Горячие документы. Москва. Июнь 2014

Ветераны ВОВ, находящиеся в трудной жизненной ситуации, смогут получить товары длительного пользования с использованием электронного социального сертификата.
Адресная социальная помощь ветеранам ВОВ, отнесенным к категории граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в виде предоставления товаров длительного пользования, осуществляется с использованием электронного социального сертификата. Перечень товаров ежегодно устанавливается Департаментом социальной защиты населения.
Для получения помощи ветерану необходимо обратиться с заявлением в Центр социального обслуживания по месту жительства. С заявлением нужно представить документ, удостоверяющий личность, и социальную карту.
Получить товары можно у участников обслуживания электронного социального сертификата. Если стоимость приобретаемого товара выше номинальной стоимости сертификата, ветеран оплачивает разницу в стоимости за свой счет, а если стоимость товара меньше, то ветеран вправе использовать оставшуюся сумму на приобретение других товаров.
Юрлица и индивидуальные предприниматели, торгующие в городе товарами длительного пользования, желающие принять участие в проекте, должны подать заявку в Департамент социальной защиты населения. Участникам обслуживания сертификата из городского бюджета предоставляются субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи c участием в проекте.

Создана автоматизированная информационная система "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве".
Автоматизированная информационная система "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве" используется для обеспечения деятельности Департамента строительства, в том числе для принятия решений о выдаче разрешения на перевозку грунта в городе, на перемещение отходов строительства и сноса для переработки и захоронения.
АИС предназначена для автоматизации процесса подачи документов, необходимых для оформления разрешений на перемещений грунта и отходов, процесса подготовки разрешений и выдачи их заявителям, отображения объектов строительства и специализированных полигонов для захоронения отходов на географической карте системы, автоматизации ведения реестра технологических регламентов обращения с отходами строительства и сноса и т.д.

Кем выдается разрешение на строительство линейных объектов в границах особо охраняемых природных территорий?
Изменениями уточняется, что выдача разрешений на строительство осуществляется Комитетом государственного строительного надзора, в том числе применительно к линейному объекту, строительство или реконструкция которого планируется осуществить частично в границах особо охраняемой природной территории регионального значения.
При этом Комитет с использованием межведомственного информационного взаимодействия получает от Департамента природопользования и охраны окружающей среды информацию о согласованности проектных решений, относящихся к части линейного объекта, строительство или реконструкция которых планируется на особо охраняемой природной территории, требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории. Департамент должен направить необходимую информацию в срок не более 4 дней.

Создана городская комиссия по проведению торгов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе города.
Городская комиссия является рабочим органом Правительства Москвы, созданным для подготовки и проведения торгов на установку эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе города и определения их победителей. Комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах, рассматривает заявки и принимает решения об их допуске к участию в торгах, определяет победителей торгов.
В состав комиссию входят представители Департамента средств массовой информации и рекламы, Комитета по архитектуре и градостроительству, Департамента культурного наследия, Объединения административно-технических инспекций и управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

Дополнен перечень полномочий Департамента экономической политики и развития.
Согласно внесенным изменениям Департамент экономической политики и развития теперь принимает решения о подготовке материалов по итогам рассмотрения начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком, в рамках заседаний Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. руб., за исключением закупок, связанных с капстроительством; об организации разработки базы стоимостных нормативов по эксплуатации зданий и сооружений, содержанию объектов культурного наследия, праздничному и тематическому оформлению города и т.д. Кроме того, Департаментом принимаются решения об организации ведения классификатора предметов госзаказа и другой нормативной и справочной информации в сфере закупок.
Исключаются полномочия по регулированию региональных лотерей и осуществлению контроля за их проведением, а также полномочия по принятию решений об организации компенсационных выплат лицам, пострадавших от противоправных действий на финансовом и фондовом рынке.

Создана Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников.
Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников принимаются решения об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью или частично заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест, а также заявок работодателей об увеличении или уменьшении размера потребности в привлечении иностранных работников.
Поступившие от работодателей заявки рассматриваются Межведомственной комиссией в срок не позднее 25 рабочих дней.

