Горячие документы. Москва. Март 2008

Пересмотрен Регламент подготовки документов Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в режиме "одного окна".
Все документы должны предоставляться безвозмездно. Но заявитель обязан оплатить услуги по выполнению заключений (согласований), необходимых для подготовки запрашиваемого документа. Стоимость услуг определяется организацией, которая их оказывает. Ранее документы предоставлялись в основном за плату, кроме случаев, когда заявителями являлись бюджетные организации, и иных случаев, предусмотренных законодательством. При этом некоторым категориям заявителей предоставлялись льготы по внесению платы за подготовку запрашиваемых документов (в размере 100 % или 50 % от установленного размера платы).
Из перечня документов, выдаваемых Департаментом в режиме "одного окна", исключены кадастровый план земельного участка и кадастровая информация по земельному участку.
Определены этапы работ по подготовке документа при наличии у заявителя кадастрового плана земельного участка.
Изменились сроки подготовки некоторых документов. При наличии у заявителя кадастрового плана земельного участка договор аренды земельного участка, дополнительное соглашение к этому договору, соглашение об условиях ограниченного пользования, договор безвозмездного срочного пользования выдаются в срок, не превышающий 37 дней (ранее - 45 дней). Такие же правила действуют и при выдаче договора купли-продажи земельного участка или акта приема-передачи земельного участка (ранее даже при наличии кадастрового плана эти документы выдавались в срок, не превышающий 105 дней). Теперь комплект документов для постановки земельного участка на кадастровый учет выдается в срок не более 45 дней (ранее - 40 дней), согласие на вторичную сделку и копия архивного документа - в срок не более 10 дней (ранее - не более 30 дней).
Уточнена Регламентная таблица подготовки документов Департаментом земельных ресурсов г. Москвы для выдачи заявителям в режиме "одного окна" и Регламентная таблица подготовки документов названным Департаментом в режиме "одного окна" при передаче земельных участков в частную собственность.
Установлена новая форма заявления на подготовку и выдачу запрашиваемого документа.

В 2008-2010 гг. продолжатся выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Порядок назначения и выплаты компенсации в 2008-2010 гг. сохранится тот же, что и в 2007 г.
Назначение и перечисление компенсации осуществляются Департаментом образования г. Москвы, Департаментом здравоохранения г. Москвы и Департаментом социальной защиты населения г. Москвы, в ведении которых находятся указанные учреждения.
Компенсация выплачивается в размере 20% от внесенной родительской платы - на первого ребенка, 50% - на второго и 70% - на третьего и последующих детей. Для получения компенсации один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка, обращается в соответствующее дошкольное образовательное учреждение с заявлением по установленной форме. К заявлению прилагаются документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя), свидетельство о рождении ребенка, их копии, а также копия титульного листа сберегательной книжки с номером лицевого счета получателя компенсации и указанием реквизитов кредитного учреждения для перечисления компенсации.
Пересмотр размеров родительской платы за содержание ребенка в сторону увеличения производится не более одного раза в год и в пределах установленных нормативов.

Предусматривается проведение мероприятий, посвященных 90-летию одного из старейших московских периодических изданий - газеты "Московская правда", в июне-сентябре 2008 г.
В программу социально значимых городских мероприятий включены: праздник газеты "Московская правда" в рамках Московского фестиваля прессы на Поклонной горе 12 июня 2008 г.; фестиваль газеты "Московская правда" в рамках Дня города 6 сентября 2008 г.

Одобрены основные направления Стратегии Правительства Москвы по реализации государственной политики в интересах детей "Московские дети" на 2008-2017 годы.
Генеральная цель Стратегии заключается в формировании и реализации в г. Москве социально-экономической, информационно-культурной и инфраструктурно-технологической политики, направленной на комплексное обеспечение прав и интересов детства, создание наилучших условий для жизни и развития каждого ребенка, формирования гражданской позиции детей и подростков.
Основными задачами Стратегии являются: создание наилучших условий для рождения и здорового развития детей, доступности высококвалифицированной медицинской помощи для каждого ребенка и формирование здорового образа жизни как доминирующего стиля поведения молодых москвичей; безусловная реализация права каждого ребенка на семью и всесторонняя поддержка семей с детьми - экономическая, социальная, информационно-культурная; обеспечение прав, интересов и потребностей развития каждого ребенка в столичной системе образования и культурной среде; эффективная социализация подрастающего поколения посредством его включения в общественно значимую деятельность и процесс принятия решений относительно своего будущего, будущего своей семьи и своего города; формирование дружественной к детям природно-техногенной среды города; социальная поддержка.
Сформулированы принципы реализации Стратегии. В рамках реализации определены 10 направлений, в том числе: ребенок в трудной жизненной ситуации, ребенок в социальном окружении, ребенок в культурной среде, ребенок в образовательной среде, ребенок в семейном окружении.

