Горячие документы. Москва. Декабрь 2015

Установлен порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций органов власти и подведомственных им государственных казенных учреждений.
Утвержденные правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов власти и подведомственных им государственных казенных учреждений применяются для обоснования планируемых объектов закупки.
Установлено, что объем затрат на закупку товаров, работ и услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать размера лимитов бюджетных обязательств, доведенных до органов власти и казенных учреждений на закупку товаров, работ и услуг.
Приводятся виды и состав нормативных затрат. Так, предусматриваются затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, информационно-коммуникационные технологии, капремонт имущества, строительство (реконструкцию), дополнительное профессиональное образование работников.
Нормативные затраты определяются с учетом нормативов обеспечения товарами, работами, услугами; цены единицы планируемых к приобретению товаров, работ и услуг; предельной численности работников; остатков основных средств и материальных запасов; сроков эксплуатации в отношении основных средств.

Определены требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для государственных нужд.
Определены требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения правовых актов Правительства Москвы, утверждающих правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов власти и подведомственных государственных казенных учреждений, правила определения требований к отдельным видам товаров, работ и услуг, закупаемых органами власти и подведомственными учреждениями, а также правовых актов органов исполнительной власти, утверждающих нормативные затраты на обеспечение функций госорганов и подведомственных учреждений и требования к отдельным видам товаров, работ и услуг, закупаемым госорганами и подведомственными учреждениями.
Указанные правовые акты Правительства Москвы разрабатываются Департаментом финансов и Департаментом экономической политики и развития и подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

Когда возникает обязанность уплачивать взносы на капремонт общего имущества у собственников помещений в новостройках?
Изменения уточняется, что обязанность по уплате взносов на капремонт общего имущества у собственника помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Москвы и включенном в программу при ее актуализации, возникает через 8 месяцев начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем официального опубликования правового акта, которым многоквартирный дом включен в региональную программу.

С 1 июля 2016 г. увеличивается размер скидок для неработающих пенсионеров при оплате жилья и коммунальных услуг.
Принято решение увеличить с 1 июля 2016 г. размер денежного эквивалента мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме в виде скидки в оплате жилья и коммунальных услуг неработающим пенсионерам. Так, например, для Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и переживших их супругов и родителей, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы она составит 2657,9 руб. в месяц (было - 2446,09 руб.), для ветеранов, пенсионеров из числа реабилитированных лиц, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий и др. величина денежного эквивалента установлена в размере 1328,95 руб. в месяц (вместо 1223,06 руб.).
Для ветеранов боевых действий, совершавших вылеты в Афганистан, участвовавших в операциях по разминированию и т. д., указанная величина установлена в размере 241,1 руб. в месяц (ранее - 210,78 руб.).

В каких случаях экспертиза проектной документации и экспертиза достоверности определения начальной (максимальной) цены договора проводится ГАУ "Московская государственная экспертиза"?
Уточняется, что экспертиза проектной документации и экспертиза достоверности определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, начальная (максимальная) цена которых составляет от 50 млн. руб., включающая проверку достоверности определения сетной стоимости при закупке работ по строительству, реконструкции, реставрации объектов капстроительства, а также в отношении объектов, проектная документация по которым не подлежит экспертизе, проводятся ГАУ "Московская государственная экспертиза".

Определен порядок осуществления денежной компенсации городу в связи со сносом инженерных сетей и сооружений в процессе строительства объектов капстроительства.
Установлено, что в случае, если находящиеся в собственности города инженерные сети и сооружения, сооружения связи, линии связи и сети связи, объекты электросетевого хозяйства подлежат сносу в процессе строительства объектов капстроительства, в бюджет города должна поступать денежная компенсация. Денежная компенсация производится физическими и юридическими лицами, осуществляющими строительство, ее размер определяется на основании отчета об оценке. В случае необходимости восстановления процесса функционирования указанных объектов в состав убытков также включаются расходы на их восстановление.
На Департамент городского имущества возложены функции по рассмотрению вопроса о сносе объектов; получению заключений отраслевых органов власти о наличии (отсутствии) потребности в использовании городом объектов; обеспечению проведения независимой оценки для определения размера компенсации; подготовке проекта соглашения с лицами, обратившимися с предложением о сносе объектов.

