Горячие документы. Москва. 2009 год

Департаменту городского заказа капитального строительства поручено по типовым объектам строительства обеспечить применение типовых проектных решений, адаптированных для инвалидов. В отношении индивидуальных объектов строительства необходимо обеспечить разработку и согласование мероприятий по обеспечению доступа к ним инвалидов. Указанные работы оплачиваются в пределах средств, предусмотренных в смете строек на непредвиденные работы и затраты.

Субсидии из бюджета города на промышленную переработку твердых бытовых отходов предоставляются юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность по регулируемым ценам (тарифам). Установлен перечень документов, которые для этого необходимо направить в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Субсидия оформляется распоряжением (приказом) Департамента. С получателем субсидии заключается договор, в котором предусматриваются условия, сроки перечисления субсидии, порядок предоставления отчетов получателем субсидии и др. Департамент осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Межведомственная окружная комиссия - это орган, созданный для минимизации временных затрат по вовлечению в хозяйственный оборот нежилых помещений, составляющих имущественную казну города. В состав комиссии входят представители Департамента имущества, префектуры соответствующего административного округа, Комитета по архитектуре и градостроительству, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного управления МЧС России по г. Москве.

Правительство Москвы одобрило проект Московского трехстороннего соглашения и проект Соглашения о минимальной зарплате. Планируется принять меры по стабилизации ситуации в экономике города, не допустить рост регистрируемой безработицы выше уровня 1,4%, установить размер минимальной заработной платы не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения города. Стороны не должны допускать массовое увольнение работников, задержки заработной платы и использование форм оплаты труда, не предусмотренных действующим законодательством.
Соглашением о минимальной заработной плате предусмотрено, что на территории Москвы минимальная заработная плата с 1 января 2010 г. должна составить 9500 руб., с 1 мая 2010 г. - 10100 руб.
В 2010 г. предполагается сохранить предоставление мер социальной поддержки пенсионерам, ветеранам и инвалидам за счет средств бюджета. Для младшеклассников из многодетных и социально незащищенных семей предусмотрено право на бесплатное одноразовое питание. Неработающие пенсионеры-москвичи смогут получить доплаты к пенсии до величины городского социального стандарта. Также сохраняются льготы по проезду на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси).

Определен порядок взаимодействия органов исполнительной власти города при представлении и рассмотрении заявок о согласовании размещения государственных заказов города Временной рабочей группой по размещению госзаказов. Заявки формируются государственными заказчиками автоматизированными средствами (в письменной форме заявки не принимаются). Представленные заявки анализируются главным распорядителем бюджетных средств (определяются важность для жизнеобеспечения города, эффективность расходования бюджетных средств и т.д.). Далее они направляются во временную рабочую группу. Временная рабочая группа не рассматривает заявки, для реализации которых недостаточно остатка средств или отсутствуют лимиты бюджетных обязательств. Также она вправе принять решение о возможности закупки определенных товаров (работ, услуг) без рассмотрения заявок на заседании временной рабочей группы.

Изменениями установлены требования к основным и дополнительным профессиональным программам начального профессионального и среднего профессионального образования. Так, основные профессиональные образовательные программы для каждой профессии (специальности) и формы получения образования разрабатываются с учетом рынка труда, федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ, разработанных на федеральном уровне. Основные профессиональные образовательные программы ежегодно обновляются с учетом развития науки, культуры, экономики, технологий и социальной сферы. Учебные планы, рабочие программы учебных дисциплин, программы учебной и производственной практики должны учитывать особенности и потребности города в работниках квалифицированного труда и образовательные потребности населения.
Дополнительные профессиональные образовательные программы включают в себя рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин и должны соответствовать федеральным государственным требованиям, если их установление предусмотрено федеральным законодательством.
Кроме того, установлено, что образовательные учреждения и организации начального и среднего профессионального образования теперь могут реализовывать только программы профессиональной подготовки. Программы дополнительного профессионального образования (переподготовки, повышения квалификации) могут реализовывать только образовательные учреждения и организации среднего профессионального образования. Для этого им необходима специальная лицензия.
Основные и дополнительные общеобразовательные и профессиональные образовательные программы финансируются исходя из нормативов финансовых затрат, устанавливаемых Правительством Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Установлены требования к основным и дополнительным общеобразовательным программам, реализуемым образовательными учреждениями и организациями, имеющими госаккредитацию.
Основные общеобразовательные программы утверждаются на основе примерных основных общеобразовательных программ, разработанных на федеральном уровне. Они включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин и другие материалы. Учебный план, рабочие программы учебных дисциплин, программы учебной практики должны учитывать региональные особенности и потребности Москвы, образовательные потребности населения. Дополнительные общеобразовательные программы включают в себя рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин.
Установлено, что количество часов, отводимых на изучение предметов, должно соответствовать установленным требованиям к соотношению частей основной общеобразовательной программы и ее объему, условиям ее реализации и результатам освоения.
Часть основной общеобразовательной программы формируется участниками образовательного процесса. Это время используется для организации индивидуальных и групповых занятий, углубленного изучения отдельных предметов, организации факультативов и курсов, занятий проектной, исследовательской, экскурсионной и другими видами деятельности.
Перечень государственных образовательных учреждений, которые могут создаваться Правительством Москвы, дополнен детскими садами для детей раннего возраста и детскими садами для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста. Изменено направление деятельности центров развития ребенка. Если ранее они создавались для физического и психологического развития, коррекции и оздоровления воспитанников, то теперь эти центры должны заниматься развитием детей по нескольким направлениям: познавательно-речевому, социально-личностному, художественно-эстетическому и физическому.
Государственные дошкольные учреждения функционируют в режиме полного дня, сокращенного дня, продленного дня, круглосуточно, в режиме 5-дневной и 6-дневной рабочей недели. Ранее предусматривалось функционирование в дневное, ночное время и круглосуточно.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Установлено, что информационная система должна способствовать землеустроительной деятельности, управлению землями города, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.
В состав информационной системы входят документированные сведения о фактическом состоянии земель города, земельных участках, занятых зданиями и сооружениями и необходимыми для их использования, а также другие сведения, необходимые для осуществления Департаментом земельных ресурсов государственной политики в области земельных отношений и использования земель на территории города.
Департамент земельных ресурсов является государственным заказчиком эксплуатации и оператором информационной системы Реестра единых объектов недвижимости.
Сведения, содержащиеся в системе, предоставляются в виде справок на основании письменного запроса

Доходы городского бюджета в 2010 г. должны составить 1 000 137 103,5 тыс. рублей, расходы - 1 120 245 200 тыс. рублей. Превышение расходов над доходами составит 120 108 096,5 тыс. рублей.
Действующие в 2009 г. размеры арендной платы за землю, находящуюся в собственности города, а также в государственной собственности до ее разграничения, применяются в 2010 г. с коэффициентом 1,1, а базовые (средние) ставки арендной платы - с коэффициентом 6,325. Индексация не коснется договоров аренды, арендная плата по которым определена исходя из кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Определены источники формирования в 2010 г. доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований. Это налог на доходы физических лиц, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступления от денежных взысканий (штрафов), налагаемых районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, дотации и субвенции из бюджета Москвы, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц.
Законом предусмотрено, что бюджетам внутригородских муниципальных образований предоставляются бюджетные кредиты для покрытия временных кассовых разрывов. Из бюджета выделяются ассигнования для финансовой поддержки отдельных хозяйствующих субъектов. Поддержка оказывается в форме субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов, в форме бюджетных инвестиций и в иных формах.
Правительство Москвы имеет право перераспределять ассигнования по другим статьям бюджетной классификации для поддержки финансового рынка и отраслей экономики. Исключение - ассигнования, предусмотренные на оплату труда с начислениями по бюджетным учреждениям города и на обеспечение публичных нормативных обязательств города.
Установлен порядок финансирования в 2010 г. расходов по укреплению материально-технической базы налоговых органов города.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 января 2010 г. тарифы на перевозки пассажиров и багажа на общественном транспорте повышаются на 4 рубля.
Так, стоимость одной поездки в метро и на монорельсовой транспортной системе составит 26 рублей, поездка на наземном транспорте обойдется пассажиру в 24 рубля (стоимость талона у водителя составит 28 рублей).
Стоимость льготного проездного билета на метро для школьников и студентов увеличивается до 321 рубля в месяц, а проездной билет без льгот, рассчитанный не более чем на 70 поездок, будет стоить 1070 рублей. Цена на срочные проездные билеты без лимита поездок на 30 дней с 1 января 2010 г. составит 1480 рублей, на 90 дней - 3020 рублей, на 365 дней - 9920 рублей. Единый билет на 4 вида транспорта (но не более 70 поездок на метро) будет стоить 2140 рублей.
Утверждены поясные тарифы, действующие на маршрутах по пригородным зонам. Цена на поездку увеличивается в зависимости от дальности поездки. Так поездка в пределах 5 км будет стоить 16 рублей, а поездка в пределах 50,1-55 км - 96 рублей.

До 18 января 2010 г. запланировано провести открытый аукцион среди кредитных организаций на оказание комплекса банковских услуг по совершению и учету операций в наличной денежной форме со средствами бюджета города и, средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений и органов исполнительной власти. Функции государственного заказчика возложены на Департамент финансов. С победителем аукциона заключается государственный контракт сроком на 3 года. Получатели бюджетных средств на основании извещений о прикреплении заключают договоры на оказание услуг по доставке и инкассации наличных денежных средств для государственных нужд с исполнителем государственного контракта.
Утверждены требования к качеству банковских услуг для внесения в документацию об аукционе.

Верховный Суд РФ признал недействующим требование представлять для регистрации по месту жительства соглашение собственника (собственников) жилого помещения и членов его семьи, проживающих по месту жительства в данном жилом помещении, и вселяемого лица по пользованию жилым помещением в качестве члена данной семьи.
Вследствие этого соответствующая норма Правил регистрации и снятия с регистрационного учета признана утратившей силу. Взамен вводится новое требование - представлять для регистрации по месту жительства согласие собственника (собственников) на вселение гражданина по месту жительства.

Определены гарантии осуществления полномочий депутата муниципального Собрания, Руководителя внутригородского муниципального образования в г. Москве.
Установлено, что депутаты осуществляют правотворческую инициативу, пользуются правом на первоочередной прием у должностных лиц и руководителей организаций независимо от их организационно-правовой формы. Также они вправе направлять им депутатские запросы по вопросам местного значения и по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий. Кроме того, депутаты и руководители муниципальных образований пользуются правом на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления, на обеспечение условий для приема избирателей, проведения с ними встреч, вправе получать и распространять информацию, выступать по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий в СМИ.
Депутаты и руководители муниципальных образований имеют право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси и маршрутного такси. Определены условия оплаты труда, гарантии и компенсации депутатов и руководителей муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Рассмотрены вопросы о нормах и расценках на работы по строительствую столичного метрополитена, предельных ценах на оплату услуг по охране объектов, строящися за счет городского бюджета, расценках на празниченое оформление города, стоимости транспортно-экспедиционых услуг при переселении семей из сносимых домов.
Так, УВО при ГУВД по г. Москве рекомендовано оставить цены на оплату услуг по охране объектов, строящихся за счет бюджета города, в 2010 году на уровне 2009 года.

С 1 декабря 2009 года стоимость транспортно-экспедиционных услуг на перевозку имущества граждан одной семьи из сносимых жилых домов на новое местожительство, финансируемых из средств городского бюджета, составит 8 тыс. рублей. После переезда стоимость может быть уточнена с учетом фактически произведенных затрат.

Для обеспечения безопасных условий дорожного движения и соблюдения требований нормативных документов по содержанию объектов дорожного хозяйства города в зимний период запрещена остановка автотранспортных средств на объектах улично-дорожной сети города при проведении уборочных работ механизированной техникой на стороне четных номеров зданий по четным дням, на стороне нечетных номеров зданий по нечетным дням
Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства поручено в период обильных снегопадов перед проведением уборочных работ обеспечивать временную установку соответствующих дорожных знаков, которые должны быть убраны после завершения уборочных работ.

В целях предупреждения пожаров в период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников Первым заместителям Мэра в Правительстве Москвы, осуществляющим руководство комплексами городского управления, руководителям органов исполнительной власти города, организаций поручено взять под контроль подготовку, организацию и проведение новогодних и рождественских мероприятий, в особенности с участием детей. Кроме того, будет запрещено применение пиротехнических изделий и других огневых эффектов в помещениях, где проводятся культурно-досуговые и развлекательные мероприятия.
Органам исполнительной власти поручено провести проверки и осуществлять постоянный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в подведомственных учреждениях. На объектах культуры предписано устранить все нарушения требований пожарной безопасности, а на объектах, где имеются нарушения требований пожарной безопасности, вводится запрет на проведение массовых мероприятий.
Планируется провести проверки подвальных и чердачных помещений, очистить лифтовые шахты и лестничные клетки жилых домов от сгораемого мусора, провести проверки систем дымоудаления и противопожарной автоматики, внутреннего противопожарного водопровода. Будут приняты меры по недопущению использования пиротехнических средств в общественных местах, в местах массового сосредоточения людей, вблизи жилых домов, объектов и проезжей части улиц, устройства фейерверков негосударственными организациями в запрещенных для этого местах или в неустановленное время, или без получения письменного разрешения Правительства Москвы.
До 20 декабря 2009 г. пройдут проверки организаций, осуществляющих хранение и реализацию пиротехнических изделий. Также, будут проведены проверки, направленные на выявление нарушений правил пожарной безопасности в организациях, эксплуатирующих развлекательные объекты и объекты общественного питания с вечерним и ночным режимом работы.

Организациям, управляющим многоквартирными домами, будут предоставляться бюджетные субсидии на содержание, текущий ремонт и отопление нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города.
Получателями субсидий являются организации, в управлении которых находятся многоквартирные дома.
Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением префектуры или Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, на основании которого заключается договор с ее получателем.
Кроме того, установлено, что субсидии будут предоставляться управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Субсидии предоставляются до перехода полному возмещению гражданами затрат по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, придомовой территории, включенной в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Субсидии перечисляются в плановом порядке в сроки, установленные договором на предоставление бюджетной субсидии. Размер субсидии определяется как разница между доходом управляющей организации и фактически состоявшимися расходами, либо как разница между доходом, определенным исходя из расчета начисления платежей за жилые помещения, находящиеся в государственной собственности города, по ценам, установленным собственниками, которыми в установленном порядке принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом и об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, и доходом, полученным от начисления платежей в порядке и по ценам, утвержденным Правительством Москвы для расчетов с нанимателями жилых помещений, предоставленных в пользование по договору социального найма жилого помещения, договору найма специализированного жилого помещения или договору найма жилого помещения коммерческого использования.

Подведены итоги реализации городских жилищных программ в 2008 г. - первом полугодии 2009 г. В указанный период для выполнения городских жилищных программ было направлено 2907,9 тыс. кв. м, улучшили жилищные условия 55193 семей, для обеспечения детей-сирот выделено 36,5 тыс. кв. м жилой площади, для многодетных семей выделено 27,86 тыс. кв. м жилья в малоэтажном жилищном фонде по договорам безвозмездного пользования, отдельные квартиры предоставлены 1076 многодетным семьям, 701 семье с детьми-инвалидами. Город взял на себя дополнительные обязательства по обеспечению жильем непосредственных участников боевых действий, участников и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ. На реализацию программы "Молодой семье - доступное жилье" направлено 113,9 тыс. кв. м жилой площади, на переселение граждан направлено 1 538,8 тыс.кв.м. С использованием средств федеральных субвенций предоставлено жилье 1151 семье граждан - очередников льготных категорий. В рамках реализации программы "Социальная ипотека" на обеспечение очередников направлено 303,4 тыс. кв. м площади жилых помещений.
Определены основные показатели по объемам переселения граждан в 2009-2010 гг., а также из домов сносимых серий и аварийных домов на последующие годы.
Утверждена Адресная программа по переселению граждан из домов, признанных аварийными, жители которых подлежат отселению в 2009 и последующие годы.
Установлено, что граждане, признанные нуждающимися в содействии города в приобретении жилья в рамках городских жилищных программ, должны подать заявление на участие в программе. При улучшении жилищных условий в рамках программы обеспечения жителей города жильем может быть использован материнский (семейный) капитал. Гражданам при выкупе жилого помещения в коммунальной квартире, в которой они зарегистрированы по месту жительства, жилые помещения могут предоставляться по договору купли-продажи с рассрочкой платежа от 1 года до 5 лет. Рассрочка предоставляется в случае, если обеспеченность всех членов семьи составляет не более 1 комнаты на члена семьи. Отселение граждан их жилых домов, признанных аварийными производится на жилую площадь, предусмотренную адресной инвестиционной программой на соответствующий год.

Утвержден коэффициент пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, на 2010 г. Он утвержден в размере 42 к уровню цен на 1 января 1991 года.
Коэффициент применяется ГУП МосгорБТИ при расчетах инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, для исчисления налога на имущество на 2010 г.
В 2009 г. этот коэффициент составлял 38.

Определены цены на услуги по техническому обслуживанию запирающих устройств, установленных в подъездах жилых домов, для расчета с 1 января 2010 года размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Цена на техническое обслуживание домофонного устройства установлена в размере 57 руб. с абонента (квартиры) в месяц, на техническое обслуживание автоматического запирающего устройства с электромагнитным замком - 42 руб. с абонента (квартиры) в месяц, техническое обслуживание механического кодового замка - 24 руб. с абонента (квартиры) в месяц.

Определены предельные цены на услуги по техническому обслуживанию и поверке индивидуального прибора учета холодной и горячей воды для расчета с 1 января 2010 г. размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Так, цена на одно техническое обслуживание одного прибора с учетом НДС установлена в размере 128,84 руб., на поверку одного прибора - 383,95 руб.

Образованы следующие особо охраняемые природные территории регионального значения - памятники природы: Голосов овраг в Коломенском, две балки на правобережном склоне реки Городни в Царицыно, два старых дуба в усадьбе Знаменское-Садки, старые липы в усадьбе Знаменское-Садки, родник в левобережной долине реки Битцы ниже плотины Большого Знаменского пруда.
Департаменту природопользования и охраны окружающей среды поручено в шестимесячный срок разработать паспорта памятников природы.
В первом полугодии 2010 г. на территориях памятников природы будут установлены информационные щиты, сообщающие о создании особо охраняемой природной территории, режимах их охраны и иллюстрирующие их природную ценность.
Финансирование расходов по содержанию территорий памятников природы будет осуществляться за счет средств бюджета города.

Закон г. Москвы "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в г. Москве отдельными полномочиями г. Москвы в сфере опеки и попечительства" приводится в соответствие с Гражданским кодексом РФ.
Изменениями установлено, что органы местного самоуправления наделены полномочиями города по установлению патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности. Кроме того, органы местного самоуправления назначают помощника указанным гражданам, осуществляют контроль за исполнением помощником своих обязанностей и извещают гражданина, находящегося под патронажем о нарушениях, допущенных его помощником, являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

Утверждено Положение о Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы.
Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы является систематизированной базой данных о субъектах малого и среднего предпринимательства, прошедших в добровольном порядке проверку на соответствие установленным критериям. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, внесенные в Реестр, имеют право на получение поддержки со стороны органов исполнительной власти города. Свидетельство о внесении в Реестр на бумажных носителях не выдается.
Держателем Реестра является Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Реестр создан для реализации упрощенной процедуры проверки отнесения субъектов предпринимательской деятельности к категории малых или средних предприятий, хранения и обновления информации о них и обеспечения оперативного доступа к такой информации, информирования предпринимателей о реализации специальных программ, оптимизации мер и механизмов поддержки малого и среднего бизнеса.
В Реестр включается наименование, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации; ФИО, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; ИНН; виды экономической деятельности, осуществляемые субъектом малого и среднего предпринимательства; применяемые специальные налоговые режимы; отнесение к категориям: микропредприятие, малое или среднее предприятие.
Ведение и сопровождение Реестра, разработка нормативно-правового, программно-технологического и информационного обеспечения осуществляется за счет средств бюджета города. Создание и функционирование дополнительной инфраструктуры, необходимой для реализации задач пользователей Реестра, может производиться за счет средств держателя и пользователя Реестра на основании договоров.

В городе была проведена работа по ограничению деятельности по проведению азартных игр. Прекращено функционирование 525 казино и залов игровых автоматов, было оказано содействие в трудоустройстве 1558 человек, уволенных из организаций игорного бизнеса. После введения ограничения деятельности по проведению азартных игр были проведены проверки, по результатам которых возбуждено 20 уголовных дел, 23 дела об административных правонарушениях, изъято 792 единицы игрового оборудования. Организовано стационарное лечение граждан с игровой зависимостью.
В целях продолжения работы по упорядочению деятельности букмекерских контор и тотализаторов, обеспечения запрета на организацию и проведение азартных игр вне игорных зон, органами исполнительной власти будет осуществляться контроль за размещением букмекерских контор и тотализаторов на территории города, будут предприниматься меры по недопущению деятельности нелегальных игорных заведений, проведения азартных игр под видом лотерей, профилактике игровой зависимости у несовершеннолетних. Предполагается разработать меры по упорядочению лотерейной деятельности.
В 2010 году запланировано организовать и провести московскую государственную лотерею.
Межведомственной комиссии по игорному бизнесу поручено подготовить предложения по внесению изменений в законодательство РФ в части установления ответственности за незаконную организацию и проведение азартных игр, незаконное участие в них, установления требований к порядку размещения и функционирования лотерейных организаций. В Правительство РФ планируется направить обращение о принятии распорядительного документа, предусматривающего порядок технического обеспечения выполнения запрета на проведение азартных игр с использование информационно-телекоммуникационных сетей (в т.ч. сети Интернет), средств связи.
Прокуратурой г. Москвы и ГУВД по г. Москве будет продолжена работа по пресечению функционирования нелегальных игорных заведений, проведения азартных игр под видом лотерей или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Утверждено Положение о порядке предоставления рассрочек (отсрочек) по уплате денежных средств в бюджет города, предусмотренных инвестиционными контрактами, и платежам за право на заключение договоров аренды земельных участков, подлежащих перечислению в бюджет города при реализации инвестиционных проектов проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.
Положение распространяется на платежи, подлежащие перечислению в бюджет в период с III квартала 2008 г., не подлежит реструктуризации задолженность (штрафные санкции по ней), возникшая до 30 июня 2008 г.
Заявление о предоставлении рассрочки (отсрочки) может быть подано до 31 декабря 2009 г.
Рассрочка (отсрочка) предоставляется на срок, не превышающий срока реализации инвестиционного проекта (срока ввода объекта в эксплуатацию). Максимальный срок, на который предоставляется рассрочка (отсрочка) составляет два года.
Рассматриваются заявления о предоставлении рассрочки (отсрочки) только при условии заключения договора аренды земельного участка, оплаты в бюджет города не менее 20% от общей суммы платежа, отсутствия задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Заявитель представляет график платежей, в котором в обязательном порядке предусматривается, что последний платеж не должен превышать 20% от общей суммы платежа и он осуществляется не позднее, чем ввод объектов в эксплуатацию и до оформления акта о реализации инвестиционного контракта.

В целях повышения конкурентоспособности государственных унитарных предприятий города, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сохранения устойчивости системы жизнеобеспечения жилищного фонда и объектов коммунального назначения принято решение провести приватизацию государственных унитарных предприятий дирекций единого заказчика (ГУП ДЕЗ). Приватизация будет осуществлена в два этапа: на первом этапе предусматривается преобразование ГУП ДЕЗ в ОАО с сохранением до 2014 г. в собственности города 100% акций; на втором этапе пакеты акций будут реализовываться.
Утвержден план-график работ по приватизации ГУП ДЕЗ и перечень государственных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и подлежащих приватизации.

Департаменту социальной защиты населения поручено не производить удержание с пенсионеров, не сообщивших своевременно в органы социальной защиты о поступлении на работу, сумм ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, включенных в выплатные документы по декабрь 2009 г. Эти меры направлены на недопущение ухудшения уровня материального обеспечения пенсионеров, получивших излишние суммы ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.

С 1 января 2010 года повышаются цены, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения.
Правительством Москвы установлены ставки платы за пользование жилым помещением, цены за содержание и ремонт жилых помещений, цены на услуги горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, отопления и газоснабжения. Например, с 1 января 2010 г. цена на услуги отопления составит 19 руб. 4 коп. в месяц за 1 кв.м. общей площади вместо 15 руб. 30 коп.

В связи с крушением пассажирского поезда N 166 "Невский экспресс" 27 ноября 2009 г. Департаменту социальной защиты населения поручено выплатить жителям города единовременную материальную помощь. Семьям (родственникам) погибших (умерших) будет выплачено по 300 тыс. руб. (на каждого погибшего, умершего), лицам, получившим травмы тяжелой и средней степени - 100 тыс. руб. каждому, лицам, получившим травмы легкой степени - 50 тыс. руб. каждому.
По заявлениям родственников погибших и лиц, находившихся в стационарных медицинских учреждениях, будет произведена выплата денежной компенсации стоимости утраченного личного имущества - до 10 тыс. руб. на одного человека.
Детям, потерявшим в результате крушения одного или обоих родителей, устанавливается дополнительная ежемесячная компенсационная выплата.
ГУП "Ритуал" поручено организовать захоронение погибших (умерших) с оплатой ритуальных и транспортных услуг.
Семьям погибших будет оказана помощь в организации похорон.

Принят новый закон, регулирующий правоотношения в сфере социального партнерства в городе в целях регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и достижения общественного согласия.
В частности, законом вводятся новые понятия "межрегиональные соглашения по социальному партнерству с участием г. Москвы" и "межрегиональные отраслевые (межотраслевые) соглашения с участием г. Москвы". Указанные соглашения устанавливают общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаются между представителями работников города, представителями работодателей города, Правительством Москвы (в случае необходимости финансирования из бюджета) и полномочными представителями сторон социального партнерства субъектов Российской Федерации.
Кроме того, Московская трехсторонняя комиссия наделена полномочиями по заключению Соглашения о минимальной заработной плате. Соглашение заключается на основании переговоров между Правительством Москвы, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей города.

Скорректирован Закон города Москвы "Об Архивном фонде Москвы и архивах". Так, отменяются понятия "государственная часть Архивного фонда Москвы" и "негосударственная часть Архивного фонда Москвы". Архивные документы могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности.
Проектным организациям независимо от форм собственности предписывается передавать в городские архивы по одному экземпляру проектной документации на объекты, строящиеся в соответствии с государственным заказом.
Документы по объектам недвижимого имущества выдаются с разрешения собственника или уполномоченного органа на основании письменных запросов. Отменяется норма, предусматривающая предоставление документированной информации за плату.
Исключены нормы, обязывающие коммерческие и некоммерческие организации создавать архивы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На 2010 г. величина прожиточного минимума пенсионера, которая используется для определения региональной социальной доплаты к пенсии, составляет 5790 руб.
Условия установления этой доплаты определяются Правительством Москвы.
Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Создается Городской контакт-центр обработки обращений, поступающих по электронным каналам связи (ГКЦ).
Контакт-центр должен отвечать на запросы о порядке, перечне, сроках и месте предоставления государственных услуг, обеспечивать прием вопросов заявителей и оформлять ответы в рамках информационной системы "Электронная приемная".
Единый ГКЦ должен быть территориально распределенным. Предполагается параллельное создание окружных, районных и городского подразделений на базе единых технологических принципов. В дальнейшем они должны объединиться в единую инфраструктуру.

Срок введения декларирования розничной продажи алкогольной продукции переносится на 1 января 2011 г.
До 31 декабря 2010 г. приостанавливается действие норм Закона г. Москвы "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции", связанных с декларированием розничной торговли алкоголем.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утверждена величина денежного эквивалента мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме в виде скидки в оплате жилых помещений и коммунальных услуг неработающим пенсионерам, получающим пенсию в Москве и зарегистрированным в городе по месту пребывания, имеющим льготы, установленные законодательством. Установлено, что величина денежного эквивалента учитывается в общей сумме материального обеспечения пенсионера.
Указанная величина составляет 741 руб. в месяц для ветеранов; пенсионеров из числа реабилитированных лиц; членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий; инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и др.
В размере 1482 руб. в месяц величина денежного эквивалента установлена для Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и переживших их супругов и родителей, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
Для ветеранов боевых действий, совершавших вылеты в Афганистан, участвовавших в операциях по разминированию и т.д., указанная величина установлена в размере 95 руб. в месяц.

С 1 января 2010 г. действует норма накопления мусора, подлежащего уборке с дворовых территорий, на один квадратный метр уборочной площади в год в объеме 0,0257 куб. м - 5,047 кг (плотность 196,4 кг/куб. м). Указанная норма применяется при планировании расходов бюджета города по статье "Эксплуатация жилищного фонда".
Префектурам административных округов поручено обеспечить планирование расходов городского бюджета и заключение договоров на сбор, вывоз и обезвреживание отходов с дворовых территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с утвержденной нормой.

Утвержден административный регламент, регулирующий взаимодействие органов власти в сфере борьбы с земельными правонарушениями и нарушениями в области объектов нежилого фонда.
Координационные функции возложены на Госинспекцию по недвижимости. Госинспекция разрабатывает ежегодные планы проведений проверок, привлекает к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения в области использования земель и объектов нежилого фонда. Кроме того, Госинспекция информирует Прокуратуру г. Москвы о незаконном использовании объектов недвижимости, правонарушениях в области использования объектов недвижимости (содержащих признаки уголовно-наказуемых деяний, административных правонарушениях, возбуждение дел по которым не входит в компетенцию Госинспекции), о количестве проведенных проверок и выявленных правонарушениях.
Органы исполнительной власти города предоставляют Госинспекции необходимые сведения, обеспечивают доступ ее сотрудников к соответствующим базам данных.

Внесены изменения в порядок подготовки заседании Правительства Москвы, которыми установлено, что о проекте повестки заседания члены Правительства Москвы и Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы информируется за 15 дней до заседания (по внеплановым вопросам - за 10 календарных дней) Организационно-аналитическим управлением Правительства Москвы.
Исполнители, ответственные за подготовку вопроса, в те же сроки представляют в Пресс-службу пресс-релиз, проект постановления Правительства Москвы и пояснительную записку к нему. При необходимости полученный пресс-релиз дорабатывается Пресс-службой и распространяется среди СМИ.
Кроме того, на Пресс-службу Мэра и Правительства Москвы возложены функции по методическому руководству пресс-службами, пресс-секретарями органов исполнительной власти города в подготовке пресс-релизов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства

В Система экспертизы мероприятий (проектов) и результатов выполнения Городской целевой программы "Электронная Москва (2009-2011 гг.)" предусматривает независимую экспертизу и подготовку рекомендаций по вопросам реализации мероприятий Программы.
Экспертиза проводится с целью повышения эффективности использования информационно-телекоммуникационных технологий, внедряемых в деятельность органов государственной власти города.
Определен перечень участников реализации мероприятий Программы, взаимодействующих при исполнении своих обязанностей с системой экспертизы, виды деятельности системы экспертизы мероприятий (проектов) и результатов выполнения Программы, права, обязанности и ответственность экспертной организации.
Установлено, что экспертная организация (эксперты) проводят следующие виды экспертиз: техническая экспертиза (проверка соответствия состава и содержания объектов экспертизы требованиям документов, на основании которых они разработаны); экономическая экспертиза (оценка соответствия стартовой стоимости государственного контракта рыночным ценам на аналогичные товары, работы и услуги); правовая экспертиза (проверка полноты сведений о компонентах, входящих в состав информационных систем и являющихся объектами интеллектуальной собственности).
Экспертизе подлежит конкурсная (аукционная) документация, предварительные результаты выполнения мероприятия (проекта) Программы и результаты выполнения мероприятий (проектов) Программы (результатов, полученных при выполнении государственного контракта).

Перечень видов почетных званий города Москвы по профессиям дополнен новым званием "Почетный изобретатель города Москвы". В результате внесенных изменений число почетных званий, входящих в указанный перечень, возросло до 23.
Почетные звания города Москвы по профессиям присваиваются за заслуги и высокое мастерство в профессиональной деятельности. Лицам, удостоенным почетных званий, вручаются нагрудный знак и удостоверение. Решение о присвоении почетных званий города Москвы по профессиям принимается Мэром Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

С 1 октября 2009 г. на 15 % увеличивается размер денежной компенсации гражданам, ранее заключившим договоры пожизненного содержания с иждивением и договоры купли-продажи с условием пожизненного содержания с ГУП "Моссоцгарантия".
Также с 1 октября 2009 года на 15 % повышаются размеры ежемесячных компенсационных выплат гражданам, вновь заключающим договоры пожизненного содержания с иждивением с ГУП "Моссоцгарантия".

С 1 января 2010 г. для неработающих пенсионеров устанавливается региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.
Право на получение региональной социальной доплаты имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание и зарегистрированные в Москве по месту жительства или по месту пребывания.
Неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе по месту жительства, региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта, а зарегистрированным по месту пребывания в Москве - если сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера.
Не могут получать региональную социальную доплату граждане, не являющиеся получателями пенсии в Москве, не зарегистрированные в городе органами регистрационного учета, постоянно или временно проживающие за пределами РФ, в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, образовательных, воспитательных и лечебных учреждениях для детей и подростков, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие военную (альтернативную) службу по призыву, находящиеся на принудительном лечении в учреждениях специализированного типа или отбывающие наказание в местах заключения по приговору суда.
Размер региональной социальной доплаты определяется как разница между величиной городского социального стандарта (величиной прожиточного минимума) и общей суммой материального обеспечения пенсионера.
Определены случаи, когда осуществляется перерасчет региональной социальной доплаты, в частности перерасчет производится при изменении величины городского социального стандарта, прожиточного минимума пенсионера, при изменении денежных выплат, входящих в общую сумму материального обеспечения пенсионера и т.д.
Кроме того, определяются основания и сроки утраты права на получение региональной социальной доплаты, условия выплаты недополученных сумм и порядок взыскания излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты.

