Горячие документы. Москва. Февраль 2011

Департамент жилищной политики и жилищного фонда принимает решения по вопросам признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, нуждающимися в содействии в приобретении жилья, о принятии на учет граждан - участников жилищных программ, о предоставлении жилья гражданам, о замене гражданам занимаемого жилого помещения, о предоставлении жилья детям-сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, о приватизации жилых помещений, переводе жилых помещений в нежилые и т.д. На Департамент возложены функции по ведению реестров договоров, учета граждан - участников жилищных программ, объектов собственности города; согласованию инвестиционных контрактов, дополнительных соглашений к ним, протоколов распределения жилой площади. Департамент принимает участие в размещении государственного заказа города на жилищное строительство, формировании и согласовании адресных перечней строительства многоквартирных домов, графиков строительства и ввода многоквартирных домов в эксплуатацию и т.д.
Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

Утверждены решения постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в г. Москве.
Так, начальнику УФСКН России по г.Москве предложено подготовить и направить в префектуры перечень развлекательных заведений, на территории которых фиксировались случаи распространения и потребления наркотических средств, на основании полученных данных префектурам поручено принять меры воздействия на администрацию заведений вплоть до их закрытия в случаях неоднократного выявления на их территории фактов распространения и потребления наркотических средств. Заместителю Мэра по вопросам образования и здравоохранения поручено принять меры для повышения эффективности профилактической работы, направленной на выявление случаев распространения и потребления наркотиков учащимися, апробировать механизм добровольного прохождения учащимися обследования на предмет употребления наркотиков.
Кроме того, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов дано поручение принимать меры по уничтожению конфискованного игрового оборудования; руководителю УФНС по г. Москве - обеспечить контроль за соответствием лотерей их условиям и законодательству РФ; префектурам поручено совместно с ГУВД по г. Москве обеспечить вывоз брошенных и разукомплектованных транспортных средств с улиц и дворов города.

Признано утратившим силу постановление Правительства Москвы, устанавливавшее ежемесячную индексацию ставок арендной платы за арендуемые у города земельные участки.

Департамент финансов разрабатывает проект бюджета города, организует исполнение бюджета, осуществляет государственный финансовый контроль, ведет реестр расходных обязательств города и т.д. Департамент возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от нее Мэром Москвы. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет бюджета города.

В Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые регулируются РЭК г. Москвы, включена деятельность субъектов естественных монополий в сфере услуг в речных портах.
Департамент экономической политики и развития регулирует предельные размеры оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов.
Внесены изменения в Порядок разработки и утверждения регулируемых цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги. Установлено, что предложения об установлении либо изменении регулируемых цен (тарифов) в случаях, установленных федеральным законодательством, вносятся в уполномоченный орган по регулированию цен (тарифов) на товары, работы и услуги.

На Департамент семейной и молодежной политики возложены функции уполномоченного органа исполнительной власти по организации выездного отдыха и оздоровления детей в 2011 г. Мероприятия финансируются за счет средств бюджета города и привлеченных внебюджетных средств. Предполагается, что в 2011 году количество детей, отдохнувших за счет бюджета, будет не меньше, чем в 2010 году.
Утвержден Порядок организации отдыха и оздоровления детей. Кроме того, установлено, что Департамент семейной и молодежной политики готовит проект плана основных мероприятий детской оздоровительной компании и их финансового обеспечения.

На префектуры административных округов возлагаются расходные обязательства по финансовому обеспечению капитального ремонта жилых помещений, переходящих в порядке наследования в собственность города, освобождаемых за выбытием граждан в связи со смертью, ремонта квартир инвалидов, ветеранов ВОВ и проч.

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры формирует и реализует государственную политику в сфере транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, предоставляет госуслуги, управляет государственным имуществом в сфере транспорта и т.д.
Также Департамент ведет реестр регулярных городских автобусных маршрутов, выступает государственным заказчиком разработки концепций, схем, норм и программ развития функционирования транспортной системы и т.д. Возглавляет Департамент руководитель, который назначается на должность и освобождается от нее Мэром Москвы.

Закреплен порядок изготовления, хранения и выдачи удостоверения Председателя, заместителя и аудитора Контрольно-счетной палаты Москвы.
Удостоверение выдается на срок действия полномочий, если они прекращаются - удостоверение считается недействительным и должно быть возвращено. Удостоверения вручаются в торжественной обстановке в присутствии депутатов Председателем Мосгордумы. Если удостоверение утрачено, истек срок его действия либо изменились ФИО владельца – удостоверение должно быть заменено.

Департамент земельных ресурсов наделяется правом принимать правовые акты о предоставлении городских земельных участков для строительства или реконструкции объектов религиозного назначения.
Акты о выборе земельных участков для строительства объектов религиозного назначения принимаются префектурами административных округов.
Если земельный участок находится в границах объекта культурного наследия, необходимо согласование с Департаментом культурного наследия.

Установлен порядок контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений города.
Определен перечень органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля.
Контролю подлежит осуществление учреждением основных видов деятельности; выполнение плана финансово-хозяйственной деятельности; деятельность, связанная с использованием и распоряжением имуществом, закрепленным на праве оперативного управления; обеспечение учреждением доступности оказываемых услуг.

На Департамент региональной безопасности г. Москвы возложены полномочия по разработке проектов правовых актов по вопросам обеспечения безопасности в городе. Он  рассматривает поступающие в Правительство уведомления о проведении публичных мероприятий и организует взаимодействие с казачьими обществами города.
Кроме того, Департамент координирует деятельность органов власти и общественных объединений в сфере обеспечения безопасности, анализирует и прогнозирует состояние правопорядка, организует взаимодействие с органами военного управления и т.д.

