Горячие документы. Москва. Июнь 2010

В связи с изменениями федерального законодательства внесены поправки в московский закон об организации местного самоуправления.
Расширены полномочия органов государственной власти города в области местного самоуправления, в частности, по установлению гарантий осуществления полномочий депутата, ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов и др.
Для изменения устава муниципального образования обязательно следует проводить публичные слушания. Публичные слушания не проводятся в случае, если в устав вносятся изменения в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с законами города.
Скорректирован перечень вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления по их решению. Определены сроки и кворум проведения заседаний муниципального Собрания и принятия им муниципальных правовых актов, условия проведения досрочных выборов в муниципальное Собрание, Руководителя муниципального образования, в случае досрочного прекращения ими своих полномочий.
Нормы, касающиеся вопросов назначения на должность Руководителя муниципалитета, приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства. Кроме того, в соответствие с федеральным законодательством приведены положения о праве жителей города на обращение в органы местного самоуправления.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Опережающее профессиональное обучение проводится в связи с угрозой увольнения штурманов (бортинженеров) при реорганизации или переходе авиакомпаний на современные воздушные суда. Оно проводится в образовательных учреждениях, с которыми у авиакомпаний заключены договоры на опережающее профессиональное обучение конкретных работников из числа штурманов (бортинженеров).
Высшая квалификационная комиссия Росавиации утверждает список кандидатов, отобранных для прохождения опережающего обучения. После окончания опережающего обучения штурманов (бортинженеров) авиакомпании представляют в Департамент труда и занятости населения документы, подтверждающие их трудоустройство в качестве пилотов авиакомпаний.
Департамент труда и занятости населения предоставляет авиакомпаниям субсидии на возмещение не более 95% стоимости курса опережающего профессионального обучения, не менее 5% должна оплатить авиакомпания. Кроме того, Департамент контролирует достоверность отчетных данных, предоставленных авиакомпаниями, а также контролирует мероприятия по опережающему профессиональному обучению.
Если будет выявлено нецелевое или необоснованное расходование средств субсидии, Департамент вправе потребовать возврата субсидии в размере ее нецелевого использования.

Утвержден Регламент подготовки и выдачи Государственной жилищной инспекцией г. Москвы (далее - Мосжилинспекция) в режиме "одного окна" решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений, связанных с передачей в пользование части общего имущества в многоквартирном доме.
Переустройство и перепланировка помещений, связанные с передачей в пользование части общего имущества собственников, производятся только при наличии принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о передаче части общего имущества в пользование.
Переустройство и перепланировка, связанные с передачей в пользование части общего имущества собственников, при которых предусматривается уменьшение размера общего имущества собственников помещений, не допускается. Если земельный участок не сформирован и не передан в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, работы по переустройству или перепланировке могут осуществляться на землях, если габариты входов, размещаемых на земельных участках не нарушают границ примыкающих земельных участков.
Решение о согласовании переустройства или перепланировки помещений должно быть согласовано с Департаментом имущества, в случае нежилое помещение находится в собственности города, либо работы планируется осуществить в многоквартирном доме, имеющем нежилые помещения, находящиеся в собственности города.
Решение о согласовании либо об отказе в согласовании переустройства или перепланировки выдается на безвозмездной основе и должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня принятия заявления и пакета необходимых документов.
Постановление вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.

Определены приоритетные направления взаимодействия органов исполнительной власти города, входящих в Комплекс городского хозяйства, с саморегулируемыми организациями в отраслях городского хозяйства.
Так, предполагается создавать условия для развития добросовестной конкуренции между субъектами предпринимательской и профессиональной деятельности, объединенными в саморегулируемые организации; подготовить совместные предложения по совершенствованию нормативной базы в сфере саморегулирования, в т.ч. по заключению государственных контрактов с использованием инструментов деятельности саморегулируемых организаций в сфере городского хозяйства; оказывать содействие в организации систем добровольной сертификации, обучения, повышения квалификации и подготовки кадров для субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности, объединенных в саморегулируемые организации.
До 1 сентября 2010 г. предполагается разработать и представить на рассмотрение Общественно-консультативного совета по взаимодействию с саморегулируемыми организациями типовые формы государственных контрактов и рекомендации государственным заказчикам по заключению и выполнению государственных контрактов.
Государственным заказчикам, входящим в Комплекс городского хозяйства, поручено направлять в адрес саморегулируемых организаций уведомления об отказе выполнения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий государственных контрактов, информацию о допущенных нарушениях выполнения контрактов, уведомления о применении санкций с рекомендацией применения мер дисциплинарного воздействия и информировании о принятых мерах.
Специализированным организациям, осуществляющим деятельность по организации торгов по госзаказу, поручено создать саморегулируемую организацию, целью деятельности которой является налаживание взаимодействия с госзаказчиками по вопросам выработки стандартов участия субъектов предпринимательства в торгах, совершенствования условий и процедур допуска участников торгов, механизма оценки их деловой репутации.