Изменениями установлено, что грантом является целевое финансирование в виде субсидии, предоставляемое из бюджета города для осуществления целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, поддержки общественно-гражданских инициатив. Гранты предоставляются по решению органов исполнительной власти.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Закон вносятся изменения в целях приведения его в соответствие с Налоговым кодексом РФ. Так, Налоговым кодексом не допускается устанавливать налоговые льготы в зависимости от формы собственности.
В связи с этим изменениями частично сохраняются льготы по налогу на имущество организаций в отношении тех видов имущества, которые принадлежат городу, а именно: имущества, предназначенного для хранения жидких и твердых противогололедных реагентов; автомобильных дорог и дорожно-мостовых сооружений общего пользования, придорожного озеленения, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, объектов жилищно-коммунального комплекса, газоснабжения имущества, предназначенного для газоснабжения, а также подземных коллекторов для инженерных коммуникаций и имущества, предназначенного для их содержания и эксплуатации. Отменяются льготы, предоставляемые организациям в отношении объектов, признаваемых памятниками истории и культуры, включенных в Городской реестр недвижимых памятников истории и культуры и их территорий и являющихся городской собственностью; государственным некоммерческим учреждениям, образованным по решению органов государственной власти города, финансовые средства которых находятся в собственности Москвы; организациям - в отношении убежищ и противорадиационных укрытий, являющихся объектами гражданской обороны и находящихся в собственности города.
Закон вступает в силу 1 января 2010 года, но не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В IV квартале 2009 г. пройдет городской конкурса "Растим смену" среди организаций, предоставляющих рабочие места для временного трудоустройства учащейся молодежи.

Конкурс "Растим смену" проводится ежегодно Правительством Москвы, Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской Федерацией профсоюзов. Основной целью конкурса является повышение социальной значимости мер, направленных на организацию рабочих мест для учащейся молодежи. Конкурс проводится в два этапа: отборочный этап в административных округах г. Москвы; городской финальный этап.

Утвержден состав организационного комитета по проведению Конкурса.

Одобрена концепция реформирования государственных унитарных предприятий города, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг). Целью реформы предприятий является их реструктуризация, которая должна способствовать улучшению управления, разделению видов деятельности на государственные и коммерческие функции, повышению эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек производства, улучшению финансово-экономических результатов деятельности. Предполагается, что в процессе реформирования будет проведен анализ деятельности предприятий, разработаны модели реформирования, сформирован имущественный комплекс предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, обеспечена инвестиционная привлекательность предприятий после приватизации, будут разработаны меры государственной поддержки предприятий в послеприватизационный период. Органам исполнительной власти города поручено обеспечить разработку программ реформирования государственных унитарных предприятий, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг).

Утвержден Регламент подготовки и выдачи заявителям охранного обязательства по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемой природной территории регионального значения в г. Москве. Документы для оформления охранных обязательств принимаются службой "одного окна" Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Срок принятия Департаментом решения об оформлении или отказе в оформлении охранного обязательства составляет два месяца с момента регистрации обращения. Согласованный проект охранного обязательства выдается заявителю в срок не более трех месяцев. Выдача охранного обязательства осуществляется на безвозмездной основе. Определен перечень документов, предоставляемых заявителем в службу "одного окна" для получения охранного обязательства. Документы, полученные от заявителя хранятся в течение 5 лет с даты выдачи охранного обязательства.

В управах районов города создаются "горячие линии", по которым москвичи смогут обращаться по вопросам реализации городских целевых программ, затрагивающих интересы большого количества москвичей. В управах выделяются отдельные телефонные номера и обеспечивается дежурство специалистов, к должностным обязанностям которых отнесено решение вопросов, реализуемых в рамках соответствующей городской целевой программы. Предполагается, что "горячие линии" будут работать в будни с 9.00 до 18.00. Информация о работе "горячих линий" публикуется в окружных и районных СМИ, размещается на сайтах территориальных органов исполнительной власти и информационных стендах. Префектуры ежемесячно обобщают поступившие обращения на "горячую линию", обобщенная информация направляется в орган власти, выполняющий функции заказчика соответствующей целевой программы.

Утверждена программа центральных и основных городских мероприятий встречи Нового 2010 года и празднования Рождества Христова. Органам исполнительной власти города дано указание обеспечить безопасность и антитеррористическую защищенность мест проведения праздничных мероприятий. В местах проведения праздничных мероприятий и на прилегающих к ним территориях исключается продажа алкогольной продукции и пива в любой таре, а также прохладительных напитков в стеклянной таре. Реализация пиротехнических изделий должна осуществляться в стационарных объектах торговли с соблюдением установленных правил продажи. Установлены сроки праздничного оформления города. Так, к 1 декабря должны быть оформлены витрины предприятий потребительского рынка и услуг, фасады зданий предприятий и организаций, к 20 — установлены искусственные новогодние ели и декоративные конструкций и т. д. В связи с проведением праздничных народных гуляний с 22.00 31 декабря 2009 г. до 01.30 1 января 2010 г. будет перекрыто движение автомобильного и общественного транспорта на Тверской улице (от Триумфальной площади до Манежной площади), улице Охотный ряд (от Лубянской площади до Манежной площади) и улице Моховая (от улицы Тверская до улицы Воздвиженка), Васильевском спуске (от улицы Варварка до Большого Москворецкого моста). С 14.00 до 20.30 7 января 2010 г. движение будет перекрыто на Васильевском спуске (от улицы Варварка до Большого Москворецкого моста). В новогоднюю и рождественскую ночь продлевается время работы общественного транспорта: метрополитена до 2.00 часов, городского наземного транспорта, следующего от станций внеуличного транспорта (метро и железной дороги) в районы массовой жилой застройки - до 3.00 часов. В новогоднюю ночь работа станций метрополитена "Лубянка", "Китай-город", "Кузнецкий мост", "Площадь Революции", "Охотный ряд", "Театральная", "Чеховская", "Пушкинская", "Тверская", "Александровский сад", "Боровицкая", "Маяковская", "Библиотека им.Ленина" будет организована только для выхода в город и пересадки. На период зимних школьных каникул распространяется действие сертификата для бесплатного проезда на городском транспорте организованных групп учащихся образовательных учреждений в дневное время в сопровождении взрослых.

В Москве реализуется комплекс технологических и организационных мер, направленных на обеспечение надежной и безопасной эксплуатации газораспределительной системы города. Утверждена Концепция модернизации центрального диспетчерского управления ГУП "МОСГАЗ" для обеспечения электронными географическими и технологическими схемами систем газораспределения города с возможностью дистанционного мониторинга параметров работы газовой сети; дистанционного управления системой газораспределения через сеть запорных устройств с автоматизированным механическим управлением; автоматизированного контроля и управления за движением аварийных подразделений предприятия. Кроме того, утверждены планы мероприятий по переоснащению ГУП "МОСГАЗ" специализированными автомобилями для аварийно-спасательной службы по локализации технологических нарушений, для нужд аварийных подразделений, передвижными лабораториями по контролю за техническим состоянием газопроводов и анализу атмосферы в зоне прохождения подземных трасс, специализированными приборами контроля и измерения загазованности и трассоискателями, специализированным оборудованием и инструментом для выполнения аварийно-восстановительных работ, специализированной техникой и механизмами для выполнения строительных работ. Установлено, что все вновь построенные или реконструированные за счет средств бюджета Москвы объекты газового хозяйства признаются собственностью города Москвы как опасные промышленные объекты и подлежат обязательному оформлению с последующей передачей в хозяйственное ведение ГУП "МОСГАЗ". Принято решение ежемесячно проводить учения с персоналом диспетчерских служб, аварийных подразделений и эксплуатационных управлений по локализации и ликвидации технологических нарушений на объектах газового хозяйства.

Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства возложены функции по предоставлению субсидий юридическим лицам, (за исключением государственных и муниципальных бюджетных учреждений), участвующим собственными и привлеченными средствами в реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие территории города в части сооружения и реконструкции объектов инженерной и дорожно-мостовой инфраструктуры, выполнения строительно-монтажных работ и производства продукции предприятий строительной отрасли города, а также на реализацию инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках развития международных связей Москвы. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат организаций на уплату процентов по кредитам, привлеченным или в российских коммерческих банках, на выплату купонного дохода по облигационным займам, на возмещение части затрат организаций по оплате процентов по лизинговым договорам, заключенным в рамках реализации инвестиционных проектов дорожно-мостового и инженерного строительства, в том числе городских инвестиционных проектов и городских целевых программ. Размеры субсидий не могут превышать норматив, устанавливаемый законом о бюджете города на очередной финансовый год. Субсидия предоставляется при условии прироста налоговых отчислений в бюджет города за период реализации инвестиционного проекта плюс два года, превышающего суммарный объем предоставленной субсидии; сохранения объема выпуска продукции (выполнения работ, услуг) на уровне не ниже года, предшествующего решению о предоставлении субсидии; сохранения по результатам реализации инвестиционного проекта численности рабочих мест на уровне не ниже уровня года, предшествующего решению о предоставлении субсидии. Субсидии не предоставляются юридическим лицам, имеющим на дату подачи заявки просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, просроченную задолженность по средствам бюджета города, выданным на возвратной основе, неоднократные нарушения (более двух раз) обязательств по договорам о предоставлении бюджетных кредитов и (или) субсидий за счет средств бюджета и нецелевое использование бюджетных средств, выявленное в ходе проверки.

Изменениями установлено, что в процессе планирования и подготовки размещения заказа государственные заказчики до 15 сентября текущего года формируют ежегодный план-график размещения заказов на следующий год, в план-график не включаются объекты строительства (реконструкции), которые не включены в адресную инвестиционную программу и не обеспечены проектно-сметной документацией. До 25 сентября текущего года государственные заказчики утверждают и направляют в Департамент экономической политики и развития ежегодный план-график размещения заказов первого и второго уровней на следующий год с разбивкой по кварталам. Изменения в ежегодный план-график направляются в Департамент не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, внесение изменений после начала очередного квартала допускается только при наличии согласования с руководителем соответствующего комплекса городского управления, заместителем Мэра в Правительстве Москвы по подчиненности, по заказчикам, не входящим в комплексы городского управления, - по решению Мэра Москвы.

Внесены изменения в Правила установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации. Так, перечень объектов, отнесенных к стационарным объектам наружной рекламы, дополнен уличными коммуникационными рекламными указателями.
Разрешительная документация на установку и эксплуатацию временных объектов наружной рекламы теперь оформляется на срок не более 12 месяцев. Сокращено количество условий установки информационных конструкций предприятий и организаций по обслуживанию населения.
Договоры на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации на имуществе города заключается на срок 5 лет, за исключением договоров на установку временной рекламной конструкции. Плановое обследование объектов наружной рекламы и информации теперь можно будет производить не менее 1 раза в 3 года (ранее — не менее 1 раза в год).
Также внесены изменения в Положение о проведении конкурса (аукциона) на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации на имуществе г.Москвы, которыми установлено, что в конкурсе не может принимать участие лицо, доля которого в сфере распространения наружной рекламы на территории города превышает 35% общей площади информационных полей рекламных конструкций.

Предельный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение на 2010 год увеличен со 110,6% до 114,4%, а предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги уменьшен - со 151,8% до 127,9%.
Введены предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в бездотационных домах жилищного фонда г. Москвы (коммерческий наем) на 2010 год. Они должны составить 189,0%, в том числе: предельный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение - 295,3%; предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги - 127,9 %.
В случае, если увеличение размера платы граждан за жилое помещение и (или) за коммунальные услуги превышают данные индексы, то размер платы граждан должен быть приведен в соответствие с ними.

Органы исполнительной власти города осуществляют ряд функций, направленных на разработку городских программ в этой сфере, на содействие работодателям в разработке и выполнении мероприятий по обеспечению безопасности работников в процессе труда, предупреждению и устранению нарушений требований охраны труда.
Органы исполнительной власти образуют систему государственного управления охраной труда. Система является двухуровневой: первый уровень - Правительство Москвы и Департамент труда и занятости населения; второй уровень - отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти города. Определены функции органов исполнительной власти и работодателей в области охраны труда.
При Правительстве Москвы действует Межведомственная комиссия по охране труда, на которую возложены функции по координации деятельности органов власти, государственного надзора и контроля, социального страхования, объединений профсоюзов и работодателей по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда. Персональный состав комиссии утверждается Правительством Москвы.

В Москве создана и функционирует система подготовки квалифицированных кадров. Происходит обновление технических средств обучения и материально-технической базы в государственных образовательных учреждениях, реализующих программы общего, начального и среднего профессионального образования (учреждения СПО). В системе подготовки кадров принимают участие работодатели.
Одобрено Положение о базовой организации государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования. Под базовой понимается организация, предоставляющая возможность обучения в ходе практической подготовки, обеспечивающая ее выполнение необходимыми ресурсами, участвующая в развитии материально-технической базы образовательного учреждения, гарантирующая трудоустройство выпускников. Базовые организации и учреждения СПО осуществляют подготовку и переподготовку квалифицированных специалистов, обеспечивают получение необходимых профессиональных знаний и навыков. Установлено, что базовая организация имеет право на получение субсидий из средств Комплексной программы промышленной деятельности в г. Москве.
Утвержден перечень организаций промышленности, предусматриваемых в качестве базовых организаций учреждений СПО.

Предполагается, что выполнение программных мероприятий позволит сдержать рост безработицы, сохранить действующие и организовать новые рабочие места, повысить результативность ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Кроме того, Программа направлена на совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных, своевременное оказание помощи безработным, содействие занятости молодежи, создание и сохранение рабочих мест для инвалидов, оптимизацию численности иностранных граждан-трудовых мигрантов на рынке труда.
Программа финансируется за счет средств бюджета города (2657437,5 тыс. руб.), федерального бюджета (субвенции на осуществление полномочий по содействию занятости - 2234411,1 тыс. руб.), внебюджетных источников (264422,3 тыс. руб.).

Департамент социальной защиты населения представил информацию о ходе реализации Закона г. Москвы "О социальном обслуживании населения г. Москвы".
Департаменту дан ряд поручений по совершенствованию работы в области социального обслуживания населения. В частности, Департамент должен провести мероприятия, направленные на повышение качества жизни граждан старшего поколения. Опыт работы по оказанию экстренной социальной помощи несовершеннолетним должен быть распространен на все административные округа. Необходимо отработать модель социального сопровождения инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности и одиноких пожилых граждан, не состоящих на надомном обслуживании. Также планируется разработать методику почасовой системы оплаты труда работников, обслуживающих на дому.
Совместно с ГУ "Московская социальная гарантия" необходимо организовать сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста 23-х лет для защиты их имущественных прав, оказания юридической и иной помощи.

Одобрена Концепция праздничного оформления г. Москвы. Утверждены адресные перечни территорий для размещения элементов праздничного оформления. В 2010 году планируется разработать Адресную программу и сборник типовых конструкций для размещения государственных флагов РФ и флагов г. Москвы во время различных мероприятий, а также Правила размещения и эксплуатации элементов праздничного оформления в г. Москве.

Установлена величина прожиточного минимума в г. Москве за III квартал 2009 г.
В III квартале 2009 г. прожиточный минимум уменьшен и составляет в расчете на душу населения 7493 руб. (во II квартале 2009 г. - 7506 руб.), для трудоспособного населения - 8492 руб. (ранее - 8500 руб.), для пенсионеров - 5124 руб. (вместо 5136 руб.), для детей - 6391 руб. (было - 6439 руб.).
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также включает обязательные платежи и сборы.
Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации социальных программ города, для осуществления государственных социальных выплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер социальной защиты граждан.

Принята Концепция развития общественного просветительского движения в г. Москве.
Предполагается, что реализация этой концепции будет способствовать созданию условий для развития общественного просветительского движения в городе, расширению взаимодействия с органами власти города и органами местного самоуправления в целях консолидации общественных сил для решения задач изменения экономики и социальной сферы города.
Концепция направлена на повышение научно-технических знаний, популяризацию достижений в области инновационных технологий и научно-технического прогресса; экономическое просвещение, расширение профессиональных знаний; общественно-политическое просвещение; повышение правовой культуры; гражданское и историко-патриотическое просвещение; культурно-историческое и художественно-эстетическое воспитание; национально-историческое просвещение; пропаганду здорового образа жизни, экологического просвещения.
Утвержден комплекс мер по государственной поддержке просветительской деятельности в г. Москве на 2009-2012 гг. Он включает мероприятия по координации и интеграции деятельности организаций и структур, участвующих в общественном просветительском движении, созданию условий для развития и повышения эффективности просветительской деятельности и т.д.
Создан Координационный совет по поддержке развития просветительской деятельности.

Утвержден план основных организационно-технических мероприятий, необходимых для первоначальной постановки на воинский учет граждан 1993 года рождения.
Планируется организовать через руководителей предприятий и организаций, государственных общеобразовательных учреждений представление в районные военкоматы списков работающих и обучающихся в них граждан 1993 года рождения, обеспечить явку указанных граждан по повесткам ОВК районов для постановки на воинский учет, определить лечебные учреждения для амбулаторного и стационарного медицинского освидетельствования таких граждан, укомплектовать медицинские комиссии ОВК районов по первоначальной постановке граждан 1993 года рождения на воинский учет врачами-специалистами.
Военному комиссариату города Москвы рекомендовано к 14 апреля 2010 г. представить информацию об итогах первоначальной постановки граждан на воинский учет Мэру столицы.

В целях предотвращения парковки частного транспорта в местах остановки маршрутных транспортных средств Департаменту транспорта и связи поручено организовать установку соответствующих дорожных знаков. Планируется установить 2,5 тыс. знаков на остановках общественного городского пассажирского транспорта.
Работы финансируются из средств, предусмотренных в бюджете Москвы на 2010 г. на проведение мероприятий в области организации транспортного движения в городе.

Утверждено Типовое положение о структурном подразделении по вопросам государственной службы и кадров государственного органа г. Москвы.
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров является самостоятельным структурным подразделением, деятельность которого контролирует и координирует руководитель государственного органа.
На Подразделение возлагаются функции по реализации кадровой политики города, формированию кадрового состава государственного органа, организационному и документационному обеспечению поступления на гражданскую службу, ее прохождения и прекращения. Подразделение обеспечивает должностной рост государственных гражданских служащих с учетом длительности, безупречности и эффективности выполнения своих должностных обязанностей. Подразделение готовит предложения по применению положений законодательства о государственной гражданской службе, а также котролирует исполнение законов в указанной сфере.
В связи с принятием Типового положения руководителям государственных органов города поручено разработать положения о структурных подразделениях и внести необходимые изменения и дополнения в должностные регламенты государственных гражданских служащих подразделений.

Одобрена Концепция комплексной городской целевой программы совершенствования наркологической помощи и противодействия наркомании в г. Москве.
В настоящее время наркологической службой зарегистрировано около 110 тыс. больных наркологическими заболеваниями (в т.ч. около 80 тыс. больных алкоголизмом, около 30 тыс. больных наркоманиями). Наблюдается рост отравлений как наркотическими средствами (с 2334 случаев в 2006 г. до 3013 в 2008 г.) и психотропными препаратами (с 1257 до 2116), так и алкоголем (1370 до 2532). Также увеличилась смертность от передозировки наркотиками со 150 случаев в 2003 г. до 555 в 2008 г.
Комплексная программа направлена на совершенствование системы противодействия и профилактики наркомании, лечения и реабилитации больных наркологического профиля, снижение спроса на психоактивные вещества, раннее выявление лиц с повышенным риском развития зависимого поведения и раннего вмешательства. В рамках программы предполагается разработать правовые основы принудительного лечения больных наркоманией, алкоголизмом, совершивших административные и нетяжкие уголовные преступления, тестирования граждан, в том числе несовершеннолетних, на употребление наркотических средств и психотропных веществ. В программе будут предусмотрены мероприятия по разработке и внедрению современных научно-технических средств и методов борьбы с наркозависимостью, созданию системы реабилитации и профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства больных наркологического профиля.
Программа разрабатывается на период с 2011 до 2013 г.
Предполагается, что финансирование Комплексной программы будет осуществляться за счет средств бюджета города, федерального бюджета и внебюджетных источников.

В 2010 году нормативы финансовых затрат на содержание одного воспитанника в государственных образовательных учреждениях системы Департамента образования, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, остаются на уровне 2009 года. В перечень утвержденных нормативов включены нормативы на содержание воспитанников в детском саду для детей раннего возраста, для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста, с этнокультурным (национальным) компонентом образования.
Нормативы изменяются в зависимости от количества времени, проводимом воспитанником в соответствующем дошкольном учреждении (12, 14 или 24 часа). В расчет включаются расходы на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования по текущим расходам на оплату труда и начислениям на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с воспитательно-образовательным процессом. Расходы, связанные с приобретением оборудования, проведением текущего и капитального ремонтов, оплатой коммунальных услуг, проведением федеральных и городских целевых программ, общественно значимых и оздоровительных мероприятий не включаются.
Кроме того, утверждены поправочные коэффициенты к нормативам финансовых затрат, применяемые Департаментом образования при планировании расходов на обеспечение деятельности подведомственных государственных образовательных учреждений.

Утверждены нормативы финансовых затрат на содержание одного обучающегося (студента) в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования системы Департамента образования г. Москвы на 2010 год. Нормативы остались на уровне, установленном на 2009 год.
Наиболее затратным является содержание учащихся педагогических колледжей - 197543 рублей в год, наименее затратным - содержание учащихся колледжей торговли и сферы обслуживания - 120863,93 рублей в год.
В расчет нормативов включаются расходы на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов основного общего и среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования и среднего профессионального образования (базовой и углубленной подготовки) по текущим расходам на оплату труда и начислениям на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом. В расчет нормативов не включаются расходы, связанные с приобретением оборудования, в том числе компьютерного, проведением текущего и капитального ремонтов, оплатой коммунальных услуг, проведением федеральных и городских целевых программ, общественно значимых и оздоровительных мероприятий.

Москомархитектуре совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды поручено до конца 2010 г. сформировать перечень многоквартирных жилых домов, находящихся в зоне сверхнормативного шумового воздействия и не требующих капитального ремонта. Список необходимо представить на рассмотрение руководителя Комплекса городского хозяйства. Указанные работы финансируются за счет средств бюджета города.
Руководителю Комплекса городского хозяйства поручено представить на утверждение Правительства Москвы проект программы проведения шумозащитных мероприятий для многоквартирных жилых домов, находящихся в зоне сверхнормативного шумового воздействия и не требующих капитального ремонта.

Вносятся изменения в ряд правовых актов о расходных обязательствах Москвы в сфере управления имуществом, находящимся в собственности города. Цель - приведение их в соответствие с требованиями бюджетного законодательства.
Изменения коснулись источников финансирования расходных обязательств Департамента имущества г. Москвы. Так, установлено, что оплата услуг депозитариев и регистраторов производится за счет средств бюджета по статье "Управление находящимися в городской собственности акциями открытых акционерных обществ". По этой же статье оплачиваются расходы на проведение независимой экспертизы технико-экономического обоснования, выплату премий и вознаграждений профессиональным участникам рынка ценных бумаг, в том числе при приватизации ценных бумаг.
Расходы на техническое сопровождение приемки-передачи и учет объектов инженерно-коммунального назначения и других объектов, принимаемых в собственность города, осуществляются по статье "Иные расходы, связанные с содержанием и управлением государственной собственностью города Москвы". Изменения коснулись и других расходных обязательств Департамента.
На Департамент возложены функции государственного заказчика по выполнению вспомогательных и технических работ по упорядочению арендных платежей в бюджет, по оказанию услуг по охране объектов городской собственности, переданных на ответственное хранение Департаменту, и по освобождению от незаконного пользования находящихся в собственности города объектов нежилого фонда. Расходы, связанные с выполнением этих функций, оплачиваются за счет средств бюджета по статье "Иные расходы, связанные с содержанием и управлением государственной собственностью города Москвы". По этой же статье оплачиваются расходы по требованиям, содержащимся в исполнительных документах по искам к Департаменту имущества.

Согласно утвержденной концепции административная реформа преследует цель совершенствования системы предоставления государственных услуг. Предполагается создание центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна", а также развитие деятельности городских организаций по принципу "одного окна". Кроме того, реформа предусматривает модернизацию информационного и программно-технического обеспечения органов исполнительной власти, предоставление государственных услуг в электронной форме, разработку и внедрение механизмов противодействия коррупции.
Кроме того, утвержден план мероприятий по проведению административной реформы в 2010-2011 гг. и создана комиссия, которая будет этим заниматься.

Разрабатывается информационно-справочная система "Портал государственных услуг г. Москвы". Эта система должна обеспечить легкий доступ к сведениям об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти города и городскими организациями.
На Комитет государственных услуг возложена координация работ по доработке и наполнению этой системы.

Жилые помещения из специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, замещающим государственные должности города, должности государственной гражданской службы, а также гражданам, состоящим в трудовых отношениях с государственным органом или организацией (предприятием) Москвы. Договор найма заключается на период трудовых отношений, замещения должности государственной гражданской службы или нахождения на государственной должности.
Определяются условия предоставления служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, условия расторжения и прекращения договора найма и порядок выселения из служебных жилых помещений.
Перечень государственных органов и организаций (предприятий) города, работникам которых предоставляются служебные жилые помещения, устанавливается Правительством Москвы.

Увеличены санкции за такие нарушения, как нарушение тишины и покоя граждан, нарушение правил создания и содержания зеленых насаждений, правил содержания домашних животных, загрязнение территории, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, торговля с рук и предоставление услуг населению в неустановленных местах и др. Так, за нарушение тишины и покоя граждан штраф увеличился вдвое и составил для граждан от 1 до 2 тыс. руб., должностных лиц - от 4 до 8 тыс. руб. и для юридических лиц - от 40 до 80 тыс. руб. За самовольный сброс и сжигание мусора гражданам придется заплатить от 4 до 5 тыс. руб., должностным лицам - от 30 до 50 тыс. руб., юридическим лицам - от 300 до 500 тыс. руб.
Введена ответственность за непроведение мероприятий гражданской обороны, невыполнение требований по безопасному остеклению объектов с массовым пребыванием людей, нарушение норм и правил по ремонту, санитарному и техническому содержанию внутридворовых спортивных площадок, нарушение требований безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок, нарушение законодательства о паспортизации жилых помещений, в области таксомоторных перевозок и др.
Кроме того, скорректирована статья, устанавливающая ответственность за устройство фейерверков гражданами. Теперь граждане будут нести ответственность по этой статье только в случае, если фейерверк был устроен в запрещенном для этого месте или в неустановленное время.
Утрачивают силу статьи, предусматривающие ответственность за нарушение правил пользования системами городского водопровода и канализации, неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), невыполнение в срок предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор).
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Молодыми считаются граждане России в возрасте от 14 до 30 лет, имеющие место жительства на территории города, обучающиеся или работающие в Москве. Молодыми считаются семьи, имеющие место жительства на территории города, в которых оба супруга не достигли 30 лет, а также неполные семьи с детьми, в которых родитель не достиг 30 лет.
Определены приоритетные направления государственной молодежной политики. Создается Реестр молодежных объединений и организаций, участвующих в реализации государственной политики.
Закреплены меры по поддержке молодежи в жилищной сфере. Молодые граждане имеют право на предоставление жилья в наем или в собственность (по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или по ипотеке), предоставление субсидий на строительство или покупку жилья, содействие в приобретении жилья путем участия в кооперативе. Молодым семьям предоставляются различные консультативные услуги, выплачиваются дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка.
Город оказывает молодежи поддержку в сфере профессиональной ориентации, труда и занятости. Работодателям, принимающим молодых граждан на постоянную работу или создающим для них временные рабочие места, могут предоставляться субсидии из городского бюджета. Предусмотрено создание молодежно-студенческих отрядов.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Библиотечно-информационное обслуживание должно быть доступным как для граждан РФ, так и для иностранных граждан и лиц без гражданства. Доступность обслуживания обеспечивается доступностью библиотек, созданием и государственной поддержкой библиотечной сети города.
Определен перечень услуг, предоставляемых государственными публичными библиотеками бесплатно. В частности, безвозмездно предоставляются услуги по выдаче для временного пользования и чтения документов из библиотечного фонда, поиску информации в справочно-поисковом аппарате, демонстрации электронных ресурсов и др.
Гарантируется обеспечение инвалидов документами на специальных носителях информации. Кроме того, лицам, которые не могут посещать библиотеки (лица преклонного возраста, инвалиды), предоставлено право на заочное или надомное обслуживание за счет средств городского бюджета.
Законом установлены гарантии для работников библиотек. Работники государственных публичных библиотек получают надбавки, доплаты, премии в порядке, определяемом Правительством Москвы. Предполагается создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по библиотечному обслуживанию.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В связи со сложной экономической ситуацией и снижением доходов по единому социальному налогу вносятся изменения в бюджет МГФОМС.
Изменениями предусматривается исключение показателей на плановый период 2010 и 2011 гг.
Уточняются бюджетные показатели на 2009 г. В частности, показатели доходов Фонда увеличены на 27,2 млн руб., объем расходов увеличен на 463,98 млн руб., превышение расходов над доходами составляет 436,8 млн руб.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что психологическая помощь - это профессиональная поддержка и содействие, оказываемые человеку, семье или социальной группе в решении их психологических проблем, социальной адаптации, саморазвитии, самореализации, реабилитации, преодолении сложной психологической ситуации.
Определены основные виды и формы оказания психологической помощи. Помощь оказывается на основании утверждаемого Правительством Москвы стандарта (нормативы качества и объема психологической помощи).
Лица, оказывающие психологическую помощь, в добровольном порядке включаются в специальный реестр. Предусмотрены меры поддержки для включенных в него специалистов.
Государственные бюджетные учреждения города, оказывающие психологическую помощь, финансируются за счет бюджетных средств.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Для некоторых плательщиков УСН с объектом налогообложения "доходы минус расходы" установлена налоговая ставка в размере 10%.
Нововведение касается организаций и ИП, осуществляющих следующие виды деятельности: обрабатывающее производство; управление эксплуатацией жилого и (или) нежилого фонда; научные исследования и разработки; предоставление социальных услуг; деятельность в области спорта.
Применять установленную налоговую ставку имеют право только те налогоплательщики, выручка которых по указанным видам деятельности за отчетный (налоговый) период составляет не менее 75% от общей суммы выручки.
Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Принят бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (МГФОМС) на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.
Доходы МГФОМС за рассматриваемый период должны составлять в 2010 году - 81 961 917,1 тыс. рублей, в 2011 году - 88 155 587,2 тыс. рублей, в 2012 году - 94 514 037,7 тыс. рублей. Сумма расходов аналогична утвержденным доходам.
Основными источниками доходов Фонда являются: страховые взносы на обязательное медицинское страхование; средства налогов на совокупный доход; суммы средств неналоговых доходов; субсидии из бюджета города на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования; другие поступления, зачисляемые в Фонд.
Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Законом регулируются отношения, связанные с оказанием поддержки соотечественникам за рубежом органами государственной власти г. Москвы.
Деятельность органов власти должна быть направлена на оказание помощи организациям соотечественников, правовой помощи соотечественникам, налаживание связей между органами власти города и организациями соотечественников поддержку русского языка и культуры и др. Кроме того, деятельность органов власти направлена на стимулирование сотрудничества российских организаций с организациями соотечественников и иностранными предприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники.
Приоритетные направления при поддержке организаций соотечественников - это поддержка молодежных организаций соотечественников и организаций соотечественников - ветеранов ВОВ, ветеранов труда; сотрудничество с находящимися за рубежом религиозными общинами путем оказания им безвозмездной помощи в приобретении религиозной утвари и литературы.
Для представления интересов соотечественников при органах государственной власти города могут создаваться представительные общественно-консультативные органы - советы (комиссии) соотечественников.
Деятельность по поддержке соотечественников финансируется за счет средств бюджета города.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Изменены цены некоторых государственных контрактов на выполнение работ. Это касается реконструкции Крестовских путепроводов на проспекте Мира через железнодорожные пути Московской и Октябрьской железных дорог, а также реконструкции Варшавского шоссе на участке от МКАД до района Щербинка. Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Для развития оптовой торговли непродовольственными товарами предполагается открыть пять комплексов.
На территории промзоны "Курьяново" должна быть размещена производственно-складская база, в промзоне "Бирюлево" - торгово-производственный складской комплекс, а в промзоне "Теплый стан" - административно-складской комплекс. Торгово-сервисный центр по продаже автомобилей и запчастей должен появиться на Балаклавском проспекте, а в Братеевской пойме - логистический центр отечественных товаропроизводителей.

2011 г. объявлен в Москве Годом спорта и здорового образа жизни.
Органам исполнительной власти поручено представить предложения по плану мероприятий.

Управление контролирует использование денежных средств дольщиков по назначению, а также деятельность застройщиков. Управление уполномочено рассматривать жалобы граждан и организаций на действия в области долевого строительства и принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков к ответственности.
Контролирует деятельность управления Правительство Москвы.

Расходная часть московского бюджета на 2009 г. увеличилась на 46,9 млрд. руб., дефицит бюджета – до 229,6 млрд. руб. Предельный объем государственного дога города увеличен на 49,621 млрд. руб. и составил 266,2 млрд. руб.
Уменьшен объем заимствований Москвы на 31,095 млрд. руб.
Утверждены новые размеры отчислений в бюджет города части прибыли государственных унитарных предприятий, так унитарные предприятия, имеющие основополагающее положение на рынке товаров (услуг) (категория А) не осуществляют такие отчисления, предприятия обеспечивающих жизнедеятельность города, безопасность и здоровье жителей или действующих в неконкурентном секторе экономики и выполняющих стратегически важные задачи, регулирование цен и тарифов на производимые товары (работы, услуги) которых осуществляется органами исполнительной власти города (категория Б) отчисляют 8 процентов прибыли, осуществляющие деятельность в конкурентном секторе экономики города (категория В) - 20 процентов. Перечни государственных унитарных предприятий по категориям утверждаются Правительством Москвы.
Увеличены бюджетные показатели по ряду направлений, в т.ч. расходы на жилищно-коммунальное хозяйство увеличены на 16,5 млрд. руб.; по статье "Образование" увеличены на 3,151 млрд. руб.; по статье "Культура" на 1,354 млрд. руб. По ряду статей бюджета расходы сокращены, в т.ч. по статье "Продовольственная безопасность города" расходы сокращены на 110 млн. руб. в основном за счет сокращения расходов на предоставление субсидий организациям - участникам мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности; расходы по обслуживанию государственного долга сокращены на 5,944 млрд. руб.
Также увеличен объем финансирования городских целевых программ на 16,18 млрд. руб.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения касаются коэффициента, стимулирующего внедрение более сложных современных технологий в объектах наружной рекламы. Этот коэффициент используется при определении платы за установку наружной рекламы.
Установлено, что указанный коэффициент не применяется, если речь идет об объектах наружной рекламы, изготовленных с использованием светоотражающих материалов, а также об объектах наружной рекламы, подсветка которых технически затруднена или нецелесообразна (транспаранты-перетяжки, флаговые композиции, навесы, наземные панно, маркизы).
Для целей оплаты за размещение наружной рекламы срок действия договора исчисляется в годах, месяцах или днях. Отменено исключение для транспарантов-перетяжек, в отношении которых ранее срок исчислялся только в днях.

