Горячие документы. Новгородская область. Июль 2020

Установлен Порядок формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Новгородской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

Определено, что планирование мероприятий по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих на основании образовательных сертификатов осуществляется министерством государственного управления Новгородской области на основе заявок органов государственной власти Новгородской области, иных государственных органов Новгородской области на участие гражданских служащих в обучении на основании образовательных сертификатов на очередной год с учетом полномочий государственных органов, а также с учетом профессионального образования гражданских служащих.

Заявки формируются государственными органами и направляются в министерство не позднее 1 июля года, предшествующего году, в котором планируется обучение на основании сертификатов.

Скорректированы полномочия архивного комитета Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, архивный комитет Новгородской области осуществляет информационное обеспечение физических и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Новгородской области и других архивных документов, предоставление архивных справок, архивных выписок и копий архивных документов, а также проставляет апостиль на подлежащих вывозу за пределы РФ архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории Новгородской области (кроме тех, кому такое право предоставлено нормативными правовыми актами).

Продлен срок выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, продлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно работающим в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Новгородской области, с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 до 31 августа 2020 г.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 июня 2020 г.

Бюджетам муниципальных образований Новгородской области выделяются иные межбюджетные трансферты на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Регламентирована процедура предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородского региона, за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Определено, что источником иных межбюджетных трансфертов является финансовая поддержка, полученная областным бюджетом за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, в соответствии с Правилами предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Муниципальным образованиям Новгородской области предоставляются иные межбюджетные трансферты на организацию работ по проведению дезинфекции придомовых территорий и мест общего пользования в многоквартирных домах.

Определена процедура предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городского округа, городских и сельских поселений Новгородской области на организацию работ по проведению дезинфекции придомовых территорий и мест общего пользования в многоквартирных домах в целях профилактики и устранения последствий распространения коронавирусной инфекции.

Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие заболеваний коронавирусной инфекцией на территории муниципального образования Новгородской области.

Установлено, что целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является принятие мер по профилактике и устранению последствий распространения коронавирусной инфекции путем возмещения затрат за выполненные работы по проведению дезинфекции придомовых территорий и мест общего пользования в многоквартирных домах.

Новое в предоставлении субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Новгородской области, по переработке сельскохозяйственной продукции.

Уточнено, что субсидия на возмещение части затрат на переподготовку и повышение квалификации кадров агропромышленного комплекса предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям Новгородской области, соответствующим установленным требованиям на дату подачи заявления.

Определено, что право на получение субсидии имеют в том числе товаропроизводители, осуществляющие деятельность в форме крестьянского (фермерского) хозяйства, заключившие после 1 января 2020 года договор об оказании услуг, являвшиеся на момент заключения договора физическими лицами и осуществившие государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в текущем году.

Скорректирован перечень документов, необходимых для получения субсидии.

Исполнение бюджета Новгородской области: отчет.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Новгородской области за 2019 г.

Доходы бюджета составили 35,48 млрд руб., расходы - 35,08 млрд руб.

Профицит бюджета составил 78,40 млн руб.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Поправки в бюджет Новгородской области на 2020 год.

Согласно внесенным изменениям, прогнозируемый общий объем доходов бюджета Новгородской области на 2020 год увеличен до 38,83 млн руб., общий объем расходов областного бюджета - до 41,81 млн руб.

Дефицит областного бюджета установлен в размере 29,42 млн рублей.

Утвержден объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ, на 2020 год в сумме 13,65 млн рублей.

Уточнены сферы деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, субсидирование которых предусмотрено в рамках бюджета.

Закон подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания и вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением отдельных положений в части финансирования министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области, вступающих в силу с 21 июля 2020 г.

Бюджетам городских и сельских поселений Новгородской области в 2020 году выделяются иные межбюджетные трансферты.

Регламентирована процедура предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новгородской области в целях финансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением первоочередных расходов за счет средств резервного фонда Правительства РФ.

Определено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением первоочередных расходов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением закупки товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества).

