Горячие документы. Москва. Февраль 2017

Определен порядок выдачи застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям.
Комитет г. Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства наделен полномочиями по предоставлению госуслуги "Выдача застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
В качестве заявителей могут выступать застройщики - юрлица, имеющие в собственности, на праве аренды, на праве субаренды или на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекающие денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
Приводится перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги. В частности, необходимо представить заявление; проектную декларацию, заполненную в электронном виде; документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, подтверждающий полномочие представителя действовать от имени застройщика.
Общий срок предоставления госуслуги - не более 30 дней. Госуслуга предоставляется бесплатно.
Заявителю может быть отказано в предоставлении госуслуги в случае выявления фактов несоответствия застройщика или проектной декларации установленным требованиям.

Внесены изменения в порядок предоставления сведений из Городского реестра недвижимого культурного наследия и Историко-культурного опорного плана г. Москвы.
Уточняется, что в качестве заявителей также могут выступать индивидуальные предприниматели (было - физические и юридические лица).
Теперь общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 рабочих дней (ранее - 22 календарных дня).
Дополнен перечень оснований для отказа в приеме документов. Заявителю теперь также может быть отказано в случае представления документов, утративших силу; представления неполного комплекта документов; подачи запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.
Скорректированы показатели доступности и качества государственной услуги. Так, теперь время ожидания в очереди при подаче запроса не должно превышать 15 минут (было - не более 20 минут). Добавлен новый показатель - срок регистрации запроса и документов, необходимых для предоставления госуслуги, он не должен превышать 15 минут с момента предоставления специалисту запроса и документов.

Внесены изменения в порядок оплаты труда руководителей государственных предприятий.
Уточняется, что предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера ГУПа (государственного предприятия, казенного предприятия) города устанавливается в прямой кратной зависимости от среднемесячной заработной платы работников такого предприятия и не может быть более 8 размеров указанной среднемесячной заработной платы для руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера.
Предельный уровень соотношения заработной платы может быть увеличен по решению органа власти, в ведомственном подчинении которого находится государственное предприятие. Решение госоргана в отношении государственных предприятий, относящихся к категории "А", не подлежит согласованию с Мэром Москвы, а в отношении иных государственных предприятий необходимо его согласование.

Московская торгово-промышленная палата наделена дополнительными полномочиями.
Изменениями уточняется, что Московская торгово-промышленная палата (далее - МТПП) теперь выполняет функции организации, входящей в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности; участвует в разработке проектов технических регламентов, стандартов и методик, осуществляет оценку соответствия товаров (работ, услуг) и систем качества техническим регламентам и стандартам; выдает сертификаты, подтверждающие высокотехнологичность и инновационность товаров и услуг; выдает заключения о наличии или отсутствии обстоятельств непреодолимой силы и т.д.
Кроме того, МТПП теперь наделяется правом выдавать документы, подтверждающие страну происхождения товаров, выполнения работ, оказания услуг, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также МТПП вправе проводить независимую идентификационную экспертизу товаров и технологий в соответствии с действующим законодательством РФ об экспортном контроле.

Газета "Тверская, 13" исключена из перечня официальных изданий.
Принято решение исключить газету "Тверская, 13" из перечня официальных изданий Москвы.
Соответствующие изменения внесены в ряд законов города Москвы.

В организациях, подведомственных городским органам власти и органам местного самоуправления будет осуществляться ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства.
Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляется в организациях, подведомственных органам исполнительной власти и органам местного самоуправления, посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок.
Проверки осуществляются на основании правового акта уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления. О проведении плановой проверки организация уведомляется не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения, а о внеплановой - не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.
При проведении проверки должностные лица органа исполнительной власти или местного самоуправления вправе посещать объекты подведомственных организаций, получать от должностных лиц документы, справки, сведения, объяснения и иную необходимую информацию. По результатам проверки составляется акт, к которому прилагаются полученные документы или их копии, письменные объяснения должностных лиц. Один экземпляр акта вручается руководителю проверяемой организации или уполномоченному лицу.
По истечении срока для устранения выявленных нарушений руководитель организации обязан представить отчет об устранении нарушений. К отчету прилагаются копии документов и другие материалы, подтверждающие устранение нарушений.