На Департамент земельных ресурсов возложены функции по подготовке проектов правовых актов о внесении изменений в действующие договоры (акты) о предоставлении земельных участков, если такие изменения предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке. В связи с этим утверждена примерная форма правового акта Правительства Москвы об изменении условий предоставления земельного участка.

Установлено, что вместо единых информационных расчетных центров сведения о численности избирателей будут представлять инженерные службы районов - государственные учреждения г. Москвы.
Также скорректирована форма, по которой отделения УФМС по г. Москве представляют сведения главам управ.

Установлено, что Москомархитектура готовит проекты планировки территорий по инициативе и за счет правообладателей земельных участков или собственников объектов на этой территории, если правовым актом Правительства Москвы не предусмотрена подготовка соответствующей документации за счет средств городского бюджета.

Признано утратившим силу распоряжение Мэра Москвы. В соответствии с ним для сдачи экзамена по вождению экстерном требовалось оплатить допуск к экзамену.
Эта мера связана с приведением московского законодательства в соответствие с федеральным.

Скорректирован Регламент подготовки документов Государственным учреждением города Москвы Городским центром жилищных субсидий в режиме "одного окна".
Сокращен перечень документов, представляемых одиноко проживающими неработающими пенсионерами для получения субсидии. Они должны представлять 4 вида документов: сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства одинокого пенсионера; копии документов о праве на льготы; копии документов о принадлежности к гражданству РФ; реквизиты банковского счета или социальная карта москвича.
Заявление о предоставлении субсидии представляется указанными гражданами только при назначении субсидии впервые.

Разрабатываемая программа будет направлена на обеспечение безопасности населения и объектов от преступных посягательств, террористических и экстремистских акций и т.д.
Предполагается создать систему социальной профилактики правонарушений. Эта система будет направлена на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией. Реализация программных мероприятий позволит снизить количество террористических акций, уровень наркотизации общества, сократить количество несовершеннолетних, привлеченных к ответственности за совершение преступлений, и рецидивную преступность среди несовершеннолетних.
Финансирование программы предполагается за счет средств городского и федерального бюджетов. На программные мероприятия ежегодно будет тратиться около 12-15 млрд руб.

Утверждены геральдический знак и флаг Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.
Геральдический знак помещается в кабинете руководителя Департамента, на знаках отличия Департамента, на форменной одежде сотрудников. По решению руководителя он может быть размещен на зданиях и сооружениях, транспортных средствах и другом имуществе Департамента.
Флаг Департамента устанавливается в кабинетах руководителя и его заместителей. Флаг может подниматься при проведении торжественных мероприятий Департамента.

В настоящее время завершена разработка отраслевых схем развития водопроводных, канализационных и водосточных магистральных сетей и сооружений. Эта работа направлена на повышение надежности функционирования городской инженерной инфраструктуры.
Департаменту дорожно-мостового и инженерного строительства поручено передать схемы Комитету по архитектуре и градостроительству и Департаменту экономической политики и развития г. Москвы для обновления ресурсов специализированных информационных систем.
При разработке проектов планировки территорий, градостроительных планов земельных участков Комитетом по архитектуре и градостроительству будут вноситься предложения по размещению сооружений поверхностного стока. В 2010 г. планируется разработать предложения по внедрению современных, экономичных технологий очистки поверхностных стоков, включая очистные сооружения.

В настоящее время ведется работа по обеспечению жилыми помещениями граждан - участников долевого строительства, пострадавших от неисполнения обязательств недобросовестными инвесторами.
Определены принципы определения размера доплаты, подлежащей зачислению в бюджет города. Если "обманутый дольщик" ранее оплатил свою жилплощадь полностью, то при предоставлении ему жилья меньшей или равной площади доплата не взимается. Если же предоставляется жилье большей площади, соинвестор должен доплатить исходя из величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на дату оплаты.
Также приводятся правила, по которым определяется размер доплаты в случае, если "обманутый дольщик" оплатил свое жилье не полностью.

Дополнен перечень случаев прекращения полномочий депутата Мосгордумы. Теперь это происходит, если суд установил факт осуществления депутатом преподавательской, научной и иной творческой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, полномочия депутата прекращаются при его вхождении в состав органов управления иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Дополнен перечень иных ограничений, связанных с депутатской деятельностью.
Гражданские служащие, согласно изменениям, должны уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры обо всех случаях обращения к ним в целях склонения к коррупционным правонарушениям. Для старших и младших должностей гражданской и муниципальной службы требования к стажу работы по специальности больше не предъявляются.
Ранее гражданскому служащему запрещалось после увольнения с гражданской службы в течение двух лет замещать должности в организациях, если функции управления данными организациями входили в его должностные обязанности. Теперь этот запрет распространяется только на служащих, включенных в соответствующий перечень. Кроме того, разрешение на замещение должности в такой организации может дать специальная комиссия по урегулированию конфликта интересов.
Некоторые изменения коснулись и порядка представления гражданскими служащими сведений о доходах и обязательствах имущественного характера.
Изменения в Закон "О муниципальной службе в г. Москве" предусматривают замену понятия "квалификационный разряд" на понятие "классный чин".
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных изменений.

Утверждены перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, регулирование цен (тарифов) на которые осуществляется РЭК г. Москвы и Департаментом экономической политики и развития. Цены (тарифы) для формирования начальной (максимальной) цены госконтракта на строительство объектов государственного заказа города также определяются Департаментом экономической политики и развития.
До утверждения решений Департамента экономической политики и развития и РЭК о введении регулируемых цен (тарифов) они рассматриваются на межотраслевых (межведомственных) советах. Рассмотренные и одобренные цены (тарифы) утверждаются постановлением Правительства Москвы.
Регулирование цен (тарифов) осуществляется с целью обеспечения устойчивого развития экономики города и качества оказываемых населению услуг, защиты интересов потребителей от необоснованного изменения регулируемых цен (тарифов), минимизации расходов городского бюджета, направляемых на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг по городскому заказу.
Цены и тарифы должны компенсировать экономически обоснованные расходы, а получаемая прибыль — обеспечивать устойчивое функционирование и развитие субъекта ценового регулирования.

На Департамент финансов возложены функции по формированию и ведению Реестра расходных обязательств Москвы и представлению в Минфин России показателей Реестра и свода реестров расходных обязательств внутригородских муниципальных образований.
Утвержден Порядок ведения Реестра расходных обязательств города.
Реестр ведется с целью учета расходных обязательств города и определения объема средств бюджета города и средств федерального бюджета, необходимых для их исполнения. Данные реестра используются при формировании основных параметров бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, разработке проекта бюджета и при определении в плановом периоде объема действующих и принимаемых расходных обязательств.
Реестр представляет собой перечень расходных обязательств с указанием сведений о главном распорядителе бюджетных средств, наименования и кода расходного обязательства, кодов бюджетной классификации, информации о нормативных правовых актах, договорах и соглашениях, объемов средств на исполнение расходного обязательства.

Представлены уточненные параметры прогноза социально-экономического развития Москвы на 2010 г.
Финансовый кризис оказал негативное влияние на развитие всех отраслей экономики города. За первое полугодие 2009 г. производство промышленных товаров составило 72,4% от уровня прошлого года, также снизились объемы и в розничной торговле на 5,6%, объем платных услуг снизился на 9,8%, инвестиций в основной капитал - на 1,8%. Вместе с тем, за шесть месяцев 2009 г. введено в эксплуатацию на 0,6% больше уровня прошлого года общей жилой площади жилых домов (1819 тыс. кв. м), построено 18 дошкольных образовательных учреждений, 4 общеобразовательные школы и два блока начальных классов.
Целью среднесрочного развития города остается повышение качества жизни населения. Органы власти города примут ряд мер, ориентированных на социальную защиту и занятость населения, поддержку развития промышленного потенциала, малого и среднего предпринимательства, экспортоориентированных видов производства и импортозамещающих производств. В 2010 г. предполагается восстановить докризисный уровень основных отраслей экономики. Предполагается, что рост ВРП составит 101% при увеличении объемов товарооборота на 2%, промышленного производства на 1%.
Рост потребительской инфляции составит примерно 11% за годовой период, прогнозируемый рост заработной платы в целом по городу составит 111 %.
Будет продолжена реализация программ по строительству детских садов, школ, объектов здравоохранения, социального обслуживания, спорта, магазинов шаговой доступности и пр. В 2010 г. планируется построить 3000 тыс. кв. м общей площади жилых домов, 11 общеобразовательных школ, 2 блока начальных классов, 25 детских дошкольных учреждений, 4 поликлиники, 2 больницы, 2 ФОКа.

Утвержден второй этап Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Москвы. Срок реализации Программы - 2009 г.
Программа направлена на создание условий для недопущения массовых увольнений работников, содействия занятости граждан, высвобожденных с предприятий (организаций) или находящихся под риском увольнения, смягчения последствий влияния сложившейся ситуации в отдельных отраслях экономики на уровень жизни населения города.
Предполагается, что выполнение Программы будет способствовать повышению конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения, стимулированию сохранения и создания рабочих мест в целях организации временной занятости.
Реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда позволит сдержать рост безработицы, численность безработных граждан к концу 2010 г. не превысит 73,6 тыс. чел., уровень регистрируемой безработицы составит 1,1% от численности экономически активного населения.
Финансирование Программы предполагается за счет средств федерального бюджета, выделенных в виде субсидий и средств бюджета города. Общий объем финансирования Программы составит 1143382,6 тыс. руб. (в т.ч. субсидия федерального бюджета - 1086213,4 тыс. руб., средства бюджета города - 57169,2 тыс. руб.).

Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств распространяется на операции, связанные с исполнением бюджета города по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета. Он определяет единые правила и технологию ведения финансовыми органами лицевых счетов, предназначенных для учета расходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, а также требования к учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств. Порядок вступает в силу с 1 января 2010 г., за исключением пункта, касающегося учета операций по распределению и доведению межбюджетных трансфертов.

Изменениями установлено, что нормативная величина расходов на содержание муниципальных служащих, необходимых для реализации полномочий Москвы по образованию и организации деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяется на уровне аналогичных расходов на содержание государственных гражданских служащих города.

Планируется принять ряд мер, направленных на совершенствование системы образования в сфере культуры и искусства.
20 образовательных учреждений сферы культуры и искусства должны быть переведены в отдельные здания из неприспособленных помещений.
Образовательным учреждениям поставлена задача выявлять художественно одаренных детей и молодежь, чтобы обеспечить им условия для образования, творческого развития, профессионального самоопределения.
В 2009 году запланировано учредить 100 ежегодных стипендий Правительства Москвы наиболее талантливым учащимся образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры, в размере 10 тыс. руб. каждая.
Для закрепления в государственных образовательных учреждениях молодых специалистов предполагается принять ряд мер по их поддержке. Так, молодым специалистам с 1 сентября 2009 г. устанавливается 15-процентная доплата к ставке (окладу). С 1 января 2010 г. Департамент культуры будет выплачивать им единовременное пособие для организации бытовых условий в размере 20 тыс. руб.
Департаменту культуры поручено проработать вопрос о формах поддержки преподавателей образовательных учреждений сферы культуры и искусства.

Экспертный совет должен повысить эффективность и содействовать развитию внешнеэкономического и международного сотрудничества г. Москвы.
Также совет способствует расширению внешнеэкономических и международных связей города, привлечению инвестиций в экономику Москвы, формированию и реализации инвестиционных проектов. Кроме того, Совет принимает участие в разработке рекомендаций и предложений органам исполнительной власти и органам местного самоуправления по вопросам поддержки экспорта и создания импортозамещающих и экспортно-ориентированных производств.
В состав Совета входят представители общественных объединений, союзов и ассоциаций, деятельность которых связана с вопросами внешнеэкономической и международной деятельности, ученые, представители органов исполнительной власти города.

До 31 декабря 2010 г. приостанавливается действие Порядка финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности Москвы в части введения ограничения на предоставление дополнительной финансовой поддержки организациям, участвующим в реализации программ оптовых поставок продовольствия.
Департаменту продовольственных ресурсов поручено перед принятием решения о дополнительном предоставлении субсидий организациям, участвующим в реализации программ оптовых поставок продовольствия на 2010 г., направлять в Контрольный комитет Москвы обоснование предполагаемой финансовой поддержки. В качестве обоснования направляется информация о финансовом состоянии каждой организации, претендующей на финансирование, средний за квартал объем остатков по продукции, определенной для поставок в 2010 г., и др.
Дополнительное финансирование организаций возможно в пределах средств, предусмотренных в 2010 г. на обеспечение продовольственной безопасности города.

С 1 по 5 октября 2009 г. в Москве состоятся первые Игры парламентариев стран Европы. На территории Олимпийского комплекса "Лужники" пройдут соревнования по мини-футболу, теннису, настольному теннису, шахматам, волейболу, легкоатлетическому кроссу, а в Гольф Клубе "Ле Меридиен Москоу Кантри Клаб" - по гольфу.
Организатор игр - некоммерческое партнерство "Школа высшего спортивного мастерства "Новая лига".

На объектах, которым коммунальные услуги оплачиваются из городского бюджета, планируется заменить лампы накаливания на энергосберегающие по мере выхода их из строя. Департаменту топливно-энергетического хозяйства поручено разработать временные технические требования к энергоэффективности ламп и осветительных приборов, используемых на таких объектах.
С 1 октября 2009 г. органы государственной власти и организации, финансируемые из бюджета, прекращают приобретать лампы накаливания и осветительные приборы, не соответствующие временным техническим требованиям.

Создана рабочая группа по вопросам обеспечения занятости и сохранения рабочих кадров и специалистов в организациях строительного комплекса. Установлено, что ее заседания проводятся не реже двух раз в месяц. В них участвуют руководители организаций строительного комплекса.

До 10 октября 2009 г. органам исполнительной власти города Москвы поручено подготовить распорядительные документы об усилении противопожарной защиты подведомственных объектов. Всем организациям необходимо совместно с сотрудниками органов государственного пожарного надзора и ведомственной пожарной охраны провести осмотр помещений перед их закрытием в предпраздничные дни. ГУ МЧС России по г. Москве проведет проверку противопожарного состояния объектов, задействованных в новогодних и рождественских мероприятиях. Кроме того, предприятия розничной торговли будут проверяться на предмет соблюдения условий хранения и продажи пиротехнических изделий.

На Координационный совет возложены функции по разработке концепции взаимодействия Комплекса городского хозяйства с саморегулируемыми организациями в городском хозяйстве, подготовке и реализации пилотных проектов по созданию и внедрению саморегулирования в городском хозяйстве.
Кроме того, Координационный совет ведет Единую городскую информационную базу, включающую информацию по саморегулируемым организациям.

Установлено, что иностранные граждане или лица без гражданства могут усыновить детей-граждан России только в случаях, если этих детей невозможно передать на воспитание в семьи граждан России либо на усыновление их родственника. Заявитель, желающий принять ребенка на воспитание в семью, вправе обратиться в Департамент семейной и молодежной политики лично или через представительства иностранных организаций с целью получения направления на посещение ребенка. Направление выдается на посещение одного ребенка и действует в течение 10 календарных дней. По уважительным причинам возможно продление срока его действия. Определен перечень документов, которые заявитель должен представить для получения направления.

Архивный фонд муниципальных нормативных правовых актов - основа Регистра муниципальных нормативных правовых актов в документальном виде. Комплектованием фонда документами и их учетом занимается Департамент территориальных органов исполнительной власти. Архивный фонд составляют дела (папки) копий муниципальных нормативных актов. В них включаются источники официального опубликования (обнародования), а также копии судебных решений по делам об оспаривании муниципальных актов. Также в дела помещается информация о мерах, принятых прокурором в отношении муниципальных правовых актов, предписания антимонопольных органов и т.д. Документы, поступившие в Архивный фонд, регистрируются в книге учета. Кроме того, сведения о поступившем документе вносятся в специальную базу данных.

Объединение административно-технических инспекций - функциональный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за соблюдением требований в сфере внешнего благоустройства территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов, производства работ на территории города, за подготовкой и производством земляных и ремонтных работ и т. д. Объединение выдает ордеры на проведение земляных работ, обустройство и содержание строительных площадок. Кроме того, Объединение осуществляет привлечение виновных юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан к административной ответственности, производство по делам об административных правонарушениях.

22 сентября 2009 г. в городе пройдет акция "День без автомобиля". Акция проводится с целью повышения привлекательности наземного городского транспорта и снижения транспортной нагрузки на улично-дорожную сеть. Организатором акции является ГУП "Мосгортранс".

Утвержден перечень должностей и разряды оплаты труда работников ГБУ "Жилищник". Зарплата работникам начисляется исходя из тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки (ЕТС) по оплате труда работников государственных учреждений города. Фонд оплаты труда ГБУ "Жилищник" планируется исходя из среднего разряда по каждой должности, повышающего коэффициента 2,23 и ежемесячных надбавок в размере не выше 55% от тарифной ставки ЕТС. Установлено, что повышение оплаты труда работников ГБУ "Жилищник" осуществляется в размере и сроки, предусмотренные для работников государственных учреждений правовыми актами Москвы.

Утверждена Временная методика оценки экономической эффективности предлагаемых проектов строительства в жилищной сфере. Методика используется для расчетов по проектам, не относящимся к городским социальным программам, для принятия решений об их финансировании за счет средств бюджета. Базовый критерий для принятия решения о финансировании проекта - соотношение затрат по проекту, приведенных к 1 кв. м построенной жилплощади, к нормативу предельных расчетных суммарных затрат на строительство 1 кв. м жилой площади для реализации социальных жилищных программ, утверждаемому Правительством Москвы. Департаменту экономической политики и развития поручено ежегодно включать соответствующий норматив в проект Программы Правительства Москвы. Он может уточняться по итогам выполнения Программы Правительства Москвы за первое полугодие. На 2009 г. норматив установлен в размере 80% от средневзвешенной цены продажи 1 кв. м общей жилой площади аналогичного жилья в конкретном районе.

Программа включает в себя, в частности, аэрофотосъемку г. Москвы, тепловую аэросъемку г. Москвы, приобретение материалов космической съемки, обработку материалов космосъемок. Государственный контракт на обработку дистанционного зондирования и обеспечение общегородского Банка данных дистанционного зондирования предполагается заключить с ГУМ "Мосгоргеотрест". Запланированные мероприятия финансируются за счет средств бюджета города.

В 2009 г. планируется получить бюджетный кредит из федерального бюджета. Размер кредита составляет 2,2 млрд руб., он должен быть направлен на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования.

При префектурах административных округов созданы постоянно действующие межведомственные рабочие группы по вопросам межэтнических отношений, формирования гражданской солидарности, противодействия экстремизму в молодежной среде. Группы разрабатывают предложения по мероприятиям, направленным на содействие межэтнической интеграции, межконфессиональной толерантности, профилактику локальных межэтнических конфликтов в молодежной среде. Кроме того, межведомственные рабочие группы взаимодействуют со СМИ в целях описания проводимых мероприятий. В городе предполагается организовать работу по утверждению в молодежной среде гражданской солидарности и межнационального согласия.

Аппарат Уполномоченного по правам ребенка в г. Москве преобразован в аппарат Уполномоченного по правам человека в г. Москве. Штатная численность – 29 единиц. Установлено, что Уполномоченный по правам человека является правопреемником по правам и обязательствам Уполномоченного по правам ребенка.

Утвержден Регламент подготовки и выдачи разрешений на право проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Разрешение является официальным документом. Оно выдается Департаментом труда и занятости населения г. Москвы обучающей организации после прохождения проверки готовности к проведению обучения по охране труда. Работа по подготовке и выдаче Разрешений осуществляется на безвозмездной основе в срок не более 23 рабочих дней. Организация должна иметь практический опыт в организации и проведении обучения по охране труда, преподавательский состав, специализирующийся в области охраны труда, и соответствующую материально-техническую базу. Для получения разрешения обучающей организации необходимо подать заявление. К заявлению прилагается пакет документов, подтверждающих возможность и готовность организации осуществлять обучение по охране труда. В приеме документов может быть отказано в случае представлений неполного пакета документов, представления неправильно оформленных или утративших силу документов и в случае отсутствия у представителя заявителя документов, подтверждающих его полномочия. После рассмотрения представленных документов и выездной проверки учебной базы составляет акт обследования и принимается решение о выдаче (или отказе в выдаче) разрешения. Отказ должен быть мотивированным. За 2 месяца до окончания срока действия разрешения обучающей организации необходимо представить заявление о его продлении. Департаментом труда и занятости населения г. Москвы осуществляет контроль за организацией и качеством проведения обучения по охране труда. При выявлении нарушений обучающей организации выдается предписании об их устранении, а при повторном нарушении действие разрешения приостанавливается.

В целях реализации Городской целевой программы строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг. Правительством Москвы принято Положение о порядке проектирования и строительства объектов гаражного назначения. Массовое строительство объектов гаражного назначения планируется осуществлять за счет введения механизма софинансирования (средства бюджета города, граждан и инвесторов). По всем видам строительства объектов гаражного строительства установлены источники финансирования. Предполагается обеспечить доступность строительства и приобретения машиномест с учетом оформления участникам долевого строительства права собственности. Определен порядок предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта, проектирования и строительства объектов гаражного назначения. Префектура административного округа утверждает Акт выбора земельного участка и выдает копию решения с приложением утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте). Далее осуществляется проектирование объекта. На этом этапе заявитель/застройщик готовит техническую документацию, разрабатывает проект, согласовывает и утверждает проектно-сметную документацию. Этап строительства объекта начинается с получения в Мосгосстройнадзоре разрешения на строительство объекта. По завершении строительства заявитель/застройщик или заказчик совместно с генподрядчиком обращаются в Мосгосстройнадзор, дающий заключение о вводе объекта в эксплуатацию. Для регистрации прав собственности на объект или машиноместа заявитель/застройщик, участники долевого строительства предоставляют пакет документов в Управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве. Гражданам, приобретающим в собственность машиноместа для хранения личного автотранспорта, может быть оказана государственная поддержка в виде социальной ипотеки или накопительной схемы. Социальная ипотека подразумевает приобретение машиноместа в строящемся гаражном объекте с частичной компенсацией кредитной ставки при оформлении целевого кредита Правительством Москвы. Такой возможностью могут воспользоваться граждане, признанные нуждающимися в улучшении хранения личных автомобилей. При использовании накопительной схемы осуществляется приобретение машиноместа в строящемся гаражном объекте по стоимости строительства на условиях рассрочки оплаты его стоимости. Основанием для постановки гражданина на учет по направлению накопительной схемы является подача им заявления о постановке на учет по месту жительства.

В целях упорядочения реализации жилых помещений, находящихся в собственности города, гражданам в рамках городских жилищных программ Департаменту жилищной политики и жилищного фонда поручено определять выкупную стоимость жилья в соответствии с Методикой расчета выкупной стоимости жилых помещений. Выкупная стоимость жилого помещения зависит от средней стоимости строительства 1 кв. метра площади жилых помещений в жилых домах по сериям государственного заказа, площади жилого помещения, коэффициентов, учитывающих месторасположение помещения, снижение его потребительских качеств, наличие льгот и т.д. Департаменту городского заказа капитального строительства поручено определять для использования в следующем календарном году среднюю стоимость строительства по городскому заказу 1 кв. метра площади жилья на основе фактической стоимости строительства, исключая затраты на строительство внутриквартальных инженерных сооружений, гаражей, объектов ГО, а также работ по подготовке к строительству. Эта информация направляется в Департамент жилищной политики и жилищного фонда для расчета выкупной стоимости жилья. Величину коэффициента, учитывающего снижение потребительских качеств жилого помещения для домов, с года получения разрешения на ввод в эксплуатацию которых прошло 11 и более лет, определяет ГУП МосгорБТИ, оплата таких услуг осуществляется за счет средств бюджета города.

Утверждено Положение о Почетном знаке "Родительская слава города Москвы". Почетным знаком награждаются родители (усыновители), постоянно проживающие в Москве не менее 10 лет и состоящие в браке, либо один из родителей или усыновителей (в случае, если семья неполная), которые воспитывают или воспитали пять и более детей достойными гражданами России, за формирование у детей активной жизненной позиции и нравственных устоев, создание условий, обеспечивающих достижение ими высоких результатов в трудовой, учебной, творческой, спортивной и иной деятельности. Награждение производится по достижению пятым ребенком возраста 5 лет при наличии в живых остальных детей, за исключением случаев, когда дети погибли или числятся пропавшими без вести при защите Отечества или его интересов, при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при перечисленных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. Награждение Почетным знаком производится единожды. При Департаменте семейной и молодежной политики создана Комиссия по награждению Почетным знаком "Родительская слава города Москвы", которая проводит оценку поступивших ходатайств о награждении, готовит предложения о награждении или отказе в награждении, рассматривает заявления о выдаче дубликатов Почетного знака.

Определен порядок передачи и приема общежитий в собственность города Москвы. Здания должны быть технически исправном состоянии. Одновременно с общежитием принимаются инженерные коммуникации, сооружения и оборудование. Для передачи общежития в собственность города каждой семье, проживающей в общежитии предоставляется изолированное жилое помещение, в Департамент жилищной политики и жилищного фонда представляется пакет документов (решение органа исполнительной власти об организации общежития, ордер на общежитие, техпаспорт и список граждан, которым предоставляется жилая площадь). Вся кредиторская задолженность по эксплуатационным расходам, коммунальным услугам и ремонтным работам на принимаемых объектах остается за организацией, передающей общежитие до ее полного погашения. Департамент жилищной политики и жилищного фонда заключает с гражданами договоры, по которым предоставляется право пользования в общежитии. А в случае исключения общежития из специализированного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания на период работы, службы и обучения, они не могут передаваться в собственность, не подлежат обмену, передаче в поднаем, передаче по договорам социального найма, найма (коммерческого). Переустройство и перепланировка помещений в общежитиях запрещена. Установлена норма предоставления площади в общежитиях - не менее 6 квадратных метров на одного человека. Одним из условий предоставления помещений в общежитиях является необеспеченность граждан жильем в Москве. Жилое помещение (место) в общежитии предоставляется гражданам на основании договора найма помещения или договора пользования местом в общежитии. За проживание в общежитии взимается плата. Договор найма помещения в общежитии может быть расторгнут по соглашению сторон, по заявлению гражданина, в судебном порядке при неисполнении гражданином обязательство по договору. Договор прекращается по истечении срока действия, в связи с утратой (разрушением) общежития, при прекращении трудовых отношений, службы или обучения. Не могут быть выселены из общежитий без предоставления другого жилья граждане, не имеющие жилых помещений, в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, состоящие на жилищном учете в городе по месту жительства или на учете в качестве нуждающихся в содействии города в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В целях реализации Закона г. Москвы "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве" Департамент поддержки и развития малого предпринимательства переименован в Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства г. Москвы. Департамент обеспечивает государственную политику города в области развития малого и среднего предпринимательства в сферах развития и предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, координации контрольной деятельности в целях снижения административных барьеров при осуществлении государственного контроля (надзора) за субъектами малого и среднего предпринимательства и защиты их прав при осуществлении государственного контроля (надзора). Департамент участвует в разработке проектов нормативных актов, регулирующих отношения в области развития и предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, устранения административных барьеров. Кроме того, он оказывает финансовую, имущественную, информационную, консультационную, правовую и другую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства. Мероприятия по контролю в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, согласование административных регламентов и ежегодных планов проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, сбор и анализ информации по проведенным проверкам осуществляются во взаимодействии с органами прокуратуры. Ежегодно Департамент предоставляет Мэру Москвы доклад по вопросам влияния административных барьеров на развитие предпринимательства в Москве. На Департамент возложены функции по привлечению внебюджетных источников финансирования для развития и предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, контролю за использованием средств, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства. Департамент принимает участие в решении вопросов предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду и собственность государственного имущества, содействует деятельности некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих интересы малого и среднего предпринимательства. Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы также осуществляется Департаментом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

При замещении отдельных должностей госслужащий должен представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Утвержден перечень таких должностей. Он состоит из двух разделов.
В первый раздел включены должности гражданской службы, отнесенные к высшей группе должностей, а также другие должности, назначение и освобождение от которых осуществляются Мэром и Правительством Москвы.
Во второй раздел вошли другие должности, замещение которых связано с коррупционными рисками. Госслужащие, занимающие эти должности, исполняют функции представителя власти; предоставляют гражданам и организациям государственные услуги; осуществляют контрольные и надзорные мероприятия; принимают решения о распределении бюджетных средств и размещении госзаказа; управляют государственным имуществом; выдают лицензии и разрешения.
Органам власти поручено утвердить перечни должностей, связанных с коррупционными рисками, в соответствии со вторым разделом. Госслужащие должны быть ознакомлены с утвержденными перечнями.
Органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться утвержденным перечнем при разработке своих аналогичных перечней.

Внесены изменения в порядок выдачи лицензий и приложений к лицензиям.
Соискателю больше не нужно согласовывать заявление о выдаче лицензии с префектурами административных округов, управ районов, уполномоченными органами управления транспортом (в случае расположения объекта лицензирования на территории вокзала, на ж/д, авиационном морском или речном транспорте).
Из пакета документов, которые необходимо представить в лицензирующий орган, исключена копия акта о сдаче в эксплуатацию системы охранной сигнализации. Достаточно представить копию действующего договора на охранные услуги.
Если объектом лицензирования является павильон, больше не требуется представлять в лицензирующий орган копию акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта.
При розничной продаже алкоголя, содержащего не более 15% спирта, теперь во всех случаях не нужно представлять в лицензирующий орган отдельные документы. Речь идет о документах, характеризующих объект лицензирования; документах, подтверждающих наличие стационарных торговых и складских помещений и др. Раньше такие организации могли не предъявлять эти документы, только если они торговали алкоголем для потребления не на месте покупки.
Если соискатель не уплатил лицензионный сбор в течение десяти рабочих дней со дня получения решения о выдаче лицензии, в выдаче лицензии ему может быть отказано.
Изменен порядок продления срока действия лицензии. Если ранее продление оформлялось проставлением отметки о сроке продления, печати и подписи на лицензии и приложении, то теперь продление срока действия лицензии осуществляется путем выдачи новых бланков лицензии и приложения при условии возврата ранее выданных лицензий и приложений.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Москве организован Региональный центр мониторинга безопасности лекарств (на базе ГУЗ "Центр контроля качества лекарственных средств Департамента здравоохранения г.Москвы").
Региональный центр занимается мониторингом безопасности лекарств на территории города, сбором и анализом информации о непредвиденных побочных реакциях на лекарства и случаях их неэффективности, выявлением фальсифицированных и недоброкачественных лекарств. Кроме того, Региональный центр консультирует медицинских работников при анализе, верификации и интерпретации непредвиденных побочных реакций, информирует Федеральный центр мониторинга безопасности лекарственных средств ФГУ "НЦЭСМП" Росздравнадзора (ФЦ МБЛС) о выявленных в городе непредвиденных побочных реакциях.
Руководитель центра назначается на должность и освобождается от нее приказом руководителя Департамента здравоохранения Москвы.

С 1 января 2009 г. до 1 января 2012 г. расходы на возмещение затрат работников по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение или строительство жилья учитываются организациями в составе расходов на оплату труда. Такие расходы для целей налогообложения не должны превышать 3% от суммы расходов на оплату труда.
При этом дата заключения договора значения не имеет, но заем (кредит) должен быть оформлен на приобретение (строительство) жилья. Если в договоре не указана цель кредита, а полученный кредит фактически был направлен на приобретение жилья, это должно быть документально подтверждено договорами (кредитный и на покупку квартиры) и платежными документами. В этом случае организация может отнести на расходы проценты, компенсированные работнику.

При определении налоговой базы по НДФЛ налогоплательщик вправе получить стандартный налоговый вычет. С 1 января 2009 г. налоговый вычет в размере 1000 руб. в месяц на каждого ребенка вправе получить налогоплательщики, которые являются опекунами или попечителями, приемными родителями, супругом (супругой) приемного родителя.
В двойном размере налоговый вычет предоставляется единственному родителю (приемному родителю), опекуну, попечителю. Для получения вычета в двойном размере опекун должен представить письменное заявление и документ из органов опеки и попечительства, которым подтверждается назначение его единственным опекуном.

22 августа в России отмечается День Государственного флага. Этот праздник был введен 22 августа 1991 г.
В этот день запланированы массовые гуляния, концерты, спортивные мероприятия, праздничные мероприятия для ветеранов. На жилых и административных зданиях города будут вывешены государственные флаги Российской федерации и флаги города Москвы.
Будут изменены маршруты и графики движения наземного городского пассажирского транспорта.

