Горячие документы. Москва. Май 2009

Утвержден Регламент выдачи гражданам РФ, постоянно проживающим на территории РФ, направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей. Разрешение выдается гражданам, изъявившим желание быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Направление на посещение ребенка оформляет структурное подразделение Департамента семейной и молодежной политики на безвозмездной основе в течение трех рабочих дней с момента выбора гражданином ребенка и подписания заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан. Направление выдается на посещение одного ребенка и действует в течение 10 календарных дней с даты выдачи. Продление срока действия возможно при наличии оснований, препятствующих посетить ребенка (болезнь, командировка и т.д.).
Для получения направления заявитель предъявляет специалисту паспорт, заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомиться со сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание и заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.
Заявитель в любое время может отозвать свое заявление.

Утверждено Положение об организации оповещения населения города о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Система оповещения создается для своевременного доведения сигналов оповещения и информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций до населения, органов управления МГСЧС и гражданской обороны Москвы.
В систему оповещения входят дежурно-диспетчерские службы в рамках Единой системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях, операторы связи, действующие на территории города, органы исполнительной власти и организации, каналы сети связи, обеспечивающие доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Москвы.
Система оповещения функционирует на двух уровнях - региональном (территориальная система оповещения населения города) и объектовом уровне (системы оповещения организаций и потенциально опасных объектов). Системой оповещения города руководит Правительство Москвы через ГУ МЧС России по г. Москве. Локальные системы оповещения создаются, совершенствуются и поддерживаются в готовности собственником потенциально опасного объекта. Объектовые системы создаются на объектах, в организациях с одномоментным нахождением людей более 50 человек, а также социально важных объектах и объектах жизнеобеспечения населения вне зависимости от одномоментного нахождения людей.

Утверждены схема 17 одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы пятого созыва и ее графическое изображение.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Законом определяется порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в г. Москве, его статус и условия деятельности.
На эту должность может быть назначен гражданин РФ не моложе 30 лет, имеющий высшее профессиональное образование, опыт защиты прав и свобод человека и гражданина, обладающий общественным авторитетом.
Уполномоченный по правам человека назначается на должность сроком на пять лет Мосгордумой.
Он должен содействовать восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина и обеспечению условий и гарантий соблюдения прав и свобод человека на территории города. Уполномоченный по правам человека вправе вносить предложения по совершенствованию нормативных правовых актов города, затрагивающих права и свободы человека и гражданина.
Для выполнения возложенных на него задач, Уполномоченный по правам человека также может рассматривать жалобы граждан, проверять сообщения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, принимать участие в судебных процессах, направлять в правоохранительные органы информацию о нарушениях и обращаться в соответствующие органы власти для привлечения к ответственности должностных лиц, нарушивших права граждан. По окончании календарного года Уполномоченный по правам человека направляет доклад о своей деятельности в Мосгордуму, Мэру Москвы, Председателю Мосгорсуда, Прокурору г. Москвы и Уполномоченному по правам человека в РФ. Этот доклад также публикуется в официальном издании Мосгордумы.
Деятельность Уполномоченного по правам человека и его аппарата финансируется за счет средств городского бюджета.
Закон вступает в силу с 1 августа 2009 г.

В новой редакции изложено Положение о Комитете г. Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве.
Комитет выполняет функции по государственной экспертизе проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, территориальных сметных нормативов, расценок на строительно-монтажные, ремонтно-реставрационные и проектно-изыскательские работы. Кроме того, Комитет участвует в разработке программ по строительству, проектов законов и других нормативных правовых актов города, нормативно-технических документов в области строительства, проектирования и инженерных изысканий, а также нормативов высотного домостроения.
Комитет организует подготовку и переподготовку специалистов в области экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, а также обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров с последующей квалификационной аттестацией.
Контролирует и координирует деятельность Комитета заместитель Мэра в Правительстве Москвы по вопросам контроля за инвестициями и контрактам.

