Горячие документы. Москва. Февраль 2023

Правительство Москвы упростит порядок получения льготных инвестиционных кредитов для промышленных предприятий, работающих на территории города.
В частности, для получения кредитов организациям не надо будет выполнять требования по объему выручки от промышленно-производственной деятельности и численности персонала прошлых лет. Основным условием для займа станет соблюдение сроков ввода в эксплуатацию объектов промышленной инфраструктуры.
В проекты, на которые выдаются кредиты в рамках программы, можно будет включать не только создание и реконструкцию производственных мощностей, но и благоустройство территорий предприятий.
Возможность получить льготный кредит появится и у организаций оборонно-промышленного комплекса.
Принятые решения позволят привлечь дополнительные инвестиции для реализации проектов модернизации действующих мощностей и создания новых производств.

Власти Москвы окажут дополнительную социальную поддержку молодежи.
Теперь к категории молодых безработных граждан и граждан, испытывающих трудности в поиске работы, которым будут предоставляться меры социальной поддержки, относятся москвичи в возрасте от 14 до 35 лет включительно.

Изменения в два столичных закона расширяют социальные гарантии в сфере спорта и будут способствовать повышению качества подготовки спортсменов.
Поправки актуализируют законодательную базу города, приводят ее в соответствие с федеральной.
В том числе речь идет об обязательном лицензировании организаций, реализующих программы спортивной подготовки, контроле за данным направлением, требованиях к медицинскому оснащению.
Одним из важных изменений является то, что услуги по спортивной подготовке на основании государственного или муниципального задания должны оказываться бесплатно.
Вводится такое понятие, как "тренер-преподаватель", что дает право данной категории на социальные гарантии, соответствующие гарантиям педагогических работников.
Так, к примеру, тренер-преподаватель будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии педагогического стажа в 25 лет, а также на удлиненный оплачиваемый отпуск - 42 календарных дня.
В соответствии с изменениями исключаются полномочия учредителей физкультурно-спортивных организаций по определению правил и порядка приема в такие организации.
Также депутаты столичного парламента приняли изменения в городской закон о занятости населения. Теперь к категории молодых безработных граждан и граждан, испытывающих трудности в поиске работы, которым будут предоставляться меры социальной поддержки, относятся москвичи в возрасте от 14 до 35 лет.
Закон вступает в силу с 20 февраля 2023 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Меры социальной поддержки Москвы распространятся на семьи военнослужащих по контракту и добровольцев СВО.
Для детей установлены такие меры поддержки, как:
- ежемесячное пособие на детей в размере 100 процентов прожиточного минимума ребенка и единовременное пособие молодым родителям - в упрощенном порядке: без оценки уровня имущественной обеспеченности семьи, без учета доходов семьи, без оценки сумм, находящихся на банковских счетах;
- внеочередное зачисление в детские сады по достижении возраста 1,5 года;
- внеочередной перевод в другой детский сад или школу, приближенные к месту жительства семьи;
- освобождение от оплаты за посещение городских и муниципальных детских садов;
- предоставление бесплатного двухразового горячего питания (завтрак, обед) школьникам с первого по 11-й класс;
- предоставление бесплатного одноразового горячего питания (обед) студентам городских колледжей;
- первоочередное зачисление в группы продленного дня школьников с первого по шестой класс, а также освобождение от оплаты продленки;
- освобождение от оплаты занятий в кружках и секциях дополнительного образования в школах и учреждениях дополнительного образования, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы и органам местного самоуправления.
Для пожилых родственников, инвалидов и детей-инвалидов установлены такие меры поддержки, как:
- предоставление нуждающимся семьям, воспитывающим детей-инвалидов, пожилым гражданам, инвалидам I и II групп социального обслуживания на дому независимо от состава и без учета уровня доходов семьи;
- первоочередное направление в дома ветеранов и другие стационарные учреждения социального обслуживания независимо от состава семьи.
Для супругов и детей трудоспособного возраста установлены такие меры поддержки, как:
- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
- содействие в поиске работы.
Для всех членов семьи установлены такие меры поддержки, как:
- оказание психологической помощи;
- содействие в оформлении социальных и иных выплат, мер социальной поддержки, на получение которых имеет право семья;
- консультирование по юридическим вопросам.

Об организации работы по поощрению москвичей, достигших особых успехов в учебной деятельности.
Внесены изменения в Положение о медали "За особые успехи в обучении".
В частности, определено, что список выпускников, рекомендованных к награждению медалью "За особые успехи в обучении", формируется в соответствии с критериями, определенными указанным Положением, организацией, подведомственной Департаменту образования и науки города Москвы, определяемой руководителем Департамента образования и науки города Москвы.

