Горячие документы. Мурманская область. Октябрь 2020

В Мурманской области определен порядок работы отдельных государственных областных учреждений в закрытом круглосуточном режиме.

С 26 октября по 22 ноября 2020 года Министерству труда и социального развития Мурманской области предписано организовать работу ряда государственных областных автономных учреждений социального обслуживания населения в закрытом круглосуточном режиме с обеспечением смены работников, непосредственно оказывающих социальные услуги, с периодичностью не чаще чем один раз в две недели.

Необходимо:

- определить предельный размер стоимости питания на одного работника в сутки;

- согласовать перечни должностей и количество работников, необходимых для обеспечения бесперебойного функционирования учреждений социального обслуживания в условиях закрытого круглосуточного режима, перечень необходимых лекарственных и противовирусных препаратов.

Работники должны быть обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты, дезинфицирующими средствами.

Работникам установлена выплата материальной помощи за особые условия труда в размере 27 899,0 руб., которая выплачивается единовременно за период нахождения работника в закрытом круглосуточном режиме в течение не более 14 дней.

Как в Мурманской области получить пособие, в случае увольнения в период беременности, отпуска по беременности и родам либо отпуска по уходу за ребенком в случае прекращения деятельности работодателя?

Государственные областные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения Мурманской области оказывают государственную услугу по назначению ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката.

В части приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и передачи их в Учреждение, приема жалоб на решение и (или) действие (бездействие) Учреждения, его должностных лиц и передачи их в Министерство, услуга предоставляется через МФЦ.

Право на предоставление государственной услуги имеют матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, а также матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является направление заявителю решения о назначении пособия либо решения об отказе в его назначении.

Указанное решение принимается не позднее 10 дней с даты приема заявления.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 года.

В Мурманской области определены условия, порядок и размер адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Под социальным контрактом понимается письменное соглашение, заключаемое между гражданином и государственными областными учреждениями, уполномоченными на предоставление мер социальной поддержки, подведомственными Министерству труда и социального развития Мурманской области, в соответствии с которым учреждение обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, а гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Установлены категории граждан - получателей адресной государственной социальной помощи, указанные в статье 5 Закона N 549-01-ЗМО:

1) с их согласия малоимущие семьи, в том числе имеющие в своем составе несовершеннолетнего(их) ребенка (детей), и малоимущие одиноко проживающие граждане;

2) малоимущие семьи, имеющие в своем составе неработающего трудоспособного члена семьи, и малоимущие одиноко проживающие неработающие трудоспособные граждане.

Право на получение адресной помощи имеют граждане, проживающие на территории Мурманской области по месту жительства или по месту пребывания.

Программа социальной адаптации предусматривает такие обязательные мероприятия, как поиск работы; прохождение профессиональной подготовки, переподготовки; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; иные.

Адресная помощь предоставляется в виде единовременного или ежемесячного социального пособия. Размер пособия определяется в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов, и одной третьей совокупного дохода членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, отдельные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Уточнен порядок возмещения расходов, связанных со служебной командировкой должностных лиц Мурманской области.

Согласно внесенным изменениям услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов), VIP-залов аэропортов оплачиваются не только губернатору Мурманской области и его первым заместителям, но и заместителям Губернатора Мурманской области в случае их командирования совместно с Губернатором или с первым заместителем Губернатора Мурманской области.

В Мурманской области граждане в возрасте 65 лет и старше обязаны соблюдать режим самоизоляции с 16 по 29 октября 2020 г. включительно.

В Мурманской области для граждан в возрасте 65 лет и старше, состоящих в трудовых отношениях и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен период соблюдения самоизоляции - с 16.10.2020 по 29.10.2020 включительно. Данное правило не распространяется на граждан, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Работодателям предписано обеспечить направление в Фонд социального страхования РФ перечня застрахованных лиц, состоящих с ними в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, для оформления листков нетрудоспособности, а также документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

В Мурманской области соцработники получат выплату стимулирующего характера за очередной месяц.

Выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных учреждений (отделений) социального обслуживания населения, подведомственных Министерству труда и социального развития Мурманской области, в случае введения ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы стационарного учреждения, продлены на сентябрь.

Как в Мурманской области получить удостоверение отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания?