Утвержден Порядок (особенности) разработки, оформления и утверждения градостроительных планов земельных участков, предназначенных для проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств бюджета города.
Градостроительный план земельного участка готовится, оформляется и утверждается Москомархитектурой. Он согласовывается с префектурой административного округа. Утвержденный градостроительный план земельного участка выдается уполномоченному государственному заказчику, организующему проектирование, строительство, реконструкцию в соответствующей отрасли.
Также утверждено Положение о составе, требованиях к содержанию и порядке разработки материалов по обоснованию градостроительных планов земельных участков, порядке рассмотрения, согласования и представления на утверждение градостроительных планов земельных участков, подготовленных на основе материалов по обоснованию градостроительных планов земельных участков.
В состав материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка входят чертеж (план размещения земельного участка); сведения об установленных требованиях и ограничениях использования земельного участка; обоснования планируемого использования земельного участка. Материалы по обоснованию градостроительного плана земельного участка разрабатываются на основании перечня объектов для подготовки градостроительных планов земельных участков, утверждаемого Правительством Москвы.

Установлена величина прожиточного минимума в г. Москве за I квартал 2009 г. Так, в расчете на душу населения прожиточный минимум составляет 7386 руб. (в IV квартале 2008 г. - 6648 руб.), для трудоспособного населения - 8377 руб. (ранее - 7510 руб.), для пенсионеров - 5030 руб. (вместо 4578 руб.), для детей - 6307 руб. (было - 5747 руб.).
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также включает обязательные платежи и сборы.
Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации социальных программ города, для осуществления государственных социальных выплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер социальной защиты граждан.

1 марта 2010 г. завершается срок бесплатной приватизации жилья. В связи с этим увеличилось количество обращений москвичей, желающих приватизировать занимаемые ими по договору социального найма жилые помещения. Поэтому на управы районов возложены дополнительные функции по приему службами "одного окна" заявлений граждан о подготовке документов и оформлении договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.
Заявления о подготовке документов и оформлении договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации будут приниматься до 00 часов 00 минут 1 марта 2010 г. Для ликвидации очередей и организации бесперебойной работы по приему заявлений по необходимости службы "одного окна" будут работать и в выходные дни. Утвержден порядок работы служб "одного окна" управ районов при приеме заявлений и подготовке документов от заявителей на приватизацию жилья.
С заявлением в службу "одного окна" управы может обратиться совершеннолетний гражданин, зарегистрированный в приватизируемом жилом помещении, при наличии согласия всех зарегистрированных с ним совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. К заявлению прилагаются копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи (для граждан от 14 лет - паспорт гражданина РФ, для детей до 14 лет - свидетельство о рождении).
Сотрудник службы "одного окна" управы района, принимая у заявителя документы, проверяет их, регистрирует заявление и выдает заявителю выписку из электронного журнала, квитанцию на оплату госпошлины. Заявление и комплект документов, полученных от заявителя, в трехдневный срок передается в службу "одного окна" Управления Департамента, которая осуществляет формирование пакета документов, оформление и выдачу договора передачи жилого помещения в собственность.

В новой редакции изложено Положение о порядке формирования и выполнения ежегодного городского заказа на аэрокосмическую съемку территории Москвы, а также обработки и ведения Банка данных дистанционного зондирования. Государственным заказчиком выступает Комитет по архитектуре и градостроительству. Финансирование работ осуществляется за счет средств бюджета города.
Информационные ресурсы общегородского Банка данных дистанционного зондирования по территории столицы (ОБДДЗ) являются собственностью Москвы. Данные дистанционного зондирования используются для осуществления мониторинга городской и пригородной территории. Их применяют при создании и обновлении цифровых топографических планов, карт и схем и ведения государственных кадастров: земельного, градостроительного и особо охраняемых природных территорий, для дистанционной диагностики объектов городского хозяйства (тепловые сети, дорожные покрытия, здания, сооружения, железные дороги и др.), для мониторинга окружающей среды.
Аэросъемку и поставку материалов космических съемок могут осуществлять организации, имеющие соответствующие лицензии, выбранные по итогам проведения торгов на право заключения государственного контракта. Для осуществления аэросъемки исполнитель должен получить разрешение Генштаба ВС РФ на полеты над территорией Москвы, а после завершения работ, отснятые материалы передаются в ОБДДЗ.

