Горячие документы. Москва. Сентябрь 2008

Утверждаются финансовые нормативы затрат на содержание одного обучающегося, воспитанника в государственных образовательных учреждениях интернатного типа системы Департамента образования г. Москвы на 2009-2011 годы в зависимости от вида учреждения.
При планировании расходов на содержание указанных учреждений разрешено применять поправочные коэффициенты к установленным нормативам затрат (приведены в приложении).
В расчет финансовых нормативов включены расходы на оплату труда и начисления на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров; хозяйственные расходы; расходы на услуги связи; транспортные расходы, услуги по содержанию имущества, приобретение мягкого инвентаря; питание и прочие расходы. При расчете финансовых нормативов не учитываются расходы, связанные с приобретением оборудования, проведением текущего и капитального ремонтов, оплатой коммунальных услуг, проведением общественно значимых мероприятий.

Определен план действий по реализации Концепции на 2008-2010 гг.
Детские, молодежные кафе и предприятия отнесены к социально значимым предприятиям, которым предоставляется государственная поддержка.
Указанные кафе планируется организовать, в нежилых помещениях на первых этажах домов и в помещениях предприятий питания при образовательных учреждениях, объектах культуры, досуга, при физкультурно-оздоровительных, торгово-развлекательных комплексах. При проектировании торгово-развлекательных комплексов не менее 300 кв.м из доли города должно предусматриваться для детских, молодежных кафе и предприятий семейного досуга.
Москомархитектуре предписано представить в IV квартале 2009 г. схему размещения детских, молодежных кафе и предприятий семейного досуга в Москве до 2025 г.

Постановление Правительства Москвы от 23 сентября 2008 г. N 855-ПП "О концепции Среднесрочной программы комплексного развития территорий города Москвы, занимаемых электроподстанциями, а также территорий, находящихся в зоне действия воздушных линий электропередачи в городе Москве, на 2009-2011 гг."
Целями Программы являются создание благоприятной среды для жизнедеятельности и обеспечения устойчивого развития города; развитие дорожно-транспортной сети; решение социальных вопросов для населения Москвы; развитие существующей городской инженерной инфраструктуры; реабилитация природных комплексов; улучшение экологической обстановки и эстетического облика города; повышение надежности электроснабжения.
В рамках Программы планируется провести мероприятия, направленные на обеспечение максимально эффективного использования территорий, находящихся в зоне действия воздушных линий электропередачи (ВЛЭП) г. Москвы для формирования современной планировочной и архитектурно-пространственной структуры указанных и прилегающих к ним территорий; мероприятия по разработке основных направлений комплексного развития территорий ВЛЭП; мероприятия, направленные на повышение надежности, эффективности и долговечности энергетической системы города.
Функции государственного заказчика и разработчика Программы возлагаются на Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции г. Москвы.

Постановление Правительства Москвы от 23 сентября 2008 г. N 852-ПП "Об установлении размера стипендий для обучающихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования города Москвы"
С 1 сентября 2008 г. размер стипендии для обучающихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, получающих образование по очной форме обучения за счет средств городского бюджета повышен с 315 до 400 рублей.

С 1 июля 2008 г. для Заслуженных летчиков-испытателей РФ и СССР, Заслуженных штурманов-испытателей РФ и СССР, а также Заслуженных парашютистов-испытателей СССР установлены ежемесячные компенсационные выплаты к пенсии (независимо от ее вида) в размере 15 000 руб.
Для назначения компенсационной выплаты указанным лицам необходимо обратиться с личным заявлением в районное управление социальной защиты по месту своего жительства. При этом должны быть представлены документы, подтверждающие установление соответствующего звания.
Если лицо имеет право на меры социальной поддержки по двум и более основаниям, то размер социальной выплаты для него будет рассчитываться по одному из оснований, предусматривающему максимально возможную сумму этой выплаты.

Утверждены меры по завершению внедрения единой автоматизированной системы коммерческого учета производства и распределения энергоресурсов в городе Москве (далее-АС).
Функции государственного заказчика по объединению с городскими информационными системами АС и координации совместного использования единой телекоммуникационной среды возложены на Управление информатизации города Москвы.
Внедрение АС на объектах МГУП "Мосводоканал", ГУП "Мосгортранс" и ГУП "Моссвет" планируется завершить за счет средств бюджета города, а на объектах ОАО "МОЭК" - за счет средств самого общества. На объектах названных предприятий АС должна быть введена в эксплуатацию до 31 декабря 2009 г. В инвестиционных программах города Москвы на 2008-2010 гг. будут утверждаться суммы на финансирование мероприятий по завершению внедрения АС на этих объектах в размере до 805 млн. руб.
При установлении тарифов (размеров платы за услуги) на энергоснабжение будут предусматриваться расходы по внедрению, содержанию, эксплуатации и обслуживанию АС. Также планируется увеличить предельный индекс роста тарифов на энергоснабжение на 2009 год и последующие годы с учетом данных расходов.

Разъяснен порядок учета в целях налогообложения прибыли сумм компенсации работодателем расходов сотрудников, работа которых носит разъездной характер.
Компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, включаются в расходы на оплату труда.
Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или в полевых условиях, имеет разъездной или экспедиционный характер, возмещаются связанные со служебными поездками расходы по проезду, найму жилья, дополнительные расходы, связанные с проживанием (суточные, полевое довольствие), иные расходы, произведенные с разрешения или ведома работодателя.
Таким образом, расходы, связанные с компенсацией затрат сотрудников, работа которых носит разъездной характер, могут быть включены в состав расходов на оплату труда, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль. При этом стоимость проезда должна подтверждаться билетами на соответствующий вид транспорта. Порядок и размеры возмещения расходов на проезд можно установить в приложении к трудовому договору, то есть без утверждения отдельно должностной инструкции.

