Горячие документы. Москва. Апрель 2018

Внесены изменения в Избирательный кодекс г.Москвы.
Изменениями уточняется, что списки избирателей составляются территориальной комиссией или комиссией муниципального образования не позднее чем за 11 дней до дня голосования.
Вводится норма, согласно которой при проведении выборов Мэра Москвы избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов для, предшествующего дню голосования.
Продлевается время работы избирательных участков на выборах в органы государственной власти Москвы и на выборах в органы местного самоуправления с 20.00 до 22.00. Уточняется, что при совмещении дня голосования на выборах в органы государственной власти Москвы, органы местного самоуправления с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме РФ время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законодательством.
С 1% до 0,5% уменьшено количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата на должность Мэра Москвы.
Увеличена предельная сумма расходов средств избирательного фонда кандидата на должность Мэра Москвы - до 250 млн руб. (было 200 млн руб.); кандидата в депутаты Мосгордумы, баллотирующегося по одномандатному избирательному округу - до 25 млн руб. (вместо 20 млн руб.); кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, баллотирующегося по одномандатному избирательному округу, - до 200 тыс. руб. (было 150 тыс. руб.), а баллотирующегося по многомандатному избирательному округу - до 500 тыс. руб. (ранее - 400 тыс. руб.); кандидата на должность главы муниципального образования - до 800 тыс. руб. (было 650 тыс. руб.).
Общественная палата Москвы наделяется правом назначать наблюдателей в избирательные комиссии.

Определен порядок организации отдыха детей в 2018 г.
Уточняется, что в 2018 г. городской отдых детей в период летних каникул в сменах городского детского отдыха осуществляется в будние дни с 9.00 до 19.00 (ранее осуществлялся с 9.00 до 18.00).
Скорректированы даты смен. Так, в организациях, подведомственных Департаменту образования,  отдых продлится с 1 по 29 июня (в 2017 г. - с 1 по 30 июня); в организациях, подведомственных Департаменту спорта и туризма - с 1 по 29 июня и с 2 по 30 июля (было - с 1 по 30 июня и с 3 по 28 июля); в организациях, подведомственных Департаменту труда и социальной защиты населения - с 1 по 29 июня, с 2 по 30 июня, с 1 по 28 августа (ранее - с 1 по 30 июня, с 3 по 28 июля, с 1 по 25 августа).
Установлены следующие сроки подачи заявлений на зачисление ребенка в смену городского отдыха: с 24 по 30 мая - на первую смену; с 25 по 29 июня - на вторую смену; с 25 по 31 июля - на третью смену.

Создан городской оперативный штаб по обеспечению координации подготовки и проведения в Москве матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018.
Городской оперативный штаб создан в целях разрешения нештатных и штатных ситуаций в период подготовки и проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и сопутствующих мероприятий на территории Москвы.
Основными задачами штаба являются: оказание содействия автономной некоммерческой организации "Организационный комитет "Россия-2018" в организации и проведении соревнований; взаимодействие с заинтересованными органами власти, общественными организациями и другими организациями, в том числе при реагировании на нештатные ситуации; осуществление контроля за обеспечением надежного функционирования объектов коммунальной инфраструктуры; мониторинг качества оказания услуг в сфере торговли, общественного питания, медицинского, транспортного обслуживания; мониторинг проведения культурно-массовых мероприятий.

Внесены изменения в положение о государственной информационной системе регистрации начислений и платежей.
Департамент информационных технологий наделяется полномочиями главного администратора начислений, главного администратора платежей и главного администратора запросов в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Кроме того, Департамент обеспечивает информационное взаимодействие с указанной информационной системой органов исполнительной власти города, предоставляющих госуслуги, организаций, предоставляющих госуслуги или исполняющих госфункции в Москве.
Уточняется, что подключение к государственной информационной системе, обеспечивающей в Москве регистрацию начислений и платежей, осуществляется в обязательном порядке для следующих организаций: органы исполнительной власти города, предоставляющие госуслуги; госучреждения, предоставляющие госуслуги; государственные унитарные предприятия, предоставляющие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления госуслуг, и иные услуги. Коммерческие и некоммерческие организации подключаются к системе в добровольном порядке, как и ранее.

