Горячие документы. Москва. Апрель 2023

Поправки в столичный КоАП позволят более эффективно бороться с правонарушениями в области благоустройства.
Установлена ответственность для граждан за нарушение требований к внешнему виду и содержанию внешних поверхностей нежилых зданий, строений, сооружений, а также иных объектов (элементов объектов) благоустройства (кроме многоквартирных домов и жилых домов), за исключением требований к внешнему виду и содержанию информационных конструкций, несанкционированное размещение информации на объектах и нарушений требований к обустройству и эксплуатации сезонных (летних) кафе, в виде штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей. Кроме того, введена ответственность для граждан, должностных и физических лиц за неустранение ранее выявленного административного правонарушения в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Столичный закон об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии приведен в соответствие с федеральным законодательством.
Скорректированы некоторые основные понятия, используемые в Законе. Уточнены полномочия Правительства Москвы в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия. Установлено, что предоставление государственными ветеринарными учреждениями ветеринарных услуг на безвозмездной основе осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

О патологоанатомических и судебно-медицинских вскрытиях в городе Москве.
Введена в действие Инструкция по организации забора и доставки биологического материала из патолого-анатомических отделений медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в бактериологические лаборатории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения города Москвы" для проведения анализов на туберкулез.

Скорректирован Порядок размещения и установки на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Арендаторы земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных для целей эксплуатации объектов капитального строительства, в соответствии с условиями договора аренды, на основании решения Межведомственной комиссии по вопросу размещения отдельных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории города Москвы могут размещать зарядные станции для электротранспорта, в том числе с организацией оснований (включая каменные или бетонные) с заглублением до 0,4 м, соответствующие требованиям, установленным Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

О повышении эффективности эксплуатации медицинских изделий (основных средств) в организациях здравоохранения города Москвы.
Регламент регулирует процессы учета, эксплуатации, обслуживания, ремонта, списания и утилизации медицинских изделий (основных средств) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы. Утверждены перечни видов медицинского оборудования, медицинской мебели, медицинских инструментов и медицинских изделий (основных средств) и составных изделий.

О совершенствовании организации стационарной и специализированной медицинской помощи в городе Москве.
Изложен в новой редакции перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих специализированную медицинскую помощь пациентам с патологией прецеребральных артерий хирургическими методами.

Внесены дополнения в порядок установления ставок арендной платы за землю в городе Москве.
Установлено, что арендная плата за первый год срока аренды земельных участков, расположенных за пределами внешних границ Третьего транспортного кольца города Москвы и предоставленных для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, устанавливается в размере, предусмотренном Ставками арендной платы за землю в городе Москве, по согласованию с Мэром Москвы при условии, что суммарная поэтажная площадь объектов капитального строительства нежилого назначения (за исключением гостиницы), планируемых к размещению в составе единого утвержденного проекта планировки территории, составляет не менее 500 тыс. квадратных метров, а также в случае реализации инвестиционного проекта с привлечением хозяйственных обществ - соинвесторов состав акционеров (участников) таких привлекаемых лиц должен совпадать не менее чем на 51 процент с составом акционеров (участников) инвестора с соответствующим пропорциональным распределением акций (долей в уставном капитале).

О стимулировании и поощрении обучающихся в городе Москве, проявивших выдающиеся способности в учебной деятельности.
Достигшие особых успехов в учебной деятельности выпускники образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы среднего общего образования, расположенных на территории города Москвы, награждаются медалью.
Выпускники признаются достигшими особых успехов в учебной деятельности согласно критериям, определенным постановлением Правительства Москвы от 25 февраля 2014 г. N 74-ПП "О медали "За особые успехи в обучении".
Решение о награждении принимается руководителем Департамента образования и науки города Москвы и утверждается приказом Департамента.

О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве.
Изложены в новой редакции установленные размеры ежемесячной денежной компенсации и единовременной выплаты средств при выпуске лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся и выпускникам по очной форме обучения государственных профессиональных организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.

О повышении эффективности реализации в городе Москве положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ.
Установлено, что регистрация и исполнение договоров, предусмотренных законодательством РФ об электроэнергетике, осуществляется с использованием ЕАИС торгов города Москвы.
Скорректирован Перечень дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц.

Об обеспечении объективности проведения государственной итоговой аттестации в городе Москве.
Скорректирована и изложена в новой редакции организация деятельности ситуационно-информационного центра Департамента образования и науки города Москвы.

Об обеспечении градостроительной деятельности в городе Москве.
Формирование фронта улиц города Москвы и связанных с ними общественных пространств направлено на взаимосвязанное развитие городской инфраструктуры и застройки, осуществляемое в том числе правообладателями объектов капитального строительства, фасады которых обращены к улично-дорожной сети, и (или) земельных участков, прилегающих к улично-дорожной сети, рассмотрение улиц в комплексе с их окружением, учет социальных, планировочных и архитектурных особенностей прилегающих к улицам территорий и застройки.
Действие Требований не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства и дома блокированной застройки, объекты капитального строительства, которые в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарно-технологическими и строительными требованиями подлежат размещению с учетом минимальных расстояний до красной линии, объекты капитального строительства, размещаемые на земельных участках, расположенных в границах территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия.

