Горячие документы. Нижегородская область. Ноябрь 2003

     Программа разработана в целях улучшения качества медицинского обслуживания населения на основе внедрения медицинских информационно-справочных и экспертных систем, автоматизированных рабочих мест врачей-специалистов, оптимизации лекарственного обеспечения населения и учреждений здравоохранения; повышения эффективности управления здравоохранением и системой обязательного медицинского страхования области; развития телемедицинских технологий; повышения профессионального уровня медицинских работников за счет внедрения систем дистанционного обучения, доступа к электронным периодическим изданиям и медицинским сайтам; создания отделов (групп) автоматизированных систем управления в лечебно-профилактических учреждениях.
     Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Текст Закона опубликован в газете "Нижегородские новости", N 218 от 26 ноября 2003 г.

     На основании постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 16 октября 2003 г. N 680-III "О повышении тарифных ставок (окладов) единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" руководителям ряда нижегородских СМИ, разрешено с 1 октября 2003 г. повысить должностные оклады сотрудников в 1,33 раза.
     Текст распоряжения опубликован в газете "Нижегородские новости", N 218 от 26 ноября 2003 г.

     Основными задачами комиссии являются: организация работы по подготовке правовых актов Губернатора области, направленных на совершенствование методов борьбы с коррупцией; взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам предупреждения, выявления и пресечения фактов должностных правонарушений и преступлений в органах государственной власти и местного самоуправления; рассмотрение жалоб граждан на противоправные действия должностных лиц.

     Конкурсный отбор организации - исполнителя работ по рекламно-художественному оформлению города состоится 10 декабря 2003 г.

     Создана комиссия по конкурсному отбору страховой организации для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, находящихся в государственной собственности области. Организатором конкурса, проведение которого запланировано на декабрь 2003 г., является министерство промышленности и инноваций Нижегородской области.

     Решение о временном ограничении или прекращении движения транспорта по улицам города принимают: при проведении разрешенных в установленном порядке массовых, организационных и других мероприятий - зам. главы администрации города по социальным вопросам, при выполнении дорожных, строительных и ремонтных работ - зам. главы администрации города по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства.

     Утвержден по районам и городам области план привлечения рабочей силы для очистки железнодорожных путей от снега.

     Алкогольная продукция, поступающая на акцизные склады партией, не превышающей пятидесяти бутылок и стоимостью свыше 400 рублей за одну бутылку или в таре емкостью три литра и более, подлежит обязательной проверке в части законности ее происхождения, достоверности предъявляемых на нее документов. Указанная продукция подлежит лабораторным исследованиям в установленном порядке в случае обнаружения при внешнем осмотре явных признаков несоответствия требованиям государственных стандартов, технических условий и иной нормативной документации, неудовлетворительного состояния упаковки, несоблюдения условий хранения и транспортировки.

     Исходя из рекомендаций городской комиссии по использованию помещений муниципального нежилого фонда, глава администрации Нижнего Новгорода своим распоряжением может устанавлваить для отдельных организаций и предпринимателей, осуществляющих социально значимую деятельность, коэффициент вида деятельности арендатора, не предусмотренный методикой расчета арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда, утвержденной постановлением главы администрации города от 15 января 2003 г. N 5.

     Подготовку специалистов для Вооруженных Сил РФ запланировано провести в два потока, без отрыва от производства, с соблюдением гарантий, установленных Трудовым кодексом РФ, в объединенной технической школе РОСТО.

     Определены сроки и последовательность действий подразделений администрации г.Дзержинска при оформлении выкупа земельных участков, предоставления участков в собственность бесплатно (в соответствии со ст.20, 21 Земельного кодекса РФ), расторжения договоров аренды при совершении сделок купли-продажи участков.

     Выделены средства городского бюджета для вакцинации детей, а также работников детских дошкольных и школьных учреждений.

