Горячие документы. Москва. Март 2012

Определен порядок размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, предоставленных в пользование государственным учреждениям культуры.
На Департамент культуры возложены функции по обеспечению выдачи свидетельства о размещении нестационарного торгового объекта на земельных участках, переданных государственным учреждениям культуры города - паркам культуры и отдыха, музеям-усадьбам и музеям-заповедникам, Московскому зоопарку, Московскому объединению по музейной и выставочной работе "Музеон". Кроме того, Департаментом разрабатывается схема размещения указанных объектов. Схемы размещения нестационарных объектов размещаются на официальных сайтах Департамента культуры, Департамента торговли и услуг, префектур, государственных учреждений культуры.
Установлено, что государственные учреждения культуры выступают организаторами аукционов, предметом которых является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на предоставленных им земельных участках. Извещение о проведении аукциона подлежит предварительному согласованию с Департаментом культуры.

В IV квартале 2011 г. снижена величина прожиточного минимума.
Установлена величина прожиточного минимума в г. Москве за IV квартал 2011 г.
В IV квартале 2011 г. прожиточный минимум снижен. В расчете на душу населения он составляет 9 128 руб. (во III квартале 2011 г. - 9 188 руб.), для трудоспособного населения - 10 346 руб. (ранее - 10 417 руб.), для пенсионеров - 6 213 руб. (вместо 6 254 руб.), для детей - 7 825 руб. (было 7 866 руб.).
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также включает обязательные платежи и сборы.
Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации социальных программ города, для осуществления государственных социальных выплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер социальной защиты граждан.

С 1 апреля увеличится стоимость техосмотра транспортных средств.
С 1 апреля 2012 г. увеличивается стоимость техосмотра транспортных средств. Так, ТО для владельцев легковых автомобилей вырастет с 690 до 720 руб., для автобусов с максимально допустимой массой до 5 т - с 910 до 1290 руб., с массой свыше 5 т - с 1100 до 1560 руб. ТО для грузовых автомобилей с допустимой максимальной массой от 3,5 до 12 т подорожает с 1060 до 1510 руб., а с массой свыше 12 т - с 1140 до 1630 руб. Цена на ТО для владельцев мотоциклов увеличится с 230 до 240 руб. За ТО прицепов с допустимой максимальной массой до 3,5 т необходимо будет заплатить 600 руб. вместо 470 руб., а за ТО прицепов с допустимой максимальной массой свыше 3,5 т - 1050 руб. вместо 590 руб.
Плата за оформление дубликата талона ТО установлена в размере 120 руб.

Утверждена предельная численность гражданских госслужащих органов исполнительной власти.
Утверждена предельная численность и фонд оплаты труда государственных гражданских служащих Москвы и работников отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти. Предельная численность не увеличивается, за исключением случаев, когда орган власти наделяется дополнительными полномочиями и функциями. Фонд оплаты труда индексируется в соответствии с законом г. Москвы о бюджете.
Руководители органов власти смогут принимать решение о сокращении должностей гражданской госслужбы и штатной численности работников без уменьшения фонда оплаты труда.
Высвободившиеся средства могут быть направлены на материальное стимулирование персонала.

Скорректирован порядок расходования средств резервного фонда, предусмотренного в бюджете города.
Изменениями установлено, что в 2012 г. средства резервного фонда, предусмотренного в бюджете города, могут быть направлены на финансирование расходов, связанных с изменением границ города.
Кроме того, приводится перечень мероприятий, на которые могут направляться средства резервного фонда. К таким мероприятиям относятся: проведение аварийно-спасательных работ; неотложных аварийно-восстановительных работ; противоэпидемических и противоэпизоотических мероприятий; предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения города. Также указанные средства могут быть направлены на дополнительные выплаты пострадавшим гражданам или членам семей погибших в результате чрезвычайных ситуаций, террористических актов. Ранее действовала норма, согласно которой средства из резервного фонда могли использоваться для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий.

Определен порядок предоставления госуслуги "Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях".
Государственная услуга "Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях" предоставляется путем проставления апостиля на документах об образовании, об учетных степенях и ученых званиях. Полномочия по ее предоставлению возложены на Департамент образования.
В качестве заявителя может выступать физическое лицо - обладатель документа, либо его законный представитель. Определен перечень документов, необходимых для предоставления данной услуги. Заявителю может быть отказано в предоставлении услуги, если подтверждаемый документ не является выданным в РФ или РСФСР документом государственного образца, установленного на момент выдачи; на документе отсутствует хотя бы один из обязательных реквизитов; отсутствия у лица, подписавшего документ, соответствующих полномочий; подпись и оттиск печати на документе не соответствует полученным образцам; организация, выдавшая документ, представила информацию о том, что документ не выдавался лицу, указанному в нем.
Государственная услуга предоставляется в срок не более 45 календарных дней.

