Горячие документы. Москва. Март 2021

Скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявлению о получении денежных средств на содержание подопечных детей.
Из перечня документов, представляемых совместно с заявлением о получении денежных средств на содержание подопечных детей, исключается копия решения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа об установлении над ребенком опеки (попечительства).
Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Молодые родители в возрасте от 30 до 35 лет включительно смогут получить единовременное пособие в связи с рождением ребенка.
Принято решение выплачивать молодым родителям в возрасте от 30 до 35 лет включительно единовременное пособие в связи с рождением ребенка. Оба супруга должны иметь место жительства в Москве.
Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Закон о законах г. Москвы и постановлениях Мосгордумы приведен в соответствие с федеральным законодательством.
Изменениями исключается положение, согласно которому законом г. Москвы могут утверждаться программы социально-экономического развития города.
Уточняется, что право законодательной инициативы в Мосгордуме также принадлежит сенатору РФ - представителю от Мосгордумы в Совете Федерации.
Скорректирован порядок принятия проектов постановлений Мосгордумы. Теперь проект постановления принимается большинством голосов (было - большинством голосов не менее 1/3 от числа избранных депутатов Мосгордумы).
Кроме того, установлено, что каждая поправка к проекту закона или к проекту постановления Мосгордумы теперь должна содержать обоснование необходимости ее принятия.

Определен порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты малообеспеченным семьям с детьми в возрасте от 3 до 7 лет.
За предоставлением ежемесячной денежной выплаты могут обратиться семьи, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает установленный Правительством Москвы уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, среднедушевой доход которых на члена семьи не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения. В составе доходов учитываются все виды доходов, а также выплачиваемые по федеральному и региональному законодательству социальные выплаты.
Размер ежемесячной выплаты устанавливается в зависимости от материального положения семь. Так, выплата в размере 50% величины прожиточного минимума для детей устанавливается в случае если размер среднедушевого дохода семьи с учетом 50% величины прожиточного минимума для детей превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения. 75% величины прожиточного минимума для детей выплачивают семьям, чей доход, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения. На выплату в размере 100% величины прожиточного минимума для детей могут рассчитывать семьи, чей доход с учетом денежной выплаты в размере 75% величины прожиточного минимума для детей не превышает величину прожиточного минимума.
Выплата назначается на каждого ребенка, который воспитывается в малообеспеченной семье, в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
Заявления о назначении денежной выплаты подаются в МФЦ по экстерриториальному принципу вне зависимости от места жительства заявителя в Москве.

Планируется создание информационной системы, обеспечивающей автоматизацию сбора и обработки информации в целях обеспечения транспортной безопасности.
Государственная автоматизированная информационная система "Сфера" (далее - ГАИС "Сфера") предназначена для автоматизации процессов централизованного сбора, обработки, хранения информации в целях обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры Москвы. Планируется, что информационная система будет создана до 1 февраля 2022 г.
Основными функциями ГАИС "Сфера" являются: анализ видеопотока с камер видеонаблюдения, расположенных в транспорте общего пользования города, а также на объектах транспортной инфраструктуры; хранение и обработка архивной информации и метаданных, а также формирование информации, содержащейся в ГАИС; хранение информации об истории обращений участников информационного взаимодействия к ГАИС; информационное взаимодействие с иными информационными системами.

Ветеранам ВОВ выплатят материальную помощь.
В связи с 76-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне принято решение выплатить ветеранам, проживающим в Москве, материальную помощь в размере 25000, 15000 и 10000 руб.
В частности, выплата в размере 25000 руб. предусматривается инвалидам ВОВ и участникам ВОВ, принимавшим участие в боевых действиях в период 1941-1945 гг., лицам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда", "За оборону Москвы" и др. На выплату в размере 10000 руб. могут рассчитывать лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшие несовершеннолетние и совершеннолетние узники концлагерей и пр.