Государственными областными казенными учреждениями - центрами социальной поддержки населения организована работа по выдаче удостоверений отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

В части приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и передачи их в Учреждение, выдачи удостоверения (дубликата удостоверения), приема жалоб на решение и (или) действие (бездействие) Учреждения, его должностных лиц, услуга предоставляется в МФЦ.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю удостоверения (дубликата удостоверения) либо направление уведомления об отказе в ее предоставлении.

Срок для принятия решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) либо об отказе в его выдаче не может превышать 10 рабочих дней с даты приема заявления и документов.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

Предусмотрена возможность получить информацию о порядке и сроках предоставления услуги, подать запрос о предоставлении услуги, получить сведения о ходе выполнения запроса (услуги); получить уведомление о результате предоставления услуги (рассмотрения запроса), в электронном виде через Региональный портал услуг.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 года.

В Мурманской области определена очередность получения гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера, субсидий на жилье.

Правительством Мурманской области принято решение о направлении в 2021 - 2023 годах средств федерального бюджета в размере 30 процентов от объема средств, выделенных Мурманской области на осуществление социальных выплат в форме государственных жилищных сертификатов, удостоверяющих право гражданина на получение социальной выплаты для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера, на распределение гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий во вторую очередь (пенсионеры).

В случае невостребованности гражданами средств социальных выплат в порядке очередности, предусмотренной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", их распределение производится гражданам из третьей и четвертой очереди.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Многодетным семьям Мурманской области не потребуется предоставлять справки о доходах.

Согласно внесенным изменениям до 1 марта 2021 г. многодетным семьям не потребуется предоставлять документы подтверждающие доходы семьи для продления получения ежемесячной коммунальной выплаты, а также ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.

Как повысить уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры?

С целью обеспечения творческого и культурного развития личности, участия населения в культурной жизни региона, разработана государственная программа Мурманской области "Культура".

Ответственным исполнителем программы выступает Министерство культуры Мурманской области.

Программа включает 4 подпрограммы: "Наследие", "Модернизация системы государственных и муниципальных библиотек и развитие литературного творчества в Мурманской области", "Развитие искусства, творческого потенциала и организация досуга населения" и "Обеспечение реализации государственной программы".

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

- сохранение культурного и исторического наследия, реализация мер по использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

- сохранение и пополнение Архивного фонда Мурманской области в целях его всестороннего использования в интересах общества и государства;

- развитие музейного дела;

- трансформация государственных и муниципальных библиотек в центры накопления, сохранения и систематизации информации, центры коммуникации и поддержки творческих инициатив и иные.

Финансовое обеспечение программы включает в себя средства областного, федерального, местного бюджетов и внебюджетных средств в размере 10 623 079,5 рублей.

Программа будет реализована в течение 2021 - 2025 годов.

Мурманская область развивает экономические отношения.

С целью обеспечения устойчивого промышленного роста, деловой и инвестиционной активности бизнеса в регионе разработана государственная программа Мурманской области "Экономический потенциал".

Ответственным исполнителем программы выступает Министерство экономического развития Мурманской области.

Установлено, что программа направлена на решение задач социально-экономического развития Мурманской области, определенных в Стратегии социально-экономического развития региона до 2020 года и на период до 2025 года, а именно:

- формирование благоприятной инвестиционной среды;

- развитие малого и среднего предпринимательства;

- содействие развитию международных и внешнеэкономических связей, в том числе росту экспорта товаров и услуг;

- развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности;

- повышение роли туризма в экономическом и социокультурном развитии региона.

Предполагается, что в результате реализации мероприятий программы будут достигнуты следующие результаты:

- рост объема инвестиций в основной капитал (без бюджетных средств) к 2025 году до 250 млрд рублей;

- рост промышленного производства накопленным итогом в 2025 году до 118,3% к 2020 году;

- рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая ИП, к 2025 году до 66,1 тыс. человек.

Финансовое обеспечение программы включает в себя средства областного, федерального, местного бюджетов и внебюджетных средств в размере 2 758 131,1 рублей.

Программа будет реализована в течение 2021 - 2025 годов.

Как привлечь граждан к занятию спортом в Мурманской области?

С целью доведения в 2025 году до 57% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, разработана программа Мурманской области "Физическая культура и спорт".

Ответственным исполнителем программы выступает Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области.