Определен размер выплат на личные нужды воспитанникам учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На 2012 г. установлен размер выплат на личные нужды воспитанникам государственных бюджетных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, воспитанникам дошкольного возраста полагается 100 руб. в месяц, обучающимся на ступенях начального общего образования - 200 руб. в месяц, на ступенях основного общего образования - 300 руб. в месяц, на ступенях среднего (полного) общего образования или в группе постинтернатной адаптации - 400 руб. в месяц.
Денежные средства на личные нужды не выплачиваются воспитанникам, обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования, которые обеспечиваются социальной стипендией.

За лучшие электронные учебники можно получить гранты.
В 2012 г. выделены деньги на 20 грантов Правительства Москвы (по 5 млн. руб. в каждой номинации) за лучшие электронные учебники (комплекты, включающие электронный учебник и учебные пособия в электронном виде). Определен перечень номинаций конкурса на получение грантов. Проводит конкурс и определяет получателей грантов Департамент образования.

Государственные программы города приводятся в соответствие с утвержденным бюджетом.
В связи с принятием Закона о бюджете города на 2012 г. и плановый период 2013 и 2014 гг. скорректированы государственные программы города: "Информационный город (2012-2016 годы)", "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг.", "Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 годы", "Энергосбережение в городе Москве" на 2011, 2012-2016 гг. и на перспективу до 2020 года" и др. Изменениями, в частности, скорректированы объемы бюджетных ассигнований программ.
Утверждена Государственная программа города "Открытое Правительство" на 2012-2016 гг. Предполагается, что выполнение мероприятий Программы позволит повысить уровень обслуживания, качества и доступности государственных услуг и услуг, оказываемых государственными учреждениями, повысить эффективность межведомственного взаимодействия и управления бюджетными средствами, обеспечить участие населения в управлении городом и т.д.
Программа реализуется в пять этапов. Всего на нее планируется потратить 17 639 840 тыс. руб. В состав Программы входит 8 подпрограмм: "Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг", "Упрощение и регламентация процедур предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)", "Переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде", "Формирование системы комплексного социально-экономического планирования", "Повышение эффективности управления финансами", "Повышение качества и доступности услуг, оказываемых государственными учреждениями", "Развитие кадрового потенциала государственной службы города Москвы", "Повышение открытости и совершенствование административно-управленческих процессов органов исполнительной власти города".

Определены полномочия президиума Совета при Мэре Москвы по противодействию коррупции.
Установлено, что президиум Совета при Мэре Москвы по противодействию коррупции формирует повестку дня заседания Совета, рассматривает вопросы, связанные с реализацией решений Совета, создает рабочие группы и определяет направления их деятельности, рассматривает вопросы соблюдения требований к служебному поведению госслужащих и урегулирования конфликта интересов и т.д.
Решения президиума Совета оформляются протоколами, для реализации решений могут даваться поручения Мэра.

Структура и численность городских инженерных служб меняется по решению префектуры.
Установлено, что структура и численность работников подразделений государственных казенных учреждений города инженерных служб районов изменяется по решению префектуры за исключением экономистов абонентского отдела, службы "одного окна"; специалистов паспортного стола; экономистов по работе с организациями, управляющими многоквартирными домами; юрисконсультов по вопросам, связанным с использованием жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности города; инженеров по благоустройству; старших диспетчеров и диспетчеров.
Изменения могут осуществляться в пределах имеющейся штатной численности учреждений и лимитов бюджетного финансирования.

Из городского бюджета предоставляются субсидии на возмещение части затрат на осуществление мероприятий в сфере культуры.
Определены правила распределения и предоставления субсидий из бюджета города юридическим лицам для возмещения части затрат в связи с осуществлением в городе мероприятий в сфере культуры.
Право на получении субсидии имеют юридические лица, реализующие мероприятия, связанные с организацией и проведением выставочных мероприятий, пропагандой чтения, популяризацией музыкального искусства среди детей, молодежи и других категорий населения. Субсидии предоставляются Департаментом культуры.
Для получения субсидии необходимо представить в Департамент заявку и пакет необходимых документов.
Субсидия предоставляется в размере фактически заявленных претендентом и обоснованных в программе мероприятия затрат, но не более 90% указанных затрат.

Мосгосэкспертиза проверяет достоверность определения сметной стоимости объектов, которые строятся за счет бюджета.
Утвержден порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, применяемый при определении стоимости объектов, строительство или реконструкция которых финансируются полностью или частично за счет средств бюджета города. Проверка может проводиться одновременно или после проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также без проведения госэкспертизы, если госэкспертиза не является обязательной. За проведение проверки плата не взимается.
Определен перечень документов, представляемых застройщиком или техническим заказчиком в Мосгосэкспертизу для проведения проверки.
При проведении проверки изучаются и оцениваются расчеты, содержащиеся в сметной документации, для установления их соответствия сметным нормативам, включенным в территориальный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным и другим решениям, предусмотренным проектной документацией. Срок проведения проверки предусматривается договором и не может превышать 30 календарных дней, а если проверка проводится одновременно с госэкспертизой, то такая проверка осуществляется в пределах срока проведения госэкспертизы.
По результатам проведения проверки оформляется заключение о достоверности или о недостоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

Определен порядок вывешивания копии Знамени Победы.
Установлено, что в День Победы при одновременном размещении Государственного флага РФ, флага г. Москвы и Знамени Победы, Государственный флаг РФ располагается в центре, справа от него флаг г.Москвы, а слева - копия Знамени Победы.

