Горячие документы. Москва. Декабрь 2019

Утверждены новые размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
В 2020 г. дважды повышаются размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пользователям государственного и муниципального жилищного фонда, нанимателям жилых помещений в частном жилищном фонде и членам жилищных кооперативов, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива.
Так, с 1 января 2020 г. указанные размеры стандарта установлены в следующих размерах: для одиноко проживающих граждан 5007,14 руб. в мес. (было - 4891,78 руб.); для семей, состоящих из двух человек 3848,73 руб. в мес. (ранее - 3777,71 руб.); для семей, состоящих из трех и более человек 3565,96 руб. в мес. (вместо 3506,25 руб.). С 1 июля 2020 г. стандарт увеличится до: 5120,49 руб. в мес. для одиноко проживающих граждан; 3946,21 руб. в мес. для семей, состоящих из двух человек; 3659,72 руб. в мес. для семей, состоящих из трех и более человек.
С 1 января 2020 г. размеры стандарта, применяемого для расчета размера субсидий нанимателям жилых помещений, принадлежащих городу, по договору соцнайма и договору найма специализированного жилого помещения установлены в следующих размерах: 4304,90 руб. в мес. для одиноко проживающих граждан; 3401,85 руб. в мес. для семей из двух человек; 3182,92 руб. в мес. для семей из трех и более человек (было 4253,23 руб., 3371,36 руб. и 3157,95 руб. соответственно). С 1 июля 2020 г. размер стандарта планируется увеличить до: 4418,25 руб. в мес. для одиноко проживающих граждан; 3499,33 руб. в мес. для семей из двух человек; 3276,68 руб. в мес. для семей из трех и более человек.
Кроме того, установлены новые размеры стандарта, применяемого для расчета размера субсидии собственникам жилых помещений, обязанным уплачивать (не уплачивающим) взносы на капремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2020 г.

В 2020 г. планируется дважды увеличить размер скидок для неработающих пенсионеров при оплате жилья и коммунальных услуг.
В 2020 г. увеличивается размер денежного эквивалента мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме в виде скидки в оплате жилья и коммунальных услуг неработающим пенсионерам. Так, например, для Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и переживших их супругов и родителей, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы она составит 3 183 руб. в месяц с 1 января и 3 276,72 руб. в месяц с 1 июля (было - 3 158,04 руб.), для ветеранов, пенсионеров из числа реабилитированных лиц, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий и др. величина денежного эквивалента установлена в размере 1 591,5 руб. в месяц с 1 января и 1 638,36 руб. в месяц с 1 июля (вместо 1 579,02 руб.).
Для граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", "Почетный донор Москвы" указанная величина установлена в размере 1 278,86 руб. с 1 января и 1 325,71 руб. с 1 июля (ранее - 1 282,94 руб.).
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Зарплаты работников госучреждений г. Москвы планируется проиндексировать с 1 января 2020 г.
Принято решение произвести с 1 января 2020 г. индексацию на 5,6% размеров окладов работников государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Москвы, на которых не распространяется действие положений указов Президента РФ в части проведения мероприятий по доведению оплаты труда до соответствующего уровня.

В III квартале 2019 г. снижена величина прожиточного минимума.
В III квартале 2019 г. величина прожиточного минимума снижена и составляет в расчете на душу населения - 17 329 руб. (было 17 679 руб.), для трудоспособного населения - 19 797 руб. (вместо 20 195 руб.), для пенсионеров - 12 253 руб. (ранее - 12 487 руб.), для детей - 14 889 руб. (было 15 225 руб.).
Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации соцпрограмм города, для целей государственных социальных выплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер соцзащиты граждан.
Размер минимальной заработной платы продолжает действовать в размере, действовавшем во II квартале 2019 г.

