Горячие документы. Москва. Ноябрь 2008

Утверждено Положение об Экспертном совете по развитию и совершенствованию Единой автоматизированной информационной системы торгов Москвы (ЕАИСТ) и его состав.
Совет определяет приоритетные направления развития ЕАИСТ, проводит оценку эффективности и соответствие официального сайта требованиям нормативных правовых актов по размещению заказов для государственных и муниципальных нужд, готовит рекомендации по работе госзаказчиков в ЕАИСТ, по развитию системы электронных торгов при размещении городского заказа, повышению надежности работы ЕАИСТ и уровня ее информационной безопасности, содействует внедрению и адаптации ЕАИСТ для эффективного использования в работе Единой торговой площадки Москвы и т.д.
В состав Совета могут входить российские и зарубежные специалисты, работающие в области информационных технологий и размещения заказов для государственных нужд.

Утвержден Комплекс мер по преодолению социального сиротства в городе Москве на 2009-2011 гг. Государственным заказчиком и координатором по его выполнению является Департамент семейной и молодежной политики Москвы.
Создан Координационный совет при Правительстве Москвы по вопросам реализации Комплекса мер. Координационный совет взаимодействует с органами исполнительной власти и местного самоуправления, общественными организациями, работающими в области профилактики социального сиротства, участвует в определении приоритетных направлений развития региональной политики в указанной сфере и готовит предложения по совершенствованию городской системы профилактики социального сиротства, собирает и анализирует информацию, оценивает организационные меры, принимаемые для выполнения Комплекса мер и участвует в подготовке аналитических материалов о ходе реализации Комплекса мер для информирования Правительства Москвы.

Предмет открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов по долевому участию Москвы в финансировании за счет средств бюджета проектов строительства жилья, проведенных Департаментом жилищной политики и жилищного фонда и Департаментом города Москвы по конкурентной политике, признан не соответствующим федеральному законодательству. В связи с этим Департаменту жилищной политики и жилищного фонда поручено не подписывать и отозвать направленные для подписания проекты государственных контрактов. Кроме этого, совместно с Департаментом Москвы по конкурентной политике в 30-дневный срок подготовить документацию об аукционе, опубликовать извещение и провести открытые аукционы на право заключения государственных контрактов, при подготовке документации об аукционе исключить требования, предусматривающие привязку количественного состава лота (партии жилой площади) к конкретному месту расположения подлежащих продаже жилых помещений.
Контрольному комитету города поручено провести внеплановые проверки размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по проведенным открытым конкурсам.

Планируется проведение работ по установлению границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов на местности информационными знаками. Государственными заказчиками по выполнению указанных работ являются Москомархитектура - в части работ по нанесению границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов в городе на планово-топографические материалы и Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - в части работ по закреплению границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов в городе Москве на местности информационными знаками.

Субсидия предоставляется для возмещения части затрат организаций на уплату процентов по кредитам, на выплату купонного дохода по облигационным займам организаций, привлекающих финансовые ресурсы с использованием инструментов рынка ценных бумаг на реализацию инвестиционных проектов, по лизинговым платежам по договорам финансовой аренды (лизинга), осуществляемым в рамках реализации инвестиционных проектов и на возмещение организациям, обеспечивающим выпуск и распространение периодических печатных изданий, затрат, связанных с публикацией в СМИ материалов о деятельности органов государственной власти города, а также социально значимой информации.
Размеры субсидий не могут превышать размера 2/3 ставки рефинансирования ЦБР, действующей на день принятия решения о предоставлении субсидии.
Субсидия предоставляется при условии прироста налоговых отчислений в бюджет города за период реализации инвестиционного проекта, увеличения объема выпускаемой продукции (работ, услуг) не менее чем на 25% и увеличения численности рабочих мест не менее чем на 10% по результатам реализации инвестиционного проекта.
Субсидии не предоставляются юридическим лицам, имеющим на дату подачи заявки просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, просроченную задолженность по средствам городского бюджета, выданным на возвратной основе, неоднократные нарушения (более двух раз) обязательств по договорам о предоставлении бюджетных кредитов и (или) субсидий за счет средств городского бюджета и нецелевое использование бюджетных средств, выявленное в ходе проверки.
Кроме этого субсидии не предоставляются юридическим лицам, осуществляющим производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках размещения и исполнения государственного заказа города.