Порядок согласования регулярных межрегиональных и международных автобусных маршрутов: изменения.
В перечень оснований для отказа в согласовании регулярных межрегиональных и международных автобусных маршрутов включены дополнительные основания: наличие у перевозчика задолженности по оплате штрафа за административное правонарушение, совершенное с использованием автомобильного транспорта; поступление комплекта документов ранее, чем через один месяц после истечения срока действия ранее полученного согласования в случае его отзыва.
Вводятся дополнительные основания для приостановления (отзыва) согласования маршрута. Так, согласование может быть отозвано в случае неоднократного непредставления в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры отчетности по форме N 1-автобус "Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта. А с 1 сентября 2014 г. согласование может быть отозвано при наличии непогашенной в установленные сроки задолженности по оплате административного штрафа за правонарушения, совершенные с использованием автомобильного транспорта.

Создана Информационно-аналитическая система управления градостроительной деятельностью.
Информационно-аналитическая система управления градостроительной деятельностью (ИАС УГД) предназначена для проведения органами власти мониторинга, контроля и анализа градостроительных проектов, обеспечения деятельности Градостроительно-земельной комиссии, ведения Реестра объектов капстроительства и т.д.
Пользователями информации являются органы госвласти города, органы местного самоуправления и госучреждения.
Общедоступная информация предоставляется юридическим и физическим лицам путем публикации на Информационном портале, входящем в состав ИАС УГД.

За нарушение правил предоставления госуслуг будут штрафовать.
Вводится административная ответственность за нарушение правил предоставления государственных услуг. Так, в случае, если от заявителя затребованы документы, не входящие в перечень документов, подлежащих представлению, или ему отказано в приеме документов по основаниям, не предусмотренным соответствующим административным регламентом, должностное лицо органа исполнительной власти может быть оштрафовано на 5-10 тыс. руб., работники казенных, автономных учреждений и многофункциональных центров предоставления госуслуг - на 1,5-3 тыс. руб.
За приостановление предоставления госуслуги по не предусмотренным основаниям должностным лицам придется заплатить штраф от 3 до 5 тыс. руб., работникам учреждений - от 1 до 1,5 тыс. руб. За отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным соответствующим административным регламентом, на должностных лиц налагается штраф от 3 до 5 тыс. руб., а на работников учреждений - от 1 до 1,5 тыс. руб.

Региональный госконтроль за соблюдением требований в сфере перевозок такси: что нового?
Расширен перечень вопросов, являющихся предметом регионального госконтроля за соблюдением требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси в г. Москве. Теперь кроме контроля за соблюдением установленных требований к такси, водителям, юрлицам и предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковым такси, также осуществляется контроль за соблюдением требований к территории, на которой перевозчик имеет право заключения договоров фрахтования легковых такси, и за соблюдением правил перевозки пассажиров и багажа.

На территории ЮЗАО инвалиды смогут получать средства реабилитации с использованием электронного социального сертификата.
Принято решение провести с 1 июля по 31 декабря 2014 г. на территории ЮЗАО эксперимент по предоставлению инвалидам техсредств реабилитации с использованием электронного социального сертификата. Департамент соцзащиты населения определяет перечень таких средств, предоставляемых в период проведения эксперимента, и рекомендованных индивидуальной программой реабилитации инвалида помимо техсредств реабилитации, включенных в федеральный перечень. Также Департаментом устанавливается номинальная стоимость электронного социального сертификата по каждому техническому средству.
Для участия в эксперименте инвалиду необходимо обратиться с заявлением в ГБУ "Ресурсный центр для инвалидов" или по месту жительства в территориальный центр соцобслуживания. С заявлением необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность, индивидуальную программу реабилитации инвалида и социальную карту.
Технические средства реабилитации приобретаются у юридических лиц и предпринимателей, участвующих в эксперименте. В случае если цена приобретаемого техсредства превышает номинальную стоимость электронного социального сертификата, разница в стоимости оплачивается за счет собственных средств инвалида.
Юрлица и предприниматели, желающие принять участие в эксперименте, должны подать заявку в Департамент соцзащиты. Предусматривается возможность предоставления участникам эксперимента субсидий из городского бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи участием в эксперименте.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2014 г.

