Горячие документы. Нижегородская область. Сентябрь 2015

Внесены изменения в Закон об Уполномоченном по правам человека в Нижегородской области.

Установлено, что Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области осуществляет координацию деятельности Уполномоченного по правам ребенка в области. В случае отсутствия Уполномоченного по правам ребенка, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий, его функции осуществляются Уполномоченным по правам человека.

Кроме того сократился возрастной ценз при назначении на должность Уполномоченного по правам человека, а именно, Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет.

До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Законодательное Собрание Нижегородской области согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и в случае, если предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного внесено не Губернатором области, проводит по ней консультации с Губернатором.

Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Нижегородской области, что ранее не предусматривалось.

Уполномоченный вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Помощники назначаются Уполномоченным на срок его полномочий и подчиняются непосредственно ему.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Определен порядок рассмотрения кандидатур для назначения на должности Уполномоченных по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей в Нижегородской области, председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты области.

Внесенные в Законодательное Собрание письменные предложения о кандидатурах на должности Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка, Уполномоченного по защите прав предпринимателей, председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Нижегородской области направляются Председателем Собрания в профильные комитеты и фракции в Законодательном Собрании. Представления на кандидатуры на должности аудиторов контрольно-счетной палаты Нижегородской области направляются в комитеты Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления, по бюджету и налогам, по экономике, промышленности и поддержке предпринимательства.

Комитетом, ответственным за подготовку к рассмотрению Собранием вопросов о назначении на должности, является комитет Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления.

Ответственный комитет, рассматривая на своем заседании поступившие предложения (представления) о кандидатурах, проверяет на основании представленных документов соответствие предложенных (представленных) кандидатур требованиям. Кроме того, ответственный комитет вправе организовать предварительное согласование внесенных кандидатур и проведение консультаций.

По итогам рассмотрения на заседании ответственного комитета принимается решение о признании кандидатов соответствующими (несоответствующими) требованиям закона области и включении вопроса о назначении в проект повестки дня заседания Собрания, или о направлении запроса о дополнительной проверке достоверности сведений, содержащихся в представленных на кандидата документах, и отложении рассмотрения кандидатуры до следующего заседания профильного комитета.

Назначение на должности, за исключением назначения на должности аудиторов контрольно-счетной палаты Нижегородской области, проводится тайным голосованием.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

В Нижегородской области внесены изменения в условия предоставления субсидий на реализацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Определено, что организация, претендующая на получение Субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой в текущем финансовом году процентов за пользование кредитами, а также с уплатой лизинговых платежей в части дохода лизингодателя при заключении договора финансовой аренды энергоэффективного оборудования, вправе по собственной инициативе представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области протокол об отборе Проекта областной комиссией по отбору инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную Организацией, справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную по состоянию не ранее чем за месяц до подачи заявления в министерство, справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за месяц до подачи заявления, копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за квартал, предшествующий подаче заявлению, заверенную Организацией, копии бухгалтерской отчетности за предшествующий год, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Внесены изменения в перечень прав должностных лиц инспекции административно-технического надзора Нижегородской области при осуществлении государственного административно-технического надзора в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства на территории области.

Определено, что должностные лица Инспекции при осуществлении государственного административно-технического надзора не вправе проверять выполнение требований, установленных нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации, а также проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных неопубликованными муниципальными правовыми актами.

В Нижегородской области изменен размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения.

Определено, что за осуществление действий по переоформлению документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу, а также по продлению срока действия лицензии установлена государственная пошлина в размере 750 рублей, ранее размер пошлины составлял 600 рублей.

Внесены изменения в порядок проведения аукциона на право пользования недрами на территории Нижегородской области.

Определено, что окончательный размер разового платежа за пользование недрами уплачивается победителем аукциона в течение 15 дней с даты государственной регистрации лицензии. Ранее устанавливалось, что окончательный размер разового платежа за пользование недрами уплачивается победителем аукциона в течение 10 банковских дней со дня получения извещения о результатах аукциона на право пользования недрами и принятии решения о предоставлении ему права пользования участком недр, но до получения лицензии на право пользования недрами.

Определены приоритетные мероприятия при расходовании субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Нижегородской области на софинансирование программ поддержки малого и среднего предпринимательства.

Установлено, что приоритетными мероприятиями при расходовании субсидий, предоставляемых из средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, являются поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), а также начинающих субъектов малого предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках субсидирования части затрат: связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг); связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг); связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

В Нижегородской области расширен перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляются субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам.

Субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, предоставляется на конкурсной основе также субъектам малого и среднего предпринимательства, не являющимся кредитными, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, не являющимся участниками соглашений о разделе продукции, не осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, не являющимся нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами РФ, а также не осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Кроме того, расширен перечень документов, обязательных для предоставления субъектами малого и среднего предпринимательства, а именно, включены копии договоров обеспечения по кредиту, заверенные кредитной организацией, и справка из кредитной организации с подтверждением отнесения кредита заявителя к I - III категории качества либо в портфель однородных ссуд с аналогичной категорией качества (на дату соответствующей заявки на субсидию).

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

В Нижегородской области разработан порядок определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории.