Внесены изменения в Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта.
Установлено, что определение начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется заказчиками в порядке, установленном Минздравом РФ.
Дополнен перечень случаев, когда заказчикам не нужно получать заключение экспертной организации о проверке достоверности определения НМЦК, если НМЦК равна или превышает 10 млн руб. В него включены случаи закупок лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.

Определен порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием в конгрессно-выставочных мероприятиях.
Субсидии из городского бюджета предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, возникающих в связи с продвижением продукции, работ и услуг на отечественном и зарубежном рынках на проводимых конгрессно-выставочных мероприятиях, включенных в перечень, утверждаемый Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства (далее - Департамент), либо соответствующих установленным критериям.
За счет субсидий возмещаются затраты на оплату регистрационного взноса, на оборудование стенда, аренду выставочной площади.
Заявки на получение субсидии вместе с пакетом необходимых документов представляются в Департамент.
Поданные заявки рассматриваются уполномоченной организацией, которая проводит их правовую и финансовую экспертизу, проверяет достоверность представленной информации. По итогам проверки подготавливается заключение, которое направляется в отраслевую комиссию, созданную Департаментом.
Отраслевой комиссией оцениваются и ранжируются заявки. Заявке, получившей наибольшую итоговую оценку, присваивается наименьшей порядковый номер.
Количество получателей субсидии определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовый год.
Субсидии предоставляются в размере не более 50% от общего объема затрат субъекта малого и среднего предпринимательства на участие в конгрессно-выставочных мероприятиях, но не более 350 тыс. руб. на участие в мероприятиях на территории РФ, и 700 тыс. руб. на участие в мероприятиях за пределами РФ. При этом общая сумма предоставляемых субсидий одному получателю в случае подачи нескольких заявок в одном календарном году не может превышать 350 тыс. руб. и 700 тыс. руб. соответственно.
Контроль за выполнением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля.

Определен размер начальной (минимальной) цены договора аренды объекта нежилого фонда, расположенного в подвальном этаже.
Согласно внесенным изменениям начальная (минимальная) цена договора аренды объекта нежилого фонда, расположенного в подвальном этаже, выставляемого на торги и включенного в перечень госимущества, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливается в размере 1 тыс. руб. за 1 кв. метр в год.

Внесены изменения в порядок реализации лекарственных препаратов.
Изменениями уточняется, что реализация лекарственных препаратов индивидуальными предпринимателями и медорганизациями осуществляется при наличии протокола согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Исключение составляют лекарственные препараты, которые были приобретены индивидуальными предпринимателями и медорганизациями до их включения в указанный перечень.

Внесены изменения в порядок предоставления госуслуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.
Уточняется, что госуслуга по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в электронной форме также не предоставляется в случае, когда объектом лицензирования является вагон-ресторан, вагон-кафе, вагон-буфет или вагон-бар.
Скорректирован перечень документов, представляемых заявителем для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В частности, теперь заявителю необходимо представлять документы о наличии у него стационарного объекта общественного питания по каждому месту нахождения обособленного подразделения.
В случае обращения за выдачей и переоформлением лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5% при оказании услуг общественного питания на оптовых и розничных рынках и в нестационарных торговых объектах также необходимо представить документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общепита, который планируется использовать для предоставления соответствующих услуг.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со 2 августа 2018 г.

Заявления о согласовании плана мероприятий по уменьшению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий теперь подаются только в электронном виде.
Изменениями уточняется, что заявления о согласовании плана мероприятий по уменьшению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий подаются природопользователями и их представителями только в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг г. Москвы. Ранее заявления также можно было подать лично в Департамент природопользования и охраны окружающей среды.
Установлено, что теперь интересы природопользователя могут представлять иные лица, уполномоченные природопользователем, являющиеся юрлицами или индивидуальными предпринимателями.
Постановление вступает в силу с 13 апреля 2018 г.

