Горячие документы. Новосибирская область. Август 2001

    Для муниципальных учреждений образования г. Новосибирска с 01.09.2001г. установлен размер соотношения тарифного и надтарифного (дополнительного) фондов оплаты труда (на установление надбавок за высокую результативность работы, успешное выполнение сложных работ, высокое качество работы, напряженность, интенсивность труда, а также на оплату дополнительных видов работ - доплат за классное руководство, проверку письменных работ, заведование учебными кабинетами и другую дополнительную работу, непосредственно не входящую в круг должностных обязанностей работника) 18%- 20%. Руководителям муниципальных образовательных учреждений предписано направлять не менее 25% от надтарифного (дополнительного) фонда оплаты труда на надбавки и доплату младшему обслуживающему персоналу. Признано утратившим силу распоряжение мэра от 06.03.2001г. N 505-р "Об упорядочении определения фонда оплаты труда по муниципальным учреждениям образования г. Новосибирска", которым размер соотношения тарифного и надтарифного (дополнительного) фондов оплаты труда был установлен от 10% до 20%.

    Установлено, что реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города проводится одновременно с реструктуризацией задолженности перед федеральным бюджетом и областным бюджетом. Создана комиссия по реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам перед бюджетом города, утверждены Положение о комиссии по реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам перед бюджетом города и Положение о порядке проведения реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам перед бюджетом города. В соответствии с утвержденным Положением реструктуризации подлежит задолженность по налогам и сборам, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 01.01.2001г, но не более задолженности по обязательным платежам в бюджет города по состоянию на первое число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию и задолженность по начисленным пеням и штрафам, в том числе признанным юридическим лицом к взысканию, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации задолженности, независимо от даты подачи заявления. В сумму задолженности не включается задолженность, отсроченная в соответствии с принятыми решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты обязательных платежей, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита. Решение о проведении реструктуризации задолженности принимает комиссия, которая оформляет ходатайство в налоговый орган по месту регистрации юридического лица. Признаны утратившими силу постановления мэра от 22.10.99г. N 1400 "О порядке проведения реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам перед бюджетом"; от 21.02.2000г. N 284 "О внесении изменений в Положение "О порядке проведения реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам перед бюджетом города", утвержденное постановлением мэра от 22.10.99 N 1400".

    Целевые средства на создание рабочих мест, поступающие от Департамента федеральной государственной службы занятости, не являются средствами бюджетного финансирования, поскольку передаются предприятию в виде вторичного распределения средств, выделенных в бюджете Департаменту федеральной государственной службы занятости; Положение по бухгалтерскому учету "Учет государственной помощи" ПБУ 13/2000, утвержденное приказом Минфина России от 16.10.2000г. N 92н, на них не распространяется. Целевые средства на создание рабочих мест, то есть фактически на расширение производства, не являются также выручкой от реализации продукции (работ, услуг) и не учитываются при налогообложении в соответствии с п. 6 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.91г. N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций". У организаций-субъектов малого предпринимательства, применяющим упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, денежные средства и иное имущество, полученное безвозмездно и в виде финансовой помощи, включаются в состав доходов и подлежат обложению единым налогом в том отчетном периоде, когда они поступили.

    Сообщается, что приказом МНС РФ от 18.07.2001г. N БГ-3-05/243 внесены частичные изменения в формы расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу и в порядок их заполнения. Новые формы авансовых расчетов приводят в соответствие данные бухгалтерского учета у налогоплательщиков с данными карточек лицевых счетов в налоговых органах, а также приводят в соответствие налоговую отчетность с отчетностью фонда социального страхования. Разъясняется порядок заполнения форм расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу и индивидуальных карточек учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, а также сумм начисленного единого социального налога.

    Дополнением, внесенным в п.1 постановления главы администрации Новосибирской области от 30.06.2000г. N 549 "Об утверждении уполномоченных организаций по переработке конфискованных спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции и об утверждении цен на нее", установлено, что уполномоченной организацией по уничтожению конфискованной алкогольной и спиртосодержащей продукции, не подлежащей переработке, является государственное унитарное предприятие "Новосибирская продовольственная корпорация".

    Принято решение о создании на территории Новосибирской области Сибирского центра международной торговли с режимом свободной таможенной зоны. Даны поручения о подборе земельного участка для размещения Сибирского центра международной торговли, о разработке предложений по обустройству центра средствами связи и инженерными коммуникациями.