Внесены корректировки в Перечень и коды целевых статей расходов бюджета города Москвы.
Введена целевая статья 33 А 04 00300 Межбюджетные трансферты из бюджета города Москвы бюджетам городских округов и поселений в городе Москве в целях стимулирования в связи с содействием в подготовке проведения и реализации важных городских мероприятий.
По этой статье отражаются расходы бюджета города Москвы на предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы бюджетам городских округов и поселений в городе Москве в целях стимулирования в связи с содействием в подготовке проведения и реализации важных городских мероприятий.
Поступление межбюджетных трансфертов в бюджеты внутригородских муниципальных образований на указанные цели отражается по коду доходов 000 2 02 49999 03 0000 150 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам внутригородских муниципальных образований городов федерального значения" классификации доходов бюджетов.
Также по данной целевой статье отражаются расходы бюджетов городских округов и поселений в городе Москве, связанные с осуществлением за счет межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы стимулирования в связи с содействием в подготовке проведения и реализации важных городских мероприятий.

Об эффективном использовании медицинских изделий и оптимизации процесса их передачи между организациями Департамента здравоохранения города Москвы.
Регламентом регулируются процессы передачи, учета, мониторинга и контроля передачи медицинских изделий между организациями Департамента здравоохранения города Москвы. Передаче не подлежат изделия, не принятые организацией к бухгалтерскому учету. Процесс передачи осуществляется с помощью системы УМО ЕМИАС. Также представлены типовые заявки для осуществления передачи медицинских изделий.

Об организации учета сведений об объектах благоустройства и дорожного хозяйства города Москвы.
Изложен в новой редакции Порядок разработки, актуализации, согласования и утверждения паспорта благоустройства территории, паспорта объекта дорожного хозяйства.

Внесено дополнение в Положение о Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы.
Установлено, что Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, ответственным за уведомление родителей (усыновителей) о награждении их орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава", матерей о присвоении им звания "Мать-героиня", информирование их о порядке получения единовременного денежного поощрения, выплачиваемого при указанных награждениях и при присвоении звания "Мать-героиня", прием заявлений о предоставлении единовременного денежного поощрения, а также за представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации перечня получателей в городе Москве единовременного денежного поощрения при награждении орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава" или при присвоении звания "Мать-героиня".

Внесены коррективы в постановление Правительства Москвы "О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка".
Назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется без оценки критериев нуждаемости семьям военнослужащих, отобранных Военным комиссариатом города Москвы, Пунктом отбора на военную службу по контракту города Москвы, заключивших контракт о прохождении военной службы с МО РФ и выполняющих задачи в ходе специальной военной операции или непосредственно выполняющих задачи, связанные с ее проведением.
Указанным семьям ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается с месяца заключения контракта в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве на день обращения за его назначением. В состав семьи, определяемый на дату назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и учитываемый при определении права на его получение, включаются родитель (усыновитель), супруга, несовершеннолетние дети.
Подтверждение права для назначения ежемесячных пособий на детей осуществляется в соответствии с совместным регламентом взаимодействия, утвержденным Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и Военным комиссариатом города Москвы.

Об обеспечении прав собственников жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве.
Скорректированы (дополнены) Требования к улучшенной отделке равнозначных жилых помещений, предоставляемых взамен жилых помещений в домах, включенных в Программу реновации, и помещений общего пользования в многоквартирных домах, в которых предоставляются такие помещения.

Скорректированы Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Москвы бюджетам внутригородских муниципальных образований.
В частности, установлено, что условием предоставления субсидии из бюджета города местному бюджету является заключение соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

О совершенствовании системы оплаты труда руководителей государственных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы.
Персональная надбавка устанавливается руководителям учреждений на очередной год по итогам оценки деятельности возглавляемых учреждений за предыдущий календарный год путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем учреждения.
Размер персональной надбавки определяется в процентном отношении к должностному окладу руководителя учреждения и устанавливается на основании приказа Департамента культуры города Москвы.
Размер персональной надбавки руководителя учреждения по решению руководителя Департамента культуры города Москвы может быть изменен как в сторону увеличения, так и в сторону снижения.
Выплата персональной надбавки руководителю учреждения производится при условии достаточной финансовой обеспеченности учреждения и соблюдения предельного уровня средней заработной платы (коэффициента кратности), установленного в трудовом договоре с руководителем учреждения, от средней заработной платы основного персонала учреждения.