Определен порядок передачи документов о формировании фонда капремонта общего имущества при принятии решения об изменении способа формирования фонда капремонта.
В случае принятия общим собранием собственников решения о прекращении формирования фонда капремонта на специализированном счете и формировании фонда на счете Фонда капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы (далее - Фонд) владелец спецсчета в течение 15 рабочих дней до дня вступления в силу такого решения представляет в Фонд документы, содержащие сведения о формировании фонда капремонта. А именно: копию протокола общего собрания собственников, содержащего решение об изменении способа формирования фонда капремонта; копию договора спецсчета; документы, содержащие сведения о размере начисленных и уплаченных взносов, задолженности каждого собственника, начисленных и уплаченных пеней, процентов за пользование чужими денежными средствами, о всех помещениях в многоквартирном доме, о задолженности по оплате оказанных услуг по капремонту общего имущества и т.д. Если решение о формировании фонда капремонта на счете Фонда принято Департаментом капитального ремонта, представляются те же документы, за исключением копии протокола общего собрания с решением об изменении способа формирования фонда капремонта.
Если принимается решение о прекращении формирования фонда капремонта на счете Фонда и формировании его на спецсчете, Фонд также направляет владельцу спецсчета пакет перечисленных документов, за исключением документов о размере процентов за пользование чужими денежными средствами, о наличии задолженности по оплате услуг по капремонту и об объеме поступивших на спецсчет взносов.
Документы передаются на основании акта приема-передачи документов, в котором указываются перечень передаваемых и принимаемых документов, сведения о дате и месте его составления и лицах, подписавших его.

Закон о дополнительных мерах соцподдержки инвалидов: изменения.
В дополнение к понятию "реабилитация инвалидов" в Закон вводится новое понятие - "абилитация инвалидов". Абилитация предполагает мероприятия, направленные на формирование отсутствующих у инвалидов способностей к образовательной, профессиональной, бытовой, общественной и иной деятельности.
Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Закон города об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры города.
Изменениями уточняется, что перечень специальных приспособлений и оборудования для оснащения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города определяется федеральными нормативно-техническими документами (ранее такой перечень приводился в изменяемом Законе).
Скорректирована норма, которой предписывается выделять до 10% мест на стоянках и остановках автотранспорта для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Изменениями уточняется, что это правило распространяется на стоянки (остановки) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий), мест отдыха.
Также вносятся изменения в норму об организации общедоступности объектов инфраструктур города для инвалидов и иных маломобильных граждан. Уточняется, что органы власти и органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности должны обеспечить инвалидам и иным маломобильным гражданам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) общедоступность объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города в соответствии с действующим законодательством.
Установлено, что финансирование расходов органов власти и органов местного самоуправления, связанных с обеспечением условий инвалидам и иным маломобильным гражданам для беспрепятственного доступа к вышеуказанным объектам, приспособлением транспортных средств общего пользования, средств связи и информации для беспрепятственного доступа и использования их инвалидами и иными маломобильными гражданами, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города и муниципальных образований. Расходы на мероприятия, не относящиеся к расходным обязательствам города, осуществляются за счет иных источников.
Закон вступает в силу с 1 января 2016 г., но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования. Отдельные нормы Закона применяются с 1 июля 2016 г.

Госслужащим потребуется разрешение Мэра на получение иностранных наград.
Установлено, что лица, замещающие государственные должности, назначение и освобождение от которых осуществляется Мэром Москвы, принимают почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий и других общественных объединений только с разрешения Мэра. Указанный порядок не распространяется на научные и спортивные награды. Лица, замещающие должности в Аппарате Мэра и Правительства Москвы, органах исполнительной власти города, принимают звания и награды с разрешения представителя нанимателя.
Лицо, получившее звание, награду или уведомление о предстоящем их получении, в течение трех рабочих дней должно представить ходатайство о разрешении принять награду или звание. Лицо, отказавшееся от звания или награды должно представить уведомление об отказе от них.
Должностное лицо, получившее звание или награду в течение трех рабочих дней должно передать оригиналы документов к званию или награде, а также награду на ответственное хранение в Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы или в кадровое подразделение соответствующего органа исполнительной власти.