Департаменту города Москвы по конкурентной политике поручено разработать форму протокола согласования начальной (максимальной) цены государственного контракта, предусматривающего указание сведений о дате утверждения проектно-сметной документации и наименовании органа (должностного лица), утвердившего эту документацию, а также номере и дате положительного заключения ГАУ "Мосгосэкспертиза" по данной проектно-сметной документации. Протокол включается в состав типовой конкурсной документации (документации об аукционе), без него указанная документация согласовываться не будет.
Департаменту также поручено разработать типовой регламент взаимодействия органов исполнительной власти города, учреждений государственных заказчиков с участниками размещения заказов при размещении государственных заказов второго уровня.

Право на получение компенсации за питание имеют обучающиеся общеобразовательных учреждений за исключением государственных образовательных учреждений, реализующих программы начального и среднего профессионального образования. Компенсации выплачиваются на детей, не питающихся в образовательном учреждении по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, обучающихся на дому и в форме семейного образования.
Компенсация выплачивается из расчета стоимости одноразового питания для обучающихся 1-4 классов и из расчета стоимости двухразового питания для обучающихся из многодетных и социально незащищенных семей.

Утверждена Городская программа подготовки к комплексному градостроительному освоению подземного пространства г. Москвы на период 2009-2011 гг.
Основными задачами Программы являются: создание системы государственного управления развитием территорий в части комплексного градостроительного освоения подземного пространства города; развитие основных направлений комплексного градостроительного освоения подземного пространства города с учетом задачи обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения; создание системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства и совершенствование системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства; создание системы эффективного обеспечения комплексного градостроительного освоения подземного пространства; создание системы научного и кадрового потенциала, формирование инновационной образовательной среды в области освоения подземного пространства.
Приоритетными направлениями по освоению подземного пространства города являются: размещение объектов транспортной инфраструктуры, автостоянок, комплексной застройки жилых районов с использованием подземных объектов, инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры, в том числе объектов энергетики, многофункциональных общегородских центров.
Управление реализацией Программы возложено на Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы.

Уменьшен объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств.
Изменились размеры бюджетных инвестиций, направляемых в уставные капиталы акционерных обществ и на приобретение в собственность города пакетов акций.
Установлено, что Правительство Москвы осуществляет реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам ранее за счет средств городского бюджета, путем предоставления отсрочек и рассрочек исполнения принятых обязательств.
Уточнены цены по некоторым государственным контрактам, заключенным Правительством Москвы на срок более трех лет на строительство объектов дорожно-мостового строительства и Московского метрополитена. Финансирование этих расходов планируется осуществлять исходя из уточненной цены контрактов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принятый Закон регулирует отношения, связанные с организацией муниципальной службы, поступлением на муниципальную службу, условиями и порядком прохождения и прекращения муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих внутригородских муниципальных образований в городе Москве.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы - высшие должности, главные должности, ведущие должности, старшие должности и младшие должности муниципальной службы. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Расширен перечень запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, установлен перечень ограничений, которые не позволяют принять гражданина на муниципальную службу. Определены права и обязанности муниципальных служащих. Предельный возраст пребывания на муниципальной службе повышен с 60 до 65 лет.
Регламентированы вопросы прохождение и прекращение муниципальной службы, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда муниципального служащего, поощрения муниципального служащего и дисциплинарной ответственности муниципального служащего, кадровой работы в муниципальном образовании.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В рамках подготовки к празднованию Нового 2009 года и Рождества Христова планируется организовать продажу товаров новогодней тематики, а с 20 декабря - торговлю натуральными елками; обеспечить праздничное оформление предприятий потребительского рынка и услуг; разместить на жилых и административных зданиях Государственные флаги РФ и флаги г. Москвы и другие мероприятия.
Определены требования к организации базара по продаже натуральных елок, согласно которым территория елочного базара должна быть ограждена, освещена и красочно оформлена. На территории елочного базара необходимо обеспечить наличие вывески, сведений о режиме работы, прайс-листа, контрольно-кассовой техники, книги отзывов и предложений, информации о телефонах вышестоящих организаций, а также мерной линейки, упаковочного материала и средств пожаротушения.
Утверждено Положение, определяющее цель и сроки проведения городского смотра-конкурса на лучшее декоративно-художественное и световое оформление витрин предприятий потребительского рынка и услуг к Новому 2009 году и Рождеству Христову, состав конкурсной комиссии, условия участия в конкурсе, критерии оценки участников и порядок подведения итогов.