Скорректирован порядок утверждения цен (тарифов) на работы и услуги.
Уточняется, что цены (тарифы) на работы и услуги, имеющие межотраслевое значение, выполняемые и оказываемые госучреждениями Москвы и ГУПами, осуществляющими свою деятельность с использованием госимущества города на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, теперь согласовываются органами власти, осуществляющими функции и полномочия учредителей учреждений и ГУПов, и Департаментом экономической политики и развития. Цены (тарифы) на указанные работы и услуги устанавливаются самостоятельно учреждениями и ГУПами. Ранее цены (тарифы) утверждались Департаментом экономической политики и развития.
Цены (тарифы) на работы и услуги в целях формирования на их основе начальных (максимальных) цен госконтрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд города, а также использования их при расчете субсидий, предоставляемых из городского бюджета, теперь устанавливаются органами исполнительной власти города, реализующими функции по разработке и реализации госполитики в определенной сфере городского хозяйства, по согласованию с Департаментом экономической политики и развития.
Ранее указанные цены (тарифы) также утверждались Департаментом экономической политики и развития.

Департамент экономической политики и развития: новые полномочия.
Департамент экономической политики и развития наделяется полномочиями по организации проведения независимой оценки имущества, находящегося в собственности Москвы, стоимости земельных участков и жилых помещений, находящихся на территории города, государственная собственность на которые не разграничена, стоимости имущества, принадлежащего третьим лицам; экспертизы отчетов об оценки стоимости имущества; оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества; независимой оценки стоимости иного имущества, за исключением проведения государственной кадастровой оценки.
Кроме того, уточняется, что Департаментом экономической политики и развития готовятся заключения о размере затрат, понесенных инвестором в рамках реализации инвестиционных проектов при выводе пользователей, собственников нежилых зданий, помещений или при отселении (переселении) жителей, ином освобождении инвестором жилых помещений, на основании отчетов об оценке.
Постановление вступает в силу с 15 марта 2017 г.

Утверждена среднесрочная программа приватизации государственного имущества г. Москвы на 2017-2019 гг..
В перечень государственных унитарных предприятий города, подлежащих преобразованию в акционерные общества, включен ГУП "РЭМ". Определен перечень обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Москвы и подлежат приватизации. Всего в перечень включено 51 общество.
Установлено, что ежегодно до 1 ноября текущего года Департамент городского имущества формирует срочные планы приватизации (на один год), которые утверждаются правовыми актами Департамента.
Принято решение продолжить в 2017-2019 гг. приватизацию ГУПов и госимущества Москвы, содержащихся в среднесрочных программах приватизации госимущества на 2005-2007 гг., 2008-2010 гг., 211-2013 гг. и 2014-2016гг, по которым в 2016 г. приватизация не завершена.

Скорректирован стандарт предоставления госуслуги по согласованию переустройства или перепланировки помещений в многоквартирных домах.
Уточняется раздел, регламентирующий сроки предоставления госуслуги. Теперь при наличии очереди при подаче заявления о предоставлении госуслуги и необходимых документов максимальный срок ожидания заявителем в очереди не должен превышать 15 минут (было - 30 минут).

Внесены изменения в Московское трехстороннее соглашение на 2016-2018 гг.
В Московское трехстороннее соглашение на 2016-2018 гг. включено условие о добровольном ежемесячном компенсационном взносе в городской бюджет за каждое незанятое квотируемое рабочее место для приема на работу инвалидов в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного Правительством Москвы.
Скорректировано условие о возмещении работнику вынужденной приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработной платы. Ранее действовало правило, согласно которому работнику возмещался не полученный работником средний заработок за весь период задержки выплаты с уплатой денежной компенсации за задержку в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от общей суммы невыплаченных сумм за каждый день задержки. Теперь компенсация выплачивается в размере не ниже одной сто пятидесятой ключевой ставки ЦБ РФ.
Кроме того, принято решение продлить предоставление субсидий Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) на частичное возмещение расходов по развитию отраслевой системы социального партнерства и по обучению представителей сторон соцпартнерства формам и методам договорного регулирования социально-трудовых и связанных с ним экономических отношений.