Разъяснен вопрос подтверждения срока фактического использования амортизируемого имущества предыдущим собственником для целей определения срока полезного использования у приобретателя такого имущества в целях исчисления налога на прибыль.
При приобретении основного средства организация может подтвердить срок его эксплуатации предыдущим собственником актом о приеме-передаче объекта основных средств, оформленным в установленном порядке.

С 1 сентября 2008 года примерно на 22% (с 900 до 1 100 рублей) повышены стипендии студентам высших учебных заведений системы Департамента образования города Москвы, обучающихся по очной форме обучения и получающих образование за счет средств бюджета города Москвы.

Предусматривается разработка и внедрение электронных версий официальных печатных изданий - журналов "Вестник Мэра и Правительства Москвы" и "Бюллетень оперативной информации "Московские Торги".
Электронные версии указанных журналов признаны официальными электронными изданиями Мэра и Правительства Москвы.

В соответствии с требованиями действующего законодательства определены новые Правила пользования Московским метрополитеном. Правила обязательны к выполнению всеми лицами, находящимися на территории метрополитена.
В общих положениях Правил установлено, что метрополитен обеспечивает безопасную и комфортную перевозку пассажиров всех категорий, в том числе отвечающую требованиям по обеспечению доступа инвалидов и иных маломобильных граждан, а также пассажиров с детскими колясками к объектам инфраструктуры (станции метрополитена, входящие в их состав подуличные переходы, вагоны поездов).
Правом пользования бесплатного проезда в метро пользуются дети до 7 лет (в прежних Правилах этим правом пользовались дети до 6 лет).
На территории метрополитена запрещено: реализовывать транспортные карты и билеты для проезда в метро лицами, не уполномоченными на это руководством метрополитена; препятствовать выполнению служебных обязанностей сотрудников метрополитена и народных дружинников, а также не подчиняться их законным требованиям;. распивать пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, потреблять наркотические средства или психотропные вещества, появляться в состоянии опьянения; приставать к гражданам с предложениями купли-продажи, обмена, а также в целях гадания, попрошайничества и другое.

В рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, предусмотрено оказание адресной экстренной социальной помощи участникам Программы и членам их семей, следующим транзитом через Москву на территорию вселения.
Экстренная социальная помощь оказывается участникам Программы, попавшим в трудную жизненную ситуацию, при наличии у них свидетельства участника Программы. Помощь оказывается через комплексные центры и центры социального обслуживания города, определенные для этих целей Департаментом социальной защиты населения города Москвы. Приведён перечень таких центров. Приём граждан и оказание им экстренной социальной помощи в центрах осуществляют отделения срочного социального обслуживания с 9-00 до 18-00, в пятницу с 9-00 до 16-45.
Экстренная социальная помощь представляет собой неотложную помощь разового характера и включает содействие в обеспечении горячим питанием, выделение продуктовых наборов, обеспечение предметами первой необходимости, гуманитарную помощь, сезонную вещевую помощь, экстренную психологическую помощь. Определён перечень документов, необходимых для оказания помощи.

В результате преобразования Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в форме разделения был образован Департамент городского строительства.
Положением определены задачи, функции, права, а также порядок организации деятельности нового Департамента.
Департамент создан в целях обеспечения эффективности управления, осуществления контроля и координации за деятельностью в строительной отрасли города. Этот отраслевой орган исполнительной власти структурно входит в Комплекс архитектуры, строительства, развития и реконструкции.
Среди его основных функций - формирование и проведение единой политики градостроительства, развития и реконструкции города; обеспечение комплексной застройки и реконструкции территорий; обеспечение организации проверок технического состояния особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства; формирование и организация выполнения программы размещения гостиниц в городе и за его пределами; участие в разработке и осуществлении городской ценовой политики в строительстве и промышленности строительных материалов. Департамент уполномочен формировать основные положения научно-технической политики развития строительной отрасли города, включая организацию экспериментального проектирования и строительства, выполнения и внедрения НИОКР.
Постановление Правительства Москвы, которым было утверждено Положение о Департаменте градостроительной политики, развития и реконструкции, признано утратившим силу.

Для организаций оптовой торговли лекарственными средствами и всех аптечных учреждений г. Москвы с 1 октября 2008 г. устанавливаются предельные торговые надбавки (оптовые и розничные) на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.
Предельная оптовая надбавка к фактической отпускной цене (без НДС) российского производителя лекарственных средств, не превышающей цену государственной регистрации, составляет 15%; к фактической отпускной цене иностранного производителя лекарственных средств, включая таможенные пошлины и сборы за таможенное оформление, - 20%. Предельная розничная надбавка к фактической отпускной цене (без НДС) организации-производителя лекарственных средств, не превышающей цену государственной регистрации, при закупках лекарственных средств непосредственно у производителя (без участия организаций оптовой торговли) равняется 35%; к отпускной цене (без НДС) организации оптовой торговли - 25%.
Если в товародвижении лекарственных средств участвует сразу несколько оптовых организаций, то предельная оптовая надбавка распределяется между ними по согласованию сторон. Организации оптовой торговли лекарственными средствами, содержащие на своем балансе аптечные пункты, не являющиеся юридическими лицами, могут формировать розничные цены на лекарственные средства с применением одновременно оптовой и розничной надбавок. При этом должен вестись раздельный учет по оптовому и розничному звену.
Приведена форма протокола согласования цен поставки лекарственных средств, реализуемых на территории г. Москвы. Данный протокол составляется оптовыми организациями и аптеками в целях государственного контроля за ценами на лекарственные средствами.