Принятый Закон устанавливает, что для развития физической культуры и спорта в Москве необходимо обеспечить свободный доступ всех категорий жителей города к занятиям физической культурой и спортом.
Законом предусмотрено предоставление налоговых льгот физкультурно-спортивным организациям, поощрение и дополнительное материальное обеспечение спортсменов, тренеров и других специалистов в области физической культуры и спорта.
Нововведением является введение механизма аналитического обеспечения отрасли за счет мониторинга, проводимого уполномоченным органом. Результаты мониторинга предполагается использовать при формировании и реализации городских программ развития физической культуры и спорта, совершенствовании правовых основ физической культуры и спорта. Другим новшеством является введение городского реестра физкультурно-спортивных организаций. В нем должны учитываться и храниться данные о физкультурно-спортивных организациях города и сведения о результатах мониторинга их деятельности.
Отдельные статьи Закона посвящены вопросам развития физической культуры и спорта по месту жительства, месту работы, а также особенностям развития адаптивной физической культуры и адаптивного спорта для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Платные физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги отдельным категориям малообеспеченных граждан должны предоставляться на льготных основаниях. Недополученные доходы физкультурно-спортивных организаций возмещаются за счет городского бюджета.
Вводится запрет на ликвидацию объектов спорта до создания на территории того же района равноценных спортивных объектов.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Программа разработана для создания системы правового регулирования государственной гражданской службы города и порядка ее организации, управления государственной службой, привлечения на гражданскую службу высококвалифицированных специалистов.
Программа будет реализовываться в два этапа. На первом этапе (2009-2010 гг.) планируется усовершенствовать законодательство о госслужбе, внедрить механизмы противодействия коррупции, организовать повышение квалификации и профессиональную переподготовку служащих. На втором этапе (2011-2013 гг.) необходимо повысить престиж и привлекательность государственной гражданской службы, обеспечить дополнительные гарантии для госслужащих. Кроме того, на втором этапе Программы завершится формирование системы управления государственной гражданской службой.
Программа финансируется за счет городского бюджета.
Основные исполнители - Аппарат Мэра и Правительства Москвы, государственные органы и Московский городской университет управления Правительства Москвы.

Закон предусматривает ликвидацию районов Матушкино-Савелки и Панфиловский Зеленоградского административного округа, на территории которых будут образованы новые районы Матушкино, Савелки, Силино и Старое Крюково.
По-видимому, эти изменения вызваны следующим. Необходимо, чтобы территории районов столицы совпадали с территориями внутригородских муниципальных образований. Если эти единицы не совпадают, появляются проблемы с применением кодов ОКАТО для зачисления поступлений в бюджеты муниципальных образований.
Закон вступает в силу с 1 января 2010 г.

Создано Государственное бюджетное учреждение г. Москвы "Инженерная служба города Москвы". Это учреждение будет получать информацию о зарегистрированных фактах смерти граждан для последующей передачи этой информации инженерным службам районов. Ранее эта информация направлялась в ГУП "Московский городской единый информационно-аналитический центр".
На основании полученной информации изменяются начисления платы за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги.

Создается рабочая группа по разработке Программы развития конкуренции в г. Москве на 2009-2012 гг. В состав группы войдут представители заинтересованных органов исполнительной власти города, общественности и бизнес-сообщества.
До 1 октября 2009 г. рабочая группа должна представить на рассмотрение Правительства Москвы концепцию программы.

Принятый Закон устанавливает систему правовых актов Москвы, определяет общие требования к их разработке, опубликованию, вступлению в силу, реализации, учету и систематизации, а также к проведению экспертизы проектов правовых актов города.
Определены субъекты правотворчества - жители города, обладающие правом на участие в референдуме и органы государственной власти города (должностные лица).
Установлены правила юридической техники. В частности, установлена структура правовых актов, юридико-технические требования к правовым актам и реквизиты, которые должны иметь правовые акты.
Правовые акты должны проходить экспертизу. Предусматриваются следующие виды экспертизы: правовая, лингвистическая, антикоррупционная, экологическая, финансовая, криминологическая и др.
В отношении правовых актов осуществляется правовой мониторинг - систематический анализ и оценка реализации правовых актов, состояния отдельных сфер правового регулирования в Москве. Правовой мониторинг осуществляется органами исполнительной власти с привлечением общественных объединений, научных организаций, граждан.
Предусмотрены требования к опубликованию правовых актов.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных норм.

В связи с истечением срока проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в г. Москве признан утратившим силу Закон г. Москвы, предусматривавший указанные сроки.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

С 9 по 11 октября 2009 г. в Москве пройдет IV Фестиваль науки. Оргкомитет по подготовке и проведению фестиваля возглавит ректор МГУ им. М.В. Ломоносова.
По инициативе МГУ им. М.В. Ломоносова создается постоянно действующая дирекция фестиваля.
Финансирование расходов по подготовке и проведению фестиваля предполагается осуществить за счет привлеченных средств спонсоров, организаций-участников и средств бюджета города.
Органам исполнительной власти города поручено принять участие в организации и проведении мероприятий фестиваля.

В округах и районах города создаются общественные комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с капитальным ремонтом многоквартирных домов.
Комиссии рассматривают споры при проведении капитального ремонта, занимаются урегулированием разногласий с собственниками помещений.
Окружные комиссии образуются распоряжением префекта. Председателем является первый заместитель или заместитель префекта, на которого возложены функции по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
Районные комиссии образуются распоряжением главы управы района. В них председательствует первый заместитель или заместитель главы управы, на которого возложены функции по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

В 2008 г. доходы от управления земельными ресурсами составили более 30 млрд руб. В бюджет города поступило по арендной плате за землю 17,99 млрд руб., от продажи права на заключение договора аренды - 8,013 млрд руб., от продажи земельных участков в собственность - 1,071 млрд руб., от земельного налога - 3,137 млрд руб.
Если государственный кадастровый учет земельного участка не проведен или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица должны обращаться в Департамент земельных ресурсов с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При образовании земельного участка для предоставления в частную собственность конфигурация границ и его площадь должны обеспечивать минимизацию необходимых для установления обременений и ограничений по его использованию.
Кроме того, установлено, что арендная плата за земельный участок с более чем одним видом разрешенного использования определяется на основании максимального значения кадастровой стоимости, а в случае, если для вида разрешенного использования земельного участка установлено несколько ставок, для расчета арендной платы применяется максимальная ставка из соответствующих указанному виду разрешенного использования земельного участка.

Начальникам инспекций ФНС России по г. Москве поручено выявлять организации, изменившие адрес места нахождения на Москву и поставленные на учет в налоговых органах города по несуществующим адресам. Каждый месяц не позднее 25 числа списки таких организаций направляются в ИФНС России N 46.
По получении списка ИФНС N 46 обращается в суд: подает иск о признании записи о внесении изменений в сведения о юрлице в связи с изменением адреса места нахождения недействительной. О проведенной работе ИФНС N 46 ежемесячно докладывает в УФНС России по г.Москве.

Создано ГУ "Жилищник". Свою деятельность оно начинает с 2010 года.
На ГУ "Жилищник" возлагаются функции государственного заказчика в связи с капитальным ремонтом городских общежитий, расположенных в отдельно стоящих зданиях, не включенных в адресные перечни Городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Кроме того, ГУ "Жилищник" обеспечивает учет выполненных работ (услуг) и произведенных затрат на эксплуатацию, содержание и текущий ремонт общежитий и многоквартирных домов, имеющих особо сложное инженерное оборудование или индивидуально-экспериментальные проектные решения.

В настоящее время ведется работа по передаче объектов внешнего благоустройства федерального значения, расположенных на территории города, из собственности Москвы в собственность РФ. До 30 марта 2010 г. планируется передать в федеральную собственность объекты благоустройства, находящиеся на территории Московского Кремля.
До 30 октября 2012 г. планируется завершить передачу объектов внешнего благоустройства федерального значения в федеральную собственность. Для этого необходимо определить зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения, находящихся на территории г. Москвы, и ведомственную принадлежность имущества, расположенного на территории Москвы.

В Москве должен появиться специальный проездной билет для льготного проезда организованных групп граждан в Московском метрополитене.
Проезд по этому билету возможен в период проведения мероприятий. Заявка на билеты подается в ГУП "Московский метрополитен" не позднее, чем за месяц до мероприятия. В течение 10 рабочих дней ГУП "Московский метрополитен" организует изготовление специальных проездных билетов.

Субъектам малого предпринимательства занимаемые земельные участки предоставляются на новый срок (без права капитального строительства) без проведения торгов. При этом плата за право на заключение договора аренды не взимается.
Договоры аренды земельных участков заключаются на максимально возможный срок, если арендатор ежегодно подтверждает, что относится к категории микропредприятий или малых предприятий.
Для получения такого подтверждения хозяйствующему субъекту следует обращаться в Департамент поддержки и развития малого предпринимательства.

Для размещения рекламы на строительных сетках требуется разрешение на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации. Также такая реклама должна быть рассмотрена на Художественом совете Москомархитектуры. Запрещено размещение рекламы на строительных сетках в границах охранных зон, включенных ЮНЕСКО в список всемирного наследия.
Установка и эксплуатация рекламы на строительных сетках производятся при проведении строительных, ремонтных, реставрационных и иных работ на внешней стороне (фасаде) здания, на строительных ограждающих конструкциях (лесах) при наличии и на срок действия ордера на производство земляных работ, обустройство и содержание строительной площадки.

Дублеры глав управ обеспечивают привлечение молодежи к управлению районами Москвы. Дублеры глав управ также участвуют в работе Студенческого Правительства дублеров.
Количество дублеров глав управ определяется по количеству управ районов города (123 человека). Претенденты в члены кабинетов выдвигаются студенческими общественными организациями, молодежными советами, ректорами вузов, директорами среднеспециальных учебных заведений и т.д. Состав дублеров формируется по окружному принципу. Срок полномочий дублеров глав управ районов и членов их кабинетов истекает через год со дня утверждения.

Согласно изменениям Комиссия по развитию и координации межрегионального сотрудничества больше не занимается межрегиональным сотрудничеством с Республикой Белоруссией. Теперь в ее полномочия входит только развитие связей между Москвой и другими субъектами Российской Федерации.
Комиссия определяет перспективные направления межрегионального сотрудничества органов исполнительной власти города с субъектами РФ. Также она занимается разработкой комплексных целевых программ по дальнейшей интеграции Москвы и субъектов РФ и оптимизации межрегионального сотрудничества.

Принято решение признать утратившими силу положения Закона о бюджете города, относящиеся к плановому периоду 2010-2011 гг. Также скорректированы доходная и расходная части бюджета. Доходная часть бюджета уменьшилась на 417 млрд. руб., расходная часть бюджета уменьшена на 294 млрд. руб. Дефицит бюджета составляет 182,716 млрд. руб.
Для государственных унитарных предприятий утверждены новые размеры отчислений в бюджет части прибыли. Предприятия, имеющие основополагающее положение на рынке товаров (услуг), должны перечислять в бюджет 8% от прибыли; предприятия, работающие в конкурентном секторе, - 20% от прибыли. Стратегически важные предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность города, цены на товары и услуги которых определяет город, прибыль в бюджет перечислять не будут. Ранее для ГУПов были предусмотрены нормативы отчислений от 25 до 40%.
Кроме того, установлено, что бюджетные кредиты бюджетам внутригородских муниципальных образований представляются за счет нераспределенной части Фонда финансовой поддержки бюджетов внутригородских муниципальных образований. Субсидии на приобретение или строительство жилья, неиспользованные гражданами в 2008 г., должны быть возвращены в бюджет. Эти средства направляются на предоставление указанных субсидий в 2009 г.
Размер предельного государственного долга города увеличен на 64,613 млрд. руб. Верхний предел государственного долга на 1 января 2010 г. по внутреннему долгу установлен в сумме 180,034 млрд. руб. (на 58,131 млрд. руб. больше установленного ранее).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что лекарства по рецептам врачей труженикам тыла предоставляются бесплатно. Ранее лекарства по рецептам врачей им продавались с 50% скидкой.
Тружениками тыла являются лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В настоящее время в Москве на уровне различных ведомств накоплены значительные объемы пространственной информации. Эта информация нуждается в обобщении и постоянной актуализации. Для этих целей предлагается разработать программу по развитию единого геоинформационного пространства.
Под единым геоинформационным пространством понимается сочетание массивов пространственных данных о территории города, представленных в двухмерном и трехмерном видах, охватывающих наземное, подземное и надземное пространство, связанных между собой единой координатной основой, позволяющей отображать и обрабатывать пространственные объекты одновременно из разных массивов данных любых масштабов, включая массивы тематических данных различных пользователей. Единое геоинформационное пространство города является составной частью инфраструктуры пространственных данных Москвы.
С помощью разрабатываемой Программы планируется решить проблемы геодезического обеспечения (создать региональную систему навигационно-геодезического обеспечения города на основе спутниковых технологий), картографического обеспечения, трехмерного пространственного обеспечения (разработка трехмерной модели магистральных подземных инженерных коммуникаций, создание единой визуальной информационной базы пространственной информации по всем объектам города в виде трехмерных цифровых моделей), инженерно-геологического обеспечения города (инженерно-геологическое картографирование и ведение банка данных инженерно-геологических изысканий).
Финансирование мероприятий Программы планируется за счет бюджета города, внебюджетных источников и средств федерального бюджета.

Органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований переданы отдельные государственные полномочия города. Это полномочия по формированию и организации деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства; в сфере опеки и попечительства.
В связи с этим органы местного самоуправления организуют работу кружков, секций, досуговые и спортивные мероприятий для детей и подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних либо находящихся под опекой и попечительством. Также они должны проводить работу в подростковой среде, в том числе патриотической, правовой и воспитательной направленности; развивать виды спорта, популярные среди подростков; проводить мероприятия для семей, жителей всех возрастных категорий с ограниченными возможностями здоровья. Из бюджета города на указанные цели выделяются субвенции.
Создана Межотраслевая рабочая группа по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти города с органами местного самоуправления.

Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы является структурным подразделением Аппарата Мэра и Правительства Москвы (на правах департамента).
Пресс-служба участвует в формировании и реализации информационной политики Мэра и Правительства Москвы, координирует деятельность пресс-служб, других подразделений, работающих со СМИ, информирует Мэра, Правительство Москвы о позиции СМИ, откликах в прессе, на телевидении и радио на выступления и решения органов исполнительной власти города, о состоянии общественного мнения. Кроме того, Пресс-служба организует оперативное освещение деятельности Мэра и Правительства Москвы, поездок Мэра и членов Правительства Москвы, организует пресс-конференции, интервью и встречи с представителями СМИ.
Во главе Пресс-службы стоит руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением Правительства Москвы.

Установлено, что схемы размещения платежных терминалов в виде адресных перечней утверждаются Межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка по представлению префектур административных округов.
Выборочный контроль за состоянием внешнего вида платежных терминалов осуществляет объединение административно-технических инспекций города.

Предлагается ряд мер, направленных на привлечение инвестиций, увеличение объемов строительства и сохранение рабочих мест в этой сфере.
Так, сокращаются сроки оформления инвестиционных документов. Теперь предельный срок оформления и согласования инвестиционных контрактов, дополнительных соглашений к ним, протоколов распределения площадей и других документов не должен превышать 30 рабочих дней. Установлена персональная ответственность должностных лиц за соблюдение предельных сроков.
Кроме того, предполагается рассмотреть возможные меры по экономическому стимулированию и поддержке инвестиционных намерений. Среди этих мер - предоставление рассрочки по платежам в бюджет на период строительства; срок начала платежей предлагается перенести на момент получения разрешения на строительство и т.п.

Установлен единый перечень документов, которые надо представить в органы регистрационного учета для регистрации временного проживания.
Ранее было предусмотрено два перечня: первый - для вселения на срок до шести месяцев и второй - на срок от шести месяцев до пяти лет.
Для временной регистрации по-прежнему требуется согласие гражданина, проживающего по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, граждан, проживающих с ним совместно, и собственника жилого помещения на вселение гражданина в качестве временно проживающего (оформляются соответствующим заявлением). Кроме того, некоторые документы теперь надо представлять независимо от срока временного проживания (раньше они были необходимы только для вселения на срок от шести месяцев до пяти лет). К этим документам относятся: договор найма (краткосрочного найма, поднайма, договор безвозмездного пользования); согласие органа опеки, опекуна или попечителя (при вселении в жилье, занимаемое лицом, состоящим под опекой или попечительством); согласие получателя ренты, залогодержателя (при вселении в помещение, переданное по договору ренты либо находящееся в залоге).

Порядок регулирует деятельность Объединения административно-технических инспекций г. Москвы (ОАТИ) по организации и осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований в сфере внешнего благоустройства территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов в городе.
Установлено, что ОАТИ проводит плановые и внеплановые проверки, а также наблюдает за исполнением обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала. О проведении внеплановой проверки уведомление направляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения. Уведомление не направляется, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней. В отношении субъектов малого предпринимательства срок проведения плановой проверки не может превышать 50 часов, а в отношении микропредприятий - 15 часов в год.
По результатам проверки должностными лицами ОАТИ составляется акт проверки.

1 июля 2009 г. на Манежной площади планируется провести массовое физкультурно-оздоровительное мероприятие "Зарядка с чемпионами" с количеством участников и зрителей до 2 тыс. чел.
Органам исполнительной власти даны поручения по подготовке и проведению мероприятия.

С 10 июля 2009 г. в промышленную эксплуатацию вводятся автоматизированные информационные системы "Подготовка, согласование и выпуск документов территориальными управлениями Москомархитектуры", "Сводный план регулирования использования территории г.Москвы" и "Аналитический реестр подведомственных Москомархитектуре предприятий". Эти системы предназначены для обеспечения деятельности подразделений Комитета по архитектуре и строительству г. Москвы и подведомственных ему организаций.
Эксплуатация систем будет осуществляться за счет городского бюджета.

В связи с созданием государственного кадастра недвижимости в законы г. Москвы вносятся изменения. Понятие "государственный земельный кадастр" заменяется на "государственный кадастр недвижимости".
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг приведен в соответствие с изменениями, внесенными в законы г. Москвы в 2008 г.
Труженикам тыла и отдельным участникам ВОВ, не являющимся инвалидами, предоставляется 50% скидка на оплату занимаемой ими общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья с учетом совместно проживающих членов семьи, а также 50% скидка на коммунальные услуги. Это касается проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, а также военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
Установлено, что инвалиды и участники ВОВ, инвалиды боевых действий и приравненные к ним лица, а также военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава ОВД и органов государственной безопасности, принимавшие участие в боевых действиях в Китае, Венгрии, в районе острова Даманский и в районе озера Жаланашколь освобождаются от оплаты занимаемой общей площади жилья в пределах социальной нормы площади жилья (33 кв.м.); от оплаты коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг; освобождаются от оплаты за вывоз и обезвреживание ТБО. Члены семей указанных категорий граждан, проживающие совместно с ними, оплачивают коммунальные услуги и услуги по вывозу и обезвреживанию ТБО в размере 50% от стоимости.

В связи со снижением доходов бюджета города в текущем году устанавливается, что бюджет города составляется и утверждается на 2010 г.
Перед этим Правительство Москвы должно утвердить среднесрочный финансовый план на 2010-2012 гг.

Закон применяется при осуществлении контроля за объектами нежилого фонда, а также за использованием земельных участков.
Должностные лица уполномоченного органа вправе проводить плановые и внеплановые проверки. При проверке должны присутствовать проверяемые лица или их представители. Если в ходе проверки выявлены признаки правонарушения в области использования объектов недвижимости, проверяющие вправе выдать предписание об устранении выявленного нарушения, а также составить протокол об административном правонарушении.

Работодатели обязаны ежемесячно передавать информацию о потребности в работниках в государственные учреждения службы занятости. Информация представляется на бумажных носителях.
Информация из центров занятости населения ежедневно передается в московский информационный банк занятости населения. Московский информационный банк занятости населения представляет собой автоматизированную информационную систему, состоящую из следующих разделов: регистр физических лиц, обратившихся за поиском подходящей работы; регистр работодателей, нуждающихся в работниках; база данных вакансий. Обмен данными между московским информационным банком занятости и банками данных частных агентств занятости производится на безвозмездной основе в соответствии с заключенными соглашениями и договорами по обмену информацией.

Принято решение преобразовать Межнациональный консультативный совет в Совет по делам национальностей при Правительстве Москвы.
Совет будет участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов, которые затрагивают права и законные интересы жителей Москвы, имеющих потребность в сохранении и развитии национальных языков и культуры, будет содействовать национальным региональным и межрегиональным общественным организациям и общественным фондам. Кроме того, Совет будет содействовать созданию баз данных в системе регулирования этносоциальных процессов.
В состав Совета входят представители зарегистрированных национальных и межнациональных общественных объединений, руководители органов исполнительной власти, подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы и правоохранительных органов. Председатель Совета - заместитель Мэра в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, спорта и туризма.

С 1 июля 2009 г. прекращается деятельность игорных заведений вне игорных зон. В связи с этим признаются утратившими силу нормы, которыми установлены ставки налога за один игровой стол и за один игровой автомат.

Меняется методика распределения мандатов депутатов Московской городской Думы.
Сохраняется существующий семипроцентный барьер для прохождения в Мосгордуму, и каждому городскому списку кандидатов, преодолевшему этот барьер, выделяется по одному мандату.
Остальные мандаты распределяются по так называемой системе делителей Империале: число голосов, поданных за тот или иной список, последовательно делится на ряд целых чисел - на 2, на 3 и так далее вплоть до числа нераспределенных мандатов. Результаты выстраиваются в порядке убывания, из них выбирается столько значений, сколько мест надо распределить. Сколько из них пришлось на каждый список - столько мандатов этот список и получит.
Кроме того, поправки затронули нормы о предвыборной агитации, о формировании избирательного фонда кандидата, о статусе членов избиральных комиссий и многие другие нормы. Также в связи с отменой избирательного залога из Избирательного кодекса исключаются все связанные с ним нормы.
Днем голосования на выборах депутатов Мосгордумы назначено второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Мосгордумы, на выборах в органы местного самоуправления - второе воскресенье марта года, в котором истекают сроки их полномочий.

Сведения из Регистра предоставляются Департаментом территориальных органов исполнительной власти органам государственной власти, органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований, должностным лицам, организациям и гражданам по письменному запросу. Сведения могут быть предоставлены как в документальном, так и в электронном виде.
Из Регистра могут быть предоставлены сведения о наличии запрашиваемого муниципального нормативного акта, дате и номере его регистрации, реквизитах, об изменениях (дополнениях), отмене (признании утратившим силу) правового акта, официальном издании, в котором был опубликован правовой акт. По письменным запросам заявителей выдаются копии текста правового акта, выписка из его текста и информация о дополнительных сведениях к правовому акту.
Запросы о предоставлении сведений из Регистра рассматриваются в срок не позднее тридцати дней с даты их регистрации, в порядке исключения этот срок может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель.

По сооружениям, возведенным после 1 февраля 2007 г., заказчик строительства в течение 30 дней с момента получения разрешения на ввод в эксплуатацию должен представить специализированным государственным унитарным предприятиям пакет заверенных документов. К ним относятся: распорядительный документ Правительства Москвы о строительстве объекта (2 копии); договор аренды земельного участка (2 копии); разрешение на ввод объектов в эксплуатацию (2 копии); кадастровый паспорт объекта недвижимости (2 подлинника); титул переходящей стройки (2 копии); акт приема-передачи сооружения на баланс Департамента имущества (2 копии). Все копии должны быть заверены.
Сходный пакет документов и сходные сроки представления предусмотрены для заказчиков в отношении нежилых зданий и помещений, возведенным после 1 января 2007 г. В этом случае документы представляются в Департамент имущества.
Заказчики, по вновь возведенным после 1 февраля 2007 г. нежилым зданиям и помещениям в те же сроки представляют заверенные документы в Департамент имущества.
Также определены документы, которые должны представить заказчики строений и заказчики нежилых зданий и помещений по объектам, возведенным до 1 февраля 2007 г.
Государственным заказчикам рекомендовано включать в госконтракты условия о неустойке за непредставление указанных документов в установленные сроки.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования за 2008 год.
Так, доходы бюджета составили 70504518,5 тыс. руб., расходы - 70108970,8 тыс. руб.
Средства Фонда в 2008 г. расходовались на реализацию Московской городской программы обязательного медицинского страхования; оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; финансирование дополнительной медицинской помощи, оказываемой участковыми врачами-терапевтами и врачами-педиатрами, врачами общей практики, медицинскими сестрами; проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан.
Приведена структура доходов и расходов бюджета Фонда за 2008 г., а также источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда в 2008 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Продолжается работа по повышению эффективности управления государственными и казенными предприятиями г. Москвы.
Утверждены Стандарты взаимодействия органов исполнительной власти г. Москвы и их должностных лиц при реализации полномочий собственника имущества государственных унитарных предприятий. Стандартами установлено, что должностное лицо органа исполнительной власти, в ведомственном подчинении которого находятся унитарные предприятия, может курировать не более 10 предприятий. От эффективности деятельности подведомственных учреждений будет напрямую зависеть премия должностного лица. Контроль за деятельностью унитарных предприятий будет осуществляться на двух уровнях - отраслевом и межотраслевом.
Государственные унитарные предприятия, включая казенные предприятия, разделены на категории в зависимости от приоритетности предприятия для экономики и социального развития города: 1 категория ("А") - предприятия, имеющие основополагающее положение на рынке товаров (услуг); 2 категория ("Б") - предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность города, безопасность и здоровье жителей или действующие в неконкурентном секторе экономики и выполняющие стратегически важные задачи, регулирование цен и тарифов на производимые товары (работы, услуги) которых осуществляется органами исполнительной власти города; 3 категория ("В") - предприятия, осуществляющие свою деятельность в конкурентном секторе экономики города.
Крупные сделки и заимствования предприятия согласовываются органом исполнительной власти города и Департаментом имущества в рамках ежегодно утверждаемого плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия, крупные сделки и заимствования, не предусмотренные планом, согласовываются отдельно на основании заявки. Получение займа на сумму, превышающую 1 млрд. руб. в обязательном порядке должно согласовываться с Комитетом государственных заимствований города.

Положение о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в г. Москве приведено в соответствие с изменениями, внесенными в 2007-2008 гг. в Закон г. Москвы "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве".
Теперь в положении предусмотрено 23 вида выплат вместо 13. Например, в положение включены нормы, касающиеся единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях до 20 недель беременности; выплаты за пользование телефоном многодетным семьям; выплаты потерявшим кормильца детям-инвалидам в возрасте до 18 лет и инвалидам с детства в возрасте до 23 лет, а также других выплат. Урегулирован порядок назначения и предоставления указанных выплат.
Также скорректировано положение о порядке выплаты ежемесячного пособия на ребенка - эти коррективы обусловлены изменениями, внесенными в соответствующий закон г. Москвы в 2008 г. Так, теперь пособие выплачивается до достижения ребенком возраста 18 лет во всех случаях (ранее пособие платилось до 18 лет, если ребенок учился в общеобразовательном учреждении, в противном случае пособие платилось только до 16 лет). Изменился предельный размер среднедушевого дохода семьи: если раньше для назначения пособия среднедушевой доход не должен был превышать величины прожиточного минимума, то теперь соответствующая величина устанавливается Правительством Москвы ежегодно.
Кроме того, установлено, что на пособие в повышенном размере имеют право дети не только одиноких матерей, но и одиноких отцов.

Внесенными изменениями установлено, что от налога на имущество освобождаются организации в отношении имущества, входящего в состав аэродромов и аэровокзалов. Также установлено, что указанное имущество может сдаваться организацией в аренду, что не лишает ее права на льготу по налогу.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Управление координации деятельности Комплекса городского хозяйства Москвы образовано для непосредственного обеспечения полномочий первого заместителя Мэра в Правительстве Москвы, осуществляющего руководство Комплексом городского хозяйства.
Управление осуществляет контроль за выполнением органами исполнительной власти, входящими в состав Комплекса городского хозяйства, правовых актов Москвы и соответствующих поручений Мэра Москвы, Правительства Москвы и первого заместителя Мэра в Правительстве Москвы. На Управление также возложены функции по осуществлению мониторинга и анализа развития городского хозяйства, координации работы по выполнению городской программы по капитальному ремонту жилищного фонда.

Арендная плата за объекты нежилого фонда в особом порядке устанавливается хозяйствующим субъектам, участвующим в реализации программ социально-экономического развития, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, инновационной системы, научно-технической сферы города. К ним могут относиться специализированные предприятия - детские, молодежные кафе и предприятия семейного досуга, предприятия бытового обслуживания, общественного питания, торговли, осуществляющие приоритетные для экономики города виды деятельности.
Размер арендной платы может устанавливаться в виде фиксированного (минимального размера), утверждаемого Правительством Москвы при утверждении социально-экономического развития города на соответствующий период, или расчетной ставки, определенной в пропорциях от величины рыночной арендной платы, установленной по заключению независимого оценщика. Способ определения размера арендной платы определяется для категорий (групп) арендаторов и является единым (не зависящим от организационно-правовой формы арендатора) для каждой определенной категории (группы) арендаторов. Способ определения размера арендной платы устанавливается постановлением Правительства Москвы с предварительного согласия антимонопольного органа.
Арендная плата в особом порядке устанавливается сроком на один год, ее размер может изменяться не чаще одного раза в год.

Утверждена Социальная программа мер социальной защиты населения города, финансируемых за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда РФ в 2009 году. Программа разработана для улучшения условий содержания пенсионеров в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения, а также для повышения уровня адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Из бюджета Пенсионного фонда РФ на выполнение Программы будут предоставлены субсидии на сумму 60 781 тыс. руб. На укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения планируется затратить 34 062 тыс. руб., а на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 26 718 тыс. руб.
Субсидии, выделенные на оказание адресной социальной помощи, будут направлены на предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, требующую значительных денежных затрат, которую они не могут преодолеть самостоятельно.
Получить единовременную помощь смогут следующие категории пенсионеров и инвалидов: одинокие; проживающие в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров и инвалидов; проживающие в семьях, среднедушевой доход которых ниже 200% величины прожиточного минимума по Москве. Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФР выплачивается один раз в год, максимальный размер составляет 30 тыс. руб., средний размер - 10 тыс. руб.

Органам исполнительной власти поручено при подготовке и рассмотрении проектов правовых актов руководствоваться утвержденной Правительством РФ Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Утверждены Правила проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов в органах исполнительной власти Москвы и Правила проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов органов и должностных лиц исполнительной власти Москвы.
В органах исполнительной власти должны пройти антикоррупционную экспертизу проекты указов и распоряжений Мэра Москвы, постановлений и распоряжений Правительства Москвы, распоряжений первых заместителей и заместителей Мэра в Правительстве Москвы, приказов и распоряжений органов исполнительной власти города. Проект правового акта, в котором выявлены коррупционные факторы, подлежит доработке.
Независимую антикоррупционную экспертизу должны пройти проекты правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус (права и обязанности) организаций.
Независимая экспертиза проектов проводится аккредитованными юридическими и физическими лицами. Независимую экспертизу не могут проводить физические и юридические лица, принимавшие участие в разработке проекта, и организации, находящиеся в ведении органа исполнительной власти, разрабатывавшего проект.

В связи со значительным ростом безработицы в городе (в течение I квартала 2009 г. численность зарегистрированных безработных увеличилась до 44,1 тыс. человек) Правительство Москвы определило приоритетные задачи в области занятости населения.
Планируется организовать работу по трудоустройству незанятого населения, по созданию и сохранению рабочих мест в организациях города, стимулировать руководителей организаций, вводящих режим неполной занятости и предполагающих массовое высвобождение работников, на создание временных рабочих мест. Предусмотрена организация общественных работ. Организуются опережающее профессиональное обучение и переквалификация работников, предполагаемых к высвобождению, запланированы меры по стимулированию предпринимательской деятельности, организации временной занятости населения.
Органам исполнительной власти даны различные поручения по организации занятости населения и созданию условий для сохранения и создания новых рабочих мест.
Утверждены примерный перечень видов и объемов оплачиваемых общественных работ для безработных граждан и примерный перечень видов и объемов оплачиваемых общественных работ для граждан, ищущих работу, и работников организаций в случае угрозы массового увольнения.

Утверждены требования к документации, подлежащей согласованию государственным заказчиком при проектировании вновь создаваемых и реконструируемых объектов капитального строительства на основе государственного заказа. Требованиями установлено, что техническое задание на проектирование должно содержать описание характеристик оборудования, позволяющих определить его соответствие технологическим решениям. Госзаказчик согласовывает наборы (перечни) монтируемого и немонтируемого оборудования. Наборы (перечни) должны содержать техническую часть, содержащую характеристики оборудования, позволяющие определить его класс и ценовой диапазон. Титульный лист согласований наборов (перечней) оборудования должен содержать информацию об общей сумме затрат по всем разделам набора.
Определены требования к сведениям о характеристиках и назначении оборудования, согласно которым, в техническую часть конкурсной документации при проведении торгов на поставку оборудования для оснащения объектов капитального строительства в обязательном порядке должны включаться сведения о назначении и характеристики оборудования. Если оборудование является комплектом, то приводится описание состава комплекта и характеристики входящих в него изделий.

Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается лицам, постоянно проживающим на территории РФ, при усыновлении не ранее 1 января 2009 г. на территории Москвы ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, при условии совместного проживания усыновителя с усыновленным ребенком. Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается усыновителю (одному из супругов - усыновителей) независимо от места жительства на территории РФ. Не смогут получать выплаты лица, усыновившие ребенка, не относящегося к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновители, проживающие за пределами РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие вида на жительство в РФ, усыновители, если дети находятся на полном государственном обеспечении, лица, усыновившие ребенка до 1 января 2009 г., усыновители, получающие ежемесячные выплаты в соответствии с нормативными актами других субъектов РФ, лица усыновившие ребенка в другом субъекте РФ или за пределами РФ, усыновители, не проживающие совместно с ребенком.
Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается на каждого усыновленного ребенка, не достигшего возраста 18 лет. Выплата может прекращаться досрочно по ряду оснований. Ее размер устанавливается Правительством Москвы.

Изменения обусловлены принятием Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях. Признаются утратившими силу отдельные нормы, касающиеся правонарушений в области охраны окружающей среды.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Терминология в законах г. Москвы приводится в соответствие с Законом "Об охране окружающей среды": понятие "окружающая природная среда" заменяется на понятие "окружающая среда".
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Поскольку с 1 января 2009 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вступил в силу в полном объеме, признается утратившим силу Закон города Москвы от 4 июня 1997 года N 18 "О собраниях и конференциях граждан по месту их проживания в городе Москве".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Одобрена Концепция развития г. Москвы как национального и международного центра финансовых услуг.
Определены приоритетные направления развития города. Планируется развитие транспортной инфраструктуры города (развитие метро, реконструкция и расширение сети автодорог), завершить реконструкцию аэропорта Внуково, создать общероссийского авиаперевозчика, построить в Московском международном деловом центре "Москва-Сити" пересадочный узел скоростного железнодорожного транспорта, связывающего аэропорты Шереметьево, Домодедово, Внуково.
Кроме того, планируются меры по повышению надежности электроснабжения потребителей, а также водоснабжения и водоотведения. Должно улучшиться качество необходимо обеспечить условия для размещения и проживания иностранных специалистов и гостей столицы.
Для улучшения экологической обстановки в городе предполагается заменить парк общественного пассажирского, технологического и грузового транспорта на транспорт, соответствующий требования Евро-3. Необходимо провести работу, направленную на снижение уровня преступности.
Деятельность по развитию Москвы как национального и международного центра финансовых услуг должна освещаться в СМИ, необходимо организовать международную информационную компанию по продвижению Москвы как МФЦ, разработать мероприятия по формированию международного имиджа Москвы как безопасного и комфортабельного города европейского уровня.