Утвержденный Порядок определяет организацию взаимодействия участников Городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках реализации основных этапов подготовки и проведения работ по капитальному ремонту.
Планирование капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с утвержденными адресными перечнями, которые формируются государственными заказчиками (Департаментом капитального ремонта жилищного фонда города Москвы (сводный), ГУ ДКР по АО, ГУ "Жилкооперация").
Объемы и перечень работ по капитальному ремонту для каждого многоквартирного дома определяются на основании технического заключения (ТЗК) и проектно-сметной документации (ПСД). Департамент капитального ремонта жилищного фонда формирует перечень исходной документации для разработки ТЗК и ПСД и направляет его в префектуры, которые обеспечивают формирование и представление в Департамент исходной документации. Исходная документация направляется государственным заказчикам для предоставления подрядным организациям, разрабатывающим ПСД.
По вопросам проведения капитального ремонта с жителями многоквартирных домов Департаментом, префектурами и управами районов проводится информационная работа. В многоквартирных домах проводятся общие собрания собственников помещений, на которых принимаются решения о проведении капитального ремонта. Решения направляются в префектуры для передачи государственным заказчикам.
Государственные заказчики, Мосжилинспекция, префектуры, управы районов организуют работу "горячих линий" и прием обращений собственников и пользователей помещений из домов, где проводится капитальный ремонт. Жалобы и заявления рассматриваются, в том числе с проведением комиссионной проверки, с обязательным участием представителей государственного заказчика, подрядной организации и заявителя.
Управами районов организуется направление собственникам и пользователям помещений сведений о капитальном ремонте за месяц до начала работ, за две недели - извещение о проведении конкретного вида работ, если это связано с проведением работ в жилом помещении, а за пять дней проводится обход помещений для получения согласия на проведение работ.
Капитальный ремонт выполняют подрядные организации на основании государственного контракта, заключенного по итогам проведения торгов, организованных государственным заказчиком. Госзаказчики контролируют выполнение работ, осуществляют приемку работ и обеспечивают ведение отчетности по реализации Программы. Приемка работ осуществляется на основании приказа Департамента, заказчик оформляет акт приемки работ, который подписывается всеми участниками Комиссии по приемке. После оформления приемки работ префектуры обеспечивают передачу документы в ГУП "МосгорБТИ" для внесения изменений в техническую документацию на дом по итогам проведения капитального ремонта.

Комитет межрегиональных связей и национальной политики вправе предоставлять юридическим лицам субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности, направленной на сохранение и развитие национальной культуры, родного языка и образования, развитие толерантности и межкультурной интеграции, а также в рамках реализации шефской помощи Москвы Военно-морскому флоту РФ.
Не смогут получить субсидии государственные (муниципальные) бюджетные учреждения, а также организации, имеющие задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам, юридические лица, признанные банкротами.
Субсидия предоставляется на основании решения комиссии Комитета по проведению отбора получателей субсидии. Ее размер не должен превышать 5 млн. руб. в текущем году. Решение о предоставлении субсидии на сумму свыше 5 млн. руб. принимается правовым актом Правительства Москвы.

Право на получение субсидии из бюджета города в 2009-2011 гг. предоставляется заемщикам, заключившим с Департаментом продовольственных ресурсов генеральные соглашения о сотрудничестве с правом получения финансовой поддержки из бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках на срок до 1 года, после 1 января 2008 г. на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, в 2008 году на закупку отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции. При продлении кредитов по договорам, заключенным после 1 января 2007 г. возмещение затрат возможно только при условии продления таких договоров на срок до 6 месяцев.
Решение о предоставлении субсидии принимается Финансовой комиссией Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности и оформляется распоряжением руководителя Департамента продовольственных ресурсов.
Субсидии из бюджета города предоставляются заемщикам в пределах 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ, действующей на дату заключения кредитного договора, а при заключении дополнительного соглашения к кредитному договору, связанного с увеличением платы за пользование кредитом, - на дату заключения дополнительного соглашения. Размер предоставляемых средств не должен превышать фактические затраты заемщика на уплату процентов по кредитам.

В целях приведения законодательства Москвы в соответствие с федеральным законодательством по вопросам резервирования земель, устанавливается, что Правительство Москвы принимает решения о резервировании земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности, а также утверждает описание их границ и режимов регулирования градостроительной деятельности.