Разработаны меры по усилению пожарной безопасности в городе Москве в осенне-зимний период 2008-2009 годов и повышению уровня противопожарной защиты города.
До 10 октября 2008 года органам исполнительной власти города поручено подготовить распорядительные документы об усилении противопожарной защиты подведомственных объектов.
Всем организациям предписано, совместно с сотрудниками органов государственного пожарного надзора и ведомственной пожарной охраны, организовать приемку помещений, где будут проводиться новогодние мероприятия, для определения их соответствия требованиям пожарной безопасности.
Префектуры административных округов должны согласовывать программы новогодних представлений, фейерверков общегородского и районного значения соответственно с городским и территориальными подразделениями Главного управления МЧС России по г.Москве на предмет их соответствия противопожарным требованиям.
Главным управлением МЧС России по г.Москве организуются проверки противопожарного состояния объектов, задействованных в проведении новогодних и рождественских мероприятий. Кроме того, предусмотрены проверки предприятий розничной торговли в целях соблюдения ими условий хранения и продажи пиротехнических изделий и предотвращения случаев реализации их без сертификатов соответствия.

Согласно разъяснениям, передача земельного участка в качестве взноса в уставный капитал ООО не признается прибылью (убытком) в целях налогообложения.
При этом имущество (имущественные права), полученное в виде взноса (вклада) в уставный (складочный) капитал организации, принимается по ее стоимости (остаточной стоимости). Такая стоимость определяется по данным налогового учета у передающей стороны на дату перехода права собственности на указанное имущество (имущественные права) с учетом дополнительных расходов, которые при таком внесении (вкладе) осуществляются передающей стороной при условии, что эти расходы определены в качестве взноса (вклада) в уставный (складочный) капитал. Если получающая сторона не может документально подтвердить стоимость вносимого имущества (имущественных прав) или какой-либо его части, то стоимость этого имущества (имущественных прав) либо его части признается равной нулю. Использование сведений, полученных в результате независимой оценки о стоимости передаваемого имущества, для целей налогового учета в НК РФ не предусмотрено.

В связи с трагической гибелью 14 сентября 2008 г. пассажиров самолета Боинг-737, следовавшего рейсом СУ-821 Москва-Пермь, принято решение о выплате единовременной материальной помощи семьям родственников погибших в размере 250 тысяч рублей (на каждого погибшего жителя города Москвы).
Установлены дополнительные ежемесячные компенсационные выплаты на проживающих в Москве детей, потерявших в результате авиакатастрофы одного или обоих родителей, в размере, предусмотренном нормативными правовыми актами города Москвы.

Утверждено Положение, закрепляющее порядок прохождения практики и стажировки студентов факультета "Управление крупными городами" (ФУКГ) Международного университета (в Москве) в государственных органах города.
Положение распространяется на студентов, обучающихся по очной форме.
Студенты могут пройти учебно-ознакомительную, производственную и преддипломную практику. Стажировка организуется на четвертом курсе, как правило, во второй половине учебного года (в иные периоды - по соглашению заинтересованных сторон).
Практика и стажировка осуществляются на основании договоров.
В период практики и стажировки на студентов распространяется служебный распорядок государственного органа. При этом для студентов моложе 18 лет рабочий день не может превышать 36 часов в неделю, а для студентов старше 18 лет - 40 часов.
Студенты вправе по своей инициативе сдать квалификационный зачет. В случае положительного результата заключается договор о дополнительном целевом обучении студентов ФУКГ сверх требований государственного образовательного стандарта.
Запрещено привлекать студентов к работе, не предусмотренной программой практики или стажировки и не относящейся к приобретаемой специальности.

Определен порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов, молодежи, учебных мест для детей-инвалидов, обучающихся на дому, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре предприятий и города.
Субсидии предоставляются на основании договоров с юридическими лицами в целях: возмещения затрат, связанных с созданием и сохранением (модернизацией) рабочих мест для инвалидов, в том числе специальных рабочих мест; возмещения затрат, связанных с созданием и сохранением (модернизацией) специализированных участков, цехов и производств; возмещения затрат, связанных с созданием рабочих мест для молодежи: несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в целях их трудоустройства; возмещения затрат, связанных с созданием учебных мест для детей-инвалидов, обучающихся на дому; возмещения затрат, связанных с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре предприятий и города; возмещения затрат, связанных с организационно-техническим обеспечением работы по квотированию рабочих мест, организацией профессиональной реабилитации инвалидов и других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, оказанием им содействия при трудоустройстве.
Предоставление субсидий на реализацию мероприятий осуществляется на основании отдельных правовых актов Правительства Москвы, целевых программ, а также решений Городской и территориальных комиссий по квотированию рабочих мест, утвержденных приказом председателя Комитета, при условии заключения договора (соглашения) получателем субсидии.
Определены условия, при соблюдении которых претендентам предоставляют средства из городского бюджета. Предоставление средств из городского бюджета осуществляется при соблюдении претендентами некоторых условий. Так, претендент должен осуществлять деятельность в течение не менее двух лет до представления заявки на получение средств из городского бюджета; выполнять квоты по трудоустройству инвалидов, если претендент законодательно не освобожден от квотирования рабочих мест; создать рабочие места для инвалидов и молодежи в количестве, не превышающем 50% от среднесписочной численности работников претендента за год, предшествующий дате подачи заявки, с численностью организации-претендента до 50 человек. Кроме этого не должно быть задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды и отсутствие задолженности по выплате заработной платы на день подачи заявки.
В случае несоблюдения условий или установления факта нецелевого использования, бюджетные средства подлежат возврату в городской бюджет.

