Горячие документы. Москва. Январь 2015

Внесены изменения в порядок согласования регулярных межрегиональных и международных автобусных маршрутов.
Скорректирован перечень случаев, когда согласование регулярных межрегиональных и международных автобусных маршрутов может быть приостановлено или отозвано. Ранее для приостановления и отзыва согласования действовал единый перечень, теперь введены два перечня. Так, например, решение об отзыве согласования маршрута может быть принято при наличии заявления перевозчика, либо при неоднократных нарушениях условий согласования. Также могут быть отозваны согласования всех маршрутов, если перевозчиком организуются несогласованные пункты отправления и прибытия автобусов; в случае получения информации об отзыве у перевозчика лицензии на осуществление перевозок; наличия у перевозчика не погашенных штрафов за определенные правонарушения.
Решение о возобновлении согласования маршрута после его отзыва принимается Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры не ранее чем через один месяц после истечения срока действия ранее полученного согласования. Решение о возобновлении после приостановления согласования принимается после устранения причины, повлекшей приостановление, при условии, что срок действия ранее полученного согласования не истек. Возобновление согласования осуществляется в порядке, установленном для согласования маршрута.

Установлен упрощенный порядок посадки деревьев на территориях госучреждений здравоохранения, образования и соцзащиты населения.
На территориях государственных учреждений здравоохранения, образования и соцзащиты населения, относящихся к объектам озеленения 1-й и 2-й категорий, действует упрощенный порядок посадки древесно-кустарниковой растительности. Работы по посадке проводятся без проектной документации на основании техзадания на выполнение работ, содержащую схему.
В техническом задании указываются основание для выполнения работ, общие сведения об участке, сведения о планируемых к посадке деревьях и кустарниках, сроки начала и окончания работ, источники финансировании и пр. Техническое задание утверждается заказчиком работ по посадке зеленых насаждений.
Содержание и уход за высаженной древесно-кустарниковой растительностью осуществляется правообладателем территории.

Утвержден порядок расчета коэффициента эффективности деятельности органов власти в сфере закупок.
Расчет коэффициента эффективности деятельности органов власти в сфере закупок осуществляется Департаментом по конкурентной политике на основе информации, размещенной в Единой автоматизированной информационной системе торгов города, автоматизированной информационной системе Главного контрольного управления, а также с использованием запросов информации, направляемых при необходимости в объединение административно-технических инспекций и соответствующие органы исполнительной власти.
Коэффициент эффективности деятельности рассчитывается как произведение базового балла и корректирующих коэффициентов. Базовый балл определяется для каждого органа исполнительной власти в зависимости от объема его закупок. Корректирующие коэффициенты определяются с использованием показателей эффективности деятельности органа исполнительной власти и утвержденных критериев.

Создана лицензионная комиссия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.
Лицензионная комиссия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами принимает решение о выдаче лицензии; принимает квалификационные экзамены; участвует в мероприятиях по лицензионному контролю; принимает решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
В состав лицензионной комиссии входит 15 членов. Членство осуществляется на общественных началах.
Заседания лицензионной комиссии проводятся по мере необходимости.

Где можно получить лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами?
Госуслугу "Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" осуществляет Мосжилинспекция. Услуга предоставляется в следующих формах: предоставление лицензии; переоформление лицензии; выдача дубликата лицензии; выдача копии лицензии заявителю-лицензиату или уполномоченному лицу; предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений; решение о прекращении действия лицензии.
В качестве заявителей могут выступать ИП и юрлица, обеспечивающие соблюдение лицензионных требований, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. За получением сведений о конкретной лицензии в качестве заявителей могут выступать физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.
Установлены следующие сроки предоставления госуслуги: для предоставления лицензии - 45 рабочих дней; для переоформления лицензии, прекращения действия лицензии, предоставления информации, содержащейся в реестре лицензий - 10 рабочих дней; предоставление дубликата или копии лицензии - 3 рабочих дня.
За предоставление и переоформление лицензии, а также за предоставление дубликата лицензии уплачивается госпошлина. Прекращение действия лицензии, предоставление копии лицензии, предоставление информации из реестра лицензий осуществляются бесплатно.
Регламентирован порядок осуществления инспекцией лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Внесены изменения в порядок разработки и утверждения регулируемых цен (тарифов).
Изменениями установлено, что органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование цен (тарифов) на товары, работы и услуги, утверждается средняя величина индексации необходимой валовой выручки по отношению к аналогичному показателю предыдущего года в среднегодовом исчислении.
Уточняется, что цены на перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного) устанавливаются нормативным актом Правительства Москвы об установлении видов и сроков действия проездных билетов и цен на перевозки пассажиров и багажа. Проект разрабатывается и вносится на рассмотрение Правительства Москвы Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры (ранее вносился уполномоченным органом по регулированию цен (тарифов) на товары, работы и услуги).

