Горячие документы. Москва. Ноябрь 2016

Кем осуществляется согласование специальных технических условий для подготовки проектной документации объектов капстроительства?
Комитет по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов наделен полномочиями по согласованию специальных технических условий для подготовки проектной документации объектов капстроительства, включая объекты метрополитена, при строительстве и реконструкции которых государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти г. Москвы.
В качестве заявителей могут выступать физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся застройщиками или техническими заказчиками.
Госуслуга предоставляется на основании запроса (заявления) о рассмотрении специальных технических условий (далее - СТУ). С запросом заявитель также представляет пояснительную записку, содержащую информацию о необходимости разработки СТУ, принятых проектных технических решениях, компенсирующих мероприятиях; положительное заключение МЧС России (в случае, если СТУ содержат технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности); проект СТУ в двух экземплярах; копию техзадания на разработку СТУ и др. Также приводится перечень документов и информации, получаемых Комитетом с использованием межведомственного взаимодействия.
Общий срок предоставления госуслуги – не более 22 рабочих дня. Услуга предоставляется бесплатно.
Заявителю может быть отказано в предоставлении госуслуги только в случае, если документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, противоречат документам и сведениям, предоставленным заявителем.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, а также особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Дополнен перечень полномочий Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства.
Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства теперь также разрабатывает проекты правовых актов Мэра и Правительства Москвы об установлении порядка обследования территорий, занятых субъектами деятельности в сфере промышленности, в том числе в целях принятия решения о целесообразности развития промышленного потенциала таких территорий; об определении приоритетных отраслей промышленности в Москве.
Кроме того, Департаментом также принимаются решения об осуществлении комплекса мероприятий, направленных на содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов деятельности в сфере промышленности, а также содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности; об осуществлении мероприятий по оценке эффективности реализации промышленной политики города, анализу финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития промышленности и эффективности применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, прогнозированию развития промышленности.

Внесены изменения в порядок осуществления Мосгосстройнадзором регионального государственного строительного надзора.
Изменениями предусматривается возможность проведения выездной проверки без предварительного уведомления юрлица или индивидуального предпринимателя. Такое решение принимается Мосгосстройнадзором в случае, если ранее проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юрлица, либо в связи с иными действиями (бездействиями) указанных лиц, а также в связи с фактическим неосуществлением деятельности юрлицом или индивидуальным предпринимателем. В указанных случаях должностным лицом Мосгосстройнадзора составляется акт о невозможности проведения проверки с указанием причин.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Создан Департамент спорта и туризма г. Москвы.
В целях оптимизации исполнения полномочий по подготовке и проведению ЧМ по футболу, Кубка конфедераций FIFA 2017 г. принято решение создать Департамент спорта и туризма г. Москвы. К созданному Департаменту присоединяется Департамент физической культуры и спорта.
Департамент национальной политики, межрегиональных связей и туризма г. Москвы переименован в Департамент национальной политики и межрегиональных связей г. Москвы.

Уточняется порядок возмещения расходов, связанных с погребением лиц, замещавших государственные должности и должности госслужбы.
Уточняется, что в случае, если умерший, замещавший государственную должность, должность государственной гражданской службы или муниципальную должность муниципальной службы, на день смерти не имел места жительства в Москве, документы на возмещение расходов, связанных с погребением, подаются в УСЗН Центрального административного округа (отдел социальной защиты населения района Арбат).
Ранее документы подавались в УСЗН района Арбат.