С 1 июля 2016 г. подорожают тарифы на ЖКУ.
С 1 июля 2016 г. планируется повышение тарифов на коммунальные услуги, ставок и цен на жилищные услуги. Так, например тарифы на холодную воду увеличились на 2,16%, на водоотведение - на 1,53%, на тепловую энергию тариф Мосэнерго увеличен на 8,1%, МОЭК - на 8%, тариф на услуги МОЭК по передаче тепловой энергии по магистралям увеличен на 6,7%, на горячую воду тариф увеличен на 7,8%.

Утверждены новые размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пользователям государственного и муниципального жилищного фонда, нанимателям жилых помещений в частном жилищном фонде и членам жилищных кооперативов установлены в следующих размерах: 3982,47 руб. в мес. для одиноко проживающих граждан (было - 3490,67 руб.); 3088,29 руб. в мес. для семей, состоящих из двух человек (ранее - 2737,92 руб.); 2871,46 руб. в мес. для семей, состоящих из трех и более человек (вместо 2556,02 руб.).
Размеры стандарта, применяемого для расчета размера субсидий нанимателям жилых помещений, принадлежащих городу, по договору соцнайма и договору найма специализированного жилого помещения установлены в следующих размерах: 3591,09 руб. в мес. для одиноко проживающих граждан; 2839,23 руб. в мес. для семей из двух человек; 2657,98 руб. в мес. для семей из трех и более человек (было 3289,37 руб., 2609,82 руб. и 2446,22 руб. соответственно).
Размеры стандарта, применяемого для расчета размера субсидий собственникам жилых помещений, обязанным уплачивать (не уплачивающим) взносы на капремонт общего имущества в многоквартирных домах, установлены в следующих размерах: 3980,82 руб. в мес. (3485,82 руб. в мес.) для одиноко проживающих граждан; 3087,24 руб. в мес. (2772,24 руб. в мес.) для семей из двух человек; 2870,56 руб. в мес. (2600,56 руб. в мес.) для семей из трех и более человек.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2016 г.

Заключено Московское трехстороннее соглашение на 2016-2018 гг.
С 1 января 2016 г. размер минимальной заработной платы установлен в размере 17,3 тыс. руб. Размер минимальной заработной платы подлежит ежеквартальному пересмотру и устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения и в случае снижения величины прожиточного минимума размер минимальной заработной платы сохраняется на прежнем уровне.
В соглашении закрепляются следующие обязанности сторон в области экономической политики: содействовать развитию производственного сектора экономики, созданию высокотехнологичных кластеров по различным направлениям, разрабатывать и обеспечивать реализацию мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, способствовать формированию благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, принимать меры по сокращению административных и других ограничений, связанных с хозяйственно-экономической деятельностью организаций, осуществляющих деятельность на территории города.
Как и ранее планируется, что рост официально зарегистрированной безработицы не превысит 1% от экономически активного населения. Стороны обязуются способствовать созданию новых, сохранению и модернизации действующих рабочих мест для жителей города, развивать практику стажировки учащихся и выпускников профессиональных образовательных организаций в целях последующего трудоустройства на постоянные рабочие места, оказывать лицам с ограниченными возможностями здоровья содействие в трудоустройстве, содействовать закреплению молодых специалистов в организациях и т.д. Также планируется обеспечить проведение диспансеризации работников организаций и студентов, обучающихся по очной форме обучения, способствовать развитию добровольного и безвозмездного донорства крови, обеспечивать условия для участия инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в массовых культурных и спортивных городских мероприятиях и т.д.

В какое время запрещено проводить ремонтные работы в квартирах?
Вводится запрет на проведение шумных ремонтных работ в квартирах с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни. Исключение сделано для тех домов, которые введены в эксплуатацию менее полутора лет назад.
Также вносятся соответствующие изменения в Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях, согласно которым ответственность за нарушение указанного запрета устанавливается в следующих размерах: для физических лиц - от 1 до 2 тыс. руб.; для должностных лиц - от 4 до 8 тыс. руб.; для юрлиц - от 40 до 80 тыс. руб.

В Закон о физической культуре и спорте введено понятие "комплекс ГТО".
Изменениями в Закон о физической культуре и спорте в г. Москве термин "комплекс ГТО" включается в состав понятий "массовые спортивно-зрелищные мероприятия", "официальные значимые физкультурные, спортивные и массовые спортивно-зрелищные мероприятия" и "официальные физкультурные и спортивные мероприятия Москвы".