Сформирован Координационный совет по проблемам качества и экологической безопасности лакокрасочных материалов (ЛКМ), применяемых в г. Москве, а также решению вопросов использования современных технологий. Утвержден персональный состав Совета, регламентирован порядок его работы.
Совет является коллегиальным экспертно-консультативным совещательным органом, основными задачами деятельности которого являются: содействие внедрению в г. Москве современных, высококачественных и экологически безопасных ЛКМ; рассмотрение результатов мониторинга рынка ЛКМ и подготовка рекомендаций для потребителей и поставщиков лакокрасочной продукции г. Москвы; взаимодействие с разработчиками технических регламентов и стандартов ЛКМ; координация работ по созданию информационной базы квалифицированных поставщиков ЛКМ; подготовка предложений по перспективному развитию лакокрасочной промышленности и др.
Решения Совета носят рекомендательный характер и реализуются на основании соответствующих правовых актов Москвы.
На ГУ "Городской координационный экспертно-научный центр "Энлаком" возложена координация работ по применению ЛКМ при строительстве новых и реставрации старых зданий и сооружений с целью качественного выполнения фасадов и решения вопросов импортозамещения, инжиниринга и контроля за выполнением отделочных работ. ГУ также осуществляет разработку новых ЛКМ и технических рекомендаций по их применению.

С 27 марта 2008 года планируется проведение городского месячника "Чистый автомобиль".
Приоритетными задачами месячника являются: приведение в надлежащее состояние внешнего вида автотранспортных средств, въезжающих и находящихся в городе; снижение уровня вредных выбросов в окружающую среду; исключение случаев передвижения технически неисправного автотранспорта; повышение качества услуг обслуживания автотранспорта на объектах технического сервиса, в том числе и на автомойках.
В период проведения месячника предусматривается организовать систематические проверки внешнего вида транспортных средств; усилить контроль за въездом и передвижением по городу грузового и легкового автотранспорта, имеющего неопрятный внешний вид, технически неисправного, с течью эксплуатационных жидкостей и загрязняющего проезжую часть; проводить мероприятия по выявлению и пресечению правонарушений по загрязнению территорий города, связанных с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, несанкционированной мойки автотранспорта, парковки на озелененных территориях; усилить контроль за наличием и работой пунктов мойки автомашин на строительных площадках и в местах проведения земляных работ, состоянием уборки территорий парковок, состоянием дорожных знаков и разметки.
Координатором работ по проведению месячника является Департамент транспорта и связи города Москвы.
На период проведения месячника устанавливаются льготные тарифы на обслуживание жителей Москвы, имеющих документально подтвержденные государственные льготы на оплату транспортных услуг и имеющих в собственности и лично эксплуатируемых (кроме лиц, которым ограничения на управление транспортными средствами установлены в связи с инвалидностью) легковых автомобилей с количеством посадочных мест не более 5.

С 1 апреля 2008 г. устанавливаются размеры ежемесячных компенсационных выплат чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр, призерам Олимпийских игр, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр (получающим трудовую пенсию по старости, пенсию за выслугу лет (мужчины, достигшие 60 лет, женщины - 55 лет) или пенсию по инвалидности) - 5 000 рублей; чемпионам Мира и Европы, в том числе чемпионам Мира и чемпионам Европы чемпионатов, проводимых среди инвалидов, чемпионам Мира по парашютному спорту (получающим трудовую пенсию по старости, пенсию за выслугу лет (мужчины, достигшие 60 лет, женщины - 55 лет) или пенсию по инвалидности) - 4 500 рублей.
С 1 сентября 2008 г. размеры указанных выплат составят 15 000 рублей и 13 500 рублей соответственно.

Регламентирован Порядок определения стоимости услуг по разработке и экспертизе технико-экономических обоснований участия г. Москвы в хозяйственных обществах, приобретения имущества в государственную собственность г. Москвы, бизнес-планов хозяйственных обществ с долей г. Москвы в уставном капитале, планов доверительного управления имуществом, находящимся в государственной собственности г. Москвы, отчетов об оценке стоимости.
Стоимость услуг включает в себя следующие показатели: стоимость одного нормочаса работы одного эксперта 375 рублей; время, затраченное на разработку или экспертизу; повышающий коэффициент на сложность работ; величина командировочных расходов, связанных с выполнением экспертами необходимых работ за пределами Москвы и Московской области; коэффициент НДС; коэффициент срочности 1,5 (применяется в случае, если срочность проведения работ определяется распорядительным документом или соответствующим поручением); повышающий коэффициент 1,5 (применяется при необходимости самостоятельного сбора экспертом исходных данных по объекту).
Приводится порядок определения времени, необходимого для проведения разработки или экспертизы, а также коэффициента сложности работ.