Со 2 декабря 2016 г. подорожает парковка.
Установлено, что в территориальных зонах организации платных городских парковок выделяются зоны действия обычного круглосуточного тарифа; зоны действия повышенного круглосуточного тарифа; зоны действия пониженного круглосуточного тарифа; зоны действия дифференцированного тарифа.
Увеличен размер платы за размещение транспорта на платных парковках. Так, стоимость парковки на территории, ограниченной Бульварным кольцом в зоне действия обычного круглосуточного тарифа, останется на прежнем уровне – 80 руб. в час, а в зоне действия дифференцированного тарифа – 80 руб. в час с 20:00 до 8:00, 50 руб. за первые 30 минут и 150 руб. в час, начиная с 31 минуты, с 8:00 до 20:00. На территории от Бульварного кольца до Садового кольца обычный круглосуточный тариф остается на уровне 60 руб. в час, в зоне действия дифференцированного тарифа – 60 руб. в час с 20:00 до 8:00, 60 руб. за первый час размещения и 100 руб. в час, начиная с 61-й минуты, с 8:00 до 20:00. Стоимость парковки в пределах территории, ограниченной Третьим транспортным кольцом в зоне действия повышенного круглосуточного тарифа установлена в размере 200 руб. в час. На территории от внешней стороны Садового кольца до внешней стороны Третьего транспортного кольца в дополнительных территориальных зонах организации платных городских парковок в зоне действия обычного круглосуточного тарифа – 60 руб. в час; в зоне действия пониженного круглосуточного тарифа – 40 руб. в час. Установлено, что в зоне действия дифференцированного тарифа в период с 8:00 до 20:00 время размещения транспортного средства суммируется к предыдущим парковочным сессиям, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой в пределах такой территории прошло менее 30 минут.
Также увеличена месячная и годовая плата за размещение транспорта на платных парковках. За парковку на территории, ограниченной Третьим транспортным кольцом придется заплатить 30 тыс. руб. в месяц или 300 тыс. руб. в год (было – 25 тыс. руб. и 250 тыс. руб.); на территории от Бульварного кольца до Третьего транспортного кольца – 20 тыс. руб. в месяц и 200 тыс. руб. в год (ранее – 12 тыс. руб. и 120 тыс. руб.); на территории от Садового кольца до Третьего транспортного кольца – 15 тыс. руб. в месяц и 150 тыс. руб. в год (вместо 8 тыс. руб. и 80 тыс. руб.). Указанная плата не действует на территории, входящей в зону действия повышенного круглосуточного тарифа.
Постановление вступает в силу 2 декабря 2016 г.

В Москве осуществляется централизованное транспортирование и обезвреживание эпидемиологически опасных отходов медорганизаций.
Установлено, что Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства обеспечивается централизованное транспортирование на действующие объекты и обезвреживание эпидемиологически опасных отходов медицинских и иных организаций госсистемы здравоохранения Москвы (класс Б) и предварительно обеззараженных в соответствии с санитарными нормами и правилами чрезвычайно эпидемиологически опасных отходов вышеуказанных организаций (класс В); централизованное транспортирование необеззараженных эпидемиологически опасных отходов (класс Б) от мест их образования до участков обеззараживания комплексного типа для аппаратного обеззараживания с применением физических методов.
Кроме того, Департаментом контролируется достоверность отчетных данных об объемах вывезенных эпидемиологически опасных и чрезвычайно эпидемиологически опасных отходов медицинских и иных организаций государственной системы здравоохранения города с территории указанных организаций.

Внесены изменения в порядок присвоения статуса промышленного комплекса, технопарка, индустриального парка, управляющей компании, якорного резидента технопарка, индустриального парка.
Дополнен перечень документов, представляемых в Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства в целях присвоения объектам капстроительства и земельным участкам статуса промышленного комплекса, технопарка, индустриального парка. Теперь также представляется копия налоговой декларации по НДС, заверенная руководителем заявителя или уполномоченным лицом, если заявитель осуществлял операции, которые не подлежат налогообложению НДС.
Уточняется, что статус промышленного комплекса, технопарка, индустриального парка не может быть присвоен объектам капитального строительства, находящимся в собственности Российской Федерации и не переданным юрлицу на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Скорректированы требования, предъявляемые к юрлицам в целях присвоения статуса промышленного комплекса. Ранее такой статус присваивался только юрлицам, осуществляющим деятельность, относящуюся к обрабатывающему производству. Теперь указанный статус может быть также присвоен юрлицам, чья деятельность относится к научным исследованиям и разработкам.

Создан Штаб по вопросам развития территории ВДНХ и территории культурно-спортивного паркового комплекса "Останкино".
Штаб по вопросам развития территории ВДНХ и территории культурно-спортивного паркового комплекса "Останкино" создан в целях осуществления взаимодействия между органами исполнительной власти и организациями по вопросам развития территории ВДНХ и территории культурно-спортивного паркового комплекса "Останкино".
Штаб осуществляет подготовку предложений по разработке проектов правовых актов, регулирующих вопросы развития указанных территорий; подготовку предложений по согласованию и корректировке проектных решений по вопросам развития территорий; разрабатывает мероприятия по развитию территорий.