Утверждены: Перечень объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы; Положение о Красной книге города Москвы; Перечень объектов животного и растительного мира, исключенных из Красной книги города Москвы; Список животных, растений и грибов, не занесенных в Красную книгу города Москвы, но нуждающихся на территории города Москвы в постоянном контроле и наблюдении; Перечень памятников природы и заповедных участков, подлежащих созданию на особо охраняемых природных и озелененных территориях города Москвы, предназначенных для образования ООПТ; Таблица распределения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, по основным природным и озелененным территориям города Москвы.
Департаменту природопользования и охраны окружающей среды поручено обеспечить выпуск второго издания Красной книги города Москвы, провести инвентаризацию объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города, разработать городскую целевую программу по сохранению и восстановлению биологического разнообразия на территории города.
Департамент земельных ресурсов при оформлении правоудостоверяющих и иных документов на земельные участки в границах особо охраняемых природных территорий и территорий, предназначенных для их создания, должен указывать в качестве ограничений прав на землю особые условия природопользования.

С целью снижения смертности среди пешеходов одобрена концепция мероприятий по повышению безопасности пешеходов в городе Москве.
Основными причинами сложившейся негативной ситуации признаны: низкий уровень дисциплины водителей и пешеходов, недостаточная квалификация и грамотность участников дорожного движения, необоснованное снижение требований к созданию безопасных условий движения пешеходов, в том числе детей, инвалидов, людей с ограниченными возможностями, несоблюдение действующих нормативных требований в процессе проектирования и эксплуатации объектов улично-дорожной сети, недостатки в организации своевременной и квалифицированной помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, несовершенство действующего законодательства, регламентирующего организацию пешеходного движения и надзор за ним в условиях крупных городов.
Предполагается проведение ряда мероприятий, направленных на обеспечение безопасности пешеходов: организация обучения, повышение квалификации и грамотности участников дорожного движения, создание для пешеходов безопасных условий движения (установка дорожных знаков "Пешеходный переход", дополнительного освещения пешеходных переходов, ограждение проезжей части и мест парковки автотранспорта и т.д.).

Законом отменяется льгота по земельному налогу для организаций и физических лиц - в отношении земельных участков, предоставленных для эксплуатации спортивных сооружений, используемых в соответствии с целевым назначением.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением статьи 1, которая вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона.

Изменениями, вносимыми в Закон города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67, с 16 до 18 лет увеличен возраст ребенка, дающий право родителям (усыновителям, опекунам и попечителям) на получение ежемесячного пособия на ребенка.
Предел среднедушевого дохода семьи, превышение которого является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка, размер ежемесячного пособия на детей и порядок его назначения устанавливаются Правительством Москвы.
Изменениями, вносимыми в Закон города Москвы от 23 ноября 2005 года N 60, перечень ежемесячных денежных выплат дополнен выплатой на ребенка в возрасте до 18 лет, проживающего в семье, в которой оба или единственный родитель не работают и являются инвалидами I или II группы (либо имеют III или II степень ограничения способности к трудовой деятельности). Указанная выплата назначается независимо от среднедушевого дохода семьи.
Устанавливается льгота по оплате проезда на пригородном железнодорожном транспорте в размере 50% в период с 1 сентября по 15 июня для обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования, среднего и высшего профессионального образования.
До 7 лет увеличен возраст детей из многодетных семей, для которых осуществляется бесплатный отпуск по рецептам врачей молочных продуктов детского питания.
Многодетным матерям, родившим и воспитавшим пять и более детей предоставляется бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов, фарфора, металлокерамики) в государственных учреждениях здравоохранения. Такая же льгота предоставляется матерям, родившим и воспитавшим 10 и более детей. Кроме этого, им предоставляется бесплатное обеспечение лекарственными средствами при амбулаторном лечении по рецептам врачей государственных учреждений здравоохранения.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года (за исключением пункта 1 части 1 и подпункта "а" пункта 2 части 3 статьи 1, пунктов 1 и 3 части 2, частей 4 и 6, пункта 2 части 7 статьи 2 Закона). Пункт 1 части 1 и подпункт "а" пункта 2 части 3 статьи 1, пункт 3 части 2, части 4 и 6, пункт 2 части 7 статьи 2 Закона вступают в силу с 1 января 2009 года. Пункт 1 части 2 статьи 2 Закона вступает в силу с 1 июля 2008 года. Меры социальной поддержки, предусмотренные статьями 17.1, 17.2 и 19, пунктами 2 и 4 части 1 и пунктами 1, 2 и 7 части 2 статьи 29 Закона города Москвы "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве", предоставляются многодетным семьям до достижения младшим ребенком возраста 16 лет (обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - до 18 лет). Часть 4 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2008 года и утрачивает силу с 1 июля 2008 года в связи с вступлением в силу пункта 1 части 2 статьи 2 Закона.

