Горячие документы. Нижегородская область. Июнь 2017

В Нижегородской области внесены изменения в порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по определению стоимости завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов.

Определено, что для предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по определению стоимости завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, и оплате арендных платежей, земельного налога за земельные участки под многоквартирными домами, строящимися с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, получатель субсидии направляет в министерство строительства Нижегородской области также справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающую отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате, справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета, справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя, а также содержащую сведения о том, что Получатель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве), справку, подтверждающую, что Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

В Нижегородской области внесены изменения в порядок организации ярмарок, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Определено, что информация о выданных органом местного самоуправления разрешениях на право организации ярмарки и содержащиеся в таких разрешениях сведения представляются в уполномоченный орган в течение пяти календарных дней с момента выдачи такого разрешения, что ранее не предусматривалось.

Внесены изменения в порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Нижегородской области.

Установлено, что основанием для отказа в установлении межмуниципального маршрута также является мотивированное заключение администрации муниципального образования Нижегородской области, по территории которого будет проходить устанавливаемый маршрут, о несоответствии маршрута потребностям в транспортном обслуживании населения данного муниципального образования области.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Разработан порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим консультациям Нижегородской области.

Установлено, что субсидии предоставляются юридическим консультациям Нижегородской области в целях оказания гражданам квалифицированной юридической помощи адвокатами и решения проблемы правовой защиты граждан в труднодоступных и малонаселенных местностях.

Денежные средства, источником финансового обеспечения которых является субсидия, направляются на оплату командировочных расходов и выплату денежной компенсации адвокатам, направляемым на работу в юридическую консультацию, в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, на оплату труда, налоговые платежи, командировочные расходы работников юридической консультации, а также на оплату расходов, связанных с содержанием консультации (оплата коммунальных, арендных платежей, услуг связи, приобретение имущества и прочих расходов).

Внесены изменения в перечень отдельных государственных полномочий Нижегородской области, передаваемых органам местного самоуправления.

Установлено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области наделяются отдельными государственными полномочиями, а именно, по возмещению части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе за счет средств федерального или областного бюджета, по возмещению части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, за счет средств федерального или областного бюджета, по возмещению части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока за счет средств федерального или областного бюджета, а также по реализации экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы за счет средств областного бюджета. Ряд полномочий исключен из ведения органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Нижегородской области изменено административно-территориальное деление Перевозского района.

Вид административно-территориального образования Перевозский район Нижегородской области изменен на административно-территориальное образование город областного значения Перевоз.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Нижегородской области внесены изменения в порядок преобразования муниципального образования.

Определено, что в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования в случае разделения поселения, влекущего образование двух и более поселений, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок предоставления земельного участка бесплатно многодетным семьям Нижегородской области.

Определено, что члены многодетной семьи сохраняют право на заключение договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность независимо от произошедших изменений в составе многодетной семьи на момент подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Кто в Нижегородской области имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно?

Установлено, что право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно имеют постоянно проживающие на территории Нижегородской области специалисты в возрасте до 50 лет (вместо ранее предусмотренных 45 лет), заключившие с уполномоченным областным органом исполнительной власти договор, устанавливающий обязанность специалиста работать в государственном или муниципальном учреждении, расположенном в сельском населенном пункте либо рабочем поселке, либо поселке городского типа.

Кроме того, определено, что гражданам, состоящим на учете в органах местного самоуправления сельских поселений по состоянию на 1 января 2017 года, предоставление земельных участков в собственность бесплатно на территории этого сельского поселения осуществляется органом местного самоуправления сельского поселения из числа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо органом местного самоуправления муниципального района области, в состав которого входит данное сельское поселение, из числа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

На что направляются бюджетные ассигнования дорожного фонда Нижегородской области?

Определено, что бюджетные ассигнования дорожного фонда Нижегородской области направляются также на финансирование расходов на создание, модернизацию, содержание и техническое обслуживание работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и учета интенсивности движения транспортных средств и состава транспортного потока, находящихся в собственности области и (или) подлежащих передаче в собственность области.

Кроме того, с 1 января 2018 года объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается областным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов консолидированного бюджета Нижегородской области от штрафов за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2018 г.

Внесены изменения в порядок передачи недвижимого и движимого имущества Нижегородской области в безвозмездное пользование.

