Горячие документы. Москва. Ноябрь 2017

В 2018 г. заработная плата работников госучреждений будет проиндексирована на 4 процента.
Принято решение произвести с 1 января 2018 г. индексацию на 4% окладов работников государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Москвы, на которых не распространяется действие положений указов Президента РФ о проведении мероприятий по доведению оплаты труда до соответствующего уровня.

Изменен порядок наименования пересадочных узлов столичного метро.
Согласно внесенным изменениям теперь станции пересадочных узлов столичного метро смогут иметь одинаковые названия. Такой порядок применяется при присвоении названий станциям метро, вводимым в эксплуатацию после вступления в силу изменений.
Кроме того, уточняется порядок наименования и переименования территориальных единиц, улиц и станций метро. Ранее переименование и присвоение имен, фамилий известных жителей города, граждан РФ и иностранных граждан могло осуществляться по рекомендации Президента РФ и Мэра Москвы. Теперь присвоение и переименование может осуществляться по рекомендации Президента РФ и (или) Мэра Москвы. Указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие после вступления в силу изменяемого Закона.

Уточняется порядок предоставления госуслуг в сфере соцзащиты населения.
Установлено, что госуслуги в сфере соцзащиты населения, ответственность за предоставление которых возложена на ГБУ "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг в г. Москве", предоставляются многофункциональными центрами в полном объеме, включая принятие решения о предоставлении госуслуги или об отказе в ее предоставлении, составление и подписание документов по результатам предоставления госуслуги, составление выписок из информационных систем, используемых при предоставлении госуслуги.
Госуслуги, ответственность за предоставление которых возложена на Департамент труда и социальной защиты населения, предоставляются многофункциональными центрами при личном обращении заявителей в части приема запросов на предоставление госуслуг и других документов, необходимых для предоставления госуслуги, а также выдачи заявителям документов по результатам предоставления госуслуги.
Ранее действовал порядок, согласно которому госуслуги предоставлялись в многофункциональных центрах только в районах, где они созданы, в остальных районах они предоставлялись территориальными подразделениями Департамента социальной защиты населения.

Заявления о предоставлении госуслуг теперь подаются в Объединение административно-технических инспекций г. Москвы только в электронной форме.
Изменениями установлено, что с 4 декабря 2017 г. прием заявлений и других документов, необходимых для предоставления госуслуг Объединением административно-технических инспекций г. Москвы, осуществляется только в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг, за исключением ряда случаев, когда заявления и документы подаются на бумажном носителе.
Так, например, на бумажном носителе заявление и документы подаются при обращении за предоставлением госуслуги "Технический осмотр самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием", когда собственниками самоходных машин являются лица, не достигшие 18-летнего возраста. Также на бумажном носителе принимаются заявления и документы при обращении за выдачей удостоверений на право управления самоходными машинами, если выдача удостоверений осуществляется после принятия экзаменов вне места жительства или места пребывания у беженцев и вынужденных переселенцев, моряков, зарегистрированных по месту прописки судна, лиц, находящихся в длительной командировке, а также после принятия экзаменов у военнослужащих срочной службы и т.д.

Эксперимент по проведению публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности продлится до 1 января 2019 г.
Принято решение продлить до 1 января 2019 г. срок проведения эксперимента по организации и проведению публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности с использованием общегородских информационных сервисов. Ранее предполагалось, что эксперимент продлится до 1 июля 2017 г.

Дополнен перечень наград Мосгоризбиркома.
Введена новая награда Мосгоризбиркома - Благодарность Московской городской избирательной комиссии.
Благодарностью награждаются лица и организации за успешную работу по подготовке и проведению избирательной компании, образцовое выполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную работу в избирательной комиссии, за оказание содействия и помощи в организации и проведении избирательной комиссии.

Увеличены размеры премий г. Москвы в области медицины.
Размер премий, присуждаемых ежегодно в канун праздника Дня медработника, увеличен до 1 млн. руб. Ранее премии выплачивались в размере 100 тыс. руб.