Жилищно-коммунальными и энергоснабжающими организациями и службами, а также организациями и учреждениями социальной сферы и транспорта выполнены все работы по подготовке городского хозяйства к предстоящему отопительному сезону.
Все запланированные капитальные и ремонтно-профилактические работы на городских объектах и сетях выполнены. На складах городских предприятий и ТЭЦ созданы необходимые запасы топлива, с РАО "Газпром" согласованы режимы подачи газа для обеспечения устойчивой работы городских ТЭЦ.
Префектурам административных округов поручено осуществлять проверку всех поступающих жалоб на некачественное содержание жилищного фонда, принимать меры по устранению имеющихся нарушений, направлять в прокуратуру г. Москвы информацию по юридическим лицам, систематически не выполняющим предписаний по надлежащему содержанию жилых домов ведомственными организациями и уборке закрепленных за ними территорий.
С начала отопительного сезона вводится запрет производства работ по врезке на тепловых сетях для подключения объектов нового строительства с отключением теплоснабжения потребителей, все необходимые врезки можно производить только с использованием специального оборудования без отключения отопления.

Одобрена Концепция единой светоцветовой среды города Москвы, на основании которой планируется разработать проект Городской целевой программы по формированию единой светоцветовой среды города Москвы на период 2010-2012 гг. Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы является государственным заказчиком на разработку Программы.
Проект Программы разрабатывается по следующим приоритетным направлениям: разработка и корректировка нормативных и методических документов, разработка и внедрение разнообразных стилей наружного освещения, архитектурно-художественной подсветки, световой рекламы зданий, сооружений, мостов, внедрение различных энергосберегающих светотехнических систем, оборудования.
Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы поручено, в рамках подготовки проекта Программы, обеспечить разработку единого колористического и светового паспорта, контролировать стилевые решения всех видов освещений.

С 1 декабря 2008 г. увеличиваются размеры ежемесячных компенсационных выплат пенсионерам, у которых общая сумма пенсии (пенсий) и ежемесячной компенсационной выплаты не достигает величины 6800 рублей - для неработающих и отдельных категорий работающих пенсионеров и инвалидов, 8550 рублей - для детей - получателей пенсий, не достигших возраста 18 лет (обучающихся по очной форме - до окончания обучения, но не более чем до 23 лет). Размер ежемесячной компенсационной выплаты определяется как разница между указанной величиной и размером пенсии (пенсий) на дату назначения либо перерасчета ежемесячной компенсационной выплаты. При индексации размера пенсии или ее увеличении федеральными законами размер ежемесячной компенсационной выплаты не изменяется.
Указанные выплаты начисляются одновременно с городскими социальными выплатами за декабрь 2008 года.

Вносимыми изменениями предоставляется льгота организациям грузового автомобильного транспорта, выполняющим государственный оборонный заказ - в отношении транспортных средств, сдаваемых в аренду организациям грузового автомобильного транспорта для формирования автоколонн войскового типа.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

В целях повышения уровня жизни работников государственных учреждений города Москвы установлено, что тарифная ставка (оклад) первого разряда тарифной сетки по оплате труда указанных работников не может быть ниже: 5420 рублей в месяц - с 1 января 2009 года, 5855 рублей в месяц - с 1 мая 2009 года и 6325 рублей в месяц - с 1 сентября 2009 года. В настоящее время с 1 сентября 2008 года минимальный размер тарифной ставки составляет 5020 рублей в месяц.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

С целью оперативного и своевременного решения вопросов по организации работ зимней уборки городских территорий во время продолжительных интенсивных снегопадов, гололеда и других экстремальных погодных явлений в зимний период 2008-2009 гг. созданы Городской штаб и оперативная группа по координации действий городских организаций и префектур административных округов города Москвы.
Городской штаб в период интенсивных снегопадов, гололеда и других экстремальных погодных явлений организует круглосуточный контроль за состоянием проезжей части, тротуаров и остановок общественного транспорта, собирает и анализирует оперативную информацию о транспортной обстановке на дорогах, координирует действия служб.
Оперативная группа проводит текущую работу между заседаниями Городского штаба, обеспечивает своевременное оповещение городских и окружных организаций об изменениях погодных условий и принятых решениях Городского штаба, контролирует выполнение решений и поручений Городского штаба, а также Мэра Москвы и его заместителей.