Законом урегулированы отношения в области обеспечения пожарной безопасности в целях защиты от пожаров жизни и здоровья людей, имущества граждан и организаций.
Пожарная охрана подразделяется на Государственную противопожарную службу в городе Москве, ведомственную, частную и добровольную пожарную охрану.
Численность личного состава подразделений Государственной противопожарной службы в городе Москве устанавливается с учетом технико-экономического уровня развития территориальных единиц города и других его особенностей в зависимости от пожарной опасности объектов, находящихся на территории Москвы, из расчета не менее одной единицы личного состава, участвующего в тушении пожаров, на каждые 650 человек населения.
Закреплен порядок обучения и специальной подготовки пожарных.
Расширены гарантии социальной защиты пожарных и иных работников противопожарной службы. Указанным лицам, принимавшим участие в тушении пожаров, предоставлено право на бесплатную медицинскую реабилитацию. Пожарным, имеющим выслугу в должности не менее 15 лет, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости. Установлены дополнительные страховые гарантии для указанных лиц и членов их семей.
Определены полномочия Правительства Москвы в области пожарной безопасности, меры по профилактике пожаров, порядок организация тушения пожаров, требования пожарной безопасности при планировке и застройке Москвы, права, обязанности граждан и руководителей организаций в области пожарной безопасности.
В случае повышения пожарной опасности Правительство Москвы вправе устанавливать особый противопожарный режим на всей территории либо части территории города или в организациях, находящихся на территории Москвы.
Признан утратившим силу ранее действовавший Закон г. Москвы "О пожарной безопасности".
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Законом урегулированы отношения, связанные с созданием и деятельностью аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований города, а также устанавливается правовое положение спасателей Москвы, других лиц, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и членов их семей.
Аварийно-спасательные службы и формирования подразделяются на профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования и общественные аварийно-спасательные формирования. Определена сфера их деятельности. Аварийно-спасательные службы и формирования подлежат обязательной регистрации, аттестации, а также внесению в соответствующий реестр.
Профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе. Перечень платных услуг, тарифы и порядок взимания платы утверждаются Правительством Москвы.
Аварийно-спасательные службы и формирования могут быть привлечены к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Москвы, посольств, консульств, торговых представительств и других объектов, обладающих экстерриториальностью, на территориях других субъектов РФ.
Граждане РФ приобретают статус спасателей по результатам прохождения ими медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ.
Резервистом является гражданин РФ, не состоящий в штате аварийно-спасательной службы или формирования, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности аварийно-спасательных служб и формирований. Приобретение статуса резервиста осуществляется после прохождения гражданином РФ медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке и прохождения обучения по программам подготовки спасателей. Резервистам выдается удостоверение.
Спасатели, принимавшие участие в проведении аварийно-спасательных работ, имеют право на бесплатную медицинскую реабилитацию. Помимо этого, спасатели подлежат обязательному государственному личному страхованию. Минимальный размер страховой суммы на одно застрахованное лицо составляет 50000 рублей.
В случае получения спасателями заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания, установленных на день выплаты пособия. Предусмотрена выплата единовременного пособия членам семьи спасателя (резервиста) в случае его гибели. Установлены иные дополнительные правовые и социальные гарантии.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Увеличены в два раза размеры выплаты денежной компенсации за специальную одежду и обувь, приобретаемую работниками комплексных центров и центров социального обслуживания.
Действие распоряжения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

В 2008 году на содержание одного обучающегося, воспитанника в государственных образовательных учреждениях системы Департамента образования города Москвы предусматривается выделять от 38948 до 453098 рублей в год.
В расчет нормативов включены расходы на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по текущим расходам на оплату труда и начислениям на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом. Включены также расходы на приобретение и обновление парка оборудования, в том числе музыкальных инструментов, поездки на фестивали, конкурсы и гастроли в России и за рубежом по кадетским образовательным учреждениям музыкальной направленности.
Не включаются расходы, связанные с приобретением оборудования, в том числе компьютерного, проведением текущего и капитального ремонта, оплатой коммунальных услуг, проведением федеральных и городских целевых программ, общественно значимых мероприятий, а также расходы социального характера (школьное питание).
Для отдельных образовательных учреждений предусмотрены поправочные коэффициенты, применяемые к установленным нормативам и позволяющие учреждениям рассчитывать на дополнительное финансирование.

Законом определяются принципы и основные направления государственной политики г. Москвы в области охраны труда, права и обязанности работников и работодателей, полномочия органов исполнительной власти г. Москвы и порядок контроля в области охраны труда.
Из нового Закона исключен ряд статей, содержащих нормы, дублирующие федеральное законодательство. В основные направления государственной политики в указанной области дополнительно включены профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников, а также участие города в финансировании мероприятий по охране труда. Расширен перечень документов и других материалов, которые вправе запрашивать и безвозмездно получать у работодателя должностное лицо, осуществляющее государственную экспертизу условий труда. Одним из нововведений является создание банка данных существующих условий труда на территории города. На работодателей возложена дополнительная обязанность по обеспечению соответствующей численности службы охраны труда без дальнейшего ее необоснованного сокращения или ликвидации.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением положения о создании банка данных существующих условий труда, которое вступает в силу с 1 сентября 2008 г.

Утверждено Положение, регулирующее деятельность Городской комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории г. Москвы.
Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.
К задачам Комиссии отнесены: упорядочение соответствующих работ; принятие решений об оформлении ордеров на производство работ по объектам, расположенным на проезжей части и тротуарах основных улиц, площадей и магистралей города, а также решений об оформлении ордеров на производство в период с 1 декабря по 30 апреля отдельных видов работ на проезжей части; определение сроков начала работ по объектам, расположенным на основных улицах и магистралях города; координация действий органов исполнительной власти Москвы, эксплуатирующих организаций и балансодержателей объектов городской инфраструктуры, заказчиков и подрядных организаций, окружных комиссий по упорядочению разрытий на территории административных округов, ведомственных комиссий по контролю за проведением разрытий на территории города; подготовка предложений по подведомственным вопросам.
Утверждено Положение, определяющее порядок деятельности рабочей группы Комиссии.
Основные задачи и права рабочей группы и Комиссии совпадают.
Решения Комиссии и рабочей группы, принятые в рамках компетенции, обязательны для заказчиков, подрядных и проектных организаций, застройщиков-инвесторов, органов исполнительной власти.

