Горячие документы. Москва. 2008 год

Регламент подготовки префектурами административных округов Москвы Разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети в режиме "одного окна" изложен в новой редакции .
Установлено, что сотрудник службы "одного окна" должен передать заявление на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети и комплект необходимых документов в Управление потребительского рынка префектуры административного округа города не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приемки документов (ранее был установлен трехдневный срок). С 14 до 13 дней сокращен срок оформления Управлением потребительского рынка и услуг префектуры Разрешения через Систему информационного обеспечения потребительского рынка.
Установлен порядок хранения документов. Невостребованное Разрешение хранится в течение установленного срока его действия, но не более одного года с даты его поступления в службу "одного окна". Затем Разрешение передается в установленном порядке в архив держателя "одного окна". Срок хранения заявления и комплекта документов, полученных от заявителя для подготовки Разрешения, - 2 года с даты выдачи заявителю Разрешения, мотивированного отказа, либо в случае невостребованности заявителем подготовленного запрашиваемого документа - не позднее даты окончания срока его действия. По истечении срока хранения Разрешения оно считается недействительным и подлежит уничтожению.

Созданный Координационный совет по туризму при Правительстве Москвы является коллегиальным экспертно-консультативным органом по вопросам развития туристско-гостиничного комплекса города Москвы.
Совет следит за ходом реализации мероприятий городских целевых программ развития туризма и подводит итоги, определяет приоритетные направления деятельности по развитию туристско-гостиничного комплекса города, готовит предложения по проектам нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти по вопросам развития туристско-гостиничного комплекса, рассматривает вопросы подготовки и повышения квалификации кадров для туристско-гостиничного комплекса и вопросы экскурсионного обслуживания российских и иностранных туристов, посещающих Москву.

С 1 января 2009 года устанавливается новый максимальный фонд оплаты труда работников жилищного хозяйства г. Москвы.
Так, по организациям, управляющим многоквартирными домами, максимальный фонд оплаты труда определяется из расчета: 14294 руб. в месяц для руководителей и специалистов; 9532 руб. в месяц для рабочих и служащих, занятых санитарным обслуживанием домовладений и технической эксплуатацией жилищного фонда; 14893 руб. в месяц для кровельщиков на холодный период года; 11614 руб. в месяц для руководителей, специалистов и служащих организаций, выполняющих работы по санитарному обслуживанию домовладений и технической эксплуатации жилищного фонда.
Приведены также размеры устанавливаемой с 1 января 2009 года заработной платы работников по организациям, управляющим многоквартирными домами, имеющими особо сложное (нетиповое) инженерное оборудование и индивидуально-экспериментальные проектные решения, перечень которых утверждается первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителем Комплекса городского хозяйства Москвы.
Распоряжение Правительства Москвы от 1 февраля 2008 г. N 198-РП признано утратившим силу.

Изменениями установлено, что оказание услуг телефонной связи абонентам, переселяемым на новое место жительства из сносимых или подлежащих реконструкции, капитальному ремонту зданий, а также из зданий, подлежащих расселению и сносу в связи со строительством объектов дорожно-транспортной сети города, городских инженерных коммуникаций и объектов соцкультбыта, будут производиться в первоочередном порядке при наличии технической возможности за счет средств государственного заказчика.
Департамент капитального ремонта жилищного фонда и Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства в недельный срок после утверждения будут представлять утвержденные перечни по переселению жителей из зданий, подлежащих капитальному ремонту, расселению и сносу в связи со строительством объектов дорожно-транспортной сети города, городских инженерных коммуникаций и объектов соцкультбыта, в Департамент городского строительства, а по истечении отчетного года - поадресные перечни фактически отселенных домов за этот период.
Расходы, связанные с предоставлением доступа к сети телефонной связи включаются государственным заказчиком в сводный сметный расчет на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт и т.д.) объектов за счет и в пределах средств, выделяемых в бюджете города на реализацию Адресной инвестиционной программы.

Даны разъяснения о документах, необходимых для подтверждения права на освобождение от налогообложения НДС научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджетов, а также средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и образуемых для этих целей в соответствии с законодательством Российской Федерации внебюджетных фондов министерств, ведомств, ассоциаций.
Указано, что основанием для освобождения от налогообложения указанных работ, выполняемых за счет федерального бюджета, является договор на выполнение работ с указанием источника финансирования, а также письменное уведомление заказчика в адрес исполнителей и соисполнителей о выделенных ему целевых бюджетных средствах для оплаты работ. Вместе с тем, на основании пункта 6 статьи 88 НК РФ при проведении камеральных налоговых проверок налоговые органы вправе также истребовать в установленном порядке у налогоплательщиков, использующих налоговые льготы, документы, подтверждающие право этих налогоплательщиков на эти налоговые льготы, т.е. дополнительные сведения (техническое задание, дополнительные соглашения к договору, календарный план, ведение раздельного учета и др.).