Утверждённый порядок разработан в связи с переходом органов исполнительной власти города на обмен информацией в электронной форме и определяет структуру информационного обмена при представлении документов в Управление информатизации города Москвы органами исполнительной власти в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Обеспечение средствами электронной цифровой подписи (ЭЦП) уполномоченных лиц осуществляется по заявкам отраслевых и территориальных органов исполнительной власти на приобретение средств ЭЦП и изготовление сертификата ключа подписи уполномоченного лица.
Приведён перечень документов, представляемых в Управление информатизации города Москвы для обеспечения средствами ЭЦП. Органы исполнительной власти при представлении документов в электронном виде получают подтверждение в электронном виде от Управления об их регистрации и в этом случае не обязаны представлять документы в Управление на бумажном носителе. При отсутствии возможности представить документы в электронном виде их можно до 1 февраля 2009 года представить в бумажном виде. Обмен электронными документами между участниками осуществляется на безвозмездной основе.
Порядок формирования в электронном виде документов на обеспечение средствами ЭЦП вводится в действие с 1 марта 2009 года. С 19 сентября 2008 года по 1 марта 2009 года устанавливается переходный период, связанный с проведением органами исполнительной власти необходимых подготовительных мероприятий по формированию и представлению документов в электронном виде в Управление информатизации города Москвы. Формирование и представление документов в электронном виде осуществляется с использованием возможностей технологического портала Управления.
Уполномоченные лица должны быть зарегистрированы в специальном реестре. Лица, не зарегистрированные в реестре, средствами ЭЦП не обеспечиваются.

В целях дальнейшей систематизации выпуска социально ориентированной книжной продукции, повышения эффективности использования бюджетных средств, выделяемых для поддержки издательско-информационных проектов, правительством Москвы разработан ряд мероприятий.
Утверждены Положение о порядке поддержки издательско-информационных проектов за счет средств бюджета города Москвы и Положение о Московском городском совете книгоиздания. Также утвержден состав городского совета книгоиздания.
Издания, претендующие на государственную поддержку, должны отвечать следующим критериям отбора: наличие представленных документов организациями-претендентами в соответствии с требованиями, установленными положением о Городской экспертной комиссии книгоиздания; соответствие содержательной части изданий следующим требованиям: развитие города в историческом аспекте, в политической, экономической, общественной, культурной, духовно-нравственной сферах, всемирно-историческое значение Москвы как политического, экономического, культурного, научного, центра России, а также разносторонние взаимосвязи столицы с регионами России и с зарубежьем; объем планового тиража издания; плановая стоимость издательско-информационного проекта; заключение экспертизы представленного издательско-информационного проекта; заключение рецензентов по содержанию издательско-информационного проекта.
Часть тиражей печатной и мультимедийной продукции, изданной при поддержке за счет средств городского бюджета, может добровольно и безвозмездно передаваться для нужд города и проведения социально значимых мероприятий.

С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон РФ, устанавливающий основы развития малого и среднего предпринимательства в РФ. Субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается государственная поддержка, в том числе и финансовая путем предоставления субсидий.
Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, в частности, на возмещение затрат на приобретение основных средств, возмещение процентной ставки по кредитам, затрат по договорам финансовой аренды, затрат на страхование предпринимательских рисков, на возмещение стоимости вознаграждения за предоставление банковской гарантии, по договорам поручительства. Субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере игорного бизнеса, производства и реализации подакцизных товаров и добычи полезных ископаемых, субсидии не предоставляются. Субсидирование начинающих предпринимателей осуществляется с учетом некоторых особенностей (например, при условии вложения в свой проект не менее 50% собственных средств).
Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора проектов в сфере малого предпринимательства. В состав проекта входит заявка (заявление) на участие в конкурсном отборе; технико-экономическое обоснование; смета расходов; иные документы. С заявителями, успешно прошедшими конкурсный отбор, заключаются договоры о предоставлении субсидий. Субъект малого предпринимательства может получить не более двух субсидий, при этом он не лишается права получить иную поддержку.
За использование субсидии не по целевому назначению лица, ее получившие, несут ответственность.

Правительством Москвы было принято решение о введении с 25 сентября 2008 г. ограничений на движение грузового автотранспорта в центре города. Въезд и передвижение в центральной части города, ограниченной третьим транспортным кольцом, с этой даты разрешены грузовым автотранспортным средствам, соответствующим по экологическим характеристикам требованиям не ниже экологического класса 2 (Евро-2).
В связи с этим планируется установить информационные указатели для участников дорожного движения о введении этого ограничения.
Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы поручено выступить государственным заказчиком на выполнение работ по изготовлению и установке указателей. Схема дислокации информационных щитов будет разработана Департаментом транспорта и связи города Москвы и согласована с УГИБДД ГУВД по г. Москве.