На право заключения государственных контрактов, предметом которых является продажа для государственных нужд города Москвы жилых помещений (квартир) будут проводиться аукционы. Жилье планируется приобретать для дальнейшего распоряжения им с целью предоставления лицам, отнесенным к соответствующим категориям, при выполнении социальных жилищных программ Москвы, и с целью осуществления мероприятий по переселению жителей при реконструкции территорий сложившейся застройки и иных проектах, требующих переселения для государственных нужд, за счет средств бюджета города.
Государственным заказчиком по приобретению жилья является Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, которому поручено ежеквартально утверждать перечни потребностей города в жилых помещениях для их приобретения на аукционах, графики проведения аукционов на следующий квартал. Кроме этого Департамент готовит, согласовывает и представляет в Департамент города Москвы по конкурентной политике документацию об аукционе, подписывает государственные контракты с победителями аукционов. Организация проведения аукционов возложена на Департамент г. Москвы по конкурентной политике.

Для привлечения пенсионеров к участию в подготовке и проведении Всероссийской переписи населения 2010 года принято решение начислять ежемесячные компенсационные выплаты к пенсии для пенсионеров, участвующих в подготовке, проведении и обработке материалов переписи на территории Москвы.
Доплаты предусматриваются для лиц, занимающих следующие должности: руководитель группы Внештатной службы, эксперт Внештатной службы, ведущий экономист Внештатной службы, экономист Внештатной службы, уполномоченный по вопросам переписи, заместитель уполномоченного по вопросам переписи, заведующий переписным участком, заместитель заведующего переписным участком, инструктор, переписчик, регистратор, кодировщик, бригадир кодировщиков, оператор ввода данных, экономист формально-логического контроля, оператор АРМ по получению итогов переписи.

Утвержден Порядок организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи жителям Москвы за счет средств городского бюджета.
Порядком установлено, что оказание высокотехнологичной медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях московского городского здравоохранения осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Департамент здравоохранения города Москвы определяет перечень ЛПУ, в которых оказывается высокотехнологичная медицинская помощь за счет средств городского бюджета и перечень видов и объемов высокотехнологичной медицинской помощи. А также организует отбор и направление больных, осуществляет контроль за соблюдением стандартов высокотехнологичной помощи.
Оказание высокотехнологичной медицинской помощи жителям Москвы за счет средств городского бюджета в 2009 году и последующих годах включается в Территориальную программу государственных гарантий оказания населению города Москвы бесплатной медицинской помощи.

Установлена величина прожиточного минимума в г. Москве за III квартал 2008 г. в расчете на душу населения в размере 6 597 руб.; для трудоспособного населения - 7 456 руб.; для пенсионеров - 4 533 руб.; для детей - 5 698 руб.
Постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

С 1 октября 2008 г. на 30% увеличивается размер денежной компенсации гражданам, ранее заключившим договоры пожизненного содержания с иждивением и договоры купли-продажи с условием пожизненного содержания с ГУП "Моссоцгарантия".
Также с 1 октября 2008 года примерно на 30% повышаются размеры ежемесячных компенсационных выплат гражданам, вновь заключающим договоры пожизненного содержания с иждивением с ГУП "Моссоцгарантия".

Межотраслевой совет по рассмотрению проектов регулируемых цен (тарифов) при Департаменте экономической политики и развития города Москвы создан для предварительного рассмотрения проектов регулируемых цен (тарифов) на работы и услуги в сфере строительства объектов государственного заказа города.
Основными задачами Совета являются: проведение по поручению руководителя Департамента проверки обоснованности проектов регулируемых цен (тарифов), вносимых органами исполнительной власти, обеспечение координации отраслевых и общегородских интересов при рассмотрении проектов регулируемых цен (тарифов), устранение межотраслевых противоречий в ходе рассмотрения проектов регулируемых цен (тарифов).
Совет готовит предложения по согласованию или корректировке проектов регулируемых цен (тарифов) в строительстве объектов государственного заказа Москвы, разрабатывает рекомендации по совершенствованию ценовой и тарифной политики города.
Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер.

С 1 января 2009 года вводится в действие Положение о денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности города Москвы в Московской городской Думе, определяющее порядок и периодичность выплаты денежного поощрения.
Денежное поощрение выплачивается не чаще одного раза в квартал к Дню России, Дню Конституции РФ и Дню города Москвы.
Указанное поощрение устанавливается в размере восьми денежных вознаграждений в год и выплачивается на основании приказа Руководителя Аппарата Московской городской Думы. Размер выплачиваемого поощрения прямо пропорционален участию лиц, замещающих государственные должности города Москвы в Московской городской Думе, в заседаниях Думы.

