Горячие документы. Москва. Июль 2019

Скорректирован перечень случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется.
Определен перечень видов кабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий электропередачи, их конструктивных элементов, технических и технологических устройств напряжением до 20 кВ, для которых не требуется получение разрешения на строительство. В него, в частности, включены: трансформаторные подстанции с основанием из элементов заводского исполнения с заглублением до 0,5 м и обустройством приямков с заглублением, определенным глубиной прокладки электрических сетей площадью до 110 кв. м; киосковые трансформаторные подстанции с основанием из элементов заводского исполнения с заглублением до 0,4 м и обустройством приямков с заглублением, определяемым глубиной прокладки электрических сетей площадью до 20 кв. м и т.д.
Указанные объекты размещаются на территории Москвы без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов.

Создана Межведомственная комиссия по вопросам нанесения надписей, изображений ни внешние поверхности нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в Москве.
Межведомственная комиссия по вопросам нанесения надписей, изображений ни внешние поверхности нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов образована в целях реализации порядка согласования нанесения надписей, изображений путем покраски, наклейки, росписи в технике "граффити" и другими способами на внешней поверхности нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов.
Комиссией принимаются решения о целесообразности или нецелесообразности согласования дизайн-проекта нанесения надписей и изображений.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Утвержден порядок установки ограждающих конструкций в г. Москве.
Действие порядка распространяется на правоотношения, связанные с установкой ограждений на придомовых территориях - устройств регулирования въезда и выезда транспортных средств; установкой ограждений на основании ордера (разрешения) или уведомления о проведении земляных работ, об установке временных ограждений, о размещении временных объектов.
Места установки ограждений определяются схемой установки на территории Москвы отдельных ограждающих конструкций. В схему включаются ориентиры многоквартирных домов, на территории которых установлены ограждения, выявленные в результате инвентаризации или с использованием материалов аэросъемки, космической съемки территории города. Включение в схему мест установки ограждений осуществляется после рассмотрения Межведомственной комиссией по вопросам размещения отдельных объектов, не являющихся объектами капстроительства.
Содержание земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и в границах которого установлено ограждение, обеспечивается за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме.
Ограждения подлежат демонтажу в случаях нарушения порядка установки ограждений; выявления несоответствия установленного ограждения требованиям к установке; препятствия ограждением проведению работ по благоустройству территории, строительству (реконструкции), капремонту объектов капстроительства; по решению собственников.

Скорректирован порядок получения статуса жителями Москвы в целях предоставления дополнительных мер соцподдержки в связи с изменением пенсионного законодательства.
Уточняется перечень документов, подаваемых с заявлением о присвоении статуса жителями Москвы в целях предоставления дополнительных мер соцподдержки в связи с изменением пенсионного законодательства. Теперь также необходимо представить подлинник удостоверения, подтверждающего присвоение звания "Ветеран военной службы" (в случае обращения заявителя, имеющего звание "Ветеран военной службы"). Ранее можно было представить копию удостоверения.
Исключается норма, согласно которой УСЗН г. Москвы должно запрашивать в госорганах сведения, подтверждающие присвоение звания "Ветеран военной службы", в отношении граждан, указавших в заявлении о присвоении статуса о наличии такого звания.

