Горячие документы. Мурманская область. Февраль 2020

Субсидирование возмещения части затрат на уплату страховых премий, сельскохозяйственного страхования товарной аквакультуры в Мурманской области.

Упорядочено предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (без учета налога на добавленную стоимость).

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов, включая сумму налога на добавленную стоимость.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющим свою деятельность на территории Мурманской области, заключившим договор сельскохозяйственного страхования товарной аквакультуры.

Субсидия предоставляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение расходных обязательств, софинансируемых из федерального бюджета в рамках соглашений, заключаемых Правительством Мурманской области с Министерством сельского хозяйства РФ.

Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Предоставление пространственных данных и материалов из регионального фонда пространственных данных заинтересованным лицам в Мурманской области.

Утвержден Областной стандарт качества оказания государственной услуги "Предоставление пространственных данных и материалов из регионального фонда пространственных данных заинтересованным лицам".

Потенциальные потребители государственной услуги: физические и юридические лица, заинтересованные в использовании пространственных данных, органы государственной власти или органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) учреждения, надлежащим образом уполномоченное кем-либо из них лицо, обратившиеся за предоставлением государственной услуги.

Для предоставления государственной услуги потребителю необходимо предоставить заявление (запрос) по установленному образцу, документ, подтверждающий право Заявителя на получение пространственных данных и материалов, находящихся в Фонде, документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя на заключение лицензионного договора о предоставлении прав на материалы, являющиеся объектами авторского права, и документ об оплате услуги.

Предоставление учреждением государственной услуги осуществляется на договорной основе за счет средств Заявителя.

Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 30 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся в Фонде.

Приказ вступает в силу с 9 января 2020 года.

Экспертно-проверочная комиссия Министерства культуры Мурманской области.

В целях рассмотрения вопросов, связанных с экспертизой ценности документов, отбором и включением конкретных документов в состав Архивного фонда Мурманской области, а также с определением в его составе особо ценных, в том числе уникальных документов в Министерстве культуры региона создается экспертно-проверочная комиссия.

Комиссия является постоянно действующим совещательным органом, решения комиссии оформляются протоколом и вступают в силу после его утверждения министром культуры Мурманской области.

Комиссия осуществляет свою работу во взаимодействии с центральными экспертными комиссиями, а также Центральной экспертно-проверочной комиссией при Федеральном архивном агентстве.

Определены права и функции комиссии.

Комиссия рассматривает и принимает решения об утверждении:

- описей дел, документов постоянного хранения;

- описей особо ценных дел, документов;

- описей дел, документов, созданных государственными архивами субъекта РФ и муниципальными архивами в результате инициативного документирования событий современности или прошлого.

Комиссия рассматривает предложения о включении документов в Государственный реестр уникальных документов Мурманской области.

Как осуществляется государственный надзор за состоянием объектов культурного наследия в Мурманской области?

Министерством культуры Мурманской области осуществляется федеральный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения.

Предметом надзора является соблюдение требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, к его сохранению, обеспечению доступа к объекту культурного наследия, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места; требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия.

Кроме того, предметом надзора является осуществление мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия и устранение выявленных Министерством при проведении проверок нарушений обязательных требований, а также исполнение ранее выданных Министерством предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Регламентированы права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю.

Результатом осуществления федерального государственного надзора в форме проверок является акт проверки, либо акт о невозможности проведения проверки.

Результатом осуществления федерального государственного надзора в форме мероприятия по систематическому наблюдению является акт осмотра объекта культурного наследия, а в случае выявления нарушений обязательных требований - выдача предписания о приостановлении работ, либо протокола об административном правонарушении и определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Установлен прожиточный минимум по Мурманской области за IV квартал 2019 года.

Произошло снижение прожиточного минимума: в расчете на душу населения он составляет 16688 руб. (в III квартале 2019 г. - 16 886 руб.), для трудоспособного населения - 17 379 руб. (в III квартале 2019 г. - 17 575 руб.), для пенсионеров - 13 869 руб. (в III квартале 2019 г. - 14 040 руб.), для детей - 16 670 руб. (в III квартале 2019 г. - 16 900 руб.).

При этом отмечено, что для предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам (за исключением региональной социальной доплаты к пенсии) применяется величина прожиточного минимума за II квартал 2019 года.

Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Он также включает в себя обязательные платежи и сборы. Величина прожиточного минимума учитывается при оказании социальной поддержки гражданам в Мурманской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

В Мурманской области разработана программа, направленная на укрепление общественного здоровья населения региона.

Региональная программа "Укрепление общественного здоровья в Мурманской области" принята на 2020 - 2024 годы.

Ответственным исполнителем Программы определено Министерство здравоохранения Мурманской области. К участию привлечены: Министерство образования и науки региона, Министерство спорта и молодежной политики области, Министерство информационной политики области, Управление Роспотребнадзора по Мурманской области, органы местного самоуправления.

Финансирование мероприятий предполагается за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетов всех уровней.

Программа принята с целью улучшения здоровья жителей региона, их качества жизни, формирования культуры общественного здоровья и ответственного отношения к нему.

Для достижения обозначенной цели определены следующие задачи:

- развитие системы медицинской профилактики как основы для формирования здорового образа жизни;

- проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни;

- создание межведомственного взаимодействия по вопросам укрепления здоровья населения;

- вовлечение гражданского общества в мероприятия по укреплению общественного здоровья.

Реализация программы должна привести к следующим результатам:

- сокращению розничных продаж алкогольной продукции;

- снижению смертности мужчин (в возрасте 16-59 лет) и женщин (в возрасте 16-54 лет);

- увеличению доли граждан, охваченных информационно-коммуникационной кампанией;

- внедрению муниципальных программ по укреплению общественного здоровья во всех муниципальных образованиях региона.

Приводятся справка о состоянии общественного здоровья за 2018 год, карты смертности населения, перечень запланированных мероприятий, а также показатели результативности реализации Программы.

В Мурманской области продолжается оптимизация структуры исполнительных органов.

Министерство развития местного самоуправления и взаимодействия с общественными организациями Мурманской области переименовано в Министерство внутренней политики Мурманской области.

В Мурманской области определен порядок взаимодействия органов социального обслуживания с волонтерами.

Определены общие требования к процедуре взаимодействия Министерства труда и социального развития Мурманской области и подведомственных ему государственных организаций социального обслуживания населения с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, добровольцами (волонтерами).

Сотрудники, ответственные за взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, назначаются руководителями организаций социального обслуживания.

К полномочиям ответственных лиц отнесено:

- консультирование по вопросам осуществления добровольческой деятельности, ведение книги учета консультаций с указанием контактной информации;

- организация по подготовке и заключению соглашений, ведение реестра соглашений;

- организация и контроль реализации мероприятий, проводимых в рамках добровольческой деятельности, ведение реестра проведенных мероприятий;

- проведение инструктажа добровольцев перед непосредственным осуществлением добровольческой деятельности;

- направление в адрес Министерства реестра заключенных соглашений, сведений о мероприятиях (ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом).

Сотрудничество осуществляется на основе соглашения о взаимодействии. Инициатором его заключения могут быть как организатор добровольческой деятельности, так и организация социального обслуживания. Соглашение заключается на основе предложения о намерении взаимодействовать, отправляемого организатором добровольческой деятельности в органы социального обслуживания, которое подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления.

Основанием для отказа в принятии предложения определено несоответствие предлагаемых видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, целям, предусмотренным федеральным законодательством о благотворительной деятельности и добровольчестве.

Разногласия между организатором добровольческой деятельности и органами социального обслуживания рассматриваются Министерством труда и социального развития Мурманской области.

Утверждены необходимые формы (сведения о мероприятиях, реестр соглашений, типовая форма соглашения о взаимодействии).

Изменена структура исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

В перечень исполнительных органов Мурманской области включено Министерство имущественных отношений Мурманской области.

Министерство имущественных отношений Мурманской области: задачи, функции, права и организация деятельности.

В связи с реорганизацией системы исполнительных органов региона, утверждено Положение о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, устанавливающее правовую основу его деятельности.

Министерство осуществляет функции по формированию и реализации государственной политики, а также нормативно-правовому регулированию в сфере управления государственным имуществом Мурманской области и земельными участками на территории региона, государственная собственность на которые не разграничена. Оно также осуществляет полномочия собственника государственного имущества Мурманской области по контролю за распоряжением, использованием и сохранностью государственного имущества Мурманской области; осуществляет функции по управлению и распоряжению объектами казны области.