Утверждены требования, обязательные для соблюдения при осуществлении доступа работников и посетителей в театры, цирки и на концерты.
Для организаций, осуществляющих театральную, концертную и цирковую деятельность на территории Москвы, определены требования, направленные на недопущение распространения коронавирусной инфекции.
В частности, таким организациям предписывается проверить систему вентиляции и кондиционирования воздуха, осуществить их промывку; нанести на полах у касс, мест выдачи и приема личных вещей разметку допустимой социальной дистанции 1,5 м; организовать при входе в здания, в кассах, в местах работы администратора, в местах выдачи и приема личных вещей, местах приема пищи, санузлах места обработки рук антисептиками и дезинфицирующими салфетками.
Также необходимо проводить влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств: общая уборка ежедневно до открытия и после закрытия; санузлы, поручни лестниц и эскалаторов, перила, дверные ручки, пульты управления в лифтах и другие контактные поверхности - каждые 2 часа; защитные экраны - каждый час.
Приводятся требования, обязательные при осуществлении доступа работников и посетителей, а также требования при проведении репетиций и мероприятий.

В наземном общественном транспорте водителям запретили продавать билеты.
Для обеспечения безопасности перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом вводится запрет на продажу проездных билетов водителями в салонах транспортных средств, используемых для осуществления указанных перевозок, в том числе в местах посадки и высадки пассажиров.
Кроме того, скорректированы требования к перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам, смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок между Москвой и Московской областью. Теперь такие перевозчики должны обеспечить возможность безналичной оплаты проезда, в том числе банковской картой, проездными билетами, записанными на электронные карты, а также исправную работу такого оборудования и обязательное размещение информации в салонах транспортных средств о возможности безналичной оплаты проезда.

Продолжительность периода, в течение которого за муниципальным депутатом сохраняется место работы, устанавливается муниципальным уставом.
Изменениями в Закон г. Москвы о гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, установлено, что депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается муниципальным уставом. Такой период не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

В IV квартале 2020 г. уменьшена величина прожиточного минимума.
В IV квартале 2020 г. величина прожиточного минимума уменьшена и составляет в расчете на душу населения - 17 740 руб. (было 18 029 руб.), для трудоспособного населения - 20 260 руб. (вместо 20 589 руб.), для пенсионеров - 12 550 руб. (ранее - 12 722 руб.), для детей - 15 267 руб. (было 15 582 руб.).
Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации соцпрограмм города, для целей государственных социальных выплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер соцзащиты граждан.
До установления величины прожиточного минимума на 2021 г. размер минимальной заработной платы продолжает действовать в размере, действовавшем в III квартале 2020 г.

Гражданам, пострадавшим от радиации, планируется выплатить единовременную материальную помощь.
В связи с 35-й годовщиной катастрофы на Чернобыльской АЭС принято решение выплатить гражданам, пострадавшим от радиации, единовременную материальную помощь в размере 10000, 5000 и 3000 руб. в зависимости от основания получения соответствующего статуса.
Например, выплата в размере 10000 руб. предусматривается для граждан, ставших инвалидами вследствие радиационных аварий, ветеранам подразделений особого риска, гражданам, получившим (перенесшим) лучевую болезнь, участникам ликвидации последствий радиационных аварий.

Скорректированы предельные оптовые и розничные надбавки к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Теперь предельная оптовая надбавка к фактической отпускной цене производителя устанавливается в размере 20% при отпускной цене до 100 руб. включительно (было - до 50 руб.), 15% - при отпускной цене от 100 до 500 руб. (ранее - от 50 до 500 руб.). Предельная розничная надбавка к фактической отпускной цене производителя устанавливается в размере 32% при отпускной цене до 100 руб. (было - до 50 руб.), 28% - при отпускной цене от 100 до 500 руб. (ранее - от 50 до 500 руб.).