Установлен порядок определения коэффициентов изменения размера рыночной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности г. Москвы. Данный порядок применяется Департаментом имущества города Москвы при проведении ежегодного мониторинга рынка городской недвижимости и может быть использован как для расчета ежегодных индексов, так и индексов за иной выбранный период, включая прогнозные индексы.
Индекс изменения размера арендной платы выражает изменение величины показателя в заданный период времени относительно базового периода и измеряется в безразмерных величинах. В качестве показателя, входящего в формулу расчета индекса, используются величины арендных ставок, являющиеся средними за расчетный период (месяц, квартал, год). В частности, применяются средняя ставка аренды по рынку нежилых помещений в г. Москве, по сегменту рынка (функциональному назначению, классу объекта недвижимости), по конкретному объекту недвижимости (за период), а также средняя ставка аренды, полученная посредством аукциона. Установлен порядок расчета указанных средних величин.
Начиная с 2008 г. названные коэффициенты должны были утверждаться Правительством Москвы по представлению Департамента имущества г. Москвы. Однако, согласно вносимым изменениям, срок их использования для расчета арендной платы отложен ориентировочно до 2009 года. Соответственно, до этого в указанных целях, как и ранее, будет применяться коэффициент-дефлятор, ежегодно утверждаемый Минэкономразвития России и публикуемый не позднее 20 ноября в "Российской газете".

Установлены ежемесячные выплаты приемным родителям на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи: при нахождении на воспитании в приемной семье одного ребенка - 11000 рублей; двух детей - по 13000 рублей; трех и более детей - по 15000 рублей; при нахождении на воспитании в приемной семье ребенка инвалида - 15000 рублей.

В 2008 году на содержание одного воспитанника в государственных образовательных учреждениях системы Департамента образования города Москвы, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предусматривается выделять от 34200 до 193120 рублей в год.
В расчет нормативов включены расходы на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования по текущим расходам на оплату труда и начислениям на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с воспитательно-образовательным процессом. Не включены расходы, связанные с приобретением оборудования, в том числе компьютерного, проведением текущего и капитального ремонта, оплатой коммунальных услуг, проведением федеральных и городских целевых программ, общественно значимых и оздоровительных мероприятий.

Скорректирован порядок предоставления финансовых средств бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных полномочий города Москвы.
Устанавливается, что объем субвенций определяется в соответствии с Методикой расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам внутригородских муниципальных образований из бюджета города Москвы для реализации отдельных полномочий города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.
Указанная Методика излагается в новой редакции.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Перечень видов почетных званий города Москвы по профессиям дополнен новым званием "Почетный спасатель города Москвы".
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В целях организации в 2008 году призыва граждан РФ на военную службу утвержден План основных организационных мероприятий по обеспечению призыва граждан, не пребывающих в запасе, на военную службу в г. Москве или направления их на альтернативную гражданскую службу.
В рамках реализации мероприятий Плана предусматривается проведение инструкторско-методических сборов с председателями призывных комиссий районов, военными комиссарами, начальниками отделений призыва объединенных военных комиссариатов (ОВК) районов и врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию призывников, командованием городского сборного пункта, оформление ОВК районов и сборного пункта тематической наглядной агитацией, а также осуществление иных мероприятий.
Префектурам административных округов города поручено оказывать помощь призывным комиссиям районов в осуществлении призыва, обеспечить взаимодействие органов государственной власти, участвующих в проведении призыва, принять меры по оказанию материальной поддержки малообеспеченных родителей и семей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву совместно с ОВК районов.
Префектам административных округов города и главам управ районов разрешено премировать (по итогам конкурса) сотрудников, наиболее отличившихся в решении задач призыва граждан на военную службу.
Распоряжение Мэра Москвы от 21 марта 2007 года N 82-РМ "О призыве граждан Российской Федерации в г. Москве на военную службу в 2007 году" с последующими изменениями и дополнениями признано утратившим силу.

В целях поддержки отечественных товаропроизводителей, пропаганды творчества российских модельеров-дизайнеров планируется проведение Недели моды в Москве с 22 по 28 марта 2008 г. и с 21 по 27 октября 2008 г.
Победителям по двум номинациям конкурса "Кубок Мэра Москвы на лучшее предприятие по изготовлению дизайнерской одежды" предоставят шоу-рум для презентации сезонной коллекции на Неделе моды на безвозмездной основе.

В апреле 2008 г. предусматривается проведение месячника по уборке и благоустройству городских территорий, 12 и 19 апреля 2008 г. - массовых общегородских субботников.
Образован Городской штаб по подготовке и проведению указанных мероприятий.
В работах на субботниках планируется задействовать коллективы учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории административных округов, студентов и учащихся учебных заведений, а также жителей микрорайонов.
Основными задачами проведения месячника и субботников являются: уборка парков, газонов и других объектов озеленения, посадка деревьев и кустарников, устройство цветников; приведение в порядок административных и жилых зданий, в первую очередь отмывка, ремонт и покраска цоколей и фасадов с применением пожарной техники, обновление и переоборудование витрин, а также подъездов, детских площадок, дворовых территорий, остановок общественного транспорта; очистка и ремонт дорожных покрытий и тротуаров, разделительных полос, разметка улиц и магистралей, приведение в порядок рекламных щитов, ограждений и шумопоглощающих стенок на автомагистралях, дорожных знаков и указателей, светофорного хозяйства.
Руководителям комплексов городского управления, органов исполнительной власти и городских организаций поручено обеспечить участников субботников фронтом работ, инвентарем, инструментами, механизмами и транспортом, оборудованием и посадочным материалом, а также создать безопасные условия труда и организовать всестороннее обслуживание участников общественных работ по уборке, озеленению и благоустройству.
Установлен порядок представления в информационно-аналитический центр Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы информации о ходе подготовки и проведения месячника и субботников.