Изменениями определены полномочия Мэра Москвы в области образования. Так, Мэр Москвы, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, утверждает его структуру органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия РФ в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, назначает его руководителя. Организует осуществление переданных полномочий РФ в области образования и обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти отчетности, документов и информации, необходимых для контроля и надзора за осуществлением органами государственной власти Москвы полномочий РФ в области образования.
Правительство Москвы наделено полномочиями по формированию органов государственной власти города, осуществляющих управление в сфере образования. Также Правительство устанавливает порядок и принимает решение о создании (за исключением порядка создания высших учебных заведений), реорганизации, изменении типа государственных образовательных учреждений города, устанавливает порядок ликвидации и финансирования государственных образовательных учреждений города, утверждает перечни государственных образовательных учреждений, тип которых не подлежит изменению, устанавливает отраслевую систему оплаты труда работников государственных образовательных учреждений города, изменяет тип государственных образовательных учреждений. Отменена норма, предоставлявшая право Правительству устанавливать порядок приема в государственные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, эти полномочия переданы уполномоченному органу исполнительной власти города в области образования.
Уполномоченный орган исполнительной власти города в области образования осуществляет разработку нормативов финансовых затрат на обучающегося (воспитанника), примерных образовательных программ, базисных учебных планов, примерные программы курсов, дисциплин, обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, обеспечивает образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию. Кроме того, уполномоченный орган исполнительной власти в области образования организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и аттестацию педагогических работников государственных образовательных учреждений, осуществляет контрольные функции в области образования, лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений и организаций.
Изменениями установлено, что работникам, привлекаемым к проведению ЕГЭ, выплачивается компенсация за работу по его подготовке и проведению.

Утверждено Положение о порядке направления информации о проведении конкурентных процедур для размещения на официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике в сети Интернет.
Для размещения на официальном сайте информации о проведении конкурентных процедур организатор торгов должен пройти регистрацию на портале государственных закупок. Далее он должен направить заявку оператору о предоставлении удаленного доступа к порталу, после чего в течение трех дней оператор предоставляет доступ к порталу. Доступ к порталу для ввода и публикации информации о размещении заказа осуществляется с помощью электронной цифровой подписи.

Признаны утратившими силу правила функционирования Московской системы добровольной сертификации "Экологическая идентификация автотранспортных средств".
Кроме того, внесены изменения в Положение о порядке предоставления разрешений на проезд грузового транспорт в зонах запрета его движения. Согласно этим изменениям для получения пропусков кроме прочих документов в Управление ГИБДД ГУВД г. Москвы необходимо представить паспорт транспортного средства, подтверждающий соответствие экологических характеристик грузового автотранспортного средства требованиям не ниже экологического класса 2 (Евро-2). Ранее в случае отсутствия такого паспорта транспортного средства можно было представить сертификат соответствия, полученный в добровольном порядке в Московской системе добровольной сертификации "Экологическая идентификация автотранспортных средств".
Комплексам городского хозяйства, градостроительной политики и строительства Москвы поручено до конца 2011 г. завершить перевод автотранспорта, обслуживающего комплексы, на автотранспорт, соответствующий требованиям Евро-2 и выше.

Утверждена Территориальная программа государственных гарантий оказания населению города бесплатной медицинской помощи на 2009 год. Программой определены виды, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь, предоставляемую населению города бесплатно.
Программа финансируется за счет средств федерального бюджета, бюджета города, средств обязательного медицинского страхования.
В рамках программы бесплатно предоставляются следующие виды медицинской помощи: первичная медико-санитарная, в том числе неотложная медицинская помощь; скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная) медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь.

Одобрена Концепция Городской целевой программы по повышению надежности электроснабжения объектов городского хозяйства Москвы на 2010-2012 гг.
Разрабатываемая программа будет состоять из 11 подпрограмм по следующим объектам городского хозяйства: МГУП "Мосводоканал", ГУП "Московский метрополитен", ГУП "Мосгортранс", ГУП "Мосгаз", ГУП "Москоллектор", ГУП "Моссвет", ГУП "Гормост", ГУП "ЭВАЖД", ОАО "МОЭК" и ОАО "Московская теплосетевая компания", а также учреждениям здравоохранения города Москвы.
В программе будут предусмотрены мероприятия по замене и прокладке новых кабельных линий, а также по реконструкции и монтажу нового оборудования распределительных трансформаторных подстанций. Кроме того, в программу планируется включить мероприятия по подготовке высококвалифицированных кадров для обеспечения эксплуатации современных микропроцессорных устройств. Будет проведен анализ потребления объектами городского хозяйства реактивной мощности, выбор способа и объема ее компенсации, анализ схемных решений и выработка рекомендаций по обеспечению требуемого уровня надежности электроснабжения.
Финансирование программы планируется как за счет средств бюджета, так и за счет средств предприятий, участвующих в ее реализации.