В связи с внесением поправок в Устав г. Москвы вносятся изменения в законы города. В частности, уточняются состав Правительства Москвы, названия должностей членов Правительства, порядок назначения и освобождения от должности руководителей органов исполнительной власти города.

С 1 января 2011 г. компенсация за неиспользованную санаторно-курортную путевку государственным гражданским служащим составляет 65,2 тыс. руб. Кроме того, компенсируются расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно. Размер компенсации не должен превышать 15,3 тыс. руб.
Право на указанные выплаты имеют, в том числе, и госслужащие-пенсионеры.

Отменяется ЕНВД для распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций.
Закон вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Из перечня руководящих должностей государственной гражданской службы г. Москвы исключается должность префекта. Кроме того, оклад префекта исключаются из перечня должностных окладов государственных служащих отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти.

В Закон "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в г. Москве" вносятся изменения.
Скорректированы нормы, регламентирующие порядок улучшения жилищных условий. Граждане, освобождающие жилье в сносимых домах, теперь вправе улучшить жилищные условия только в порядке очередности. При принятии решения учитывается дата признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
Ранее предусматривалась возможность улучшения жилищных условий без учета данной даты. Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утвержден Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов.
Нестационарные торговые объекты размещаются в соответствии со схемой размещения. Приводится перечень объектов, относящихся к нестационарным торговым объектам. Схема размещения нестационарных торговых объектов включает вид нестационарного торгового объекта, местоположение и площадь места размещения объекта и т.д. Схемы утверждаются префектурами после проведения необходимых согласований. Запрещено размещать нестационарные торговые объекты в 25-метровой зоне от периметра технических сооружений и вестибюлей метро, в арках зданий, на газонах, цветниках, в охранной зоне инженерных сетей и т.д.

Определены правила предоставления (использования, возврата) из бюджета города бюджетам внутригородских муниципальных образований бюджетных кредитов на финансирование временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета.
Бюджетный кредит предоставляется в случае, если расходы превышают доходы с учетом источников финансирования дефицита. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между Департаментом финансов и уполномоченным органом местного самоуправления.

Скорректирован порядок выдачи лицензий на розничную торговлю алкоголем. Теперь соискателю не нужно представлять копию заключения специально уполномоченного органа о соблюдении требований пожарной безопасности. Соответствующие изменения внесены в лицензионные требования.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон о погребении и похоронном деле приводится в соответствие с действующим законодательством.
В частности, скорректирована норма, касающаяся формы волеизъявления лица об отношении к его телу после смерти (о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела после смерти и о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию). Если ранее предусматривалась только письменная форма волеизъявления, то теперь такое заявление может быть дано в устной форме в присутствии свидетелей.
В такой же форме может быть заявлено о желании быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
В соответствие с федеральным законодательством приводится перечень лиц, имеющих право на разрешение действий по изъятию органов и тканей из тела, проведению патолого-анатомического вскрытия.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утверждены модельные трудовые договоры с руководителем государственного бюджетного учреждения, казенного учреждения и автономного учреждения.
Органам исполнительной власти, выступающим учредителями, поручено внести изменения и дополнения в трудовые договоры с руководителями государственных учреждений. Они должны быть приведены в соответствие с модельными трудовыми договорами.

Внесены изменения в Методику расчета стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города, реализуемых Департаментом жилищной политики и жилищного фонда на основании отдельных распорядительных актов Правительства Москвы.
Изменениями установлено, что коэффициент, учитывающий продажу жилого помещения, применяется при расчете стоимости в размере 0,8 в случае, если жилое помещение является комнатой (комнатами) в квартире (квартирах), либо выкупается доля (доли) жилого помещения. Кроме того, установлено, что коэффициент обеспеченности жилой площадью может определяться по значениям, не приведенным в Методике, а определяемых Правительством Москвы для отдельных категорий граждан.
Стоимость жилого помещения, имеющегося в собственности гражданина, по его заявлению может быть зачтена при приобретении гражданином жилого помещения, находящегося в собственности города. При этом жилое помещение гражданина переходит в собственность города.
Помещения жилищного фонда города могут предоставляться на основании отдельных правовых актов Правительства по договорам безвозмездного пользования, найма, в том числе с правом выкупа по истечении срока договора, купли-продажи.

На префектуры административных округов и Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в 2011 г. возложены функции государственных заказчиков по приведению в исправное состояние инженерных систем и отдельных конструктивных элементов многоквартирных домов, не включенных в Городскую целевую программу по капитальному ремонту.
Префектурам и Департаменту поручено сформировать титульные списки на проведение указанных работ и до 15 апреля 2011 г. обеспечить размещение государственного заказа на их выполнение.

Скорректирован Порядок открытия и ведения финансовыми органами города лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности. В частности, установлено, что Порядок распространяется на казенные учреждения города и на бюджетные учреждения, в отношении которых в течение 2011 г. органами исполнительной власти не принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета города на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ).
Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г. Указанный порядок действует до 1 января 2012 г.

Внесены изменения в Порядок санкционирования финансовыми органами города оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета и ведения лицевых счетов для учета операций исполнения бюджета города по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
Перечень обязательств, которые относятся к бюджетным, дополнен обязательствами по предоставлению субсидий бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, и субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями.
Установлено, что учет бюджетных обязательств по контрактам (договорам), заключенным на электронных торговых площадках и подписанных в электронной форме, по которым отсутствует оригинал на бумажном носителе, осуществляется на основании бумажной копии контракта (договора), распечатанной из Федеральной контрактной системы, заверенной получателем.
Скорректирован перечень случаев, когда с лицевого счета получателя допускается перечисление средств на лицевые счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности. К таким случаям отнесено перечисление средств государственным ЛПУ города за оказанные ими услуги по бесплатному зубопротезированию льготным категориям населения.