В связи с передачей функций упраздненного Отдела законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы в новой редакции утверждено Положение об Управлении по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы.
Управлению, в частности, переданы функции по организации разработки проектов законов города в области государственного управления, организации деятельности органов государственной власти, проектов федеральных законов, затрагивающих интересы города, организации проведения правовой экспертизы проектов законов города и федеральных законов, формированию планов законопроектных работ. Управлением, совместно с Правовым управлением Правительства Москвы, образовательными и научными организациями правового профиля, осуществляется работа по систематизации и кодификации законодательства города. Кроме того, Управление изучает опыт законопроектной работы других субъектов РФ и зарубежных стран и готовит предложения по его использованию, обеспечивает деятельность Научно-экспертного совета по законотворческой деятельности и правовому мониторингу Центра законотворчества Москвы.

В Положение о Департаменте труда и занятости населения внесены изменения: скорректированы функции Департамента.
В частности, установлено, что Департамент контролирует выполнение работодателями квоты для инвалидов и молодежи.
Кроме того, Департамент обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности органов исполнительной власти города и подведомственных организаций в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи.

Утвержден Регламент подготовки и выдачи документов Департаментом г. Москвы по конкурентной политике в режиме "одного окна".
Департаментом в режиме "одного окна" выдаются следующие документы: инвестиционные контракты; договоры о развитии застроенной территории; дополнительные соглашения; соглашение о расторжении инвестиционного контракта и договора о развитии застроенной территории; протоколы предварительного распределения жилой и нежилой площади; протоколы итогового распределения жилой площади; акты о результатах частичной реализации инвестиционных проектов; акты о результатах реализации инвестиционных проектов; заверенные копии инвестиционных контрактов, договоров о развитии застроенной территории (дополнительных соглашений, соглашений о расторжении, протоколов распределения площади, актов реализации); конкурсная документация; договор о внесении задатка.
Определен порядок приема документов от заявителей, порядок оформления и регистрации принятых от заявителей документов и порядок выдачи запрашиваемых документов. Установлены сроки выдачи документов.

В связи с введением в городе института Уполномоченного по правам человека скорректирован ряд законов города.
В частности, изменения коснулись нормы, утвердившей перечень лиц, обладающих правом законодательной инициативы в Мосгордуме. Право законодательной инициативы, ранее принадлежавшее упраздненному институту Уполномоченного по правам ребенка, передано Уполномоченному по правам человека. Также Уполномоченному по правам человека предоставлено право на обращение в Уставный суд.
Кроме того, изменениями установлено, что на здании, где располагается Уполномоченный по правам человека, должен быть поднят флаг г. Москвы. В его рабочем кабинете устанавливается флаг и герб города. Изображение герба также используется на бланках и печати Уполномоченного по правам человека.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В перечень принципов включены последовательное улучшение показателей комплексного воздействия на состояние окружающей среды, повышение энергоэффективности производства, а также поэтапное внедрение наилучших существующих технологий в приоритетных отраслях.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Определены условия и порядок предоставления из бюджета города государственным гражданским служащим единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.
Субсидия предоставляется гражданским служащим, принятым на учет для предоставления субсидии, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и стажа государственной гражданской службы.
Субсидия гражданским служащим предоставляется один раз за весь период нахождения на гражданской службе. Не имеют право на получение субсидии гражданские служащие, которые уже получили ранее субсидию или жилое помещение на условиях социального найма. Право на субсидию сохраняется за гражданскими служащими после выхода их на пенсию, а также за членами семей гражданских служащих, состоявших на учете и погибших (умерших) в период нахождения на гражданской службе.
Для постановки на учет гражданский служащий должен подать заявление, а также иметь стаж службы не менее двух лет. За пять лет, предшествующих подаче заявления, служащие не должны совершать действий, повлекших ухудшение их жилищных условий.
Размер субсидии определяется исходя из следующих нормативов: 36 кв. м на одного человека, 50 кв. м. - на двоих, 70 кв. м - на троих, 85 кв. м - на четверых, на пятерых и более граждан - исходя из нормы 18 кв. м на человека. Кроме того, при расчете размера субсидии применяются поправочные коэффициенты с учетом стажа гражданского служащего.
Субсидия может быть использована на финансирование строительства жилья, приобретение жилья, либо на погашение долга по ипотечному кредиту. Жилье, приобретенное с использованием субсидии, оформляется в общую собственность всех членов семьи, которые учитывались при предоставлении субсидии.