Регистр муниципальных нормативных правовых актов - это совокупность сведений о муниципальных нормативных правовых актах, принятых (изданных) органами местного самоуправления, руководителями органов местного самоуправления либо лицами, исполняющими их обязанности в соответствии с уставом муниципального образования. Регистр является частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
Регистр ведется с целью обеспечения соответствия муниципальных нормативных правовых актов законодательству РФ и города Москвы, систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах гражданами, органами власти и организациями.
В Регистр включаются дата и номер регистрации, реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (вид акта и наименование принявшего его органа, должностного лица; фамилия, имя, отчество должностного лица, подписавшего акт; дата принятия (подписания) акта; номер акта и его заголовок), тексты муниципальных нормативных правовых актов и информация об источниках официального опубликования. Кроме этого включается информация о решениях и постановления судов по делам об оспаривании муниципальных нормативных актов, информация о протестах и представлениях прокурора, предписаниях антимонопольных органов.
Уполномоченный орган исполнительной Москвы по письменному заявлению предоставляет сведения из Регистра муниципальных нормативных правовых актов. Предоставляются следующие сведения: о наличии в Регистре запрашиваемого акта, о дате, номере регистрации и реквизитах муниципального нормативного правового акта, об изменениях или отмене нормативного акта, информацию об официальном опубликовании. По письменному заявлению может быть выдана копия текста документа, либо выписка из него.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Изменениями установлено, что бюджетная система Москвы состоит из городского бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города и бюджетов муниципальных образований. Бюджет Москвы утверждается в форме закона города. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством. Расходы формируются в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств городского бюджета. Проекты законов о бюджете города, бюджете территориального государственного внебюджетного фонда, отчетах об их исполнении рассматриваются Правительством Москвы и вносятся на утверждение Московской городской Думы.
Вносятся изменения в главу Устава, регламентирующую деятельность законодательной власти Москвы. Продлен срок, на который избирается Московская городская Дума. Ранее этот срок составлял четыре года, изменениями срок продляется до пяти лет. Изменениями предоставляется право законодательной инициативы Уполномоченному по правам человека в городе Москве по вопросам его ведения.
Изменен срок полномочий Мэра Москвы с четырех лет до пяти.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением части 1, пункта 2 части 2, частей 9, 10, пункта 3 части 13 и части 15 статьи 1 Закона. Часть 7 статьи 1 не распространяется на срок полномочий Московской городской Думы четвертого созыва. Пункт 1 части 12 статьи 1 Закона не распространяется на лицо, наделенное полномочиями Мэра Москвы до вступления в силу Закона. Пункт 2 части 2, пункт 3 части 13, часть 15 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 июля 2009 года. Части 1, 9, 10 статьи 1 Закона вступают в силу одновременно с вступлением в силу закона города Москвы об Уполномоченном по правам человека в городе Москве.

Основными задачами Аппарата Мэра и Правительства Москвы являются правовое, организационное, кадровое, информационное и документационное обеспечение деятельности Мэра Москвы и Правительства Москвы, осуществление контроля за выполнением органами исполнительной власти и должностными лицами поручений Мэра Москвы, Правительства Москвы, руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, первых заместителей и заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы. Кроме этого, Аппарат Мэра и Правительства Москвы готовит предложения по формированию и реализации информационной политики Мэра Москвы и Правительства Москвы.
На Аппарат Мэра и Правительства Москвы возложены функции по организации деятельности Мэра Москвы и Правительства Москвы, в частности, установлено, что он организует подготовку и проведение заседаний Правительства Москвы, совещаний у Мэра Москвы и его заместителей. Аппарат Мэра и Правительства Москвы обеспечивает оперативной информацией Мэра Москвы, членов Правительства Москвы и руководителей органов исполнительной власти для принятия необходимых мер в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и осуществляет координацию деятельности по обеспечению безопасности Москвы, координирует деятельность СМИ Москвы, пресс-служб и пресс-секретарей органов исполнительной власти и т.д.

Утверждена Городская целевая программа "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года". Функции заказчика программы возложены на Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы. Департаменту дано задание ежегодно до 1 марта представлять отчет о ходе выполнения программных мероприятий за предшествующий год и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.
Планируется включить Программу в перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств городского бюджета. Объемы финансирования программы будут уточняться ежегодно при разработке проекта бюджета.
С 1 января 2009 г. разрабатываемая проектно-сметная документация на капремонт многоквартирных домов в обязательном порядке должна согласовываться c Департаментом топливно-энергетического хозяйства Москвы в части обеспечения энергосбережения.