     Отбор стипендиатов (100 человек ежегодно) производится из числа выпускников сельских школ, имеющих средний балл аттестата не менее 4,0 и родители которых трудятся в сельскохозяйственном производстве области. При зачислении на первый курс учебного заведения меньшего числа стипендиатов из числа абитуриентов осуществляется дополнительный набор из числа студентов других курсов. Стипендиаты в соответствии с заключенным договором обязаны отработать пять лет после окончания учебного заведения в сельскохозяйственном производстве области или возместить затраты на обучение и выплаченную стипендию.

     В целях повышения социальных гарантий работников низкооплачиваемых категорий введен социальный норматив - часовая оплата труда на комиссионной основе в размере 12 рублей на отдельные виды работ, перечень которых прилагается.

     С целью поддержки стабильной работы организаций мукомольно-крупяной и хлебопекарной отраслей промышленности и гарантированного обеспечения населения области хлебом и хлебобулочными изделиями установлены условия и порядок предоставления средств областного бюджета для закупки зерна. Поставщики определяются министерством агропромышленного комплекса Нижегородской области на конкурсной основе.

     Установлены на 2004 г. лимиты потребления теплоэнергии бюджетными учреждениями, находящимися в ведении министерств и иных органов исполнительной власти, финансируемыми за счет областного бюджета, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении администраций районов и городов области и финансируемыми за счет местных бюджетов. Текст постановления опубликован в газете "Нижегородские новости", N 213 от 19 ноября 2003 г.

     Установлены на 2004 г. лимиты потребления электроэнергии бюджетными потребителями (в том числе по районам области). Главам администраций районов и городов области рекомендовано установить для учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов, лимиты на потребление электроэнергии в объемах не ниже уровня, обеспечивающего жизнедеятельность указанных учреждений. Текст постановления опубликован в газете "Нижегородские новости", N 213 от 19 ноября 2003 г.

     Ограничение для выборных должностных лиц местного самоуправления в части невозможности для них быть депутатами Законодательного Собрания области (пункт 1 статьи 14 Закона Нижегородской области от 21 сентября 1998 г. N 11-З) не распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных депутатами Законодательного Собрания до дня вступления в силу Федерального закона от 7 мая 2002 г. N 47-ФЗ. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Закона опубликован в газете "Нижегородские новости", N 213 от 19 ноября 2003 г.

     Концепция обосновывает целесообразность реализации проекта "Нижегородская область - территория инновационного развития", целью которого является ускорение экономического развития региона на базе привлечения иностранного капитала, отечественных инвестиций, внедрения новейших научно-технических достижений и технологий в производство. Министерствам промышленности и инноваций, экономики и развития предпринимательства, образования и науки Нижегородской области поручено разработать план необходимых мероприятий.

     В соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года" (постановление Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. N 858) утвержден план мероприятий, направленных на предоставление высококачественных услуг электросвязи организациям и населению муниципальных образований области. Финансирование мероприятий осуществляется из средств федерального, областного бюджетов, а также из средств ОАО "ВолгаТелеком". Министерству промышленности и инноваций Нижегородской области поручено провести конкурс по отбору организации для выполнения запланированных работ.

     Настоящим Законом органам местного самоуправления переданы полномочия по регулированию тарифов на тепловую энергию (за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и организациями, не являющимися муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями), отпускаемую непосредственно источниками, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования. Закон вступает в силу со дня официального опубликования и действует до 31 декабря 2003 г. Текст Закона опубликован в газете "Нижегородские новости", N 213 от 19 ноября 2003 г.

     С 1 января 2004 г. для ряда городов и районов Нижегородской области меняются значения корректирующих коэффициентов базовой доходности. Настоящий Закон вступает в силу по истечении месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Текст Закона опубликован в газете "Нижегородские новости", N 213 от 19 ноября 2003 г.

     Администрации города рекомендовано при формировании бюджета на 2004 г. предусмотреть бесплатные завтраки для особо нуждающихся в социальной защите детей (из расчета 20 % от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях).

     В целях стабилизации ситуации на хлебном рынке освобождены от арендной платы за землю на 3 и 4 квартал 2003 г. в части, зачисляемой в городской бюджет, предприятия мукомольной промышленности г.Дзержинска.