Главархив Москвы наделяется полномочиями по проставлению апостиля на подлежащих вывозу за пределы РФ архивных документах.
Главархив Москвы осуществляет проставление апостиля на подлежащих вывозу за пределы территории РФ архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории Москвы, и ведение реестра апостилей.
В качестве заявителей могут выступать физические и юридические лица, представившие в Главархив Москвы для проставления апостиля подлежащие вывозу за пределы РФ официальные документы. Прием запросов и необходимых документов, а также выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется при личном обращении заявителя - работником ГБУ "Центральный государственный архив г. Москвы"; при поступлении от заявителя запроса посредством почтового отправления - должностным лицом Главархива Москвы, ответственным за обработку документов.
Общий срок предоставления госуслуги не может превышать пять рабочих дней. Срок предоставления госуслуги может быть продлен до 30 рабочих дней в случае, если в Главархиве Москвы отсутствуют образцы подписи и информация о полномочиях должностного лица, подписавшего официальный документ, а также оттиска печати юрлица, от которого исходит официальный документ. В указанный срок Главархив обращается с запросом о предоставлении образца подписи, оттиска печати и информации о полномочиях должностного лица, подписавшего документ.
Заявителю может быть отказано в предоставлении госуслуги в следующих случаях: официальный документ предназначен для представления в государстве, с которым РФ заключен договор, отменяющий требования любого вида легализации документов; лицо подписавшее официальный документ, не обладает полномочиями на его подписание; подпись должностного лица или оттиск печати на официальном документе не соответствует имеющимся образцам и т.д.
За предоставление госуслуги уплачивается госпошлина.

Утвержден порядок осуществления Главным архивным управлением регионального госконтроля за соблюдением законодательства об архивном деле.
Главным архивным управлением г. Москвы исполняется госфункция по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в г. Москве. Предметом госфункции является осуществление контроля за соблюдением установленных требований к организации хранения, комплектования, учета и использования документов, отнесенных к составу Архивного фонда Москвы, являющегося составной частью Архивного фонда РФ, и других архивных документов архивами органов власти города, архивами органов местного самоуправления и муниципальными архивами городских округов, государственными архивами, архивами ГУПов, госучреждений, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, архивами организаций - источников комплектования городских архивов.
Госфункция исполняется уполномоченными должностными лицами Главархива Москвы в форме плановых и внеплановых выездных проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней, а в отношении малого предприятия - 50 часов, микропредприятия - 15 часов в год. В исключительных случаях срок проведения проверки может быть продлен начальником Главархива.
По результатам проверки составляется и вручается акт проверки, в случае выявления нарушений - предписание, а также составляется протокол об административном правонарушении при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

Увеличено количество премий Правительства Москвы молодым ученым.
Принято решение увеличить число премий Правительства Москвы молодым ученым до 33 (было - 31).
Уточняется, что молодым ученым, не достигшим возраста 36 лет, присуждается не менее 20 премий (ранее - 26 премий), молодым ученым - докторам наук в возрасте от 36 до 40 лет присуждается не менее двух премий (было - 5 премий).
С 1 июля 2017 г. научные советы, советы молодых ученых и специалистов, руководитель организации смогут выдвигать до трех кандидатур для участия в конкурсе на соискание премии по каждой из номинаций (ранее можно было выдвинут только одну кандидатуру).

Дополнен перечень полномочий Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
На Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства возложены функции по обеспечению координации работ по уборке и санитарному содержанию территорий.

Сведения о гражданах, обладающих правом на получение мер соцподдержки, включат в Общегородской регистр.
В Общегородской регистр получателей мер соцподдержки (далее - Регистр) включаются сведения о гражданах, обладающих правом на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также о предоставлении указанных мер.
Регистр используется для сбора, обработки и хранения информации о получателях мер соцподдержки, об отнесении граждан к категориям получателей мер соцподдержки; предоставления органам власти и подведомственным организациям актуальных сведений о получателях мер соцподдержки и предоставляемых мерах; предоставления получателям мер соцподдержки доступа к информации об их статусе и т.д.
Предполагается, что формирование сведений Регистра будет проходить поэтапно. На первом этапе до 1 января 2018 г. осуществляются сбор, обработка и хранение необходимых сведений, с 1 января 2018 г. начинается формирование сведений Регистра в полном объеме.
Утвержден перечень органов исполнительной власти города, обеспечивающих формирование сведений Регистра, а также состав формируемых ими сведений.

