Горячие документы. Новгородская область. Июнь 2020

Бюджетам муниципальных образований Новгородской области выделяются иные межбюджетные трансферты на организацию работ, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики.

Определены условия и критерии отбора муниципальных образований Новгородской области для предоставления министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городского округа, городских и сельских поселений Новгородской области на организацию работ, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

Установлено, что межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии с соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Новгородской области, заключаемым между министерством и Администрацией муниципального образования Новгородской области в течение 30 рабочих дней.

Регламентировано, что министерство принимает заявки от муниципальных образований за июнь 2020 года до 6 июля 2020 года, за июль 2020 года до 6 августа 2020 года.

Определен Порядок предоставления субсидий социально ориентированным НКО, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, по отдельным направлениям деятельности в Новгородской области.

Регламентировано, что субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, по отдельным направлениям деятельности в сфере защиты прав и законных интересов ветеранов, инвалидов и института семьи предоставляются комитетом по внутренней политике Новгородской области по итогам проведения конкурсного отбора за счет средств областного бюджета на основании соглашения, заключаемого в течение 20 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Установлены перечень требований к участникам отбора, а также порядок его проведения.

Расширены задачи Консультативного совета при Губернаторе Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, к задачам Консультативного совета при Губернаторе Новгородской области относятся: обеспечение информирования населения об основных направлениях политики, проводимой Губернатором Новгородской области, разъяснение ее целей и задач; рассмотрение по поручению Губернатора области иных вопросов, имеющих важное значение для региона.

Уточнены нормы, регулирующие государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в Новгородской области.

Определено, что региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новгородской области с применением риск-ориентированного подхода при проведении плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется для категории значительного риска один раз в 3 года; для категории среднего риска - не чаще одного раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет.

Установлено, что надзор в области защиты населения и территорий от ЧС на территории области в числе прочих уполномочен осуществлять служащий старшей категории 2-го разряда сектора регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера управления Администрации Губернатора Новгородской области по вопросам безопасности.

Уточнены критерии отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска.

Поправки в государственную областную программу "Развитие образования в Новгородской области до 2026 года".

Согласно внесенным изменениям, общий объем финансирования государственной программы Новгородской области "Развитие образования в Новгородской области до 2026 года" увеличен до 49,08 млн рублей.

Определено, что оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Председателя Правительства Новгородской области.

Приведен порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа на распространение инновационных моделей развития техносферы деятельности организаций дополнительного образования детей, направленных на развитие научно-технической и учебно-исследовательской деятельности технопарков, в 2020 году.

Определен Порядок проведения конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим на работу в сельские населенные пункты Новгородской области.

Регламентирована процедура проведения конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, на территории Новгородской области в 2020 - 2021 годах.

Регламентировано, что перечень вакантных должностей педагогических работников государственных или муниципальных общеобразовательных организаций Новгородской области, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты, ежегодно не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема документов на участие в конкурсном отборе утверждается правовым актом министерства образования Новгородской области и не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах уполномоченного органа и регионального оператора.

Перечень вакантных должностей формируется на основании информации, представляемой в уполномоченный орган в период с 1 октября по 1 декабря ежегодно органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области, подписанной Главой муниципального района, муниципального округа Новгородской области или должностным лицом, уполномоченным на подписание информации.

На создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях Новгородской области выделяются иные межбюджетные трансферты.

Регламентирована процедура предоставления в 2020 - 2021 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Установлено, что критерием отбора муниципальных образований Новгородской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие проекта создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, победившего в 2020 году во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды.

Определено, что иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджет муниципального образования Новгородской области на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Новгородской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств на счет министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области.

Муниципальным образованиям Новгородской области предоставляются иные межбюджетные трансферты на возмещение расходов за пользование услугами сети "Интернет".

Регламентирована методика предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городского округа Новгородской области на возмещение в 2020 году педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей расходов за пользование услугами информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", связанных с организацией дистанционного обучения в период ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Новгородской области.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие педагогов дополнительного образования детей, реализующих в дистанционной форме дополнительные общеобразовательные программы вне стационарного рабочего места в период ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Новгородской области.