Разъяснен порядок применения налогоплательщиком налоговых вычетов по НДС.
В частности, указано, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг). Налогоплательщик имеет право произвести налоговые вычеты на основании счета-фактуры, выставленного поставщиком, при условии, что товары (работы, услуги) приняты на учет и используются в налогооблагаемых операциях.

Временным положением по классификации и функционально-планировочной организации парков устанавливаются единые для Москвы требования по функционально-планировочной организации парков в городе. Временное положение вводится до утверждения правил землепользования и застройки.
Предложение по функционально-планировочной организации парков разрабатывается в составе документации по планировке и (или) благоустройству парков в соответствии с категорией парка. Категория парка устанавливается в документах территориального планирования, проектах планировки, территориальных и отраслевых схемах.
Функционально-планировочная организация парков устанавливается с учетом их классификации, включающей следующие категории: многофункциональный парк, спортивный парк, детский парк, прогулочный парк, мемориальный парк, парк-выставка, этнографический парк, парк искусств, ботанический парк, дендропарк, зоологический парк, парк развлечений, парк-памятник садово-паркового искусства, экологический парк, оздоровительный парк.
Для обоснования присвоения парку функциональной категории необходимо предоставить: характеристику местоположения проектируемой территории, природную характеристику проектируемой территории, характеристику градостроительной ситуации на проектируемой территории и прилегающих к ней территориях (в радиусе пешеходной доступности), оценку состояния природного комплекса, растительного и животного мира; обоснование присвоения проектируемой территории конкретной категории с учетом оценки природоохранной и рекреационной значимости; расчет рекреационной нагрузки; обоснование выделения функциональных зон.

Определены предельные цены на услуги по техническому обслуживанию запирающих устройств, установленных в подъездах жилых домов, для расчета с 1 января 2009 года размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Предельная цена на техническое обслуживание домофонного устройства установлена в размере 51 руб. с абонента (квартиры) в месяц, на техническое обслуживание автоматического запирающего устройства с электромагнитным замком - 38 руб. с абонента (квартиры) в месяц, техническое обслуживание механического кодового замка - 21,8 руб. с абонента (квартиры) в месяц.

В целях поддержки предприятий реального сектора экономики и малого бизнеса и для оптимизации платежей в городской бюджет в сложившейся экономической ситуации, Правительство Москвы приняло решение, в случае увеличения кадастровой стоимости земельных участков, переданных в аренду по состоянию на 1 января 2008 года, более чем на 10%, действующие в 2007 году размеры арендной платы за землю будут применяться в 2008 году с коэффициентом 1,1, а в 2009 году с коэффициентом 1,21.

Одобренным проектом Московского трехстороннего соглашения предусматривается увеличение объемов производства промышленной продукции организациями города, фиксация показателя регистрируемой безработицы на уровне не выше 1% от численности экономически активного населения города, установление размера минимальной заработной платы в городе не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Москвы. Стороны договорились не допускать массового увольнения работников, задержек заработной платы работникам.
В 2009 году сохраняется предоставление мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам за счет средств бюджета города, обеспечивается выплата единовременного пособия молодой семье на рождение: первого ребенка в пятикратном размере прожиточного минимума, установленного в Москве, второго ребенка - в семикратном размере, третьего и последующих детей - в десятикратном размере. Питание обучающихся 1-4 классов в образовательных учреждениях Москвы и детей из многодетных и социально-незащищенных семей, по-прежнему, осуществляется бесплатно. Неработающим пенсионерам и инвалидам будут выплачены ежемесячные городские доплаты в размерах, обеспечивающих им доходы с 1 января 2009 года не ниже 1,5 прожиточных минимума пенсионера. Для пенсионеров, детей-сирот, детей из многодетных семей и детей, оставшихся без попечения родителей сохранится бесплатный проезд, а для школьников, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования и студентов дневной формы обучения высшего профессионального образования, обучающихся в государственных учебных заведениях и аккредитованных негосударственных учебных заведениях, льготный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси).
Проектом Соглашения о минимальной заработной плате установлено, что на территории Москвы минимальная заработная плата с 1 января 2009 года составит 8300 рублей, с 1 мая 2009 года - 8500 рублей и с 1 сентября 2009 года - 8700 рублей.

