Горячие документы. Москва. Декабрь 2010

Определен порядок предоставления субсидий из бюджета города унитарным предприятиям "Гормост", "Москоллектор", "Мосводоканал", "Мосводосток", "Доринвест" в целях возмещения затрат по содержанию объектов монументального искусства, инженерного и коммунального назначения. Приведен перечень объектов, на содержание которых предоставляются субсидии. Для их получения необходимо представить в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства заявку с приложением пакета документов. Обязательным условием предоставления субсидии является ведение заявителем раздельного учета затрат по содержанию объектов, на возмещение которых предоставляется субсидия. Предоставление оформляется путем заключения договора с заявителем. Установлены показатели, исходя из которых определяется предельный размер субсидии. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства контролирует соблюдение получателем условий предоставления субсидий.

В Положение о порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению, внесены правки технического характера. Документ приводится в соответствие с требованиями антикоррупционного законодательства.

Внесены изменения в Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам г. Москвы за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда РФ. Установлено, что в составе семьи заявителя в целях определения размера оказываемой материальной помощи учитываются супруг, родители, дети и совершеннолетние трудоспособные внуки (при отсутствии трудоспособных детей) независимо от места их жительства. Кроме того, установлено, что одинокие неработающие пенсионеры и инвалиды не должны представлять справки о доходах членов семьи в числе документов, представляемых заявителем для получения единовременной материальной помощи. Тяжело больным пенсионерам и инвалидам с ограниченными возможностями в передвижении по их заявлению материальная помощь может быть переведена через почту.

Установлен размер платы за выдачу органом или организацией, осуществляющими хранение учетно-технической документации о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, государственный технический учет которых осуществлен до 1 марта 2008 г. или в переходный период применения Закона о государственном кадастре недвижимости (до 1 января 2010 г.). Для физических лиц он составляет 444 руб., а для юридических - 998 руб.

В целях обеспечения результативности выполнения возложенных на работников государственных учреждений функций, интенсивности и качества предоставления услуг, руководителям государственных учреждений поручено направлять на формирование стимулирующей части фонда оплаты труда следующие средства: 100% экономии по коммунальным платежам и фонду оплаты труда, экономию по материальным затратам и не менее 70% средств, поступающих от приносящей доход деятельности. Установлено, что при экономии фонда оплаты труда работников государственных учреждений по состоянию на 1 января 2011 г. объем средств, предусмотренных в бюджете на оплату труда работников, не может быть уменьшен. Рекомендуемый объем средств на выплаты стимулирующего характера в составе фонда оплаты труда должен составлять не менее 30%. Органам исполнительной власти поручено установить в дополнительных соглашениях к трудовым договорам с руководителями подведомственных госучреждений условия, согласно которым размер оплаты труда руководителей напрямую зависит от средней заработной платы основного персонала. Департаменту труда и занятости населения поручено осуществлять мониторинг формирования стимулирующей части фонда оплаты труда государственных учреждений.

С 1 января 2011 г. увеличивается величина денежного эквивалента мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме в виде скидки в оплате жилых помещений и коммунальных услуг неработающим пенсионерам, получающим пенсию в Москве и зарегистрированным в городе по месту пребывания, имеющим льготы, установленные законодательством. Так, для ветеранов, пенсионеров из числа реабилитированных лиц, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий; инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и др. указанная величина устанавливается в размере 842,7 руб. в месяц (вместо 741 руб.); для Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и переживших их супругов и родителей, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы - 1685,4 руб. (ранее — 1482 руб.); для ветеранов боевых действий, совершавших вылеты в Афганистан, участвовавших в операциях по разминированию и т.д. — 111,6 руб. (было 95 руб.).

Принято предложение Правительства Московской области о реструктуризации задолженности, возникшей в связи с реализацией Соглашения между Правительством Москвы и Правительством Московской области об организации транспортного обслуживания отдельных категории граждан, имеющих место жительства в г. Москве и Московской области. Предполагается заключить с Правительством Московской области дополнительное соглашение к соглашению о порядке погашения задолженности. Задолженность Московской области погашается в бюджет г. Москвы по следующему графику: 1 861 230 000 руб. - до 30 декабря 2010 г., 2 222 460 000 руб. - до 29 декабря 2011 г.