Установлено, что иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных образований на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств на счет министерства образования Новгородской области.

В Новгородской области осуществляется государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности.

Установлен Порядок организации и осуществления на территории Новгородской области государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Определено, что государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

Государственный надзор в области обращения с отходами в отношении юридических лиц и ИП осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности.

Расширены полномочия министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, к полномочиям министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области относится осуществление государственного надзора в области обращения с животными на территории Новгородской области в соответствии с законодательством РФ и Новгородской области.

Скорректированы полномочия Министерства финансов Новгородской области.

Определено, что министерство финансов Новгородской области в рамках своих полномочий принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством РФ, а также осуществляет заключение с главами администраций муниципальных районов (городского округа) области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) области.

Поправки в областную государственную программу "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2019 - 2024 годы".

Уточнен порядок финансового обеспечения реализации мероприятий по проведению капитального ремонта сетей ливневой канализации в г. Великий Новгород и г. Старая Русса, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением комплекса неблагоприятных метеорологических явлений, связанных с выпадением обильных осадков на территории Новгородской области в ноябре 2019 года.

Определено, что предоставление выплат гражданам, проживавшим в многоквартирном доме N 59 по ул. Карла Маркса, р.п. Парфино, Парфинский район, Новгородская область, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, вызванной прохождением комплекса неблагоприятных метеорологических явлений, связанных с выпадением обильных осадков на территории Новгородской области в ноябре 2019 года, осуществляется в соответствии с порядком и условиями, определяемыми Правительством Новгородской области.

Приняты поправки в бюджет Новгородской области на 2020 год.

Согласно внесенным изменениям, прогнозируемый общий объем доходов бюджета Новгородской области на 2020 год увеличен до 38,56 млрд рублей, общий объем расходов областного бюджета - до 41,54 млрд рублей.

Уточнены сферы деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, субсидирование которых предусмотрено в рамках бюджета.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением отдельных положений в части финансирования министерства цифрового развития и информационно-коммуникационных технологий Новгородской области, вступающих в силу с 1 июля 2020 г.

Поправки в бюджет ТФОМС Новгородской области на 2020 год и плановый период.

Согласно внесенным изменениям, прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Новгородской области сокращен до 8077157,9 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета фонда увеличен до 8156101,8 тыс. рублей.

Утверждены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда ОМС на 2020 год.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Установлена численность депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований в Новгородской области.

Определена численность депутатов представительных органов первого созыва во вновь образованных муниципальных образованиях - Волотовском, Марёвском, Солецком, Хвойнинском муниципальных округах Новгородской области.

Указано, что срок полномочий первых Глав, а также представительных органов первого созыва во вновь образованных муниципальных образованиях составляет 5 лет.

Регламентировано, что выборы депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Поправки в законодательство о некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, реестр должностей муниципальной службы в Новгородской области дополнен должностями муниципального округа.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Приняты поправки в Закон о регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области.

Определено, что подготовка проекта схемы территориального планирования, региональных нормативов градостроительного проектирования Новгородской области осуществляется уполномоченным органом самостоятельно, подведомственными уполномоченному органу государственными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании государственного контракта, заключенного в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами.

Уточнен порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнен Порядок расчета субвенций на получение бесплатного образования в Новгородской области.

Определены показатели, используемые для расчета объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области на реализацию полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Новгородские фермеры смогут получить земли в безвозмездное пользование - что нового?

Расширен перечень поселений, входящих в состав муниципальных образований Новгородской области, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное пользование гражданам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Поправки в Закон о предоставлении земельных участков на территории Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, выписка из домовой книги исключена из перечня документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка на территории Новгородской области.

Оговорено, что сведения, подтверждающие инвалидность ребенка, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов, должны быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а в случае их отсутствия в федеральном реестре инвалидов гражданин для принятия решения о предоставлении земельного участка должен представить документ, подтверждающий инвалидность ребенка.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2020 г.

