Горячие документы. Москва. Июль 2020

Закон об отходах производства и потребления в г. Москве: изменения.
Изменениями Правительство Москвы наделяется дополнительными полномочиями в области обращения с отходами. Так, теперь Правительством Москвы также устанавливается порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления); утверждаются содержание и порядок заключения соглашения между уполномоченным органом и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов.
Изменениями в Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях уточняется, что административная ответственность теперь устанавливается за нарушение порядка накопления твердых коммунальных отходов и за нарушение требований по раздельному накоплению и сбору вторичных материальных ресурсов, подлежащих обработке и утилизации (было - за неосуществление раздельного сбора отходов и за нарушение требований по раздельному сбору вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке (обработке) во вторичное сырье). ОАТИ г. Москвы наделяется полномочиями по рассмотрению указанных дел об административных правонарушениях.

Закон г. Москвы об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии приведен в соответствие с действующим федеральным законодательством.
В связи с изменениями в федеральном законодательстве, упраздняющими институт регионального государственного ветеринарного надзора, в закон г. Москвы об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии вносятся соответствующие поправки.
В частности, из закона исключаются полномочия по проведению регионального государственного ветеринарного надзора и установлению порядка его осуществления, производству по делам об административных правонарушениях в области ветеринарии.

Внесены изменения в Закон об организации и деятельности нотариата в Москве.
В Закон включены положения об удостоверении нотариуса, установлена обязанность нотариуса информировать граждан и юрлиц о своем местонахождении и режиме работы, в том числе посредством размещения при входе в нотариальную контору вывески, а также с помощью сайта в сети интернет.
Дополнен перечень случаев, когда нотариус слагает свои полномочия по собственному желанию или освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности. Так, теперь полномочия нотариуса также прекращаются в случае признания его банкротом в соответствии с действующим законодательством.
Для нотариусов, стаж которых в должности составляет более 10 лет, установлен иной срок проведения проверок организации работы нотариуса - один раз в шесть лет. Для остальных нотариусов срок остался прежним - один раз в четыре года.

В Москве за борщевик будут штрафовать.
Введена ответственность за непроведение собственниками (правообладателями) земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского. Для граждан штраф установлен в размере от 2 до 5 тыс. руб.; для должностных лиц - от 20 до 50 тыс. руб.; для юрлиц - от 150 до 700 тыс. руб.

Дополнен перечень медработников, получающих доплаты за работу с пациентами с коронавирусом.
Изменениями уточняется, что материальное поощрение за работу с пациентами с коронавирусной инфекцией теперь также получат медицинские психологи и биологи с высшим образованием. Размер доплаты составляет 70 тыс. руб.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие со дня начала оказания медицинской организацией медпомощи в стационарных условиях пациентам с подтвержденной коронавирусной инфекцией или подозрением на коронавирус.

Определены требования, обязательные для соблюдения при возобновлении доступа посетителей и работников в музеи, выставочные залы и зоопарки.
При возобновлении доступа работников и посетителей в музеи, выставочные залы и зоопарки должны соблюдаться обязательные требования.
В частности, на входе в музеи, выставочные залы и зоопарки, а также в помещениях с массовым или интенсивным пребыванием работников и посетителей должны быть оборудованы места обработки рук; кассы, рабочее место администратора, места выдачи посетителям и приема аудиогидов и личных вещей должны быть оборудованы защитными экранами; на входе в здания должна быть нанесена разметка с обозначением социальной дистанции 1,5 м; работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты дыхания, перчатками и кожным антисептиком; вход работников и посетителей в здания, строения, сооружения осуществляется только после контроля температуры тела; рекомендуется оплачивать билеты бесконтактным способом оплаты и т.д.

Утверждены требования, обязательные для соблюдения при возобновлении доступа посетителей и работников в учреждения библиотечной сети Москвы.
Учреждения библиотечной сети при возобновлении доступа посетителей и работников в них должны соблюдать ряд установленных требований.
В частности, предписывается проверить работу механической приточно-вытяжной системы вентиляции и системы кондиционирования воздуха, осуществить их промывку и дезинфекцию; организовать при входе в здание и при входе в читальные залы, в помещения для приема пищи, в санузлах и других помещениях с массовым или интенсивным пребыванием места обработки рук антисептиками; организовать расположение рабочих столов для сотрудников и посетителей на расстоянии не менее 1,5 м или оборудовать между ними защитные экраны; обеспечить всех работников библиотеки средствами индивидуальной защиты органов дыхания, перчатками и кожными антисептиками и т.д.
Также все работники должны быть проинформированы о том, что при первых симптомах респираторных заболеваний и повышении температуры тела выше 37°С работник должен оставаться дома, незамедлительно обратиться за диагностикой и получением медицинской помощи и поставить в известность об этом администрацию библиотеки. В случае выявления у работника коронавирусной инфекции библиотека обязана проинформировать об этом территориальный отдел Роспотребнадзора в соответствующем административном округе.