Регламентированы вопросы оплаты труда работников ГУ "Московский городской совет общественных пунктов охраны порядка", в том числе определены понятие оплаты труда, виды оплаты труда, условия премирования и оказания материальной помощи работникам данного учреждения.
Для указанных работников предусмотрены следующие виды выплат: должностной оклад согласно ЕТС и штатному расписанию; надбавка за сложность, напряженность выполняемой работы - 25% от оклада; материальная помощь ежемесячно на лечение и поддержание здоровья - 16,6 % от оклада; премия по итогам работы за месяц до 50 % от оклада, а также иные премии.
Указанные надбавка и премия выплачиваются при условии добросовестного выполнения работником своих должностных обязанностей, строгого соблюдения трудовой дисциплины и распорядка рабочего дня, своевременного выполнения заданий и поручений непосредственного начальника и председателя Учреждения.
В индивидуальном порядке могут быть рассмотрены заявления работников на выплату материальной помощи при стихийном бедствии, заболевании, смерти ближайших родственников и по другим уважительным причинам, подтверждающимся документами, в пределах фонда оплаты труда.

Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы является правопреемником ранее упраздненных Департамента международных связей, Комитета по внешнеэкономической деятельности и Валютно-финансового управления.
Определены основные функции и задачи Департамента, его правовой статус и порядок организации деятельности.
Основными задачами Департамента являются: разработка стратегии взаимоотношений города в области международного сотрудничества с иностранными партнерами; координация деятельности органов исполнительной власти по привлечению иностранных инвестиций в городские программы и проекты, выработка мер по повышению привлекательности городских программ для иностранных инвесторов. Департамент руководит деятельностью Домов и представительств города Москвы за рубежом; организует визиты за рубеж Мэра Москвы и делегаций Правительства Москвы; организует визиты и переговоры в Москве зарубежных делегаций; организует создание благоприятных условий для деятельности иностранного бизнеса в Москве.
Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Москвы. При Департаменте образуется Коллегия для рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенных к его компетенции. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Правительство Москвы.

Установлено, что Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по г.Москве рассматривает предпроектную и проектную документацию на: отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования; отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв.м и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности; отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв.м, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон; строительство и эксплуатация объектов, не являющихся объектами капитального строительства (временные постройки, киоски, навесы и другие подсобные постройки, а также "строительные городки", в том числе вне территории стройплощадки).
Принятие решений о сроках начала земляных работ по объектам, расположенным на основных улицах и магистралях осуществляет Городская комиссия по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории города Москвы (или рабочая группа комиссии). Принятие решений о сроках начала земляных работ по объектам, расположенным на прочих улицах и территориях, осуществляют окружные комиссии по упорядочению разрытий на территории административных округов (или их рабочие группы).
В период с 1 декабря по 30 апреля запрещается выполнение земляных работ, связанных с разрытием проезжей части на особо загруженных улицах и магистралях города. Уточняется перечень условий, при которых выполнение земляных работ в указанный период допускается.
Скорректированы полномочия иных служб и органов исполнительной власти Москвы в рассматриваемой области.

В целях укрепления института московской семьи, повышения престижа многодетной семьи, социального статуса материнства и отцовства Правительством Москвы одобрен проект закона, предусматривающего учреждение новой награды города Москвы - Почетного знака "Родительская слава". Указанным Почетным знаком планируется награждать жителей города за достойное воспитание пяти и более детей.
Уточняется, что награды и почетные звания Москвы являются высшей формой признания заслуг и поощрения не только работающих лиц и организаций за достижения в социально-экономическом и культурном развитии города, но также высшей формой признания заслуг и поощрения жителей за достойное воспитание детей.
Предусматривается, что положение о Почетном знаке "Родительская слава" и его описание утверждается Правительство Москвы.
Предполагается производить награждение указанным Почетным знаком в целом за год не более 100 семей с вручением денежной премии в размере 25000 руб.

Утвержден перечень должностей (профессий), при работе на которых в бюджетных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, библиотеках (архивах) пенсионеры имеют право на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.
Установлено, что с 1 апреля 2008 г. право на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии имеют работающие пенсионеры, занятые в бюджетных учреждениях социальной сферы на должностях, включенных в перечень и у которых размер среднемесячной заработной платы не превышает 20 000 руб.
Справка с места работы о размере среднемесячной заработной платы представляется пенсионерами в районные управления социальной защиты населения каждые шесть месяцев.