Утверждённый порядок учёта граждан в целях реализации городских жилищных программ регулирует процедуру жилищного учёта, учёта граждан, признанных нуждающимися в содействии города в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, а также учёта участников городских жилищных программ.
Учёт граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий либо в содействии города в приобретении жилых помещений, а также граждан, переселяемых из пятиэтажного, ветхого и аварийного жилья, ведётся по месту жительства. Жилищный учет государственных гражданских служащих Москвы и работников организаций, финансируемых за счет средств городского бюджета, осуществляется по месту работы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат общегородскому учёту.
Учет граждан в целях реализации городских жилищных программ возложен на Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Ведение учета включает в себя формирование списков граждан, состоящих на учете, а также учетных дел указанных граждан. Основанием для формирования учетного дела является заявление гражданина о признании его нуждающимся в жилом помещении или в содействии города в приобретении жилого помещения, по которому уполномоченными органами исполнительной власти принято положительное решение, предусматривающее постановку на учет.
Предусмотрена перерегистрация жителей города, ранее состоявших на жилищном учёте. При проведении перерегистрации наряду с проверкой сохранения за гражданами оснований и права состоять на жилищном учете уточняются имеющиеся в деле паспортные и иные личные данные заявителей, состав семьи, а также подтверждается наличие льгот.
Учет и перерегистрация граждан в рамках реализации городских жилищных программ осуществляются преимущественно в электронном виде с использованием информационной системы "Реестр участников жилищных программ города Москвы".
Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Принято решение о создании эколого-просветительского центра "Воробьевы горы". Экоцентр будет являться структурным подразделением ГПУ "Воробьевы горы".
Основными направлениями деятельности Экоцентра является оказание услуг по предоставлению экологической информации, сбор этой информации и ее адаптация для разных возрастных групп посетителей, проведение занятий, подготовка и распространение материалов, а также организация досуга на основе экологической тематики. Экоцентр занимается просветительской, научно-информационной, эколого-туристической, культурной, воспитательной и иными видами деятельности. В Экоцентре планируется проведение экологических конкурсов, викторин, выставок детских работ; ежегодное проведение экологических праздников
Экоцентр возглавляет заведующий, назначаемый директором ГПУ "Природный заказник "Воробьевы горы".
Отношения Экоцентра по всем сферам своей деятельности с юридическими и физическими лицами, а также органами государственной власти и местного самоуправления, строятся на договорной основе.
Экоцентр работает ежедневно с 10 до 18 часов, кроме понедельника и последней пятницы каждого месяца.

Правительством г. Москвы разработан комплекс мероприятий для дальнейшего сокращения в г. Москве количества общежитий, урегулирования порядка учета и управления общежитиями, создания условий для защиты прав граждан, проживающих в общежитиях.
Утвержден Порядок учета, управления и использования общежитий специализированного жилищного фонда г. Москвы, находящихся в собственности г. Москвы. Порядок разработан в целях систематизации государственного учета общежитий, относящихся к специализированному жилищному фонду города, передачи их в управление, а также предоставления жилых помещений в общежитиях в пользование.
Органам исполнительной власти Москвы и префектурам административных округов г. Москвы поручено исполнение некоторых мероприятий. В частности, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы совместно с префектурами административных округов, Государственной жилищной инспекцией, ГУП г. Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" необходимо осуществить обследование и техническую инвентаризацию общежитий, находящихся в собственности г. Москвы.
Определен Перечень общежитий, находящихся в собственности г. Москвы, подлежащих в 2008-2009 годах исключению из специализированного жилищного фонда города. Согласно перечню 18 общежитий, которые находятся в собственности г.Москвы будут исключены из специализированного жилищного фонда. Также утвержден Перечень общежитий для включения в адресный перечень строительства объектов для предварительной предпроектной проработки с целью принятия решения о возможности размещения на земельном участке градостроительного объекта на конкурсной основе.

Утверждено Положение, определяющее порядок подготовки, утверждения, регистрации и выдачи в г. Москве градостроительных планов земельных участков. Положение подлежит применению до введения в действие Правил землепользования и застройки в г. Москве.
Подготовка плана осуществляется по заявлению юридического или физического лица - собственника, арендатора, пользователя земельного участка, имеющего намерение осуществить проектирование, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе в целях изменения (выбора) вида разрешенного использования земельного участка. Закреплен перечень документов, которые необходимо предоставить вместе с указанным заявлением.
Градостроительный план земельного участка выдается Москомархитектурой в течение 30 дней без взимания платы.
Положение не распространяется на земельные участки, расположенные под объектами капстроительства, проектирование, строительство и ремонт которых выполняются за счет городских средств, а также на земельные участки, находящиеся в собственности г. Москвы или государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, Положение не применяется в отношении градостроительных планов земельных участков, подготавливаемых в составе проектов межевания или по результатам материалов градостроительного обоснования. В отдельном порядке выдаются также градостроительные планы земельных участков, предназначенные для определения правового режима использования и эксплуатации объектов капстроительства, находящихся в собственности г. Москвы, и земельного участка, на котором такие объекта расположены.

В целях соответствия действующему законодательству определен новый порядок предоставления Департаментом науки и промышленной политики г. Москвы средств из городского бюджета.
Ранее Департамент выделял юридическим лицам средства в форме: бюджетного кредита, субсидии, субвенции, оплаты товаров (работ, услуг) в рамках государственного заказа. Теперь средства предоставляются только в форме субсидий. Финансовая помощь оказывается юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений), занимающимся промышленной и научной деятельностью. При этом предельная сумма субсидии не может превышать размер ставки рефинансирования ЦБР, действующей на дату принятия решения об ее предоставлении.
При Департаменте создана Финансовая комиссия, проводящая отбор организаций - претендентов на получение субсидии. Регламентирован порядок указанного отбора. Комиссия принимает решения о выделении средств, рассматривает вопросы о внесении изменений в ранее заключенные договора о предоставлении бюджетного кредита и субсидии, а также вопросы совершенствования системы бюджетного финансирования организаций Департаментом. Для выделения субсидии в размере до 30 млн. рублей (включительно) требуется положительное решение Комиссии и правовой акт Департамента, а на сумму свыше 30 млн. рублей - еще и правовой акт Правительства Москвы.