Внесены изменения в порядок размещения временно свободных средств городского бюджета на банковские депозиты.
Уточняется, что кредитные организации, в которых могут размещаться временно свободные средства городского бюджета на банковские депозиты, должны отвечать, в том числе, одному из следующих требований: нахождение под прямым или косвенным контролем ЦБ РФ или Российской Федерации; заключение госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов" с кредитной организацией договора субординированного займа и предоставление облигаций федерального займа либо заключение договора о приобретении привилегированных акций кредитной организации и оплата таких акций облигациями федерального займа в рамках мер по повышению капитализации.
До 400 000 000 000 руб. увеличен лимит размещения временно свободных средств городского бюджета на банковские депозиты в одной кредитной организации (было – 300 000 000 000 руб.).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок работы Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. руб.
Уточняется, что Межведомственной рабочей группой по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. руб. (далее – МРГ) в том числе рассматриваются: проекты планов-графиков закупок, содержащие информацию о закупках с начальной (максимальной) ценой контракта от 3 до 100 млн. руб.; заявки на увеличение начальной (максимальной) цены договора не более чем на 10% без проведения повторной проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены договора; иные потребности в товарах, работах, услугах, заявленные заказчиками, осуществляющими закупки для государственных нужд.
Заказчики вправе вынести на рассмотрение МРГ проекты планов-графиков один раз в квартал, за исключением следующих случаев: выделены дополнительные бюджетные ассигнования на реализацию мероприятия, в рамках которого необходимо осуществление закупки; закупка планируется к осуществлению за счет средств экономии; изменены условия закупки; закупка планируется к осуществлению на основании поручения Мэра или его заместителя; закупка планируется к осуществлению в соответствии с положениями правового акта Правительства Москвы, для реализации которого требуется осуществление закупки.

Единая городская автоматизированная система информационного обеспечения и аналитики потребительского рынка: новые функции.
Уточняется, что Единая городская автоматизированная система информационного обеспечения и аналитики потребительского рынка также используется для автоматизации информационного взаимодействия органов власти при предоставлении госуслуги по включению места размещения нестационарного торгового объекта при стационарном торговом объекте в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Дополнен перечень условий предоставления субсидий таксистам на уплату лизинговых платежей за автомобили для таксомоторных перевозок.
Изменениями установлено, что претендовать на получение субсидий на уплату лизинговых платежей за автомобили, предназначенные для таксомоторных перевозок, могут перевозчики, в том числе, не имеющие не погашенной по истечении установленного срока задолженности по оплате административного штрафа, а также непогашенной задолженности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства.

Утвержден порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса.
Сельхозпроизводители и организации агропромышленного комплекса вправе обратиться в Департамент торговли и услуг за предоставлением субсидий на возмещение части затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса.
Субсидии предоставляются на возмещение части затрат по созданию или модернизации картофелехранилищ и овощехранилищ, тепличных комплексов, объектов рыбоводной инфраструктуры. Средства субсидии не могут быть направлены на возмещение затрат, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, проведением госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов.
Заявки и прилагаемые к ним документы, поданные в Департамент, рассматриваются Комиссией по вопросам предоставления субсидий. Размер субсидии определяется для каждого объекта, указанного в заявке, и не может быть больше предельной стоимости объекта.
Если сумма всех заявленных размеров субсидий, указанных в заявках, принятых к рассмотрению, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, бюджетные ассигнования распределяются пропорционально между всеми претендентами, чьи заявки приняты к рассмотрению.
Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого между организацией и Департаментом торговли и услуг.
В 2016 году субсидии предоставляются в отношении объектов, строительство или модернизация которых начаты не более чем за 2 года, предшествующих подаче заявки.

Внесены изменения в государственную программу "Жилище".
Увеличен объем финансирования госпрограммы "Жилище", теперь на ее реализацию планируется направить 2 253 220 286,4 тыс. руб. (было 2 121 853 240,5 тыс. руб.), в том числе в 2016 г. – 327 424 553,1 тыс. руб. (ранее - 300 102 142,3 тыс. руб.); в 2017 г. – 327 173 967,3 тыс. руб. (вместо 300 764 979,3 тыс. руб.); в 2018 г. – 329 051 089,0 тыс. руб. (было 302 313 357,9 тыс. руб.).
Скорректированы показатели плановых значений конечных результатов третьего этапа реализации госпрограммы. Так, ранее предполагалось, что годовой объем ввода жилья в Москве в период 2014-2018 гг. составит 15,85 млн. кв.м. Теперь планируемый показатель увеличен до 16,67 млн. кв. м; планируемый уровень обеспеченности населения жильем к 2018 г. был на уровне 20,1 кв. м на человека, теперь – 19,7 кв. м. Объем капремонта жилищного фонда в течение срока реализации третьего этапа госпрограммы увеличен до 66,8 млн. кв. м (было – 23,5 млн. кв. м). Планируется, что по итогам третьего этапа уровень развития жилищного фонда с 2010 г. составит 11,4%.
Внесены соответствующие корректировки в подпрограммы госпрограммы "Жилище".