Избирательный кодекс г. Москвы приводится в соответствие с федеральным законодательством.
Так, скорректированы нормы, касающиеся досрочного голосования. Срок полномочий территориальных комиссий и комиссий муниципального образования увеличен с 4 до 5 лет.
Кроме того, установлено, что комиссии муниципальных образований могут формироваться в количестве 8, 10 или 12 членов с правом решающего голоса. Ранее комиссии формировались в количестве 5-11 человек. Число членов комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.
Половина состава избирательной комиссии муниципального образования теперь назначается Муниципальным Собранием на основе предложений политических партий, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в Госдуме и Мосгордуме. Остальная часть избирательной комиссии назначается Муниципальным Собранием на основе предложений Городской комиссии.
Внесены изменения в порядок определения результатов выборов. При равном числе полученных кандидатами голосов избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном организующей выборы комиссией до начала этой процедуры.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утвержден Закон, регулирующий отношения в сфере разработки, реализации и контроля профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения хронического заболевания, вызываемого ВИЧ-инфекцией.
Городские целевые программы по профилактике ВИЧ и организации, занимающиеся лечением ВИЧ-инфицированных, финансируются за счет средств бюджета города, федерального бюджета, добровольных взносов и других источников.
Медицинским работникам, обеспечивающим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими ВИЧ, выплачиваются надбавки к должностным окладам за работу в опасных и особо тяжелых условиях труда за счет средств бюджета города. Размер таких надбавок определяется Правительством Москвы. Также предусматривается бесплатная антиретровирусная терапия для профилактики заражения ВИЧ, если работник медицинского учреждения повредил кожный покров при исполнении профессиональных обязанностей. Указанным работникам, у которых выявлена ВИЧ-инфекция, предоставляется работа по специальности, исключающая возможность дальнейшего распространения ВИЧ.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Управление по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю (надзору) в области долевого строительства выполняет функции государственного заказчика по ведению Реестра деловой репутации партнеров Правительства Москвы (далее - РДР) и оператора автоматизированной информационной системы "Реестр деловой репутации партнеров Правительства Москвы". Ранее указанные функции выполнял Департамент экономической политики и развития г. Москвы.
Перечень Партнеров, сведения о которых были внесены в РДР, размещается на официальном интернет-сайте Управления по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю (надзору) в области долевого строительства.
Управлением создается комиссия по рассмотрению сведений, включаемых в реестр. Решение о внесении (невнесении) сведений в РДР и об исключении сведений о Партнере из размещенного на официальном сайте перечня принимается начальником (заместителем начальника) Управления на основании заключения Комиссии.
Финансирование расходов по ведению РДР осуществляется за счет средств бюджета города по статье "Обеспечение экономической безопасности в городе Москве".

Создан Совет по координации деятельности органов исполнительной власти г. Москвы, осуществляющих контроль в бюджетно-финансовой сфере.
Совет является координационным органом, созданным с целью совершенствования деятельности органов власти при осуществлении государственного контроля за операциями с бюджетными средствами, за использованием и сохранностью объектов собственности города, соблюдением порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов), контроля за размещением заказов для нужд города, соблюдением порядка определения начальных (максимальных) цен госконтрактов, выполнением условий госконтрактов и в целях предотвращения коррупционных проявлений.
В состав Совета входят представители органов исполнительной власти, ответственные за осуществление государственного финансового контроля.

Принято решение о выделении 1 832 765 400 рублей Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и префектурам административных округов города Москвы.
Денежные средства пойдут на погашение задолженности по оплате дополнительных работ по уборке объектов улично-дорожной сети, вызванных обильными снегопадами зимнего сезона 2009-2010 гг.

