата за выдачу лицензии на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией.

    Принят Закон Новосибирской области N 187-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Устав Новосибирской области" (подписан главой администрации области 12.11.2001г.). Настоящим Законом излагаются в новой редакции глава 9 "Законодательство Новосибирской области", глава 10 "Законность, правопорядок, общественная безопасность", глава 11 "Административно-территориальное устройство области" Устава Новосибирской области. Признаны утратившими силу Закон Новосибирской области от 31.05.1999г. N 55-ОЗ, п.6, п.7 ст.1 Закона Новосибирской области от 10.04.1998г. N 5-ОЗ, п.2 ст.1 Закона Новосибирской области от 18.07.2001г. N 171-ОЗ, вносившие ранее изменения в Устав.

    Письмом разъясняется, что выплаты материальной помощи, премий либо других вознаграждений из чистой прибыли работникам акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, не предусмотренные учредительными документами, решением общего собрания акционеров (участников) общества, относятся к прочим расходам в соответствии с ПБУ 10/99 "Расходы предприятия", утвержденным Приказом Минфина России от 06.05.1999г. N 33н и являются объектом обложения единым социальным налогом в общеустановленном порядке.

    Распоряжение заместителя главы администрации области от 20.10.1994г. N 14-263-р "О соблюдении условий лицензирования на автотранспорте" отменено как несоответствующее действующему законодательству - постановлениям Правительства РФ от 14.03.1997г. N 297 "Об утверждении Положения о лицензировании пассажирских автомобильных перевозок (кроме международных) в Российской Федерации" и от 16.03.1997г. N 322 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации".

    В состав комиссии по государственному контролю за оборотом лома и отходов цветных и черных металлов, утвержденной постановлением главы администрации области от 18.07.2001г. N 650, введен Гонтаренко В.К. - заместитель руководителя Управления МНС РФ по Новосибирской области.

    В связи с изданием Правительством РФ постановления от 19.07.2001г. N 541 "О внесении изменений в Правила выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, их функционирования и осуществления налогового контроля за их работой" признаны утратившими силу постановления главы администрации области от 31.01.2001г. N 115 "О согласовании для получения разрешения на учреждение акцизных складов" и от 19.06.2001г. N 554 "О внесении дополнений в постановление от 31.01.2001 N 115".

    В целях приведения нормативных актов Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством постановление главы администрации Новосибирской области от 12.02.2001г. N 149 "Об утверждении нормативов платежей за изъятие земель из лесного фонда" признано утратившим силу.

    Постановлением принят Закон Новосибирской области N 193-ОЗ (подписан главой администрации области 12.11.2001г.), которым Закон Новосибирской области от 24.03.1997г. N 59-ОЗ "О бюджетных и внебюджетных фондах Новосибирской области" признан утратившим силу.

    Постановлением в целях социальной поддержки работников образовательного учреждения областной школы-интерната с углубленным изучением предметов спортивного профиля разрешено производить ежемесячную надбавку к тарифным ставкам: административно-хозяйственному персоналу и педагогическим работникам областной школы-интерната с углубленным изучением предметов спортивного профиля в размере до 25%; административно-управленческому и тренерско-преподавательскому составу областной школы-интерната с углубленным изучением предметов спортивного профиля в размере до 200 %.

    Постановлением утверждено Положение о координационном совете по взаимодействию администрации области с женскими общественными объединениями и его состав. Координационный совет является консультативным органом, созданным с целью эффективного взаимодействия администрации области с женскими общественными объединениями и повышения роли женщин в социально - экономической жизни области. Основной целью деятельности совета является обеспечение согласованных действий органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций области; осуществление мероприятий, направленных на улучшение положения женщин и повышение их роли в обществе. Другими целями являются изучение и обобщение практики работы женских общественных объединений, организация с помощью средств массовой информации регулярного информирования женщин о действующих в области женских объединениях, направлениях их работы, пропаганда положительного опыта; разработка предложений по привлечению средств внебюджетных фондов, предпринимательских структур, частных лиц для создания денежного фонда поддержки женских организаций и др.

    Данным постановлением вводится в действие Закон о некоторых изменениях и дополнениях в механизме применения и о порядке определения подзаконности предприятий, а также изменении некоторых корректирующих коэффициентов. Закон дополнен Приложением N 4, о корректирующих коэффициентах, учитывающих рост цен на продукцию (товары и услуги). Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го января 2002 года.

    Постановлением подводятся итого конкурса и называются его победители. Среди них ФГУП "Новосибирское авиационное промышленное объединение им.В.П.Чкалова", генеральный директор Бобрышев Александр Петрович; ЗАО "Корс", генеральный директор Щербакова Валентина Павловна; ЗАО "Шоколадная фабрика "Новосибирская", генеральный директор Бакулин Николай Алексеевич; ОАО "Сибирское молоко", генеральный директор Комасюк Виктор Борисович; ЗАО "НОЭМА", генеральный директор Новоселов Борис Яковлевич. Победители награждены премиями областной администрации.

