Горячие документы. Москва. Май 2018

До 1 декабря 2018 г. планируется создать АИС "Реестр парковочных разрешений".
Департаменту информационных технологий поручено обеспечить создание до 1 декабря 2018 г. АИС "Реестр парковочных разрешений".
АИС создается с целью автоматизации деятельности ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" по ведению реестров парковочных разрешений инвалидов, резидентных парковочных разрешений, парковочных разрешений многодетных семей.
Основными функциями АИС являются автоматизация процесса получения запроса на предоставление госуслуги по внесению в реестр парковочных разрешений записи о парковочном разрешении, сведений об изменении записи о парковочном разрешении и о продлении срока действия парковочного разрешения; автоматизация процесса обработки запроса и документов, необходимых для предоставления госуслуги; автоматизации процесса формирования результата предоставления госуслуги; автоматизации процесса приостановки действия парковочного разрешения и т.д.

Для строительства и реконструкции водопроводов и канализации не требуется получение разрешения на строительство.
Согласно внесенным изменениям теперь не требуется получение разрешения на строительство в случае строительства и реконструкции водопроводных сетей, линейных сооружений канализации и водоотведения. Ранее такое условие распространялось только на водопроводы, самотечные и напорные сети бытовой канализации диаметром до 300 мм, а также на водосточные самотечные системы диаметром до 1000 мм.
Кроме того, уточняется, что для размещения указанных объектов теперь также не требуется предоставление земельных участков и установление сервитутов.

Определен порядок направления и рассмотрения предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки Москвы.
Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки Москвы направляются в Городскую комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки. Предложения направляются в целях установления или изменения границ территориальных зон, подзон территориальных зон; изменения основных, условно-разрешенных, вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капстроительства; установления или изменения предельных размеров земельных участков, границ территории, в пределах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и т.д.
Направлять предложения могут федеральные органы исполнительной власти, Мосгордума, депутаты Мосгордумы, органы исполнительной власти города, физлица, юрлица и ИП.
Срок рассмотрения Городской комиссией предложения составляет 30 календарных дней. По результатам рассмотрения предложения принимается решение о подготовке заключения, содержащего рекомендации о внесении изменений в правила с учетом поступившего предложения, или заключения, содержащего рекомендации об отклонении поступившего предложения с указанием причин. Утвержденное заключение направляется в Москомархитектуру.
Решение о подготовке проекта правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения принимается Москомархитектурой в течение 30 календарных дней с даты утверждения заключения Городской комиссии.
Копия правового акта Москомархитектуры о подготовке правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки или письмо об отклонении предложения с указанием причин направляется заинтересованному лицу, направившему предложение.

В закон о благоустройстве включены нормы, регламентирующие порядок нанесения и удаления со стен граффити.
Изменениями установлено, что нанесение надписей, изображений путем покраски, наклейки, росписи в технике "граффити" и другими способами на внешние поверхности нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов осуществляется по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Москвы.
При нанесении изображений с нарушением действующего порядка, лицо, организовавшее или выполнившее нанесение изображений, обязано удалить их и восстановить внешние поверхности зданий до первоначального состояния в срок, установленный предписанием уполномоченного органа исполнительной власти.
В случае невыполнения в установленные сроки предписания, а также если лицо, нанесшее граффити, не известно, уполномоченный орган выдает предписание собственникам (правообладателям) зданий, лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами. Если такое предписание не выполнено в установленные сроки, работы по удалению изображений и восстановлению поверхностей до первоначального вида осуществляются за счет средств городского бюджета с последующим возвратом затраченных средств в городской бюджет собственниками и лицами, управляющими многоквартирными домами.
Работы по удалению граффити со зданий, строений и сооружений, принадлежащих городу, осуществляются за счет средств городского бюджета.

Уточняются правила предоставления инвалидам бесплатной парковки.
Изменениями уточняется, что бесплатная парковка предоставляется для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II, III групп, а также транспортных средств, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов. На таких автомобилях должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид".
Кроме того, установлено, что государственный контроль (надзор) за обеспечением доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур города осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Москвы при осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере, в том числе регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного здоровья, госконтроля в области благоустройства и пр.