С 1 января 2016 г. увеличивается стоимость проезда в электричках.
Тариф на железнодорожные перевозки пассажиров (одна поездка в беспересадочном сообщении) в пределах старых границ города установлен в размере 32 руб. (в 2015 г. было 30 руб.) Приведен перечень направлений и станций, в пределах которых действует указанный тариф.
Зонный тариф, распространяющийся на межсубъектные маршруты внутри города, установлен в размере 20,5 руб. (вместо 19 руб.).
Тарифы вступают в силу с 1 января 2016 г.

С 1 января 2016 г. подорожают проездные билеты.
Принято решение увеличить стоимость ряда проездных билетов. Так, месячные проездные без лимита поездок на метро для студентов и школьников подорожали на 15 руб. и теперь их стоимость составляет 365 руб., также подорожали билеты на проезд на наземном транспорте до 240 руб. Месячный проездной для проезда на автобусе подорожал до 1700 руб. (было - 1600 руб.).
Исключается из продажи ряд проездных билетов, в том числе - единые билеты на 5 и 11 поездок, билеты "90 минут" на 5, 11, 20 и 40 поездок.
Стоимость билетов "90 минут" на 60 поездок увеличилась до 2400 руб. (вместо 2100 руб.), проездной билет, предоставляющий право на совершение поездок в пределах уплаченной суммы ("Кошелек") подорожал до 49 руб. (ранее - 46 руб.).

Создана автоматизированная информационная система для обслуживания льготных категорий граждан на пунктах техосмотра.
АИС для обслуживания льготных категорий граждан на пунктах техосмотра используется для организации автоматизированного учета результатов проведения техосмотра транспортных средств льготных категорий граждан и автоматизации процесса формирования заявок на получение субсидий и расчета размера субсидий из бюджета города, предоставляемых операторам техосмотра в целях возмещения недополученных доходов в связи с проведением техосмотра такого транспорта.
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры является оператором АИС и обеспечивает непрерывное ее функционирование, осуществляет формирование и обновление учетных данных операторов техосмотра, обеспечивает целостность и неизменность информации, размещенной в АИС и т.д.

В III квартале 2015 г. величина прожиточного минимума не изменилась.
В III квартале 2015 г. величина прожиточного минимума осталась на уровне, установленном во II квартале. В расчете на душу населения - 15141 руб., для трудоспособного населения - 17296 руб., для пенсионеров - 10670 руб., для детей - 13080 руб.
Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации социальных программ города, для целей государственных соцвыплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер соцзащиты граждан.

Утвержден бюджет города на 2016 г.
Доходы бюджета города в 2016 г. утверждены в размере 1 598 874 956,6 тыс. руб., расходы - 1 646 759 860,1 тыс. руб., дефицит бюджета - 47 884 903,5 тыс. руб.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2017 г. утвержден в сумме 1 647 207 919,4 тыс. руб. и на 2018 г. в сумме 1 692 577 834,9 тыс. руб., объем расходов на 2017 г. - 1 681 021 770,5 тыс. руб., на 2018 г. - 1 746 494 195,8 тыс. руб.
Определены источники формирования доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований и нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов в бюджеты внутригородских муниципальных образований.

Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции наделяется дополнительными полномочиями.
Расширен перечень полномочий Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции. В частности, теперь Департаментом разрабатываются проекты правовых актов Мэра и Правительства Москвы о мерах по обеспечению охраны объектов города, осуществляемой за счет средств городского бюджета; о мерах по обеспечению условий проведения публичных мероприятий.
Департамент осуществляет ряд мероприятий в целях профилактики коррупционных правонарушений, в том числе следующие мероприятия: обеспечение соблюдения госслужащими требований законодательства о контроле за расходами; обеспечение соблюдения госслужащими ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; участие в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих; осуществление контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции в госучреждениях и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти и т.д.
Кроме того, Департамент организует взаимодействие и координацию деятельности органов исполнительной власти с правоохранительными органами и иными федеральными госорганами по вопросам защиты экономических интересов города, в том числе, по освобождению незаконно занятых нежилых помещений, принадлежащих городу; по пресечению незаконного использования земельных участков; при проведении мероприятий по определению вида фактического использования зданий и нежилых помещений для целей налогообложения; при осуществлении совместных проверок мест реализации алкогольной продукции и т.д.
Также Департаментом выдаются разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, оформляются разрешения на проведение фейерверочных показов, осуществляется мониторинг криминогенной обстановки и принимаются меры, направленные на снижение уровня преступности и укрепление правопорядка.