Получает единые проездные билеты в ГУП "Мосгортранс" уполномоченный сотрудник Управления делами Мэра и Правительства Москвы. Руководители структурных подразделений назначают ответственных сотрудников и организуют работу по учету местных командировок и распределению проездных билетов. Использованные проездные билеты и журналы учета местных командировок предоставляются в Управление делами Мэра и Правительства Москвы в течение первых трех рабочих дней текущего месяца. Билеты на следующий месяц получаются в течение последних трех рабочих дней текущего месяца. При потере единого проездного билета он не восстанавливается.

С 1 января 2011 г. вводится в действие Порядок определения видов и перечней особо ценного движимого имущества государственных бюджетных и автономных учреждений города.
Установлено, что виды особо ценного движимого имущества государственных бюджетных и автономных учреждений утверждаются правовыми актами органов исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, по согласованию с Департаментом имущества.
Перечень особо ценного движимого имущества утверждается приказами руководителя органа исполнительной власти, являющегося учредителем, либо руководителем бюджетного или автономного учреждения. Он ведется учреждением и формируется на основании сведений бухгалтерского учета.

С 1 января 2011 г. вводятся в действие положения, определяющие порядок осуществления органами исполнительной власти города функций и полномочий учредителя бюджетного, казенного и автономного учреждения.
Установлено, что функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти, в ведении которого находится это учреждение.
Определен перечень функций и полномочий, выполняемых органом исполнительной власти, являющимся учредителем. В частности, орган исполнительной власти утверждает устав учреждения, назначает и освобождает от должности руководителя и т.д.

Установлен порядок взаимодействия органов исполнительной власти города по вопросам создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.
Решение о создании государственного учреждения принимает Правительство Москвы в форме распоряжения. После издания распоряжения орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает устав, назначает руководителя и осуществляет контроль за проведением государственной регистрации созданного юрлица, постановкой его на учет в налоговых и государственных органах. Правительство Москвы также принимает решение о реорганизации госучреждения, изменении его типа.
Порядок вступает в силу с 1 января 2011 г.

Доходы городского бюджета в 2011 г. должны составить 1 243 705 698 тыс. руб., расходы - 1 389 788 698 тыс. руб. Превышение расходов над доходами составит 146 083 000 тыс. руб. Действующие в 2010 г. размеры арендной платы за землю применяются в 2011 г. с коэффициентом 1,1, а базовые (средние) ставки арендной платы - с коэффициентом 6,957. Индексация не коснется договоров аренды, арендная плата по которым определена исходя из кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Установлено, что в переходный период - до 1 января 2012 г. Правительством Москвы определяется порядок финансового обеспечения государственных учреждений города и зачисления доходов от оказания ими платных услуг и от иной приносящей доход деятельности. Субсидии из бюджета предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим деятельность по государственным регулируемым ценам (тарифам), участвующим в реализации мероприятий и программ, утвержденных Правительством Москвы; государственным автономным учреждениям города и иным некоммерческим организациям. Определен перечень видов деятельности, по которым предоставляются субсидии. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комитет межрегиональных связей и национальной политики реорганизован в Департамент межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями. К нему присоединен Комитет по связям с религиозными организациями. Департаменту внешнеэкономических и международных связей передаются функции Комитета межрегиональных связей и национальной политики по обеспечению сотрудничества с регионами Республики Беларусь.

Из бюджета города предоставляются субсидии на возмещение расходов на дополнительную химическую очистку воды в случае неполного возврата теплоносителя при открытой схеме водоснабжения. Право на получение субсидии имеют организации, управляющие многоквартирными домами и находящиеся на территории города. Возмещаются затраты, понесенные исполнителями в 2007-2009 гг. Для получения субсидии необходимо представить в ГБУ "Жилищник", государственные учреждения инженерные службы Южного, Восточного, Зеленоградского административных округов заявки на получение субсидий. К заявке прилагаются данные о фактически сложившихся за 2007-2009 гг. объемах химически очищенной воды и расходах на ее химическую очистку, расчет размера субсидий. В затраты не включаются средства, затраченные на покупку холодной воды, тепловой энергии, аварийный и сверхнормативный слив воды.