    Приложение 2 "Размер коэффициента, отражающего зависимость арендной платы за землю от вида использования земли (Кв)" к постановлению мэра от 26.03.2001г. N 505 "Об установлении размера коэффициентов зависимости арендной платы за землю от земельного налога, категории землепользователя, вида использования земли" изложено в новой редакции, которой раскрывается понятие отдельно стоящих объектов торговли - магазины, кафе, ночные клубы, казино, предприятия общественного питания и объекты бытового обслуживания; установлено, что к магазинам, кафе, ночным клубам, казино, предприятиям общественного питания и объектам бытового обслуживания, расположенным на первых этажах административных зданий применяется коэффициент, установленный для указанных объектов, расположенных на первых этажах многоквартирных жилых домов.

    В связи с изменениями федерального законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности признаны утратившими силу постановления главы администрации области от 01.10.99г. N 621 "О дополнительных мерах по контролю за деятельностью юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов", от 25.02.2000г. N 105 "О реализации постановления главы администрации области от 01.10.99г. N 621", от 04.12.2000г. N 1079 "Об утверждении состава комиссии по государственному контролю за ситуацией в сфере оборота металлолома", абзацы 2, 3 п. 1 постановления главы администрации области от 19.01.99г. N 21 "О порядке взимания платы за лицензирование строительной деятельности".

    С 13.08.2001г. увеличена стоимость проездных билетов. Стоимость месячных проездных билетов на наземный транспорт составляет для граждан 180,0 руб., для студентов - 90,0 руб.; проездной билет на метро для студентов стоит 90,0 руб., единый проездной билет для студентов -150,0 руб..

    Утвержден перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 2001 год, рекомендуемых для выписывания и отпуска по бесплатным и льготным рецептам. Управлению здравоохранения мэрии и Комитету мэрии по лекарственному обеспечению поручено осуществлять контроль за соблюдением в лечебно-профилактических учреждениях города Порядка выписывания рецептов на лекарственные средства на льготных условиях и оформления рецептурных бланков, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.08.99г. N 328 и отпуском лекарственных средств и изделий медицинского назначения муниципальными аптечными предприятиями по бесплатным и льготным рецептам; предоставлять площади в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, в удобных и доступных для населения местах, для открытия аптечных пунктов муниципальных аптечных предприятий, обеспечивающих отпуск лекарственных средств по бесплатным и льготным рецептам.

    Согласно п. 4 Порядка расчетов с федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации по налогу на прибыль предприятий и организаций, в состав которых входят территориально обособленные структурные подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного (текущего, корреспондентского) счета (утв. постановлением Правительством РФ от 01.07.95г. N 660) определение разницы между суммой налога на прибыль, подлежащей внесению в бюджет исходя из фактической прибыли, и авансовыми взносами налога за истекший квартал, корректируемой на учетную ставку Центрального Банка Российской Федерации за пользование банковским кредитом, производится отдельно по организациям и их структурным подразделениям. Указанный порядок в соответствии с письмом МНС России от 29.02.2000 г. N ВГ-5-02/158 распространяется также на организации, в состав которых входят филиалы и представительства, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий, корреспондентский) счет. При распределении дополнительных платежей между бюджетами различных уровней в расчетах по организации без учета ее структурных подразделений и по каждому структурному подразделению следует руководствоваться п. 2 письма МНС РФ от 15.02.2001г. N ВГ-6-02/139, доведенных письмом УМНС России по НСО от 26.02.2000г. N МШ-09-7а/2220.

    Разъясняется, что выбытие основных средств, отличное от продажи либо иного возмездного перехода права собственности, может рассматриваться как внереализационная операция. Оприходование материальных ценностей, оставшихся от списания основных средств, следует рассматривать как доходы от внереализационных операций. При определении финансовых результатов от списания основных средств для целей налогообложения доходы от оприходованных материальных ценностей могут быть уменьшены на убытки от списания основных средств.

    Разъясняется, что предприятию, осуществляющему виды деятельности, относящиеся к сфере материального производства, переведенному на уплату единого налога на вмененный доход, и направляющему прибыль на финансирование капитальных вложений для развития вида деятельности, по которому оно переведено на уплату единого налога на вмененный доход не предоставляется льгота по налогу на прибыль, установленная п.п "а" п. 1 ст.6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27.12.1991 г. N 2116-1, т.к. в соответствии с п.1.2.5. Инструкции МНС РФ от 15.06.2000 г. N 62 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций" предприятия, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сферах, переведенных нормативными актами представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, не являются плательщиками налога на прибыль. Обложению налогом на прибыль и льготированию подлежит прибыль полученная предприятиями, переведенными на уплату единого налога, от иной деятельности, осуществляемой наряду с деятельностью на основе свидетельства об уплате единого налога.