В каких случаях возможно изменение существенных условий госконтракта?
Изменениями уточняется, что теперь возможно изменение условий контрактов, предметом которых является поставка товаров, включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень, или их использование в целях выполнения работ, оказания услуг в 2015 г. Изменения касаются контрактов с ценой не менее 3 млн. руб. и контрактов, заключенных по результатам конкурсов, аукционов, запросов предложений, в которых участвовали только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации с ценой контракта от 1 млн. руб. Действовавшая ранее норма предусматривала возможность изменения только цены контракта.
Порядок изменения цены контракта дополняется условием, согласно которому в случае, если в заключении госэкспертизы для контрактов, предметом которых является строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов капстроительства, не указана доля импортного оборудования, такая доля рассчитывается путем деления стоимости импортного оборудования контракта на общую стоимость оборудования по контракту в уровне цен, примененном в заключении госэкспертизы.

Утвержден порядок предоставления бюджетам городских округов и поселений субсидий из бюджета города на софинансирование мероприятий в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
Бюджетам городских округов и поселений предоставляются субсидии на софинансирование расходных обязательств, направленных на благоустройство территории жилой застройки; установку коллективных приборов учета потребления ресурсов в рамках проведения мероприятий по капремонту общего имущества многоквартирных домов; ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и объектов дорожного хозяйства; разметку объектов дорожного хозяйства.
Субсидии предоставляются префектурой Троицкого и Новомосковского административных округов. Размеры субсидий утверждаются законом города о бюджете на соответствующий год.
Субсидии предоставляются при наличии муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства по указанным направлениям, а также дорожного фонда для финансового обеспечения содержания, ремонта и разметки автомобильных дорог местного значения и объектов дорожного хозяйства. Для получения субсидии администрация муниципального образования направляет в префектуру заявку на получение субсидии и необходимые документы.
Предоставление субсидии осуществляется по каждому направлению расходования средств на основании соглашения, заключаемого между префектурой и администрацией муниципального образования. Администрация ежеквартально представляет в префектуру документы, подтверждающие расходы, на софинансирование которых была предоставлена субсидия, и отчет об использовании субсидии и выполнении условий ее предоставления.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Определен порядок сноса самовольных построек.
Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости (далее - Госинспекция) осуществляет выявление объектов, обладающих признаками самовольной постройки. Такие объекты включаются в перечень зданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных на земельных участках, не переданных для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территорий или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу.
Решение о сносе самовольной постройки принимается Правительством Москвы путем принятия правового акта, предусматривающего включение самовольной постройки в перечень.
Госинспекция направляет собственникам самовольной постройки, правообладателям земельного участка, на котором создана самовольная постройка, копию решения о сносе в виде письма Госинспекции, в котором указывается срок осуществления сноса. Срок сноса устанавливается с учетом характера самовольной постройки (например, постройка высотой менее 5 м и площадью до 500 кв. м должна быть снесена в 30-дневный срок). Кроме того, сообщение о планируемом сносе размещается на сайте Мэра и Правительства Москвы. Текст сообщения и копия направленного письма передаются в префектуру административного округа, на территории которого создана самовольная постройка. Префектура размещает текст сообщения о планируемом сносе на информационном щите в границах земельного участка, где осуществлена самовольная постройка.
Если снос не осуществлен в установленные сроки, префектура обеспечивает с привлечением ГБУ Автомобильные дороги снос самовольной постройки.
После осуществления сноса собственник самовольной постройки вправе обратиться в префектуру за получением компенсации за снос при условии представления документов, подтверждающих прекращение права собственности на снесенную постройку и внесение соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Выплата компенсации осуществляется не позднее двух месяцев с момента обращения собственника.