Об увековечении памяти Героев Советского Союза в городе Москве.
В 2023 году будут установлены мемориальные доски:
Герою Советского Союза, заслуженному военному летчику Российской Федерации, генерал-полковнику авиации Н.Т. Антошкину - на фасаде дома, в котором он жил, расположенного по адресу: ул. Достоевского, д. 3;
Герою Советского Союза, полковнику Г.Б. Гофману - на фасаде дома, в котором он жил, расположенного по адресу: ул. Малая Грузинская, д. 31;
Герою Советского Союза, генерал-полковнику авиации С.Ф. Ушакову - на фасаде дома, в котором он жил, расположенного по адресу: ул. Народного Ополчения, д. 54;
Герою Советского Союза, полковнику авиации Д.В. Каприну - на фасаде дома, в котором он жил, расположенного по адресу: ул. Маршала Василевского, д. 17;
Герою Советского Союза, старшему лейтенанту Г.С. Салихову - на фасаде дома, в котором он жил, расположенного по адресу: ул. Миклухо-Маклая, д. 22.

О повышении доступности и качества оказания медицинской помощи населению города Москвы.
Утверждены:
Реестр адресов зон обслуживания медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению, включающих жилые объекты недвижимости на территории города Москвы;
Реестр адресов зон обслуживания медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению при симптомах инфекционных (паразитарных) болезней, включающих жилые объекты недвижимости на территории города Москвы;
Реестр адресов гостиниц на территории города Москвы, входящих в зону обслуживания медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению при симптомах инфекционных (паразитарных) болезней.

О финансировании бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы.
Утвержден перечень документов, необходимых для предоставления субсидий на иные цели учреждениям, подведомственным Департаменту культуры города Москвы.

О повышении эффективности управления принадлежащими городу Москве пакетами акций.
В новой редакции изложен перечень хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставном капитале.

О повышении престижа профессии "Медицинская сестра" в городе Москве.
Основной задачей конкурса является укрепление кадрового потенциала медицинских организаций.
К участию в конкурсе допускаются работники медицинских организаций, зарегистрированных в городе Москве.
В конкурсе принимают участие медицинские работники со средним профессиональным (медицинским) образованием, являющиеся гражданами Российской Федерации, не имеющие нарушений трудовой дисциплины и требований охраны труда и осуществляющие трудовую деятельность в городе Москве в должности "Медицинская сестра/медицинский брат".
К участию в конкурсе не допускаются победители (которые занимали I места) городского конкурса профессионального мастерства "Московские мастера" по профессии "Медицинская сестра" трех предыдущих лет (2020 - 2022 гг.).
Для организации и проведения конкурса создается отраслевой организационный комитет.

Внесены изменения в документ о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного использования земельных участков.
Скорректирован перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и/или при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Об услуге по лицензированию медицинской деятельности в городе Москве.
Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и принятия решений по предоставлению госуслуги, осуществляемых по запросу юрлица, иностранного юрлица - участника проекта международного медицинского кластера, ИП, физлица либо их уполномоченных представителей.
Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Департаментом здравоохранения города Москвы.
Заявителями могут выступать:
- юрлица, иностранные юрлица и ИП - в случае обращения за предоставлением лицензии, внесением изменений в реестр лицензий, прекращением действия лицензии по запросу о прекращении медицинской деятельности, предоставлением сведений о конкретной лицензии; - физлица - в случае обращения за предоставлением сведений о конкретной лицензии.
Запрос на предоставление госуслуги можно подать с использованием Федерального портала госуслуг.
За предоставление госуслуги в части предоставления лицензии, внесения изменений в реестр лицензий (есть исключение) в соответствии с подп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ уплачивается госпошлина. Прекращение действия лицензии по запросу, предоставление сведений о конкретной лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, внесение изменений в реестр лицензий осуществляются бесплатно.

О повышении эффективности и прозрачности порядка подачи заявлений о зачислении детей на обучение (переводе) в государственные образовательные организации города Москвы.
Заявления подаются в образовательную организацию в электронном виде посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы", интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы" с использованием электронного сервиса подачи заявлений.
Заявителями при подаче заявлений выступают физические лица:
родители (законные представители) обучающегося при поступлении на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (обучение с 1 по 11 классы);
поступающие на обучение по образовательным программам среднего общего образования (обучение с 10 по 11 классы).
Результатом рассмотрения заявлений является:
- зачисление в образовательную организацию;
- отказ в зачислении в образовательную организацию.
Распоряжение вступает в силу с 1 апреля 2023 года.

О формировании комфортной городской жилой застройки в городе Москве.
Актуализированы и изложены в новой редакции Требования к архитектурно-градостроительным решениям многоквартирных жилых зданий, проектирование и строительство которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы.

Уточнены обязанности оператора АИС "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве".
Консультационная поддержка пользователей АИС и поставщиков информации в АИС по вопросам ее использования осуществляется в порядке, определенном совместным правовым актом оператора АИС "ОССиГ" и информационного оператора.