Внесены изменения в законы Москвы о налоге на имущество организаций и о земельном налоге.
До 1 июля 2021 г. от уплаты налога на имущество организаций освобождаются организации, имеющие статус производителя автотранспортных средств, присвоенный и подтвержденный в установленном порядке. Указанная льгота действует только в отношении имущества, используемого для производства автотранспортных средств.
Уточняется порядок предоставления налоговой льготы в размере 25% в отношений зданий общей площадью более 10 тыс. кв. м, в которых демонстрируются живые рыбы, живые водные беспозвоночные и которые оборудованы зрительными залами с общим количеством зрительских мест не менее 1 тыс. Теперь налоговая льгота распространяется на ту часть площадей, которая не сдается в аренду. Льгота распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2015 г., и действует до 1 января 2021 г.
Также уточняется порядок применения льготы в отношении зданий и помещений, занимаемых профсоюзами. Ранее льгота не применялась в отношении объектов недвижимости профсоюзов, переданных в аренду или наем третьим лицам (за исключением профсоюзов и их объединений). Теперь льгота также применяется в случае передачи объектов недвижимости в пользование учреждений, созданных профсоюзами и их объединениями.
Кроме того, изменениями в Закон о земельном налоге продлевается до 2023 г. действие льготы в размере 30% от суммы начисленного налога для санаторно-курортных организаций, учреждений здравоохранения и оздоровительного профиля, перечни которых утверждены Правительством РФ, в отношении земельных участков, расположенных на присоединенных к Москве территориях. Ранее предполагалось, что указанная льгота будет действовать до конца 2018 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Для производителей автотранспортных средств вводится льготная ставка налога на прибыль организаций.
В 2018-2020 гг. для организаций, имеющих статус производителя автотранспортных средств, устанавливается ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в городской бюджет, в размере 12,5%.
Указанная налоговая ставка применяется с 1 января года налогового периода, предшествующего календарному году, в котором организация подтвердила наличие статуса производителя автотранспортных средств.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г., и утрачивает силу с 1 июля 2021 г.

Внесены изменения в Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций.
Уточняется, что устройство внутреннего подсвета на установленных рекламных конструкциях на остановочных пунктах наземного городского общественного транспорта, не имеющих такого подсвета, осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры.

Москвичи, находящиеся в день выборов за пределами города, смогут принять участие в голосовании.
Мосгоризбирком при проведении выборов Мэра Москвы наделяется полномочиями по принятию решения об образовании избирательных участков для голосования избирателей, включенных в списки избирателей по месту нахождения, за пределами территории Москвы.
Кроме того, Мосгоризбиркомом устанавливается порядок реализации указанного полномочия территориальными избирательными комиссиями.

Установлен порядок определения начальной (минимальной) цены договора аренды объекта нежилого фонда, выставляемого повторно на торги.
Начальная (минимальная) цена договора аренды объекта нежилого фонда, выставляемого повторно на торги, определяется на 30% ниже начальной (минимальной) цены, определенной условиями предыдущих торгов.
Указанный порядок применяется в случае, если торги были признаны несостоявшимися, и договор аренды не заключен с лицом, подавшим единственную заявку на участие в торгах, с заявителем, признанным единственным участником торгов, или с единственным принявшим участие в торгах его участником.

Дополнен перечень полномочий управы района.
Управе района передаются полномочия органа исполнительной власти, ответственного за реализацию региональной программы капремонта общего имущества в многоквартирных домах, в части участия в работе комиссий, осуществляющих открытие работ, приемку оказанных услуг и выполненных работ по капремонту общего имущества, оказание и выполнение которых финансируется за счет средств фонда капремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Определен порядок представления внутригородскими муниципальными образованиями реестров расходных обязательств муниципальных образований.
Реестр расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ, представляется органами местного самоуправления в Департамент финансов г. Москвы.
Реестр составляется органом местного самоуправления по группам расходных обязательств, возникших в результате принятия нормативных правовых актов внутригородского муниципального образования, заключения договоров, соглашений.
До 15 мая текущего финансового года орган местного самоуправления своевременно представляет реестр в соответствующее территориальное финансово-казначейское управление, за исключением органов местного самоуправления муниципальных образований ЦАО г. Москвы, которые представляют реестр в Управление межбюджетных отношений.
Управлением межбюджетных отношений осуществляется проверка электронных документов в части показателей реестра, правильности указания нормативных актов, договоров, соглашений, обуславливающих расходные обязательства муниципальных образований. Далее Управлением осуществляется подготовка, формирование и представление Свода реестров расходных обязательств муниципальных образований в Минфин РФ.

