Горячие документы. Москва. Август 2013

Из бюджета выделяются средства на развитие инфраструктуры инновационного кластера "Зеленоград"
Казенное предприятие "Корпорация развития Зеленограда" назначена специализированной организацией, осуществляющей координацию деятельности организаций - участников инновационного территориального кластера "Зеленоград".
Ему предоставляется субсидия в размере 11 350 тыс. руб. на возмещение затрат на развитие объектов инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры кластера и обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей сопровождение развития кластера.

Внесены изменения в перечень полномочий городской и окружной комиссий по вопросам градостроительства, землепользования и застройки.
Изменениями установлено, что Городская комиссия по вопросам градостроительства, землепользования и застройки проводит слушания по проекту Генерального плана города и проекту правил землепользования и застройки, организует и координирует разработку проекта правил землепользования и застройки, рассматривает предложения о внесении в них изменений, участвует в проведении публичных слушаний по проектам планировки территории. Кроме того, комиссия дает рекомендации органам власти о предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также разрешения на отклонение от параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов.
Окружные комиссии участвуют в проведении публичных слушаний по проекту Генерального плана и изменений в него, правил землепользования и застройки, отраслевых и территориальных схем. Также они организуют и проводят публичные слушания по проектам планировки и межевания территорий, проектам градостроительных планов земельных участков, по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенные виды использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также по вопросу предоставления разрешения на отклонение от параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов.
Установлено, что публичные слушания не проводятся в отношении документации по планировке, предусматривающей размещение объектов федерального и регионального значения на присоединенной с 1 июля 2012 г. к Москве территории.

Из московского бюджета предоставляются субсидии на возмещение затрат на программы в сфере молодежной политики.
Некоммерческие организации могут претендовать на получение субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией программ в сфере молодежной политики. Это программы по мотивации молодежи на здоровый образ жизни, по созданию условий для развития молодежи, по развитию инновационной, интеллектуальной и творческой деятельности, программы участия молодежи в волонтерской деятельности и т.д.
Субсидия предоставляется Департаментом культуры в размере затрат, заявленных в программе мероприятий, но не более 3 млн руб.
Для получения субсидии необходимо представить в Департамент заявку и пакет документов, в том числе Программу, в которой указываются цели и задачи, описание мероприятий, оказываемые услуги и пр.
Получатель субсидии обязан представлять в Департамент отчет об ее использовании. Если будет выявлено нарушение условий предоставления субсидии либо ее нецелевое использование, Департамент может принять решение о возврате субсидии в городской бюджет.

Сокращено финансирование Программы "Развитие индустрии отдыха и туризма".
Государственная программа города "Развитие индустрии отдыха и туризма на 2012-2016 гг." изложена в новой редакции.
В частности, из Программы исключены подпрограммы "Обеспечение безопасности на водных объектах в зонах отдыха" и "Развитие перспективных и новых территорий".
Общий объем финансирования Программы сократился с 116 594 662,1 тыс. руб. до 81 275 440,7 тыс. руб.

Многодетные семьи смогут бесплатно парковаться на платных городских парковках.
Изменениями в Правила пользования городскими парковками установлено, что право на бесплатную парковку имеют транспортные средства, принадлежащие дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, международным организациям и их сотрудникам, аккредитованным при МИД РФ.
Кроме того, право на бесплатную парковку получают транспортные средства, зарегистрированные на одного из родителей (усыновителей) в многодетной семье, которому предоставлена льгота в виде освобождения от уплаты транспортного налога. Многодетным семьям выдается парковочное разрешение, которое действует один год только в отношении одного транспортного средства. ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" вносит все парковочные разрешения многодетных семей в реестр.
Установлена месячная и годовая плата за размещение транспорта на платных парковках с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут: за месяц придется заплатить 10 тыс. руб., а за год - 100 тыс. руб.
До 10 минут увеличено время, за которое транспортное средство должно покинуть платную парковку после фиксации снятия его с паковочного места (ранее нужно было уложиться в 3 минуты).