Предусматривается проведение с 27 апреля по 9 мая 2008 г. в Москве Седьмого Московского Пасхального фестиваля под художественным руководством В.А.Гергиева.
Организатором Фестиваля является Департамент культуры города Москвы при поддержке Федерального агентства по культуре и кинематографии, Московской Патриархии Русской Православной Церкви.
Фестиваль планируется проводить на следующих площадках: Поклонная гора, залы Московской государственной консерватории имени П.И.Чайковского, зал Церковных Соборов Храма Христа Спасителя, залы Московского международного Дома музыки, Московский академический Музыкальный театр имени народных артистов К.С.Станиславского и Вл.И.Немировича-Данченко, Концертный зал имени П.И.Чайковского, зал Московского театрально-концертного центра Павла Слободкина, Государственный историко-культурный музей-заповедник "Московский Кремль", храмы и соборы Москвы.

Утверждаются и вводятся в действие с 1 февраля 2008 года новые сметные нормативы, расценки и коэффициенты пересчета сметной стоимости строительства объектов государственного заказа в текущий уровень цен, а именно: обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в феврале 2008 года в связи с инфляцией; сборники коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 и ТСН-2001, в текущий уровень цен февраля 2008 года; сборники показателей ремонтно-строительных и строительно-монтажных работ в текущем уровне цен февраля 2008 года. Кроме того, утверждены Изменения норм накладных расходов и сметной прибыли с 1 февраля 2008 года, а также Изменения уровня нормируемой среднемесячной заработной платы по отраслям промышленности строительных материалов и стройиндустрии с 1 апреля 2008 года для учета при согласовании отпускных цен на продукцию, поставляемую на объекты городского заказа.
В 2008 году остается прежним порядок формирования стоимости работ городского заказа, определяемой на основании справочников базовых цен, утвержденных Минстроем, Госстроем России, и на основании сборников цен на научно-проектные и историко-архитектурные исследования, утвержденных Минкультом РФ.
При составлении сметной документации на строительство объектов государственного заказа и при включении затрат по охране объектов сотрудниками УВО при ГУВД города Москвы в сводные сметные расчеты стоимости строительства, НДС рекомендуется начислять на итоговую сумму по смете.
Уточняется, что применение повышающего коэффициента к нормируемой заработной плате рабочих (К=1,15), утвержденного Москомэкспертизой в январе 2007 года, не распространяется на программу ввода детских образовательных учреждений и физкультурно-оздоровительных комплексов в 2008 году.

Размер финансовых нормативов затрат на содержание одного обучающегося, студента в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования системы Департамента образования города Москвы на 2008 год составит от 77509,8 до 109420,4 рублей. В расчет финансовых нормативов включены расходы на реализацию государственных образовательных стандартов основного общего и среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования и среднего (базового и повышенного уровня) профессионального образования по текущим расходам на оплату труда и начислениям на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом. Не включаются расходы, связанные с приобретением оборудования, проведением текущего и капитального ремонта, оплатой коммунальных услуг, проведением федеральных и городских целевых программ, общественно значимых и оздоровительных мероприятий.
Приведены коэффициенты, применяемые при расчете дополнительных расходов на содержание указанных государственных образовательных учреждений, реализующих преемственные и интегрированные образовательные программы основного общего, среднего (полного общего), начального профессионального (базового и повышенного уровня), среднего профессионального (базового и повышенного уровня) образования.

Скорректированы размеры и порядок выплаты премий Правительства Москвы в области охраны окружающей среды.
Вместо пяти, ранее установленных премий в размере 50000 рублей каждая, ежегодно к Всемирному дню окружающей среды (5 июня) присуждаются три премии Правительства Москвы: 150000 рублей, 100000 рублей и 50000 рублей (за первое, второе и третье места соответственно).

Разъяснен порядок вычета налога на добавленную стоимость (НДС) по товарам (работам, услугам), приобретенным через посредника, то есть по договору поручения, комиссии или агентскому договору.
По товарам (работам, услугам), приобретенным через поверенного (агента), НДС вычитается на основании счета-фактуры, выставленного на имя доверителя (принципала). Если счет-фактура выставлен на имя комиссионера (агента), то комитент (принципал) может принять НДС к вычету на основании счета-фактуры, полученного от посредника. В счете-фактуре, который посредник выставляет комитенту (принципалу), необходимо отразить показатели из счета-фактуры, выставленного продавцом посреднику. Оба счета-фактуры не регистрируются в Книге покупок и Книге продаж у посредника.
Отмечено, что при оказании услуг в счете-фактуре в строках "Грузоотправитель" и "Грузополучатель" ставятся прочерки. Если же в указанных строках счетов-фактур проставлены те же данные, что и в строках "Продавец" и "Покупатель", то это не является причиной для отказа в вычете сумм НДС, предъявленных в таких счетах-фактурах.

Распространение социальной рекламы в рекламных блоках печатных средств массовой информации, интернета, радио и телевидения в рамках реализации квартальных планов рекламно-информационных кампаний социальной направленности, осуществляется на основании договоров, заключаемых Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы с рекламораспространителями, в пределах пяти процентов годового объема распространяемой ими рекламы, являющихся обязательными для рекламораспространителя в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
Квартальные планы рекламно-информационных кампаний социальной направленности формируются на основе предложений по тематике социально значимой городской рекламы, направляемых руководителями комплексов городского управления в Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы. Установлено, что указанные предложения должны в обязательном порядке содержать информацию об объемах и источниках финансирования предлагаемых мероприятий. Квартальные планы утверждаются Межведомственной комиссией Правительства Москвы по размещению социально значимой рекламы и информации.