Утвержден порядок проведения демонстрационного экзамена с учетом требований стандартов WorldSkills по образовательным программам среднего профессионального образования.
Демонстрационный экзамен проводится с целью определения соответствия результатов освоения образовательных программ среднего профессионального образования требованиям стандартов WorldSkills и федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования. Демонстрационный экзамен проводится по стандартам WorldSkills Russia.
Координаторами подготовки и проведения демонстрационного экзамена являются Государственное автономное образовательного учреждение дополнительного профессионального образования "Московский центр качества образования" и Региональный координационный центр WorldSkills Russia по г. Москве.
Экзамен по каждой компетенции проводится на площадке образовательной организации, имеющей аккредитацию Союза "Ворлдскиллс Россия" в качестве специализированного центра компетенций. Участвовать в экзамене могут студенты, завершающие обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования.
Установлены следующие сроки проведения экзамена: в январе – для студентов, завершающих обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих со сроком обучение 2,5 года; в июне – для студентов, завершающих обучение по программам подготовки специалистов среднего звена и подготовки квалифицированных рабочих, служащих с другими сроками обучения.
Приводится порядок проведения демонстрационного экзамена и порядок оценки по стандартам WorldSkills.

Проводится отбор организаций, осуществляющих управление технопарками, претендующих на получение субсидий из городского бюджета.
С 21 ноября по 9 декабря 2016 г. организациями, осуществляющими деятельность по управлению технопарками г. Москвы, подаются заявки на получение субсидий в целях возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на создание и развитие имущественного комплекса технопарка.
Отбор претендентов на получение субсидий осуществляется финансовой комиссией Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства.
Утверждены формы извещения о проведении отбора, заявки на предоставление субсидии и примерная форма договора о предоставлении субсидии.

Создана АИС Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Москвы.
Автоматизированная информационная система Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости (далее – АИС ГИН) содержит информацию, используемую органами исполнительной власти города при организации мероприятий, направленных на обеспечение регионального госконтроля за использованием объектов нежилого фонда на территории города и за его пределами, находящихся в собственности Москвы, и муниципального земельного контроля за использованием земель.
В АИС ГИН осуществляются сбор, обработка, хранение и поддержание в актуальном состоянии информации о фактическом использовании объектов нежилого фонда; учет выявленных административных правонарушений в области использования земель и объектов нежилого фонда, контроль за выполнением выданных предписаний (требований) об устранении выявленных нарушений; учет незаконного (нецелевого) использования земельных участков и пресечение их незаконного (нецелевого) использования и т.д.
Поставщиками информации в АИС ГИН являются органы исполнительной власти и госучреждения города. Пользоваться информационной системой могут органы исполнительной власти и госучреждения, нуждающиеся в информации, содержащейся в АИС.

Внесены изменения в порядок перемещения и хранения транспортных средств на специализированных стоянках.
Уточняется, что в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с обстоятельствами, исключающими производство по делу, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета. В случае прекращения производства по делу, находившемуся в производстве Московской административной дорожной инспекции (далее – МАДИ), – на счет бюджета Москвы. Возврат платы за перемещение и хранение транспортного средства в случае прекращения производства по делу, находившемуся в производстве МАДИ, осуществляется в порядке, установленном для возврата излишне уплаченных средств в бюджет города.
Установлено, что в случае отмены судебным решением постановления о привлечении к административной ответственности за правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства, вынесенного должностным лицом МАДИ, к заявлению о возврате платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства необходимо приложить копию такого судебного решения.
В перечень оснований для отказа в возврате платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства включено новое основание: подача заявления о возврате платы за перемещение и хранение транспортного средства, в случае прекращения производства по делу, находившемуся в производстве ОВД.

