Горячие документы. Новгородская область. Ноябрь 2020

Приняты поправки в режим повышенной готовности в Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, министерство здравоохранения Новгородской области обязано обеспечить временное приостановление проведения диспансеризации населения, профилактических медицинских осмотров на территориях Великого Новгорода, в Валдайском, Боровичском и Старорусском районах, за исключением медицинских осмотров отдельных категорий граждан, а также обеспечить надлежащее и своевременное оснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с коронавирусной инфекцией, лекарственными средствами, средствами индивидуальной защиты и средствами диагностики коронавирусной инфекции и незамедлительное лекарственное обеспечение лиц, получающих помощь в амбулаторных условиях после выявления у них коронавирусной инфекции.

Для граждан в возрасте 65 лет и старше, а также неработающих граждан в возрасте от 60 до 65 лет введена обязанность соблюдения режима самоизоляции с 18 ноября по 13 декабря 2020 г., за исключением: случаев совершения прогулок, посещения объектов торговли (в непосредственной близости от места проживания), аптек и аптечных пунктов исключительно в период с 8:00 до 11:00, случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью.

Оговорено, что режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам организаций и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, педагогическим работникам и работникам организаций социальной защиты и социального обслуживания населения.

Указ вступает в силу с 18 ноября 2020 г.

Скорректирован Порядок принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности.

Уточнено, что мероприятия государственной программы, касающиеся развития территорий на основе имущественных отношений, подлежат согласованию с министерством строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области.

Установлено, что проект постановления Правительства Новгородской области об утверждении государственной программы либо о внесении изменений в государственную программу подлежит согласованию с сектором Администрации Губернатора Новгородской области по реализации политики в сфере профилактики терроризма на предмет наличия мероприятий в области противодействия терроризму.

Поправки в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области.

Уточнено, что ожидаемым конечным результатом региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014 - 2043 годы является количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества площадью 11575,95173 тыс. кв. м.

Скорректирован и расширен Перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством РФ Порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в Боровичском муниципальном районе.

Определен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2021 год в Новгородской области.

На 2021 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах по муниципальным образованиям региона.

В городском округе Великий Новгород взнос установлен в размере 9,17 руб. в расчете на один квадратный метр общей площади помещения.

Медицинским и иным работникам медицинских организаций выделяются из бюджета Новгородской области ежемесячные социальные выплаты.

С 1 ноября по 31 декабря 2020 года медицинским и иным работникам медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новгородской области, оказывающим скорую медицинскую помощь и специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание такой медицинской помощи) по лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установлены ежемесячные социальные выплаты.

Выплаты назначаются только по месту основной работы по заявлению работника.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2020 г.

Приняты поправки в Закон о межбюджетных отношениях в Новгородской области.

Установлены единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных округов от налога на доходы физических лиц и от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога.

Определено, что распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями устанавливается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним НПА Правительства Новгородской области.

Скорректированы показатели формулы расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчет индекса налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа).

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 гг.

Приняты поправки в бюджет Новгородской области на 2020 год.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2020 год увеличен до 40,48 млрд рублей, общий объем расходов областного бюджета - до 45,50 млрд рублей.

Общий объем расходов областного бюджета на 2021 год утвержден в сумме 36,77 млрд рублей, а объем межбюджетных трансфертов в сумме 18,71 млрд рублей.

Уточнено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг предоставляются в числе иных организациям кинематографии на возмещение части затрат в связи с производством национального фильма (части национального фильма) на территории Новгородской области в рамках подпрограммы "Наследие и современность" государственной программы Новгородской области "Развитие культуры и архивного дела Новгородской области на 2019 - 2024 годы".

Закон подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания и вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Поправки в законодательство о бюджетном процессе в Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, определено, что в связи с угрозой распространения на территории Новгородской области коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, публичные слушания по проекту областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2019 год проводятся в заочной форме.

Уточнен Порядок подготовки и проведения публичных слушаний в 2020 году.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Уточнены нормы, регулирующие Порядок проведения выборов и референдумов в Новгородской области.

В избирательное законодательство Новгородской области внесены изменения, устанавливающие Порядок проведения выборов, опросов и голосований при введении режима повышенной готовности или ЧС, а также досрочного проведения выборов, опросов и голосований в целях создания условий для защиты здоровья участников, создания максимального удобства для реализации гражданами РФ избирательного права.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Исключены законодательные нормы, предусматривающие ответственность розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина в Новгородской области.

Из Перечня административных правонарушений, предусмотренных региональным законодательством, исключена норма, устанавливающая ответственность за нарушение ограничений розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина, а также безникотиновых жидкостей для электронных систем.

Признан утратившим силу областной закон "Об ограничении на территории Новгородской области розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина" с внесенными в него изменениями.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Скорректированы полномочия комиссии по поступлению и выбытию активов Новгородской области.

К полномочиям комиссии по поступлению и выбытию активов по списанию пришедшего в негодность либо утраченного недвижимого и движимого имущества, находящегося в государственной собственности Новгородской области, относится принятие решения по вопросам о пригодности имущества области к дальнейшему использованию, возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от предлагаемого к списанию имущества области.