Установлено, что Мэр Москвы возглавляет Комиссию при Правительстве Москвы по вопросам использования и обеспечения охраны водных объектов города и их водоохранных зон, Координационный совет при Правительстве Москвы по реализации программы энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Заместитель Мэра в Правительстве Москвы, руководитель Департамента имущества, осуществляет контроль за деятельностью и координацию работы Управления координации деятельности Комплекса имущественно-земельных отношений.
На руководителя Департамента земельных ресурсов возложены функции по координации деятельности Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости по оперативным вопросам в сфере землепользования. Руководитель Департамента потребительского рынка и услуг координирует деятельность ГУП «Объединенный комбинат школьного питания» СВАО.

Установлено, что проект бюджета города на очередной 2011 финансовый год составляется в 2010 году.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

На Департамент земельных ресурсов возложены функции органа исполнительной власти, уполномоченного на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров. В связи с этим Департаментом формируется квалификационная комиссия для проведения аттестации на соответствие квалификационным требования, предъявляемым к кадастровым инженерам.

Порядок подготовки, согласования и выдачи документов гражданам органами власти, госучреждениями и унитарными предприятиями нуждается в совершенстовании и сокращении сроков. Для этого предлагается упростить процедуры подготовки запрашиваемых документов, исключить избыточные и дублирующие согласования, минимизировать набор документов, предоставляемых заявителями при подаче запросов, продолжить внедрение информационных технологий оказания государственных услуг.
Органам исполнительной власти, госучреждениям и ГУПам при рассмотрении запросов на оформление документов, включенных в Единый реестр, запрещено осуществлять дополнительное согласование с другими органами исполнительной власти и городскими организациями, если это не предусмотрено действующим законодательством. Им также поручено исключить случаи взимания платы за подготовку и выдачу запрашиваемых документов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
С 20 июня 2010 г. вводится порядок, согласно которому при необходимости использования для обработки запроса на оформление документа промежуточной информации, находящейся в распоряжении какой-либо городской организации, ее получение осуществляется путем организации доступа к информационному ресурсу. Срок подготовки документов в случаях, не требующих получения дополнительной информации из других источников, не может быть более 20 рабочих дней.
Органам исполнительной власти города поручено исключить практику передачи государственных функций в подведомственные ГУПы, а также не допускать передачу им информационных систем и имеющихся в них сведений.
Утвержден Единый реестр документов, выдаваемых заявителям органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, Реестр служб "одного окна" и Регламент предоставления государственных услуг, связанных с выдачей запрашиваемых документов по принципу "одного окна".

Установлены дополнительные требования для приема детей в первые классы государственных образовательных учреждений. Так, первоочередному приему подлежат дети, проживающие рядом с образовательным учреждением; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети из многодетных семей; дети, имеющие братьев и сестер, обучающихся в данном образовательном учреждении; дети, которым в соответствии с действующим законодательством предоставлено преимущественное право на прием в государственные образовательные учреждения.
Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Установлен объем целевого набора студентов на обучение по системе "Гранты Правительства Москвы на обучение" в 2010 году, исходя из потребности префектур ЮАО, СВАО и ЮЗАО в квалифицированных специалистах в области управления, в количестве 60 человек.
Префектурами проводится отбор высших учебных заведений, с которыми заключается договор на обучение.

Изменениями установлено, что не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субвенций, предоставляемых из бюджета города бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных государственных полномочий города, подлежат возврату в бюджет города. Ранее предусматривалось использование указанных средств в очередном финансовом году на те же цели.
Если неиспользованные остатки субвенций, имеющих целевое назначение, не перечисляются в доход бюджета города, они подлежат взысканию. Решением главного администратора бюджетных средств при наличии потребности неиспользованные субвенции могут быть направлены в очередном финансовом году на те же цели, на которые они были предоставлены.
Такой же порядок установлен в отношении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города бюджетам муниципальных образований.
Субсидии из бюджетов муниципальных образований бюджету города предоставляются только на финансирование общегородских расходов. Отменяется предусмотренное ранее предоставление субсидий в случаях, когда расчетные налоговые доходы бюджета муниципального образования превышают уровень, установленный законом о бюджете.
Проект бюджета города может составляться сроком как на один год, так и на три года (очередной финансовый год и плановый период)
На Правительство Москвы возложены полномочия по определению администраторов доходов бюджета города - уполномоченных органов государственной власти, являющихся получателями межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Финансовым органом города устанавливается методика планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств города, вносятся уточнения и изменения в утвержденный перечень главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города. Кроме того, финансовым органом осуществляется открытие и ведение лицевых счетов участников бюджетного процесса для учета операций по исполнению бюджета.
В состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения проекта закона о бюджете включены показатели доходов бюджета города в соответствии с бюджетной классификацией.
Внесены изменения в порядок рассмотрения и утверждения проекта закона города о бюджете. Из состава показателей, утверждаемых в первом чтении, исключены нормативы обеспечения расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, а также объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета города. Распределение средств на оказание поддержки бюджетами муниципальных образований утверждается в рамках второго чтения.
Установлен срок предоставления в Контрольно-счетную палату сводной бюджетной отчетности - до 1 апреля текущего финансового года.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Законодательством установлена обязанность государственного гражданского служащего уведомлять представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
О каждом факте гражданский служащий должен письменно сообщить представителю нанимателя в течение рабочего дня. В уведомлении указываются данные о гражданском служащем, сведения о лице, склоняющем его к совершению коррупционного правонарушения, способ склонения к коррупционному правонарушению (подкуп, угроза, обман и т. д.), время, место и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению.
Сведения, содержащиеся в уведомлении, подлежат проверке, в ходе которой устанавливаются причины и условия, которые способствовали обращению лица к гражданскому служащему в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения.
По результатам проверки принимается решение о передаче материалов в правоохранительные органы.