В целях реализации Городской целевой программы государственной поддержки развития местного самоуправления в городе Москве на 2008-2010 гг. к освещению в средствах массовой информации вопросов организации местного самоуправления будет привлекаться творческая молодежь.
Так, установлен порядок проведения Московского городского конкурса среди молодых журналистов и молодежных изданий по освещению в СМИ вопросов организации местного самоуправления в Москве в 2008 году.
Организатором конкурса является Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы. Для организации и проведения конкурса создается конкурсная комиссия, для проведения конкурсных мероприятий - рабочая группа. В состав рабочей группы включаются представители муниципальных образований по одному от каждого административного округа, представители отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, СМИ.
По итогам конкурса победители награждаются дипломами и памятными подарками.
Конкурс проводится за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на реализацию названной Городской целевой программы. Также могут привлекаться средства Совета муниципальных образований города Москвы.

Утверждены итоги реализации городских жилищных программ в 2007 году и Программа обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на 2008-2010 годы.
В частности, Программа включает в себя: объемы площади для выполнения в 2008-2010 годах городских социальных жилищных программ; структуру фонда площади, направляемой в 2008-2010 годах для выполнения городских социальных жилищных программ; объемы площади, приобретаемой гражданами с использованием субсидий в 2008-2010 годах; распределение по административным округам города Москвы площади в домах-новостройках для обеспечения в 2008-2010 годах граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства, по договорам социального найма, а также инвалидов-колясочников из специализированного жилищного фонда города Москвы - по договорам безвозмездного пользования; распределение по административным округам города Москвы площади для обеспечения в 2008-2010 годах молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства, по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа и с использованием ипотечного жилищного кредитования; основные показатели по объемам переселения граждан в 2008 году и задачи по отселению жителей пятиэтажных, ветхих, аварийных жилых домов в 2009-2010 годах.
Установлено, что в соответствии с темпами обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей г. Москвы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или предоставлении жилых помещений, расчетный период, за который рассчитываются доходы гражданина и членов его семьи при расчете их суммарного дохода, составляет 240 месяцев (20 лет).
Перечислены категории граждан, которые в соответствии с очередностью по дате постановки на учет обладают правом приобретения в собственность жилых помещений из жилищного фонда г. Москвы в рамках программы обеспечения жилыми помещениями или получения в установленном порядке субсидии из бюджета г. Москвы для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.

В настоящее время в Москве образовано 111 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) общей площадью 16 900 га. Функции по их содержанию и сохранению осуществляют 15 государственных природоохранных учреждений г. Москвы - дирекций ООПТ. Однако в связи с планируемым увеличением площади ООПТ (до 23 000 га к 2020 г., что составит 20% всей территории города) возникает необходимость в совершенствовании управления ООПТ.
Так, предлагается создать систему управления ООПТ по административно-территориальному принципу, а именно, 10 природоохранных учреждений по числу округов. Кроме того, планируется разработать целевую среднесрочную программу сохранения и развития ООПТ и ввести независимую международную сертификацию системы управления ООПТ. Также к 2009 г. планируется наладить ведение кадастра ООПТ.

В августе 2008 г. обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в связи с инфляционными процессами равен 1,029 (в июле - 1,0156). Применение данного индекса для расчетов за выполненные работы не допускается.
Утверждены сборники коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 и ТСН-2001, в текущий уровень цен августа 2008 г.
Также в текущем уровне цен августа 2008 г. установлены показатели стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при обустройстве квартир в домах-новостройках, и ремонтно-строительных работ по объектам госзаказа; показатели стоимости эксплуатации строительных машин.
С учетом фактической инфляции за 2006-2007 гг. уточнены прогнозные коэффициенты инфляции для формирования начальных (максимальных) цен на строительство объектов госзаказа в 2008-2011 гг.
Кроме того, утверждены и введены в действие Временный сборник базовых цен на работы по комплексному обследованию и мониторингу технического состояния строительных конструкций сооружений метрополитена, попадающих в зону влияния строительства объектов в городе Москве (МРР-3.2.54-07), Сборник базовых цен на работы по обследованию и мониторингу технического состояния строительных конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений (МРР-3.2.05.04-07); Сборник базовых цен на проектные работы по рекультивации городских нарушенных территорий (МРР-3.2.53-07); Методика определения стоимости работ по проектированию озеленения и благоустройства крыш зданий и других искусственных оснований (МРР-3.2.51-07).

В соответствии с требованиями действующего законодательства определены новые правила пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), находящимся в собственности г. Москвы. Правила действуют на городских, пригородных и межсубъектных маршрутах, эксплуатирующихся на условиях городского заказа, и обязательны для исполнения перевозчиками и пассажирами.
Впервые в Правилах установлены обязанности предприятий пассажирского транспорта.
Также установлены обязанности и права контролера наземного городского транспорта общего пользования, что тоже является новшеством.
Расширен перечень обязанностей водителя пассажирского транспорта. Так, в частности, водитель обязан отправлять трамвай, троллейбус, автобус от остановочного пункта только при закрытых дверях после завершения посадки и высадки пассажиров.