Запланированы мероприятия по усилению противопожарной защиты в организациях, подведомственных Департаменту здравоохранения.
Утвержден план мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты в организациях, подведомственных Департаменту здравоохранения г. Москвы.
В Департаменте создана пожарно-техническая комиссия, основными задачами которой являются: содействие руководству Департамента в проведении пожарно-профилактической работы; контроль за выполнением комиссиями подведомственных организаций решений, принятых вышестоящими органами управления; организация работы комиссий подведомственных организаций по выявлению нарушений норм и правил пожарной безопасности, разработка мероприятий, направленных на их устранение.
В состав комиссии включаются профессионально подготовленные сотрудники структуры Департамента, деятельность которых связана с организацией работы по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных организациях.
Утвержден график проведения плановых проверок противопожарного состояния подведомственных организаций на 2017 г.

Определен порядок деятельности государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.
Государственная экзаменационная комиссия для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования создается в целях организации и координации работы по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации, обеспечения соблюдения прав участников и установленного порядка проведения аттестации.
Комиссией принимаются решения об оборудовании пунктов проведения экзаменов системами подавления сигналов подвижной связи, о проведении печати и сканирования экзаменационных материалов, об осуществлении региональным центром обработки информации автоматизированного распределения участников аттестации и организаторов по аудиториям. Кроме того, комиссия координирует работу предметных комиссий, рассматривает информацию их конфликтной комиссии при проведении аттестации о принятых решениях по участникам аттестации, подавшим апелляцию, рассматривает результаты аттестации и принимает решения об утверждении, изменении и аннулировании ее результатов.
Состав комиссии формируется Департаментом образования по согласованию с Рособрнадзором из числа представителей органов исполнительной власти города, Департамента образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных и иных организаций, Рособрнадзора.

Внесены изменения в порядок работы помощников депутатов и в положение о комиссиях Мосгордумы.
Уточняются полномочия помощников (советников) депутатов Мосгордумы. Так, исключается право помощника (советника) депутата Мосгордумы на беспрепятственный проход в здания и помещения, занимаемые органами власти г. Москвы и органами местного самоуправления. Уточняется, что помощники (советники) депутатов имеют право на прием должностными лицами города (действовавшая ранее норма предусматривала право на безотлагательный прием).
Изменениями в положение о комиссиях Мосгордумы уточняется, что решение комиссии о внесении в Думу проектов законов города, проектов постановлений Мосгордумы по предложению председателя комиссии может быть принято в заочной форме путем заочного голосования. Заочное голосование проводится путем подписания опросного листа или голосования в системе управления информацией Думы. Заочное голосование считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины членов комиссии.
Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Внесены изменения в положение о Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.
Уточняется одно из условий предоставления имущественной поддержки в виде применения льготной ставки арендной платы за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности Москвы, согласно которому субъект малого предпринимательства, претендующий на предоставление имущественной поддержки должен быть включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (было - в реестр субъектов малого предпринимательства).
Теперь комиссию возглавляет руководитель Департамента городского имущества (ранее возглавлял заместитель Мэра по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений).

Информация об участниках бюджетного процесса будет включена в реестр.
Принято решение создать Московский реестр участников и неучастников бюджетного процесса. Реестр ведется в электронной форме в автоматизированной системе управления городскими финансами и содержит информацию об органах власти, госучреждениях, государственных унитарных предприятиях города и иных организациях, получающих средства из городского бюджета, которым открыты лицевые счета в Департаменте финансов.
Порядок ведения Московского реестра участников и неучастников бюджетного процесса устанавливается Департаментом финансов.

Внесены изменения в порядок оформления и выдачи писем-согласований Департамента городского имущества о согласии на заключение договоров аренды объектов, закрепленных на праве оперативного управления за госучреждениями или органами власти.
Уточняется, что заявители при оформлении писем-согласований Департамента городского имущества о согласии на заключение договоров аренды (безвозмездного пользования) объектов, закрепленных на праве оперативного управления за госучреждениями или органами власти, также должны представить в Департамент заверенную копию заключенного госучреждением или органом власти с Департаментом по конкурентной политике соглашения о взаимодействии при организации и проведении торгов в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за госучреждением или органом власти (в случае совершения сделки по результатам проведения торгов).