Комитет общественных связей вправе предоставлять юридическим лицам субсидии на возмещение затрат в связи с подготовкой, организацией и проведением мероприятий, включенных в перечень общественно значимых социальных и культурных мероприятий города, предусмотренных городскими (отраслевыми) целевыми программами и отдельными правовыми актами Правительства Москвы. Также субсидии предоставляются на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг физическим и (или) юридическим лицам в рамках реализации юридическими лицами целевых социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив.
Не смогут получить субсидии государственные (муниципальные) бюджетные учреждения, а также организации, имеющие задолженность перед бюджетом г. Москвы, юридические лица, в отношении которых проводится процедура ликвидации.
Решение о предоставлении субсидии из бюджета принимается Комитетом на основании решения (протокола) отраслевой комиссии и экспертной оценки заявок претендентов.
Субсидии в сумме до 5 млн руб. предоставляются на основании положительного решения отраслевой комиссии и приказа председателя Комитета, а субсидии свыше 5 млн. руб. предоставляются только на основании положительного решения комиссии и правового акта Правительства Москвы.

При определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования. Налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. Если такой учет не ведется, то указанные средства считаются подлежащими налогообложению с даты их получения.
Доходы (расходы) налогоплательщика в виде положительных (отрицательных) курсовых разниц, возникающих при переоценке валютных ценностей в виде полученных средств целевого финансирования и целевых поступлений в иностранной валюте, должны учитываться налогоплательщиком в составе доходов, подлежащих обложению налогом на прибыль организаций (расходов, уменьшающих полученные доходы при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций).

Комитет общественных связей города Москвы является органом исполнительной власти, подведомственным Правительству Москвы.
Комитет взаимодействует с негосударственными некоммерческими организациями, общественными объединениями в области социального партнерства и регулирования коллективно-договорных отношений.
Комитет организует с представителями общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций встречи, конференции, семинары, круглые столы, дискуссии, публичные обсуждения и общественные слушания по различным направлениям социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города. Кроме того, на Комитет возложены функции по подготовке заседаний Постоянной межведомственной комиссии Правительства Москвы по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.

Если комитент применяет УСН, то его доходом по договору комиссии считается вся сумма, поступившая от покупателей на счет комиссионера и отражаемая им в своем отчете. Датой получения доходов будет являться день поступления денежных средств на счета в банках или в кассу комитента.
Комиссионное вознаграждение, удерживаемое комиссионером самостоятельно, относится к расходам комитента, доходы комитента на суммы данного вознаграждения не уменьшаются. В целях налогообложения комитент должен учитывать в составе доходов сумму выручки, перечисленную комиссионером с учетом комиссионного вознаграждения, даже при условии, что указанное вознаграждение удержано комиссионером самостоятельно.
Если комиссионное вознаграждение удерживается комиссионером из денежных средств, причитающихся комитенту, то данную сумму комитент вправе учитывать в составе расходов на дату утверждения отчета комиссионера, в котором указываются суммы выручки, полученной от покупателей, и комиссионного вознаграждения, причитающегося комиссионеру.
Если в отчете комиссионера не будут отражены дата и сумма удержанного комиссионного вознаграждения, то необходим отдельный акт сверки взаиморасчетов. В этом случае датой признания расхода в виде комиссионного вознаграждения у комитента будет являться дата подписания данного акта.

Управление координации деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы является структурным подразделением Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
Управление занимается координацией деятельности органов исполнительной власти по следующим вопросам: формирование и реализация Генерального плана развития города; проведение единой градостроительной политики; разработка документации по планировке территорий; проектирование, строительство и реконструкция объектов капитального строительства; пресечение самовольного строительства.
Кроме того, на управление возложены функции по организации межрегионального и международного сотрудничества в строительстве, по совершенствованию законодательной базы градостроительства и по повышению эффективности работы предприятий строительной индустрии города.