Внесены изменения, касающиеся организации бюджетного процесса. В частности, установлено, что, если в текущем финансовом году общий объем доходов городского бюджета снизится более чем на 15% по сравнению с утвержденным законом о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, положения закона, относящиеся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу, и может быть принято решение о составлении и утверждении бюджета города на очередной финансовый год. Такие же меры предусматриваются в отношении закона г. Москвы о бюджете Московского городского фонда обязательного медицинского страхования.
Перед составлением проекта бюджета города на очередной финансовый год Правительство Москвы должно одобрить прогноз социально-экономического развития города и утвердить среднесрочный финансовый план г. Москвы.

Гражданин, проживающий в жилом помещении по договору социального найма либо по договору найма с письменного согласия Департамента жилищной политики и жилищного фонда вправе обменять занимаемое им жилое помещения на другое, предоставленное соответственно по договору социального найма либо найма другому гражданину, а также произвести обмен на иное жилое помещение, принадлежащее владельцу на праве собственности.
Обмен может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся как в одном, так и в разных домах, расположенных как на территории Москвы, так и за ее пределами. Обмен на жилое помещение, находящееся в других населенных пунктах, осуществляется с согласия органа местного самоуправления (в Санкт-Петербурге - органа государственной власти). Если в помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, необходимо согласие органа опеки и попечительства. Если граждане, проживающие в жилом помещении по договору социального найма, не достигли соглашения об обмене, любой из них имеет право требовать обмена в судебном порядке.
Для совершения обмена необходимо подать заявление в ГУП "Московский городской Центр арендного жилья". Если у гражданина, желающего совершить обмен, отсутствуют варианты обмена, он может обратиться с заявлением о подборе необходимого варианта в ГУП "Московский городской Центр арендного жилья". Заявление об обмене жилого помещения должно быть подписано всеми проживающими в данном жилом помещении совершеннолетними членами семьи. После принятия заявления и необходимого пакета документов ГУП "Московский городской Центр арендного жилья" проверяет документы и готовит проект договора. Договор об обмене жилыми помещениями подписывается всеми гражданами, участвующими в обмене жилыми помещениями. Решение об обмене принимает Департамент жилищной политики и жилищного фонда с учетом рекомендации Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы.

Представлены параметры уточненного прогноза социально-экономического развития на 2009 г.
Мировой кризис оказал негативное влияние на экономическое развитие Москвы. Планируется дальнейший спад экономики, в результате чего ВРП сократится на 5,2% при снижении товарооборота на 5%, инвестиции в основной капитал - на 20%, промышленное производство - на 8,5%. Уровень потребительской инфляции в 2009 году оценивается на уровне 14% за годовой период. Прогнозируемый в 2009 г. спад промышленного производства в основном коснется производства строительных материалов, машиностроительных отраслей, текстильного и швейного производства, производства кожи и обуви, целлюлозно-бумажного производства, химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий. Меньший спад планируется в производстве пищевых продуктов.
Также ожидается увеличение численности официально зарегистрированных безработных и падение реальной заработной платы в 2009 г. на 3,5% по сравнению с 2008 г. Снижение доходов наемных работников, а также доходов от собственности и предпринимательской деятельности приведет к снижению реальных доходов населения на 5%. Несмотря на изменение экономической ситуации, бюджет города выполнит свои обязательства по увеличению оплаты труда работников бюджетной сферы, а также доплат к пенсиям.
Тем не менее, в 2009 году продолжится строительство социальных объектов: 3700 тыс.кв.м общей площади жилых домов, 8 общеобразовательных школ на 4900 мест, 5 блоков начальных классов на 1725 мест, 33 детских дошкольных учреждения на 5335 мест, 2 больничных корпуса на 236 коек, 2 поликлиники и т.д.
Продолжится развитие транспортной системы города. Планируется ввести пусковой комплекс ст."Строгино" - ст."Волоколамская" - ст."Митино" Митинско-Строгинской линии протяженностью 6,3 км.

Утвержден Регламент выдачи гражданам РФ, постоянно проживающим на территории РФ, направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей. Разрешение выдается гражданам, изъявившим желание быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Направление на посещение ребенка оформляет структурное подразделение Департамента семейной и молодежной политики на безвозмездной основе в течение трех рабочих дней с момента выбора гражданином ребенка и подписания заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан. Направление выдается на посещение одного ребенка и действует в течение 10 календарных дней с даты выдачи. Продление срока действия возможно при наличии оснований, препятствующих посетить ребенка (болезнь, командировка и т.д.).
Для получения направления заявитель предъявляет специалисту паспорт, заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомиться со сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание и заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.
Заявитель в любое время может отозвать свое заявление.

Утверждено Положение об организации оповещения населения города о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Система оповещения создается для своевременного доведения сигналов оповещения и информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций до населения, органов управления МГСЧС и гражданской обороны Москвы.
В систему оповещения входят дежурно-диспетчерские службы в рамках Единой системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях, операторы связи, действующие на территории города, органы исполнительной власти и организации, каналы сети связи, обеспечивающие доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Москвы.
Система оповещения функционирует на двух уровнях - региональном (территориальная система оповещения населения города) и объектовом уровне (системы оповещения организаций и потенциально опасных объектов). Системой оповещения города руководит Правительство Москвы через ГУ МЧС России по г. Москве. Локальные системы оповещения создаются, совершенствуются и поддерживаются в готовности собственником потенциально опасного объекта. Объектовые системы создаются на объектах, в организациях с одномоментным нахождением людей более 50 человек, а также социально важных объектах и объектах жизнеобеспечения населения вне зависимости от одномоментного нахождения людей.

Утверждены схема 17 одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы пятого созыва и ее графическое изображение.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Законом определяется порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в г. Москве, его статус и условия деятельности.
На эту должность может быть назначен гражданин РФ не моложе 30 лет, имеющий высшее профессиональное образование, опыт защиты прав и свобод человека и гражданина, обладающий общественным авторитетом.
Уполномоченный по правам человека назначается на должность сроком на пять лет Мосгордумой.
Он должен содействовать восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина и обеспечению условий и гарантий соблюдения прав и свобод человека на территории города. Уполномоченный по правам человека вправе вносить предложения по совершенствованию нормативных правовых актов города, затрагивающих права и свободы человека и гражданина.
Для выполнения возложенных на него задач, Уполномоченный по правам человека также может рассматривать жалобы граждан, проверять сообщения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, принимать участие в судебных процессах, направлять в правоохранительные органы информацию о нарушениях и обращаться в соответствующие органы власти для привлечения к ответственности должностных лиц, нарушивших права граждан. По окончании календарного года Уполномоченный по правам человека направляет доклад о своей деятельности в Мосгордуму, Мэру Москвы, Председателю Мосгорсуда, Прокурору г. Москвы и Уполномоченному по правам человека в РФ. Этот доклад также публикуется в официальном издании Мосгордумы.
Деятельность Уполномоченного по правам человека и его аппарата финансируется за счет средств городского бюджета.
Закон вступает в силу с 1 августа 2009 г.

В новой редакции изложено Положение о Комитете г. Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве.
Комитет выполняет функции по государственной экспертизе проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, территориальных сметных нормативов, расценок на строительно-монтажные, ремонтно-реставрационные и проектно-изыскательские работы. Кроме того, Комитет участвует в разработке программ по строительству, проектов законов и других нормативных правовых актов города, нормативно-технических документов в области строительства, проектирования и инженерных изысканий, а также нормативов высотного домостроения.
Комитет организует подготовку и переподготовку специалистов в области экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, а также обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров с последующей квалификационной аттестацией.
Контролирует и координирует деятельность Комитета заместитель Мэра в Правительстве Москвы по вопросам контроля за инвестициями и контрактам.

Утвержден Порядок (особенности) разработки, оформления и утверждения градостроительных планов земельных участков, предназначенных для проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств бюджета города.
Градостроительный план земельного участка готовится, оформляется и утверждается Москомархитектурой. Он согласовывается с префектурой административного округа. Утвержденный градостроительный план земельного участка выдается уполномоченному государственному заказчику, организующему проектирование, строительство, реконструкцию в соответствующей отрасли.
Также утверждено Положение о составе, требованиях к содержанию и порядке разработки материалов по обоснованию градостроительных планов земельных участков, порядке рассмотрения, согласования и представления на утверждение градостроительных планов земельных участков, подготовленных на основе материалов по обоснованию градостроительных планов земельных участков.
В состав материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка входят чертеж (план размещения земельного участка); сведения об установленных требованиях и ограничениях использования земельного участка; обоснования планируемого использования земельного участка. Материалы по обоснованию градостроительного плана земельного участка разрабатываются на основании перечня объектов для подготовки градостроительных планов земельных участков, утверждаемого Правительством Москвы.

Установлена величина прожиточного минимума в г. Москве за I квартал 2009 г. Так, в расчете на душу населения прожиточный минимум составляет 7386 руб. (в IV квартале 2008 г. - 6648 руб.), для трудоспособного населения - 8377 руб. (ранее - 7510 руб.), для пенсионеров - 5030 руб. (вместо 4578 руб.), для детей - 6307 руб. (было - 5747 руб.).
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также включает обязательные платежи и сборы.
Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации социальных программ города, для осуществления государственных социальных выплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер социальной защиты граждан.

1 марта 2010 г. завершается срок бесплатной приватизации жилья. В связи с этим увеличилось количество обращений москвичей, желающих приватизировать занимаемые ими по договору социального найма жилые помещения. Поэтому на управы районов возложены дополнительные функции по приему службами "одного окна" заявлений граждан о подготовке документов и оформлении договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.
Заявления о подготовке документов и оформлении договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации будут приниматься до 00 часов 00 минут 1 марта 2010 г. Для ликвидации очередей и организации бесперебойной работы по приему заявлений по необходимости службы "одного окна" будут работать и в выходные дни. Утвержден порядок работы служб "одного окна" управ районов при приеме заявлений и подготовке документов от заявителей на приватизацию жилья.
С заявлением в службу "одного окна" управы может обратиться совершеннолетний гражданин, зарегистрированный в приватизируемом жилом помещении, при наличии согласия всех зарегистрированных с ним совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. К заявлению прилагаются копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи (для граждан от 14 лет - паспорт гражданина РФ, для детей до 14 лет - свидетельство о рождении).
Сотрудник службы "одного окна" управы района, принимая у заявителя документы, проверяет их, регистрирует заявление и выдает заявителю выписку из электронного журнала, квитанцию на оплату госпошлины. Заявление и комплект документов, полученных от заявителя, в трехдневный срок передается в службу "одного окна" Управления Департамента, которая осуществляет формирование пакета документов, оформление и выдачу договора передачи жилого помещения в собственность.

В новой редакции изложено Положение о порядке формирования и выполнения ежегодного городского заказа на аэрокосмическую съемку территории Москвы, а также обработки и ведения Банка данных дистанционного зондирования. Государственным заказчиком выступает Комитет по архитектуре и градостроительству. Финансирование работ осуществляется за счет средств бюджета города.
Информационные ресурсы общегородского Банка данных дистанционного зондирования по территории столицы (ОБДДЗ) являются собственностью Москвы. Данные дистанционного зондирования используются для осуществления мониторинга городской и пригородной территории. Их применяют при создании и обновлении цифровых топографических планов, карт и схем и ведения государственных кадастров: земельного, градостроительного и особо охраняемых природных территорий, для дистанционной диагностики объектов городского хозяйства (тепловые сети, дорожные покрытия, здания, сооружения, железные дороги и др.), для мониторинга окружающей среды.
Аэросъемку и поставку материалов космических съемок могут осуществлять организации, имеющие соответствующие лицензии, выбранные по итогам проведения торгов на право заключения государственного контракта. Для осуществления аэросъемки исполнитель должен получить разрешение Генштаба ВС РФ на полеты над территорией Москвы, а после завершения работ, отснятые материалы передаются в ОБДДЗ.

Утвержденный Порядок определяет организацию взаимодействия участников Городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках реализации основных этапов подготовки и проведения работ по капитальному ремонту.
Планирование капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с утвержденными адресными перечнями, которые формируются государственными заказчиками (Департаментом капитального ремонта жилищного фонда города Москвы (сводный), ГУ ДКР по АО, ГУ "Жилкооперация").
Объемы и перечень работ по капитальному ремонту для каждого многоквартирного дома определяются на основании технического заключения (ТЗК) и проектно-сметной документации (ПСД). Департамент капитального ремонта жилищного фонда формирует перечень исходной документации для разработки ТЗК и ПСД и направляет его в префектуры, которые обеспечивают формирование и представление в Департамент исходной документации. Исходная документация направляется государственным заказчикам для предоставления подрядным организациям, разрабатывающим ПСД.
По вопросам проведения капитального ремонта с жителями многоквартирных домов Департаментом, префектурами и управами районов проводится информационная работа. В многоквартирных домах проводятся общие собрания собственников помещений, на которых принимаются решения о проведении капитального ремонта. Решения направляются в префектуры для передачи государственным заказчикам.
Государственные заказчики, Мосжилинспекция, префектуры, управы районов организуют работу "горячих линий" и прием обращений собственников и пользователей помещений из домов, где проводится капитальный ремонт. Жалобы и заявления рассматриваются, в том числе с проведением комиссионной проверки, с обязательным участием представителей государственного заказчика, подрядной организации и заявителя.
Управами районов организуется направление собственникам и пользователям помещений сведений о капитальном ремонте за месяц до начала работ, за две недели - извещение о проведении конкретного вида работ, если это связано с проведением работ в жилом помещении, а за пять дней проводится обход помещений для получения согласия на проведение работ.
Капитальный ремонт выполняют подрядные организации на основании государственного контракта, заключенного по итогам проведения торгов, организованных государственным заказчиком. Госзаказчики контролируют выполнение работ, осуществляют приемку работ и обеспечивают ведение отчетности по реализации Программы. Приемка работ осуществляется на основании приказа Департамента, заказчик оформляет акт приемки работ, который подписывается всеми участниками Комиссии по приемке. После оформления приемки работ префектуры обеспечивают передачу документы в ГУП "МосгорБТИ" для внесения изменений в техническую документацию на дом по итогам проведения капитального ремонта.

Комитет межрегиональных связей и национальной политики вправе предоставлять юридическим лицам субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности, направленной на сохранение и развитие национальной культуры, родного языка и образования, развитие толерантности и межкультурной интеграции, а также в рамках реализации шефской помощи Москвы Военно-морскому флоту РФ.
Не смогут получить субсидии государственные (муниципальные) бюджетные учреждения, а также организации, имеющие задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам, юридические лица, признанные банкротами.
Субсидия предоставляется на основании решения комиссии Комитета по проведению отбора получателей субсидии. Ее размер не должен превышать 5 млн. руб. в текущем году. Решение о предоставлении субсидии на сумму свыше 5 млн. руб. принимается правовым актом Правительства Москвы.

Право на получение субсидии из бюджета города в 2009-2011 гг. предоставляется заемщикам, заключившим с Департаментом продовольственных ресурсов генеральные соглашения о сотрудничестве с правом получения финансовой поддержки из бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках на срок до 1 года, после 1 января 2008 г. на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, в 2008 году на закупку отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции. При продлении кредитов по договорам, заключенным после 1 января 2007 г. возмещение затрат возможно только при условии продления таких договоров на срок до 6 месяцев.
Решение о предоставлении субсидии принимается Финансовой комиссией Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности и оформляется распоряжением руководителя Департамента продовольственных ресурсов.
Субсидии из бюджета города предоставляются заемщикам в пределах 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ, действующей на дату заключения кредитного договора, а при заключении дополнительного соглашения к кредитному договору, связанного с увеличением платы за пользование кредитом, - на дату заключения дополнительного соглашения. Размер предоставляемых средств не должен превышать фактические затраты заемщика на уплату процентов по кредитам.

В целях приведения законодательства Москвы в соответствие с федеральным законодательством по вопросам резервирования земель, устанавливается, что Правительство Москвы принимает решения о резервировании земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности, а также утверждает описание их границ и режимов регулирования градостроительной деятельности.

Изменениями определены полномочия Мэра Москвы в области образования. Так, Мэр Москвы, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, утверждает его структуру органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия РФ в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, назначает его руководителя. Организует осуществление переданных полномочий РФ в области образования и обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти отчетности, документов и информации, необходимых для контроля и надзора за осуществлением органами государственной власти Москвы полномочий РФ в области образования.
Правительство Москвы наделено полномочиями по формированию органов государственной власти города, осуществляющих управление в сфере образования. Также Правительство устанавливает порядок и принимает решение о создании (за исключением порядка создания высших учебных заведений), реорганизации, изменении типа государственных образовательных учреждений города, устанавливает порядок ликвидации и финансирования государственных образовательных учреждений города, утверждает перечни государственных образовательных учреждений, тип которых не подлежит изменению, устанавливает отраслевую систему оплаты труда работников государственных образовательных учреждений города, изменяет тип государственных образовательных учреждений. Отменена норма, предоставлявшая право Правительству устанавливать порядок приема в государственные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, эти полномочия переданы уполномоченному органу исполнительной власти города в области образования.
Уполномоченный орган исполнительной власти города в области образования осуществляет разработку нормативов финансовых затрат на обучающегося (воспитанника), примерных образовательных программ, базисных учебных планов, примерные программы курсов, дисциплин, обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, обеспечивает образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию. Кроме того, уполномоченный орган исполнительной власти в области образования организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и аттестацию педагогических работников государственных образовательных учреждений, осуществляет контрольные функции в области образования, лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений и организаций.
Изменениями установлено, что работникам, привлекаемым к проведению ЕГЭ, выплачивается компенсация за работу по его подготовке и проведению.

Утверждено Положение о порядке направления информации о проведении конкурентных процедур для размещения на официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике в сети Интернет.
Для размещения на официальном сайте информации о проведении конкурентных процедур организатор торгов должен пройти регистрацию на портале государственных закупок. Далее он должен направить заявку оператору о предоставлении удаленного доступа к порталу, после чего в течение трех дней оператор предоставляет доступ к порталу. Доступ к порталу для ввода и публикации информации о размещении заказа осуществляется с помощью электронной цифровой подписи.

Признаны утратившими силу правила функционирования Московской системы добровольной сертификации "Экологическая идентификация автотранспортных средств".
Кроме того, внесены изменения в Положение о порядке предоставления разрешений на проезд грузового транспорт в зонах запрета его движения. Согласно этим изменениям для получения пропусков кроме прочих документов в Управление ГИБДД ГУВД г. Москвы необходимо представить паспорт транспортного средства, подтверждающий соответствие экологических характеристик грузового автотранспортного средства требованиям не ниже экологического класса 2 (Евро-2). Ранее в случае отсутствия такого паспорта транспортного средства можно было представить сертификат соответствия, полученный в добровольном порядке в Московской системе добровольной сертификации "Экологическая идентификация автотранспортных средств".
Комплексам городского хозяйства, градостроительной политики и строительства Москвы поручено до конца 2011 г. завершить перевод автотранспорта, обслуживающего комплексы, на автотранспорт, соответствующий требованиям Евро-2 и выше.

Утверждена Территориальная программа государственных гарантий оказания населению города бесплатной медицинской помощи на 2009 год. Программой определены виды, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь, предоставляемую населению города бесплатно.
Программа финансируется за счет средств федерального бюджета, бюджета города, средств обязательного медицинского страхования.
В рамках программы бесплатно предоставляются следующие виды медицинской помощи: первичная медико-санитарная, в том числе неотложная медицинская помощь; скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная) медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь.

Одобрена Концепция Городской целевой программы по повышению надежности электроснабжения объектов городского хозяйства Москвы на 2010-2012 гг.
Разрабатываемая программа будет состоять из 11 подпрограмм по следующим объектам городского хозяйства: МГУП "Мосводоканал", ГУП "Московский метрополитен", ГУП "Мосгортранс", ГУП "Мосгаз", ГУП "Москоллектор", ГУП "Моссвет", ГУП "Гормост", ГУП "ЭВАЖД", ОАО "МОЭК" и ОАО "Московская теплосетевая компания", а также учреждениям здравоохранения города Москвы.
В программе будут предусмотрены мероприятия по замене и прокладке новых кабельных линий, а также по реконструкции и монтажу нового оборудования распределительных трансформаторных подстанций. Кроме того, в программу планируется включить мероприятия по подготовке высококвалифицированных кадров для обеспечения эксплуатации современных микропроцессорных устройств. Будет проведен анализ потребления объектами городского хозяйства реактивной мощности, выбор способа и объема ее компенсации, анализ схемных решений и выработка рекомендаций по обеспечению требуемого уровня надежности электроснабжения.
Финансирование программы планируется как за счет средств бюджета, так и за счет средств предприятий, участвующих в ее реализации.

Комитет общественных связей вправе предоставлять юридическим лицам субсидии на возмещение затрат в связи с подготовкой, организацией и проведением мероприятий, включенных в перечень общественно значимых социальных и культурных мероприятий города, предусмотренных городскими (отраслевыми) целевыми программами и отдельными правовыми актами Правительства Москвы. Также субсидии предоставляются на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг физическим и (или) юридическим лицам в рамках реализации юридическими лицами целевых социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив.
Не смогут получить субсидии государственные (муниципальные) бюджетные учреждения, а также организации, имеющие задолженность перед бюджетом г. Москвы, юридические лица, в отношении которых проводится процедура ликвидации.
Решение о предоставлении субсидии из бюджета принимается Комитетом на основании решения (протокола) отраслевой комиссии и экспертной оценки заявок претендентов.
Субсидии в сумме до 5 млн руб. предоставляются на основании положительного решения отраслевой комиссии и приказа председателя Комитета, а субсидии свыше 5 млн. руб. предоставляются только на основании положительного решения комиссии и правового акта Правительства Москвы.

При определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования. Налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. Если такой учет не ведется, то указанные средства считаются подлежащими налогообложению с даты их получения.
Доходы (расходы) налогоплательщика в виде положительных (отрицательных) курсовых разниц, возникающих при переоценке валютных ценностей в виде полученных средств целевого финансирования и целевых поступлений в иностранной валюте, должны учитываться налогоплательщиком в составе доходов, подлежащих обложению налогом на прибыль организаций (расходов, уменьшающих полученные доходы при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций).

Комитет общественных связей города Москвы является органом исполнительной власти, подведомственным Правительству Москвы.
Комитет взаимодействует с негосударственными некоммерческими организациями, общественными объединениями в области социального партнерства и регулирования коллективно-договорных отношений.
Комитет организует с представителями общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций встречи, конференции, семинары, круглые столы, дискуссии, публичные обсуждения и общественные слушания по различным направлениям социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города. Кроме того, на Комитет возложены функции по подготовке заседаний Постоянной межведомственной комиссии Правительства Москвы по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.

Если комитент применяет УСН, то его доходом по договору комиссии считается вся сумма, поступившая от покупателей на счет комиссионера и отражаемая им в своем отчете. Датой получения доходов будет являться день поступления денежных средств на счета в банках или в кассу комитента.
Комиссионное вознаграждение, удерживаемое комиссионером самостоятельно, относится к расходам комитента, доходы комитента на суммы данного вознаграждения не уменьшаются. В целях налогообложения комитент должен учитывать в составе доходов сумму выручки, перечисленную комиссионером с учетом комиссионного вознаграждения, даже при условии, что указанное вознаграждение удержано комиссионером самостоятельно.
Если комиссионное вознаграждение удерживается комиссионером из денежных средств, причитающихся комитенту, то данную сумму комитент вправе учитывать в составе расходов на дату утверждения отчета комиссионера, в котором указываются суммы выручки, полученной от покупателей, и комиссионного вознаграждения, причитающегося комиссионеру.
Если в отчете комиссионера не будут отражены дата и сумма удержанного комиссионного вознаграждения, то необходим отдельный акт сверки взаиморасчетов. В этом случае датой признания расхода в виде комиссионного вознаграждения у комитента будет являться дата подписания данного акта.

Управление координации деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы является структурным подразделением Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
Управление занимается координацией деятельности органов исполнительной власти по следующим вопросам: формирование и реализация Генерального плана развития города; проведение единой градостроительной политики; разработка документации по планировке территорий; проектирование, строительство и реконструкция объектов капитального строительства; пресечение самовольного строительства.
Кроме того, на управление возложены функции по организации межрегионального и международного сотрудничества в строительстве, по совершенствованию законодательной базы градостроительства и по повышению эффективности работы предприятий строительной индустрии города.

Разъясняется, что организации и ИП могут не применять ККТ, если они выдают потребителям бланки строгой отчетности. При этом они вправе использовать самостоятельно разработанные бланки строгой отчетности, если такие бланки содержат все необходимые реквизиты. Утверждение бланков строгой отчетности органами власти, в том числе Минфином, не требуется.

Разъясняется, что организации и индивидуальные предприниматели при денежных расчетах с населением могут выдавать бланки строгой отчетности вместо применения ККТ. При этом бланки строгой отчетности должны содержать реквизиты организации и индивидуального предпринимателя (наименование и организационно-правовую форму, место нахождения, ИНН), вид услуги, ее стоимость, дату осуществления расчета и составления документа. Кроме того, на документе указывается должность уполномоченного лица организации, его ФИО, подпись, и должна быть проставлена печать организации. Проставление на документе копии печати организации не допускается.

Разъясняется, что договором поставки могут быть предусмотрены условия предоставления скидки (выплаты премии) покупателю при выполнении определенных условий договора. Сумма премии (скидки) включается в состав внереализационных расходов поставщика, если в договоре поставки предусмотрена выплата премии (предоставление скидки) покупателю и если выплаченная покупателю премия (скидка) связана с выполнением покупателем условий договора.
Датой признания таких расходов для целей налогообложения прибыли является дата предъявления документов, которые служат основанием для подтверждения таких расходов.

С 1 мая 2009 г. примерно на 8% увеличиваются месячные тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы. Так, ставка первого разряда с 1 мая составляет 5855 руб., 18-го разряда - 26348 руб.
Данное повышение ставок является плановым и предусмотрено Законом г. Москвы от 29 октября 2008 г. N 54.

Дополнен перечень функций, выполняемых общественными пунктами охраны порядка в городе Москве (далее - ОПОП), расширены права членов ОПОП.
Так, ОПОП уполномочены оказывать правовую и консультативную помощь населению, привлекать население к обеспечению общественного порядка на территориях, закрепленных за ОПОП. Члены ОПОП могут принимать участие в мероприятиях по профилактике правонарушений, проводимых Городским советом, префектурой административного округа, управой района, получать дополнительные гарантии социально защиты, материальное поощрение за активное участие в проведении профилактических мероприятий по охране общественного порядка.
Изменен порядок назначения на должность и освобождения от должности председателей советов ОПОП, введены должности председателей ОПОП территории, района и округа. Так, председатели советов ОПОП будут назначаться на должность председателем Городского совета по согласованию с префектом административного округа (ранее назначение и освобождение от должности производилось префектами).
Установлен количественный норматив для создания ОПОП в зависимости от численности населения - один общественный пункт будет создаваться из расчета на 13 тысяч жителей города.

В Москве ведется работа по временному трудоустройству молодежи из числа выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, ищущих работу впервые, и временному трудоустройству населения.
Временное трудоустройство выпускников учреждений начального, среднего и высшего образования (молодежная практика) проводится в интересах молодежи. Государственные учреждения службы занятости населения проводят сбор информации об организациях, с которыми могут быть заключены договоры на ее проведение. С участниками молодежной практики заключается срочный трудовой договор, оформляется трудовая книжка, и в нее заносится запись о трудоустройстве. Зарплата участникам молодежной практики выплачивается работодателем, а за счет средств бюджета города осуществляется материальная поддержка участников молодежной практики.
Участниками мероприятий по временному трудоустройству могут быть граждане, испытывающие трудности в поиске работы, признанные в установленном порядке безработными; обучающиеся и студенты в свободное от учебы время и в период школьных каникул; безработные и ищущие работу граждане при организации оплачиваемых общественных работ; несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. С гражданами, участвующими во временном трудоустройстве, заключается срочный трудовой договор, работодатель ежемесячно выплачивает заработную плату, государственные учреждения службы занятости оказывают материальную поддержку участникам работ. Если у безработных граждан есть иждивенцы, они имеют право на дополнительную материальную поддержку - до 80% прожиточного минимума на каждого иждивенца.

В городе будут организованы опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой массового увольнения, и общественные работы для работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения. Также планируются стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы.
Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой массового увольнения, осуществлятся по заявкам от работодателей. Предусматриваются следующие виды обучения: профессиональная подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации. Расходы финансируются за счет средств бюджета города, полученных в форме субсидий из федерального бюджета.
Что касается общественных работ, то период участия в них для работников не может превышать трех месяцев. Работодатели, организующие общественные работы направляют в центр занятости населения сведения о потребности в работниках, наличии вакантных мест. С работниками, участвующими в общественных работах, заключаются срочные трудовые договоры на условиях совместительства. Работодателям, организующим общественные работы, частично возмещаются затраты на заработную плату участникам общественных работ.
Стажировка выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы не может превышать трех месяцев. Работодатель ежемесячно начисляет заработную плату стажирующимся, часть затрат на выплату заработной платы возмещается центром занятости населения.

Изменениями установлено, что по одномандатным избирательным округам в Московскую городскую Думу избираются 17 депутатов, а по городскому избирательному округу - 18 депутатов (ранее по одномандатному округу избиралось 15 депутатов, а по городскому - 20).
Городской список кандидатов должен быть разбит на 17 региональных групп кандидатов, которые соответствуют территориям и номерам одномандатных избирательных округов по выборам в депутаты Мосгордумы. Общее число кандидатов, включенных в городской список кандидатов, не может превышать 54 человек.
При определении результатов выборов депутатов Мосгордумы для получения первого избирательно частного, которое используется в процессе распределения депутатских мандатов между городскими списками кандидатов, сумма голосов избирателей, поданных за городские списки кандидатов, делят на 18 - по числу депутатских мандатов, распределяемых по городскому избирательному округу.

Установлен ряд запретов, распространяющихся на членов Московской городской избирательной комиссии (Городской комиссии).
В частности, им запрещено входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории РФ иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, получать в связи с выполнением своих обязанностей не предусмотренные законодательством вознаграждения от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом Городской комиссии в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Москвы и передаются в Городскую комиссию. Кроме того, членам Городской комиссии запрещается выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории РФ за счет физических или юридических лиц. Если владение членом Городской комиссии приносящими доход ценными бумагами, акциями может привести к конфликту интересов, он должен передать ценные бумаги, акции в доверительное управление.
Изменен порядок привлечения членов Городской комиссии к уголовной и административной ответственности. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена Городской комиссии с правом решающего голоса принимается руководителем Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по г. Москве, а в отношении Председателя Городской комиссии такое решение принимает Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ. Член Городской комиссии может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, только с согласия Прокурора г. Москвы, а Председатель Городской комиссии - с согласия Генерального прокурора РФ.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Правительством Москвы принята информация о ходе реализации Концепции развития взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с общественными и иными некоммерческими организациями на период 2006-2010 гг.
В ходе реализации Концепции Правительством Москвы были приняты правовые акты, регулирующие взаимодействие НКО с органами исполнительной власти города и органами местного самоуправления. Разработана Стратегия развития НКО, определяющая роль и место институтов гражданского общества в стратегии развития и повышения качества социальной среды столицы, вошедшая в Стратегию развития г. Москвы на период до 2025 г.
Создан Общественный совет г.Москвы, сформированы территориальные и профильные общественные консультативные советы по взаимодействию органов исполнительной власти с общественными и иными некоммерческими организациями, наделенные функциями общественного контроля и общественной экспертизы. Представители НКО участвуют в заседаниях Правительства, отраслевых и окружных общественных активах, публичных обсуждениях наиболее важных социальных вопросов, привлекаются к участию в работе комиссий. Ежегодно проводимый Московский гражданский форум, городские и окружные выставки отражают реальный вклад НКО в решение социальных проблем города.
НКО получили широкий доступ к информационным ресурсам, которые используются для информирования населения о совместной деятельности НКО, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
По состоянию на 1 октября 2008 г. в городе Москве зарегистрировано 22 тысячи НКО, из которых 60% участвуют в решении социальных проблем. Основными объектами деятельности НКО (65%) остаются дети, молодежь, семья, социально уязвимые категории населения, инвалиды, группы риска, а также образовательные, досуговые и медицинские учреждения (35%). В 2008 году из бюджета города было выделено около 2 млрд. руб. на поддержку реализации НКО социально значимых проектов и программ. Префектурами административных округов НКО было выделено субсидий на сумму около 200 млн.руб.

Образована Городская комиссия по распределению выпускников Московского городского университета управления Правительства Москвы.
На Комиссию возложены функции по обеспечению ежегодного распределения выпускников МГУУ, наблюдению за прохождением ими государственной гражданской службы и выполнением срочного служебного контракта. Кроме того, Комиссия осуществляет мониторинг потребности в управленческих кадрах, разрабатывает предложения и рекомендации по научному обеспечению образовательного процесса, рассматривает спорные вопросы, в т.ч. связанные с отказами выпускников от заключения служебных контрактов, их досрочным расторжением, возмещением в бюджет города затрат на обучение студента.