Установлены размеры отдельных социальных выплат на 2016 г.
До 4000 руб. увеличен размер ежемесячной компенсационной выплаты участникам обороны Москвы (было 2780 руб.). Размеры остальных социальных выплат в 2016 г. останутся на уровне, установленном в 2015 г.
До 1 марта 2016 г. величина городского социального стандарта также останется на уровне 2015 г. (12000 руб.), а с 1 марта увеличится до 14500 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Внесены изменения в правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений.
Изменениями в правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ уточняется, что работы по созданию, реконструкции, капитальному ремонту и реставрации объекта озеленения, озелененной территории и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, финансируемые из городского бюджета, производятся в особом порядке - после направления в ОАТИ уведомления (для остальных случаев необходимо получение от ОАТИ ордера на проведение работ).
Вводится упрощенный порядок посадки древесно-кустарниковой растительности на озелененных территориях, содержание которых не осуществляется за счет средств городского бюджета, их правообладателями. Установлено, что работы по посадке проводятся за счет средств правообладателей территорий без проектной документации на основании технического задания на выполнение работ и схемы. Техническое задание утверждается правообладателем территории, в нем отражаются общие сведения об участке, сведения о планируемых к посадке деревьях и кустарниках; сроки начала и окончания работ. Содержание и уход за высаженной растительностью осуществляются правообладателем территории за счет собственных средств. Такой же порядок действует при посадке растительности на озелененных территориях 3-й категории, расположенных в зоне жилой застройки, и рекомендован для Троицкого и Новомосковского административных округов.
Уточняется раздел, регламентирующий порядок посадки деревьев и кустарников взамен погибших в результате аномальных погодных условий и вырубки сухостоя. В частности, ранее действовал порядок, согласно которому посадка деревьев и кустарников должна была осуществляться непосредственно на местах погибших деревьев и кустарников, теперь посадка осуществляется на участках, освободившихся в результате гибели деревьев и кустарников.

Определен порядок организации оповещения населения города о чрезвычайных ситуациях.
Системы оповещения населения города о чрезвычайных ситуациях создаются в целях доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации о чрезвычайных ситуациях. Системы оповещения функционируют на следующих уровнях: на региональном - региональная система оповещения; на муниципальном - местные системы оповещения населения городских округов и поселений о чрезвычайных ситуациях; на объектовом - локальные и объектовые системы оповещения. Все системы взаимодействуют между собой, а также с системами мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, обеспечивая обработку поступающих от них данных.
Установлено, что при проведении оповещения населения о чрезвычайных ситуациях задействуются: сеть электросиренного оповещения; линии уличной звукофикации; сеть УКВ-ЧМ (радиовещания); сети телевещания (каналы звукового сопровождения); сети кабельного телевидения; сети подвижной радиотелефонной связи; телефонная сеть связи города; локальные и объектовые системы оповещения; территориальные элементы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН); другие элементы системы оповещения населения, том числе средства наружной рекламы и информации.
Сигналы оповещения и экстренная информация о чрезвычайных ситуациях могут транслироваться на всю сеть оповещения, выборочно на отдельные подзоны оповещения или о группам подзон оповещения. Выбор зоны оповещения осуществляется на основе расчета радиуса негативного воздействия чрезвычайной ситуации.
В целях поддержания систем оповещения в состоянии постоянной готовности ГУ МЧС России по г. Москве, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления совместно с организациями связи, привлекаемыми к обеспечению оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности системы оповещения.
Определены основные направления совершенствования системы оповещения. В частности, планируется осуществить модернизацию систем оповещения на основе современных технических комплексов оповещения; обеспечить доведение сигналов оповещения до 100% населения города; расширить уличную сеть громкоговорителей; создать локальные системы оповещения во всех районах размещения потенциально опасных объектов и оснастить их современными техническими средствами и т.д.

Внесены изменения в порядок согласования переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах.
Изменениями предусматривается возможность оформления акта о завершенном переустройстве или перепланировке помещений на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и перепланировки помещения в жилом доме. При обращении за оформлением такого акта заявителю необходимо представить: заявление; копии правоустанавливающих документов на переустраиваемое или перепланируемое помещение; техпаспорт помещения; согласие в письменной форме собственников или всех членов семьи нанимателя; техническое заключение о допустимости и безопасности произведенных работ; копию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о передаче в пользование части общего имущества (в случае необходимости передачи такого имущества).
Акт о завершенном переустройстве или перепланировке оформляется в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления и комплекта документов.
Заявителю может быть отказано в оформлении акта в следующих случаях: несоответствие выполненного переустройства или перепланировки требованиям, установленным действующим законодательством; несоответствие представленных документов установленным требованиям; несоответствие выполненного переустройства или перепланировки техническому заключению о допустимости и безопасности произведенных работ; непредставление доступа членам приемочной комиссии в помещение в согласованный с заявителем день и время; вступление в законную силу решения суда, ограничивающего право лица на проведение переустройства или перепланировки помещения.
Введен новый раздел, регламентирующий порядок оформления акта о завершенном переустройстве и перепланировке на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и перепланировки.