    В целях обеспечения проведения инвентаризации земельных участков, находящихся в пользовании граждан, нуждающихся в социальной защите комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска предписано производить инвентаризацию земельных участков, занятых индивидуальными жилыми домами, принадлежащих ветеранам Великой Отечественной войны, их вдовам, инвалидам I и II групп, малоимущим, детям-сиротам, за счет штрафов, налагаемых за нарушение земельного законодательства.

    В связи с принятием постановлений Правительства РФ от 11.05.2001г. NN 367, 368 " Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов" и "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов" установлено, что действие лицензий на указанные виды деятельности прекращается 26.08.2001г.. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и / или черных металлов осуществляется в порядке, предусмотренным Положениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 11.05.2001г. NN 367, 368. Создана комиссия по государственному контролю за оборотом лома цветных и черных металлов, утверждены состав и Положение о комиссии. Комиссия осуществляет контроль за исполнением законодательства, регулирующего оборот лома цветных и черных металлов, координирует работу районных (городских) комиссий по контролю за оборотом лома цветных и черных металлов. Решения комиссии обязательны для выполнения на территории Новосибирской области.

    С 2001 года вводится ежегодное лимитирование вылова рыбы в озерах Чаны, Убинское, Сартлан, Хорошее. Утверждено Положение о порядке распределения квот на вылов рыбы между пользователями в рыбопромысловых озерах Новосибирской области. Распределению подлежат рыбные ресурсы в пределах ежегодно устанавливаемых общих допустимых уловов. Распределение квот осуществляет департамент агропромышленного комплекса администрации области с учетом лимитов выловы рыбы по каждому водоему, утверждаемых главой администрации области. Передача выделенной квоты (или ее части) другому пользователю осуществляется только с разрешения департамента агропромышленного комплекса.

    Основными мероприятиями по подготовке жилищно-коммунального хозяйства области к отопительному сезону 2001-2002 года определены ремонтно-восстановительные работы и замена тепловых, водопроводных и канализационных сетей, котельных и котлоагрегатов. Установлены сроки подготовки к отопительному сезону объектов жилищного фонда, инженерных сооружений и сетей: до 15.08. 2001 - 80%; до 15.09.2001 - 100%. На проведение ремонтных работ и приобретение материальных ресурсов территориальным администрациям городов и районов области выделены финансовые средства в объеме 108247,0 тыс. руб., утверждено распределение средств по районам и городам области.

    Письмом доводятся приказ Министра Российской Федерации по налогам и сборам от 18.07.2001г. N БГ-3-05/243 "О внесении изменений в приказы МНС России от 29.12.2000. N БГ-3-07/469 и от 27.02.2001. N БГ-3-07/63 "Об утверждении форм расчетов по авансовым платежам и Порядков их заполнения" и письмо МНС РФ от 20.07.2001г. N СА-6-05/564, которым Порядки заполнения форм расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу (взносу) изложены с учетом внесенных изменений и дополнений.

    Лесные участки для научно-исследовательских целей предоставляются научно-исследовательским организациям на основании договора безвозмездного пользования участком лесного фонда. Уcтановлены права и обязанности леспользователей и лесхозов, порядок пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских целей, который является обязательным для территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством, территориальных органов государственной власти в области, органов местного самоуправления и научно-исследовательских организаций.

    Утвержденными Правилами пользования лесным фондом установлены сроки и порядок заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного пользования, порядок предоставления права на пользование участком лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования, права и обязанности лесопользователей. Заготовка второстепенных лесных ресурсов включает в себя новогодних елок, коры, бересты, пихтовых, сосновых и еловых лап, ивового прута, ветвей деревьев лиственных пород. Осуществление побочного лесного пользования предусматривает сенокошение и пастьбу скота; размещение ульев и пасек; заготовку пищевых продуктов леса (дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, папоротник), лекарственного и технического сырья; использование участков лесного фонда для содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях. Настоящие Правила не распространяются на граждан, находящихся в лесах с целью сбора для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, грибов и т.п.