     Скорректированы адреса и границы ряда избирательных участков по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

     Обязательным условием для представления к присвоению звания "Почетный гражданин города Дзержинска" является наличие у кандидата одного их следующих поощрений, полученного не менее чем за один год до момента представления: Почетной грамоты г.Дзержинска; награды Нижегородской области; государственной, правительственной награды РФ или СССР.

     Организатором конкурса является управление промышленности, экономики и прогнозирования администрации г.Дзержинска; заказчиком - управление капитального строительства. С победителем заключается договор в соответствии с ценами, установленными на конкурсе.

     Программа направлена на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения области (предупреждение инфекционной и паразитарной заболеваемости, биологического терроризма; санитарная охрана территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний) путем своевременной и качественной лабораторной диагностики; создания резерва диагностических препаратов и средств защиты для локализации очагов особо опасных инфекций; проведения дезинфекционных и стерилизационных мероприятий. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Текст Закона опубликован в газете "Нижегородские новости", N 208 от 12 ноября 2003 г.

     В связи с изменениями земельного законодательства Положение о порядке предоставления и изъятия земель юридическим лицам (в том числе иностранным), физическим лицам (гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства) изложено в новой редакции.

     В соответствии с Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Законом Нижегородской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области" утвержден перечень организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, предоставляющих бесплатное эфирное время, печатную площадь кандидатам, зарегистрированным в одномандатных избирательных округах, и региональным группам кандидатов.

     Утверждены в новой редакции условия и порядок предоставления и использования средств Областного экологического фонда для поддержки юридических лиц, не являющихся государственными и муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющих предпринимательскую деятельность, связанную с охраной окружающей среды, или выполняющих природоохранные мероприятия.

     Управлению по кадровой политике органов исполнительной власти Администрации Губернатора области поручено привести личные дела государственных служащих в соответствие с утвержденным Порядком. Установлен перечень документов, подлежащих включению в личное дело.

     Установлено, что архивы технической инвентаризации, созданные и расположенные на территории области, относятся к государственному архивному фонду. Владельцы (держатели) архива БТИ обязаны предоставлять инвентарные дела во временное пользование на безвозмездной основе по запросу организаций технической инвентаризации в 3-дневный срок со дня получения соответствующего запроса. Текст постановления опубликован в газете "Нижегородские новости", N 208 от 12 ноября 2003 г.

     Уточнены списки муниципальных образований области, заключающих с ОАО "РОСНО" и ЗАО "МАКС" - победителями открытого конкурса среди страховщиков - договоры страхования граждан, имеющих право на льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. Текст распоряжения опубликован в газете "Нижегородские новости", N 208 от 12 ноября 2003 г.

     В соответствии со статьей 369 главы 29 ("Налог на игорный бизнес") Налогового кодекса РФ, с 1 января 2004 г. вводятся новые ставки налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере игорного бизнеса. Текст Закона опубликован в газете "Нижегородские новости", N 208 от 12 ноября 2003 г.

     Подготовка граждан по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) образования осуществляется в соответствии с государственным образовательным стандартом. На нее отводится 142 часа учебного времени, в том числе 40 часов - на проведение пятидневных учебно-итоговых сборов.

     Заказчиком экспертизы, производимой организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности, выступает предприятие (организация), осуществляющее деятельность в сфере производства товаров, работ, услуг жилищно-коммунального назначения, цены (тарифы) на которые регулируются администрацией г.Дзержинска. Результаты независимой экспертизы являются основанием для пересмотра или изменения цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги в жилых помещениях на следующий регулируемый период. Определен перечень услуг, цены и тарифы на которые подлежат данной экспертизе.

     В связи с предстоящими выборами депутатов Государственной Думы ФС РФ четвертого созыва определен перечень объектов для размещения предвыборных агитационных печатных материалов. Вышеуказанные материалы могут размещаться и на других зданиях и сооружениях - с согласия собственников, владельцев этих объектов.

     Организатору конкурса - управлению промышленности, экономики и прогнозирования администрации города - поручено назначить дату проведения конкурса. Перечень квалификационных требований к претенденту, критерии оценки заявок устанавливаются заказчиком - управлением капитального строительства администрации г.Дзержинска.