Изменена ответственность за непринятие мер по отчистке крыш от снега и льда.
Так, собственники и иные законные владельцы зданий и сооружений привлекаются к административной ответственности в виде штрафа: граждане - в размере от 500 до 1000 рублей, должностные лица - от 1000 до 2000 рублей, юридические лица - от 15000 до 20000 рублей. Законные владельцы зданий и сооружений, находящихся в государственной собственности штрафуются: граждане - от 500 до 1000 рублей, должностные лица - от 1500 до 2000 рублей, юридические лица - от 15000 до 20000 рублей. Владельцы особых объектов нежилого фонда привлекаются к административной ответственности в виде штрафа в следующих размерах: должностные лица - от 10000 до 15000 рублей, юридические лица - от 20000 до 30000 рублей.
Дела о привлечении к административной ответственности за непринятие мер по отчистке крыш от снега и льда в отношении собственников, законных владельцев зданий и сооружений рассматриваются уполномоченным органом исполнительной власти Москвы, осуществляющим государственный контроль в сфере внешнего благоустройства городских территорий и административными комиссиями управ районов города по делам об административных правонарушениях, а в отношении владельцев особых объектов нежилого фонда - уполномоченным органом исполнительной власти города по контролю за выполнением требований организации технической эксплуатации, ремонта и мониторинга особых объектов.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Определен комплекс мер по обеспечению устойчивой работы городских служб по обслуживанию населения в дни празднования Нового года и Рождества Христова.
В целях обеспечения полноценного и безопасного отдыха москвичей во всех органах исполнительной власти города устанавливается круглосуточное дежурство ответственных работников. Для обеспечения устойчивого водо-, электро-, теплоснабжения, телефонного сообщения жилых домов, объектов здравоохранения, образования, промышленных предприятий, бесперебойной работы городского освещения организуются дежурные аварийные службы и бригады.
Планируется установить круглосуточный контроль за состоянием мест массового скопления людей, обратив особое внимание на места народных гуляний, крупные торговые комплексы, продовольственные и вещевые рынки.
Запрещена продажа алкогольной продукции, слабоалкогольных напитков, пива, а также прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих территориях, а также торговля пиротехническими изделиями с рук и вне установленных для этих целей мест.

Программа разработана с целью создания благоприятных стартовых условий для развития малых и средних предприятий за счет обеспечения нежилыми помещениями, отвечающими современным технологическим и функциональным требованиям, а также критериям финансовой приемлемости для указанных субъектов; создания сети технопарков и бизнес-инкубаторов; создания для москвичей новых рабочих мест, в том числе в непосредственной близости от мест проживания; уменьшения территориальных диспропорций в обеспеченности районов города нежилыми помещениями для малого и среднего предпринимательства.
Для реализации поставленных целей планируется создать нежилые объекты городского и районного значения для субъектов малого предпринимательства, многофункциональные деловые центры. Предусмотрен ряд организационно-правовых мероприятий: разработка нормативных актов, уточняющих порядок осуществления строительства нежилых объектов для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства, финансирования этого строительства, нормативных актов, устанавливающих порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих, благоприятные правовые условия для осуществления имущественной поддержки субъектов, занимающихся инновационной деятельностью.
Государственным заказчиком и координатором программы является Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Москвы.

Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющему Комплекс архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, предоставлены полномочия по утверждению (при наличии положительного заключения государственной экспертизы) проектной и сметной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемого за счет средств городского бюджета Департаментом городского заказа капитального строительства города Москвы, Департаментом городского строительства города Москвы, Департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы и другими государственными заказчиками.

С 1 января 2009 г. примерно на 8% увеличиваются месячные тарифные ставки (оклады), установленные Единой тарифной сеткой по оплате труда работников государственных учреждений г. Москвы. Ставка первого разряда составит 5420 рублей, 18-го разряда - 24390 рублей.
Постановление Правительства Москвы, утвердившее повышение тарифных ставок работников государственных учреждений г. Москвы с 1 сентября 2008 г., признано утратившим силу.