Внесены изменения в порядок осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города.
Уточняется, что действие порядка осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города также распространяется на случаи освобождения территорий города за счет средств Московского фонда реновации жилой застройки в целях реализации программы реновации.
Выплата денежной компенсации в этом случае производится Московским фондом реновации жилой застройки.

Внесены изменения в концепцию праздничного оформления Москвы.
Уточняется, что принципами праздничного оформления Москвы являются доступность праздничного оформления для всех категорий граждан; повсеместное использование в праздничном оформления символики РФ и Москвы; применение в составе оформления элементов информационного характера, которое способствует привлечению жителей к отечественной истории и культуре, информированию граждан о программах социально-экономического развития Москвы, праздничных мероприятиях и т.д.
Определены категории объектов программы праздничного оформления. В перечень, в частности, включены следующие объекты: Кремлевское кольцо, Бульварное кольцо, Садовое кольцо, улицы общегородского, окружного и районного значения, территории общегородского значения и пр.
Скорректирована классификация элементов оформления. Например, теперь малые мобильные конструкции оформления могут быть высотой от 1 до 10 метров (ранее - от 4 до 8 метров). В перечень видов праздничной иллюминации включено интерактивное оформление.
Установлено, что адресные перечни территорий города для дополнительного размещения элементов праздничного оформления к конкретным датам и праздничным мероприятиям формируются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства по предложениям префектур и утверждаются Координационным советом по праздничному и тематическому оформлению города.
В новой редакции изложены адресные перечни территорий города для размещения элементов праздничного оформления.

Дополнен перечень публичных обязательств Москвы, подлежащих исполнению в денежной форме, которые могут быть переданы бюджетным и автономным учреждениям города.
В перечень публичных обязательств Москвы перед физлицом, подлежащих исполнению в денежной форме, которые органы исполнительной власти города вправе передавать бюджетным и автономным учреждениям, включены меры соцподдержки в виде выплат отдельным категориям работников организаций соцобслуживания г. Москвы.

Дополнен перечень полномочий Департамента городского имущества.
Изменениями установлено, что Департаментом принимаются решения о направлении извещения об отчуждении находящихся в собственности Москвы акций ЗАО, долей (вкладов) учредителей (участников, вкладчиков) в уставных (складочных) капиталах ООО, товариществ на вере.
Кроме того, Департаментом принимаются решения о заключении от имени города договоров купли-продажи акций ЗАО, долей (вкладов) учредителей (участников, вкладчиков) в уставных (складочных) капиталах ООО, товариществ на вере в порядке реализации преимущественного права на их приобретение.

Размер выплат донорам крови увеличен на 20 процентов.
Теперь донорам предоставляются вознаграждения в следующих размерах: при однократной донации крови - 4080 руб. (было 3400 руб.); плазмы - 3600 руб. (вместо 3000 руб.); тромбоцитов 5760 руб. (ранее - 4800 руб.).
В случае осуществления 4 донаций крови в течение года выплачивается 24000 руб. (ранее выплачивалось 20000 руб.); 15 донаций плазмы или 10 донаций тромбоцитов - 62400 руб. (было 52000 руб.); 2 донаций эритроцитов - 19200 руб. (вместо 16000 руб.).
Кроме того, на 20 процентов увеличены размеры выплат за сдачу крови и денежной компенсации взамен бесплатного питания, выплачиваемых в случаях, установленных федеральным законодательством.