Градостроительный кодекс: изменения.
Изменениями установлено, что в публичных слушаниях по проектам схем развития и размещения объектов инженерной инфраструктуры должны участвовать все жители города, независимо от района проживания. Ранее слушания по таким схемам проводились только в районах города, территории которых входили в границы разработки проектов.

В ряд законов города внесены изменения, касающиеся организации контроля за соответствием доходов и расходов госслужащих.
В перечень мер по противодействию коррупции включен контроль за соответствием расходов лиц, занимающих государственные должности, расходов их супругов и несовершеннолетних детей доходам этих лиц и их супругов.br<> Вводится норма, определяющая порядок осуществления контроля за расходами лиц, занимающих государственные должности, и иных лиц. В частности, установлено, что Мэром Москвы или уполномоченным им должностным лицом принимается решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности, их супругов и несовершеннолетних детей, за исключением Мэра Москвы, Председателя Мосгордумы, его заместителя, депутата Мосгордумы, мирового судьи; лиц, замещающих муниципальные должности; замещающих должности государственной и муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательства имущественного характера своих, супруги и несовершеннолетних детей.
Контроль за расходами госслужащих, их супругов и несовершеннолетних детей осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Учреждено 100 грантов Мэра Москвы в сфере культуры и искусства для обучающихся в образовательных организациях, подведомственных Департаменту культуры.
Для детей в возрасте от 7 до 18 лет, обучающихся в образовательных организациях, подведомственных Департаменту культуры, и достигших значительных успехов в сфере культуры и искусства, учреждено 100 грантов Мэра Москвы в сфере культуры и искусства, из них 20 грантов первой степени по 50 тыс. руб., 40 грантов второй степени по 25 тыс. руб. и 40 грантов третьей степени по 15 тыс. руб.
Гранты вручаются ежегодно по 10 номинациям, определяемым Департаментом культуры, в двух категориях: обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам; обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.
Гранты первой степени вручаются Мэром Москвы, церемония торжественного вручения проводится ежегодно 3 ноября.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Определен порядок предоставления грантов организациям, осуществляющим популяризацию рабочих профессий и предпринимательской деятельности среди детей.
Коммерческие организации, реализующие проекты, направленные на популяризацию рабочих профессий, предпринимательской и инновационной деятельности среди детей, могут рассчитывать на получение грантов для приобретения, установки и технического обслуживания оборудования, необходимого для реализации указанных проектов, а также на оплату аренды помещений, используемых для реализации проектов.
К получателям грантов предъявляется ряд требований, в том числе: организация должна быть зарегистрирована в Москве в качестве налогоплательщика; должна отсутствовать просроченная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет; у организации не должно быть нарушений договорных обязательств по договорам бюджетного финансирования за последние два года; не должна проводится процедура ликвидации или банкротства организации, приостановления ее деятельности в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
Гранты предоставляются Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства в размере 50% документально подтвержденных затрат, фактически понесенных в последние три года, предшествующие подачи заявки, но не более 50 млн. руб.
Претендентам на получение гранта необходимо подать в Департамент заявку с приложением необходимых документов. Департамент анализирует поданные заявки и формирует перечень организаций, допущенных к отбору на предоставление гранта.
Перечень и документы, поданные организациями, рассматриваются Экспертной комиссией, созданной Департаментом. Количество получателей грантов определяется Комиссией исходя из объема предусмотренных бюджетных средств. По результатам отбора Комиссией формируется список получателей грантов с указанием его по каждому получателю. Итоги отбора, список получателей и размеры грантов утверждаются Департаментом.