     Управлению промышленности, экономики и прогнозирования городской администрации (организатор конкурса) поручено назначить дату проведения конкурса. Создана конкурсная комиссия.

     Экспертиза условий осуществления розничной продажи алкогольной продукции предприятием розничной торговли или общественного питания проводится с целью установления их соответствия санитарно - эпидемиологическим, гигиеническим, противопожарным нормам и правилам. Лицензия на данный вид деятельности выдается отделом антимонопольной политики и предпринимательства городской администрации на основании положительного решения комиссии.

     С 1 октября 2003 г. введены новые тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда указанной категории работников (в связи с изменением тарифной ставки первого разряда - Федеральный закон от 1 октября 2003 г. N 128-ФЗ); сохранены размеры ежемесячной социальной выплаты - 85 руб., 65 руб., 25 руб. - работникам соответственно 1, 2, 3 разрядов.

     С 1 октября 2003 г. тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда указанной категории работников увеличены в соответствии с изменением тарифной ставки первого разряда (Федеральный закон от 1 октября 2003 г. N 128-ФЗ).

     Настоящий Закон является правовой основой для проведения на территории области государственной политики землеустройства, обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов, а также регулирует отношения между участниками землеустроительной деятельности. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Закона опубликован в газете "Нижегородские новости", N 205 от 5 ноября 2003 г. Закон области "О землеустройстве" от 28 октября 1998 г. N 18-З признан утратившим силу.

     Определен перечень объектов для размещения предвыборных печатных агитационных материалов. Запрещено вывешивать (расклеивать, размещать) агитационные материалы на памятниках, зданиях и сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них. Административно-технической инспекции по благоустройству города Нижнего Новгорода поручено осуществлять контроль за размещением вышеуказанных материалов.

     Уточнен, в частности, порядок назначения внеочередных выборов депутатов Законодательного Собрания области в случае досрочного прекращения его полномочий и повторных выборов Губернатора области. Установлено также, что Губернатор области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации ФС РФ, замещать иные государственные должности РФ, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности или государственные должности государственной службы области, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования. Текст Закона опубликован в газете "Нижегородские новости", N 200 от 29 октября 2003 г.

     Конкурс состоится 27 ноября 2003 г.

     Запланирован ряд мер по реализации региональных, муниципальных программ, касающихся развития и поддержки малого предпринимательства: создание в районах города центров развития предпринимательства с оказанием услуг в сфере маркетинга, консалтинга, аудита и бухгалтерского учета, правового обеспечения деятельности предприятий; развитие системы микрозаймов; привлечение предпринимателей к использованию свободных площадей и оборудования промышленных предприятий города.

     Утверждены условия участия муниципальных образований (в лице администраций) и организаций агропромышленного комплекса области в конкурсе по итогам 2003 г. Победители конкурса определяются в номинациях: "Развитие агропромышленного комплекса района"; "Эффективность сельскохозяйственного производства"; "Темпы роста за 2003 год"; "Стабильность производства"; "Эффективная интеграция"; "Малый сельскохозяйственный бизнес"; "Передовики производства".

     Правила, регулирующие отношения между гражданином, страхователем, страховщиком, медицинским учреждением, утверждены в новой редакции. Приведены типовые формы договоров обязательного медицинского страхования работающих и неработающих граждан, договора о финансировании ТФОМС деятельности страховщика, о предоставлении медицинским учреждением лечебно - профилактической помощи застрахованным гражданам в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования.

     Для обеспечения бесперебойного газоснабжения населения и коммунально-бытовых потребителей области утвержден на IV квартал 2003 г. график ограничения подачи природного газа предприятиям, организациям и электростанциям до технологической брони газопотребления, в соответствии с законодательством РФ. Главам администраций районов и городов области рекомендовано организовать работу по созданию нормативного запаса резервного топлива для организаций - потребителей природного газа. Текст постановления опубликован в газете "Нижегородские новости", N 205 от 5 ноября 2003 г.