Определен порядок предоставления госуслуг в сфере строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов.
Комитет государственного строительного надзора предоставляет госуслугу "Уведомление о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или в уведомлении об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке".
Применительно к объекту индивидуального жилищного строительства или садовому дому, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения в Москве госуслуга предоставляется Департаментом природопользования и охраны окружающей среды.
В качестве заявителей могут выступать застройщики - физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юрлица, планирующие осуществление строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на принадлежащем им земельном участке.
Услуга предоставляется бесплатно.
Приводится состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Также приводится порядок предоставления госуслуги "Уведомление о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности".
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В Москве реализуется пилотный проект по созданию креативных технопарков.
Креативный технопарк - это территория и расположенный на нем имущественный комплекс, необходимый для осуществления профильной деятельности юрлицами и индивидуальными предпринимателями.
Приводится перечень профильных видов экономической деятельности, которые могут осуществлять в качестве основного вида экономической деятельности резиденты креативного технопарка. Так, например, в перечень включены: деятельность коммерческих художественных галерей; аукционных домов по розничной торговле; издательская деятельность; деятельность в области телевизионного и радиовещания; деятельность рекламных агентств; работы по благоустройству ландшафта и пр.
Статус креативного технопарка присваивается Правительством Москвы.
Для получения статуса креативного технопарка, управляющей компании креативного технопарка необходимо представить в Департамент предпринимательства и инновационного развития заявление и пакет необходимых документов.
В отношении управляющих компаний креативных технопарков и правообладателей объектов недвижимости креативного технопарка не применяются меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в виде предоставления налоговых льгот, установленных для управляющих компаний технопарков и правообладателей объектов недвижимости технопарков, а также в виде установления пониженной ставки арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, реконструкции и эксплуатации имущественных комплексов, расположенных на территориях, получивших статус технопарков.

Утверждено положение о системе закупок в Москве.
Положение о системе закупок определяется порядок взаимодействия между участниками контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Заказчиками города являются органы исполнительной власти, государственные учреждения, государственные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в соответствии с Законом о контрактной системе.
Хозяйственные общества осуществляют закупки с использованием Единой автоматизированной информационной системы торгов г. Москвы (ЕАИСТ).
Определен перечень полномочий органов исполнительной власти в сфере закупок. Так, например, Департамент по конкурентной политике осуществляет следующие функции в сфере организационно-методического сопровождения осуществления закупок: координация, организационно-методическое руководство и информационно-аналитическое обеспечение деятельности заказчиков; подготовка и утверждение разъяснений, регламентов по вопросам осуществления закупок; мониторинг осуществления закупок с использование ЕАИСТ и т.д. Департаментом экономической политики и развития осуществляется руководство в части планирования закупок; применения методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком; ведения и использования классификаторов и справочников, применяемых при описании объектов закупок и др.
Приводится порядок формирования и работы контрактных служб, контрактных управляющих и комиссий по осуществлению закупок, порядок осуществления централизованных закупок, согласования планов-графиков закупок и пр.

Скорректирован порядок предоставления грантов государственным образовательным организациям, реализующим образовательные программы в области искусств.
Уточняется, что теперь гранты для материального поощрения педагогов предоставляются государственным образовательным учреждениям, подведомственным Департаменту культуры и реализующим образовательные программы в области искусств, образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования. Ранее гранты предоставлялись образовательным организациям, реализующим дополнительные предпрофессиональные и общеразвивающие программы для детей в области искусств.
Изменился размер гранта. Теперь он исчисляется исходя из суммы выплаты на одного педагога в размере 170 тыс. руб. в год (было - 140 тыс. руб.).
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Внесены изменения в порядок установки ограждений на придомовых территориях в Москве.
Изменениями установлено, что при наличии утвержденного проекта межевания территории, на которой располагается многоквартирный дом, установка ограждающих устройств осуществляется в границах придомовой территории, определенной в соответствии с проектом межевания.
К решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или к результатам опроса должен прилагаться утвержденный проект межевания территории, либо письменное подтверждение от его отсутствии, выданные Департаментом городского имущества.
К решению совета депутатов о согласовании установки ограждающего устройства должен прилагаться проект размещения ограждающего устройства.

Внесены изменения в порядок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях реализации решения о реновации жилищного фонда в Москве.
Установлено, что в случае если при реализации решений о реновации жилищного фонда в границах земельного участка, подлежащего образованию на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, полностью или частично расположен многоквартирный дом, включенный в Программу реновации, образование такого земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории допускается только после принятия решения о выводе из эксплуатации многоквартирного дома.
Уточняется, что с запросом на утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории также может обратиться Комитет по архитектуре и градостроительству Москвы (ранее - только Московский фонд реновации жилой застройки).
В случае обращения Комитетом по архитектуре и градостроительству с запросом срок утверждения схемы не должен превышать 7 рабочих дней.