Руководители органов исполнительной власти получат премии за работу по жалобам на порталах Правительства Москвы.
Определен порядок премирования руководителей органов исполнительной власти, ответственных за организацию подготовки и передачи ответов на сообщения пользователей порталов "Наш город", "Дороги Москвы", "Портал управления многоквартирными домами".
Для оценки деятельности органов власти используются следующие критерии: качество работы, которое оценивается коэффициентом нарушений, и объем работы органа власти по подготовке и передаче ответов на сообщения пользователей - оценивается коэффициентом нагрузки.
Ежеквартально формируется отчет по результатам работы органов власти. Для расчета коэффициента нарушений учитываются: отсутствие ответа; несоблюдение сроков выполнения работ, заявленных в ответе; выявление несоответствия ответа фактическому положению дел; направление проекта ответа на доработку Единой редакцией порталов по одной и той же причине несколько раз; размещение на портале недостоверной информации об устранении проблем.
Руководители органов власти, коэффициент нарушений которых равен нулю и руководителям органов, занявших первые пять мест в рейтинге в своей группе, размер премии может быть увеличен на 15%. Если орган власти в течение двух кварталов подряд занимал первые места в рейтинге, размер премии может быть дополнительно увеличен на 30%. Руководителям, занявшим пять последних мест в рейтинге, могут снизить премии на 15%, а если орган власти находится в конце рейтинга два квартала подряд - премия может быть снижена на 30%.

Изменения в правилах охраны зеленых насаждений.
С 1 января 2014 г. вводится упрощенный порядок посадки древесно-кустарниковой растительности на озелененных территориях 3-й категории. Указанные работы проводятся без проектной документации на основании технического задания, которое должно быть согласовано с владельцем территории или объекта и утверждено заказчиком работ по посадке зеленых насаждений. В техническом задании указываются основания для выполнения работ, общие сведения об участке, сведения о планируемых к посадке деревьях и кустарниках, сроки проведения работ, источники финансирования и схема планируемой к посадке древесно-кустарниковой растительности.
Содержание и уход за высаженными растениями осуществляется балансодержателем территории.

Увеличен размер грантов Правительства Москвы в сфере образования.
Принято решение увеличить размер грантов Правительства Москвы в сфере образования с 70 тыс. руб. до 100 тыс. руб. Всего планируется предоставлять 200 грантов (ранее было - 344 гранта) для стимулирования педагогической, научно-педагогической и научной деятельности, развития творческого и профессионального потенциала и поддержки лучших педагогических, научных и научно-педагогических работников.
Кроме того, предусматривается предоставление 100 грантов по 40 тыс. руб. лучшим обучающимся и студентам образовательных учреждений.

Утверждено Положение об АИС "Экспертиза проектов".
АИС "Экспертиза проектов" предназначена для обеспечения деятельности ГАУ "Мосгосэкспертиза" при проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, обеспечения предоставления услуги "Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", организации предоставления информации, необходимой для обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве.
В состав информационной системы входят подсистемы и ресурсы, необходимые для сбора, обработки, актуализации, хранения, распространения и использования данных о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для обеспечения градостроительной деятельности в городе.
Использовать информацию АИС "Экспертиза проектов" могут органы власти города, организации, нуждающиеся в информации, содержащейся в информационной системе, участвующие в предоставлении государственных услуг.

Выборы Мэра будут транслироваться в Интернете.
При проведении выборов Мэра 8 сентября 2013 г. планируется обеспечить видеонаблюдение за процедурами голосования избирателей, подсчетом голосов и установлением итогов голосования участковыми избирательными комиссиями. Трансляция указанных материалов осуществляется на интернет-сайте vybory.mos.ru.

Московских чиновников обязали отчитываться об имуществе, находящемся за пределами РФ.
Установлено, что гражданин при назначении на государственную должность или должность гражданской службы кроме сведений о доходах и имуществе должен также представить сведения о счетах, наличных средствах в иностранных банках, недвижимости, обязательствах имущественного характера, находящихся за пределами РФ. Кроме того, при назначении на должность гражданской службы необходимо сообщить о государственных ценных бумагах иностранных государств, облигациях и акциях других иностранных эмитентов, а при назначении на государственную должность - сведения об иностранных финансовых инструментах.
После назначения на государственную должность дается три месяца на то, чтобы закрыть счета (вклады), прекратить хранение денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за рубежом, и осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.
Определен порядок принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих отдельные государственные должности и должности государственной гражданской службы города. Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами является достаточная информация о совершении сделки по приобретению земли, недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на сумму, превышающую общий доход госслужащего и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки. Решение об осуществлении контроля принимается Мэром либо руководителем государственного органа.