     Размеры платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах, перечень категорий физических и юридических лиц, имеющих право на льготы по плате за данные услуги, приведены в соответствие с изменениями федерального законодательства (Федеральный закон от 9 июня 2003 г. N 69-ФЗ, постановление Правительства РФ от 13 октября 2003 г. N 620). Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования. Текст постановления опубликован в газете "Нижегородские новости", N 205 от 5 ноября 2003 г.

     Установлены границы 130 избирательных участков по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва 7 декабря 2003 г. Текст распоряжения опубликован в газете "Феликс плюс", N 40 от 17 октября 2003 г.

     Организатором конкурса является управление промышленности, экономики и прогнозирования администрации г.Дзержинска; заказчики - управление детских дошкольных учреждений, управление здравоохранения, управление образования. Утвержден перечень продуктов питания (58 наименований), выставляемых на конкурс.

     Конкурс состоится 2 декабря 2003 г. в МУК "Дзержинский Драматический Театр". Утверждены условия и порядок проведения конкурса. Победители награждаются дипломами, памятными призами.

     Организатором конкурса является управление промышленности, экономики и прогнозирования администрации г.Дзержинска; заказчики - управление образования, управление здравоохранения, управляющий делами администрации, инспекция ГАСН.

     С 1 января 2004 г. размер ежемесячной выплаты из средств городского бюджета гражданам - инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями, составит 200 руб.

     Размер компенсации отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов (постановления Правительства РФ от 10 июля 1995 г. N 701, от 14 ноября 1999 г. N 1254) расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт, техобслуживание транспортных средств, на запчасти к ним с 1 января 2004 г. составит 835 руб. в год.

     Право бесплатного проезда в пригородном железнодорожном транспорте предоставляется реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, имеющим инвалидность или являющихся пенсионерами, постоянно проживающим на территории РФ, при предъявлении ими свидетельства о праве на льготы либо справок установленной формы (выдаваемых правоохранительными органами), а также пенсионного удостоверения либо справки ВТЭК об инвалидности.

     Величина прожиточного минимума по области в III квартале 2003 г. в расчете на душу населения составила 2075 руб., для трудоспособных граждан - 2276 руб., пенсионеров - 1549 руб., детей - 2150 руб. Текст постановления опубликован в газете "Нижегородские новости", N 200 от 29 октября 2003 г.

     Владельцу удостоверения предоставляется право беспрепятственно проходить в здания органов государственной власти и органов местного самоуправления области, предприятий и организаций, с учетом установленного в них пропускного режима. Удостоверение действительно в течение всего срока полномочий владельца.

     Государственный заказ Администрации Губернатора области на подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих формируется ежегодно на основе заявок органов государственной власти области с расчетом потребности в обучении кадров; размещение государственного заказа производится на конкурсной основе в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на осуществление дополнительного профессионального образования.

     Разработан порядок проведения аттестации, присвоения и сохранения квалификационных разрядов (классных чинов) госслужащим. Данные вопросы рассматриваются постоянно действующими квалификационными комиссиями соответствующих органов государственной власти. Служебная деятельность аттестуемого оценивается с точки зрения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности, с учетом профессиональных знаний, исполнения должностных обязанностей и условий трудового договора, опыта работы, соблюдения трудовой дисциплины, личных качеств.

     Арендаторы земельных участков, расположенных в границах зон объектов искусственных сооружений и сооружений инженерной защиты города (в соответствии с утвержденным перечнем), должны заключать с МП "Инженерная защита города" договоры о долевом участии в сохранении объектов.

     Программа направлена на повышение уровня противопожарной защиты объектов и населенных пунктов; укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты сотрудников; предупреждение случаев гибели и травматизма людей, уменьшение размера материального ущерба от огня. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Закона опубликован в газете "Нижегородские новости", N 200 от 29 октября 2003 г.

     Установлены условия, порядок предоставления и оплаты отпуска (сроком до года) педагогическим работникам образовательных учреждений, учредителем которых является администрация г. Дзержинска; права и льготы работников, находящихся в отпуске.

     Максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для указанных целей в собственность за плату, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляет 0,25 га, минимальный - 0,03 га. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.