Утвержден порядок организации и осуществления государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
Региональный государственный надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты осуществляются Департаментом труда и социальной защиты населения в целях соблюдения работодателями обязательных требований в области квотирования рабочих мест.
Проверке подлежат следующие обязательные требования: соблюдение требований к приему на работу инвалидов в пределах установленной квоты; соблюдение требований к предоставлению в службу занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных мест для инвалидов; соблюдение требований к представлению в службу занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов.
Региональный государственный надзор и контроль осуществляются посредством проведения плановых и внеплановых проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

Внесены изменения в порядок осуществления авансовых платежей по госконтрактам.
Установлено, что органы исполнительной власти города и государственные казенные предприятия при заключении госконтрактов на поставку оборудования и материалов, входящих в смету на строительство объектов Московского метрополитена, ввод которых планируется осуществить в 2017 и 2018 гг., вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 70% от суммы контракта.

Внесены изменения в правила пользования городскими парковками и платными городскими плоскостными парковками закрытого типа.
Уточняется, что парковочная сессия на платных городских парковках начинается с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки или момент внесения платы за размещение транспортного средства (ранее начиналось с момента внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на парковке).
Скорректирован порядок внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке и на платной городской плоскостной парковке закрытого типа.
Исключается возможность оплаты парковки с помощью парковочной карты. Установлено, что парковочные карты, приобретенные до вступления в силу указанных изменений, можно использовать до окончания их срока действия для внесения платы за размещение транспорта на платной парковке или для пополнения виртуального парковочного счета пользователя платной городской парковки.

Скорректирован порядок организации межрегиональных ярмарок.
Изменениями установлено, что с участников межрегиональной ярмарки не взимается плата за предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), за исключением платы за оказанные ветеринарные услуги, за потребление электроэнергии, отопления, горячего и холодного водоснабжения и водоотведения. Ранее действовала норма, согласно которой порядок определения размера и взимания платы за предоставление мест на межрегиональной ярмарке и других платежей, связанных с обслуживанием ярмарки, определялся организатором.
Кроме того, теперь межрегиональные ярмарки организуются и проводятся в соответствии со Стандартом проведения межрегиональной ярмарки (ранее порядок организации межрегиональной ярмарки также определялся организатором ярмарки). Стандарт проведения межрегиональной ярмарки утверждается Департаментом торговли и услуг. В Стандарт включаются следующие требования: к обустройству площадки ярмарки; к организации размещения контейнеров для ТБО и биологических отходов; к обеспечению электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, отопления, вентиляции и т.д.
Организатором межрегиональной ярмарки определяется режим ее работы и обеспечивается подключение площадки к сетям инженерно-технического обеспечения.

Внесены изменения в порядок рассмотрения префектурами уведомлений о проведении публичных мероприятий.
Определен порядок уведомления о проведении публичного мероприятия депутатами законодательного (представительного) органа власти, депутатами представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями. О таком мероприятии уведомление подается в префектуру не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного слушания.
Уведомление о проведении пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствие для движения пешеходов и транспорта, осуществляется в сроки и в порядке, установленные для проведения пикетирования группой лиц.

За Почетную грамоту Правительства Москвы и Благодарность Мэра награжденные получат денежные премии.
Принято решение выплачивать денежные премии лицам, награжденным Почетной грамотой Правительства Москвы, и лицам, которым объявлена Благодарность Мэра Москвы. Так, премия за Почетную грамоту составит 100 тыс. руб., а за Благодарность - 50 тыс. руб.

Учреждены гранты за вклад в развитие проекта "Московская электронная школа".
Гранты за вклад в развитие проекта "Московская электронная школа" предоставляются ИП, физическим и юридическим лицам, разработавшим востребованные педагогами образовательных организаций электронные образовательные материалы.
Приводится перечень условий, при соблюдении которых предоставляются гранты. Так, например, участник должен разработать один или несколько новых электронных образовательных материалов, соответствующих установленным требованиям; разместить разработанные электронные образовательные материалы в подсистеме "Общегородская платформа электронных образовательных материалов" комплексной информационной системы "Государственные услуги в сфере образования в электронном виде"; заключить договор об отчуждении исключительных прав на электронный образовательный материал и т.д.
Получатели грантов определяются по результатам востребованности педагогами электронного образовательного материала.
Установлен порядок определения размеров грантов за вклад в развитие проекта "Московская электронная школа".
Постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением норм, вступающих в силу с 1 января 2018 г.