Утвержден порядок подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территории в целях реализации программы реновации.
Решение о необходимости подготовки проекта планировки территории реновации принимается Градостроительно-земельной комиссией. Подготовкой проектов планировки занимаются Москомархитектура, подведомственные ей госучреждения и иные лица, привлекаемые подведомственными госучреждениями на основании контракта.
Подготовка проектов планировки территории реновации осуществляется в соответствии с техническим заданием, подготавливаемым на основании правового акта Москомархитектуры. В техзадании содержится описание требований к содержанию и перечню разделов, подлежащих подготовке в составе проекта планировки.
Подготовленный проект планировки и необходимые презентационные материалы направляются Москомархитектурой на рассмотрение рабочей группы Штаба по реализации госпрограммы г. Москвы "Жилище". Одобренные рабочей группой проект планировки и необходимые материалы направляются на рассмотрение Градостроительно-земельной комиссии и в случае одобрения Москомархитектурой готовится проект правового акта Правительства Москвы об утверждении проекта планировки.
Проект планировки утверждается Правительством Москвы и подлежит официальному опубликованию.

Внесены изменения в порядок размещения и установки на территории Москвы объектов, не являющихся объектами капстроительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Скорректирован перечень объектов, которые могут размещаться на территории Москвы без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В него включены водопроводы, самотечные и напорные сети бытовой канализации диаметром до 300 мм, водосточные самотечные сети диаметром до 1000 мм, кабельные, воздушные и кабельно-воздушные линии электропередачи напряжением, теплосети, транспортирующие пар с рабочим давлением до 0,07 МПа, антенно-мачтовые сооружения связи, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительств и другие объекты.
Для реализации решения о реновации жилищного фонда на территории города также могут размещаться водопроводные регулирующие узлы, насосные станции, дренажно-насосные станции, сооружения поверхностного водоотвода, технологически связанные с сетями водоснабжения и водоотведения, кабельные, воздушные и кабельно-воздушные линии электропередачи, теплосети, транспортирующие пар с рабочим давлением от 0,07 МПа до 1,6 МПа или горячую воду с температурой от 115 до 150 градусов Цельсия. Указанные объекты размещаются без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения на использование земель или земельного участка в определенных случаях. Например, когда строительство таких объектов предусмотрено договорами о перекладке (переустройстве) линейного объекта инженерной инфраструктуры, осуществляемой в целях строительства объектов капстроительства, расположенных в границах территории в отношении которой утверждена документация по планировке территории в целях реализации решения о реновации жилищного фонда.
Действие постановления распространяется на отношения, возникшие с 30 марта 2018 г.

Внесены изменения в методику расчета выкупной стоимости жилья, находящегося в собственности Москвы, для реализации гражданам в рамках городских жилищных программ.
В новой редакции изложена таблица коэффициентов, учитывающих количество лет пребывания гражданина на жилищном учете и наличие права на льготы при предоставлении жилья. Теперь коэффициент в размере 0,3 применяется в отношении лиц, пребывающих на жилищном учете 25 лет и более, в размере 0,5 - в отношении лиц, пребывающих на жилищном учете от 20 до 25 лет, в размере 1 - в отношении лиц, пребывающих на жилищном учете от 15 до 20 лет, в размере 1,5 - в отношении лиц, пребывающих на жилищном учете от 10 до 15 лет.
Для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1993, 1994, 1998 и 2003 годах, при определении выкупной стоимости жилого помещения, находящегося в собственности города, предоставляемого в 2018 году на основании правового акта органа исполнительной власти Москвы, подлежит применению коэффициент, равный соответственно 0,37, 0,45, 0,88 и 1,46.

Учреждены гранты Мэра Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям.
Гранты Мэра Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются Комитетом общественных связей в целях поддержки некоммерческих организаций и реализации лучших проектов.
Предоставление грантов осуществляется по итогам проведения конкурсного отбора заявок некоммерческих организаций на основании результатов их рассмотрения Экспертным советом при Комитете общественных связей и конкурсной комиссией по отбору заявок.
Конкурс проводится по двум группам заявок: заявки на "грант большого размера"; заявки на "грант малого размера". Размер гранта для каждой группы заявок определяется Комитетом общественных связей.
Номинации, по которым объявляется конкурс, также утверждаются Комитетом общественных связей.
Участвовать в конкурсе могут некоммерческие организации, зарегистрированные в качестве юрлица, осуществляющие свою деятельность и зарегистрированные в качестве налогоплательщиков на территории Москвы.
Приводятся условия участия в конкурсе, порядок подготовки и подачи заявок на участие в конкурсе, порядок подведения итогов конкурса и предоставления грантов.