Создана Единая медицинская информационно-аналитическая система.
Единая медицинская информационно-аналитическая система (ЕМИАС) создана для обеспечения автоматизации процессов организации и оказания медпомощи населению.
Задачами ЕМИАС являются: повышение качества и доступности оказания медицинской помощи населению; создание единого информационного пространства системы здравоохранения; оптимизация и повышение эффективности функционирования системы здравоохранения; повышение эффективности мониторинга доступности и качества оказания медпомощи.
В ЕМИАС входит ряд сервисов, в том числе сервис "Общегородской регистр пациентов", "Система управления потоками пациентов", "Система интегрированной медицинской информации", "Система персонифицированного учета сведений при осуществлении медицинской помощи", подсистема доступа к информации о гражданах, местонахождение которых родственникам и близким не известно и др.

Утверждена Территориальная программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
Утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг. Ею устанавливается перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатной медпомощи; перечень заболеваний, оказание медпомощи при которых осуществляется бесплатно; порядок и условия предоставления медицинской помощи; сроки ожидания помощи, оказываемой в плановой форме и пр. Кроме того, определены источники финансового обеспечения территориальной программы, а также нормативы финансовых затрат на единицу медпомощи, способы ее оплаты, порядок формирования и структура тарифов на оплату медпомощи.
Объемы медпомощи для выполнения госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи доводятся Департаментом здравоохранения не позднее 25 января до медицинских организаций, участвующих в реализации Программы.
Доклад об итогах выполнения Территориальной программы представляется в Правительство Москвы до 31 марта соответствующего года.

С 1 февраля 2015 г. подорожает проезд на общественном транспорте.
С 1 февраля 2015 г. билет на 1 поездку в автобусе подорожает с 30 до 40 руб. (провоз багажа - с 50 до 60 руб.), на 2 поездки - с 60 до 80 руб., на 5 поездок - со 110 до 125 руб., на 11 поездок - с 210 до 235 руб., на 20 поездок - с 370 до 400 руб., на 40 поездок - с 750 до 800 руб., на 60 поездок - с 800 до 850 руб. Вместо билетов на 4 поездки водителями будут продаваться проездные на 3 поездки стоимостью 100 руб.
Стоимость единого билета на 70 поездок на метро или монорельсе не изменится и составит 2550 руб. Единый билет на 1 поездку подорожает до 50 руб. (вместо 40 руб.), на 2 поездки - 100 руб. (сейчас 80 руб.), на 5 поездок - 180 руб. (было 160 руб.), на 11 поездок - 360 руб. (сейчас 320 руб.), и т.д.
Месячный билет без лимита поездок на проезд в автобусе между зонами А и Б подорожает с 1500 до 1600 руб.

Определен порядок осуществления регионального контроля в сфере соцобслуживания.
Региональный госконтроль в сфере социального обслуживания осуществляется в целях предупреждения, выявления, пресечения нарушений поставщиками соцуслуг, осуществляющими соцобслуживание граждан, установленных требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
Контроль осуществляется Департаментом соцзащиты населения в виде плановых и внеплановых проверок поставщиков социальных услуг. По результатам проверки составляется акт, а в случае выявления нарушений, должностные лица Департамента выдают предписание об устранении нарушений с указанием сроков, принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.
Информация о результатах проверок размещается на официальном сайте Департамента.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Определен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление соцуслуг.
Утвержден дополнительный перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг в Москве по формам социального обслуживания, установленным федеральным законодательством. В перечень, в частности, включены граждане, имеющие право на бесплатное предоставление социальных услуг в организациях соцобслуживания в форме социального обслуживания на дому и полустационарной форме социального обслуживания (инвалиды и участники ВОВ; супруги военнослужащих, погибших на войне с Финляндией, ВОВ, войне с Японией, не вступившие в повторный брак; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей и пр.); инвалиды с детства при получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания на условиях пятидневного проживания; лица, подвергшиеся насилию, при получении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Установлены нормативы отчислений в городской бюджет части чистой прибыли государственных унитарных предприятий в 2015-2017 гг.
Утверждены поправочные коэффициенты, используемые для расчета ежегодных отчислений в бюджет города части чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, государственными унитарными предприятиями в 2015, 2016 и 2017 гг. Их размер не изменился и для предприятий 1 категории он установлен в размере 0,0, для предприятий 2 категории - 0,3, для предприятий 3 категории - 0,5.
Установлено, что отчисления части чистой прибыли подлежат перечислению в бюджет ежегодно до 10 апреля года, следующего за отчетным.

Дополнен перечень полномочий Главного контрольного управления.
Изменениями установлено, что Главным контрольным управлением принимаются решения о проведении проверок при осуществлении контроля за предоставлением государственных услуг. Им же осуществляется контроль за своевременностью и полнотой устранения органами власти, госучреждениями, многофункциональными центрами выявленных нарушений административных регламентов предоставления госуслуг.
Кроме того, Управлением осуществляется финансовый контроль за использованием бюджетных средств специализированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Установлен размер минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в 2015 г. установлен в размере 15 руб. на 1 кв. м общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц. Указанный размер ежегодно корректируется с учетом изменения индекса потребительских цен.
Утвержден перечень работ и услуг по капитальному ремонту, которые финансируется за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.
Установлено, что решение об определении способа формирования фонда капремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение 5 месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом.

Утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 30 лет.
Установлено, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Москвы формируется на 30 лет. В программу не включаются многоквартирные дома, в которых имеется менее чем три квартиры, а также дома, в отношении которых определен порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса. Программа разрабатывается на основании данных о годах ввода домов в эксплуатацию, их технических характеристиках и оценке состояния, сведений о проведенных капитальных ремонтах инженерных систем и конструктивных элементов домов. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества определяется на основании данных о продолжительности эксплуатации и оценке технического состояния инженерных систем и конструктивных элементов.
Утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2015-2044 гг., в которую включено 31728 объектов.

Внесены изменения в порядок осуществления авансовых платежей, совершаемых за счет средств городского бюджета.
Уточняется, что правом предусматривать авансовые платежи при заключении госконтрактов наделены органы исполнительной власти и государственные учреждения города (далее - заказчики). Действовавшая ранее норма предусматривала наделение таким правом получателей средств городского бюджета.
Установлено, что если цена госконтракта, предусматривающего авансовые платежи, составляет 500 млн. руб. и более, заказчики и государственные унитарные предприятия города, которым предоставлены средства на осуществление капитальных вложений в объекты госсобственности, должны предусмотреть в контракте условие о перечислении поставщику авансовых платежей на лицевой счет, открытый поставщику в Департаменте финансов города. Средства авансового платежа не могут быть перечислены на счета поставщика, открытые в кредитных организациях, внесены на депозиты и в качестве взноса в уставный капитал другого юрлица, и не подлежат использованию по операциям с иными финансовыми инструментами.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2015 г.

Внесены изменения в порядок установления ставок арендной платы за землю.
Утверждена формула для расчета размера арендной платы за земельные участки, расположенные в пределах улично-дорожной сети и земель резерва, особо охраняемых территорий природного комплекса скверов и парков. Размер арендной платы исчисляется как произведение ставки арендной платы, среднего удельного показателя кадастровой стоимости для фактического использования земельного участка и площади участка.
С 1 января 2015 г. утрачивает силу норма, предписывающая не допускать пересмотр условий действия договоров аренды, приводящий к уменьшению арендных платежей, за исключением договоров аренды с организациями и физлицами, освобожденными от земельного налога.

Внесены изменения в порядок допуска к применению противогололедных реагентов для зимней уборки дорог и дворовых территорий.
Изменениями установлено, что прием заявок на изменение видов применяемых в городе противогололедных реагентов и включение их в состав Технологии зимней уборки осуществляется один раз в год (было один раз в три года).
Внесены изменения в требования к противогололедным реагентам, допускаемым к применению на объектах дорожного хозяйства и дворовых территориях. В частности, изменениями в перечни ограничений, применяемых к жидким, твердым и комбинированным реагентам, скорректированы показатели активности водородных ионов pH, коррозионной активности на металл; исключены показатели ограничения по содержанию отдельных компонентов и по экологическим требованиям к содержанию прочих химических веществ (элементов).

Каким документом подтверждается факт медицинского страхования при получении и переоформлении патента на осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином?
Установлено, что для получения или переоформления патента на осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином должен быть представлен договор (полис) добровольного медицинского страхования на срок осуществления трудовой деятельности, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством РФ.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Где можно получить документ об отсутствии заболеваний, необходимый для получения патента на осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином?
Утвержден перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификатов об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Всего в перечень включено 43 организации.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Правила землепользования и застройки города теперь утверждаются Правительством Москвы.
Изменениями установлено, что теперь правила землепользования и застройки города утверждаются Правительством Москвы. Ранее указанные правила утверждались законом города.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон о социальном обслуживании: изменения.
Определены полномочия органов исполнительной власти города в сфере социального обслуживания. Так, Правительством Москвы осуществляются следующие полномочия: определение уполномоченного органа исполнительной власти в сфере социального обслуживания; утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками; утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания; установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги и т.д. Уполномоченным органом исполнительной власти в сфере социального обслуживания осуществляется организация социального обслуживания; координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций социального обслуживания; формирование и ведение реестра поставщиков и пр.
Информация о поставщиках, предоставляемых ими социальных услугах, видах, сроках, порядке и условиях их предоставления, тарифах на них должна размещаться на официальном сайте уполномоченного органа.
Установлено, что помимо государственных структур, социальные услуги смогут оказывать и частные организации.
Утвержден новый перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками. Всего в перечень входит 12 услуг (ранее перечень состоял из 11 пунктов и был открытым).
Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Внесены изменения в Закон города о профилактике наркомании.
В целях приведения Закона города о профилактике наркомании в соответствие с федеральным законодательством по тексту Закона понятие "медико-социальная реабилитация" заменяется на "медицинская реабилитация и социальная реабилитация".