Определены требования к разработке и утверждению краткосрочных планов реализации региональной программы капремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Краткосрочные планы разрабатываются в целях конкретизации сроков оказания услуг и выполнения работ по капремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Москвы, а также уточнения планируемых видов работ и услуг по капремонту, предусмотренных региональной программой. Краткосрочный план утверждается сроком на три года.
В краткосрочный план включаются следующие сведения: адрес дома; год ввода в эксплуатацию; общая площадь дома; перечень работ и услуг по капремонту; сроки выполнения работ; предельная допустимая стоимость работ и услуг по капремонту; информация о рассрочке платежа по оплате выполненных работ и услуг; способ формирования фонда капремонта.
Изменения в краткосрочный план вносятся в случаях актуализации региональной программы; выявления необходимости изменения утвержденных работ и услуг или изменения их стоимости в ходе и по итогам разработки проектной документации, проведения конкурсных процедур, фактически выполненных работ; установления факта достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности эксплуатации фасадов и т.д.
Для формирования предложений о необходимости внесения изменений в региональную программу и краткосрочный план создается Комиссия по рассмотрению вопросов включения в краткосрочный план работ по капремонту инженерных систем и конструктивных элементов.

Медорганизациям будут предоставляться гранты за лучшую реализацию мероприятий, предусмотренных "Московским стандартом поликлиник".
Медорганизациям госсистемы здравоохранения Москвы, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, достигшим наилучших результатов реализации мероприятий "Московского стандарта поликлиник", планируется ежегодно предоставлять 22 гранта, в том числе: 5 грантов по 18 млн. руб. в номинации "Лучшая поликлиника для взрослого населения по интегральному рейтингу Московского стандарта поликлиники", еще 5 грантов в размере 18 млн. руб. в номинации "Лучшая поликлиника для детского населения по интегральному рейтингу Московского стандарта поликлиники", по 1 гранту в размере 13 млн. руб. в номинациях "Лучшая поликлиника для взрослого населения по динамике в интегральном рейтинге Московского стандарта поликлиники" и "Лучшая поликлиника для детского населения по динамике в интегральном рейтинге Московского стандарта поликлиники" и т.д.
Также планируется предоставлять ежеквартально 8 грантов, в том числе: по 3 гранта в размере 3 млн. руб. в номинациях "Лучшая поликлиника для взрослого населения по обеспечению доступности первичной специализированной помощи" и "Лучшая поликлиника для детского населения по обеспечению доступности первичной специализированной помощи"; по 1 гранту в размере 2,5 млн. руб. в номинациях "Лучшее отделение по оказанию медицинской помощи на дому взрослому населению" и "Лучшее отделение по оказанию медицинской помощи на дому детскому населению".
Кроме того, возможно ежегодное предоставление 8 грантов медорганизациям, оказывающим медико-санитарную помощь по профилю "стоматология", достигшим наилучших результатов в реализации мероприятий "Московского стандарта поликлиник". Определение медорганизаций - получателей грантов осуществляется комиссией Департамента здравоохранения г. Москвы в каждой номинации.
Гранты предоставляются для материального поощрения медперсонала в форме выплаты стимулирующего характера к должностному окладу.

Муниципальные служащие теперь будут представлять сведения о доходах.
Устанавливается обязанность депутатов представительного органа и главы муниципального образования представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их супругов и несовершеннолетних детей (ранее сведения представлялись только о расходах). Указанные сведения размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления и предоставляются для опубликования в СМИ.
Проверка достоверности и полноты представленных сведений проводится по решению Мэра Москвы. При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законодательством, Мэр Москвы обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или главы муниципального образования в представительный орган или суд.
Уточняется, что муниципальные служащие не могут участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией (кроме случаев участия в управлении политической партией; в съезде или общем собрании иной общественной организации, жилищного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя).
Граждане, претендующие на замещение главы администрации по контракту, и лица, замещающие указанную должность, теперь также должны представлять Мэру Москвы сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их супругов и несовершеннолетних детей.
Кроме того, установлено, что член Городской избирательной комиссии с правом решающего голоса, исполняющий обязанности на постоянной основе, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, установленные федеральными законами.