Объекты недвижимости и движимое имущество собственности Нижегородской области могут передаваться в безвозмездное пользование федеральным образовательным организациям высшего образования, учредителями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию профессиональным образовательным программам медицинского и фармацевтического образования, в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными организациями, подведомственными министерству здравоохранения области и используемого для практической подготовки лиц, получающих высшее либо дополнительное профессиональное медицинское образование или фармацевтическое образование, а также федеральным образовательным организациям высшего образования, учредителем которых является Министерство образования и науки Российской Федерации, в отношении имущества, находящегося в казне области, используемого в качестве общежитий для проживания обучающихся.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Нижегородской области образован Перевозский городской округ.

Муниципальные образования городское поселение город Перевоз и сельские поселения Дзержинский сельсовет, Дубской сельсовет, Ичалковский сельсовет, Палецкий сельсовет, Танайковский сельсовет, Тилининский сельсовет, Центральный сельсовет Перевозского муниципального района Нижегородской области преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование городское поселение - городской округ Перевозский.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.

Внесены изменения в положения Устава Нижегородской области, касающиеся должности Губернатора.

Определено, что на временно исполняющего обязанности Губернатора распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации для руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в целях противодействия коррупции.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Бюджетная система

Закон Нижегородской области от 30 мая 2017 г. N 55-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Внесены изменения в бюджет Нижегородской области на 2017 год.

Общий объем доходов областного бюджета на 2017 год возрос с 141 539 707,9 до 142 107 239,2 тыс. рублей, расходов - с 144 060 247,2 до 144 358 524,1 тыс. рублей, дефицит бюджета составляет 2 251 284,9 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок организации и проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Нижегородской области.

Установлено, что организаторы областных официальных спортивных соревнований и межмуниципальных официальных спортивных соревнований, собственники, пользователи объектов спорта по согласованию с организаторами официальных спортивных соревнований устанавливают требования к продаже входных билетов, иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований.

Кроме того, организаторы областных официальных спортивных соревнований и межмуниципальных официальных спортивных соревнований по согласованию с собственниками, пользователями объектов спорта вправе устанавливать требования к оформлению и контролю указанных входных билетов и иных документов, в том числе предусматривающие идентификацию личности зрителей по документам, удостоверяющим их личность.

Также организаторы областных официальных спортивных соревнований и межмуниципальных официальных спортивных соревнований в соответствии с требованиями законодательства о физической культуре и спорте в Российской Федерации и с учетом правил соответствующих видов спорта, положений (регламентов) спортивных соревнований вправе определять при проведении этих соревнований: виды спортивных санкций, в том числе спортивную дисквалификацию, предупреждение, штраф; порядок применения (наложения) спортивных санкций и порядок их исполнения, в том числе сроки давности привлечения к ответственности; случаи приостановления действия спортивных санкций и освобождения от их исполнения; порядок обжалования решений о применении (наложении) спортивных санкций; порядок формирования и деятельности органов (лиц), применяющих (налагающих) соответствующие спортивные санкции.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Разработан порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня государственного имущества Нижегородской области, свободного от прав третьих лиц.

Порядок устанавливает правила формирования, ведения и обязательного опубликования перечня государственного имущества Нижегородской области, свободного от прав третьих лиц, за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень формируется в целях предоставления имущества, находящегося в государственной собственности области, во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе, в том числе по льготным ставкам арендной платы, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства Нижегородской области от 10 мая 2017 г. N 296 "О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на софинансирование муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований Нижегородской области"

В Нижегородской области разработан порядок предоставления, распределения и расходования субсидий на софинансирование муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований.

Определено, что субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, в состав которых входят городские поселения и городские округа, включенные в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, реализующие муниципальные программы.

Субсидии имеют целевое назначение и предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении монопрофильными муниципальными образованиями полномочий по поддержке малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальных программ, осуществляемых в целях обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости населения и увеличения производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства Нижегородской области от 10 мая 2017 г. N 295 "О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2017 году"

В Нижегородской области утвержден порядок предоставления, распределения и расходования субсидий на реализацию мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2017 году.

Определено, что субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, прошедших отбор для участия в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы в целях предоставления субсидий на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2017 году.

Субсидии имеют целевое назначение и могут быть направлены на создание архитектурной доступности, которое включает устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установку подъемных устройств, на оснащение оборудованием, в том числе приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, на оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты), на приобретение учебников для реализации адаптированных образовательных программ, на оснащение специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов, а также на оснащение специальным оборудованием для дистанционного общего и дополнительного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.