Определены полномочия, задачи, функции и права Министерства, а также перечень государственных услуг, предоставляемых им гражданам и организациям.

Установлено, что Министерство является правопреемником Министерства экономического развития Мурманской области по договорам аренды государственного имущества Мурманской области, в том числе объектов казны Мурманской области.

Министерство возглавляет министр. Как министра, так и его заместителей назначает и освобождает от должности Губернатор Мурманской области. Количество заместителей устанавливается Правительством Мурманской области. Определены полномочия министра.

Установлено, что структурными подразделениями Министерства являются управления, отделы, секторы.

Определено, что финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2020 г.

Ужесточено законодательство Мурманской области в отношении запрета продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина и жидкостей для них.

Перечень основных понятий, определенный Законом "Об установлении на территории Мурманской области ограничений продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для них", расширен определением для никотинсодержащей продукции, под которой понимается продукция, содержащая никотин и предназначенная для потребления никотина любым способом (за исключением табачной продукции и табачных изделий, предусмотренных Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ, лекарственных средств).

Внесены соответствующие изменения в Закон Мурманской области "Об административных правонарушениях". В частности, увеличены размеры штрафов за розничную продажу несовершеннолетним никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина и безникотиновых жидкостей для них. Так, штраф для граждан составит 3 000 - 5 000 рублей (ранее - 1 000 - 3 000 руб.), для должностных лиц - 30 000 - 50 000 рублей (прежде 3 000 - 5 000 руб.), для юридических лиц - 100 000 - 150 000 рублей (ранее - 5 000 - 20 000 руб.).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирована сельскохозяйственная программа Мурманской области.

Из ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса" исключен показатель, касающийся реализации племенного молодняка крупного рогатого скота.

В Перечне показателей государственной программы изменены значения показателей на 2019 год для мероприятий 1.10 и 1.11. Так, племенное условное маточное поголовье сельхозживотных снижено с 4,52 до 4,5, а значение показателя для реализации племенного молодняка крупного рогатого скота из расчета на 100 голов маток обнулено (ранее составляло 8).

Помимо этого, данные значения дополнены сноской, согласно которой они установлены в соответствии с Дополнительным соглашением от 21 марта 2019 г. к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 8 февраля 2019 г.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 25 декабря 2019 года.

В Мурманской области определены размеры ежемесячных денежных выплат стимулирующего характера работникам здравоохранения на 2020 год.

Выплаты дифференцированы исходя из должности и ставки. Их размеры, по сравнению с 2019 годом, остались неизменны. Так, максимально возможный размер выплаты по прежнему составляет 10 000 рублей за полную ставку и полагается врачам-терапевтам, врачам общей практики.

Выплаты начисляются исходя из фактически отработанного времени по основной должности с учетом оценки эффективности, но не более чем на 1 ставку.

Выплаты производятся с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж, а также с учетом уплаты начисленных страховых взносов.

Финансирование выплат производится либо за счет средств обязательного медицинского страхования, либо за счет средств областного бюджета, в зависимости от категории работников.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Скорректирована государственная программа Мурманской области "Формирование современной городской среды Мурманской области".

Изменен порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований региона для предоставления субсидии на поддержку местных инициатив. Так, в перечень приоритетных направлений проектов, подлежащих субсидированию, включено поддержание социальных и культурных учреждений (ранее в него входили лишь благоустройство территории и ремонт входных групп и подъездов многоквартирных домов). Исключено определение инициативной группы учащихся 9 - 11 классов, устанавливающее минимальное число участников в количестве пяти человек.

Внесены изменения в критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, в частности, в отношении оценки проектов по ремонту входных групп и подъездов многоквартирных домов.

Помимо этого, Программа дополнена распределениями субсидий из областного бюджета на 2020 год между муниципальными образованиями области на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий (в общей сложности выделено 434 000 тыс. рублей) и общественных территорий (всего - 215 879,50 тыс. рублей).

Субсидирование закупки и доставки нефтепродуктов и топлива в районы Мурманской области.

Государственная программа Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона" дополнена распределением субсидий из областного бюджета на 2020 год между муниципальными образованиями области на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефтепродуктов и топлива в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов.

Субсидия будет предоставлена Ловозерскому и Терскому районам, в размере 32 934 580,67 рублей и 16 045 178,23 рублей соответственно.