О субсидиях бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту культуры города Москвы, на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими государственного задания.
Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий городских государственных программ, мероприятий, не включенных в программы, в том числе проводимых по решению Мэра Москвы, Правительства Москвы, Департамента культуры города Москвы.
Предоставляются субсидии в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту на указанные цели законом о бюджете города Москвы. Субсидии предоставляются в соответствии с перечнем целевых субсидий, формируемым Департаментом по форме и в порядке, установленном приказом Департамента финансов города Москвы от 24 ноября 2014 г. N 194.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Об обеспечении реализации постановления Правительства Москвы от 19 июля 2019 г. N 899-ПП "О системе закупок города Москвы".
Установлена процедура взаимодействия отраслевых, функциональных органов исполнительной власти города Москвы и префектур административных округов города Москвы, в том числе в части подведомственных им государственных казенных учреждений города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике, Управления государственной службы и кадров Правительства Москвы по вопросам, связанным с ведением Реестра работников контрактных служб и членов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг.

В Департаменте культуры города Москвы разработано Примерное положение о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Утвержденное Примерное положение устанавливает общие требования к самостоятельному подключению учреждений (предприятий, организаций), подведомственных Департаменту культуры города Москвы, к сети "Интернет", требования к системе контент-фильтрации, обязанности ответственного сотрудника по контролю за использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", порядок действия при обнаружении информации на сайтах, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, порядок классификации документов библиотечного фонда.

О мерах по борьбе с коррупцией в Департаменте предпринимательства и инновационного развития города Москвы.
Утвержден Список должностей государственной гражданской службы города Москвы в Департаменте предпринимательства и инновационного развития города Москвы, составленный в соответствии с перечнем должностей государственной гражданской службы города Москвы, при замещении которых государственным гражданским служащим города Москвы запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

О мерах по борьбе с коррупцией в Департаменте культуры города Москвы.
Утвержден Список должностей государственной гражданской службы города Москвы, при замещении которых государственные гражданские служащие Департамента культуры города Москвы обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, на 2023 год.
Государственные гражданские служащие Департамента, замещающие должности, указанные в Списке, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязаны представлять в Управление государственной службы и кадров сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

О совершенствовании деятельности Главного контрольного управления города Москвы по противодействию коррупции.
Документом утвержден список должностей государственной гражданской службы города Москвы в Главном контрольном управлении города Москвы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Главного контрольного управления города Москвы обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Введен в действие Порядок открытия и ведения лицевых счетов Департаментом финансов города Москвы участникам казначейского сопровождения.
Установлены правила резервирования, открытия, переоформления, ведения и закрытия лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения. Участник казначейского сопровождения - это юрлицо, ИП, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, получающие целевые средства, подлежащие казначейскому сопровождению, использование которых осуществляется после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям, установленным при предоставлении целевых средств.
Скорректирован Порядок открытия и ведения лицевых счетов Департаментом финансов города Москвы. Этим Порядком устанавливаются правила открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств города Москвы, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, бюджетных и автономных учреждений, получателей средств из бюджета.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Скорректировано Положение о Департаменте инвестиционной и промышленной политики города Москвы.
В соответствии с изменениями Департамент уполномочен на осуществление мероприятий в установленной сфере деятельности по достижению Целей устойчивого развития.

О совершенствования оказания в городе Москве медицинской помощи лицам, больным сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Уточнены положения о гарантиях лицам, перенесшим острое нарушение мозгового кровообращения либо инфаркт миокарда, которым выполнены аортокоронарное шунтирование, и (или) ангиопластика коронарных артерий со стентированием, и (или) катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний. Они обеспечиваются лекарственными препаратами в течение двух лет с даты постановки диагноза по поводу сердечно-сосудистых заболеваний и (или) выполнения указанных хирургических вмешательств.
Также изложен в новой редакции Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения для бесплатного обеспечения в амбулаторных условиях граждан из числа лиц, достигших возраста 18 лет, имеющих место жительства в г. Москве и не имеющих права на получение социальной услуги в виде обеспечения лекарственными препаратами в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", которые страдают мерцательной аритмией, гиперлипидемией с очень высоким риском развития сердечно-сосудистых заболеваний, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием, катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний.

О мерах по борьбе с коррупцией в Департаменте по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы.
Утвержден список должностей государственной гражданской службы города Москвы в Департаменте по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

О материальном стимулировании педагогических работников города Москвы.
Принято решение осуществлять единовременные выплаты за успешные результаты реализации пилотного проекта педагогическим работникам, участвующим в указанном проекте в 2022/2023 учебном году.
Порядок проведения отбора для осуществления единовременных выплат, включая требования к кандидатам, и размеры единовременных выплат утверждаются Департаментом образования и науки города Москвы.
Единовременные выплаты производятся в срок не позднее 31 августа 2023 года.

Скорректирован Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы религиозным организациям.
Уточнены и расширены требования к соискателям субсидий. Например, в список требований включено:
- неполучение религиозной организацией на день подачи заявки на получение субсидии средств из бюджета Москвы в соответствии с иными нормативными правовыми актами на те же цели;
- отсутствие на дату не ранее чем за 5 рабочих дней до дня подачи заявки на получение субсидии у религиозной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов;
- отсутствие на день подачи заявки на получение субсидии у религиозной организации просроченной задолженности по возврату в бюджет Москвы субсидий, грантов в форме субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.
Установлено, что объявление о проведении отбора соискателей размещается на официальном сайте Департамента культурного наследия г. Москвы в срок не позднее 20 календарных дней до дня окончания приема заявок на получение субсидий.
В объявлении о проведении отбора указываются срок приема заявок на получение субсидии, который не может составлять менее 10 календарных дней; требования к религиозным организациям; порядок подачи, отзыва и возврата заявок, внесения изменений в заявки, форма заявки и требования к ее содержанию, перечень прилагаемых к заявке документов и требования к ним; правила рассмотрения и оценки заявок.