Внесены изменения в перечень лиц, для которых осуществляется квотирование рабочих мест. Так, изменен возраст выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, впервые ищущих работу (ранее квотирование рабочих мест осуществлялось для лиц этой категории от 18 до 20 лет, сейчас возраст установлен - от 18 до 24 лет). Перечень дополнен выпускниками учреждений высшего профессионального образования в возрасте от 21 до 26 лет.
Кроме того, изменениями установлено, что выполнением квоты для приема на работу в отношении инвалидов считается трудоустройство инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, в отношении молодежи - трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действующего в текущем месяце на менее 15 дней, или уплата ежемесячно в бюджет города компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Для работодателей, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, установлена квота в размере 4 процентов от численности работников, в том числе 2 процента для трудоустройства инвалидов и 2 процента для трудоустройства молодежи. В случае, если количество инвалидов, принятых на квотируемые места составит более 2 процентов от среднесписочной численности работников, количество квотируемых мест для молодежи уменьшается.
Работодателям, создающим и сохраняющим квотируемые рабочие места и обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов к рабочим местам на эти цели из бюджета предоставляются средства. Кроме того, с такими работодателями заключаются договора на размещение государственных заказов, предоставляются налоговые льготы.

Продолжается работа по совершенствованию процесса подготовки и выдачи документов населению и организациям. В этих целях планируется обеспечить единое правовое регулирование работы органов исполнительной власти и городских организаций по принципу "одного окна", адаптировать принцип "одного окна" под требования федерального законодательства, повысить эффективность и прозрачность работы служб "одного окна", упразднить избыточные и дублирующие государственные функции и услуги, ликвидировать необоснованные административные барьеры.
Органам исполнительной власти поручено проанализировать состав выдаваемых заявителям документов. В случае, если они отсутствуют в Едином реестре документов, выдаваемых заявителям на территории г.Москвы органами власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, следует подготовить и представить на рассмотрение Правительства проекты правовых актов об изменениях в Единый реестр и об утверждении регламентов подготовки таких документов. Кроме того, органам исполнительно власти предписано исключить случаи выдачи документов, не включенных в Единый реестр. Действующие регламенты нужно оптимизировать в части сокращения сроков, упрощения процедур оформления, межведомственного взаимодействия и т.д.
Департаменту земельных ресурсов, Департаменту имущества, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда, Комитету по культурному наследию, префектурам административных округов поручено исключить требование от заявителей документов, оформляемых ГУП МосгорБТИ, и обеспечить самостоятельное получение необходимых материалов технического учета, исключение составляют случаи подготовки документов о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения.
В связи с окончанием срока приема заявок на оформление договора передачи жилых помещений в порядке приватизации растет количеством обращений заявителей в службы "одного окна". Департамент жилищной политики и жилищного фонда будет принимать меры по подготовке документов в режиме, исключающем большие очереди в местах приема документов. При необходимости, будут организованы дополнительные рабочие места в службах "одного окна". Также, совместно с префектурами будет организована работа по приему заявлений через службы "одного окна" управ районов.

С 1 мая 2009 г. вводится в промышленную эксплуатацию Единая городская система информационного обеспечения и аналитики потребительского рынка (ЕГАС СИОПР). ЕГАС СИОПР обеспечивает автоматизацию деятельности Департамента потребительского рынка и услуг, префектур административных округов и управ районов по учету, контролю и анализу состояния и тенденций развития потребительского рынка, подготовке и контролю за реализацией городских целевых программ и отдельных мероприятий в сфере потребительского рынка и услуг.
Департамент потребительского рынка и услуг является государственным заказчиком промышленной эксплуатации ЕГАС СИОПР и ее оператором. Финансирование расходов по эксплуатации ЕГАС СИОПР осуществляется за счет средств бюджета города.

Определен комплекс мер по повышению уровня противопожарной защиты города Москвы в весенне-летний период 2009 года.
Запланировано провести проверки противопожарного водопровода на городских объектах и принять меры по доукомплектованию пожарных кранов недостающим противопожарным инвентарем, очистить лифтовые шахты и лестничные клетки жилых домов от сгораемого мусора, провести проверки систем дымоудаления и противопожарной автоматики. Префектурам административных округов и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства для предупреждения пожаров от возгораний сухой травы, торфа и тополиного пуха поручено своевременно удалять сухую скошенную траву, тополиный пух с тротуаров, газонов и территорий скверов. Кроме того, префектурам поручено координировать работу по пресечению фактов несанкционированного проникновения посторонних лиц в чердачные и подвальные помещения жилых домов. Будут организованы совместные рейды участковых и сотрудников органов государственного пожарного надзора в места проживания граждан, ведущих асоциальный образ жизни, для проведения профилактических мер по исключению случаев бытовых пожаров. Пройдут проверки обеспечения условий для беспрепятственного проезда пожарной и спецтехники к подъездам жилых домов и объектам города, к источникам противопожарного водоснабжения.
В образовательных учреждениях, на станциях и в пассажирских вагонах электропоездов московского метрополитена будут размещены материалы наглядной агитации на противопожарную тематику. Пройдут городской и окружные конкурсы детско-юношеского творчества, городская игра "Клуб веселых и находчивых" на противопожарную тематику, городские и окружные соревнования по пожарно-спасательному спорту среди юношей, учебно-познавательные занятия с детьми в летних городских оздоровительных лагерях.

Положением определяется порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Причины нарушения устанавливаются технической комиссией, образуемой Комитетом государственного строительного надзора Москвы. При получении информации о возможном нарушении, Мосгосстройнадзор проводит ее проверку и в течение 10 дней принимает решение об образовании комиссии или об отказе в ее образовании.
В работе комиссии могу принимать участие в качестве наблюдателей застройщик, заказчик, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства и другие.
Комиссия устанавливает факт нарушения, характер причиненного вреда и определяет его размер, устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства и возникновением вреда, обстоятельства, указывающие на виновность лиц, определяет меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека. По результатам работы Комиссия составляет заключение, утверждаемое Мосгосстройнадзором, и в течение 10 дней направляет ее копию лицу, которому причинен вред, заинтересованным лицам, участвовавшим в качестве наблюдателей в работе комиссии, а по письменным запросам - также представителям граждан и их объединениям.
В случае несогласия с заключением оно может быть обжаловано в судебном порядке.

В Москве пройдет городской смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области охраны труда по результатам работы за 2008 год. Итоги смотра-конкурса будут подведены до 15 октября 2009 г.
Смотр-конкурс проводится в целях изучения и распространения положительного опыта работы в области обеспечения охраны труда в организациях города, управления охраной труда в органах исполнительной власти, усиления пропаганды охраны труда в организациях, повышения заинтересованности работодателей в создании безопасных условий для работников.
Организаторами смотра-конкурса являются Департамент труда и занятости населения, Московская Федерация профсоюзов и Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей).
Участниками могут стать любые организации, объединения организаций независимо от их организационно-правовой формы. Для этого руководители организаций должны направить заявку (форма приводится).
Смотр-конкурс проводится в три этапа (в организациях города; в отраслях экономики города и административных округах; в Москве в целом) по различным номинациям. Будут определены лучшие организации в производственной, непроизводственной, бюджетной сфере, среди субъектов малого предпринимательства. Также жюри выберет лучший административный округ и лучшую отрасль экономики города по организации работы в области охраны труда.
Победители будут награждены почетными грамотами Правительства Москвы, дипломами, медалями и ценными подарками.

Утверждено Положение о порядке ведения Перечня государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Перечень формируется для поддержки малого и среднего бизнеса. В него включаются нежилые помещения, находящихся в собственности города, которые могут быть переданы во владение или пользование только субъектам малого и среднего предпринимательства. Такое имущество не может отчуждаться в частную собственность, в т.ч. в собственность предпринимателей, арендующих эти помещения.
Нежилые помещения, находящиеся в собственности города, включаются в Перечень по поручениям Мэра, его заместителей, по решениям Правительства Москвы, в случаях, когда они расположены на объектах, предназначенных и необходимых для развития малого и среднего предпринимательства.
Исключению из перечня подлежат помещения, находящиеся в сносимых объектах, в случае прекращения права собственности на данные помещения, при необходимости использовать помещения для государственных нужд и в случае ошибочного включения объекта в Перечень.
Ведение Перечня осуществляет Департамент имущества Москвы. Все изменения вносятся распоряжениями Департамента имущества при обязательном согласовании с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства и Общественно-экспертным советом по малому и среднему предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы.

Установлено, что префектуры вправе принимать правовые акты о предоставлении земельных участков победителю торгов на право заключения договора аренды земельного участка. Кроме того, префектурам предоставлено право принимать правовые акты о заключении на новый срок договора с арендатором, пользователем земельного участка при отсутствии со стороны арендатора (пользователя) нарушений договора.
Префектурам поручено принять к использованию единообразную форму правовых актов о распоряжении земельными участками и представить в Правительство Москвы для утверждения регламенты приема заявлений, подготовки и выдачи документов в режиме "одного окна". До принятия регламентов согласование проекта правового акта будет осуществляться путем представления Департаментом земельных ресурсов заключения на проект.

Принято решение расширить перечень документов, выдаваемых заявителям без взимания платы.
Расходы, связанные с оформлением и выдачей таких документов, будут обеспечиваться за счет оптимизации расходов органов исполнительной власти и подведомственных им организаций. Государственным организациям дано поручение оптимизировать цены (тарифы) на документы, выдаваемые ими заявителям.
Руководителям органов исполнительной власти поручено сформировать перечень документов, выдаваемых заявителям на платной или бесплатной основе. Указанные перечни должны быть переданы в Комитет государственных услуг для учета документов в Едином городском реестре государственных функций и услуг.

В связи с передачей Комитетом межрегиональных связей и национальной политики функций по квотированию рабочих мест, по регулированию миграционных процессов и организации трудового обмена Департаменту труда и занятости населения утверждено новое Положение о Комитете межрегиональных связей и национальной политики.
За Комитетом в настоящее время закреплены вопросы обеспечения выполнения Мэром и Правительством Москвы полномочий в сфере межрегиональных связей и реализации политики Правительства Москвы в области национальных отношений, вопросы организации военно-шефской работы в подшефных объединениях, соединениях и частях Вооруженных Сил РФ.

При возникновении нештатной ситуации водитель ГУП "Мосгортранс" должен остановить транспортное средство и с помощью телефона сотовой связи с фиксированным номером службы "02" сообщить о такой ситуации оператору службы.
При этом под нештатной ситуацией понимается событие, процессы и явления, влияющие на жизнь и здоровье граждан или угрожающая обстановка, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, состоянию транспортного средства.
Если нештатная ситуация возникла вне пределов пассажирского транспортного средства, водитель должен остановить транспортное средство вне зоны конфликта.
Водитель должен сообщить оператору ФИО, номер маршрута и государственный номер транспортного средства, адрес или ориентиры, позволяющие определить местонахождение транспортного средства, описывает происшествие и сообщает количество нарушителей. ГУВД по г.Москве должно соответствующим образом отреагировать на такие сигналы о нештатной ситуации.
Для оснащения водителей будет закуплено более 8 тыс. средств сотовой связи.

Москомархитектуре дано поручение разработать отраслевую схему размещения на территории города многофункциональных комплексов по обслуживанию автотранспортных средств (объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, включающих автозаправки, автомойки, сервисное обслуживание). С учетом схемы будет разработана инструкция по градостроительному проектированию многофункциональных комплексов, в которой будет определено нормативное количество парковочных мест, подъездных путей, озелененных территорий на объекте. До утверждения инструкции Москомархитектура при рассмотрении проектной документации на строительство комплексов по обслуживанию автотранспортных средств будет руководствоваться предельным размером (30% от площади объектов) помещений сопутствующего функционального назначения.

Изменениями из постановления исключены положения о найме жилья, находящегося в собственности города и, в среднем на 1,7 руб., увеличены ставки платы за аренду жилых помещений, находящихся в собственности города. Применяться новые ставки будут с 1 января 2009 года. Тем самым ставки за аренду жилых помещений были приравнены к ставкам за наем жилья, находящегося в собственности города.
В 2010 году и последующие годы при заключении с юридическими лицами договоров аренды жилья, находящегося в собственности города, при расчете платы за аренду будут использоваться ставки платы за наем жилья, находящегося в государственной собственности.

На Департамент экономической политики и развития г. Москвы возложены функции по организации компенсационных выплат лицам, пострадавшим от противоправных действий на финансовом и фондовом рынках города. По итогам торгов на оказание услуг по организации компенсационных выплат Департамент заключает государственный контракт, на основании которого производится оплата организационных расходов по осуществлению выплат. Организационные расходы оплачиваются за счет средств бюджета города.
Департамент экономической политики и развития от имени Правительства Москвы согласовывает списки жителей, обратившихся за компенсационными выплатами в организацию, с которой заключен государственный контракт.

Департаменту труда и занятости населения г. Москвы дано поручение обеспечить формирование сведений о существующих условиях труда в организациях города. Сведения будут формироваться на основе информации, поступающей от организаций, привлекаемых для аттестации рабочих мест по условиям труда, аккредитованных и осуществляющих деятельность на территории города. Аттестующие организации должны направлять в Департамент информацию о результатах аттестации в течение месяца после завершения аттестации рабочих мест, а информацию по оценке условий труда на рабочих местах - ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным.
До 1 апреля Департамент будет обмениваться сведениями о существующих условиях труда с Государственной инспекцией труда в г. Москве и направлять обобщенную информацию о результатах проведения аттестации в департаменты, комитеты, управления и префектуры для принятия мер, направленных на улучшение условий и охраны труда.
Работодатели г.Москвы по завершении аттестации рабочих мест должны направить информацию о ее результатах в Государственную инспекцию труда в г. Москве.

Разъясняется, в каком порядке облагаются НДС работы, связанные с гарантийным ремонтом.
По мнению УФНС по г. Москве, услуги по гарантийному ремонту, по хранению соответствующих запчастей и по администрированию данного процесса облагаются НДС в общеустановленном порядке, т.к. местом реализации услуг в данном случае является территория Российской Федерации.
Вместе с тем, в данном случае должна применяться льгота: в соответствии с НК РФ освобождается от налогообложения реализация услуг, оказываемых без взимания дополнительной платы, по ремонту и техническому обслуживанию товаров и приборов, если эти услуги оказаны в период гарантийного срока.
Поэтому суммы, поступившие от иностранного изготовителя и переданные сервисному центру через российскую организацию, не облагаются НДС, если они направлены на возмещение стоимости гарантийного ремонта и запчастей. Суммы же вознаграждения и тому подобные суммы, оставшиеся в распоряжении российской компании или сервисного центра, НДС облагаются. Также облагаются НДС услуги по текущему ремонту товаров и приборов, если эти услуги оплачиваются потребителем.

Внесены изменения в порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия. Ранее Законом устанавливался возраст, предоставляющий право организовывать публичные мероприятия, изменениями установлено, что возраст организатора мероприятий устанавливается федеральным законодательством.

В связи с 23-й годовщиной катастрофы на Чернобыльской АЭС принято решение выплатить гражданам, пострадавшим от радиации, единовременную материальную помощь в размере 1000, 1500 и 2000 рублей в зависимости от основания получения соответствующего статуса.
В частности, выплату в размере 2000 рублей получат граждане, ставшие инвалидами вследствие радиационных аварий, ветераны и инвалиды из подразделений особого риска, пенсионеры и инвалиды, принимавшие участие в ликвидации катастроф на Чернобыльской АЭС, на ПО "Маяк", граждане, получившие (перенесшие) лучевую болезнь.
Лицам, имеющим право на единовременную материальную помощь одновременно по нескольким основаниям, производится одна выплата - наибольшая по размеру.

Установлено, что денежные выплаты за выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи осуществляются за счет субсидий, направляемых из федерального бюджета на софинансирование указанных выплат. Выплаты осуществляются врачам в размере 10000 рублей в месяц и медсестрам в размере 5000 рублей в месяц.
Департамент здравоохранения г. Москвы является главным администратором указанных доходов бюджета в части поступлений субсидии из федерального бюджета и главным распорядителем бюджетных средств по передаче межбюджетных трансфертов в бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования. Департамент здравоохранения г. Москвы определяет и утверждает перечень учреждений здравоохранения города, принимающих участие в оказании дополнительной помощи, ведет регистр врачей и медицинских сестер (регистр медицинских работников) и ежемесячно представляет его Московскому городскому фонду обязательного медицинского страхования.
Московский городской фонд обязательного медицинского страхования, Департамент здравоохранения и другие уполномоченные органы осуществляют контроль за целевым использованием субсидий. В случае нецелевого использования субсидия взыскивается в доход федерального бюджета.

Утвержден Порядок открытия и ведения финансовыми органами г. Москвы лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств бюджета города от приносящей доход деятельности.
Лицевые счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, открываются с разрешения финансовых органов. Для оформления разрешения необходимо предоставить в финансовые органы ряд документов, в т.ч. заявление на выдачу разрешения, ходатайство вышестоящей организации, сведения об источниках формирования и направлениях расходования средств, сведения о текущих счетах по учету средств от приносящей доход деятельности, смету доходов и расходов, перечень нормативных актов, учредительных документов, подтверждающих право получать и расходовать средства от приносящей доход деятельности. Разрешение выдается на срок, определяемый финансовым органом (максимальный срок - 3 года). После истечения действия выданного разрешения, при отсутствии изменений в источниках формирования доходов и направлениях расходования средств, его действие может быть продлено.
Каждый клиент имеет право на открытие только одного лицевого счета. Лицевые счета открываются в финансовых органах по месту открытия лицевых счетов получателей средств бюджета.
Если клиент допускает нарушения порядка формирования и использования средств, либо не представляет необходимую отчетность, связанную с проведением операций по лицевому счету, финансовые органы, выдавшие разрешение, уведомляют клиента о возможности отзыва ранее выданного разрешения. Если в 10-дневный срок нарушения не будут устранены, клиенту вручается уведомление об отзыве разрешения.

В целях продолжения проведения эксперимента по стимулированию использования жителями Москвы малолитражных автомобилей и стабильного финансирования услуг по обеспечению владельцев малолитражных автомобилей топливными картами принято решение продолжить финансирование расходов на предоставление топливных карт владельцам малолитражек в 2009 году. На указанные цели запланировано потратить 74,844 млн. руб. Финансирование предполагается осуществить за счет остатка средств, образовавшегося на 1 января 2009 г.

Программа разрабатывается с целью развития малого и среднего предпринимательства в г. Москве; в нее предлагается включить ряд мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Поддержка будет предоставляться в следующих областях: имущественная поддержка; финансовая поддержка; информационная поддержка; консультационная поддержка; правовая поддержка; поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; поддержка в продвижении на рынки товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.
В зависимости от сферы деятельности субъекты малого и среднего предпринимательства делятся на следующие виды: инновационные; промышленные; ремесленнические; осуществляющие деятельность в сфере ЖКХ; молодежные; начинающие; иные (в том числе социально-значимые).
В концепции определено, какие меры предполагается предпринять в каждой из перечисленных областей в отношении каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Например, в качестве имущественной поддержки инновационные, промышленные, ремесленнические и осуществляющие деятельность в сфере ЖКХ организации могут получить в пользование или собственность на льготных условиях земельные участки из числа принадлежащих Москве. В качестве мер финансовой поддержки следует отметить предоставление субсидий (этот вид поддержки предполагается для всех категорий субъектов малого и среднего предпринимательства). Например, будет предоставляться субсидия на возмещение процентной ставки по кредитам для субъектов малого предпринимательства; субсидия для субъектов малого предпринимательства на возмещение затрат по сертификации продукции и производства, затрат на патентование изобретений, полезных моделей, торговых марок и т.п. субсидии.
Программа должна финансироваться как за счет средств городского бюджета, так и за счет иных источников (федеральный бюджет, средства предпринимателей и т.п.)

Обучение проводится по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда.
В первую очередь пройти обучение смогут выпускники образовательных учреждений; лица, не имеющие опыта работы; инвалиды, одинокие и многодетные родители, беременные женщины и женщины, имеющие несовершеннолетних детей, а также безработные граждане по истечении 6 месяцев безработицы.
Профессиональное обучение безработных - краткосрочное, т.е. не может превышать 6 месяцев, а в отдельных случаях - 12 месяцев. Оно может быть групповым или индивидуальным, очным или с использованием дистанционных технологий. Обучение включает в себя теоретический курс, производственное обучение (производственную практику) и, при необходимости, стажировку.
Одним из направлений профессионального обучения является обучение в целях последующей организации предпринимательской деятельности. Такое обучение может быть как самостоятельным курсом, так и одним из разделов учебного плана.
Получение безработными гражданами высшего и среднего профессионального образования по направлению государственных учреждений службы занятости запрещено.
Обучение будет финансироваться за счет средств федерального бюджета, бюджета города, предназначенных на реализацию государственной политики занятости, и внебюджетных источников.

Департамент социальной защиты населения г. Москвы уполномочен выплачивать единовременное денежное поощрение одному из родителей (усыновителей) по их выбору либо награжденному родителю (усыновителю) из неполной семьи при награждении орденом "Родительская слава". Департамент также уведомляет родителей (усыновителей) о награждении.
Департаменту поручено взаимодействовать с Минздравсоцразвития России по вопросам, связанным с данным поощрением.

Утверждена Концепция городской целевой среднесрочной программы "Чистая вода Москвы" на период 2010-2012 гг. и на перспективу до 2020 г.
Программа разрабатывается с целью гарантированного обеспечения жителей чистой питьевой водой по доступной цене, создания экологически безопасной водной среды, улучшения состояния здоровья и продолжительности жизни людей. В ходе реализации программы также планируется создать привлекательную бизнес-среду в водном секторе, сформировать благоприятные условия для привлечения бюджетных средств для финансирования проектов реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения.
Предполагается, что программа будет реализовываться за счет средств бюджета города, федерального бюджета, средств организаций и внебюджетных источников.
Управление программой и оперативный контроль за ходом ее реализации будут обеспечиваться Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы.

Утвержден Регламент предоставления сведений о партнерах Правительства Москвы, участвующих в реализации городских целевых озеленительных программ, для включения в Реестр деловой репутации партнеров Правительства Москвы (РДР). В соответствии с регламентом по результатам приемки выполненных работ госзаказчики собирают, учитывают и обработывают сведения о партнерах для предоставления в Департамент природопользования и охраны окружающей среды.
После получения сведений о всех категориях партнеров от госзаказчиков Департамент предоставляет их оператору РДР. Оператор РДР принимает и обрабатывает полученные сведения. Сотрудники госзаказчиков и Департамента по заявкам получают доступ с удаленных рабочих мест к имеющимся в РДР сведениям о партнерах.

Нестационарное социальное обслуживание в соответствующих учреждениях предоставляется жителям Москвы, постоянно проживающим в городе иностранным гражданам, лицам без гражданства и беженцам. Право на нестационарное социальное обслуживание имеют граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалиды, несовершеннолетние, семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации, многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, а также другие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации. С гражданами, зачисляемыми на нестационарное социальное обслуживание, заключается договор.
Граждане пожилого возраста, инвалиды и дети-инвалиды могут быть приняты в учреждения стационарного социального обслуживания, подведомственные Департаменту социальной защиты населения, с оплатой услуг стационарного социального обслуживания. Право на стационарное обслуживание имеют граждане, утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении. Прием на стационарное социальное обслуживание осуществляется на основании заявления гражданина, решения органа опеки и попечительства (для детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и недееспособных граждан).
Таким гражданам предоставляется место в комнатах, оборудованных необходимой мебелью. Они обеспечиваются одеждой, бельем, обувью, постельными принадлежностями, не менее чем 4-разовым питанием. Им оказываются медицинские и социально-бытовые услуги. Размер частичной оплаты стационарного социального обслуживания граждан не может превышать 75% установленной гражданину пенсии, за исключением инвалидов и участников ВОВ, для которых размер оплаты не может превышать 50% пенсии.

Утверждена Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда г. Москвы в 2009 г.
Программа направлена на принятие мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в городе. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд поставленных задач, в частности, необходимо стимулировать сохранение и создание рабочих мест в целях организации временной занятости, организовывать стажировку для закрепления выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования на рабочем месте и приобретения опыта работы, провести работу по повышению конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения.
В ходе выполнения Программы предполагается организовать опережающее профессиональное обучение работников, создать временные рабочие места (организовать общественные работы, создать временные рабочие места по мету основной работы для граждан, находящихся под риском увольнения, организовать стажировку для выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования).
На реализацию программных мероприятий в 2009 году планируется затратить 416,2 млн. рублей.

На Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы возложены функции координатора разработки, формирования и выполнения программных мероприятий по созданию, реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений в городе. Программные мероприятия формируются сроком на 3 года с учетом предложений, представляемых префектурами, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды, Департаментом культуры.
В новой редакции изложен Порядок формирования и реализации программных мероприятий по созданию, реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений в Москве. Программные мероприятия формируются на основании проекта бюджета на следующий год и плановый период и утверждаются постановлением Правительства Москвы. В программные мероприятия включаются перечни объектов озеленения общего пользования, объемы основных видов работ по благоустройству и озеленению, объемы работ по цветочному оформлению города, планы работ по вертикальному цветочному оформлению, объемы озеленительных работ, адресные списки работ по посадке деревьев, кустарников и ремонту газонов.

Изменениями установлено, что положения Закона г. Москвы от 17 декабря 2008 г. N 66, касающиеся особенностей отчуждения недвижимого имущества г. Москвы, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, вступают в силу с 1 января 2009 г. и утрачивают силу с 1 июля 2010 г.
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Утверждено Положение о порядке организации в органах исполнительной власти г. Москвы работы по составлению проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
Основой формирования проекта бюджета на очередной финансовый и плановый период являются показатели прогноза социально-экономического развития города на соответствующий период и данные Реестра расходных обязательств Москвы. Основные показатели бюджета утверждаются сроком на три года, а основой следующего трехлетнего бюджета являются показатели ранее утвержденного бюджета на второй и третий год трехлетнего периода с добавлением к ним проектировок нового третьего года.

По предложению Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы на особо охраняемой природной территории регионального значения "Памятник природы "Серебряный бор" будет проведен эксперимент по эксплуатации электромобилей для оказания платных услуг по перевозке пассажиров в весенне-летний период и эксперимент по въезду транспортных средств на указанную территорию в 2009 году.
Въезд транспортных средств на территорию памятника природы "Серебряный Бор" осуществляется только по разрешениям (пропускам).
Правом беспрепятственного въезда пользуются служебные автомобили правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, аварийных служб, ветеринарной помощи, общественный транспорт. Остановка и стоянка транспортных средств, въезжающих на территорию памятника природы "Серебряный Бор", осуществляется только в специально отведенных для этих целей местах. Въезд транспортных средств, перевозящих твердое и жидкое топливо, запрещен.

В связи с нестабильной экономической ситуацией и для поддержки московских малых предприятий утвержден Регламент взаимодействия между государственными органами, организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, арендодателями, предлагающими недвижимость субъектам малого предпринимательства, и субъектами малого предпринимательства, заинтересованными в аренде.
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства заключает с каждым заинтересованным арендодателем соглашение о сотрудничестве.
По этому соглашению арендодатель снижает для малых предприятий арендную плату на 30% от существующей. Департамент, в свою очередь, информирует субъекты малого предпринимательства об арендодателях, наличии у них объектов недвижимости (производственные, складские и офисные помещения), о сроках действия договоров, о ставке арендной платы и т.п. Информация размещается на специализированных сайтах. При получении заявок от субъектов малого предпринимательства Департамент передает заявки арендодателям.
При этом расходы арендодателей по снижению арендной платы для субъектов малого предпринимательства им компенсированы не будут.

Утвержден План основных организационных мероприятий по обеспечению призыва граждан, не пребывающих в запасе, на военную службу в городе Москве или направления граждан на альтернативную гражданскую службу.
В рамках реализации мероприятий Плана предусматривается проведение инструкторско-методических сборов с председателями призывных комиссий районов, военными комиссарами, начальниками отделений призыва объединенных военных комиссариатов (ОВК) районов и врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию призывников, командованием городского сборного пункта. Дано поручение оформить призывные пункты ОВК районов и сборный пункт города наглядной тематической агитацией.
Префектурам административных округов города поручено оказать помощь призывным комиссиям районов в осуществлении призыва граждан на военную службу, совместно с ОВК районов принять меры по оказанию материальной поддержки малообеспеченных родителей и семей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством изложен в новой редакции Порядок оценки стоимости имущества в сделках с участием Москвы.
Порядком установлено, что проведение оценки стоимости имущества является обязательным в случаях вовлечения в сделку имущества, полностью или частично принадлежащего Москве, приобретения имущества в собственность города, в том числе предполагаемого к изъятию для государственных нужд города. Стороной государственного контракта на оказание услуг по оценке стоимости имущества выступают государственные заказчики, в случае размещения государственного заказа на оказание услуг по оценке за счет средств бюджета, либо уполномоченные Правительством Москвы лица на совершение сделки с объектом оценки, в случае оплаты услуг по оценке за счет собственных или привлеченных средств.
Договор (государственный контракт) должен содержать информацию по объекту оценки, способу оценки, сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика, информацию о саморегулируемой организации оценщиков, стандартах, которые будут применяться при проведении оценки, условия об ответственности Исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора и условие о порядке осуществления приемки оказанных услуг. Кроме того, в договоре (государственном контракте) указываются сведения об оценщике или оценщиках, которые будут проводить оценку.
При изъятии земельных участков для государственных нужд города размер выкупной цены, предлагаемый собственнику в качестве компенсации за изымаемое имущество и причиняемые в связи с этим убытки, устанавливается на основании отчета об оценке. Размер убытков устанавливается на основании стоимости имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка. В отчете об оценке устанавливается рыночная стоимость изымаемого имущества, убытки, причиняемы собственнику в связи с изъятием земельного участка. Если изымаемое имущество находится в долевой собственности, то в отчете об оценке определяется доля каждого из участников долей собственности в выкупной цене.

Программа разработана с целью создания с привлечением научных коллективов городских организаций новых технологий, оборудования и материалов для решения актуальных проблем городского хозяйства и социально-экономического развития города.
Приоритетными направлениями развития науки и техники являются: медицина, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, топливо и энергетика, строительство и стройматериалы, производственные технологии и наукоемкие материалы, экология и рациональное природопользование, новые технологии в образовании, градостроительство и архитектура, технологии безопасности, научно-методическое обеспечение прикладной науки.
На реализацию Программы планируется затратить 12292 млн. руб.

Полномочия на предоставление субсидий закреплены за Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации Москвы. Субсидии предоставляются на возмещение расходов в связи с реализацией социально значимых и (или) социально ориентированных проектов и программ города, а также с целью компенсации недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере телекоммуникаций и средств массовой информации, осуществление которых не связано с выполнением государственного контракта.
Не смогут получить субсидии государственные (муниципальные) бюджетные учреждения, организации, имеющие задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, организации, находящиеся на стадии ликвидации или банкротства, изданиям, учрежденным политическими партиями, политическими общественными движениями и религиозными объединениями, развлекательные, рекламные, эротические СМИ.
Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации г. Москвы осуществляет контроль за целевым использование средств бюджета.

Департамент труда и занятости населения г. Москвы является функциональным органом исполнительной власти города, подведомственным Правительству Москвы, осуществляет управление в сфере труда, занятости населения, трудовой миграции, обеспечивает проведение Правительством Москвы единой государственной политики в сфере труда.
Департамент содействует обеспечению сбалансированности рынка труда города, содействует формированию, оптимизации использования и регулирования трудовых ресурсов, включая трудовых мигрантов, обеспечивает занятость населения и соблюдение трудового законодательства, улучшение условий и охраны труда в организациях. Кроме того, Департамент осуществляет развитие городской системы подготовки и повышения квалификации рабочих кадров, профессионального обучения на производстве, совершенствование профессиональной ориентации населения.

Утверждено Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы на осуществление внешнеэкономических и международных связей.
Положением полномочия на предоставление субсидий закреплены за Департаментом внешнеэкономических и международных связей г. Москвы. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг при проведении мероприятий, связанных с развитием международных отношений, международным сотрудничеством и поддержкой российских соотечественников, проживающих за рубежом, а также автономным учреждениям города на возмещение нормативных затрат на оказание ими государственных услуг в соответствии с государственным заданием. Не смогут получить субсидии государственные (муниципальные) бюджетные учреждения, а также организации, имеющие задолженность перед бюджетом г. Москвы, государственными внебюджетными фондами, и организации, в отношении которых имеется решение арбитражного суда о признании банкротом.
Отбор претендентов и принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении субсидий осуществляет Комиссия по предоставлению субсидий.
Размер субсидии определяется Комиссией, исходя из цели ее предоставления, а также с учетом установленного уровня государственных регулируемых цен (тарифов) и утвержденных нормативов затрат. Субсидии до 5 миллионов рублей предоставляются один раз в год правовым актом Департамента, а субсидии свыше 5 миллионов рублей правовым актом Правительства Москвы. С получателем субсидии заключается договор. Если объем субсидии превышает 5 миллионов рублей, до его заключения договор направляется в Контрольный комитет г. Москвы вместе с расчетом средств на возмещение произведенных или планируемых затрат в форме сметы.
Департамент внешнеэкономических и международных связей г. Москвы осуществляет контроль за целевым использование средств бюджета.

Налоговые органы в случае проведения мероприятий налогового контроля имеют право запросить в банке справки о наличии счетов и об остатках денежных средств на счетах, а также выписки по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей). Указанная информация запрашивается налоговым органом после вынесения решения о взыскании налога и в случаях принятия решений о приостановлении операций или об отмене приостановления операций по счетам организации (индивидуального предпринимателя).
Кроме того, по мнению УФНС, налоговый орган, осуществляющий мероприятия налогового контроля, вправе направить письменное поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика, в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы документы (информация). В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации), к требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации).
Следует отметить, что такое истребование документов - самостоятельное мероприятие налогового контроля, которое не связано с обязанностью банка сообщать информацию о клиентах банка.

УФНС по г.Москве разъясняет, что информация о наличии либо отсутствии денежных средств на банковском счете налогоплательщика является сведениями, составляющими налоговую тайну, разглашение которых влечет соответствующую ответственность.
Также разъясняется, что налоговый орган вправе приостановить операции по счетам налогоплательщика в банке для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора. Кроме того, такая мера возможна, если налогоплательщик не представил в налоговый орган декларацию, по истечении 10 дней с момента, когда он должен был ее представить.