Разъясняется, что организации и ИП могут не применять ККТ, если они выдают потребителям бланки строгой отчетности. При этом они вправе использовать самостоятельно разработанные бланки строгой отчетности, если такие бланки содержат все необходимые реквизиты. Утверждение бланков строгой отчетности органами власти, в том числе Минфином, не требуется.

Разъясняется, что организации и индивидуальные предприниматели при денежных расчетах с населением могут выдавать бланки строгой отчетности вместо применения ККТ. При этом бланки строгой отчетности должны содержать реквизиты организации и индивидуального предпринимателя (наименование и организационно-правовую форму, место нахождения, ИНН), вид услуги, ее стоимость, дату осуществления расчета и составления документа. Кроме того, на документе указывается должность уполномоченного лица организации, его ФИО, подпись, и должна быть проставлена печать организации. Проставление на документе копии печати организации не допускается.

Разъясняется, что договором поставки могут быть предусмотрены условия предоставления скидки (выплаты премии) покупателю при выполнении определенных условий договора. Сумма премии (скидки) включается в состав внереализационных расходов поставщика, если в договоре поставки предусмотрена выплата премии (предоставление скидки) покупателю и если выплаченная покупателю премия (скидка) связана с выполнением покупателем условий договора.
Датой признания таких расходов для целей налогообложения прибыли является дата предъявления документов, которые служат основанием для подтверждения таких расходов.

С 1 мая 2009 г. примерно на 8% увеличиваются месячные тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы. Так, ставка первого разряда с 1 мая составляет 5855 руб., 18-го разряда - 26348 руб.
Данное повышение ставок является плановым и предусмотрено Законом г. Москвы от 29 октября 2008 г. N 54.

Дополнен перечень функций, выполняемых общественными пунктами охраны порядка в городе Москве (далее - ОПОП), расширены права членов ОПОП.
Так, ОПОП уполномочены оказывать правовую и консультативную помощь населению, привлекать население к обеспечению общественного порядка на территориях, закрепленных за ОПОП. Члены ОПОП могут принимать участие в мероприятиях по профилактике правонарушений, проводимых Городским советом, префектурой административного округа, управой района, получать дополнительные гарантии социально защиты, материальное поощрение за активное участие в проведении профилактических мероприятий по охране общественного порядка.
Изменен порядок назначения на должность и освобождения от должности председателей советов ОПОП, введены должности председателей ОПОП территории, района и округа. Так, председатели советов ОПОП будут назначаться на должность председателем Городского совета по согласованию с префектом административного округа (ранее назначение и освобождение от должности производилось префектами).
Установлен количественный норматив для создания ОПОП в зависимости от численности населения - один общественный пункт будет создаваться из расчета на 13 тысяч жителей города.

В Москве ведется работа по временному трудоустройству молодежи из числа выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, ищущих работу впервые, и временному трудоустройству населения.
Временное трудоустройство выпускников учреждений начального, среднего и высшего образования (молодежная практика) проводится в интересах молодежи. Государственные учреждения службы занятости населения проводят сбор информации об организациях, с которыми могут быть заключены договоры на ее проведение. С участниками молодежной практики заключается срочный трудовой договор, оформляется трудовая книжка, и в нее заносится запись о трудоустройстве. Зарплата участникам молодежной практики выплачивается работодателем, а за счет средств бюджета города осуществляется материальная поддержка участников молодежной практики.
Участниками мероприятий по временному трудоустройству могут быть граждане, испытывающие трудности в поиске работы, признанные в установленном порядке безработными; обучающиеся и студенты в свободное от учебы время и в период школьных каникул; безработные и ищущие работу граждане при организации оплачиваемых общественных работ; несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. С гражданами, участвующими во временном трудоустройстве, заключается срочный трудовой договор, работодатель ежемесячно выплачивает заработную плату, государственные учреждения службы занятости оказывают материальную поддержку участникам работ. Если у безработных граждан есть иждивенцы, они имеют право на дополнительную материальную поддержку - до 80% прожиточного минимума на каждого иждивенца.