Устанавливается порядок организации взаимодействия органов исполнительной власти Москвы, городских организаций с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по обеспечению функционирования резервного водоснабжения на территории Москвы из подземных источников питьевого водоснабжения (артезианских скважин) в условиях чрезвычайных ситуаций.
На Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы возложены полномочия по организации взаимодействия в области обеспечения функционирования резервного водоснабжения на территории города на территориальном и объектовом уровнях единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Координация действий по обеспечению функционирования резервного водоснабжения возложена на Главное управление МЧС России по городу Москве.
Помимо этого, осуществляется взаимодействие в области информирования населения, ведения учета передвижных электростанций и емкостей для перевозки воды, принадлежащих предприятиям и организациям города, для использования в чрезвычайных ситуациях, определения очередности обеспечения водой предприятий общественного питания, больниц и других объектов и др.

В целях реализации мероприятий Генеральной схемы развития Московского железнодорожного узла, интеграции железнодорожного транспорта в систему городского общественного транспорта образован Штаб Правительства Москвы и ОАО "Российские железные дороги" по реализации совместных транспортных проектов. Утвержден персональный состав Штаба, регламентирован порядок его работы.
К компетенции Штаба отнесено рассмотрение вопросов по финансовому обеспечению реализации совместных транспортных проектов; рассмотрение и подготовка предложений по совершенствованию соответствующей нормативной правовой документации; проведение предварительного анализа проектов, направленных на повышение эффективности использования и взаимодействия городского общественного и железнодорожного транспорта и др.
Штаб возглавляется двумя сопредседателями: первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы и вице-президентом ОАО "РЖД". Заседания Штаба проводятся по необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Изменения в составе Штаба и его ликвидация производятся по согласованию с ОАО "РЖД" и на основании распоряжения Правительства Москвы.

Определен порядок подготовки и выдачи Департаментом здравоохранения города Москвы Направления на госпитализацию (консультацию) и Талона-направления на высокотехнологичную медицинскую помощь.
Под Направлением на госпитализацию (консультацию) понимается документ, подтверждающий право пациента на получение медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы.
Направление выдается гражданам, в том числе застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в городе Москве и на территории других субъектов РФ, в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания населению города Москвы бесплатной медицинской помощи, а также гражданам, проживающим на территории стран СНГ, в рамках межправительственных соглашений (договоров).
Указанное Направление оформляется и выдается заявителям при обращении в приемную Департамента для получения плановой медицинской помощи (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи) в сети подведомственных лечебно-профилактических учреждений. Подготовка и выдача Направления осуществляются в день обращения заявителя на безвозмездной основе.
Талон-направление на высокотехнологичную медицинскую помощь является документом, подтверждающим право жителя города Москвы на получение плановой высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях и медицинских учреждениях, находящихся в ведении субъектов РФ и муниципальных образований.
Подготовка и выдача Талона-направления осуществляются сотрудниками управления организации медицинской помощи Департамента на безвозмездной основе в течение трех рабочих дней с момента принятия Комиссией Департамента по отбору и направлению больных - жителей города Москвы для получения высокотехнологичных видов медицинской помощи, положительного решения.
Приведены перечни документов, необходимых при обращении за Направлением и за Талоном-направлением. Отказ в выдаче указанных документов может быть обжалован заявителем путем подачи письменного заявления на имя руководителя Департамента или его заместителей.

В целях повышения эффективности управления в сфере миграции, а также уровня безопасности работы гостиничного комплекса города разработана автоматизированная система по учету иностранных граждан, пребывающих в гостиницах Москвы, и передаче данных об иностранных гражданах в подразделения УФМС России по городу Москве. Ввод АС "Учет пребывания" в промышленную эксплуатацию запланирован на I квартал 2008 г.
Права собственника от имени города в отношении АС осуществляет Департамент имущества города Москвы, функции государственного заказчика по эксплуатации, модернизации и развитию АС - Управление информатизации города Москвы, функции оператора - УФМС России по города Москвы.

В новой редакции изложено Положение о Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Среди новых функций Комиссии - участие в урегулировании разногласий между органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Москвы, организациями и гражданами по вопросам обеспечения и защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Установлена периодичность заседаний Комиссии - по мере формирования повестки дня, но не реже двух раз в квартал. В случае невозможности принятия участия в работе по объективным причинам члену Комиссии предоставлено право доверить свои полномочия иному должностному лицу.
На заседания Комиссии по решению председателя, его заместителя могут быть приглашены руководители и представители не только учреждений, организаций, но и органов местного самоуправления.
Установлено правило учета голосов, поданных по конкретному вопросу, при их равном количестве. В таком случае голос председателя, а в случае его отсутствия - заместителя председателя, является решающим.
Решения комиссии (выписки из протоколов заседаний) с материалами по каждому вопросу направляются в соответствующие органы исполнительной власти Москвы для оформления соответствующих распорядительных документов.

Предусматривается проведение в 2008 году Года образцового содержания строительных площадок города Москвы.
Для организации в системном режиме деятельности городских служб по оперативному и своевременному решению вопросов обеспечения порядка и повышения культуры производства при ведении строительных работ создан Городской штаб и утверждено положение о нем.
Городской штаб является коллегиальным органом, в его состав входят представители департаментов, контрольных и надзорных органов, префектур административных округов города Москвы.
Определены основные задачи и полномочия Городского штаба.
Городской штаб осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе селекторных. Заседания штаба проводятся не реже двух раз в месяц председателем штаба или его заместителем. Решения Городского штаба оформляются протоколом и обязательны для исполнения строительными организациями и организациями заказчиков.