Уточнены полномочия Правительства Новгородской области в сфере регулирования отношений недропользования.

Согласно внесенным изменениям, к полномочиям Правительства Новгородской области в числе иных относится установление порядка предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

В отношении каких земельных участков Правительство Новгородской области не осуществляет полномочия органов местного самоуправления по их распоряжению?

Уточнено, что в полномочия органов исполнительной власти Новгородской области не входит предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа Великий Новгород, для размещения некапитальных строений, сооружений.

Оговорено, что полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде между органами местного самоуправления городского округа Великий Новгород и органами государственной власти Новгородской области перераспределены на срок до окончания 2024 года.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Скорректированы полномочия Правительства Новгородской области в сфере физической культуры и спорта.

Уточнено, что Правительство Новгородской области участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди обучающихся (в том числе в рамках школьных спортивных лиг и студенческих спортивных лиг), проводимых на территории Новгородской области.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Поправки в Закон о размере базового денежного вознаграждения Губернатора Новгородской области в 2018 - 2020 годах.

Определено, что размер базового денежного вознаграждения Губернатора Новгородской области в 2021 году устанавливается без учета положений Указа Президента РФ "О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 г.

Определены дополнительные гарантии на полное государственное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Новгородской области.

Определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, обеспечиваются учредителями таких организаций не менее 1 раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 г.

Новое в административных правоотношениях на территории Новгородской области.

С 1 января 2021 года прекращено осуществление органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Новгородской области отдельных государственных полномочий по созданию административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности.

Органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области, а также органы местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области (за исключением органов местного самоуправления городских и сельских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, в которых в соответствии не образованы исполнительно-распорядительные органы муниципального образования), на неограниченный срок наделены полномочиями по определению перечня должностных лиц, составляющих протоколы об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Приняты поправки в Закон об административных правонарушениях в Новгородской области.

С 1 января 2021 года внесены изменения в перечни должностных лиц региональных и местных органов власти, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законодательством.

Уточнен Порядок рассмотрения отдельных категорий дел об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Приняты поправки в законодательство о регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области.

Из Перечня документов, в соответствии с которыми осуществляется подготовка региональных нормативов градостроительного проектирования, исключены программы социально-экономического развития Новгородской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Приняты поправки в режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Новгородской области коронавирусной инфекции.

Лицам, находящимся на территории РФ, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Указ вступает в силу с 29 октября 2020 г.

Уточнен Порядок проведения конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим на работу в сельские населенные пункты Новгородской области.

Скорректирован Порядок формирования Перечня вакантных должностей педагогических работников государственных или муниципальных общеобразовательных организаций Новгородской области, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты.

Определено, что претендент, уведомленный о возможности замещения вакантной должности, для признания его победителем конкурсного отбора в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления заключает с государственной или муниципальной общеобразовательной организацией Новгородской области трудовой договор на замещение предложенной вакантной должности и направляет его копию в министерство образования Новгородской области.

На обеспечение работы муниципальных организаций отдыха детей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции выделяются иные межбюджетные трансферты в Новгородской области.

Критерием отбора муниципальных образований Новгородской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов определено наличие муниципальных организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов региона, которыми в период летней оздоровительной кампании 2020 года организован загородный отдых детей с количеством детей (наполняемостью) менее 50 % от проектной вместимости.

Определен Перечень документов, предоставляемых для получения финансирования в министерство образования Новгородской области до 5 ноября 2020 года.

Приведена методика распределения межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований.

Поправки в государственную программу Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления в Новгородской области на 2019 - 2028 годы".

Скорректированы Перечень целевых показателей, Порядок расчета их значений, а также мероприятия в сфере снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг государственной программы Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления в Новгородской области на 2019 - 2028 годы", мероприятия программы в сфере снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области.

Скорректирован Порядок предоставления субсидий негосударственным НКО социального обслуживания, предоставляющим социальные услуги в Новгородской области.

Уточнено, что Министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области ежемесячно перечисляет средства субсидии из областного бюджета негосударственным некоммерческим организациям социального обслуживания, предоставляющим социальные услуги, за исключением НКО - исполнителей общественно полезных услуг, на счет победителя конкурса, открытый в кредитной организации, в соответствии с графиком, являющимся приложением к соглашению о предоставлении финансирования.

Скорректирована Инструкция по делопроизводству в Правительстве Новгородской области.

Уточнено, что правовые акты о создании, участии в создании в Новгородской области юридических лиц, их реорганизации и ликвидации и внесении изменений в них включены в указатель рассылки министерству строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области, а правовые акты в сферах связи, навигационной деятельности, цифровой экономики, защиты информации, информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами - министерству цифрового развития и информационно-коммуникационных технологий Новгородской области.

Определено, что правовые акты направляются управлением делопроизводства и архива на подпись Губернатору Новгородской области, лицу, исполняющему обязанности Губернатора, а также должностному лицу Новгородской области.

Скорректирован Порядок согласования (визирования) договора (соглашения, контракта) каждым должностным лицом Правительства Новгородской области, а также порядок составления писем-докладов по поручениям Президента РФ.