Подведены итоги исполнения бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования за 2018 г.
Доходы бюджета составили 258691699,1 тыс. руб., расходы - 261875774,2 тыс. руб., дефицит бюджета - 3184075,1 тыс. руб.
Приводятся структура доходов и расходов бюджета Фонда за 2018 г., а также источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Внесены изменения в Закон об охране труда в г. Москве.
В Закон включена норма, согласно которой специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Внесены изменения в Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях.
В целях приведения Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в соответствие с действующим федеральным законодательством признана утратившей силу норма, предусматривающая ответственность за нарушение порядка доведения до сведения потребителей информации о моторном топливе.

В 2020 г. увеличиваются размеры отдельных социальных выплат.
С 1 января 2020 г. на 5,6% увеличиваются размеры отдельных социальных выплат. Так, например, дополнительное пособие по беременности и родам теперь составит 1584 руб. (было 1500 руб.), единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей - 52800 (ранее - 50000 руб.), единовременная материальная помощь вдовам Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы - 3168 руб. (вместо 3000 руб.) и т.д.
Величина городского социального стандарта в целях определения размера региональной социальной доплаты к пенсии и назначения ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров осталась на прежнем уровне - 19500 руб.
Вводятся ежемесячные компенсационные выплаты лицам, родившимся в период с 1 января 1928 г. по 3 сентября 1945 г. ("детям войны"), в размере 1584 руб.
Из перечня единовременных социальных выплат, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы, исключена единовременная материальная помощь в связи с годовщиной вывода ограниченного контингента советских войск из Афганистана.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Утверждено положение об информационной системе развития предпринимательства и промышленности.
Информационная система развития предпринимательства и промышленности (далее - ИС РПП) - это информационная система, предназначенная для обеспечения процессов учета, контроля, анализа состояния и тенденций развития сфер предпринимательства, инновационной, промышленной и инвестиционной деятельности в Москве.
Основными функциями ИС РПП являются: автоматизация процессов сборки и обработки информации, необходимой для функционирования инновационного кластера; автоматизация процессов сбора, обработки, хранения и поддержания в актуальном состоянии информации в сфере предпринимательства, инновационной, промышленной и инвестиционной деятельности в Москве; автоматизация процедур, связанных с предоставлением Департаментом предпринимательства и инновационного развития субсидий за счет средств бюджета Москвы; формирование и ведение перечней и реестров и т.д.
Формирование информационных ресурсов ИС РПП осуществляется уполномоченными органами и поставщиками информации.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Утвержден бюджет на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.
Доходы бюджета города в 2020 г. утверждены в размере 2 798 726 496,9 тыс. руб., расходы - 3 150 011 069,6 тыс. руб., дефицит бюджета - 351 284 572,7 тыс. руб.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2021 г. утвержден в сумме 3 064 151 956,4 тыс. руб. и на 2022 г. в сумме 3 356 190 864,1 тыс. руб., объем расходов на 2021 г. - 3 278 306 639,5 тыс. руб., на 2022 г. - 3 379 027 719,8 тыс. руб.
Определены источники формирования доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований и нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов в бюджеты внутригородских муниципальных образований.

Скорректирован порядок выдачи разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.
Уточняется, что предоставление госуслуг по выдаче разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию теперь осуществляется исключительно в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг.
Дополнен перечень материалов, дополнительно представляемых заявителем при обращении за выдачей разрешения на строительство объекта капстроительства или за выдачей разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капстроительства. Так, теперь также необходимо представить подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений установленным требованиям, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения (в случае отсутствия сведений в информационных системах и ресурсах города Москвы или в ЕГРЗ); материалы, содержащиеся в утвержденной проектной документации (в случае если такая проектная документация не подлежит экспертизе и отсутствует в информационных системах и ресурсах Москвы либо в случае проведения экспертизы проектной документации и отсутствия материалов в информационных системах и ресурсах Москвы или в ЕГРЗ).
Постановление вступает в силу с 9 декабря 2019 г.

Увеличены нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджета г. Москвы.
Утверждены новые нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований городского бюджета. Так, норматив государственной академической стипендии студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования, установлен в размере 618 руб./мес. (было 568 руб.), высшего образования - 1701 руб./мес. (ранее - 1564 руб.); государственной социальной стипендии для студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, - 928 руб./мес. (вместо 853 руб.), высшего образования - 2553 руб./мес. (было 2347 руб.) и т.д.