Внесены изменения в порядок выдачи разрешений на использование воздушного пространства над Москвой.
Изменениями уточняется, что порядок также распространяется на случаи выдачи разрешений на выполнение демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, а также на посадку (взлет) на расположенные в границах Москвы площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации. Ранее порядок распространялся только на выдачу разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, подъем привязных аэростатов.
В новой редакции изложены форма запроса на предоставление госуслуги и форма разрешения.
Порядок дополнен разделом, устанавливающим требования к помещениям, в которых предоставляется госуслуга.

Изменены нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджета г. Москвы.
Утверждены новые нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований городского бюджета. Так, норматив государственной академической стипендии студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования, установлен в размере 568 руб./мес. (было 487 руб.), высшего образования - 1564 руб./мес. (ранее - 1340 руб.); государственной социальной стипендии для студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, - 853 руб./мес. (вместо 730 руб.), высшего образования - 2347 руб./мес. (было 2010 руб.) и т.д.

Внесены изменения в перечень полномочий Департамента культуры Москвы.
Департамент культуры наделяется полномочиями по оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями в установленной сфере деятельности.
Кроме того, уточняется, что Департаментом принимаются решения об установлении порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя государственных образовательных организаций, подведомственных Департаменту, а также устанавливаются сроки проведения аттестации руководителей государственных учреждений, в отношении которых Департамент выполняет функции и полномочия учредителя.

Дополнен перечень полномочий Департамента здравоохранения Москвы.
Изменениями установлено, что Департаментом здравоохранения устанавливается порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.
Кроме того, Департамент определяет порядок создания комиссии по оценке последствий принятия указанного решения и порядок подготовки комиссией заключений.

Скорректирован порядок предоставления госуслуг многофункциональными центрами.
Уточняется, что когда госуслуга предоставляется в МФЦ, заявитель может вручить запрос на предоставление нескольких государственных услуг и другие документы, подлежащие представлению заявителем при обращении в МФЦ.
В указанном случае МФЦ для получения заявителем госуслуг, указанных в комплексном запросе, действует в интересах заявителя без доверенности. Сотрудник МФЦ должен сформировать несколько отдельных запросов от имени заявителя с приложением необходимых документов, подписать запросы и заверить их печатью с указанием наименования МФЦ, подготовившего запросы, должности сотрудника и даты его подготовки. Подготовленные запросы направляются в органы власти и подведомственные им организации для предоставления госуслуг, указанных в комплексном запросе.
Утвержден перечень госуслуг, которые могут предоставляться на основании комплексного запроса.
Постановление вступает в силу с 30 марта 2018 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 мая 2018 г.

Внесены изменения в порядок формирования государственного задания на оказание госуслуг госучреждениями Москвы.
Изменениями уточняется, что перечисление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание госуслуг госучреждениями Москвы осуществляется в объемах и сроки в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением, но не реже одного раза в квартал текущего финансового года.

Участники программы реновации могут получить жилье по договору мены.
Уточняется, что Московский фонд реновации жилой застройки (далее - Фонд) вправе при наличии согласия собственника жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, заключить с таким собственником договор мены. По договору Фонд передает находящееся в собственности Фонда жилое помещение, которое соответствует установленным стандартам благоустройства и требованиям к улучшенной отделке, с большей общей жилой площадью. Договор заключается без взимания платы с собственника и Фонда.
Собственники, заключившие договор мены, вправе рассчитывать на компенсацию, предоставляемую в денежной форме за счет средств Фонда. Размер компенсации определяется как произведение разницы между жилплощадью в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и жилой площадью помещения, переданного по договору мены, на рыночную стоимость одного квадратного метра жилья.
Кроме того, в течение двух лет со дня госрегистрации права собственности на жилье, переданное по договору мены, собственники вправе приобрести жилье, находящееся в собственности г. Москвы или Фонда, со скидкой 10%.