Государственные услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации оказываются в государственных учреждениях службы занятости населения, специализированных государственных учреждениях, иных уполномоченных органах исполнительной власти Москвы, на выездных массовых мероприятиях (ярмарки вакансий, дни самоопределения и т.д.). Государственные услуги по профессиональной ориентации предоставляются безработным гражданам и гражданам, ищущим работу (в приоритетном порядке гражданам, испытывающим трудности в поиске работы). Этот вид услуг оказывается в виде индивидуальных и групповых консультаций, тренингов, деловых игр, бесед и семинаров.
Психологическая поддержка предоставляется гражданам, официально зарегистрированным в службе занятости в качестве безработных. Этот вид поддержки оказывается в виде индивидуальных и групповых консультаций, тренингов, релаксационных сеансов.
Граждане, официально зарегистрированные в службе занятости в качестве безработных могут получать государственные услуги по социальной адаптации, оказываемые в виде индивидуальных и групповых консультаций по технологии трудоустройства, тренингов навыков самопрезентации, уверенного поведения на рынке труда.
Финансирование мероприятий по профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Москвы, предназначенных на реализацию государственной политики занятости, и внебюджетных источников.

До 31 декабря 2009 г. приостанавливается действие Порядка финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности Москвы в части введения ограничения на предоставление дополнительной финансовой поддержки организациям, участвующим в реализации программ оптовых поставок продовольствия.
Департаменту продовольственных ресурсов поручено перед принятием решения о дополнительном предоставлении субсидий организациям, участвующим в реализации программ оптовых поставок продовольствия на 2009 год, направлять в Контрольный комитет Москвы в качестве обоснования предполагаемой финансовой поддержки информацию о финансовом состоянии каждой организации, претендующей на дополнительное финансирование, средний за квартал объем остатков по продукции, поставляемой организацией и данные о динамике цен на 2008 г. и прогнозируемые цены на 2009 г. по товарным группам, указанных в программах оптовых поставок продовольствия организаций, претендующих на дополнительную финансовую поддержку.
Дополнительное финансирование организаций, претендующих на поддержку в форме бюджетной субсидии, будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в 2009 г. на обеспечение продовольственной безопасности города.

Утверждено Положение об Управлении по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы.
Управление обеспечивает координацию и оперативное взаимодействие Мэра и Правительства Москвы с Федеральным Собранием РФ, Правительством РФ, Администрацией Президента РФ и Мосгордумой при обсуждении и экспертной оценке проектов законодательных актов, участии в заседаниях комитетов и комиссий, депутатских слушаниях, затрагивающих интересы Москвы. На Управление возложены функции по обеспечению деятельности заместителя Мэра в Правительстве Москвы, полномочного представителя Мэра в Мосгордуме, организации работы по обеспечению законодательной деятельности представителя от исполнительного органа государственной власти в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, обеспечению представительства органов исполнительной власти города при рассмотрении проектов федеральных законов, затрагивающих интересы Москвы, в федеральных органах власти, при рассмотрении законодательных актов на заседаниях Мосгордумы.

Налоговым кодексом РФ установлено, что налогом на доходы физических лиц не облагаются доходы в денежной и натуральной форме, получаемые от физических лиц в порядке дарения. Исключение составляют случаи дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акций, паев.
В случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом РФ, от НДФЛ освобождаются любые доходы как в денежной, так и натуральной формах, полученные в порядке дарения.

Утверждена Программа Правительства Москвы на 2009 г. Программа направлена на повышение качества жизни населения города на основе устойчивого социально-экономического развития. В связи с нестабильной экономической ситуацией, сложившейся в результате мирового финансового кризиса, Правительство Москвы определило следующие приоритетные задачи: сохранение условий для роста экономики, в первую очередь, промышленности, строительства, транспорта, торговли, которые производят около половины валового регионального продукта города; реализация мероприятий по сохранению рабочих мест и созданию новых, трудоустройству горожан, потерявших работу, дополнительных мер адресной социальной поддержки москвичей, комплекса мер по ограничению роста цен на основные продукты питания и непродовольственные товары, мероприятий, обеспечивающих бесперебойное функционирование городской социальной и инженерной инфраструктуры, сохранение достигнутого уровня продовольственной безопасности Москвы.
В 2009 году планируется обеспечить поэтапное увеличение размера минимальной заработной платы до 8700 руб. в месяц, повышение ставки 1 разряда ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы города не менее, чем на 24% в течение года. На эти цели из бюджета города будет направлено 210,2 млрд. руб. Планируется осуществить ряд мер по недопущению роста уровня безработицы выше 1% от числа экономически активного населения. Кроме того, планируется увеличить гарантированный минимум пенсий для неработающих пенсионеров до 2-кратной величины прожиточного минимума, повысить размеры ежемесячных городских выплат региональным льготникам, продолжить оказание ветеранам ВОВ помощи на оплату платных операций и дорогостоящих лекарств, сохранить право бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте для всех пенсионеров и т.д.
Для поддержания платежеспособности малого предпринимательства, сохранения рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства будут выделяться субсидии на возмещение расходов на приобретение основных средств, на аренду помещений, иные расходы при условии создания и сохранения рабочих мест, субсидии на возмещение расходов по уплате процентов по банковским кредитам и части платежей по лизингу основных средств.

Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы формирования и реализации планов градостроительного развития города, выполнения городских социальных и целевых программ, оказания поддержки предприятиям строительной индустрии и промышленности строительных материалов. Кроме того, Коллегия осуществляет координацию управления закрепленными за Комплексом градостроительной политики и строительства унитарными предприятиями города, разрабатывает и осуществляет научно-техническую политику в строительной отрасли, направленную на внедрение достижений научно-технического прогресса и стимулирование производства продукции импортозамещения.
Состав Коллегии формируется распоряжениями Правительства Москвы. Председателем Коллегии является первый заместитель Мэра в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса градостроительной политики и строительства города.

Плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. Взимание транспортного налога прекращается только в случае снятия транспортного средства с учета. Исключением является угон транспортного средства или возникновение права на льготу. В случае угона налогоплательщик должен предоставить в налоговый орган документ, подтверждающий факт угона (кражи).
По транспортным средствам, приобретенным и переданным на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством, налогоплательщиком является владелец автомобиля. Лица, получившие транспортное средство по доверенности до 29 июля 2002 г., являются налогоплательщиками транспортного налога в течение срока действия такой доверенности (не более 3-х лет).

Плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства. Налоговые органы на основании сведений предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ, производят расчет суммы налога, подлежащего уплате. В случае регистрации и снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц. Взимание транспортного налога в случае снятия транспортного средства с учета прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета.

Жилое помещение предоставляется во владение и (или) пользование физическим лицам на основании договора найма и юридическим лицам на основании договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан. Для проживания рабочих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития, в которых указанным гражданам предоставляется жилая площадь. С 1 января 2004 г. отменено освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость услуг по предоставлению жилья в общежитиях. Следовательно, услуги по предоставлению в пользование жилой площади в общежитиях облагаются налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.

Налоговые вычеты по НДС производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами. Вычетам подлежат суммы налога, уплаченные по расходам на командировки (расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно, включая расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями) и представительским расходам, принимаемым к вычету при исчислении налога на прибыль организаций.
Основанием для подтверждения права на применение налогового вычета сумм НДС, уплаченного по услугам по проезду к месту служебной командировки и обратно (пункты отправления и назначения которых находятся на территории РФ), является сумма налога на добавленную стоимость, выделенная в проездном документе (билете) отдельной строкой.

Определен прожиточный минимум в г. Москве за IV квартал 2008 г. Так, в расчете на душу населения прожиточный минимум составляет 6648 руб. (в III квартале 2008 г. - 6597 руб.), для трудоспособного населения - 7510 руб. (в III квартале 2008 г. - 7456 руб.), для пенсионеров - 4578 руб. (в III квартале 2008 г. - 4533 руб.), для детей - 5747 руб. (в III квартале 2008 г. - 5698 руб.).
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также включает обязательные платежи и сборы. Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации социальных программ города, для осуществления государственных социальных выплат, составления проекта бюджета г. Москвы, разработки и реализации мер социальной защиты населения г. Москвы.

Утверждена Комплексная программа мер социальной защиты жителей г. Москвы на 2009-2011 гг. Программа направлена на повышение уровня социальной защищенности москвичей в условиях глобального финансового кризиса.
Программой предусмотрены мероприятия по предоставлению социальных услуг и мер социальной поддержки, включая ежегодную индексацию региональных социальных выплат с учетом темпов инфляции, дальнейшей разработке и внедрению социальных стандартов в отраслях социальной сферы, реализации дополнительных мер адресной социальной поддержки ветеранов в рамках подготовки к празднованию 65-й годовщины Победы в ВОВ 1941-1945 гг.
На выплату ежемесячных компенсационных выплат малообеспеченным неработающим пенсионерам и инвалидам из бюджета города планируется направить 77,73 млрд. руб. и довести к концу 2009 г. уровень доходов неработающих пенсионеров до двукратной величины прожиточного минимума пенсионера с учетом ежемесячных компенсаций.
С 1 января 2009 г. установлены новые размеры социальных выплат на детей. Так, единовременная компенсация при рождении в семье первого ребенка составляет 5500 руб. (второго и последующего ребенка - 14500 руб., одновременно трех и более детей - 50000 руб.). Ежемесячное пособие на детей одиноких матерей выплачивается в размере 1500 руб., на детей родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов или являющихся военнослужащими по призыву - 1125 руб., на детей в остальных семьях - 750 руб. Лицам, усыновившим после 1 января 2009 г. ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 12000 руб.
С 1 августа 2009 г. устанавливаются размеры ежемесячных городских денежных выплат региональным льготникам: реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 735 рублей; труженикам тыла - 635 рублей; ветеранам труда и ветеранам военной службы - 420 рублей.

Приемная Правительства Москвы является структурным подразделением Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
Приемная оказывает содействие гражданам в осуществлении их законных интересов, оказание им консультативной и правовой помощи, организует личный прием граждан членами Правительства Москвы, руководителями органов исполнительной власти. Приемная для осуществления возложенных на нее задач имеет право давать поручения руководителям органов исполнительной власти об оперативном и качественном рассмотрении обращений граждан, получать консультации специалистов государственных органов, научных и общественных организаций, участвовать в заседаниях, совещаниях по вопросам, касающимся прав граждан, получать тексты принятых правовых актов, стенограмм заседаний Правительства, запрашивать справочные материалы, периодическую печать и юридическую литературу, необходимую для работы.

Отдел заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочного представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе является структурным подразделением Аппарата Мэра и Правительства Москвы, образованным для непосредственного обеспечения деятельности заместителя, полномочного представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе.
Отдел участвует в разработке совместно с органами исполнительной власти города предложений по совершенствованию правовых актов Москвы, проектов долгосрочных, среднесрочных и текущих программ, относящихся к вопросам ведения заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы. На отдел возложены функции по контролю за выполнением поручений Мэра и заместителей Мэра в Правительстве Москвы. Кроме того Отдел организует и обеспечивает документооборот заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы в соответствии с Регламентом Правительства Москвы, участвует в работе по вопросам организации выборов и референдумов, контролирует выполнение плана законопроектных работ в органах исполнительной власти, выполняет иные функции.
Начальник Отдела назначается и освобождается от должности Правительством Москвы по представлению руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы и согласованию с заместителем Мэра в Правительстве Москвы.

2009 год объявлен Мэром Москвы Годом равных возможностей, в связи с чем разработана Стратегия повышения качества жизни инвалидов в городе Москве на период до 2020 г., определяющая общие принципы деятельности, цели и задачи органов государственной власти города по решению проблем инвалидов и членов их семей.
Департаменту социальной защиты населения города поручено в двухмесячный срок проработать вопрос о заключении соглашения с ОАО "РЖД" по предоставлению отдельным льготным категориям граждан бесплатного проезда к месту санаторно-курортного лечения.
Планируется обеспечить стоматологическое обслуживание инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности, в том числе лежачих граждан и колясочников, и акушерско-гинекологическое обслуживание женщин с поражениями опорно-двигательного аппарата.
В 2009 году Департамент жилищной политики и жилищного фонда должен завершить работу по обеспечению жилой площадью семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на жилищный учет до 1 марта 2005 года.
Особое внимание уделяется вопросам формирования комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов. В частности, при проектировании, строительстве и эксплуатации объекты городской инфраструктуры должны быть обустроены для инвалидов. Если проектно-сметная документация не отвечает требованиям доступности для инвалидов - она не будет утверждаться.
Департамент имущества Москвы при проведении торгов на приобретение прав аренды на нежилые помещения будет включать в конкурсную документацию обязательные требования к арендаторам по приспособлению нежилых помещений для инвалидов.

В соответствии с ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций..." все организации независимо от их организационно-правовой формы должны планировать и осуществлять мероприятия по защите рабочих и служащих от чрезвычайных ситуаций.
Устанавливается, что с этой целью в г. Москве должны быть разработаны планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В частности, такие планы необходимо разработать всем опасным производственным и потенциально опасным объектам, а также объектам, на которых могут одновременно находиться более 50 человек (включая персонал). Если организация не соответствует этим критериям - разрабатывается инструкция по действиям персонала при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.
Если помещение сдается в аренду - арендодатель должен иметь такой план действий либо инструкцию объекта, и на основании этого плана или инструкции объекта арендатор разрабатывает план действия организации или инструкцию организации, согласующиеся с планом действий объекта.
В постановлении содержатся требования, которым должны соответствовать план либо инструкция, перечислены органы, с которыми они должны быть согласованы, а также предусмотрена процедура их переработки.

На Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Москвы возложены дополнительные функции по снижению административных барьеров в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства и защите их прав при государственном контроле.
Также утверждена Концепция правовой поддержки и защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства. Правовая поддержка оказывается начинающим предпринимателям, индивидуальным предпринимателям, микропредприятиям, малым и средним предприятиям и включает в себя несколько направлений.
Консультационное направление предусматривает оказание квалифицированной юридической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства. В рамках этого направления планируется организовать доступный для предпринимателей канал "горячей линии" с тем, чтобы они могли получить необходимый объем квалифицированной юридической помощи на льготных условиях с использованием ресурсов территориальных центров развития предпринимательства города и агентств по развитию предпринимательства.
Информационное направление предусматривает повышение информированности предпринимателей об их правах и способах их защиты. При реализации Концепции запланирована работа по анализу и выявлению проблемных вопросов, связанных с возникновением административных ограничений при развитии предпринимательской деятельности.

Расходная часть московского бюджета на 2009 г. уменьшилась на 15 млрд. руб., на такую же сумму уменьшился прогнозируемый дефицит городского бюджета. Это произошло за счет сокращения расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, жилищное хозяйство, бюджетные инвестиции в капитальное и жилищное строительство, а также дотации муниципальным образованиям.
Также закон о бюджете дополнен Программой государственных гарантий города на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов. Гарантии предоставляются ЗАО "СУ-155" (15 млрд. руб. до 1 октября 2009 г.) и ОАО "Новинский бульвар, 31". Общий объем бюджетных средств по возможным гарантийным случаям составляет 15 348 676 тыс. руб. в 2009 г., 381 350 тыс. руб. в 2010 г. и 438 840 тыс. руб. в 2011 г.
При этом по истечении срока государственной гарантии, предоставленной СУ-155, город сможет направить указанные 15 млрд. руб. на финансирование Адресной инвестиционной программы, т.е. на финансирование городских жилищных программ.

При Мэре Москвы создан Совет по вопросам развития государственной гражданской службы, являющийся постоянно действующим консультативным органом.
Совет готовит предложения по совершенствованию правового и организационного обеспечения государственной гражданской службы, рассматривает предложения по совершенствованию законодательства о государственной гражданской службе, материалы по вопросам развития государственной гражданской службы, анализирует практику применения законодательства о государственной гражданской службе.

До конца 2009 года приостанавливается проведение плановых проверок в рамках регионального государственного контроля (надзора), а выездные внеплановые проверки субъектов малого или среднего предпринимательства можно проводить только после согласования с прокуратурой по месту осуществления деятельности указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
При получении информации о действиях должностных лиц, создающих препятствия для реализации прав субъектов малого и среднего предпринимательства, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства должен незамедлительно информировать об этом Мэра Москвы, руководителей органов власти и прокуратуру, чтобы чиновники, виновные в злоупотреблениях, волоките и бюрократизме, приведших к созданию административных барьеров, были привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.
К контролю за деятельностью должностных лиц также должны привлекаться эксперты от общественных организаций и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) рекомендовано не проверять до конца 2009 года на территории города Москвы субъекты малого и среднего предпринимательства.

Департаменту финансов Москвы поручено проводить финансовый анализ деятельности главных распорядителей средств городского бюджета. Анализ будет проводиться по итогам полугодия и отчетного года. При этом проведение анализа по итогам исполнения городского бюджета за 2008 год начинается с 1 января 2009 г.
До 1 марта 2009 г. Департамент финансов должен разработать и утвердить свод оценочных показателей, установить срок и формат предоставления главными распорядителями данных для проведения финансового анализа.
Отчеты о результатах финансового анализа представляются Мэру Москвы.

Управление по организации работы с документами Правительства Москвы является структурным подразделением Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
Управление осуществляет документационное обеспечение деятельности Мэра Москвы, Правительства Москвы, Аппарата Мэра и Правительства Москвы, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти Москвы, Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории города.
Кроме того на Управление возложены функции по разработке нормативных, организационно-методических документов по вопросам документационного обеспечения деятельности Мэра Москвы и Правительства Москвы, обеспечению комплектования, хранения, использования, отбора и передачи на государственное хранение документов, образованных в деятельности Мэра Москвы, Правительства Москвы, Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
Также Управление готовит аналитические материалы для Мэра Москвы и руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы по вопросам, входящим в его компетенцию.

Протокольный отдел Правительства Москвы является структурным подразделением Аппарата Мэра и Правительства Москвы на правах управления.
Отдел осуществляет аналитическое, информационно-справочное, организационное, документационное и другое обеспечение деятельности Мэра Москвы, Правительства Москвы и Правительства Москвы. Также отдел осуществляет оформление и выпуск правовых актов Мэра Москвы, Правительства Москвы, первых заместителей и заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.

Утвержден Порядок перехода граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, на учет нуждающихся в содействии города в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Переход осуществляется на основании личного заявления гражданина, поданного на имя главы управы района города в отдел по работе с населением Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы в административном округе города, в Зеленоградском АО заявление на имя префекта подается в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы в Зеленоградском АО.
При принятии положительного решения издается распоряжение главы управы района (в Зеленоградском АО - префекта административного округа) о признании граждан нуждающимися в содействии, в него включается пункт о признании утратившим силу распоряжения о признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях. Датой принятия на учет нуждающихся в содействии является дата подачи гражданами заявления о признании нуждающимися в жилых помещениях, на основании которого было издано распоряжение о признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях. Если будут выявлены основания для снятия граждан с жилищного учета, принимается распоряжение о снятии граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, с жилищного учета и об отказе в признании граждан нуждающимися в содействии.

Организационно-аналитическое управление Правительства Москвы является структурным подразделением Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
Управление осуществляет организационное и справочно-информационное обеспечение деятельности Мэра Москвы, Правительства Москвы, Аппарата Мэра и Правительства Москвы и участвует в организационном обеспечении общегородских мероприятий, проводимых Мэром Москвы, Правительством Москвы, а также федеральными органами государственной власти с участием Правительства Москвы.
На Управление возложен ряд функций, в т.ч. по выполнению организационных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением заседаний Правительства Москвы, контролю за выполнением органами исполнительной власти города поручений, зафиксированных в протоколах заседаний Правительства Москвы и содержащихся в правовых актах Мэра и Правительства Москвы. Кроме того, Управление готовит к выпуску тематические сборники нормативных актов, справочники телефонов органов государственной власти Москвы, организует работу по информационной поддержке сайта Правительства Москвы.

Основными задачами Программы являются: увеличение земельных ресурсов города за счет получения дополнительных свободных территорий и повышение градостроительного потенциала его территорий; повышение уровня комфортности проживания в городе за счет обеспечения комплексности реорганизации освободившихся территорий с выбором направления реорганизации для каждого участка; решение проблем развития улично-дорожной сети и транспортной инфраструктуры; комплексное решение общегородских программ жилищного строительства, строительства дошкольных и общеобразовательных учреждений, спортивных комплексов, учреждений здравоохранения, науки, культуры и искусства, гостиниц, паркингов на освобождаемых и прилегающих территориях; реабилитация территорий, в том числе природных комплексов с созданием дополнительных рекреационных зон, улучшение экологического и санитарного состояния города; реконструкция и новое строительство электроэнергетических объектов с увеличением установленной трансформаторной мощности и пропускной способности переустраиваемых линий электропередачи, а также повышение надежности работы Московской энергосистемы.
Программа финансируется за счет и в пределах средств, предусмотренных государственным заказчикам в Адресной инвестиционной программе Москвы на соответствующий финансовый год.
Координатором Программы является Департамент городского строительства города Москвы.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если соответствующие расходы, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и размера регионального стандарта стоимости услуг ЖКХ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Утверждается и вводится в действие на 2009 год стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемый для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Стандарт стоимости услуг ЖКХ установлен для одиноко проживающего гражданина в размере 1544 руб. 32 коп. в месяц (в 2008 году – 1219 руб. 32 коп); для семьи, состоящей из двух человек - 1247 руб. 27 коп. в месяц на каждого члена семьи (в 2008 году - 981 руб. 87 коп.); для семьи, состоящей из трех и более человек - 1176 руб. 77 коп. в месяц на каждого члена семьи (в 2008 году - 925 руб. 47 коп.).

Утверждены третий этап Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2009-2011 гг. и задания до 2015 г.
Действие третьего этапа Программы распространяется на семьи граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., ожидающих рождение ребенка (при представлении справки о беременности сроком не менее 28 недель), усыновивших (удочеривших) несовершеннолетнего ребенка, имеющих ребенка в возрасте до пяти лет (включительно) или имеющих трех и более несовершеннолетних детей или ребенка-инвалида. При этом молодой считается семья, в которой супруги не достигли 35 лет (а не 30, как это было ранее).
Право приобретения жилого помещения в рамках Программы предоставляется участникам Программы только один раз. При приобретении (строительстве) жилых помещений участниками Программы может быть использован материнский (семейный) капитал.
В ходе выполнения Программы будут выполняться задачи по совершенствованию форм и механизмов обеспечения жильем молодых семей, внедрению системы долгосрочного найма жилых помещений молодыми семьями в бездотационных домах жилищного фонда города, предоставлению жилой площади и социальных выплат участникам Программы в соответствии с программой обеспечения жителей города жилыми помещениями на соответствующий год, информированию населения города о возможностях участия молодых семей в Программе.
В 2009-2015 годах, в рамках выполнения Программы, планируется улучшить жилищные условия не менее 38 тыс. молодых семей, в т.ч. в 2009 г. - до 5,1, в 2010 г. - до 5,8, в 2011 г. - до 6,2, в 2012-2015 гг. - не менее 21 тыс. семей.

Приоритетными направлениями городского хозяйства для повышения энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг являются: эксплуатация, капитальный ремонт жилищного фонда, реконструкция общественно-делового фонда, капитальный ремонт социальных объектов, производство, передача и потребление тепловой и электрической энергии, строительство объектов жилищного, общественно-делового, социального и производственного назначения, обеспечение транспортных пассажирских и грузовых перевозок, промышленное производство.
Установлен показатель повышения энергоэффективности валового регионального продукта города на период до 2025 года не менее 43% относительно показателя, определенного на 1 января 2008 г.
Органам исполнительной власти дано поручение сформировать перечень количественных показателей энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг до 2025 года по приоритетным направлениям городского хозяйства с разбивкой по годам с учетом достижения установленного показателя повышения энергоэффективности не менее 43%.
В 2009 году планируется внести изменения в отраслевые городские целевые программы, предусмотрев повышение уровня энергоэффективности мероприятий и итоговых показателей городских целевых программ, мероприятия по пропаганде энергоэффективности и мероприятия по повышению квалификации и подготовке специалистов для работы в городском хозяйстве.

Государственные гражданские служащие могут за счет бюджета города получить дополнительное профессиональное образование (что включает профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку) на основании заказа Правительства Москвы. За гражданским служащим в период получения им дополнительного профессионального образования сохраняется замещаемая должность государственной гражданской службы и денежное содержание.
Вид, форму и продолжительность дополнительного профессионального образования определяет руководитель госоргана или руководитель структурного подразделения. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации могут осуществляться по следующим формам: при обучении государственных служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей, - с отрывом, частичным отрывом или без отрыва от службы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий; при обучении государственных служащих, замещающих иные должности гражданской службы, - с отрывом или частичным отрывом от службы в зависимости от утвержденной программы. Стажировка осуществляется с отрывом от гражданской службы и может являться как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и составной частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации.
Госслужащие направляются для получения дополнительного образования в связи с назначением госслужащего в порядке должностного роста на иную должность гражданской службы на конкурсной основе, включения в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы на конкурсной основе, либо решения аттестационной комиссии о соответствии государственного служащего замещаемой должности при условии успешного освоения им образовательной программы.

Субсидии предоставляются на возмещение затрат или недополученных доходов при производстве (реализации) товаров, выполнении работ и оказании услуг по государственным регулируемым ценам (тарифам), при реализации целевых мероприятий и городских целевых программ, а так же получателям субсидий, указанным в законе о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
Без проведения отбора субсидии предоставляются получателям, осуществляющим деятельность по обучению детей, реализующим основные общеобразовательные программы, в размере норматива финансовых затрат на содержание одного обучающегося; осуществляющим воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по нормативам затрат на содержание и обслуживание учреждений, и некоторым другим получателям.
Департамент образования Москвы проводит отбор получателей субсидии, участвующих собственными или привлеченными средствами в выполнении мероприятий, связанных с решением задач в сфере образования. Обязательным критерием отбора организаций - получателей субсидий является социальная значимость и (или) социальная ориентация деятельности по производству продукции, оказания услуг и выполнению работ в сфере образования.
Получатели субсидий представляют отчеты об использовании субсидий и выполнении условий их предоставления. Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий предоставления субсидий рассматривается как нецелевое использование бюджетных средств и влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством.

В 2009 г. в рамках Программы государственных заимствований г. Москвы продолжается выпуск облигаций Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы.
В связи с этим определен порядок эмиссии, обращения, обслуживания и погашения облигаций Городского облигационного займа Москвы (в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением) с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.
Облигации предоставляют их владельцам право на получение номинальной стоимости облигаций (1000 руб.) и купонного дохода.
Эмиссия облигаций производится отдельными выпусками, которые могут иметь сроки обращения от 1 года до 30 лет.
Облигации размещаются путем заключения сделок купли-продажи на аукционе, либо путем заключения этих сделок в ходе вторичных торгов и на аукционах. Погашение номинальной стоимости облигации частями (амортизация долга) осуществляется в даты, установленные решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций, совпадающие с датами выплаты купонного дохода по облигациям.

Государственное бюджетное учреждение г.Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов "Жилкооперация" подчиняется Департаменту капитального ремонта жилищного фонда.
ГУ "Жилкооперация" выполняет функции госзаказчика по капитальному ремонту многоквартирных домов, в которых созданы ЖК, ЖСК или иные специализированные потребительские кооперативы либо образованные на их основе ТСЖ, в рамках размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Кроме того, ГУ "Жилкооперация" готовит предложения по формированию планов и программ капитального ремонта многоквартирных домов, контролирует выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, организует приемку объектов после проведения капитального ремонта, передает ЖК, ЖСК и иным специализированным потребительским кооперативам документацию по капитальному ремонту для последующего внесения изменений в техническую и бухгалтерскую документацию на многоквартирный дом.

Департамент земельных ресурсов Москвы наделен правом принимать правовые акты о предоставлении земельных участков для эксплуатации объектов капитального строительства, для размещения и эксплуатации объектов, не являющихся объектами капитального строительства, для проведения на земельном участке работ, не связанных с целями строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, о внесении изменений в действующие договоры (акты), если такие изменения не предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке.
Префектурам административных округов предоставлено право принимать правовые акты о предоставлении земельных участков победителю торгов на право заключения договора аренды.
Вступивший в силу правовой акт Правительства Москвы о проектировании и строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства в соответствии с градостроительным планом земельного участка за счет средств бюджета города является основанием для заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, если в этом правовом акте содержится положение о предоставлении земельного участка заказчику, определяемому по итогам размещения государственного заказа на организацию проектирования и строительства (реконструкцию) для государственных нужд города.

Установлено, что уполномоченным органом, осуществляющим управление системой мониторинга особых объектов, является Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция).
Мосжилинспекция организует мониторинг особых объектов и осуществляет ведение городского банка данных мониторинга. По результатам мониторинга Мосжилинспекция выдает правообладателю особого объекта, а также эксплуатирующей организации заключение с перечнем технических мероприятий, подлежащих выполнению для обеспечения его надежности и безопасности.
Информацию об адресе места нахождения, функциональном назначении и ведомственной принадлежности особого объекта, в том числе сведения по вновь вводимым в эксплуатацию особым объектам в Мосжилинспекцию предоставляют органы исполнительной власти города, в ведении которых находятся особые объекты.
Если в ходе осуществления мониторинга будет установлено недопустимое или аварийное состояние особого объекта, Мосжилинспекция незамедлительно представляет собственнику, иному законному владельцу, организации, осуществляющей эксплуатацию особого объекта, заключение о необходимости предотвращения аварийного обрушения особого объекта или о прекращении его эксплуатации и выдает предписание о принятии мер по устранению дефектов и повреждений конструкций, технических устройств особого объекта, предотвращению аварийного обрушения особого объекта и/или о прекращении его эксплуатации.

Создана Межведомственная рабочая группа по формированию, внедрению и развитию ювенальных технологий - комплекса мер, направленных на профилактику преступлений и правонарушений несовершеннолетних с отклоняющимся от нормы (девиантным) поведением.
Основной целью межведомственной рабочей группы является координация работ и оперативного принятия совместных решений исполнительных органов власти города Москвы, Московского городского суда, ГУВД по г. Москве и УФСИН России по г. Москве в области внедрения ювенальных технологий.

Основными задачами Управление Мэра Москвы осуществляет задачи по непосредственному обеспечению полномочий Мэра Москвы, координации деятельности органов Москвы по организационному и информационному обеспечению деятельности Мэра Москвы, осуществлению контроля за выполнением органами исполнительной власти города и должностными лицами поручений Мэра Москвы и руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, данных в любой форме, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
На Управление Мэра Москвы возлагаются функции по организации деятельности Мэра Москвы, в частности, установлено, что он организует проведение совещаний у Мэра Москвы, совместно со структурными подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы принимает оперативные меры, связанные с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных происшествий и обеспечением нормальной жизнедеятельности города. Кроме того, Управление организует личный прием граждан, представителей организаций Мэром Москвы, рассматривает отдельные обращения органов государственной власти, организаций, граждан, адресованных Мэру Москвы и поступивших непосредственно в Управление и т.д.

К Дополнительная материальная поддержка безработным гражданам оказывается в виде доплаты к пособиям по безработице; компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта; материальной помощи в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице; единовременной материальной помощи в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного.
Доплаты к пособиям по безработице устанавливаются в размере минимальной величины пособия по безработице. Начисление производится за фактическое количество календарных дней безработицы, включая день последней явки на перерегистрацию. Выплата осуществляется одновременно с выплатой пособия по безработице не чаще двух раз в месяц.
Компенсация расходов за пользование услугами городского общественного транспорта выплачивается безработным на период поиска работы (за исключением лиц, имеющих право бесплатного проезда). Выплата компенсации осуществляется одновременно с выплатой пособия по безработице. Предоставление Компенсации прекращается после снятия гражданина с регистрационного учета в качестве безработного.
Гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, оказывается дополнительная материальная поддержка в виде выплаты материальной помощи в случае наступления временной нетрудоспособности. Материальная помощь выплачивается на основании "листка нетрудоспособности", выписанного на Отдел трудоустройства государственного учреждения центра занятости населения административного округа города. Материальная помощь начисляется за фактическое количество календарных дней нетрудоспособности.
Единовременная материальная помощь оказывается в случае смерти члена семьи безработного или одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Выплата помощи производится на основании письменного заявления и копии свидетельства о смерти. Размер материальной помощи равен максимальной величине месячного пособия по безработице.
Дополнительная материальная поддержка предоставляется гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов государственной службы занятости населения. Материальная поддержка оказывается в виде доплаты к стипендиям в период профессионального обучения, компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта и единовременной материальной помощи в период профессионального обучения в случае смерти члена семьи, а также одному из членов семьи гражданина, проходящего профессиональное обучение, в случае смерти самого гражданина.
Безработным гражданам, участвующим в оплачиваемых общественных работах либо временно трудоустроенным оказывается дополнительная материальная поддержка. Размер поддержки, выплачиваемой за счет средств бюджета, рассчитывается пропорционально отработанному времени, включая периоды временной нетрудоспособности. При условии отработки полного месячного баланса рабочего времени он не должен превышать 80% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения. Гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, принимающим участие во временном трудоустройстве и имеющим иждивенцев, дополнительно выплачивается материальная поддержка на каждого иждивенца за счет средств бюджета в размере не выше 80% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.

В Москве создается Общественная наблюдательная комиссия по г. Москве (ОНК). В ее полномочия входит общественной контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.
До 31 января 2009 г. председатель ОНК должен разработать план мероприятий по организации эффективного общественного контроля в 2009 году, определить необходимые для деятельности ОНК финансовые расходы, материально-технические и иные средства поддержки, в том числе исходя из расчета примерного количества предполагаемых посещений соответствующих мест принудительного содержания.
ГУВД по г.Москве, УФСИН России по г.Москве должны содействовать ОНК в получении перечня подведомственных им учреждений, относящихся к местам содержания под стражей, их адреса и телефоны дежурных частей.
ГУВД по г.Москве, УФСИН России по г.Москве рекомендовано рассматривать материалы (обращения, заключения и предложения) членов ОНК по вопросам осуществления ими общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и принимать меры по обеспечению условий содержания задержанных лиц и устранению нарушений прав человека в пределах их компетенции.
Органам исполнительной власти города и комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав дано поручение рассматривать материалы по итогам осуществления общественного контроля, оказывать содействие в проведении мероприятий, относящихся к сфере деятельности ОНК, привлекать ОНК к участию в работе общественных советов, создаваемых при органах исполнительной власти города.