Внесены изменения в порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Изменениями уточняется, что полномочия по предоставлению госуслуги осуществляются только ГКУ "Городской центр жилищных субсидий" (ранее госуслуга также предоставлялась ГБУ МФЦ г. Москвы).
Заявления и документы, необходимые для предоставления госуслуги, можно подать при личном обращении в ГБУ МФЦ г. Москвы; по почте, направив их в ГКУ "Городской центр жилищных субсидий"; в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг.
В перечень документов, представляемых заявителем при обращении за получением госуслуги, включены следующие документы: документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, в случае обращения представителя заявителя; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
Утвержден исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги. Так, заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях: представление заявления и иных документов, не соответствующих установленным требованиям; представление документов, утративших силу; представление документов, содержащих недостоверные или противоречивые сведения; подача заявления от имени заявителя не уполномоченным на то лицом и др.
Также уточняется, что должностное лицо, ответственное за выдачу документов направляет извещение о предоставлении субсидии (извещение об отказе в предоставлении субсидии) почтовым отправлением в случае подачи заявления по почте, либо в форме электронного документа через "личный кабинет" заявителя при подаче заявления в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг.

Продлен срок осуществления компенсации расходов на медобслуживание граждан Украины, вынужденно покинувших страну и прибывших в Россию в массовом порядке.
Уточняется, что медорганизациям госсистемы здравоохранения г. Москвы компенсируются расходы, связанные с оказанием в 2014-2016 гг. медпомощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию РФ, и затраты по проведению указанным лицам профилактических прививок.
Ранее предполагалось, что компенсация указанных расходов будет осуществляться только в 2014 г.

Вместо порядка проведения археологических полевых работ утверждено положение об особенностях организации археологических полевых работ на территории Москвы.
Новым положением определяются особенности организации работы по определению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта археологического наследия, и предметов, обладающих признаками археологических предметов, обнаруженных при проведении земляных и иных работ.
Установлено, что независимо от наличия ранее полученных данных об отсутствии на участке объекта, обладающего признаками объекта археологического наследия, при обнаружении в процессе проведения земляных и других работ такого объекта или предметов, обладающих признаками археологических предметов, исполнитель работ должен немедленно приостановить работы и в течение трех календарных дней направить в Департамент культурного наследия соответствующее заявление.
Департамент в течение двух рабочих дней с даты регистрации заявления проводит осмотр места проведения работ с привлечением при необходимости экспертов и специалистов в области археологии. Факт обнаружения объекта и предметов или отсутствие такого факта указываются в акте осмотра. Если факт обнаружения установлен, исполнителю работ выдается письменное предписание о приостановлении работ, содержащее требование о проведении археологических полевых работ.
Определение историко-культурной ценности объекта и предметов, а также изъятие предметов из мест залегания проводится исполнителями археологических полевых работ.
Если от исполнителя археологических полевых работ поступила информация об отсутствии на месте проведения работ объекта археологического наследия или информация об отсутствии у изъятых из мест залегания предметов историко-культурной ценности, Департамент направляет исполнителю работ разрешение на возобновление работ. В случае, если в Департамент поступила информация о выявленном объекте археологического наследия, ведомством в течение трех рабочих дней предпринимается комплекс необходимых мер.

Внесены изменения в порядок осуществления Департаментом культурного наследия регионального государственного надзора за объектами культурного наследия.
Изменениями уточняется, что Департамент культурного наследия при организации и проведении проверок может запрашивать и получать на безвозмездной основе документы и информацию от других госорганов, органов местного самоуправления или подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся эти данные, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
В перечень обязанностей уполномоченных должностных лиц Департамента при проведении проверки включены следующие обязанности: соблюдать ограничения, установленные федеральным законодательством; предоставлять для ознакомления лицам, в отношении которых осуществляется проверка, документы или информацию, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Ранее основания для приостановления проверки отсутствовали, теперь приостановление возможно в случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства либо микропредприятия получения документов или информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Проверка может быть приостановлена на 10 рабочих дней, а повторное приостановление не допускается. На период приостановления проведения проверки приостанавливаются все связанные с проверкой действия должностных лиц Департамента на территории субъекта малого предпринимательства или микропредприятия.

ГБУ "Промотходы": новые полномочия.
ГБУ "Промотходы" наделяется полномочиями по транспортированию, обезвреживанию и уничтожению медицинских отходов класса "Б" и "В" в соответствии с установленными требованиями к обращению с медицинскими отходами.