При продаже в процедурах банкротства имущества государственных унитарных предприятий г. Москвы и акционерных обществ, более двадцати пяти процентов голосующих акций которых находится в государственной собственности г. Москвы, продаваемое имущество оценивается независимым оценщиком с представлением заключения государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке.
Таким государственным финансовым контрольным органом назначено Главное управление государственного финансового контроля г. Москвы.

Разъясняется порядок учета доходов индивидуального предпринимателя от сдачи в наем недвижимости при общей и упрощенной системах налогообложения.
Если налогоплательщик - индивидуальный предприниматель сдает в аренду нежилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, продажа этого помещения рассматривается как продажа имущества, используемого в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом доход, полученный от продажи имущества в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, включается в общую сумму доходов, полученных от предпринимательской деятельности, являющихся объектом налогообложения по НДФЛ по общей системе налогообложения.
Налогоплательщики - индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему, в том числе выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, освобождаются от обязанности по уплате НДФЛ в отношении доходов, полученных ими от занятия теми видами предпринимательской деятельности, по которым применяются специальные налоговые режимы. Доходы, полученные налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем от продажи имущества, используемого в процессе осуществления предпринимательской деятельности, учитываются в составе доходов в целях исчисления налоговой базы по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

Завершилось проведение общегородского конкурса по благоустройству города "Московский дворик". Подведены итоги Конкурса. Победителям Конкурса на производство благоустроительных работ в номинации "Самый благоустроенный район столицы" выделено по 750 000 рублей, в номинации "Самый благоустроенный микрорайон столицы" - по 400 000 рублей, в номинации "Лучший московский дворик" - 700 000 рублей, в номинации "Лучший двор, благоустроенный с активным участием жителей" - по 200 000 рублей. Лучшие дворники Москвы награждены 15 000 рублями каждому.
Утверждено Положение о Конкурсе.
Конкурс проводится в целях комплексного благоустройства дворовых территорий, микрорайонов и районов города и создания соответствующего общественного мнения вокруг проблемы улучшения внешнего благоустройства Москвы, стимулов для ее разрешения и условий для расширения самодеятельности жителей города в этой сфере.
В Конкурсе могут принять участие все жители города, эксплуатационные организации, дворовые территории, за исключением дворовых территорий, на которых расположены дома-новостройки, объекты, включенные в программу благоустройства на текущий год. Также не могут принять участие победители городских конкурсов по благоустройству территорий в текущем году. В отдельных случаях не допускается участие конкурсных объектов в двух номинациях. урегулирована процедура подачи заявок и определения победителей Конкурса.
Конкурс проводится в три этапа с января по август текущего года и его итоги утверждаются Правительством Москвы (по представлению городской конкурсной комиссии) накануне празднования Дня города.

Определен порядок предоставления служебных жилых помещений из городского специализированного жилищного фонда по договорам найма.
Служебным жильем обеспечиваются следующие граждане РФ: замещающие государственные должности г. Москвы; государственные гражданские служащие г. Москвы; работники государственных органов и бюджетных организаций (предприятий) г. Москвы.
Гражданин может получить служебное жилье, если: состоит на жилищном учете или на учете как нуждающийся в содействии города в приобретении жилья, либо не обеспечен жильем по 18 кв.м общей площади жилого помещения; подал заявление о предоставлении служебного жилья; в течение 5 лет до подачи заявления не совершал действий, повлекших ухудшение жилищных условий и, как следствие, возможность быть признанным нуждающимся в жилье (при совершении таких действий срок предоставления служебного жилья откладывается на 5 лет).
Решение о предоставлении служебного жилья принимает префект административного округа города на основании рекомендации общественной жилищной комиссии административного округа.
Договор найма заключается на период службы (работы).
Определены основания расторжения и прекращения договора найма. При наличии этих оснований граждане и члены их семей подлежат выселению. Отдельные категории граждан, не имеющие другого жилья и состоящие на жилищном учете или на учете как нуждающиеся в содействии в приобретении жилья, не могут быть выселены.
Постановление вступает в силу через 10 дней после его опубликования в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

На Комиссию возлагается решение вопросов о возможности размещения и вывода рекламных конструкций, выплаты соответствующих компенсаций, аннулирования рекламных мест. Комиссия вправе осуществлять контроль за соблюдением правил размещения объектов наружной рекламы и информации в городе; рассматривать факты нарушений; давать рекомендации относительно спорных вопросов, связанных с размещением, переносом и демонтажем объектов наружной рекламы и информации на отдельных территориях города и др.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения Комиссии принимаются большим большинством голосов. Утвержден ее персональный состав.
Признаны утратившими силу постановление Правительства Москвы, предусматривавшее создание Комиссии при Правительстве Москвы по развитию рекламы и информации, а также примерная форма долгосрочного договора и расчет платы за присоединение объектов наружной рекламы и информации к имуществу г. Москвы по этим договорам.