При Мэре Москвы создан Московский молодежный совет.
Московский молодежный совет при Мэре Москвы является совещательно-консультативным органом, созданным для участия в выработке основных направлений государственной молодежной политики.
Совет информирует Мэра о положении молодежи города; готовит предложения по решению вопросов развития города, по координации деятельности органов власти и молодежных объединений в решении актуальных проблем, по профилактике негативных явлений в молодежной среде и т.д. Решения Совета носят рекомендательный характер.
В состав Совета могут входить представители молодежи города в возрасте от 18 до 30 лет, общее количество членов - 45 человек, членство длится 1 год.

Утверждено Положение о Бюджетной комиссии Правительства Москвы.
Бюджетная комиссия Правительства Москвы создана с целью принятия решений по вопросам финансового обеспечения расходных обязательств города, возникающим в процессе составления проекта бюджета города, а также в процессе его исполнения. Руководит работой Комиссии Мэр Москвы.

Определены правила формирования начальной (максимальной) цены государственных контрактов.
Утвержден и вводится в действие с 1 марта 2012 г. Порядок формирования начальной (максимальной) цены государственных контрактов и гражданско-правовых договоров при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города.
Установлено, что начальная (максимальная) цена контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые финансируются с привлечением средств бюджета и цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию, формируются исходя из утвержденных регулируемых цен. Если сформированная начальная (максимальная) цена контракта равна или превышает 50 млн. руб., заказчики перед размещением извещения о проведении торгов представляют в Департамент по конкурентной политике и Департамент экономической политики и развития заключения независимой экспертной организации о проверке достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта.
Определение начальной (максимальной) цены контракта осуществляется заказчиком при подготовке конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о запросе котировок. Приводится перечень источников, используемых для определения начальной (максимальной) цены контракта, а также методы определения начальной (максимальной) цены контракта. Начальная (максимальная) цена контракта оформляется в виде протокола согласования, который подписывается заказчиком и лицами, участвовавшими в формировании начальной (максимальной) цены контракта и определенными заказчиком.

Достоверность сведений о доходах депутатов Мосгордумы проверяет специальная комиссия.
Депутаты Мосгордумы ежегодно до 1 апреля представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей. Для проверки указанных сведений в Мосгордуме создается комиссия.
Установлен порядок создания комиссии, определены ее полномочия и порядок проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами.
Сведения, представляемые депутатами, размещаются на официальном сайте Мосгордумы и передаются СМИ по их запросам. Информация о представлении депутатом заведомо недостоверных или неполных сведений публикуется в "Ведомостях Московской городской Думы" и на официальном сайте Мосгордумы

Внесены изменения в Регламент Правительства Москвы.
На Департамент экономической политики и развития возложены функции по подготовке проекта постановления Правительства Москвы о внесении изменений в постановление Правительства об адресной инвестиционной программе.
Согласование проекта постановления осуществляется в упрощенном порядке, который предусматривает согласование с заместителем Мэра в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства, Департаментом финансов, органами исполнительной власти города - ответственными исполнителями (координаторами) государственных программ, выступающими с предложением о корректировке адресной инвестиционной программы, а также структурными подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы. Определены сроки согласования проекта постановления.

Увеличен объем финансирования отдельных государственных программ в сфере городского хозяйства.
Принято решение увеличить в 2012 г. объемы финансирования Программы "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг." в части подпрограмм "Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть" и "Создание единого парковочного пространства"; Государственной программы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) "Жилище" в части подпрограмм "Управление жилищным фондом в г. Москве" и "Капитальный ремонт и модернизация жилищного фонда"; Программы "Развитие индустрии отдыха и туризма на 2012-2016 годы" в части подпрограмм "Развитие объектов в жилом секторе" и "Индустрия отдыха на озелененных территориях общего пользования".
Дополнительные средства, в частности, планируется направить на капитальный ремонт инженерно-транспортных сооружений, разметку объектов дорожного хозяйства, обустройство парковочных мест на дворовых территориях, ремонт и обустройство дворовых территорий, капремонт многоквартирных домов.

Утверждено Положение о системе закупок г. Москвы.
Установлено, что заказы города подразделяются на заказы первого и второго уровня.
К заказам первого уровня относятся заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, начальная (максимальна) цена контракта по которым равна или превышает 50 млн. руб., заказы, сведения по которым составляют гостайну, заказы на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране музейных предметов и коллекций, рукописей, архивных документов, а также заказы, которые размещаются путем проведения совместных торгов на поставку одноименных товаров (работ, услуг) и начальная (максимальная цена контрактов по которым равно или превышает 3 млн. руб. Остальные заказы относятся к заказам второго уровня.
Заказы первого уровня размещаются Департаментом по конкурентной политике во взаимодействии с заказчиками, заказы второго уровня размещаются заказчиками. Определен порядок планирования и размещения заказа города, формирования комиссий по размещению заказов, порядок осуществления контроля за размещением заказа, а также порядок заключения и исполнения контрактов, внесения в них изменений и расторжения.