Определен порядок осуществления регионального государственного контроля за достоверность, актуальностью и полнотой сведений об организации отдыха детей и их оздоровления.
Региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в Реестре организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - Реестр), осуществляется Департаментом культуры.
Предметом регионального государственного контроля является достоверность, актуальность и полнота сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в Реестре, проверка соблюдения организациями отдыха детей и их оздоровления, осуществляющими на территории Москвы деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей и включенными в Реестр, требований к достоверности, актуальности и полноте сведений о них, предоставляемых для включения в Реестр.
Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований; проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований; мероприятий по контролю без взаимодействия с объектами контроля.
Информация о деятельности Департамента по осуществлению регионального государственного контроля, в том числе о результатах проведенных им проверок, размещается на официальном сайте Департамента и на сайте ГАУ г. Москвы "Московское агентство организации отдыха и туризма".

Департамент экономической политики и развития Москвы формирует перечень налогоплательщиков, предоставивших отсрочку внесения арендной платы по договорам аренды торговых объектов.
Департамент экономической политики и развития наделяется полномочиями по формированию и ведению перечня налогоплательщиков, предоставивших отсрочку внесения арендной платы по договорам аренды торговых объектов. Указанный перечень формируется в целях предоставления таким арендодателям отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и авансовых платежей по налогам. Перечень и вносимые в него изменения направляются в электронном формате в УФНС по г. Москве, а также размещаются на сайте Департамента.
Кроме того, Департаментом устанавливаются дополнительные критерии применительно к налогоплательщикам и объектам недвижимого имущества для целей включения налогоплательщиков в указанный перечень.

Ассистенты-стажеры получат льготу на проезд в общественном транспорте в г. Москве.
Принято решение предоставить льготу на проезд в общественном транспорте гражданам независимо от места их жительства, обучающимся по очной форме по образовательным программам ассистентуры-стажировки в образовательных организациях Москвы, а также москвичам, обучающимся по очной форме по образовательным программам ассистентуры-стажировки в образовательных организациях за пределами Москвы.
Льгота предоставляется в виде оплаты проезда по льготному тарифу на городском и пригородном общественном транспорте в течение календарного года, а также в виде оплаты проезда по льготному тарифу в размере 50% на пригородном железнодорожном транспорте по территории Москвы с 1 сентября по 15 июня.
Постановление вступает в силу с 1 ноября 2020 г.

Определен порядок проведения оценки долговой устойчивости внутригородских муниципальных образований в Москве.
Оценку долговой устойчивости внутригородских муниципальных образований ежегодно до 30 сентября проводит Департамент финансов.
Оцениваются следующие показатели: объем муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета; годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года; доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета; доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме муниципального долга.
Для проведения оценки долговой устойчивости органы местного самоуправления ежегодно до 15 августа представляют в Департамент финансов необходимые сведения. В случае отсутствия у муниципального образования муниципального долга сведения не представляются.
По результатам расчета показателей долговой устойчивости муниципальные образования относятся Департаментом к одной из групп заемщиков: заемщики с высоким уровнем долговой устойчивости; заемщики со средним уровнем долговой устойчивости; заемщики с низким уровнем долговой устойчивости.
Перечень муниципальных образований, отнесенных к группам заемщиков, размещается до 1 октября на странице Департамента финансов на официальном портале Мэра и Правительства Москвы.

Какие требования должны соблюдаться в Москве при возобновлении перевозок пассажиров и багажа по заказу?
Юрлицам и ИП, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа по заказу на территории Москвы, и предоставляющим услуги по приему заказов и передаче их перевозчикам предписывается проводить дезинфекцию транспортного средства; проводить ежедневную мойку транспортных средств на специализированных пунктах, оборудованных выделенными постами дезинфекции; обеспечить водителей запасом одноразовых масок, перчаток и дезинфицирующими средствами для обработки рук.
Кроме того, ежедневно должен осуществляться предрейсовый медосмотр с проведением контроля температуры тела, водители с повышенной температурой тела или с признаками респираторных заболеваний отстраняются от работы. Каждые 15 дней должны проводиться исследования в объеме не менее 10% состава водителей на наличие коронавирусной инфекции.