Внесены изменения в порядок включения сезонного кафе в схему размещения нестационарных торговых объектов.
Установлено, что срок подготовки уведомления о включении сезонного кафе при стационарном предприятии общественного питания в схему размещения нестационарных торговых объектов в случае обустройства кафе сборно-разборными конструкциями составляет 82 рабочих дня. К направляемому уведомлению должен прилагаться проект архитектурно-художественного решения.
Определен перечень требований, включаемых в уведомление. В частности, в него включаются требования о размещении объекта в соответствии с установленными правилами и согласно проекту архитектурно-художественного решения, об обеспечении демонтажа и вывоза сезонного кафе с места размещения в случае принятия решения об исключении сезонного кайфе из схемы размещения и т.д.
Уточняется, что норма, предусматривающая бессрочное включение сезонных кафе в схему размещения нестационарных объектов, не распространяется на кафе, расположенные на особо охраняемых природных территориях и на территориях, переданных государственным учреждениям культуры, а также на территориях пешеходных зон.
Добавилось еще одно основание для исключения сезонного кафе из схемы размещения торговых объектов - включение места размещения кафе в границы пешеходной зоны.
Предоставление госуслуги по включению сезонного кафе в схему размещения нестационарных торговых объектов приостанавливается в случае направления заявителю уведомления о необходимости разработки проекта архитектурно-художественного решения оборудованного сборно-разборными конструкциями сезонного кафе. Ранее оснований для приостановления предоставления госуслуги не было. Кроме того, установлено, что максимальный срок приостановления предоставления госуслуги не может превышать 30 дней.

Внесены изменения в Регламент подготовки и выдачи разрешений на захоронения на закрытых для свободного захоронения кладбищах.
Изменениями установлено, что функции по подготовке и выдаче разрешений на захоронения на закрытых для свободного захоронения кладбищах осуществляются Департаментом торговли и услуг. Уточняется, что разрешение выдается заявителю в течение одного рабочего дня (ранее было - в течение одного дня).
Внесены корректировки в перечень документов, представляемых заявителями. Установлено, что физические лица представляют заявление по утвержденной форме, а юридические лица - на фирменном бланке в произвольной форме. Уточняется, что заявителями представляются свидетельства о смерти, за исключением свидетельств о смерти, выдаваемых органами ЗАГС (последнее запрашивается Департаментом самостоятельно). В перечень включена справка о кремации, которая представляется в случае обращения за выдачей разрешения на захоронение урны с прахом.
Вводится новая норма, определяющая, что основанием для отказа в приеме документов может быть только представление неполного комплекта документов

Определен порядок предоставления госуслуги по возмездному отчуждению из собственности города недвижимости, арендуемой субъектами малого и среднего предпринимательства.
Государственная услуга по возмездному отчуждению недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, из собственности города предоставляется Департаментом городского имущества.
Заявителями могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели - субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся арендаторами недвижимого имущества. Заявителем представляются следующие документы: запрос на предоставление госуслуги, документ, удостоверяющий личность заявителя, а для юридических лиц - учредительные документы. Остальные необходимые документы Департамент получает посредством межведомственного запроса. Общий срок предоставления госуслуги - 30 рабочих дней.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Создан Московский городской совет по конгрессно-выставочной деятельности.
Московский городской совет по конгрессно-выставочной деятельности создан с целью подготовки предложений по повышению эффективности конгрессно-выставочной деятельности в городе, в том числе по совершенствованию инфраструктуры конгрессно-выставочной деятельности, по организационному, финансовому, информационному и рекламному обеспечению конгрессно-выставочной деятельности, созданию благоприятных условий для развития организаций, осуществляющих указанную деятельность и т. д.
В Совет входят представители органов исполнительной власти города, организаций и общественных объединений, осуществляющих конгрессно-выставочную деятельность. Председатель Совета - заместитель Мэра в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики.

Создана автоматизированная система управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы".
Автоматизированная система управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы" - государственная информационная система, содержащая информацию об объектах дорожного хозяйства, дворовых территориях, контейнерных площадках для мусора и отходов, объектах озеленения в части сведений, необходимых для содержания территорий, на которых расположены указанные объекты, и обеспечивающая управление жилищно-коммунальным хозяйством, автоматизацию процессов планирования, мониторинга, анализа содержания объектов.
Основными целями использования автоматизированной системы являются: совершенствование порядка управления процессами содержания, благоустройства и ремонта объектов; усиление контроля за использованием бюджетных средств на содержание, благоустройство и ремонт объектов городского хозяйства; повышение эффективности контроля и анализа процессов содержания, благоустройства и ремонта объектов.