    Главам территориальных администраций районов и городов области в период с 01 января по 31 марта 2002 года предписывается провести работу по первоначальной постановке на воинский учет граждан Российской Федерации мужского пола 1985 года рождения, а также граждан старших призывных возрастов, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете. Эта работа должна проводится в течение всего календарного года. До 25 декабря 2001 года организовывается оповещение граждан о вызове в военный комиссариат на комиссии по постановке на воинский учет.

    Постановление предусматривает ряд мер с целью обеспечения сельского населения области общедоступными услугами почтовой связи, а также для устойчивого функционирования сети почтовых отделений связи в сельской местности области. В срок до 01 декабря 2001 года будет разработана специальная программа поддержки почтовой связи в сельской местности.

    Принятым постановлением предписывается принять предложения глав территориальных администраций Северного и Болотнинского районов области, комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации Новосибирской области о списании погибших посевов сельскохозяйственных культур на площади 6995 га и исключить их из уборочной площади. Департаменту агропромышленного комплекса администрации области (Гергерт В.А.) надлежит подготовить необходимые документы для обращения в Правительство Российской Федерации об оказании финансовой помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям области в размере 17561 тыс.рублей.

    Настоящим постановлением устанавливается, что при предоставлении дотаций из областного бюджета субъектам межбюджетных отношений на территории области применяется максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере: половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда при уровне доходов на одного члена семьи ниже прожиточного минимума; 6% совокупного дохода семьи при уровне доходов на одного члена семьи свыше одного до 1,25 прожиточных минимумов; 8% совокупного дохода семьи при уровне доходов на одного члена семьи свыше 1,25 прожиточных минимумов до 1,5 прожиточных минимумов; 10% совокупного дохода семьи при уровне доходов на одного члена семьи свыше 1,5 прожиточных минимумов до 1,75 прожиточных минимумов; 12% совокупного дохода семьи при уровне доходов на одного члена семьи свыше 1,75 до двух прожиточных минимумов; 16% совокупного дохода семьи при уровне доходов на одного члена семьи от двух до трех прожиточных минимумов; 22% совокупного дохода семьи при уровне доходов на одного члена семьи свыше трех прожиточных минимумов.

    Для граждан, имеющих согласно федеральному законодательству и постановлениям мэра льготы по оплате за содержание жилья, сохранена в том же размере льгота по оплате вывоза твердых бытовых отходов. Стоимость услуги по вывозу твердых бытовых отходов включена в перечень услуг, учитываемых при оформлении субсидий. Признано утратившим силу постановление мэра от 14.07.99г. N 810 "О тарифах на вывоз твердых бытовых отходов".

    Утвержден период проведения работ по зимней уборке города с 15.10.2001г. по 15.04.2002г. Создан штаб по уборке города в зимний период 2001-2002 года и утвержден его состав. Главам администраций районов города, Главному управлению благоустройства и озеленения, Департаменту транспорта, связи и дорог, Управлению пассажирских перевозок, Комитету жилищно-коммунального хозяйства мэрии поручено обеспечить своевременную очистку проезжей части улиц, трамвайных путей, остановочных площадок общественного транспорта, тротуаров, площадей, магистральных улиц, улиц районного значения и улиц с индивидуальной застройкой, придомовых территорий и внутриквартальных проездов.

    Утвержден состав дирекции межрегиональных программ и Положение о дирекции. Дирекция межрегиональных программ является постоянно действующим координирующим органом, созданным для разработки и проведения согласованной межрегиональной экономической политики города; разработки, реализации стратегии освоения рынков топливодобывающих регионов промышленными организациями г. Новосибирска, устойчивого снабжения города топливными и материально-техническими ресурсами; содействия освоению новых технологий и продукции, необходимых для работы предприятий естественных монополий и сельхозпроизводителей, координации деятельности участников межрегиональных программ, направленных на установление взаимовыгодных производственных, научно-технических и кооперационных связей. Признано утратившим силу постановление мэра от 09.10.2000г. N 1912 "Об утверждении состава дирекции межрегиональных программ, ее правления и Положения "О дирекции межрегиональных программ".

    Утвержденное Положение устанавливает порядок изменения срока уплаты налогов, сборов и пени в части, подлежащей зачислению в бюджет Новосибирской области, в форме отсрочки, рассрочки налогового и (или) инвестиционного кредита налогоплательщикам, налоговым агентам, в т.ч. индивидуальным предпринимателям, за исключением физических лиц. Основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита является прохождение инвестиционными проектами конкурсного отбора. Для изменения срока уплаты налогов заинтересованное лицо подает в Управление финансов и налоговой политики администрации области соответствующее заявление и необходимые для этого документы. В случае принятия положительного решения УФНиП администрации области направляет копию решения в налоговый орган по месту учета заинтересованного лица.

    Разъясняется, что в случае, когда члену профсоюза за счет членских профсоюзных взносов выделяются суммы материальной помощи чаще чем 1 раз в 3 месяца, налогообложению подлежат не все суммы материальной помощи, а та сумма, которая была выделена до истечения трехмесячного срока со дня предыдущей выплаты.