О совершенствовании нормативной базы эксплуатации жилищного фонда, расположенного на территории города Москвы.
В связи с утратой силы Методических указаний по обследованию дымовых и вентиляционных промышленных труб (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.06.2003 N 95) внесены соответствующие поправки в постановление Правительства Москвы "Об утверждении нормативов по эксплуатации жилищного фонда".
Например, Мосжилинспекция больше не осуществляет контроль за исполнением требований нормативов "Системы вентиляции жилых зданий" ЖНМ-2004/02 и "Газопроводы и газовое оборудование жилых зданий" ЖНМ-2004/03.

Уточняется Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
В частности, субсидии предоставляются также в целях сохранения объектов культурного наследия.
Соглашение о предоставлении субсидии, в том числе дополнительные соглашения к указанному соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключается в соответствии с типовой формой, содержащей в том числе цели предоставления субсидии с указанием наименования государственной программы города Москвы (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации соответствующей программы).

О повышении в городе Москве стоимости квадратного метра для исчисления размера неустойки по инвестиционным контрактам.
Утверждена расчетная стоимость 1 квадратного метра площади для целей определения размера неустойки по инвестиционным контрактам для объектов жилого, нежилого назначения и гаражей (по административным округам и районам).

Скорректирован Порядок установления образовательным организациям города Москвы контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки.
Общий объем контрольных цифр приема утверждается ежегодно в срок до 1 марта соответствующего календарного года (ранее - до 31 января следующего календарного года).
Образовательные организации, ведущие образовательную деятельность по программам высшего и среднего профессионального образования, направляют заявки с предложениями по распределению контрольных цифр приема в срок до 1 апреля (ранее - до 1 марта) года, предшествующего соответствующему учебному году, для образовательных организаций, ведущих образовательную деятельность по программам среднего профобразования.

О противодействии коррупции в Департаменте финансов города Москвы.
Утвержден список должностей Департамента финансов города Москвы, при замещении которых государственным гражданским служащим запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Об уточнении государственных заданий организациям здравоохранения города Москвы на 2023 год.
Внесены изменения в перечень государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, государственным бюджетным (автономным) учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения города Москвы, на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

О повышении уровня исполнительской дисциплины в Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.
Обращения граждан поступают в Департамент транспорта в электронном виде или на бумажном носителе.
Прием обращений граждан осуществляется Организационно-контрольным управлением Департамента.
Обязательной регистрации подлежат обращения граждан, а также документы, поступающие из других организаций, касающиеся обращений граждан.
Регистрация поступающих документов в Департамент транспорта осуществляется в течение трех календарных дней с момента поступления.
Сотрудники Департамента транспорта обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения гражданина, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
По результатам рассмотрения обращения гражданину направляется письменный ответ или уведомление о переадресации его обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Уточнены положения о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями города Москвы и об осуществлении таких полномочий.
В частности, с марта текущего года в полномочия входит подписание (ранее - согласование) актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Депутаты, участвующие в работе комиссий, с марта текущего года подписывают (ранее согласовывали) акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Об обеспечении электронной паспортизации объектов городского хозяйства города Москвы.
Уточнен порядок заполнения паспортов. В частности, установлено, что до создания технической возможности разработки в АСУ "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы" паспорта благоустройства территории, паспорта объекта дорожного хозяйства в соответствии с установленными требованиями не производится формирование таких материалов в качестве приложений к паспортам, как ситуационный план М 1:2000; инвентаризационный план М 1:500; условные обозначения к инвентаризационному плану; планировочное решение объекта благоустройства 1:500.

О противодействии коррупции в Департаменте города Москвы по конкурентной политике.
Утвержден список должностей государственной гражданской службы города Москвы, при замещении которых государственным гражданским служащим Департамента города Москвы по конкурентной политике запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами на 2023 год.

О санкционировании Департаментом финансов города Москвы операций со средствами участников казначейского сопровождения.
Установлены правила осуществления Департаментом финансов:
1) санкционирования операций при казначейском сопровождении целевых средств, получаемых участниками казначейского сопровождения в соответствии с:
- условиями контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- условиями договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, договоров о предоставлении взносов в уставные (складочные) капиталы (вкладов в имущество) юрлиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются указанные субсидии и инвестиции;
- условиями контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются средства, предоставленные в рамках исполнения контрактов, договоров (соглашений) и т.д.;
2) применения к участникам казначейского сопровождения мер реагирования на основании мониторинга при проведении ими операций на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения, на основании информации Федерального казначейства о наличии признаков финансовых нарушений и наличии оснований для запрета операций на лицевом счете или отказа в проведении операций, и порядок информирования о применении мер реагирования.
Приказ вступает в силу 1 января 2023 года.