Правительство Москвы одобрило результаты эксперимента по установлению опекунства над брошенными захоронениями на Введенском кладбище.
В первом полугодии 2009 г. будет разработана типовая форма об установлении опекунства над брошенными захоронениями. Информацию о захоронениях, над которыми можно получить опекунство, будет предоставлять администрация кладбищ г.Москвы. Там же можно получить информацию о перечне и объеме восстановительных работ, в которых нуждаются надмогильные сооружения над этими захоронениями.

Установлен порядок определения видов особо ценного движимого имущества государственных автономных учреждений Москвы. В состав особо ценного движимого имущества государственных автономных учреждений включается: движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 500 тыс.рублей; иное движимое имущество, балансовая стоимость которого составляет менее 500 тыс.рублей, без которого осуществление основной деятельности будет существенно затруднено; имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном федеральным законодательством, в т.ч. музейные коллекции и предметы, находящиеся в собственности Москвы и включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, библиотечные фонды, отнесенные в установленном порядке к памятникам истории и культуры, документы Архивного фонда РФ. Утвержден примерный перечень видов особо ценного движимого имущества.
Решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается Правительством Москвы при принятии решения об учреждении или создании государственного автономного учреждения; Департаментом имущества при наделении государственного автономного учреждения дополнительным имуществом по предложению органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия учредителя; органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия учредителя, или уполномоченным принимать решение о выделении средств на приобретение имущества.
К особо ценному имуществу не может быть отнесено имущество, не предназначенное для осуществления основной деятельности государственного автономного учреждения и имущество, приобретенное учреждением за счет доходов, полученных от осуществления уставной деятельности.

Организациям промышленности и науки предоставляются субсидии за счет бюджетных средств на 2009 год, предусмотренных на реализацию Городской целевой программы "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг.".
Субсидии предоставляются организациям, выпускающим высокотехнологичную продукцию, оказывающим существенное влияние на развитие экономики Москвы и находящимся в неустойчивом или предкризисном финансовом состоянии по причине нестабильности на финансовом и товарных рынках.
При этом организации должны взять на себя обязательства по сохранению значений основных финансово-экономических показателей на уровне 2008 года, в том числе по объемам произведенной продукции, работ, услуг, общей численности персонала, фонду заработной платы.
Субсидии предоставляются на возмещение части затрат организаций, связанных с производством продукции, в том числе по приобретению производственно-технологического оборудования, сырья, материалов, комплектующих изделий, по заработной плате, а также на возмещение части затрат организаций по оплате процентов за пользование кредитами, привлеченными в российских коммерческих банках на указанные цели. Кроме того, субсидии предоставляются организациям на возмещение части затрат по лизинговым платежам.
Департамент науки и промышленной политики определяет четкие критерии отбора получателей субсидий и условия их предоставления, публикует на официальном сайте список заявок юридических лиц, претендующих на субсидии. Извещение о проведении отбора организаций, получающих субсидии, ежемесячно публикуется в деловых печатных изданиях города.

Установлен и вводится в действие с 1 января 2009 года тарифы на горячую воду, отпускаемую ОАО "МОЭК", для потребителей Москвы при наличии приборов учета. Так, для бюджетных потребителей установлен тариф 80,67 руб./куб.м, в т.ч. ХВС для нужд ГВС - 13,09 руб./куб.м, подогрев воды для нужд ГВС - 67,58 руб./куб.м, для прочих потребителей - 84,78 руб./куб.м, в т.ч. ХВС для нужд ГВС- 17,20 руб./куб.м, подогрев воды для нужд ГВС - 67,58 руб./куб.м.

Изменениями установлено, что на территории Москвы запрещается размещение новых уникальных объектов высотой более 100 метров, не включенных в городскую комплексную инвестиционную программу "Новое кольцо Москвы".
В I квартале 2009 г. планируется разработать информационную базу "Единый реестр высотных объектов города Москвы" в рамках работ по модернизации информационных систем Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы. Государственным заказчиком разработки информационной базы является Департамент городского строительства Москвы.

В связи с тем, что в городе практически не осталось резервов для развития сложившейся транспортной системы, в центральной части города предполагается развивать пассажирские перевозки с использование акватории реки Москвы и канала имени Москвы. Организация на этой акватории системы транспортного сообщения позволит эффективно дополнить существующие транспортные системы города еще одной транспортной системой, требующей, в отличие от подземного строительства и прокладки рельсовых линий, минимальных капиталовложений и не занимающей городской территории. По предварительным оценкам водный транспорт сможет обеспечить перевозку от 8 до 20 тысяч человек в день на каждом из предполагаемых маршрутов. Для развития перевозок с использованием водного транспорта требует решения ряда задач, в т.ч. необходимо будет осуществить строительство специальных судов-катамаранов, обладающих высокой скоростью и маневренностью, обеспечивающих удобную посадку-высадку пассажиров и их безопасную и комфортную перевозку, оборудовать берега причальными сооружениями для создания на них остановочных пунктов. Кроме того, необходимо разработать систему управления перевозками на водном транспорте.
Возможны два варианта развития системы интермодальных пассажирских перевозок водным транспортом с использованием внутреннего водного транспорта: оптимистический - предусматривающий широкое развитие маршрутной сети водного транспорта (открытие пяти маршрутов общей протяженностью 73 км, полностью покрывающих городскую акваторию Москвы-реки и выходящих в ближайшее Подмосковье); рекомендуемый вариант - предусматривающий формирование положительных тенденций в развитии сети пассажирского водного транспорта, планируется повышение доли перевозок населения, живущего в непосредственной близости от акватории Москвы-реки, водным транспортом, предусматривается организация трех маршрутов и развитие маршрутной сети до 41 км.
Финансирование мероприятий по развитию водного транспорта будет осуществляться за счет средств частных инвесторов. По предварительным подсчетам на реализацию указанных мероприятий необходимо будет затратить для оптимистического варианта - около 780-820 млн. рублей, а для реалистического варианта - около 490-510 млн. рублей.

Определены приоритетные задачи дальнейшего развития потребительского рынка и услуг города в режиме шаговой (пешеходной) доступности, среди которых - достижение расчетных показателей обеспеченности сетью предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания; ускоренное развитие предприятий бытового обслуживания, в том числе комплексных предприятий типа "мультисервис"; создание условий для комплексного приобретения товаров и предоставления услуг населению по месту жительства в каждом микрорайоне города; совершенствование форм и методов обслуживания маломобильных категорий инвалидов, особенно инвалидов-колясочников и лиц с нарушением зрения; комплексное приспособление предприятий потребительского рынка и услуг для нужд инвалидов и других маломобильных групп граждан, в том числе с созданием мест для хранения детских колясок; предоставление городских льгот и гарантий для субъектов малого и среднего предпринимательства на предприятиях шаговой (пешеходной) доступности и т.д. Органам исполнительной власти и префектурам административных округов города даны поручения по организации исполнения указанных задач.

Новым Положением о Главном архивном управлении Москвы установлено право Управления решать вопросы о передаче архивных документов, находящихся в собственности города, в собственность РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления. Также установлено, что Главное архивное управление осуществляет функции госзаказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с выполнением возложенных на него полномочий, является главным распорядителем и получателем бюджетных средств, обеспечивает контроль целевого использования бюджетных средств.
Ранее Управлению было предоставлено право составлять и направлять в установленном порядке в соответствующие инстанции протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных действующим законодательством, давать в пределах своей компетенции предписания об устранении нарушений правил хранения, комплектования, учета, использования архивных документов и организации документов в делопроизводстве. Новым положением это право заменено правом давать в пределах своей компетенции рекомендации об устранении указанных нарушений.

По предложению Департамента топливно-энергетического хозяйства до 31 декабря 2010 года будет разработана единая городская автоматизированная система коммерческого учета потребления энергоресурсов. Разработка автоматизированной системы будет осуществляться за счет средств ОАО "МОЭК".

В связи с внедрением на территории города системы безналичной оплаты парковочных услуг Правительство Москвы приняло решение ликвидировать ГУП "Городская служба платных парковок".

Утверждены ставки планово-нормативного расхода на 2009 год, применяемые для расчета бюджетных субсидий на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Так, ставка в отношении жилых домов с лифтом и мусоропроводом, составляет 21,02 руб. в месяц на 1 кв. м. общей площади жилых помещений; с лифтом, но без мусоропровода - 19,10 руб.; без лифта, с мусоропроводом - 18,72 руб.; без лифта и без мусоропровода - 16,80 руб.
В указанные ставки не включены расходы, связанные с содержанием земельного участка (придомовой территории) и расположенных на нем объектов благоустройства и озеленения; начислением платежей за жилищные, коммунальные и прочие услуги и содержанием объединенных диспетчерских служб ГУ ИС районов; содержанием, ремонтом и поверкой общедомовых приборов и систем автоматизированного учета ресурсов, систем видеонаблюдения, не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома; содержанием и текущим ремонтом общедомового оборудования для инвалидов, а также охраной подъездов.
Если в состав общего имущества многоквартирного дома включен земельный участок, соответствующая ставка планово-нормативного расхода увеличивается на 4 руб.90 коп. в месяц при соотношении площади земельного участка и общей площади жилых помещений конкретного дома - 0,989. При ином соотношении площадей к сумме 4 руб.90 коп. применяется поправочный коэффициент, который рассчитывается путем деления коэффициента, отражающего соотношение площадей, на 0,989.

Программой предусмотрено увеличение доли электротяговых подстанций, имеющих электроснабжение, отвечающее требованиям первой категории надежности электроснабжения, до 35%, уменьшение доли оборудования с превышенным ресурсным сроком эксплуатации и создание новых мест дислокации аварийных подразделений.
При реализации Программы планируется перевести 12 электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" на первую категорию надежности электроснабжения. В планах также реконструкция и капитальный ремонт 1240,68 км контактной сети троллейбусных и трамвайных линий с заменой 10810 опорных конструкций и спецчастей контактной сети на новые, модернизация 124 электротяговых подстанций наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта с заменой 775 единиц силового оборудования.
Будет построено 89,5 км новых и реконструировано 310,03 км действующих кабельных линий. Запланирована реконструкция зданий электротяговых подстанций для размещения аварийных подразделений районов контактной сети. Кроме того, на базе Московского электромеханического колледжа N 55 готовятся рабочие кадры для системы наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта.
В 2010-2012 годах на программные мероприятия планируется затратить 15,056 млрд.руб. за счет средств ГУП "Мосгортранс" и внебюджетных средств, предусмотренных в Адресной инвестиционной программе Москвы.

Утверждены перечни объектов озеленения общего пользования, создаваемых и подлежащих реконструкции, реставрации, ремонту и содержанию на территориях административных округов на 2009-2011 гг. Определены объемы основных видов работ по благоустройству и озеленению города на 2009 год и объемы финансирования основных озеленительных работ на 2009-2011 гг.
Функции государственных заказчиков на выполнение работ по компенсационному озеленению города возложены на Департамент природопользования и охраны окружающей среды, Департамент культуры и префектуры административных округов. На них же возложены функции по осуществлению контроля качества озеленительных работ и эффективного расходования бюджетных средств.
В 2009 году будет организовано проведение VII Городского фестиваля цветников и ландшафтной архитектуры.

Регламент определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти города с организаторами спортивных мероприятий и меры по предоставлению жителям города права бесплатного посещения крупнейших спортивных соревнований.
Регламентом предусматривается реализация программы "Зритель", включающей в себя комплекс мер, направленных на привлечение населения к посещению спортивных мероприятий.
Департамент физической культуры и спорта формирует перечень спортивных мероприятий, на которых реализуется программа "Зритель". Спортивные мероприятия, на которых реализуется программа "Зритель", при участии взрослого населения проводятся с 8.00 до 23.00 часов, при участии детей - с 9.00 до 20.00 часов. Длительность программы не должна превышать более 5 часов, включая дорогу туда и обратно или более 2,5 часов нахождения зрителей непосредственно на объекте проведения спортивного мероприятия.

Программа будет реализована в два этапа: основной этап - 2009 год, завершающий этап - 2010 год.
В программе предусмотрены мероприятия по пропаганде безвозмездного донорства, внедрение мер поддержки безвозмездных кадровых доноров, создание процедур проверки донорской крови и т.д. Будет создана единая информационно-управляющая система службы крови, единой базы данных как донорского контингента, так и движения донорской продукции, планируется внедрение кровосберегающих технологий в хирургическую и акушерскую практику, развитие системы аутодонорства.
Финансирование Программы будет осуществляться из средств бюджета города, общий объем финансирования составит 3978,6 млн. рублей.
Учрежден нагрудный знак "Почетный донор Москвы", которым награждаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 20 и более раз (до 40) или плазму крови 30 и более раз (до 60) на станции переливания крови города, в отделениях переливания крови городских лечебно-профилактических учреждений и имеющие место жительства в Москве. Граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор Москвы" при условии дальнейшей сдачи крови (плазмы) не менее 2-х раз ежегодно в течение последующих лет имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси), бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), на 50% скидку по оплате коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда и на 50 % скидку на обеспечение лекарственными средствами.
Донорам, сдающим кровь за плату, с 1 января 2009 года предусматривается дополнительная денежная компенсационная выплата за счет средств бюджета.

Московским трехсторонним соглашением предусмотрены меры в области регулирования рынка труда, в области политики доходов населения и заработной платы, в области социальной защиты населения и т.д.
Соглашение налагает на присоединившихся к нему работодателей ряд обязанностей. В качестве примера можно привести рекомендацию не допускать массовое увольнение работников и задержку выплаты зарплаты. Массовым считается увольнение, если: а) ликвидируется организация со штатом 15 и более человек, б) имеет место сокращение численности или штата работников в количестве 50 и более человек в течение 30 дней, 200 и более человек в течение 60 дней либо 500 и более человек в течение 90 дней. При угрозе массового увольнения надо сообщить о нем профсоюзам и Управлению государственной службы занятости не менее чем за 3 месяца до предполагаемой даты, чтобы разработать меры по его предупреждению.
Что касается задержки зарплат, то в соответствии с соглашением денежная компенсация за задержку должна составлять не менее 1/200 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Кроме того, рекомендуется включать в коллективные договоры норму, в соответствии с которой работник, приостановивший работу по причине задержки зарплаты более чем на 15 дней, должен получать не менее 2/3 средней зарплаты, т.к. в данном случае имеет место простой по вине работодателя.
Также следует отметить, что в соответствии с Соглашением уровень безработицы в Москве в 2009 г. не должен превысить 1% (2% по методологии МОТ). На 2008 г. уровень зарегистрированной безработицы был установлен в 0,6% от численности экономически активного населения.
Кроме норм, касающихся работодателей, в Московском трехстороннем соглашении содержатся также меры по социальной защите граждан. Например, сохраняется выплата единовременного пособия при рождении ребенка (первый ребенок - 5 прожиточных минимумов, второй ребенок - 7, третий и последующий - 10). Питание школьников 1-4 классов и детей из многодетных и социально-незащищенных семей по-прежнему будет бесплатным. Сохраняется и бесплатный проезд для пенсионеров, детей-сирот, детей из многодетных семей и детей, оставшихся без попечения родителей, а для школьников и студентов он по-прежнему будет льготным.

С 1 января 2009 г. минимальная заработная плата на территории Москвы повышается до 8300 рублей, с 1 мая 2009 года - до 8500 рублей и с 1 сентября 2009 года - до 8700 рублей. До 1 января размер минимальной заработной платы составлял 7650 рублей (с 1 сентября 2008 г.)
Размер минимальной заработной платы включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени и исполнившему свои трудовые обязанности. В минимальную сумму выплат включаются доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и праздничные дни, работы при совмещении должностей, исполнении обязанностей отсутствующего работника и труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда.

Публичные слушания проводятся для учета интересов физических и юридических лиц при строительстве, соблюдения прав человека на благоприятные окружающую среду и условия жизнедеятельности.
Участники публичных слушаний регистрируются в книге учета участников публичных слушаний. Участники имеют право высказывать предложения и замечания по обсуждаемому проекту. Предложения и замечания записываются в специальном листе.
Протокол публичных слушаний оформляется в течение 7 дней после их проведения; участники вправе направлять свои предложения и замечания для включения их в протокол. По результатам публичных слушаний утверждается заключение, в котором содержатся итоговые выводы по обсуждаемому проекту, сделанные окружной комиссией по вопросам градостроительства, землепользования и застройки.
Рассмотрев протокол и заключение, Правительство Москвы принимает решение об утверждении документации или об отклонении и направлении ее на доработку. Если речь идет о представлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства - принимается решение о предоставлении или отказе в предоставлении соответствующего разрешения.

При Временной комиссии по финансовому мониторингу организаций промышленности и строительства Москвы создан Межведомственный штаб по вопросам занятости населения и обеспечения стабильной ситуации на рынке труда.
Штаб координирует деятельность органов исполнительной власти, объединений профсоюзов и работодателей города по вопросам сохранения (обеспечения) стабильной ситуации на рынке труда, недопущения нарушений трудового законодательства, в том числе неправомерного сокращения работников, направления их в отпуска без сохранения заработной платы, задержки выплаты заработной платы и т.д. Штаб осуществляет мониторинг процессов высвобождения работников в организациях, расположенных на территории города, проводит анализ мониторинга и принимает оперативные меры, направленные на сохранение стабильности на рынке труда, разрабатывает меры, направленные на устранение причин дестабилизации ситуации на конкретных предприятиях в связи с массовыми увольнениями работников, предоставлением отпусков без сохранения заработной платы или значительным ростом задолженности по выплате им заработной платы, а также на оптимизацию использования трудовых ресурсов.

Изменениями, вносимыми в Программу, предлагается оснастить пожарно-спасательные подразделения техническим средством для выявления мест и площадных размеров скрытых утечек и накопления масс нефти и горючего. Кроме того, из текста Программы исключены нормы, предусматривавшие разработку газоанализатора-сигнализатора горючих и взрывоопасных газов, а также разработку технологий экспресс-анализа и технических средств для определения содержания цианид-анионов в воде, грунте и воздухе.
Согласно внесенным изменениям, на санитарно-курортное лечение и оздоровительный отдых в 2008-2010 гг. вправе рассчитывать все сотрудники Управления гражданской защиты и ГУ МЧС, а также подведомственных им организаций. В соответствии с ранее действовавшей редакцией санитарно-курортное лечение и оздоровительный отдых организовывался только для сотрудников Управления гражданской защиты и ГУ МЧС, получивших травмы и профессиональные заболевания при исполнении служебных обязанностей. При этом финансирование этих мероприятий не увеличилось.

Одобрена Концепция развития дорожно-ремонтной отрасли и формирования комплексного подхода к организации ремонта и содержания улично-дорожной сети Москвы.
В Концепции определены основные задачи и направления деятельности по созданию в дорожно-ремонтной отрасли механизма управления системой организации и производства дорожно-ремонтных работ, позволяющего более эффективно осуществлять ремонт и содержание улично-дорожной сети.
Концепцией предусмотрено создание единой системы планирования, контроля и развития улично-дорожной сети. Повысить эффективность использования бюджетных средств предполагается за счет: формирования трехлетней системы финансирования, долгосрочного характера договорных отношений; мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния дорог; усиления ответственности органов управления улично-дорожным хозяйством за результаты деятельности; организации безбарьерной среды для маломобильных групп граждан.
В результате реализации Концепции планируется создать комплекс нормативных и технических документов, удовлетворяющих современным требованиям технико-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети мегаполисов, сформировать систему комплексной организации ремонта и содержания улично-дорожной сети, повысить качество производства работ и срок службы объектов улично-дорожной сети, создать безбарьерную среду для маломобильных групп граждан на объектах улично-дорожного хозяйства, обеспечить безопасность пешеходных переходов и остановок общественного городского транспорта, создать эффективную систему контроля качества дорожных ремонтных работ, повысить безопасность и комфорт участников дорожного движения и увеличить эффективность транспортной инфраструктуры города, обеспечив ослабление инфраструктурных ограничений экономического роста.

Утвержден Перечень и размеры сборов, взимаемых Объединением административно-технических инспекций Москвы с физических и юридических лиц.
Так, за оценку технического состояния и определение остаточного ресурса тракторов и смонтированного на них оборудования установлен сбор в размере 400 руб., самоходных сельскохозяйственных машин - 350 руб., самоходных дорожно-строительных и мелиоративных машин - 400 руб., имеющих рабочий привод машин, используемых в агропромышленном комплексе - 250 руб., агрегатируемых поднадзорных машин - 200 руб.; за установление причины выхода из строя машины или оборудования и оформление акта рассмотрения претензии владельца по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники - 300 руб.

В связи с расширением круга организаций, оказывающих услуги теплоснабжения населению города, Правительством Москвы установлен тариф на тепловую энергию (производство и передача) для организаций (кроме ОАО "Мосэнерго", ОАО "Московская теплосетевая компания" и ОАО "МОЭК") в размере 955,80 руб./Гкал.
Установлен норматив потребления газа для домов с отоплением от газовых нагревателей в размере 7,6 куб.м/чел отапливаемой площади.

Утвержден бюджет города Москвы на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов.
Доходы городского бюджета в 2009 году должны составить 1 387 110 055,8 тыс. рублей, расходы - 1 462 031 071,2 тыс. рублей. Превышение расходов над доходами таким образом составит 74 921 015,4 тыс. рублей. В 2010 году доходы должны составить 1 613 293 960 тыс. рублей, расходы - 1 698 425 486,6 тыс. рублей. Превышение расходов над доходами - 85 131 526,6 тыс. рублей. В 2011 году доходы должны составить 1 866 350 231 тыс. рублей, расходы - 1 963 050 151,8 тыс. рублей. Превышение расходов над доходами - 96 699 920,8 тыс. рублей.
Действующие в 2008 году размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности города, а также в государственной собственности до ее разграничения, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,1, а базовые (средние) ставки арендной платы - с коэффициентом 5,75, в 2010 году с коэффициентом 1,21, а базовые (средние) ставки арендной платы - с коэффициентом 6,325, в 2011 году с коэффициентом 1,331, а базовые (средние) ставки арендной платы - с коэффициентом 6,958. Индексация не коснется договоров аренды, арендная плата по которым определена исходя из кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Определены источники формирования в 2009 году и на плановый период 2010-2011 гг. доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований. Это налог на доходы физических лиц, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступления от денежных взысканий (штрафов), налагаемых районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, дотации и субвенции из бюджета Москвы, безвозмездные поступлений от физических и юридических лиц.
Законом предусмотрено, что бюджетам внутригородских муниципальных образований будут предоставляться бюджетные кредиты для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов внутригородских муниципальных образований. Из бюджета будут выделяться ассигнования, направляемые на оказание финансовой поддержки хозяйствующих субъектов - производителей товаров, работ и услуг, имеющих определяющее значение для сохранения производственного потенциала реального сектора экономики и участвующих в реализации социальных и других программ города, а также на дополнительное обеспечение публичных нормативных обязательств Москвы.
Финансирование указанных расходов осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов, бюджетных инвестиций и в иных формах.
Правительство Москвы имеет право перераспределять ассигнования по другим статьям бюджетной классификации в порядке реализации мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики, за исключением ассигнований, предусмотренных на оплату труда с начислениями по бюджетным учреждениям города и на обеспечение публичных нормативных обязательств города. По результатам исполнения бюджета за 2008 год дополнительно направить в 2009 году средства бюджета в размере до 50 млрд. рублей на увеличение ассигнований по целевой статье "расходы на реализацию мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики".
Установлен порядок финансирования в 2009-2011 годах расходов по укреплению материально-технической базы налоговых органов города.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

По предложению Департамента экономической политики и развития ЗАО "СУ-155" будет предоставлена государственная гарантия города на сумму до 1750000000 рублей на срок до полного исполнения обязательств, но не более чем до 1 октября 2009 г. по кредитным договорам (соглашениям) с ОАО "Банк Москвы". В целях обеспечения государственной гарантии ЗАО "СУ-155" предоставляет в залог ликвидное недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, не находящееся в залоге и свободное от любых прав третьих лиц, с рыночной стоимостью не менее 1,5-кратного объема гарантии.

Получатели средств бюджета города при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, вправе предусматривать авансовые платежи.
При этом размер платежа может составлять до 100 процентов от суммы договора (контракта), но в пределах принятого на себя обязательства, подлежащего исполнению в текущем финансовом году, по таким по договорам как: об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оплату расходов на проведение летней оздоровительной компании для детей, на оплату коммунальных услуг, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения объектов государственной собственности города, на организацию выставок, ярмарок и других выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий и т.д.
Авансовый платеж не может превышать 50 процентов от суммы договора (контракта) на закупку продовольственных товаров и организацию питания в учреждениях Комплекса социальной сферы Москвы, но не более 50 процентов принятого на текущий год обязательства. Авансирование в размере до 100 процентов от суммы договора (контракта) возможно только на основании целевого распорядительного документа.
Сумма платежа может составлять до 40 процентов от договора о финансировании особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, но не более 40 процентов обязательства, принятого на текущий год.
По остальным договорам верхний предел платежа установлен в размере до 30 процентов от суммы договора (контракта), но не более 30 процентов принятого обязательства или неисполненного остатка обязательства, подлежащего исполнению за счет средств бюджета города Москвы в текущем финансовом году.
Размер аванса от суммы договора (контракта) на приобретение оборудования и материалов у поставщиков-нерезидентов определяется только на основании целевого распорядительного документа.
Органам исполнительной власти и бюджетным учреждениям города дано поручение по вновь заключаемым договорам (контрактам) размер аванса предусматривать не более 20 процентов от суммы договора (контракта). Исключение составляют договора (контракты), заключаемые на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, по которым установлено право предусматривать платежи в размере до 100 процентов.

В 2009 году московские предприниматели получат дополнительную имущественную поддержку. Основные меры направлены на поддержку малого среднего бизнеса в приоритетных для экономики города видах деятельности.
Приостанавливается применение индекса-дефлятора к ставке арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города. А размер платы по действующим договорам аренды сохранится на уровне, установленном в 2008 году.
Субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, ставка арендной платы устанавливается в размере 1000 руб./кв. м в год по договорам аренды на нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне Москвы. Эта ставка не действует в отношении площадей, сдаваемых в субаренду.
Ставки арендной платы, установленные в особом порядке решениями Правительства Москвы на 2008 год, будут действовать в 2009 год, если не принято решение об их отмене или изменении.
При проведении специализированных аукционов и конкурсов по передаче объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города, в аренду субъектам малого предпринимательства стартовая (начальная) ставка арендной платы будет устанавливаться в размере 1000 руб. за кв. м в год.

Утверждено Положение о порядке расходования целевых средств на реализацию мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики.
Целевые средства на реализацию мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики формируются и утверждаются в составе бюджета города на 2009 год и плановый период 2010 г. За счет этих средств осуществляется выполнение расходных обязательств, принимаемых городом в целях оздоровления социально-экономической ситуации, которые не могли быть предусмотрены заранее, и не могут быть обеспечены за счет утвержденного объема ассигнований или отложены до утверждения бюджета на следующий год.
Мотивированные предложения о выделении ассигнований вносятся Правительству Москвы органами исполнительной власти города. В предложении указываются: предлагаемые объемы и форма предоставления средств, данные об объемах утвержденных, принятых и фактически исполненных бюджетных обязательств текущего года, обоснование отсутствия возможности обеспечения предлагаемых расходов за счет экономии и перераспределения ассигнований, согласование и заключение заместителей Мэра Москвы.
Предложения о выделении ассигнований рассматриваются на заседании Временной комиссии по финансовому мониторингу организаций промышленности и строительства города. Решение о выделении ассигнований оформляется распоряжением Правительства Москвы.
Выделяемые средства используются только по целевому назначению. При неполном использовании ассигнований экономия не может быть направлена на другие цели и подлежит возврату в бюджет города.

Субсидии предоставляются Департаментом юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) бюджетных учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения произведенных затрат либо недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг в сфере социальной защиты населения, в том числе реализацией социально значимых программ. Например: участвующим собственными или привлеченными средствами в реализации мероприятий по оказанию адресной помощи и поддержки пенсионеров и инвалидов, семей с детьми и других категорий остро нуждающихся граждан; проводящим праздничные и благотворительные мероприятия, выдачу продуктовых наборов, товаров длительного пользования остро нуждающимся жителям города; оказывающим санитарно-гигиенические услуги, медико-социальную помощь, патронаж; оказывающим социальную помощь бездомным гражданам; поддерживающим профилактику безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних; и т.д.
Вопрос о предоставлении субсидий из бюджета решается отраслевой комиссией по предоставлению субсидий в сфере социальной защиты населения. Для их получения юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица представляют в Департамент заявку и документы для возмещения расходов в соответствии с критериями отбора.
Субсидии до 10 миллионов рублей предоставляются один раз в год правовым актом Департамента, субсидии свыше 10 миллионов рублей предоставляются правовым актом Правительства Москвы.

Установлены и вводятся в действие с 1 января 2009 года тарифы на электрическую и тепловую энергию, производимую ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" в режиме комбинированной выработки, в следующих размерах: на электрическую энергию - 896,73 руб/тыс.кВтч, на тепловую энергию - 570,81 руб/Гкал.
С 1 января 2009 года утрачивает силу постановление РЭК Москвы от 19.12.2007 N 91.

В целях сокращения расходов бюджета города в 2009 году принято решение приостановить, до особого распоряжения, премирование государственных гражданских служащих города, замещающих должности государственной гражданской службы, отнесенные к группам высших и главных должностей государственной гражданской службы, за счет экономии фонда оплаты труда по итогам отчетного периода.
Кроме того, приостанавливается присвоение очередных и внеочередных классных чинов государственной гражданской службы, за исключением случаев первоначального присвоения классных чинов и назначения государственных гражданских служащих на вышестоящие должности государственной гражданской службы, отнесенные к иной группе должностей. Приостановлено увеличение размеров ежемесячных надбавок к должностным окладам государственных гражданских служащих за особые условия государственной гражданской службы, за исключением случаев первоначального установления соответствующих надбавок и назначения государственных гражданских служащих на вышестоящие должности, отнесенные к иной группе должностей государственной гражданской службы.
Руководителям органов исполнительной власти и руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы даны поручения провести анализ расходов на содержание госорганов и утвердить план мероприятий по их сокращению, сократить расходы на служебные командировки государственных гражданских служащих на 50% и на приобретение канцелярских товаров на 25%, а также сократить расходы на транспортные услуги, снизить расходы на материально-техническое обеспечение деятельности государственных органов по сравнению с плановыми показателями и не допускать увеличения стоимости основных средств в размерах, превышающих плановые показатели на 2008 год.

Утверждена Городская целевая программа по совершенствованию внутрибольничной системы обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений Департамента здравоохранения Москвы, опасными в эпидемиологическом отношении, на 2009-2011 гг. Программа направлена на достижение улучшения в сфере профилактики внутрибольничных инфекций и обеспечения санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия города. Для решения этих задач в ЛПУ будут внедряться прогрессивные, экономически эффективные и экологически безопасные методы аппаратного обеззараживания опасных в эпидемиологическом отношении отходов, позволяющих исключить химическую дезинфекцию в местах первичного образования, ЛПУ будут обеспечиваться необходимыми материально-техническими средствами для организации безопасного сбора, обеззараживания и удаления отходов. Исполнителями Программы являются Департамент здравоохранения города Москвы, управления здравоохранения административных округов, ЛПУ Департамента здравоохранения, организации - победители конкурсов на право реализации мероприятий Программы. Мероприятия Программы будут финансироваться за счет бюджета Москвы.

В декабре 2008 г. обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в связи с инфляционными процессами равен 0,99 (в ноябре - 1,0168). Применение данного индекса для расчетов за выполненные работы не допускается. Утверждены сборники коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 и ТСН-2001, в текущий уровень цен декабря 2008 г. Также в текущем уровне цен декабря 2008 г. установлены показатели стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при обустройстве квартир в домах-новостройках, и ремонтно-строительных работ по объектам госзаказа; показатели стоимости эксплуатации строительных машин. С учетом фактической инфляции за 2007-2008 гг. уточнены прогнозные коэффициенты инфляции для формирования начальных (максимальных) цен на строительство объектов госзаказа в 2009-2011 гг. Кроме того, с 1 января 2009 года установлен уровень нормируемой среднемесячной заработной платы для учета при согласовании отпускных цен на продукцию промышленности строительных материалов и стройиндустрии, поставляемую для городского строительства по отраслям. Утверждены Сборники индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при строительстве тоннелей и метрополитенов, из цен 1984 года в текущий уровень цен июля 2008 года и сентября 2008 года.

Изменениями установлено, что присвоение имен, фамилий известных жителей Москвы, граждан Российской Федерации и иностранных граждан может производиться только новым улицам по истечении 10 лет со дня смерти указанных лиц, за исключением случаев, когда такое присвоение рекомендовано Президентом РФ и Мэром Москвы. Изменение наименований территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города производится в исключительных, случаях, а именно в целях восстановления исторически сложившихся наименований, имеющих особую историко-культурную ценность, установленную по результатам экспертизы, проведенной специально уполномоченным органом при Правительстве Москвы, в целях устранений дублирования наименований в пределах территории города, при изменении статуса и/или функционального назначения соответствующего объекта города, по рекомендациям Президента РФ и Мэра Москвы в случае присвоения имен, фамилий известных жителей города, граждан Российской Федерации и иностранных граждан.

На основании принятой схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Правительство Москвы принимает решения о размещении, эксплуатации и реконструкции объектов в соответствующих функциональных зонах. Установлено, что использование территорий природных заказников допускается в культурно-просветительских, рекреационных, физкультурно-оздоровительных и спортивных целях. На особо охраняемых природных территориях в зависимости от их категории, целей и задач, площади, природных, историко-культурных, градостроительных и иных особенностей могут быть выделены физкультурно-оздоровительные и спортивные зоны, предназначенные для организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий и специально обустроенные для этих целей. В физкультурно-оздоровительных и спортивных зонах, предназначенных для индивидуальных и групповых занятий физической культурой и спортом, допускаются размещение, реконструкция и эксплуатация открытых плоскостных сооружений без зрительских мест и крытых некапитальных спортивных площадок без зрительских мест. В границах особо охраняемых природных территорий могут реализовываться проекты размещения и реконструкции капитальных объектов только в соответствии с утвержденным проектом планировки территорий и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.