Определено, что приоритетами региональной политики в сфере физической культуры и спорта являются:

- развитие спортивной инфраструктуры для занятий массовым спортом и спортом высших достижений;

- повышение интереса граждан к занятиям физической культурой и спортом, в том числе в организациях и учреждениях региона;

- проведение массовых физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций;

- создание благоприятной среды для занятий физической культурой маломобильных групп населения и инвалидов и иные.

Финансовое обеспечение программы включает в себя средства областного, федерального и местного бюджетов в размере 5 104 126,3 рублей.

Предполагается, что в результате реализации мероприятий программы будет увеличена численность спортсменов Мурманской области - членов сборных команд Российской Федерации по видам спорта до 84 человек в 2025 году; единовременная пропускная способность спортивных объектов региона возрастет до 54% в 2025 году; привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом к 2025 году составит 57% населения Мурманской области.

Программа будет реализована в течение 2021 - 2025 годов.

В Мурманской области медработники получат выплату стимулирующего характера за очередной месяц.

Выплата стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам Мурманской области, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, продляется на сентябрь.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 года.

Как в Мурманской области получить денежную выплату в пределах размера оплаты стоимости социальной услуги по изготовлению зубных ортопедических конструкций?

Государственные областные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения осуществляют предоставление мер социальной поддержки в виде денежной выплаты в пределах установленного размера оплаты стоимости социальной услуги по изготовлению зубных ортопедических конструкций любой сложности.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются лица, получившие сертификат, дающий право на получение меры социальной поддержки, и указанные в пунктах 1 - 4 статьи 2 Закона МО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", в пункте 2 статьи 10 Закона МО "О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области" и некоторые иные лица.

Предоставление государственной услуги реализуется по месту жительства заявителей на территории Мурманской области.

В части приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и передачи их в учреждения соцподдержки, приема жалоб на решение и (или) действие (бездействие) учреждения, его должностных лиц, услуга предоставляется через МФЦ.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении денежной выплаты либо направление уведомления об отказе в ее предоставлении.

Указанное решение принимается учреждением в течение 15 рабочих дней с даты обращения заявителя. Срок регистрации заявления и документов - 1 рабочий день.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- представление заявителем неполного комплекта документов;

- предоставление документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;

- несоответствие заявителя установленным требованиям.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

В Мурманской области жителям доступна информация о принимаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства мерах.

На территории Мурманской области реализуются мероприятия, направленные на просвещение и информирование населения о принимаемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере.

Указанные мероприятия включают в себя:

- взаимодействие со СМИ;

- размещение информации на официальных сайтах Правительства Мурманской области, Министерства строительства, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области; Комитета по тарифному регулированию и Государственной жилищной инспекции Мурманской области;

- просветительские мероприятия.

Взаимодействие областных исполнительных органов государственной власти со СМИ осуществляется не реже одного раза в месяц посредством рассылки развернутых информационных релизов, участия в радиопрограммах, телепрограммах и иными способами. Ответственным за взаимодействие со СМИ является Министерство информационной политики Мурманской области. Информация предоставляется в Государственное областное автономное учреждение "Редакция газеты "Мурманский вестник".

Просветительские мероприятия проводятся не реже двух раз в год в форме информационных курсов, слушаний, круглых столов, конференций, форумов, совещаний, семинаров, на которых освящаются такие вопросы, как основные изменения в жилищном законодательстве, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизация коммунальной инфраструктуры и т.п.

Установлены условия и сроки предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей субъектам малого и среднего предпринимательства города Мурманска.

На территории города Мурманска субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях экономики, не входящих в перечни пострадавших отраслей экономики в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, предоставляется отсрочка (рассрочка) по арендным платежам за октябрь-декабрь 2020 года.

Срок отсрочки (рассрочки) предлагается арендаторами, но не может быть позднее, чем 30 июня 2021 года.

Обращения субъектов малого и среднего предпринимательства должны быть направлены в орган, уполномоченный на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не позднее 25 ноября текущего года.

По указанным обращениям заключаются дополнительные соглашения о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей по заключенным до 31.12.2019 договорам аренды земельных участков.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

В Мурманской области продлен срок выплат медперсоналу на улучшение жилищных условий.

Напомним, что на территории Мурманской области в целях сохранения кадрового потенциала в медицинских организациях отдельным категориям медицинских работников предоставляется единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения.

Внесенными изменениями сроки предоставления указанной единовременной социальной выплаты продлены еще на три года, вплоть до 31 декабря 2023 г. (ранее - до конца 2020 г.).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен прожиточный минимум пенсионера в Мурманской области на 2021 год.