Внесены изменения в законы города о госслужбе и о Контрольно-счетной палате.
Уточняются, что госслужащие не могут участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией (кроме случаев участия в управлении политической партией; в съезде или общем собрании иной общественной организации, жилищного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя).
Кроме того, уточняются положения Закона города о Контрольно-счетной палате. Теперь сотрудники Контрольно-счетной палаты также должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
За несоблюдение указанных федеральных законов грозит досрочное освобождение от занимаемой должности.

Утверждены размеры стимулирующих выплат для организаций и учреждений Департамента здравоохранения г. Москвы.
Утверждены размеры стимулирующих выплат за эффективность и результативность деятельности организаций и учреждений Департамента здравоохранения г. Москвы.
Установлено, что стимулирующая выплата руководителям при коэффициенте эффективности и результативности деятельности менее 0,5 не выплачивается. Кроме того, стимулирующая выплата не назначается руководителям организаций и учреждений, привлеченным в отчетном периоде к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности.
Окончательный расчет стимулирующих выплат руководителям организаций и учреждений определяется решением Комиссии по оценке выполнения целевых показателей эффективности деятельности руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения г. Москвы.

Внесены изменения в административный регламент предоставления госуслуги "Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия".
Уточняется, что в качестве заявителей могут выступать физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками или иными владельцами объекта культурного наследия.
Скорректирован перечень документов, представляемых заявителем. Из перечня документов исключается доверенность (при подаче заявления представителем юрлица, не являющимся его руководителем), кроме того теперь не нужно представлять копии документов, удостоверяющих личность лица, подающего заявление.
Теперь срок предоставления госуслуги исчисляется со дня регистрации заявления (было - со дня, следующего за днем регистрации заявления).
Исключаются основания для приостановления предоставления госуслуги. Ранее госуслуга могла приостанавливаться в связи с рассмотрением и согласованием заявителем проекта задания, а также при необходимости устранения разногласий к проекту задания.
В административный регламент включен раздел, определяющий требования к помещениям, в которых предоставляется госуслуга.

Государственные образовательные организации, реализующие дополнительные предпрофессиональные и общеразвивающие программы для детей, смогут получить гранты.
Принято решение ежегодно предоставлять государственным образовательным организациям, реализующим дополнительные предпрофессиональные и общеразвивающие программы для детей в области искусств, гранты для материального поощрения педагогов.
Размер гранта исчисляется исходя из суммы выплаты на одного педагога в размере 140 тыс. руб. в год и количества педагогов, занимающих должности в организации.
Правила предоставления грантов устанавливаются Департаментом культуры.
Постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением норм, вступающих в силу с 1 января 2018 г.

Утвержден порядок предоставления госуслуги "Приемка исполнительной документации для ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в г. Москве".
Приемка исполнительной документации для ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в г. Москве осуществляется Москомархитектурой. В качестве заявителей могут выступать физические и юридические лица.
Заявитель должен представить запрос на предоставление госуслуги, документ, удостоверяющий личность, исполнительные чертежи построенных (реконструированных) подземных коммуникаций и сооружений или исполнительные схемы подземных частей зданий и сооружений, постоянно закрепленных по окончании монтажа.
Для предоставления госуслуги необходимы проведение контрольно-геодезической съемки подземных коммуникаций и сооружений, подземных частей зданий и сооружений; предоставление технического заключения о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений.
Общий срок предоставления госуслуги - не более 7 рабочих дней.
Госуслуга предоставляется бесплатно.
Приводятся состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2018 г.

Размеры отдельных социальных выплат в 2018 г. увеличатся.
В 2018 г. размеры отдельных социальных выплат увеличатся.
Так, например, в два раза увеличиваются выплаты многодетным семьям, отдельные ежемесячные соцвыплаты гражданам старшего поколения, значительно увеличиваются единовременные выплаты семьям юбиляров супружеской жизни и ежемесячные городские денежные выплаты льготным категориям. Также меняются размеры ежемесячного пособия на ребенка малообеспеченным семьям.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.