Скорректирован порядок переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению. Изменения носят юридико-технический характер. По тексту документа понятие "краткосрочный наем" заменено на "наем жилого помещения маневренного фонда".

Принято решение о создании Реестра нормативных правовых актов города Москвы. Полномочиями по ведению Реестра наделено Правовое управление Правительства Москвы.
В Реестр вносятся законы, указы Мэра Москвы, постановления Правительства Москвы. Каждому нормативному акту присваивается реестровый номер.
В Реестре указываются следующие данные: реестровый номер, дата записи нормативного правового акта в Реестр, реквизиты, дата и источник опубликования, дата вступления в силу, сведения об изменениях, вносимых в нормативный правовой акт, о дате утраты силы, а также сведения о судебных решениях по делам об оспаривании нормативного правового акта.

12 июня 2010 г. на территории Государственного образовательного учреждения Московского городского Дворца детского (юношеского) творчества запланировано проведение Московского фестиваля "Команда толерантность". Фестиваль проводится с целью развития норм толерантного сознания и поведения общества.
Координаторами Фестиваля являются Департамент образования и Фонд поддержки образования "Ноосфера".
Во время проведения Фестиваля планируется организовать выступление детских творческих коллективов, работу площадок "Боевые искусства мира" и "Танцы мира".

В случае отсоединения (демонтажа) объектов наружной рекламы и информации с рекламораспространителями будут заключаться дополнительные соглашения к долгосрочным договорам, предусматривающие освобождение рекламораспространителей от платы за установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации.
Дополнительные соглашения заключаются на основании акта о прекращении эксплуатации объектов наружной рекламы и информации и действуют до подписания акта о возобновлении эксплуатации объектов, но не более срока действия долгосрочного договора.

В связи с оптимизацией бюджетных расходов принято решение сократить объемы мероприятий и финансирования Городской целевой программы по созданию окружных и районных центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" на территории города Москвы на 2009-2011 гг.
Общий объем финансирования Программы сокращен с 9686100 тыс. руб. до 2175811 тыс. руб. В связи с уменьшением объема финансирования в новой редакции изложен перечень мероприятий Программы.

ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" передаются в хозяйственное ведение принадлежащие городу гаражи-стоянки. Утвержден их перечень.
ГУП поручено зарегистрировать право хозяйственного ведения на передаваемые гаражи-стоянки; обеспечить надлежащую эксплуатацию и содержание гаражей-стоянок.
Принято решение увеличить уставный фонд ГУП за счет средств бюджета города.

Изменениями установлено, что договоры купли-продажи жилья, находящегося в собственности города, с рассрочкой платежа, заключаемы в рамках городских жилищных программ, оформляются на возмездной основе.
В прилагаемый к договору купли-продажи с рассрочкой платежа график внесения денежных средств теперь также включаются суммы за работу по оформлению и обеспечению реализации заключенных договоров.

Для осуществления операций по управлению государственным долгом города с государственными ценными бумагами города Комитет государственных заимствований открывает в кредитных организациях счета. Заемные средства, поступившие на открытие счета, перечисляются на единый счет бюджета города. На конец последнего рабочего дня отчетного периода на счетах не должно образовываться остатков денежных средств.
Средства, поступившие на открытые счета, могут быть использованы для проведения операций по управлению государственным долгом города по согласованию с Департаментом финансов.