Скорректированы меры предоставления социальной поддержки многодетным семьям в Новгородской области.

Уточнено, что в число мер поддержки многодетных семей на территории Новгородской области входит первоочередной прием детей на обучение по общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на свободные места в государственные и муниципальные образовательные организации, не закрепленные за территорией, на которой проживают дети, имеющие право на получение образования, чьи братья (сестры) уже проходят обучение в данной образовательной организации, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Приняты поправки в законодательство Новгородской области о вознаграждении, причитающемся приемному родителю.

Регламентировано, что уполномоченный орган исполнительной власти Новгородской области в сфере образования выполняет функции поставщика информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения о выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю, предоставляемого органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, не зарегистрированными в качестве поставщика информации.

Определено, что зарегистрированные органы местного самоуправления самостоятельно выполняют функцию поставщика информации о выплате указанного вознаграждения.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Уточнен Порядок выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, в приемной семье в Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, скорректирован перечень документов, представляемых для получения выплат на содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ребенка, находящегося под опекой или попечительством, в том числе под предварительной опекой или попечительством.

Установлено, что в случае, если лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо ребенок, находящийся под опекой или попечительством, в том числе под предварительной опекой или попечительством, является инвалидом, органы местного самоуправления самостоятельно запрашивают сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов уведомляют заявителя о необходимости представить такие документы.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2020 г.

Когда в Новгородской области начнет действовать новый налоговый режим?

С 1 июля 2020 г. на территории Новгородской области вводится в действие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" с целью легализации трудовой деятельности самозанятых граждан.

Закон вступает в силу с 1 июля 2020 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Определены нормативы отчислений в местные бюджеты от неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет Новгородской области.

Установлены единые нормативы отчислений в бюджеты городского округа, городских и сельских поселений Новгородской области в размере 100% от денежных взысканий (штрафов), подлежащих зачислению в областной бюджет.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Определен Порядок подготовки и проведения публичных слушаний по проекту бюджета Новгородской области и годовому отчету об исполнении областного бюджета.

Публичные слушания по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета проводятся в очной форме, за исключением проведения в 2020 году в связи с введением на территории Новгородской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, публичных слушаний по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2019 год, которые проводятся в заочной форме.

Установлено, что в публичных слушаниях вправе принимать участие участники публичных слушаний.

Участники публичных слушаний не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения публичных слушаний вправе представить аргументированные предложения и замечания по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2019 год.

Предложения и замечания по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2019 год направляются в письменном или электронном виде на почтовый адрес или адрес электронной почты министерства финансов Новгородской области, указанный в информационном сообщении о проведении публичных слушаний.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Социальная защита, пенсии и компенсации в Новгородской области: вопросы информационного обеспечения.

Регламентировано, что Уполномоченный орган исполнительной власти Новгородской области в сфере образования выполняет функции поставщика информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения, о выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, в приемной семье, а также о дополнительных мерах социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых органами местного самоуправления и организациями, не зарегистрированными в качестве поставщика информации.

Органы местного самоуправления, зарегистрированные в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в качестве поставщика информации, выполняют функции поставщика информации о выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, в приемной семье, а также о дополнительных мерах социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Лица, замещающие государственные должности Новгородской области, должны предварительно уведомить Губернатора Новгородской области об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Установлено, что лица, замещающие государственные должности Новгородской области (за исключением депутатов Новгородской областной Думы), предварительно письменно уведомляют Губернатора Новгородской области о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости).

Уведомление представляется лицом, замещающим государственную должность, в орган Новгородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений до начала участия лица, замещающего государственную должность, в управлении некоммерческой организацией.

Уведомление в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации направляется органом Новгородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений Губернатору Новгородской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

По подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области наделены государственными полномочиями.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 г.:

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Установлен порядок предварительного уведомления Губернатора Новгородской области лицом, замещающим муниципальную должность об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Определено, что лица замещающие муниципальную должность, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, предварительно уведомляют Губернатора Новгородской области об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости).

Приведены формы уведомлений об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Правительства Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, к полномочиям Правительства Новгородской области относится выплата инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.