Внесены изменения в порядок установления ставок арендной платы за землю.
Изменениями уточняется, что в случае предоставления земельного участка для завершения строительства показатель плотности застройки определяется как отношение суммарной поэтажной площади застройки наземной части зданий и сооружений в габаритах наружных стен к общей площади земельного участка, указанным в плане земельного участка, при условии степени строительной готовности объекта незавершенного строительства не менее чем на 50%. Если степень строительной готовности объекта составляет менее 50%, показатель плотности застройки определяется как отношение общей площади застройки зданий и сооружений к общей площади земельного участка, указанным в утвержденном плане земельного участка.

Определен порядок списания заказчиком в 2015 г. начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, заключенным в целях обеспечения нужд города.
Установлено, что допускается списание неустоек (штрафов, пеней) по госконтрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме в 2015 г., за исключением контрактов, условия которых изменены в 2015 г. по основаниям, предусмотренным законодательством.
Задолженность поставщика перед заказчиком подтверждается актом сверки, подписанным сторонами госконтракта.
Основанием для принятия решения о списании задолженности в случае, если сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, является исполнение поставщиком обязательств по контракту в полном объеме в 2015 г., подтвержденное актом приемки или иным документом, содержащим сведения об исполнении обязательств поставщика. Если задолженность превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, и до конца 2015 г. поставщик уплатил 50% задолженности - в дополнение к указанным документам предоставляется информация администратора доходов бюджета о зачислении уплаченных сумм задолженности в городской бюджет или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком, на счет заказчика.
Заказчик должен уведомить поставщика о принятии решения о списании начисленной и неуплаченной задолженности с указанием ее размера.

Организации, осуществляющие популяризацию рабочих профессий и предпринимательской деятельности, смогут получить гранты из городского бюджета.
С 8 по 18 декабря 2015 г. планируется провести отбор получателей грантов - коммерческих организаций, осуществляющих популяризацию рабочих профессий, предпринимательский и инновационной деятельности среди детей.
Отбор получателей грантов осуществляет Экспертная комиссия Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства.
Отбор претендентов на предоставление в 2015 г. грантов из городского бюджета на возмещение 50% документально подтвержденных затрат, фактически понесенных в последние три года, предшествующие дню подачи заявки, на приобретение, установку и техническое обслуживание оборудования, необходимого для реализации проекта, направленного на популяризацию рабочих профессий, предпринимательской и инновационной деятельности среди детей.
Гранты предоставляются за счет средств городского бюджета, предусмотренных Департаменту в 2015 г. на реализацию подпрограммы "Дополнительное образование и профессиональное обучение" государственной программы "Столичное образование".

С 1 января 2016 г. изменяется размер коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда.
На 2016 г. и последующие годы коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории города, установлен в размере 2,3118 (на 2015 г. коэффициент был установлен в размере 2,5504).
Напомним, что коэффициент используется для расчета налога на доходы физических лиц, уплачиваемых иностранными гражданами при трудоустройстве в городе.
Закон вступает в силу с 1 января 2016 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Уточняются налоговые льготы по налогу на имущество организаций, земельному налогу и торговому сбору.
Изменениями уточняется, что налоговая льгота в виде освобождения от налога на имущество организаций в отношении многоэтажных гаражей-стоянок не распространяется на административно-деловые и торговые центры, а также на здания, предназначенные для использования или фактические используемые для размещения объектов делового, административного или коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Кроме того, уточняется, что промышленные комплексы имеют право на льготу, действующую в отношении имущества организаций, сдаваемого в аренду.
Изменениями в Закон о земельном налоге от налогообложения освобождаются организации - в отношении земельных участков, используемых для размещения объектов спорта, предназначенных для проведения конноспортивных мероприятий и оборудованных трибунами для зрителей с общим количеством посадочных мест не менее одной тысячи.
От торгового сбора освобождаются организации и ИП, которые осуществляют торговлю в планетариях и цирках. Указанная льгота действует только в том случае, если не менее 50% доходов, которые получат цирки и планетарии, приходятся на их основную деятельность.
Закон вступает в силу с 1 января 2016 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Изменения в Закон о земельном налоге распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г. и утрачивают силу с 1 января 2020 г. Изменения в Закон о торговом сборе вступают в силу с 1 июля 2015 г. и утрачивают силу с 1 января 2021 г.