Правительством Москвы одобрен проект закона города Москвы, которым предлагаются изменения в основные показатели бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год.
Внесены изменения в стоимость Московской базовой программы ОМС на 2008 год. Так, в стоимости базовой программы ОМС расходы средств на ведение дела страховых медицинских организаций составляют 458,7 млн. рублей (ранее - 450,5 млн. рублей).
Предложения по внесению изменений в бюджет фонда обусловлены увеличением доходов и необходимостью финансирования расходов, предусмотренных на 2008 год. Доходы и расходы бюджета планируется увеличить до 70 932,2 млн. рублей (в настоящее время - 60 751,2 млн. рублей)
Предлагается закрепить новые источники доходов бюджета фонда: задолженность и перерасчеты по отмененным налогам и иным обязательным платежам; доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; штрафы, санкции, возмещение ущерба. Источник доходов в виде налогов на совокупный доход планируется дополнить налогом, взимаемым с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы; минимальным налогом, зачисляемым в бюджеты государственных внебюджетных фондов; доходами от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения; ЕСХН.
Предусматривается утвердить суммы расходов на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; межбюджетные трансферты.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы вместо Департамента транспорта и связи г. Москвы уполномочен контролировать и координировать деятельность городских парковок, вести единый Реестр городских парковок, приостанавливать (отзывать) ордер на эксплуатацию парковки, подтверждать отказ ГУП "Городская служба платных парковок" от эксплуатации парковки, согласовывать тарифы за пользование городскими платными парковками, организованными ГУП "ГСПП", исполнять функции государственного заказчика по разработке Целевой программы г. Москвы "Создание системы единого городского парковочного пространства" на период 2011-2013 гг.
Предусмотрено, что территория городской платной парковки должна быть обозначена дорожными знаками и разметкой, по периметру земельного участка выделена ограждениями, оборудована системой контроля въезда-выезда и автоматизированной системой безналичной оплаты. Взимание платы на городских платных парковках, не соответствующих этим требованиям, запрещено. Дорожные знаки, информационные щиты и стационарное парковочное оборудование, установленные на городских платных парковках, не имеющих ограждений и не оборудованных автоматизированными системами оплаты и контроля въезда-выезда, демонтируются ГУП "ГСПП".

Установлены предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги: на 2009 год - 127,0%, в том числе: предельные индексы изменения размера платы за жилое помещение - 117,7%; предельные индексы изменения размера платы за коммунальные услуги - 128,9%; на 2010 год - 143,7%, в том числе: предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение - 110,6%; предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги - 151,8%; на 2011 год - 123,9%, в том числе: предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение - 119,2%; предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги - 124,7%.
Указанные предельные индексы применяются при определении размера платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений, находящихся в государственной собственности города, и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, и размера платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренных статьями 156 и 157 ЖК РФ.
Постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

С момента начала реализации инвестиционных программ развития и модернизации инфраструктуры электроснабжения Москвы произошли существенные изменения. Задачи по сокращению дефицита энергомощности успешно реализуются. В связи с этим было принято решение о необходимости актуализации имеющихся инвестиционных программ развития и модернизации инфраструктуры электроснабжения города.
Строительство и реконструкцию электроэнергетических объектов планируется финансировать за счет городского бюджета, собственных и привлеченных средств энергетических компаний ОАО РАО "ЕЭС России", внебюджетных источников, средств инвесторов, платы за технологическое присоединение. Объем инвестиций составляет более 500 млрд. рублей. Продолжится осуществление инвестиционных проектов по увеличению пропускной способности электросетей и повышению их надежности, а также выполнению работ по сооружению объектов генерации. До 2010 года предполагается ввести около 25,3 тыс МВА трансформаторной мощности, построить более 9,8 тыс. км. линий электропередачи различных классов напряжения и более 150 км. кабельных коллекторов различного диаметра.
Определено, что ОАО "Объединенная энергетическая компания" осуществляет инвестиционную программу по строительству трансформаторных электроподстанций и линий электропередачи 110 - 220 кВ, а ГУП "Москоллектор" - программу по строительству кабельных коллекторов. Ранее указанные программы велись Правительством г. Москвы.
Скорректирован объем финансирования инвестиционных программ энергокомпаний.
Утверждена инвестиционная программа Правительства Москвы по строительству кабельных коллекторов. Источником ее финансирования являются средства городского бюджета.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утверждены актуализированные градостроительные планы развития территорий следующих районов г. Москвы: Тверского, Мещанского, Красносельского, Таганского, Басманного, Хамовники, Арбат, Замоскворечье и Якиманка.
В частности, предусматривается: строительство нового и реконструкция старого жилого фонда, реновация жилых кварталов постройки 20-30 и 60-70-х гг.; проведение экологоградостроительных мероприятий, в том числе оздоровление воздушного бассейна, снижение уровня загрязнения почв, развитие новых видов озеленения (крышного, вертикального и др.); обеспечение населения районов Центрального административного округа города всеми необходимыми объектами социальной сферы (школы, детсады, поликлиники и т.д.); проведение реставрации памятников истории и культуры, объектов садово-паркового искусства; размещение гаражей и перехватывающих автостоянок на основных магистралях в районах станций метрополитена на подходах к Центральному административному округу.

В связи с реорганизацией системы городского управления утверждено новое Положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, которым определены задачи, функции, полномочия и порядок организации деятельности Департамента.
Департамент от имени Правительства Москвы осуществляет правомочия собственника по распоряжению жилыми помещениями, принадлежащими городу Москве и входящими в имущественную казну города, предназначенными для решения социальных задач и реализации городских жилищных программ, поступающими в собственность города в результате исполнения договоров, соглашений, контрактов, в том числе инвестиционных контрактов и иных сделок, стороной или выгодоприобретателем в которых является город Москва, а также на основании решений судов. Департамент входит в Комплекс социальной сферы.
Функции и задачи Департамента объединены в несколько групп в зависимости от сферы деятельности. Определены функции и задачи в области реализации жилищной политики; управления финансовыми ресурсами; формирования жилищного фонда; распоряжения жилищным фондом, в том числе в соответствии с городскими жилищными программами; нормативного регулирования жилищной политики; управления жилищным фондом; работы с отдельными категориями граждан; информатизации; работы с иными органами исполнительной власти, организациями городского хозяйства и структурными подразделениями Департамента.