    В связи с ростом цен на строительные материалы и услуги, увеличением тарифной ставки рабочего 1 разряда с 01.08.2001 утверждены для применения на объектах мэрии коэффициенты пересчета сметной стоимости для объектов капитального строительства мэрии по видам строительно-монтажных работ, реконструкции, капитального и текущего ремонта , коэффициенты пересчета сметной стоимости строительства объектов метро для ОАО "Новосибирскметрострой" и концерна "Метрополис", коэффициенты пересчета стоимости проектно-изыскательских работ, Общие положения по применению коэффициентов пересчета и определению базисной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта на объектах мэрии, Структура затрат сметной стоимости по кирпичному жилищному строительству в текущем уровне цен. С принятием настоящего постановления расчеты компенсации удорожания материалов по выполненным работам к рассмотрению приниматься не будут. Признано утратившим силу постановление мэра от 09.10.2000 N 1919 "О пересмотре с 01.10.2000 коэффициентов пересчета для определения стоимости строительства, ремонта и реконструкции объектов мэрии в текущих ценах".

    Выдача разрешений от имени администрации района города возлагается на управление (отдел) здравоохранения или управление (отдел) администрации района. Разрешения выдаются на совершение сделок продажи, дарения, мены жилого помещения, находящегося в частной собственности; обмена жилого помещения, находящегося в государственном, муниципальном или общественном жилищном фонде; передачи жилой площади по договорам найма, аренды, безвозмездного пользования или залога; приватизации жилого помещения и при определении долей в праве общей собственности на жилую площадь. Выдача разрешения на отчуждение жилого помещения возможна при условии если недееспособный (ограниченно дееспособный) гражданин обеспечен другим жильем на праве собственности по нормам, установленным жилищным законодательством; в случае приобретения другого жилого помещения, на которое недееспособный (ограниченно дееспособный) гражданин будет иметь право пользования; если имеются данные об обеспечении жильем недееспособного (ограниченно дееспособного) гражданина, на которое он будет иметь право в ближайшее время (строительство нового жилья, приобретение не завершенного строительством жилья, заключение договора об инвестиционной деятельности, причем до ввода жилья в эксплуатацию должно оставаться не более шести месяцев); а также при выезде на постоянное место жительства недееспособного (ограниченно дееспособного) гражданина за границу. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают не являющиеся собственниками недееспособные (ограниченно дееспособные) граждане, допускается при условии закрепления за ними права пользования приобретаемым жилым помещением.

    Отпускная цена на уголь, реализуемый населению сверх норм отпуска, устанавливается администрацией области исходя из затрат, включающих в себя стоимость угля по оптовой цене, расходы по доставке и выгрузке, издержки обращений топливоснабжающей организации и прибыль в размере, не превышающем 15% к издержкам топливоснабжающей организации. Отпускная цена на уголь, реализуемый населению в пределах установленных норм отпуска, определяется администрацией области исходя из отпускной цены на уголь, реализуемый населению сверх установленных норм отпуска, в размере не превышающем федеральный стандарт уровня платежей граждан за коммунальные услуги.

    Реструктуризация просроченной задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по обязательным платежам в областной бюджет и местные бюджеты будет осуществляться в 2001 году одновременно с осуществлением реструктуризации задолженности по федеральным налогам и сборам. Создана комиссия по реструктуризации задолженности, утверждены состав комиссии, Положение о комиссии и Порядок рассмотрения заявлений о реструктуризации просроченной задолженности по налогам и сборам и начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом. Основными задачами комиссии являются рассмотрение представленных организациями заявлений о реструктуризации задолженности перед областным бюджетом и принятие решений о предоставлении права на реструктуризацию задолженности организаций перед областным бюджетом. Указанное решение передается управлению финансов и налоговой политики администрации области.

    Реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц (кроме сельскохозяйственных предприятий и организаций) по налогам и сборам и задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом будет осуществляться одновременно с реструктуризацией их задолженности перед федеральным бюджетом. Создана комиссия администрации Новосибирской области по реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом Новосибирской области, утверждены Положение о комиссии и Порядок рассмотрения заявлений юридических лиц о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет. Основными задачами комиссии являются принятие решений о необходимости реструктуризации кредиторской задолженности в соответствии с представленными этими юридическими лицами графиками и ходатайствование перед налоговыми органами о реструктуризации задолженности перед областным бюджетом одновременно с реструктуризацией задолженности по налогам и сборам перед федеральным бюджетом. В отношении юридических лиц, имеющих задолженность перед областным бюджетом и не получивших (утративших) право на реструктуризацию этой задолженности, будут приниматься меры по принудительному взысканию указанной задолженности, включая инициирование в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Признаны утратившими силу постановления главы администрации области от 21.10.1999г. N 683 "О реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом" и от 14.02.2000г. N 75 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 21.10.99 N 683".