Горячие документы. Москва. 3 октября 2008

Новый Закон г. Москвы "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве" направлен на комплексное регулирование организации бюджетного процесса в городе Москве.
Основными новеллами Закона являются переход к среднесрочному финансовому планированию и формированию бюджета города Москвы на 3-х летний период и организация бюджетного процесса на основе расходных обязательств города Москвы. В основу бюджетного планирования положен предусмотренный Бюджетным кодексом РФ метод "скользящей трехлетки", при котором ранее утвержденные проектировки второго и третьего года трехлетнего периода становятся основой следующего бюджета с ежегодным добавлением к ним проектировок нового третьего года. Утверждение законом проектировок на второй и третий год не означает запрета на их корректировку в следующем бюджетном цикле. Формирование 3-х летнего бюджета обеспечивает стабильность и предсказуемость бюджетных проектировок.
Также упорядочены требования к проектам законов о бюджете, исполнении бюджета и прилагаемых к ним материалов, уточнены бюджетные полномочия Мэра Москвы, Московской городской Думы, Правительства города Москвы, финансового органа города Москвы.
В части межбюджетных отношений определён порядок расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотрена возможность осуществления кассового обслуживания финансовым органом города Москвы исполнения бюджетов муниципальных образований на основании соглашений в случае передачи Федеральным казначейством соответствующих полномочий исполнительным органам государственной власти города Москвы.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регламентирован новый порядок организации и проведения салютов и устройства фейерверков в г. Москве. Данный порядок должен применяться всеми организациями, устраивающими фейерверки и проводящими массовые зрелищные мероприятия с применением пиротехнических изделий.
Пиротехническое изделие представляет собой сертифицированное устройство, предназначенное для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава. По степени потенциальной опасности при применении пиротехнические изделия подразделяют на пять классов. Например, к I классу относятся пиротехнические изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, а к V классу относятся пиротехнические изделия, опасные факторы и опасные зоны которых установлены техническими условиями на пиротехнические изделия.
Проведение фейерверков запрещено на территориях, в зданиях, сооружениях, которые не обеспечивают безопасность граждан, в местах вблизи опасных, вредных производств, на мостах, возле линий электропередач и т.п.
Фейерверки могут устраиваться только юридическими лицами, уставом которых предусмотрен данный вид деятельности. Такая организация должна иметь соответствующую лицензию, аттестованных специалистов-пиротехников, пригодный для перевозки продукции и оборудования автотранспорт, исправное и аттестованное пусковое оборудование, технологическую документацию.
Разрешение на устройство фейерверка выдает Правительство Москвы. Для этого организации за 10 дней до мероприятия должны направить письменное обращение с указанием всех необходимых сведений.
Утвержден адресный перечень мест проведения праздничных артиллерийских салютов в г. Москве.
Прежний порядок устройства фейерверков негосударственными организациями признан утратившим силу.

Установлены финансовые нормативы затрат на содержание одного воспитанника в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы Департамента образования г. Москвы на 2009-2011 гг.
Так, в 2009 г. самый высокий норматив затрат предусмотрен на содержание одного воспитанника санаторного детского дома (838 671 руб. в год), самый низкий - в детских домах (623 453 руб. в год). При планировании расходов на содержание указанных учреждений разрешено применять поправочные коэффициенты к установленным нормативам затрат (приведены в приложении).
В расчет финансовых нормативов включены расходы на оплату труда и начисления на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров; хозяйственные расходы; расходы на услуги связи; транспортные расходы, услуги по содержанию имущества, приобретение мягкого инвентаря; питание и прочие расходы. При расчете финансовых нормативов не учитывались расходы, связанные с приобретением оборудования, проведением текущего и капитального ремонтов, оплатой коммунальных услуг, проведением общественно значимых мероприятий.