В Москве с 13 июля 2020 г. отменяется масочный режим на улицах.
С 13 июля 2020 г. снимаются ограничения, не снятые ранее, за исключением ограничений в отношении проведения публичных мероприятий; проведения массовых зрелищных и культурно-досуговых мероприятий; работы кружков и секций программы "Московское долголетие"; курения кальянов; использования масок и респираторов в помещениях и общественном транспорте, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в такси; соблюдения социальной дистанции; соблюдения работодателями требований по измерению температуры тела работников.
Маски и респираторы на улице с 13 июля 2020 г. использовать не обязательно. Также с 13 июля возобновляется проведение зрелищных и культурно-досуговых мероприятий в зданиях, строениях, сооружениях без использования посадочных мест в зрительных залах для посетителей с соблюдением требований, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции, установленных органами исполнительной власти Москвы. Количество посетителей таких мероприятий не должно превышать 50% от общей вместимости.
С 1 августа 2020 г. возобновляется работа кинотеатров, театров, концертных залов, в которых не более 3 тыс. посадочных мест; при проведении спортивных мероприятий, зрелищных и культурно-досуговых мероприятий количество посетителей не должно превышать 50% от общей вместимости места проведения мероприятий; возобновляется работа кружков и секций программы "Московское долголетие" на открытом воздухе.

Внесены изменения в порядок определения размера платы по соглашению об установлении сервитута.
Уточняется, что ежегодная плата за установление сервитута в случае установления сервитута не для целей строительства линейных объектов, входящих в состав транспортно-пересадочных узлов Малого кольца МЖД, определяется в размере 0,1 процента кадастровой стоимости земельного участка.
Указанный порядок применяется в отношении земельных участков, находящихся в собственности Москвы, и государственная собственность на которые не разграничена, переданных в аренду, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, безвозмездное пользование.

Установлены требования к работе спортивных объектов на территории Москвы, направленные на недопущение распространения коронавирусной инфекции.
Юрлицам и ИП, осуществляющим деятельность на объектах физкультуры и спорта в Москве, поручено организовать работу по усилению режима санитарно-эпидемиологических мероприятий и текущей дезинфекции.
В частности, перед открытием объектов необходимо провести генеральную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму. Обеспечить соблюдение социального дистанцирования в местах общего пользования не менее 1,5 м, организовать контроль температуры тела работников и посетителей.
Все контактные поверхности в местах общего пользования (дверные ручки, выключатели, поручни, перила и т.д.), спортивный инвентарь, лежаки, скамейки должны дезинфицироваться не реже 1 раза в 2 часа.
Рекомендовано проведение обеззараживания воздуха в залах для занятия спортом путем использования УФ-бактерицидных облучателей закрытого типа, разрешенных для применения в присутствии людей.
Приводятся рекомендации для объектов, на которых имеются бани и СПА. Так, на таких объектах запрещено использование купелей и бассейнов при отсутствии систем водоподготовки (включающей обеззараживание); посещение бань и саун осуществляется из расчета 1,5 кв. м в зоне отдыха на одного посетителя; каждые 2 часа проводится влажная уборка с применением дезинфицирующих средств и т.д.

Определены требования, направленные на недопущение заноса и распространения коронавирусной инфекции на предприятиях общественного питания.
Предприятиям общественного питания поручено обеспечить разделение всех работников по участкам, рабочим сменам, разнесение во времени перерывов на еду и на отдых для минимизации нахождения людей в группах; провести до начала функционирования предприятий общественного питания исследование не менее 10% работников на наличие коронавирусной инфекции, в дальнейшем каждые 15 дней проводить исследования не менее 10% работников до полного охвата всех работников предприятия общественного питания.
Перед открытием предприятий предписывается провести генеральную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму, а также дезинфекцию системы вентиляции и кондиционирования воздуха с последующим ежемесячным проведением дезинфекции указанных систем.
Ежедневно должен проводиться контроль температуры тела работников с обязательным отстранением от работы лиц с повышенной температурой и признаками респираторного заболевания.
Также при входе для посетителей должны быть организованы места обработки рук антисептиками или дезинфицирующими салфетками, должна быть обеспечена возможность соблюдать дистанцию 1,5 м между посетителями, размещение столов должно быть на расстоянии не менее 1,5 м между посадочными местами.
Установлен запрет на проведение в предприятиях общественного питания массовых мероприятий (свадьбы, поминки, юбилеи), на открытие детских и игровых зон, буфетов, развлекательных, танцевальных зон, использование кальянов.

Внесены изменения в порядок проведения эксперимента по обращению с ТБО и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории ЮЗАО.
Уточняется, что в случае перехода функций управления многоквартирным домом от одной управляющей компании, участвующей в проведении эксперимента, к другой управляющей компании за многоквартирным домом, обращение с отходами в котором осуществлялось в рамках эксперимента, право получения услуг по обращению с отходами в рамках проведения эксперимента сохраняется при условии наличия заключенного с ГКУ "Мосэкопром" соглашения об участии в эксперименте или заключения нового соглашения об участии в эксперименте.