Утвержден порядок составления общих и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели.
Управы районов и префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов составляют общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели на основе персональных данных об избирателях, участниках референдума, содержащихся в ГАС "Выборы", путем случайной выборки установленного числа граждан. Списки составляются отдельно для Мосгорсуда, Московского окружного военного суда и Третьего окружного военного суда в алфавитном порядке. Гражданам, включенным в списки, направляется письменное уведомление.
Составленные списки направляются в отделы МВД России по районам г. Москвы, межмуниципальные отделы (отделения) МВД России, медорганизации, оказывающие специализированную медицинскую помощь по профилям "наркология" и "психиатрия", для исключения из списков лиц, не соответствующих требованиям, предъявляемым к кандидатам в присяжные заседатели. На основании полученных сведений формируются уточненные списки, которые представляются в префектуру административного округа. К спискам прилагаются электронные носители с записанными данными о кандидатах в присяжные заседатели.
Общий и запасной списки составляются префектурой и направляются в Департамента территориальных органов исполнительной власти для представления на утверждение в Правительство Москвы.

Работодатели, активно участвующие в трудоустройстве инвалидов, будут получать гранты Мэра Москвы.
Гранты предоставляются работодателям из числа юрлиц и индивидуальных предпринимателей по следующим номинациям: "За активное участие среднего предприятия в трудоустройстве инвалидов"; "За активное участие крупного предприятия в трудоустройстве инвалидов".
В первой номинации предоставляются 3 гранта работодателям, имеющим среднесписочную численность работников от 101 до 250 человек в календарном году, предшествующему году предоставления гранта.
Во второй номинации предоставляются 6 грантов: 3 гранта работодателям с численностью работников от 251 до 1000 человек; 3 гранта для работодателей с численностью работников от 1000 человек.
Размер гранта для работодателей с численностью работников от 101 до 250 и от 251 до 1000 человек равен трехкратному размеру суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных за инвалидов I и II группы за календарный год, в случае если численность работающих инвалидов составляет до 50% от среднесписочной численности работников. Если количество работающих инвалидов превышает 50%, грант предоставляется в пятикратном размере суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование инвалидов.
Работодателям с численностью работников более 1000 человек гранты предоставляются в трехкратном размере суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование инвалидов, если численность работающих инвалидов составляет до 10% от численности работников. Если численность работающих инвалидов превышает 10%, грант предоставляется в пятикратном размере суммы страховых взносов.
Повторно грант может быть предоставлен не ранее чем через два календарных года, следующих за годом, когда был предоставлен грант.
Для получения гранта работодатель должен представить в Департамент труда и социальной защиты населения заявку и пакет необходимых документов. Заявки принимаются с 1 марта по 15 апреля. В 2018 г. прием заявок осуществляется с 3 по 15 мая.

Дополнен перечень полномочий Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции.
Изменениями уточняется, что Департаментом региональной безопасности и противодействия коррупции также разрабатываются проекты правовых актов о направлениях реализации государственной политики в области охраны общественного порядка и противодействия терроризму и экстремизму.
Департамент также осуществляет проверку достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы администрации внутригородского муниципального образования по контракту, а также гражданами, претендующими на замещение указанных должностей.
Кроме того, Департамент обеспечивает участие органов исполнительной власти в проведении учений в целях усиления взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму; организует проведение анализа практики выполнения юрлицами и физлицами требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности Москвы или в ведении органов государственной власти; обеспечивает поддержание в состоянии постоянной готовности сил и средств органов исполнительной власти города, предназначенных для ликвидации последствий проявления терроризма и т.д.

Закон о физической культуре и спорте: изменения.
Уточняется, что спортивными сборными командами Москвы являются формируемые городскими спортивными федерациями коллективы спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, ученых, специалистов в области физической культуры и спорта для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них от имени города.
Установлено, что в единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий теперь также включаются массовые спортивно-зрелищные мероприятия г. Москвы.
Дополнен перечень обязанностей городских спортивных федераций. Теперь они также обязаны осуществлять подготовку и формирование спортивных сборных команд города по соответствующим видам спорта и направлять их для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях.
Теперь статус и наименование чемпионата, кубка или первенства Москвы имеют только официальные спортивные соревнования г. Москвы. Ранее такой статус имели физкультурные и спортивные мероприятия Москвы.
В Закон включена норма, согласно которой медико-биологическое обеспечение спортивных сборных команд Москвы осуществляется за счет средств городского бюджета.