Установлены предельные индексы изменения платежа за коммунальные услуги на 2020 г.
С 1 января по 30 июня 2020 г. предельный максимальный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги установлен в размере 0, а с 1 июля по 31 декабря 2020 г. - 5,5.

Увеличен размер льготной ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства.
С 1 января 2020 г. льготная ставка арендной платы для субъектов малого предпринимательства установлена в размере 4750 руб. за кв.м в год (было 4500 руб.). Право на указанную льготу имеют субъекты малого предпринимательства, арендующие объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов; осуществляющие деятельность в области здравоохранения, ветеринарии или образования; использующие арендуемые объекты для торговли товарами продовольственных групп, социального питания, бытового обслуживания, физкультуры и спорта, культуры, производства, а также использующие труд инвалидов. Вводится корректирующий коэффициент 1,5 для расчета арендной платы за машино-места, оборудованные системой зависимой стеллажной механизированной парковки.
Постановление вступает в силу со дня подписания, за исключением отдельных положений, вступающих с 1 января 2020 г.

Установлен порядок определения сметной стоимости строительства объектов в рамках Программы реновации.
Сметная стоимость строительства, реконструкции, капремонта, сноса объектов капстроительства при размещении объектов регионального значения г. Москвы, включая объекты, строительство которых осуществляется с привлечением средств городского бюджета, в том числе объекты, строительство которых осуществляется в целях реализации решения о реновации жилищного фонда Москвы, а также работ по сохранению объектов культурного наследия, финансирование которых осуществляется с привлечением средств городского бюджета, определяется в проектной документации с обязательным применением сборников ТСН-2001 и коэффициентов (индексов) пересчета сметной стоимости строительства в текущий уровень цен.
Сметная стоимость не должна превышать сметной стоимости, установленной в положительном заключении ГАУ "Московская государственная экспертиза" о достоверности определения сметной стоимости строительства.
Кроме того, сметная стоимость должна определяться с учетом нормируемой среднемесячной зарплаты на одного рабочего, занятого в строительной отрасли, и нормируемой средней зарплаты при определении отпускных цен на продукцию промышленности стройматериалов и стройиндустрии, устанавливаемой Департаментом экономической политики и развития.
Также установлено, что предполагаемая (предельная) стоимость строительства, реконструкции, капремонта, сноса объектов капстроительства при размещении объектов регионального значения города не должна превышать документально подтвержденных стоимостных показателей инвестиционных проектов, реализуемых (реализованных) в отношении объектов капстроительства, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство.

В Москве пройдет эксперимент по использованию инновационных технологий в области компьютерного зрения для анализа медицинских изображений.
Принято решение провести в 20219-2021 гг. эксперимент по использованию инновационных технологий в области компьютерного зрения для анализа медицинских изображений и дальнейшего применения в системе здравоохранения Москвы.
Юрлицам, разработавшим или имеющим право на предоставление сервисов на базе технологий компьютерного зрения, планируется предоставить в 2020 г. гранты с целью использования указанных инновационных технологий в размере 143,8 млн. руб.
Гранты предоставляются Департаментом здравоохранения г. Москвы на исследовательский проект по использованию инновационных технологий компьютерного зрения для анализа медицинских изображений и дальнейшего применения в системе здравоохранения города.
Для получения гранта в Департамент здравоохранения представляются заявка и пакет необходимых документов. Заявки рассматриваются специально созданной комиссией.