Установлено, что решение о проведении мониторинга по большепролетным, нежилым высотным и уникальным зданиям, введенным в эксплуатацию и находящимся в собственности города, принимает Государственная жилищная инспекция города Москвы (до этого - Экспертная комиссия по оценке надежности конструктивных решений и проверке технического состояния строительных конструкций большепролетных, высотных и других уникальных зданий и сооружений, возведенных и проектируемых в городе Москве). Оплата расходов на организацию мониторинга производится за счет и в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых Мосжилинспекции в городском бюджете на указанные цели (ранее соответствующие затраты предусматривались в городских инвестиционных программах).
Распоряжение Правительства Москвы от 2 марта 2004 г. N 320-РП "О создании Экспертной комиссии по оценке надежности конструктивных решений и проверке технического состояния строительных конструкций большепролетных, высотных и других уникальных зданий и сооружений, возведенных и проектируемых в городе Москве" признано утратившим силу.

Установлено, что главные распорядители средств городского бюджета и подведомственные им получатели средств городского бюджета осуществляют все операции со средствами, поступающими во временное распоряжение, на лицевых счетах, открытых в Департаменте финансов города Москвы и финансово-казначейских управлениях административных округов.
Финансовые органы осуществляют проведение безналичных операций со средствами, поступающими во временное распоряжение клиентов, на балансовых счетах N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений", открытых в учреждениях ЦБ РФ, а проведение операций по приему и выдаче наличных денег за счет указанных средств на балансовых счетах N 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям", открытых в кредитных организациях, определяемых в соответствии с законодательством РФ.
Определены виды средств, зачисляемых на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, а также категории лиц, которым могут быть перечислены средства с этого лицевого счета.
На лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, отражаются: остаток средств на начало финансового отчетного периода; объем поступивших и объем перечисленных средств; остаток средств на конец отчетного периода.
Закреплен порядок оформления платежных поручений на перечисление средств, поступивших во временное распоряжение, в доход городского бюджета, а также выписок из этих лицевых счетов.
Приведены формы документов, используемых в процессе осуществления операций с указанными средствами.
Признаны утратившими силу отдельные нормы актов Правительства Москвы, касающиеся открытия и ведения лицевых счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение получателей средств городского бюджета.
Отдельные положения постановления вступают в силу с 1 марта 2008 г.
Норма, на основании которой утрачивает силу распоряжение Правительства Москвы, регулирующее порядок открытия и ведения счетов по учету денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсах (аукционах), вступает в силу с 1 июля 2008 г.

Установлена величина прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2007 г. в расчете на душу населения в размере 5 855 руб.; для трудоспособного населения - 6 624 руб.; для пенсионеров - 4 038 руб.; для детей - 4 997 руб.
Постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

В марте-июне 2008 года планируется проведение VIII Московского фестиваля социальной рекламы. Фестиваль проводится в целях повышения уровня и качества наружной рекламы в городе, а также формирования позитивного отношения москвичей к деятельности Правительства Москвы.
Организатором фестиваля является Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы. Утвержден состав организационного комитета фестиваля.

В целях совершенствования системы содержания объектов городского хозяйства Москвы, повышения качества и надежности их эксплуатации и ремонта создано Государственное учреждение г. Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы "УКРиС" с ведомственным подчинением Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
На ГУ "УКРиС" возложены функции государственного заказчика, в том числе: по комплексному капитальному ремонту и модернизации многоквартирных домов, по диагностике, замене и модернизации лифтового оборудования, замене, модернизации и установке платформ подъемных для инвалидов, а также по другим видам ремонта и строительства объектов городского хозяйства в рамках размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также по видам работ и объектам, определяемым отдельными распорядительными документами Правительства Москвы; по внесению предложений по разработке проектов нормативных документов, регламентирующих порядок организации и требования к качеству выполнения работ (услуг) по ремонту, содержанию и эксплуатации перечисленных объектов; по обеспечению бухгалтерского и статистического учета движимого и недвижимого имущества, а также инженерных сооружений и другого необходимого для их содержания имущества, находящегося в государственной собственности города и на балансовом учете учреждения; по заключению государственного контракта (договора); по проектированию и выполнению работ по капитальному ремонту и строительству объектов; по контролю за поставками товаров, выполнением работ, оказанием услуг, качеством, устранением выявленных недостатков, объемами, сроками и иными условиями государственного контракта (договора); по приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и их оплате.

Органам исполнительной власти Москвы совместно с государственными унитарными предприятиями и учреждениями города поручено обеспечить круглосуточное дежурство ответственных работников с 15 часов 7 марта до 10 часов 11 марта 2008 г., не отменяя специального графика ежедневных круглосуточных дежурств на этот период года, установленного для организаций и соответствующих служб жизнеобеспечения города.
Исключается продажа алкогольной продукции, слабоалкогольных напитков, пива, а также прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих территориях. Запрещается торговля пиротехническими изделиями с рук и вне установленных для этих целей местах, в том числе на подъездах к городу.

Дополнен перечень требований, предъявляемых к мировым судьям.
Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом указанная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Мировой судья не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.