Комитет по внутренней политике Новгородской области является органом исполнительной власти Новгородской области, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

Продлен срок предоставления стимулирующих выплат за особые условия труда для работников организаций, подведомственных министерству труда и социальной защиты населения Новгородской области.

Установлено, что работникам организаций, подведомственных министерству труда и социальной защиты населения Новгородской области, в которых введены ограничительные мероприятия, предусматривающие особый режим работы стационарной организации социального обслуживания, стационарного отделения, созданного не в стационарной организации социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, предоставляются выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку по 15 сентября 2020 года.

Определено, что в случае если в течение одной рабочей смены в организации социального обслуживания выявлена новая коронавирусная инфекция, выплаты стимулирующего характера работникам, работающим в указанный период, осуществляются в увеличенных размерах.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 15 апреля 2020 г.

Определен Порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам областных государственных учреждений Новгородской области.

Регламентировано, что работникам, заключившим трудовой договор о работе в областных государственных учреждениях, при направлении в служебную командировку гарантируется сохранение места работы (должности), среднего заработка, а также возмещаются расходы по проезду, по найму жилого помещения, в том числе дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, и иные расходы с разрешения или ведома работодателя.

Определено, что расходы по проезду возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, но не выше стоимости проезда.

Установлены размеры дополнительных расходов, возмещаемые за каждый день служебной командировки, включая выходные и нерабочие дни: Москва и Санкт-Петербург - 700 рублей; прочие населенные пункты - 350 рублей.

Определена обязанность работника в течение 3 рабочих дней со дня возвращения из командировки представить авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме.

Уточнен Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Новгородской области на возмещение части затрат на уплату страховой премии по договорам страхования сельскохозяйственных животных и птицы.

В перечень требований для получения субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договорам страхования сельскохозяйственных животных и птицы, включено отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками.

Уточнен перечень документов, необходимых для получения субсидии.

Установлено, что в случае отказа в предоставлении средств (в том числе частично) в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право обратиться не позднее 1 февраля следующего финансового года с заявлением о получении недополученной суммы субсидии по ранее представленному пакету документов.

Принят новый Закон об Уполномоченном по правам человека в Новгородской области.

Определено, что на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области может быть назначен гражданин РФ, достигший возраста 35 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

Установлены требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности, порядок и срок назначения, а также иные положения, связанные с осуществлением деятельности Уполномоченного по правам человека.

Указано, что Уполномоченный по правам человека в Новгородской области при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Скорректированы нормы, регулирующие осуществление депутатом Новгородской областной Думы депутатской деятельности без отрыва от основной деятельности.

Установлено, что период осуществления депутатом Новгородской областной Думы депутатской деятельности без отрыва от основной деятельности с сохранением места работы (должности) составляет не более 6 рабочих дней в месяц.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Новгородской области.

Указано, что к полномочиям Правительства Новгородской области в числе иных относятся информирование о положении на рынке труда в Новгородской области и организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Поправки в законодательство о развитии малого и среднего предпринимательства в Новгородской области.

В перечень полномочий Правительства Новгородской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства включено определение условий и порядка оказания поддержки физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Уточнено, что в государственной программе (подпрограмме) Новгородской области, содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства определяется перечень мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе физических лиц, не являющихся ИП и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и осуществляемых в области.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Поправки в Закон об основаниях, условиях, порядке обязательного государственного личного страхования работников противопожарной службы Новгородской области.

Уточнено, что при наступлении страхового случая документы страховщику по обязательному государственному личному страхованию работников для получения застрахованным лицом (выгодоприобретателем) страховой выплаты представляет страхователь.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Новое в отношениях, связанных с проведением оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Новгородской области.

Определено, что проекты муниципальных НПА актов подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в том числе органами муниципальных округов Новгородской области.