Законом вводится единый налог на вмененный доход для предпринимательской деятельности по распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций.
Установлено значения корректирующего коэффициента базовой доходности (К2) применяемого при расчете единого налога на вмененный доход для деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы согласно НК РФ.
Коэффициент устанавливается для предпринимательской деятельности по распространению социальной рекламы и рекламы, представляющей особую общественную значимость, с использованием рекламных конструкций - в размере 0,005. А для предпринимательской деятельности по распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций устанавливается коэффициента базовой доходности в зависимости от зон распространения наружной рекламы и площади информационного поля наружной рекламы.
Законом утверждено описание границ 7 зон распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Индивидуальным предпринимателям разрешается на территории города Москвы применять упрощенную систему налогообложения на основе патента.
Законом установлен размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по каждому из видов предпринимательской деятельности, по которому разрешается применение упрощенной системы налогообложения на основе патента.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Вносятся изменения в порядок управления государственным долгом города Москвы.
Изменениями установлено право Правительства Москвы в рамках управления государственным долгом города продавать на торгах на фондовой бирже государственные ценные бумаги города Москвы с условием обязательного последующего приобретения ценных бумаг того же выпуска в том же количестве у лиц, которым они были проданы, по цене и в срок, которые были установлены при продаже указанных ценных бумаг.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Разъяснен порядок налогообложения НДС премий, выплачиваемых поставщиком покупателю.
Если предоставление премий или скидок направлено на продвижение товаров и заключенное между продавцом товаров и их покупателем соглашение определяет целенаправленное выполнение покупателем за вознаграждение конкретных действий, такие выплаты подлежат налогообложению НДС у покупателя товаров, а суммы этого налога принимаются к вычету у продавца товаров в общеустановленном порядке.
Суммы премий и вознаграждений, полученные покупателем товаров от продавца и не связанные с оплатой товаров, не облагаются НДС как суммы, связанные с оплатой товаров.

В связи с переходом к исчислению арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости, изменяется порядок исчисления арендной платы за землю.
Изменениями установлено, что ставки арендной платы за землю при заключении договоров аренды земельных участков и дополнительных соглашений к ним с 1 июля 2006 г. применяются с учетом следующего. Размер ежегодной арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Москвы и расположенные за пределами города, определяется для участков, расположенных в РФ, в соответствии с установленными ставками арендной платы за землю, а для участков, расположенных за пределами РФ, на основании отчета независимого оценщика.
Начальный размер ежегодной арендной платы за земельные участки, предоставляемые по итогам торгов, устанавливается на основании отчета независимого оценщика, если размер годовой арендной платы служит критерием определения победителя торгов.
Ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный для жилищного строительства, устанавливается в размере 2,5% от кадастровой стоимости участка в случае, если объекты недвижимости не введены в эксплуатацию по истечении 2 лет с даты заключения договора аренды, а если объект не введен в эксплуатацию по истечении 3 лет с даты заключения договора аренды, размер арендной платы устанавливается в размере 5% от кадастровой стоимости земли (с ежегодным увеличением в 2 раза до ввода в эксплуатацию объектов).
Ежегодная арендная плата для участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, устанавливается в размере 1,5% от их кадастровой стоимости.
Если участок передается в субаренду, арендная плата за него составляет 2% от кадастровой стоимости участка на срок действия договора, при условии, что арендная плата по договору установлена в меньшем размере. При передаче в субаренду участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, арендная плата по таким договорам не изменяется.

Утвержден Порядок предоставления топливных карт жителям города Москвы, владеющим малолитражными автомобилями.
Топливная карта на сумму 24000 руб. выдается владельцу малолитражного автомобиля с 11 ноября 2008 г. территориальными подразделениями ГИБДД г. Москвы по месту регистрации автомобиля на основании заявления его владельца. На получение топливной карты могут претендовать жители города, которые приобрели малолитражку, первично зарегистрированную в органах Госавтоинспекции, и поставили ее на учет в ГИБДД Москвы в период с 1 октября 2008 г. по 1 декабря 2009 г.
Малолитражным является автомобиль с рабочим объемом двигателя не более 1300 куб. см, снаряженной массой (масса без нагрузки) не более 1000 кг, длиной не более 4000 мм, экологического класса "ЕВРО-3" и выше.
Топливная карта выдается в порядке дарения. Получатель карты должен представить в налоговый орган по месту жительства налоговую декларацию.
Заправиться по топливным картам можно на 50 литров ежедневно на 70 автозаправочных станциях по текущим розничным ценам. Топливная карта является действительной до полного расходования денег.