С 1 января 2011 г. вводится в действие норма расхода твердого топлива (угля), поставляемого для бытовых нужд населения, проживающего в домах с печным отоплением в размере 52 кг на 1 кв.м общей площади жилого помещения в год.
Норма расхода применяется для расчетов за поставленное твердое топливо из расчета 40 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека, проживающего в этом жилом помещении, но не выше фактической общей площади. Расчет производится исходя из нормы расхода топлива и розничной цены, являющейся льготной. Топливо, поставляемое сверх нормы расхода, оплачивается населением по экономически обоснованной цене, утвержденной РЭК г. Москвы для снабжающих организаций.
Разница между стоимостью топлива, поставленного по экономически обоснованной цене и его стоимостью, исчисленной по розничной цене возмещается из бюджета города по статье "Субсидии на покрытие убытков теплоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при продаже товаров (работ, услуг) населению".

С 1 января 2011 г. величина городского социального стандарта устанавливается в размере 11 тыс. руб. Указанная величина применяется для определения размера региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам или ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям работающих пенсионеров.
Увеличиваются размеры региональных социальных доплат и ежемесячных компенсационных выплат пенсионерам, чтобы общая сумма их материального обеспечения и доплаты равнялась величине установленного городского социального стандарта.

Принят бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (МГФОМС) на 2011 г. и плановый период 2012 и 2013 гг. Доходы МГФОМС за рассматриваемый период должны составлять 88 388 487,2 тыс. руб. в 2011 г., в 2012 г. - 91 996 037,7 тыс. руб., в 2013 г. - 95 971 964,1 тыс. руб. Сумма расходов аналогична утвержденным доходам. Основными источниками доходов Фонда являются страховые взносы на обязательное медицинское страхование; суммы средств неналоговых доходов; средства бюджета города, передаваемые бюджету ФОМС на обязательное медицинское страхование неработающего населения; другие поступления, зачисляемые в Фонд. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена Схема электроснабжения г. Москвы на период до 2020 г. Предполагается, что электрические сети среднего напряжения будут переводиться на напряжение 20 кВ с постепенной ликвидацией напряжения 6 кВ. Для повышения надежности планируется осуществить развитие сетей 20 кВ и 10 кВ с сооружением распределительных или соединительных пунктов с присоединением их к двум разным центрам питания. Присоединение к одному центру питания допустимо только в исключительных случаях. При развитии электрических сетей будет применяться малогабаритное оборудование с вакуумной или элегазовой изоляцией и кабельные линии с изоляцией из сшитого полиэтилена. Установлено, что на основании утвержденной Схемы сетевыми компаниями будут разрабатываться инвестиционные программы распределительных сетей 10-20 кВ. ОАО "МОЭСК" и ОАО "ОЭК" разработаны инвестиционные программы, предусматривающие развитие распределительных сетей напряжением 6-10-20 кВ на 2011-2015 гг., с капитальными затратами в 2011 году - 5,9 млрд.руб., в 2012 году - 7,3 млрд.руб., в 2013 году - 5,6 млрд.руб., в 2014 году - 5,2 млрд.руб. и в 2015 году - 5,2 млрд.руб. Координирует работы по реализации Схемы Департамент топливно-энергетического хозяйства.

Создан Штаб по решению оперативных вопросов, связанных с увеличением интенсивности строительства Московского метрополитена. Штаб осуществляет координацию действий органов исполнительной власти города, городских организаций и строительных организаций по решению оперативных вопросов, связанных с увеличением интенсивности строительства. Штабом осуществляется координация проектирования и строительства метрополитена, сбор и анализ оперативной информации о ходе строительства, обеспечение взаимодействия проектных и строительных организаций с префектурами, ГУП "Московский метрополитен" и другими городскими службами. В состав Штаба входят представители отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти и территориальных отделений федеральных органов исполнительной власти.

Утвержден перечень объектов собственности города, расположенных в микрорайоне "Московский" города Цхинвал, безвозмездно передаваемых в государственную собственность Республики Южная Осетия.

Руководителям государственных образовательных учреждений системы Департамента образования предписано не допускать неправомерных сборов денежных средств с родителей учеников. Установлено, что руководители образовательных учреждений несут персональную ответственность за оказание платных дополнительных образовательных услуг, порядок привлечения и расходования благотворительных средств, за информирование родителей (законных представителей) по данному вопросу. Кроме того, руководителям предписывается ежегодно представлять публичные отчеты о привлечении и расходовании дополнительных финансовых средств. Начальникам окружных управлений образования и руководителям структурных подразделений Департамента поручено контролировать организацию платных дополнительных услуг, организовать работу постоянно действующей "горячей линии" по вопросам незаконных сборов денежных средств. По всем обращениям граждан, связанным с нарушением порядка привлечения дополнительных финансовых средств, будут проводиться проверки.