Изменен минимальный размер взноса на капремонт общего имущества.
С 1 января 2020 г. минимальный размер взноса на капремонт общего имущества установлен в размере 18,89 руб. на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц. Ранее размер взноса был 18,19 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Скорректирован перечень случаев, когда получение разрешения на строительство не требуется.
Уточняется, что получение разрешения на строительство не требуется в случае строительства и реконструкции тепловых сетей, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1,6 МПа или горячую воду с температурой до 150 градусов Цельсия (было до 0,07 МПа и 115 градусов Цельсия соответственно); строительства и реконструкции сетей газопотребления и газораспределения в случаях, когда каждая из этих сетей предназначена для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа (ранее - 0,6 МПа).
Также указанные корректировки внесены в перечень объектов, которые могут размещаться на территории Москвы без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Пройдет эксперимент по поддержке кинопроизводителей фильмов, создающих образ Москвы в киноискусстве.
Принято решение провести эксперимент по поддержке кинопроизводителей фильмов, создающих образ Москвы в киноискусстве.
Финансовая поддержка предоставляется кинопроизводителям фильмов, съемки которых осуществлялись на общественных пространствах города и которые создают образ Москвы в киноискусстве путем популяризации московских городских общественных пространств.
Финансовая поддержка предоставляется в зависимости от размера доли хронометража времени показа общественных пространств Москвы от общего хронометража фильма. Так, например, для фильмов, хронометраж которых составляет более 52 минут, от 10 до 19% - 3 млн. руб.; от 20 до 29% - 6 млн. руб.; от 30% - 9 млн. руб.
Приводятся требования, которым должны соответствовать фильмы, для получения финансовой поддержки.

Утвержден порядок выплаты компенсации взамен получения бесплатных лекарств и медицинских изделий или приобретения лекарств с 50-процентной скидкой.
Определен порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами, назначаемыми по жизненным показаниям и при индивидуальной непереносимости, и лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, назначаемыми по категории заболевания "диабет", в денежной форме. Поддержка осуществляется в виде компенсационной выплаты из городского бюджета взамен получения бесплатно лекарственного препарата, медицинского изделия или приобретения лекарственного препарата с 50-процентной скидкой.
Право на получение компенсационной выплаты имеют граждане, имеющие место жительства в Москве: имеющие право на меры соцподдержки по обеспечению лекарственными препаратами и не выбравших их получение в денежном выражении; имеющим право на меры соцподдержки по обеспечению медицинскими изделиями.
При принятии решения гражданином или законным представителем ребенка решения получить компенсационную выплату необходимо заполнить в двух экземплярах заявление с просьбой о предоставлении компенсационной выплаты. В заявление лечащий врач должен внести сведения о размере компенсационной выплаты, которая будет предоставлена на приобретение одной упаковки лекарственного препарата, размере компенсационной выплаты на приобретение одной единицы медицинского изделия, а также количестве упаковок лекарства или количестве единиц медицинского изделия.
Также в заявлении указываются сведения о реквизитах кредитной организации и счета, открытого в кредитной организации, или банковского счета социальной карты, на которые будет осуществляться перечисление компенсационной выплаты.
Размер компенсационной выплаты рассчитывается исходя из размещенных на сайте Центра лекарственного обеспечения данных о цене.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Внесены изменения в налоговое законодательство г. Москвы.
Изменениями в Закон г. Москвы о налоге на имущество организаций до 1 января 2025 г.
продлевается срок действия льгот в отношении объектов недвижимости, по которым база по налогу определяется как их кадастровая стоимость, в том числе в отношении сертифицированных гостиниц; зданий, фактически не используемых для осуществления торгово-офисных видов деятельности, но находящихся на земельных участках, вид разрешенного использования которых допускает размещение торгово-офисных объектов.
Также устанавливается льгота по налогу на имущество организаций для парков развлечений. Указанные организации уплачивают налог в размере 3% исчисленной суммы налога в отношении зданий, сооружений, включенных в реестр объектов парков развлечений, и помещений в них, самостоятельно используемых организацией и ее взаимозависимыми лицами для осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией аттракционов.
Дополнен перечень лиц, освобождаемых от уплаты транспортного налога. Теперь такая льгота также предоставляется лицам, имеющим транспортные средства, оснащенные исключительно электрическими двигателями. Льгота действует с 1 января 2020 г. до 1 января 2025 г.
На 2020 г. и последующие годы коэффициент, отражающий региональные особенности труда на территории Москвы, установлен в размере 2,4591 (в 2019 г. было - 2,4099). Указанный коэффициент используется для расчета налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами при трудоустройстве в Москве.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.