Начальная цена предмета аукциона определяется решением о проведении аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования, договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, принятым Правительством Нижегородской области (в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности области или государственная собственность на которые не разграничена) или органом местного самоуправления (в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности).

Основанием для определения начальной цены предмета аукциона является проведение рыночной оценки.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Учреждения здравоохранения Нижегородской области примут участие в экспериментальном проекте по совершенствованию системы оплаты труда.

В целях совершенствования системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области разработано Положение об оплате труда работников учреждений здравоохранения Нижегородской области, участвующих в экспериментальном проекте по совершенствованию системы оплаты труда.

Положение определяет размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, условия осуществления и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также условия оплаты труда руководителей Учреждений, их заместителей, главного бухгалтера, главной медицинской сестры.

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фондов оплаты труда Учреждений.

Объем средств на оплату труда работников Учреждений, предусмотренных в областном бюджете, уменьшается только при условии уменьшения объема услуг и (или) работ, предоставляемых Учреждениями.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и предельными размерами не ограничивается.

В случае оптимизации структуры и численности работников Учреждений экономия фонда оплаты труда должна быть направлена на повышение заработной платы работников.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Каков порядок учета расположенных на территории Нижегородской области наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства?

Учет сведений о расположенных на территории Нижегородской области наемных домах социального использования и земельных участках, предоставленных или предназначенных для их строительства, осуществляется посредством ведения муниципальных реестров наемных домов социального использования.

Ведение муниципального реестра осуществляется на электронных носителях органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, на территориях которых расположены наемные дома социального использования и земельные участки, предоставленные или предназначенные для их строительства.

Внесение в муниципальный реестр сведений об объекте учета, изменение или исключение таких сведений осуществляется на основании заявления лица, являющегося собственником объекта учета или всех помещений в являющемся объектом учета наемном доме социального использования, с приложением необходимых документов, подтверждающих такие сведения.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Изменен срок предоставления субсидий транспортным предприятиям Нижегородской области.

Срок предоставления субсидий из средств областного бюджета на финансовое обеспечение затрат предприятий, оказывающих услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории Нижегородской области, на погашение кредиторской задолженности по налогам и сборам и по начисленным пеням на задолженность по налогам и сборам, а также платежам и пеням во внебюджетные фонды, начисленным по состоянию на 1 августа 2012 года, и в целях восстановления их платежеспособности продлен на 2015 год.

Внесены изменения в порядок финансирования мероприятий по строительству (приобретению) жилых помещений для детей-сирот в Нижегородской области.

Определено, что при наличии на территории муниципального образования Нижегородской области жилых помещений экономического класса, которые могут быть приобретены органами местного самоуправления, приобретение за счет средств субвенций жилых помещений на первичном рынке для предоставления детям-сиротам на территории такого муниципального района (городского округа) осуществляется по цене, не превышающей меньшую из трех величин: средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области за квартал, предшествующий кварталу, в котором приобретаются жилые помещения; федеральный норматив (для муниципальных образований с высокой стоимостью жилья - стоимость, превышающая федеральный норматив на 10%); установленная в рамках программы "Жилье для российской семьи" максимальная цена жилья экономического класса.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Расширен перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в Нижегородской области.

Определено, что право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" имеют также граждане, для которых работа в градообразующих организациях, в том числе входящих в состав научно-производственных комплексов наукоградов, независимо от организационно-правовой формы таких организаций, является основным местом работы.

Градообразующими организациями являются: градообразующие предприятия монопрофильных муниципальных образований Нижегородской области (моногородов); системообразующие предприятия области, перечень которых утвержден координационным советом по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Нижегородской области; филиалы из числа расположенных на территории области вертикально-интегрированных структур системообразующих организаций, перечень которых утвержден Правительственной комиссией Российской Федерации по экономическому развитию и интеграции.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2014 г.

В Нижегородской области разработан порядок учета заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма.

Министерство социальной политики Нижегородской области ведет учет заявлений о предоставлении органами местного самоуправления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования области, поданных гражданами, принятыми на учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Учет заявлений начинается после возникновения права государственной собственности Нижегородской области хотя бы на одно жилое помещение жилищного фонда социального использования или после строительства хотя бы одного наемного дома социального использования как объекта государственной собственности Нижегородской области.

Учет заявлений включает в себя поступление, рассмотрение, прием или отказ в приеме заявлений, снятие заявления с учета.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Нижегородской области внесены изменения в порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.

Определено, что в случае реорганизации органа исполнительной власти Нижегородской области, органа местного самоуправления муниципального образования области, юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по подготовке и проведению ярмарки, изменения наименования и типа ярмарки, изменения организации ее деятельности, организации охраны и защиты ярмарки, а также изменения ее оснащения техническими средствами обеспечения безопасности организатор ярмарки не позднее 10 дней должен внести соответствующие изменения в паспорт безопасности ярмарки. Кроме того, организатор ярмарки обязан в трехдневный срок с даты внесения изменений в паспорт безопасности ярмарки уведомить об этом в письменной форме согласующие органы.

Внесены изменения в порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Нижегородской области.

Определено, что правообладатели (пользователи) земельных участков или их представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю при ознакомлении с материалами по результатам проведенных мероприятий не могут указывать в актах проверок соблюдения земельного законодательства информацию о своем согласии или несогласии с актом, а также о своих возражениях, что ранее предусматривалось.