Избирательный кодекс г. Москвы: изменения.
В порядок подсчета голосов вносятся изменения, корректирующие порядок внесения данных в протокол об итогах голосования. Теперь в него должны включаться данные о числе бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении территориальной комиссии. В ряд контрольных соотношений также вносится указанная позиция.

Госслужащие обязаны сдавать подарки, полученные в связи с их должностным положением или исполнением служебных обязанностей.
Госслужащие обязаны сообщать своему работодателю обо всех случаях получения ими подарков, полученных в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
Уведомление о получении подарка должно быть представлено не позднее трех рабочих дней со дня его получения. Если подарок получен во время командировки, уведомление представляется в течение трех рабочих дней со дня возвращения из нее. Уведомление составляется в двух экземплярах, один из которых возвращается госслужащему, второй направляется в комиссию, осуществляющую функции по определению стоимости подарков.
Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тыс. руб., либо стоимость которого получившему его служащему неизвестна, сдается ответственному лицу на хранение. Подарки, получение лицом, замещающим государственную должность, передаются на хранение независимо от их стоимости.
Если стоимость подарка не превышает 3 тыс. руб., он возвращается госслужащему, а если подарок дороже, то он может быть выкуплен лицом, получившим его. Если подарок не был выкуплен, он может быть использован для обеспечения деятельности соответствующего органа исполнительной власти.
Если подарок не выкуплен и не нужен для обеспечения деятельности органа власти, он реализуется на торгах. Если реализовать на торгах не удалось, принимается решение о повторной реализации или о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении.
Средства от продажи или выкупа подарка зачисляются в доход бюджета.

В I квартале 2014 г. увеличилась величина прожиточного минимума.
В I квартале 2014 г. по сравнению с IV кварталом 2013 г. величина прожиточного минимума в г.
Москве в расчете на душу населения увеличилась на 8% и составила 11 861 руб., для трудоспособного населения увеличилась до 13 540 руб., для пенсионеров - до 8374 руб., для детей - до 10 265 руб.
Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации социальных программ города, для целей государственных социальных выплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер социальной защиты граждан.

Органы власти переведены на Единую почтовую систему Правительства Москвы.
С 1 июня 2014 г. в органах власти обмен электронными письмами и мгновенными сообщениями осуществляется с использованием государственной информационной системы "Единая почтовая система Правительства Москвы" (ГИС "ЕПС ПМ"). А с 1 января 2015 г. на бланках и официальных документах органов власти и подведомственных им организаций должны указываться только адреса электронной почты, используемые в Единой почтовой системе.
Пользователями ГИС "ЕПС ПМ" являются органы исполнительной власти города и подведомственные им организации. Другие организации могут быть подключены к ГИС "ЕПС ПМ" на основании запроса органа власти по решению Департамента информационных технологий.

Продлен срок реализации Государственной программы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры".
Изменениями до 2018 г. продлен срок выполнения Государственной программы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры", ранее ее планировалось завершить в 2016 г. На реализацию Программы в 2017 г. планируется затратить 145 373 284,9 тыс. руб., в 2018 г. - 147 413 353,5 тыс. руб., а общий объем финансирования теперь составляет 1 375 026 889,3 тыс. руб. (ранее было - 869 914 193,2 тыс. руб.).
В Программу включено две подпрограммы. В рамках подпрограммы "Энергосбережение по объектам Департамента топливно-энергетического хозяйства г. Москвы" планируется снизить энергоемкость валового регионального продукта, повысить эффективность использования энергоресурсов потребителями города, обеспечить надежное и безопасное энергоснабжение и повысить качество жизни населения, снизить затраты на оплату жилищно-коммунальных услуг. Вторая подпрограмма "Мероприятия в области обращения с отходами и противооползневые работы" предполагает обеспечить развитие материально-технической базы городской системы обращения с коммунальными отходами, безопасную утилизацию опасных компонентов коммунальных отходов, сократить объемы захоронения отходов на полигонах и улучшить экологическую обстановку в городе и Московском регионе.