Внесены изменения в регламент проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
С 1 октября 2013 г. прием запросов на предоставление услуги "Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" в отношении объектов, строительство и реконструкция которых финансируется из городского бюджета, осуществляется только в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг. Несоблюдение указанного порядка является основанием для отказа в приеме документов.
Изменился порядок исчисления срока предоставления услуги. Если ранее срок исчислялся со дня, следующего за днем регистрации запроса, то теперь срок исчисляется с момента подтверждения платы за проведение государственной экспертизы.

Внесены изменения в Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.
Согласно внесенным изменениям маломерным теперь считается судно, длина которого не превышает 20 метров и общее количество людей на котором не превышает 12 человек.
Действовавшая ранее норма содержала большое количество критериев отнесения судна к маломерным, в т.ч. учитывался вес судна и мощность его двигателя.
Установлено, что эксплуатация маломерных судов на водных объектах города разрешается только после их регистрации в реестре маломерных судов. Ранее маломерное судно необходимо было зарегистрировать в судовой книге.
От государственной регистрации освобождаются шлюпки и другие плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 кг и мощностью двигателя до 8 киловатт, а также спортивные парусные суда, длина которых не превышает 9 метров, которые не имеют двигателей и не оборудованы местами для отдыха.

Внесены изменения в условия применения льготной ставки арендной платы частными детскими садами.
Изменениями установлено, что льготная ставка арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне города, в размере 1 руб. в год за квадратный метр может применяться при условии предоставления образовательных услуг в количестве не менее 50% от минимального количества мест, установленного по заключению Департамента образования, в первый календарный год от даты начала предоставления образовательных услуг. Во второй календарный год предоставление образовательных услуг должно быть не менее минимального количества мест, установленного по заключению Департамента. Ранее действовало условие, согласно которому льготная ставка могла применяться в случае, если количество мест в образовательном учреждении было не менее минимального количества, установленного Департаментом образования.
Кроме того, изменениями предписывается при заключении договора аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города, включать в договор условие о возможности использования не более 15% от общей площади объекта для оказание медицинских услуг и организации питания воспитанников частных детских садов.

Когда аннулируются разрешения на газетные киоски?
Уточнено, что решение об аннулировании разрешения на размещение объекта мелкорозничной сети для распространения печатной продукции с рук может быть принято в случае нарушения распространителем ассортиментного перечня, требований к внешнему виду объекта, а также в случае нарушения требований действующего законодательства.

Пособие на ребенка смогут получать родители, занятые уходом за тремя и более детьми в возрасте до 18 лет, не имеющие доходов от трудовой деятельности.
Изменениями право на получение ежемесячного пособия на ребенка предоставлено родителям (усыновителям), не имеющим доходов от трудовой и других видов деятельности, в случае, если они заняты уходом за тремя и более детьми в возрасте до 18 лет.

Утверждено новое Положение о Департаменте культуры.
Департамент культуры наделен рядом дополнительных полномочий, в связи с чем, в новой редакции изложено Положение о нем.
В частности, теперь Департаментом разрабатываются проекты правовых актов о стипендиях наиболее талантливым обучающимся подведомственных образовательных организаций; о создании проектов и проведении мероприятий по поддержке молодежи, развитию ее инновационной, интеллектуальной и творческой деятельности. Департаментом принимаются решения об установлении контрольных цифр приема учащихся, а также квоты по целевому приему в подведомственные образовательные учреждения; о проведении аттестации педагогических работников подведомственных образовательных учреждений; об определении порядка предоставления льгот на платные услуги детям, инвалидам и другим категориям социально незащищенных групп населения и т.д.
Кроме того, к полномочиям Департамента отнесены вопросы обеспечения сохранности, учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда РФ; содействия развитию общественных молодежных инициатив; предоставления грантов, премий и стипендий творческим молодежным организациям и лицам, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства и пр.

Утверждено новое Положение о Комитете общественных связей.
Комитет общественных связей наделен дополнительными полномочиями. В частности, теперь Комитет оказывает содействие общественным и другим некоммерческим организациям в осуществлении взаимодействия с органами власти Москвы; осуществляет обеспечение деятельности Городской межведомственной комиссии по наименованию территориальных единиц, улиц, станций метро, организаций и других объектов города, Комиссии по вопросам помилования, Общественной палаты города и т.д.
Из перечня полномочий исключаются полномочия по разработке проектов нормативных актов в области увековечения памяти выдающихся общественно-политических и иных деятелей путем присвоения их имен организациям города.