Утвержден порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Москвы.
Предметом муниципального земельного контроля являются: соблюдение органами исполнительной власти города, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных действующим законодательством в области использования земель, за нарушение которых предусмотрена административная и иные виды ответственности; соблюдение контролируемыми лицами требований, содержащихся в разрешительных документах, и требований документов, исполнение которых является необходимым; исполнение контролируемыми лицами решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
Муниципальный земельный контроль осуществляется Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы.
Приводится порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля, профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, независимой оценки соблюдения обязательных требований.

В Москве отменяется обязательный домашний режим для граждан старше 65 лет и лиц с хроническими заболеваниями.
Принято решение с 8 марта 2021 г. сделать домашний режим для граждан старше 65 лет и лиц с хроническими заболеваниями рекомендательным. Работодателям рекомендовано перевести на дистанционный режим работы работников из числа указанных граждан.
Также с 8 марта для граждан в возрасте старше 65 лет и лиц с хроническими заболеваниями возобновляется возможность использования для бесплатного проезда транспортного приложения социальных карт.

В Москве упрощен порядок получения выплат для семей с детьми.
Теперь при подаче заявления в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) г. Москвы не нужно прикреплять сканы и копии документов, подтверждающих право на выплаты. Изменения распространяются на следующие выплаты:
– дополнительное единовременное пособие молодым семьям при рождении ребенка;
– ежемесячное пособие на ребенка малообеспеченным семьям;
– единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка;
– отдельные социальные выплаты многодетным семьям;
– единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях, работающих на территории Москвы (в срок до 20 недель беременности);
– социальные выплаты отдельным категориям семей с детьми до трех лет.
Сведения, необходимые для подтверждения права на социальные выплаты, Департамент труда и социальной защиты населения получает самостоятельно в рамках межведомственного электронного документооборота.

Определен порядок осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Москвы в части покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо.
Операции репо осуществляются Департаментом финансов в пределах остатка средств бюджета города, находящихся на едином счете бюджета Москвы, сверх сумм, направляемых на обеспечение текущей сбалансированности бюджета в соответствии с кассовым планом. Операции репо осуществляются с государственными ценными бумагами РФ и Москвы, перечень которых утверждается Департаментом финансов.
Продавцом ценных бумаг по первой части договора репо и покупателем ценных бумаг по второй части договора репо является банк, который заключил с Департаментом финансов генеральное соглашение о покупке (продаже) ценных бумаг и поданная заявка на заключение договора репо которого удовлетворена Департаментом финансов. Покупателем ценных бумаг по первой части договора репо и продавцом ценных бумаг по второй части договора репо является Департамент финансов.
Приводятся требования к порядку заключения генеральных соглашений, порядок проведения отбора заявок, порядок заключения договоров репо и их исполнения.

Внесены изменения в антитабачное законодательство г. Москвы.
В связи с тем, что в настоящее время административная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака или никотинсодержащей продукции установлена федеральным законодательством, принято решение исключить из Кодекса Москвы об административных правонарушениях нормы, предусматривающие ответственность за вовлечение несовершеннолетних в процесс использования устройств, имитирующих курение табака.
Также вносятся терминологические уточнения ряда норм законов г. Москвы о молодежи и об охране здоровья в г. Москве.

Некоторые муниципалитеты прекращают осуществлять переданные им полномочия г. Москвы.
Органы местного самоуправления муниципальных округов Головинский, Замоскворечье, Пресненский, Строгино, Тимирязевский, Ховрино с 1 июня 2021 г. прекращают осуществление отдельных полномочий города в области образования и организации деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав, деятельности в сфере опеки, попечительства, патронажа, деятельности в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.
До 1 июня 2021 г. органам местного самоуправления указанных муниципальных округов поручено обеспечить подготовку для передачи органам исполнительной власти города документов, касающихся указанной деятельности, а также для возврата материальных ресурсов, переданных им для реализации отдельных полномочий.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных частей, вступающих в силу с 1 июня 2021 г.