Утвержден план основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 67-й годовщины начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой и Дня Героев Отечества.
Мероприятия запланированы на декабрь 2009 года. Они включают в себя проведение праздничных народных гуляний и спортивно-массовых мероприятий в местах отдыха граждан, благотворительных акций для ветеранов, торжественных встреч, выставок, конференций, конкурсов, посвященных указанному событию.
Органам исполнительно власти даны поручения по организации и проведению запланированных мероприятий, организации контроля за обеспечением безопасности в местах проведения мероприятий.

Утверждена Городская целевая среднесрочная программа по реабилитации малых рек и водоемов на территории Москвы на 2009-2011 гг.
Программа принята с целью улучшения экологического состояния малых рек и водоемов Москвы, обеспечения сохранности объектов природного комплекса, повышения уровня благоустройства города, рационального использования ландшафтно-рекреационного и градостроительного потенциала водных объектов.
Приоритетными направлениями программы являются: реконструкция водных объектов, расположенных на озеленяемых территориях, подлежащих благоустройству, улучшение очистки сточных вод ливневой канализации за счет использования новых технологий очистки стока и благоустройство территорий водосборных площадей.

Одобрен проект закона города Москвы "О приватизации государственного имущества города Москвы".
В проекте установлено, что целью приватизации является повышение экономической и социальной эффективности использования имущества города.
Распределены полномочия органов власти в процессе приватизации имущества. На Мосгордуму возложены полномочия по принятию законов Москвы по вопросам приватизации имущества, рассмотрению отчетов о результатах приватизации и контроля исполнения городского законодательства. Правительство Москвы определяет порядок разработки программы приватизации имущества, ежегодно до 1 апреля представляет в Мосгордуму отчет о результатах приватизации, определяет уполномоченный орган исполнительной власти, обеспечивающий приватизацию имущества города. Кроме этого Правительство Москвы создает Городскую комиссию по приватизации имущества, определяет перечень и порядок приватизации стратегически важных имущественных комплексов государственных унитарных предприятий города, контролирует ход реализации программы приватизации имущества.
Программа приватизации имущества города утверждается на трехлетний срок и содержит перечень государственных унитарных предприятий города, акций (вкладов) и иного имущества, находящегося в собственности Москвы и планируемого к приватизации.
Денежные средства от приватизации имущества зачисляются в городской бюджет.

На Департамент потребительского рынка и услуг г. Москвы возложены функции государственного заказчика на изготовление и установку надгробий на могилах умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

В связи с высокой транспортной нагрузкой на центральную часть Москвы до введения в действие Правил землепользования и застройки принято решение о прекращении подготовки проектов распорядительных документов о строительстве объектов офисного назначения и крупных объектов торговли (свыше 1500 кв.м) на территории ЦАО. Исключение составляют объекты, предназначенные для размещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, объекты, подлежащие строительству за счет средств городского бюджета, а также объекты, размещаемые на земельных участках, предоставленных победителям проведенных ранее торгов.
Также прекращается подготовка проектов правовых актов о реконструкции указанных объектов на территории ЦАО, предполагающей увеличение площади реконструируемых объектов. Запрет не распространяется на случаи увеличения площади мест хранения автотранспорта и на объекты, размещаемые на земельных участках, предоставленных победителям проведенных ранее торгов.
Префектуре ЦАО предписано прекратить рассмотрение обращений правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по вопросам перепрофилирования объектов капитального строительства в объекты офисного назначения и крупные объекты торговли.

C 1 октября 2008 года утверждены сметные нормативы расценок и коэффициентов пересчета сметной стоимости строительства объектов государственного заказа в текущий уровень цен.
В октябре 2008 года обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в связи с инфляционными процессами равен 1,016 (в сентябре - 1,0284). Применение данного индекса для расчетов за выполненные работы не допускается. Утверждены сборники коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 и ТСН-2001, в текущий уровень цен октября 2008 года; сборники показателей стоимости ремонтно-строительных, строительно-монтажных работ и эксплуатации строительных машин в текущем уровне цен октября 2008 года; индексы изменения стоимости "прочих затрат" в текущем уровне цен IV квартала 2008 года к базисному уровню цен 2000 года. Укрупненный индекс изменения стоимости материальных ресурсов, не предусмотренных сметно-нормативной базой ТСН-2001, в текущем уровне цен IV квартала 2008 года к базисному уровню цен 2000 года, составляет 4,5.
Также для временного применения при расчетах за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком утвержден Сборник индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при строительстве тоннелей и метрополитенов, из цен 1984 года в текущий уровень цен апреля 2008 года.