Горячие документы. Москва. Ноябрь 2020

Продлен срок осуществления стимулирующих выплат соцработникам за особые условия труда и дополнительную нагрузку.
Отменено ограничение срока осуществления стимулирующих выплат соцработникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения коронавирусной инфекцией, переведенным на непрерывный (сменный) режим работы. Ранее предполагалось осуществлять указанные выплаты до 15 сентября 2020 г.

Внесены изменения в порядок расчета арендной платы за землю в Москве.
Признаны утратившими силу ставки арендной платы, подлежащие уплате в первый год аренды земельного участка после изменения цели его предоставления для осуществления строительства (реконструкции) многоквартирного жилого здания.
Вводится порядок определения ставки арендной платы по договорам аренды, предусматривающим строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства. Расчет стоимости аренды земельного участка привязан к базовому стоимостному показателю помещений определенного вида функционального назначения объекта капстроительства. Кроме того, учитывается вид функционального назначения объекта, базовый стоимостный показатель помещения, коэффициент ренты, коэффициент местоположения и коэффициент доходности земельного участка.
Уточняется порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка. Теперь к расчету платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка добавлен новый коэффициент - коэффициент местоположения. Для земельных участков, расположенных в Новой Москве, коэффициент увеличивает размер платы в 8 раз, для остальных участков - в 2 раза.
Вводится понятие "место приложения труда". Это объект капстроительства или его часть, назначение которых соответствует одному или нескольким видам разрешенного использования земельного участка, на котором создаются такие объекты, и соответствующие установленным требованиям.

В Москве до 15 января 2021 г. продляется ряд ограничений.
До 15 января 2021 г. продлен срок домашнего режима для москвичей старше 65 лет и граждан, страдающих хроническими заболеваниями. Также до 15 января продлевается срок действия предписания работодателям о переводе 30% работников на дистанционный режим работы. Продлены каникулы для обучающихся по дополнительным образовательным программам в образовательных организациях, предоставляющих дополнительное образование, осуществляющих спортивную подготовку, функции и полномочия учредителя которых осуществляют органы исполнительной власти Москвы. Исключение - дополнительные образовательные программы, по итогам освоения которых требуется прохождение аттестации, которые могут проходить с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Утверждено положение об информационной системе Реестра единых объектов недвижимости г. Москвы.
Информационная система Реестра единых объектов недвижимости г. Москвы создана с целью обеспечения инвентаризации и учета состояния земель на территории города, земельных участков, зданий и сооружений, расположенных на земельных участках, других сведений, необходимых для реализации Департаментом городского имущества государственной политики в сфере управления и распоряжения недвижимым имуществом Москвы; обеспечения органов власти и органов местного самоуправления, организаций и физлиц сведениями, необходимыми для осуществления землеустроительной деятельности; автоматизации деятельности Департамента в части осуществления мероприятий по контролю и учету жилых помещений, земельных участков и т.д.
Приводится перечень функций автоматизированной системы, перечень участников информационного взаимодействия, а также полномочия участников информационного взаимодействия.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Внесены изменения в налоговое законодательство Москвы.
Изменениями в закон о налоге на имущество организаций дополнен перечень объектов, налоговая база по которым определяется от кадастровой стоимости объекта, теперь в него включены жилые помещения, гаражи и машино-места, учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств, а также объекты незавершенного строительства, жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства. От уплаты налога на имущество организаций освобождаются гаражные и гаражно-строительные кооперативы - в отношении гаражей.
Изменениями в закон о земельном налоге отменяется льгота по земельному налогу, установленная для автономных, бюджетных и казенных учреждений города и внутригородских муниципальных образований.
Уточняется перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения. Так, в перечень включено животноводство и растениеводство, а также услуги, связанные с этими видами деятельности. Услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий заменяются на услуги в области фотографии; услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству заменяются на услуги в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей и взрослых. Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Москвы, на 2021 г. установлен в размере 2,3878 (в 2020 г. - 2,4591).
Изменениями в закон о торговом сборе отменяется льгота для вендинговой торговли. Ставка сбора для них установлена в размере 4900 руб. в квартал. Льгота, предоставленная в отношении организаций федеральной почтовой связи, теперь ограничена ассортиментом товаров по профилю деятельности: почтовые конверты, тара, государственные знаки почтовой оплаты, канцелярские товары.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных норм, для которых предусмотрен другой порядок вступления в силу.

Закон о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Москве: изменения.
До 1 января 2021 г. приостановлено действие нормы, устанавливающей срок и период рассмотрения проекта закона Москвы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Москве появилась новая льготная категория граждан - дети войны.
К категории "дети войны" относятся лица, родившиеся в период с 4 сентября 1927 г. по 3 сентября 1945 г.
Для указанной категории граждан предусматриваются следующие льготы: право на бесплатный проезд в Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси); право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом; преимущественное право при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих детей войны бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение через органы соцзащиты и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно по указанным путевкам; бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики); преимущественное право при приеме в организации стационарного соцобслуживания или организации, осуществляющие полустационарное соцобслуживание, внеочередной прием в организации, осуществляющие соцобслуживание на дому.
Кроме того, для детей войны установлена ежемесячная городская денежная выплата, размер которой и порядок ее индексации определяется законом города о бюджете и нормативными правовыми актами Правительства Москвы.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

В Москве продлили дистанционное обучение для старшеклассников.
Дистанционное обучение для учеников 6-11 классов продлено до 6 декабря 2020 г. Ранее планировалось, что дистанционное обучение будет действовать до 22 ноября 2020 г.