На Комитет государственных услуг возложены функции уполномоченного органа по формированию и ведению Реестра государственных услуг города. Комитет проводит проверку законности, актуальности, полноты и достоверности сведений об услугах, представленных в Реестре. В Реестр включаются сведения о государственных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти города; об услугах, включенных в утвержденный перечень обязательных и необходимых услуг; об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание. Сведения Реестра входят в Сводный реестр - федеральную государственную информационную систему. Сведения об услугах, включенных в Реестр, размещаются в федеральной государственной информационной системе - Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Стоимость одной поездки в метро и на монорельсовой транспортной системе c 1 января повысится на 2 руб. - до 28 руб., а поездка на наземном транспорте обойдется пассажиру в 25 руб. вместо 24 (стоимость талона у водителя - 28 руб.). Стоимость льготного проездного билета на метро для школьников и студентов увеличивается до 350 руб. в месяц, а стоимость проездного билета на 70 поездок составит 1 230 руб. Единый билет на 4 вида транспорта (но не более 70 поездок на метро) будет стоить 2 380 руб. Утверждены поясные тарифы на одну поездку, действующие на маршрутах по пригородным зонам. Цена поездки увеличивается в зависимости от дальности поездки. Так, поездка в пределах 5 км будет стоить 17 руб., а поездка в пределах 75,1-80 км - 142 руб.

С 1 января 2011 г. розничная цена на твердое топливо (уголь), поставляемое в пределах установленного норматива для бытовых нужд населения, проживающего в домах с печным отоплением, составит 1 126 руб./тонну. В розничную цену не включаются расходы на погрузку, разгрузку и доставку топлива до жилого помещения. Скорректированы тарифы на электроэнергию, отпускаемую ОАО "Мосэнергосбыт", ООО "Русэнергосбыт М" и иными энергосбытовыми организациями населению города. Ночной тариф для населения, проживающего в домах с газовыми плитами, с 1 января 2011 г. составляет 0,95 руб./кВтч, для населения, проживающего в домах с электроплитами - 0,67 руб./кВтч. Дневной тариф в таких случаях составляет 3,80 и 2,66 руб./кВтч соответственно.

Основная цель Московского трехстороннего соглашения - недопущение снижения достигнутого уровня и качества жизни населения, устойчивое функционирование экономики города, обеспечение гарантий занятости населения. Рост регистрируемой безработицы не должен подняться выше уровня 1%, размер минимальной зарплаты должен быть не ниже уровня величины прожиточного минимума трудоспособного населения города. В 2011 году продолжится работа по развитию малого и среднего предпринимательства. Предполагается, что объем финансирования мероприятий по развитию инновационной деятельности будет не ниже уровня 2010 г. Сохраняется предоставление мер социальной поддержки пенсионерам, ветеранам и инвалидам и другим социально незащищенным категориям населения за счет средств бюджета города. Неработающие пенсионеры продолжат получать региональную социальную доплату к пенсии до величины городского социального стандарта. Сохраняются льготы по проезду на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутных такси).

С 1 января 2011 г. минимальная заработная плата на территории Москвы повышается до 10 400 руб., с 1 сентября 2011 г. - до 10 900 руб.
Размер минимальной зарплаты включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени и исполнившему свои трудовые обязанности. В нее включаются оклад, доплаты, надбавки, премии и другие выплаты.

Утвержден Порядок осуществления бюджетным учреждением полномочий органа исполнительной власти по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом в денежной форме и их финансовом обеспечении.
Публичными являются обязательства г. Москвы перед физическим лицом, подлежащие исполнению учреждением от имени органа исполнительной власти города в денежной форме в установленном законодательством размере, не подлежащие включению в нормативные затраты на оказание государственных услуг.
Определен перечень публичных обязательств, которые органы исполнительной власти города вправе передавать бюджетным учреждениям. Решение органа исполнительной власти о передаче соответствующих полномочий по исполнению публичных обязательств оформляется приказом руководителя.
Учреждение представляет в орган исполнительной власти отчетность об исполнении публичных обязательств.
Порядок вступает в силу с 1 января 2011 г.