Уточнен перечень муниципальных образований Новгородской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Бюджет ТФОМС Новгородской области за 2019 год исполнен с дефицитом.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новгородской области за 2019 год. Доходы бюджета ТФОМС в истекшем году составили 77,8 млн руб., расходы - 77,6 млн руб. с превышением расходов над доходами (дефицит областного бюджета) 4926,8 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Поправки в Закон о межбюджетных отношениях в Новгородской области.

Указано, что распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями устанавливается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним НПА Правительства Новгородской области.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Скорректирован перечень видов деятельности организаций Новгородской области, уплачивающих в 2020 году налог в размере 50% от установленной ставки.

Установлено, что организации, осуществляющие по состоянию на 1 марта 2020 года услуги по сдаче в аренду (внаем) недвижимого имущества, за исключением сдачи в аренду (внаем) собственного или арендованного недвижимого имущества, вправе уменьшить сумму налога, исчисленную за налоговый период 2020 года, на сумму снижения размера арендной платы или освобождения от арендной платы арендатора (арендаторов) недвижимого имущества, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г., и действует по 31 декабря 2020 г. включительно.

Новое в предоставлении жилых помещений по договору социального найма в Новгородской области.

К числу лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений по договору социального найма либо в собственность, отнесены нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 г. военнослужащие учреждений и органов органов принудительного исполнения РФ, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также члены семей военнослужащих учреждений и органов органов принудительного исполнения РФ, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

О поддержке бюджетов муниципальных районов и городского округа Новгородской области в связи с пандемией.

Установлены правила распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городского округа Новгородской области, которые регламентируют предоставление в 2020 году дотаций в целях компенсации снижения поступления налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городского округа Новгородской области в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции.

Утверждены методика распределения и правила предоставления дотаций.

Определено, что средства дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов, городского округа Новгородской области предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городского округа Новгородской области, в которых по состоянию на 1 мая 2020 года произошло снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов, без учета доходов по акцизам на нефтепродукты по сравнению с расчетным объемом налоговых и неналоговых доходов на 1 мая за 2 предыдущих года без учета доходов по акцизам на нефтепродукты с учетом корректировки на сумму фактических расходов на 1 мая 2020 года по полномочиям по организации транспортного обслуживания населения и на коэффициент превышения долговой нагрузки соответствующего муниципального района, городского округа Новгородской области по сравнению с предельной величиной.

Региональным гарантийным организациям Новгородской области оказывают поддержку в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации.

Регламентирован Порядок предоставления субсидий региональным гарантийным организациям на докапитализацию для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Министерство инвестиционной политики Новгородской области является главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Определено, что субсидии предоставляются при соблюдении заявителем на дату подачи заявления о предоставлении субсидии следующих требований: 1) наличие регистрации заявителя в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории Новгородской области; 2) наличие опыта работы по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства не менее одного года; 3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом и др.

В Новгородской области выделяются субсидии государственным микрофинансовым организациям в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации.

Государственным микрофинансовым организациям Новгородской области предоставляются субсидии на докапитализацию для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Регламентировано, что субсидии предоставляются при соблюдении государственной микрофинансовой организацией, претендующей на получение субсидии на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, следующих требований: 1) наличие регистрации заявителя в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории Новгородской области; 2) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах; 3) заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Скорректирован Порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, госслужащим Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, определено, что с 1 июля 2020 года расходы по бронированию и найму жилого помещения при направлении работника, заключившего трудовой договор о работе в государственном органе Новгородской области, в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения на территории иностранных государств, предусмотренные Правительством Новгородской области.

Указ вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Поправки в Закон о разграничении полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в области жилищных отношений.

Согласно внесенным изменениям, к полномочиям Правительства Новгородской области больше не относится определение порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в областной собственности.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Скорректированы нормы, регулирующие размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, размер арендной платы за II квартал 2020 года по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Новгородской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющими в качестве основного один или несколько видов экономической деятельности, информация о которых содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года, указанных в перечне по поддержке предпринимательства в связи с осуществлением мер по противодействию распространению на территории Новгородской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), уменьшен на 99 % по соглашению сторон.