Медорганизациям, оказывающим медпомощь в период беременности, родов и в послеродовой период сотрудницам федеральной противопожарной службы, будут предоставляться ежегодные гранты.
Принято решение предоставлять ежегодные гранты медорганизациям государственной системы здравоохранения Москвы, оказавшим медпомощь в период беременности, родов и в послеродовой период женщинам из числа военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы, проходящих военную службу и иную приравненную к ней службы в ГУ МЧС России по г. Москве, его территориальных органах и подразделениях, на основании договоров, заключенных между этими медорганизациями и ГУ МЧС России по г. Москве.
Ранее такие гранты предоставлялись медорганизациям, оказывающим указанную медпомощь сотрудницам органов внутренних дел.

Скорректирован порядок обеспечения содержания объектов капстроительства, строительство которых осуществляется за счет средств городского бюджета.
Уточняется, что закупки услуг по теплоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, поставке газа, возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии, техническому обслуживанию сетей инженерно-технического обеспечения и других услуг, необходимых для содержания объектов капстроительства, строительство которых осуществляется за счет средств городского бюджета при выполнении Департаментом строительства, Департаментом развития новых территорий, ГКУ "Управление капитального строительства" и ГКУ "Управление дорожно-мостового строительства" функции госзаказчика, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы.
Ранее в качестве госзаказчиков могли выступать Департамент строительства и Департамент развития новых территорий города.

Внесены изменения в порядок установления ставок арендной платы за землю в Москве.
Уточняется порядок установления ставок арендной платы за первый год аренды земельного участка в случае принятия решения о внесении изменений в договор аренды, предусматривающих проектирование и строительство объектов капстроительства арендатором земельного участка, а также при оформлении договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства (реконструкции) без проведения торгов.
Теперь за первый год аренды земельного участка, расположенного за пределами внешних границ Третьего транспортного кольца, арендная плата устанавливается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.
Для земельных участков, расположенных в пределах границ Третьего транспортного кольца, а также предоставленных для строительства (реконструкции) жилого здания, сохраняется прежний порядок установления ставок арендной платы.
Ставка для расчета платы за изменение вида разрешенного использования в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица и расположенного за пределами внешних границ Третьего транспортного кольца, на другой вид такого использования, установлена в размере 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка.

Определен порядок предоставления субсидии бюджету округа Троицкий на софинансирование расходов по проектированию и строительству рекреационно-спортивного комплекса.
Из городского бюджета бюджету городского округа Троицк планируется направить средства на софинансирование расходов, возникающих в процессе реализации мероприятий по проектированию и строительству объектов рекреационно-спортивного комплекса муниципального автономного учреждения физической культуры и спорта "Городская спортивно-оздоровительная база "Лесная" и подъездной дороги к комплексу.
Субсидии предоставляются Департаментом развития новых территорий на основании соглашения. Для получения субсидии администрация городского округа должна направить в Департамент заявку и пакет необходимых документов. Субсидия перечисляется на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии возвращается в городской бюджет.

Дополнен перечень отдельных социальных и иных выплат на 2019 г.
В перечень отдельных социальных и иных выплат на 2019 г. включены стипендии в период профессионального обучение и дополнительного профессионального образования гражданам предпенсионного возраста, обратившимся в органы службы занятости населения. Стипендии выплачиваются в размере 11 280 руб.

Дополнен перечень полномочий Департамента градостроительной политики г. Москвы.
Департамента градостроительной политики осуществляет формирование и ведение в электронном виде реестра объектов капстроительства, строящихся (реконструируемых) на территории города; формирование предложений по вопросам внедрения платформенных решений, обеспечивающих взаимодействие участников инвестиционно-строительной деятельности, предложений по формированию планов информатизации Комплекса градостроительной политики и строительства; координацию работы Единого контактного центра Комплекса градостроительной политики и строительства.
Кроме того, Департамент организует и проводит работы по технической защите информации ограниченного доступа и другой информации, содержащейся в информационных системах Департамента.