Принято решение создать в Аппарате Мэра и Правительства Москвы Управление контроля и координации развития транспортного комплекса г. Москвы. Предполагается, что Управлению будет передана часть полномочий Департамента транспорта и связи и Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства

Определяются общие принципы формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для государственных казенных, государственных бюджетных, государственных автономных учреждений города и финансового обеспечения этого государственного задания. Закрепляются полномочия органов исполнительной власти в области разработки, утверждения и контроля за выполнением государственного задания.
Государственное задание - это документ, устанавливающий требования к составу, качеству и объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг (выполнения работ). Государственные задания и отчеты об их исполнении должны размещаться на сайтах органов исполнительной власти, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, и органов исполнительной власти, осуществляющих функции учредителя государственных бюджетных или государственных автономных учреждений.
Органам исполнительной власти поручено до 1 февраля 2011 г. обеспечить утверждение порядка определения платы за оказание государственными бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам за плату государственных услуг (выполнение работ), относящихся к их основным видам деятельности, сверх установленного государственного задания.

Утвержден Регламент предоставления юридическим и физическим лицам сведений, содержащихся в Интегрированной автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г. Москвы.
Предоставляются сведения по утвержденной проектной документации территориального планирования, по планировке территорий и документам, сопровождающим деятельность. Для их получения необходимо обратиться в службу "одного окна" Москомархитектуры с заявлением о предоставлении сведений с приложением документов, подтверждающих оплату.
Сведения выдаются в срок, не превышающий 10 дней с даты предоставления документа об оплате.

Устанавливаются особенности финансового обеспечения бюджетных и казенных учреждений города на 2011 г.
Так, установлено, что финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений в 2011 г. осуществляется в порядке, установленном для получателей бюджетных средств, если в их отношении не было принято решение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание ими государственных услуг (выполнение работ). Решение об изменении финансового обеспечения бюджетных учреждений принимается органами исполнительной власти, исполняющими функции и полномочия учредителей бюджетных учреждений, по согласованию с Департаментом финансов. Изменение формы финансового обеспечения может осуществляться только с начала очередного квартала 2011 г.
Если изменяется тип бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, в целях создания автономного учреждения или принимается решение о предоставлении ему субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, остатки средств от приносящей доход деятельности бюджетного учреждения перечисляются на счета, на которых учитываются средства автономных и бюджетных учреждений города.

Определено, что телеканал "Столица" и радиоканал "Говорит Москва" обеспечивают гарантии равенства политических партий, представленных в Мосгордуме, при освещении их деятельности.

Законы г. Москвы о земельном и транспортном налоге приводятся в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Устанавливаются новые сроки уплаты транспортного и земельного налогов физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Изменения в части сроков уплаты транспортного налога вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона. Изменения в части сроков уплаты земельного налога вступают в силу с 1 января 2011 г.

Принято решение образовать Департамент строительства г. Москвы путем слияния Департамента городского заказа капитального строительства (Мосгорзаказ) и Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства.
Функции Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства по разработке схем и программ развития и функционирования транспортной системы и дорожной инфраструктуры, а также по эксплуатации автоматизированных аналитических и информационных систем и ресурсов для обеспечения строительства дорожно-мостовых объектов города возлагаются на Департамент транспорта и связи.
Департамент городского строительства преобразуется в Департамент градостроительной политики. Департаменту строительства передаются его функции, связанные с проектированием, строительством, реконструкцией объектов капитального строительства и обеспечением контроля и координации проектирования и строительства объектов капитального строительства.

Управление координации деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства разделяется на Управление координации деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства и Управление первого заместителя Мэра в Правительстве Москвы.
Управление координации деятельности Комплекса социальной сферы разделяется на Управление заместителя Мэра в Правительстве Москвы по социальным вопросам и Управление заместителя Мэра в Правительстве Москвы по вопросам образования и здравоохранения.

С 1 января 2011 г. повышаются цены, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения.
Правительством Москвы установлены ставки платы за пользование жилым помещением, цены за содержание и ремонт жилых помещений, цены на электроэнергию, а также услуги горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, отопления и газоснабжения. Так, с 1 января 2011 г. цена на услуги отопления повысится примерно на 10%, а электричество подорожает примерно на 14%.