Создана АИС "Реестр собственности г. Москвы".
АИС "Реестр собственности г. Москвы" предназначена для обеспечения процессов учета сведений об объектах движимого и недвижимого имущества, в том числе жилых помещениях, земельных участках, находящихся на территории Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, и контроля за эффективностью их использования.
Функциями автоматизированной информационной системы являются: автоматизация деятельности Департамента городского имущества по осуществлению полномочий собственника по распоряжению имуществом, находящимся в собственности Москвы; автоматизация процессов сбора, обработки, хранения и поддержания в актуальном состоянии сведений о государственном имуществе Москвы; автоматизация деятельности Департамента по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости и др.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Определены условия посещения детских развлекательных развивающих центров.
Установлено, что с 13 ноября 2020 г. по 15 января 2021 г. посещение детских развлекательных развивающих центров, заключивших с Департаментом информационных технологий соглашение о взаимодействии при предоставлении информации в ГИС "Единый центр обработки и хранения данных", допускается при условии одновременного присутствия не более 25 процентов посетителей от общей вместимости такого центра, обеспечения не менее 12 кв. м общей площади центра на одного посетителя, а также соблюдения требований, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции, установленных Департаментом торговли и услуг.

Определен порядок присвоения (продления) льготного статуса многодетной семьи.
Льготный статус многодетной семьи присваивается родителям или усыновителям, которые проживают в семье, где родились или воспитываются трое и более детей. Статус действует до достижения младшим из них возраста 16 лет, а учащимся в школах - 18 лет.
В составе семьи для присвоения льготного статуса не учитываются дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах; дети, находящиеся на полном государственном обеспечении; дети, находящиеся под опекой, попечительством, воспитывающиеся в приемных семьях; дети родителей, не проживающие и не воспитывающиеся в семьях совместно с ними.
Льготный статус присваивается и продлевается Департаментом труда и социальной защиты населения на основании заявления (запроса), подаваемого в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг.
Сведения о присвоении (продлении), прекращении льготного статуса и о принятии решения об отказе в присвоении (продлении) льготного статуса передаются в Общегородской регистр получателей мер социальной поддержки.

В Москве введены новые ограничения в связи с коронавирусом.
С 13 ноября 2020 г. по 15 января 2021 г. студенты вузов и колледжей Москвы переводятся на дистанционную форму обучения. Приостанавливается возможность использования учащимися для льготного и бесплатного проезда транспортного приложения социальных карт, выпущенных на основании решений органов исполнительной власти города, с последующим продлением билетов.
Всем обучающимся, переведенным на дистанционную форму обучения, рекомендовано минимизировать покидание мест проживания (пребывания).
Вводится запрет на обслуживание в ночное время (с 23.00 до 6.00) посетителей в заведениях общественного питания, ночных клубах, барах, дискотеках, караоке, боулингах, картинг-центрах. Ограничение не распространяется на продажу товаров, обслуживание на вынос без посещения гражданами помещений предприятий, доставку заказов и оказание бытовых услуг.
Приостанавливается проведение культурных, выставочных, просветительских, досуговых, развлекательных, зрелищных, рекламных мероприятий, а также работа детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, других мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях. Ограничение не распространяется на официальные мероприятия, организуемые органами исполнительной власти.
Установлено максимальное число зрителей в театрах, кинотеатрах, концертных залах - не более 25% общей вместимости зала.
Граждане смогут посещать массовые физкультурные, спортивные мероприятия только при условии согласования проведения таких мероприятий Департаментом спорта Москвы и Управлением Роспотребнадзора по г. Москве.
Организациям и ИП, осуществляющим деятельность, связанную с посещением их зданий, строений, сооружений, рекомендовано использовать систему регистрации номеров телефонов посетителей и работников.

Определен порядок накопления твердых коммунальных отходов на территории Москвы.
Собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или уполномоченное ими лицо, заключившее с Региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, управляющая организация, заключившая соглашение об участии в эксперименте по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, осуществляют накопление ТКО в местах накопления отходов, определенных в договорах (соглашениях) на оказание услуг по обращению с ТКО. В договорах также указывается количество и типы установленных емкостей для накопления отходов.
Накопление ТКО, групп однородных отходов осуществляется потребителями с разделением на категории: смешанные ТКО, накапливаемые без выделения групп однородных отходов; группы однородных отходов, классифицированные по одному или нескольким признакам.
Приводятся требования к процессу накопления ТКО, требования к емкостям для накопления ТКО, к местам накопления отходов.
На Департамент природопользования и охраны окружающей среды и ОАТИ г. Москвы возложены функции по выявлению несанкционированных мест размещения отходов.

Утверждены правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами г. Москвы.
Юрлицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится Департаментом жилищно-коммунального хозяйства.
Приводится порядок заключения соглашения между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и региональным оператором по обращению с ТКО и требования к содержанию такого договора.
Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), образующихся на территории Москвы, обеспечиваются региональным оператором на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с собственниками ТКО или уполномоченными ими лицами, заключившими или обязанными заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с Территориальной схемой обращения с твердыми коммунальными отходами г. Москвы.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Дистанционное обучение в Москве продлили до 22 ноября 2020 г.
Принято решение продлить дистанционное обучения для школьников 6-11 классов до 22 ноября 2020 г. Ранее планировалось, что дистанционное обучение продлится до 8 ноября 2020 г.

Утратил силу Закон г. Москвы об универсальной электронной карте.
В связи с утратой силы норм федерального законодательства, которые регулировали организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, признан утратившим силу Закон г. Москвы об универсальной электронной карте.