Департаменту региональной безопасности и противодействия коррупции переданы полномочия по контролю за предоставлением госслужащими сведений о доходах.
На Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции возложены функции по осуществлению проверки достоверности и полноты сведений о доходах и имуществе, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей города, и лицами, замещающими такие должности, а также соблюдения ими ограничений и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Ранее указанные функции осуществлялись Управлением государственной службы и кадров Правительства Москвы.
Проверка достоверности и полноты указанных сведений теперь осуществляется Департаментом региональной безопасности и противодействия коррупции совместно с Управлением государственной службы и кадров Правительства Москвы (ранее осуществлялась единолично Управлением).
Кроме того, теперь Департамент осуществляет контроль за расходами лиц, замещающих государственные должности, и госслужащих, назначение и освобождение которых осуществляется Мэром Москвы.
В новой редакции изложен перечень органов исполнительной власти города, подведомственных Правительству Москвы. Действовавший ранее перечень был приведен в составе комплексов городского управления, теперь такого разделения нет.

Внесены изменения в порядок оценки стоимости имущества в сделках с участием г. Москвы.
Изменениями в порядок оценки стоимости имущества в сделках с участием города дополнен список информации, включаемой в госконтракт на оказание услуг по оценке стоимости имущества. В него включены: срок оказания услуги по оценке, порядок урегулирования споров, срок действия, порядок изменения и расторжения контракта, реквизиты и др.

Департаментом здравоохранения определяется порядок бесплатного отпуска продуктов питания по заключению врачей.
Департамент здравоохранения наделяется полномочиями по определению порядка бесплатного отпуска продуктов питания по заключению врачей, включая перечни заболеваний и состояний, наличие которых является основанием для обеспечения продуктами питания, определение набора выдаваемых продуктов питания, их количества и периодичности выдачи.
Ранее Департаментом разрабатывались проекты правовых актов Мэра и Правительства Москвы об обеспечении молочными продуктами детского питания.

С 1 июня 2014 г. вводится дополнительная зона платной парковки.
С 1 июня 2014 г. парковка становится платной на территории Москва-Сити. Стоимость парковки на указанной территории с 8-00 до 20-00 составляет 80 рублей в час за первые 120 минут, а начиная со 121-й минуты -130 рублей в час. С 20-01 до 7-59 стоимость парковки установлена в размере 80 рублей в час.
Если транспортное средства повторно паркуется на указанной территории в период с 8-00 до 20-00 ранее, чем через 30 минут после предыдущей парковки, время размещения суммируется с учетом всех предыдущих парковок.

Определен порядок предоставления Главархивом Москвы госуслуги по выдаче документов на основе документов архивных документов.
Главным архивным управлением города Москвы (Главархив Москвы) осуществляется предоставление государственной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, организаций и общественных объединений (выдачи документов - архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем) на основе документов Архивного фонда Москвы и других архивных документов". Услуга предоставляется бесплатно.
В качестве заявителей могут выступать: физические и юридические лица. Услуга может предоставляться в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг только в случае, если заявитель на нем зарегистрирован. Приводится перечень документов, представляемых заявителем вместе с запросом.
Установлены сроки предоставления государственной услуги. Так, по запросам, направляемым Главархивом в федеральные и городские архивы, госорганы, организации для ее предоставления и ответа заявителю - 5 рабочих дней; по запросам, исполнение которых осуществляет Главархив на основании правовых актов Правительства Москвы, исполкома Московского горсовета народных депутатов, исполкомов районных советов народных депутатов - 11 рабочих дней; на основании других документов - 20 рабочих дней.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, а также особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Скорректирован порядок выплаты компенсации работникам, участвующим в подготовке и проведении ЕГЭ.
Расширен перечень лиц, имеющих право на получение компенсации за участие в подготовке и проведении ЕГЭ. Так, теперь на компенсацию смогут рассчитывать организаторы в аудиториях и вне аудиторий пунктов проведения ЕГЭ, руководители пунктов проведения экзамена, ассистенты лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов, члены государственных экзаменационных комиссий. Всем перечисленным специалистам полагается компенсация в размере 240 руб. за один час.
Из перечня исключены эксперты предметных комиссий.
На всех работников, участвующих в подготовке и проведении ЕГЭ, ведется ведомость учета рабочего времени с указанием отработанных часов и объема выполненных работ.