Правительством Москвы одобрен проект Московского трехстороннего соглашения и проект Соглашения о минимальной заработной плате на 2011 г.
Планируется сохранить устойчивое функционирование экономики города, обеспечить гарантии занятости населения, достойного труда и отдыха работников. Предполагается не допустить рост регистрируемой безработицы выше уровня 1%, установить размер минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения города. Стороны не должны допускать задержек выплаты заработной платы работникам, а также использовать формы оплаты труда, не предусмотренные действующим законодательством.
В 2011 г. предполагается сохранить соцподдержку пенсионеров, ветеранов, инвалидов и других социально незащищенных категорий населения за счет средств бюджета города. Неработающие пенсионеры продолжат получать региональную социальную доплату к пенсии до величины городского социального стандарта. Сохраняются льготы по проезду на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутных такси).
Соглашением о минимальной заработной плате предусмотрено, что на территории города минимальная заработная плата с 1 января 2011 г. должна быть 10400 руб., а с 1 сентября 2011 г. - 10900 руб.

Определен порядок расчета экономически обоснованной и розничной цен на твердое топливо (уголь), поставляемое для бытовых нужд населения г. Москвы, проживающего в домах с печным отоплением.
Для расчета первой цены применяется метод экономически обоснованных затрат. Учитывается необходимость компенсации организации расходов, связанных с продажей топлива. Цену утверждает Региональная энергетическая комиссия Москвы. Оформляется постановление. Если в течение расчетного периода регулирования возникли экономически обоснованные расходы, которые не были учтены ранее, то они признаются в следующем периоде.
Также для определения цены рассчитывается необходимая валовая выручка (НВВ) на продажу топлива. Предусмотрен перечень включаемых в нее расходов.
Установлен перечень документов для определения НВВ, а также плановых и прогнозных объемов продажи топлива. В их числе - договоры на закупку ресурсов, балансы их поступления, смета расходов, расчеты прибыли и др.
Розничная цена на регулируемый период определяется путем индексации действующей аналогичной стоимости.
Индекс роста определяется как отношение планируемого тарифа на теплоэнергию к действующему.
При продаже топлива по розничной цене Правительство Москвы предоставляет организации субсидии на покрытие убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен. Помимо этого предусмотрено, что розничная цена на уголь, поставляемый в пределах норматива для бытовых нужд населения, является льготной.

Цель изменений — оптимизация налоговых льгот и повышение доходной части московского бюджета. С 1 января 2011 г. отменяются льготы по налогу на имущество для организаций, имеющих статус городской специализированной службы по вопросам похоронного дела; научных организаций Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии художеств - в отношении имущества, используемого ими в целях научной (научно-исследовательской) деятельности; в отношении имущества, входящего в состав аэродромов и аэровокзалов.
Кроме того, скорректирована норма, предусматривающая освобождение от налогообложения бюджетных и казенных предприятий города и муниципальных образований. Ранее предусматривалось освобождение от налогообложения всех учреждений, финансируемых из бюджета города или бюджетов муниципальных образований на основе сметы доходов и расходов.
Закон вступает в силу с 1 января 2011 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В целях оптимизации налоговых льгот и повышения доходной части бюджета города с 0,1 до 0,3 процента увеличиваются ставки земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных и используемых для эксплуатации объектов спорта, в том числе спортивных сооружений.
Закон вступает в силу с 1 января 2011 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В Аппарате Мэра и Правительства Москвы создано Управление референтуры; отдел заместителя Мэра в Правительстве Москвы, руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, полномочного представителя Мэра в Мосгордуме; отдел заместителя Мэра в Правительстве Москвы по вопросам координации деятельности территориальных органов исполнительной власти и взаимодействия с органами местного самоуправления.
Осуществляется реорганизация Управления Мэра Москвы за счет упразднения отдела по особым поручениям Мэра, сектора обеспечения координации деятельности по вопросам ММДЦ "Москва-Сити" и работы Объединенной коллегии и сокращения численности отдела по обеспечению работы с документами.
Упраздняется отдел заместителя Мэра в Правительстве Москвы, полномочного представителя Мэра в Мосгордуме; группа по обеспечению деятельности общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы.
Кроме того, увеличена штатная численность Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы и Управления по организации работы с документами Правительства Москвы.