Скорректирован порядок предоставления грантов за вклад в развитие проекта "Московская электронная школа".
Дополнен перечень случаев, когда при определении размера гранта не учитывается использование электронного образовательного материала. Теперь не учитывается использование электронного материала в нерабочие праздничные дни, в воскресенье, в рабочие дни с понедельника по субботу включительно в период с 20 часов до 7 часов, а также в период с 1 июня по 31 августа.

Кем утверждается перечень торговых объектов, подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты?
Департамент торговли и услуг наделяется полномочиями по утверждению перечня торговых объектов (территорий), подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Также Департаментом осуществляется контроль за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).
Префектуры административных округов представляют в Департамент торговли и услуг предложения по формированию и изменению перечня торговых объектов (территорий), подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защищенности, участвуют в проведении проверок торговых объектов (территорий) в рамках контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).
Управы районов уведомляют правообладателей торговых объектов о включении их в перечень торговых объектов (территорий), подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.

Дополнен перечень полномочий управы района.
Управы района наделяются полномочиями по принятию решения об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками не выбран способ управления таким домом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.
Кроме того, управы формируют перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Создана АИС "Система удаленного управления мобильными устройствами".
АИС "Система удаленного управления мобильными устройствами" создана с целью повышения эффективности технологических процессов, связанных с управлением программным обеспечением мобильных устройств пользователей АИС.
С помощью АИС осуществляется автоматизация следующих процессов: загрузка, установка и обновление программного обеспечения на пользовательских устройствах; мониторинг пользовательских устройств; управление настройками пользовательских устройств; защита пользовательских устройств от несанкционированного доступа.
Пользователями АИС являются органы исполнительной власти Москвы и подведомственным им организации, федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы и подразделения.

Утверждены правила эксплуатации пунктов проката самокатов.
Место размещения пункта проката самокатов должно соответствовать утвержденному предварительному проекту размещения пункта проката. Запрещено размешать пункты проката на газонах, цветниках, а также в местах, где он создает препятствия для движения пешеходов и автотранспорта.
Самокаты в пунктах проката должны быть оборудованы: исправным тормозом; устройством, подающим сигнал; устройством для крепления к пункту проката; фонарем спереди и световозвращателем сзади.
Владелец пункта проката должен обеспечивать поддержание исправного технического состояния пункта проката и самокатов, обеспечивать содержание пункта проката в надлежащем виде, обеспечивать демонтаж пункта проката и вывоз самокатов на время проведения культурно-массовых мероприятий и ремонтно-строительных работ и т.д.
В течение всего периода обслуживания владельцем пункта проката должна осуществляться информационная поддержка потребителей услуг.
Контроль за соблюдением правил эксплуатации пунктов проката осуществляется Департаментом транспорта. В случае нарушения правил Департамент рассматривает вопрос об отзыве разрешения на размещение пункта проката.

Дополнен перечень полномочий Мосжилинспекции.
Мосжилинспекция наделяется полномочиями по принятию решений: о выдаче лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении; о продлении срока действия лицензии.
Также, Мосжилинспекция вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, нарушениями лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, рассматривать дела об указанных правонарушениях и принимать меры по предотвращению нарушений.

Создана автоматизированная информационная система "Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами".
АИС "Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами" (далее - АИС ЭМ ТСОО) предназначена для автоматизации процессов планирования, мониторинга и контроля за осуществлением деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов производства и потребления на территории Москвы.
Основными функциями АИС ЭМ ТСОО являются: формирование территориальной схемы обращения с отходами; автоматизация процессов заключения договоров регионального оператора с потребителями услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; учет результатов исполнения обязательств по договорам, заключенным региональным оператором с потребителями услуг; формирование схемы потоков отходов от источников образования дл объектов обработки, утилизации, обезвреживания; автоматизация обработки информации о движении транспортных средств, используемых для транспортировки твердых коммунальных отходов и т.д.