Закон Мурманской области о прожиточном минимуме пенсионера дополнен абзацем, устанавливающим прожиточный минимум пенсионера на 2021 году в размере 15 066 рублей, что на 712 рублей больше величины прожиточного минимума, действующего в текущем году.

Напомним, что неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, предусмотрена федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до установленной величины прожиточного минимума.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Мурманской области предоставляются межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дополнительных мер поддержки безработных и несовершеннолетних граждан.

В целях оказания материальной поддержки граждан, снижения напряженности на региональном рынке труда и преодоления негативных последствий, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, на территориях муниципальных образований Мурманской области организуется проведение временных общественно полезных работ.

Указанные работы осуществляются с 1 октября по 31 декабря 2020 года.

Право на участие во временных общественно полезных работах имеют:

- безработные граждане, признанные безработными в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

- несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, обратившиеся в центр занятости населения за содействием в поиске работы.

Вознаграждение безработным и несовершеннолетним гражданам, участвующим во временных общественно полезных работах, устанавливается в размере не ниже минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера за полный рабочий месяц.

Выплачивается заработная плата за фактически отработанное время с учетом страховых взносов и компенсации за неиспользованный отпуск.

Перечень временных общественно полезных работ, проводимых на территориях муниципальных образований, утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Также регламентирован порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение дополнительных мер поддержки в условиях негативного влияния на экономику распространения коронавирусной инфекции.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.

В Мурманской области продлен срок выдачи сертификата на региональный материнский (семейный) капитал.

Напомним, что на территории Мурманской области действуют меры поддержки семей с детьми, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми), возмещения расходов по приобретению семьей товаров длительного пользования, осуществления ремонта жилых помещений, оплаты медицинских услуг, приобретения товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Согласно внесенным изменениям, действие указанных мер продлено еще на 5 лет и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2026 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Работникам государственных органов Мурманской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, проиндексируют зарплаты.

C 1 октября 2020 года минимальные размеры окладов работников государственных органов региона, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, будут увеличены на 3%.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2020 года.

Расширены функции Министерства труда и социального развития Мурманской области.

В перечень функций Министерства труда и социального развития региона включено принятие участия в формировании федерального реестра инвалидов, а также использование сведений данного реестра в объеме, необходимом для предоставления государственных услуг, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Изменено финансирование государственной программы Мурманской области "Информационное общество".

Финансирование государственной программы уменьшено на 5464,5 тыс. рублей за счет сокращения бюджетных ассигнований из областного бюджета на 2020 год. Таким образом, общее финансовое обеспечение программы определено в размере 3 302 578,6 тыс. рублей.

Снижение финансирования коснулось подпрограммы 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства", в частности, таких её основных мероприятий как: "Совершенствование и модернизация аппаратного и программного обеспечения информационно-вычислительной сети исполнительных органов государственной власти", "Региональный проект "Информационная безопасность", "Региональный проект "Цифровое государственное управление", "Цифровизация деятельности ИОГВ и ОМСУ Мурманской области в рамках проекта "Умный регион". При этом данная подпрограмма дополнена новым основным мероприятием "Содействие в подготовке и проведении приоритетных конгрессно-выставочных и презентационных мероприятий, связанных с развитием цифровизации региона", на реализацию которого в текущем году выделено 15 млн. рублей из областного бюджета.

Данные изменения отражены в перечне основных мероприятий и сведениях об объемах финансирования программы.

Помимо этого, актуализирован перечень соисполнителей программы, в частности, в него включены Министерство градостроительства и благоустройства региона и Министерство информационной политики.

Муниципальные образования Мурманской области будут поощряться за достижение наилучших результатов по численности населения, участвующего во временных общественно полезных работах.

Согласно утвержденной методике распределения межбюджетного трансферта на поощрение за достижение наилучших результатов по задействованию населения во временных общественно полезных работах, муниципальные образования ранжируются по численности трудоустроенных граждан на ВОПР от большего значения к меньшему на основании предоставленных отчетов о расходовании средств иного межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение (возмещение) расходов работодателей по оплате труда граждан, участвующих в ВОПР.

Размер трансферта определяется от общего объема средств, предусмотренных на эти цели, и составляет 30%, 25%, 20%, 15% и 10% соответственно за I-V места.