Утвержден Генеральный план г. Москвы, который реализуется с 2010 по 2025 год. В состав Генплана входят положения о территориальном планировании города, карты и схемы территориального планирования.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Правила проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов органов и должностных лиц исполнительной власти города приведены в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Так, установлено, что при подготовке экспертного заключения необходимо руководствоваться актуальной методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. При этом форма экспертного заключения утверждается Минюстом России.
Справка, прилагаемая к проектам нормативных актов, направляемым в Правовое управление Правительства Москвы, теперь также должна содержать информацию о дате размещения проекта на официальном сайте и дате окончания срока проведения антикоррупционной экспертизы.

Изменениями устанавливается, что один из усыновителей имеет право на компенсационную выплату в связи с усыновлением ребенка независимо от возраста усыновленного. Ранее право на получение такой выплаты возникало при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев.
К ежемесячным денежным выплатам отнесены региональная социальная доплата к пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет и региональная социальная доплата ребенку, получающему пенсию в связи со смертью одного или обоих родителей. Эти выплаты вводятся вместо предусмотренных ранее для указанных категорий граждан ежемесячных компенсационных выплат на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни.
В связи с тем, что в состав многодетной семьи включаются пасынки и падчерицы, перечень лиц, имеющих право на отдельные виды компенсационных выплат многодетным семьям и усыновителям, дополнен мачехой и отчимом.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Определен порядок проведения конкурса среди административных округов и районов города на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу.
Конкурс проводится ежегодно, в нем принимают участие префектуры административных округов, управы районов, органы местного самоуправления, отделы Военного комиссариата и общественные объединения города.
Состав конкурсной комиссии ежегодно утверждается Мэром города по представлению Военного комиссара.
На конкурс от административных округов представляются не менее трех управ районов, в которых проводится проверка результатов подготовки граждан к военной службе, организации и проведения призыва в текущем году.
Итоги конкурса оформляются распоряжением Правительства Москвы.

Определены порядок и условия предоставления жилых помещений или единовременных денежных выплат на их строительство или приобретение ветеранам ВОВ, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ с использованием средств федеральных субвенций.
Учет ветеранов, которым предоставлены жилые помещения или единовременные денежные выплаты, ведет Департамент жилищной политики и жилищного фонда.
Право на обеспечение жильем по договорам социального найма или на получение выплаты для приобретения жилья в собственность имеют ветераны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях.
Утвержден перечень документов, предоставляемых ветеранами в территориальные управления Департамента для получения выплат. Решение о предоставлении выплаты принимается префектом административного округа на основании рекомендации жилищной комиссии административного округа.
Выплаты зачисляются на именной блокированный целевой счет ветерана. Перевод выплаты на счет, указанный в договоре купли-продажи жилого помещения, осуществляется по заявлению ветерана.
С использованием выплаты не могут быть приобретены жилые помещения, не отвечающие санитарным и техническим правилам и нормам, стандартам благоустроенных жилых помещений; находящиеся под арестом, залогом, обремененные чьими-либо правами на проживание в них, сохраняющимися после перехода в собственность ветерану.
Улучшить жилищные условия с использованием данной выплаты можно 1 раз.

Для надежной и безаварийной работы объектов городского хозяйства утверждены планы основных работ по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2010-2011 гг., подготовки учреждений образования и здравоохранения к работе в отопительный период, программа ремонта и разметки дорог.
До сентября 2010 г. планируется провести наладочно-регулировочные работы во внутридомовых системах тепловодоснабжения, их промывку, восстановление оборудования и запорной арматуры. К октябрю должны быть подготовлены к работе в отопительный период предприятия и жилищные организации, базы хранения противогололедных материалов (ПГМ), средства малой механизации, дорожно-уборочные машины и механизмы, мобильные снегосплавные пункты.
Установлено, что врезки в действующие сети тепло- и газоснабжения, необходимые для вновь вводимых объектов, производятся до начала отопительного сезона, а в течение отопительного сезона - только по специальной технологии без отключения потребителей. Срок отключения потребителей от горячего водоснабжения для проведения профилактических работ не должен превышать две недели.
Вводится запрет на обработку ПГМ городских тротуаров, остановок общественного транспорта, дворовых территорий и дорожно-тропиночной сети озелененных территорий, на использование площадок временного складирования снега.