    Письмом направляется постановление Правительства РФ от 23.10.2001 г. N 742 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 г. N 1002", которым внесены изменения в Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 1002 от 3.09. 1999 г. N 1002. В частности, для организации, утратившей право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет до 12 июня 2001 г., по заявлению, поданному не позднее 1 декабря 2001 г., это право восстанавливается при условий уплаты этой организацией текущих налоговых платежей, сумм в погашение реструктурированной кредиторской задолженности и пеней, начисленных за неуплату налоговых платежей с момента возникновения нарушения условий реструктуризации.

    Письмом доводится приказ МНС РФ от 11.10.2001 г.N БГ-3-05397 "О применении порядка проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 года", которым утверждены Правила по применению Порядка проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 года, установленного постановлением Правительства РФ от 01.10.2001г. N 699.

    Принято предложение Новосибирского областного фонда обязательного медицинского страхования об оплате с 01.01.2002 г. льготного и бесплатного отпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счет средств обязательного медицинского страхования. Взаиморасчет между областным бюджетом и областным фондом обязательного медицинского страхования в части льготного и бесплатного отпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения будет осуществляться в виде взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Утверждены Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, рекомендуемых для прописывания и отпуска по бесплатным и льготным рецептам на 2002 год и Перечень дорогостоящих и социально значимых лекарственных средств и изделий, закупаемых для стационарных и амбулаторных больных в рамках программы "Централизованный закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных нужд Новосибирской области". Признано утратившим силу постановление главы администрации Новосибирской области от 17.09.97. N 507 "Об изменении порядка оплаты льготного и бесплатного отпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения".

    C целью подготовки проекта главы администрации области о перечне жизненно важных и особо опасных объектов и об особых условиях их электроснабжения создана комиссия и утвержден ее состав. Главам территориальных администраций городов и районов области поручено подготовить для комиссии списки объектов, включающих источники тепловой и электрической энергии, подстанции и перекачивающие станции теплосети, водопровода, особо опасные объекты, органы государственной власти и местного самоуправления.

    Утверждено Положение "О постоянной комиссии городского Совета по вопросам местного самоуправления, общественной безопасности и взаимодействию со средствами массовой информации". Комиссия является постоянно действующим органом городского Совета, его структурным подразделением. Комиссия осуществляет разработку проектов решений городского Совета и контроль за исполнением принятых решений городского Совета в области реализации прав граждан на местное самоуправление (проведение городских референдумов и муниципальных выборов, определение порядка реализации прав граждан на проведение митингов, демонстраций, шествий и пикетирования; организация территориального общественного самоуправления населения); в области организации местного самоуправления (структура органов местного самоуправления, муниципальная служба; административно-территориальное деление города, утверждение символики города; порядок награждения знаками Почета города); а также в области информатизации и взаимодействия со средствами массовой информации. Признано утратившим силу решение городского Совета от 04.03.98 N 124 "О Положении "О постоянной депутатской комиссии по вопросам самоуправления и взаимодействию со средствами массовой информации".

    Утверждено Положение о Новосибирской городской избирательной комиссии. Положение определяет статус избирательной комиссии, статус председателя комиссии, его заместителя и членов комиссии, полномочия, порядок формирования и деятельности комиссии. Установлено, что городская избирательная комиссия по выборам главы городского самоуправления - мэра города Новосибирска, сформированная решением городского Совета от 25.01.2000 N 301, осуществляет полномочия Новосибирской городской избирательной комиссии на постоянной основе в соответствии с утвержденным Положением. Решения городской избирательной комиссии обязательны для органов городского самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, блоков, общественных объединений, организаций, избирателей, участников референдума, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.

    Утвердить Положение "О постоянной комиссии городского Совета по социальной политике". Основной задачей комиссии является обеспечение социальной поддержки населения; развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; здравоохранения; создание условий для деятельности учреждений культуры ; детских и молодежных объединений; оказание поддержки организациям ветеранов. Комиссия осуществляет подготовку предложений по льготам для социально-незащищенных слоев населения, проектов решений городского Совета по вопросам, затрагивающим социальную сферу города, согласование всех проектов решений городского Совета, затрагивающих интересы социально-незащищенных слоев населения Признано утратившим силу решение городского Совета от 29.05.97 N 31 "О Положении "О постоянной депутатской комиссии по социальной политике".

    Мэрии г. Новосибирска предложено предусмотреть в проекте бюджета города на 2002 год увеличение бюджетных ассигнований на содержание общественных пунктов охраны порядка, укрепление материально-технической базы службы участковых уполномоченных, выплату муниципальных надбавок; разработать Программу предоставления жилья участковым уполномоченным УВД города Новосибирска; обеспечить ежемесячное информирование населения города о работе общественных пунктов. Депутатам городского Совета рекомендовано осуществлять прием населения в общественных пунктах охраны порядка совместно с участковыми уполномоченными.

    Прожиточный минимум в Новосибирской области на III квартал 2001 года установлен в размере 1636 руб ; для трудоспособного населения - 1778 руб; для пенсионеров - 1214 руб. и для детей - 1647 руб.