Объектами, не являющимися объектами капитального строительства, признаны сооружения, конструкции, площадки независимо от их функционального назначения. Некапитальные объекты не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в БТИ и ФГУП "Ростехинвентаризация", права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
К некапитальным объектам отнесены: объекты мелкорозничной торговли (киоски, павильоны, остановочно-торговые модули), объекты обслуживания (автопарковки, кабинные уличные туалеты, телефонные кабины и т.п.), объекты рекреационно-развлекательного назначения (аттракционы, шапито и т.п.), площадки для выгула собак, объекты коммунальной инфраструктуры, объекты из быстровозводимых и разбираемых конструкций, пункты приема вторичных материалов, навесы, быстровозводимые гаражи-стоянки модульного типа и т.п.
Некапитальные объекты устанавливаются из модульных или быстровозводимых конструкций. Запрещается устройство заглубленных фундаментов, расположение объектов на благоустроенных газонах, цветниках, в арках зданий и ближе 5 метров от окон зданий и витрин магазинов, ближе 25 метров от технических сооружений, входов и вентиляционных шахт метрополитена. Размещение некапитальных объектов осуществляется на основании правового акта префектуры административного округа в соответствии с градостроительными схемами размещения некапитальных объектов различных видов, с предоставлением права заключения договора аренды земельного участка юридическим и физическим лицам на конкурсной основе.
Для размещения некапитальных объектов в префектуру необходимо представить градостроительное заключение Москомархитектуры на временное использование земельного участка для обустройства, установки, возведения, переустройства некапитальных объектов и проектную документацию. По окончании срока эксплуатации некапитального объекта (установленного договором аренды земельного участка) он должен быть демонтирован либо перенесен на другой участок. Демонтаж объекта производится силами владельца в течение недели по окончании срока аренды земли.

Утвержден для целей налогообложения в 2009 году коэффициент пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в размере 38 к уровню цен на 1 января 1991 года.
Коэффициент применяется ГУП МосгорБТИ при расчетах инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, зарегистрированных в установленном порядке в органах исполнительной власти по состоянию на 1 января 2009 года для целей налогообложения в 2009 году.
Постановление Правительства Москвы от 15 января 2008 г. N 18-ПП, устанавливающее указанный коэффициент в 2008 году, признано утратившим силу.

Основной целью приватизации имущества города признается повышение экономической и социальной эффективности его использования.
Распределены полномочия органов исполнительной и законодательной власти в сфере приватизации имущества города. Мосгордума принимает законы о приватизации имущества города, рассматривает отчеты о результатах приватизации, контролирует исполнение законов о приватизации имущества города. Правительство Москвы принимает нормативные акты по вопросам приватизации, определяет порядок разработки программы приватизации, утверждает ее и осуществляет контроль за ее реализацией, определяет порядок проведения конкурсов по продаже имущества города, представляет в Мосгордуму отчет о результатах приватизации, определяет уполномоченный орган, обеспечивающий приватизацию, его компетенцию, определяет специализированную организацию по продаже имущества, утверждает регламент взаимодействия органов исполнительной власти, участвующих в приватизации, осуществляет иные полномочия в сфере приватизации.
Приватизация осуществляется следующими способами: преобразование государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество; продажа имущества на аукционе; продажа акций ОАО на специализированном аукционе; продажа имущества на конкурсе, если в отношении указанного имущества необходимо выполнить определенные условия; продажа за пределами территории РФ находящихся в собственности города акций открытых акционерных обществ; продажа акций ОАО через организаторов торговли на рынке ценных бумаг; продажа имущества посредством публичного предложения (применяется в случае признания аукциона по продаже имущества несостоявшимся); продажа имущества без объявления цены (осуществляется, если продажа имущества посредством публичного предложения не состоялась); внесение акций и иного имущества города в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ; продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
Для приватизации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города установлены особые условия. Объекты нежилого фонда приватизируются вместе с земельными участками, на которых он расположены.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Часть 3 статьи 9 вступает в силу после принятия закона г. Москвы, устанавливающего перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), приватизация которых запрещена. Статья 13 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2009 г. и утрачивает силу с 1 июля 2010 г.

В декабре 2008 года предусматривается выплата единовременной материальной помощи в размере 1500 рублей инвалидам вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного при участии в боевых действиях на территории Республики Афганистан или в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе с 1995 года (независимо от места получения пенсии), а также вдовам и родителям погибших, получающим ежемесячные выплаты из городского бюджета.

При Мэре Москвы создан Совет по противодействию коррупции.
Совет выполняет следующие задачи: подготовка предложений Мэру о реализации государственной политики в области противодействия коррупции, координация деятельности органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, координация выполнения мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции в органах исполнительной власти города, и контроль за их реализацией.
Члены Совета работают в нем на общественных началах.

Вносимыми изменениями установлено, что ГУП "Центр паспортизации помещений" является исполнителем работ по изготовлению технических паспортов жилых помещений (квартир) в домах, строящихся за счет средств городского бюджета, по заказу Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

С 1 января 2009 г. меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (радиотрансляции и коллективной телевизионной антенны) предоставляются гражданам, имеющим на них право в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в форме социальных выплат Государственным учреждением города Москвы Городским центром жилищных субсидий.
Период с момента вступления в силу настоящего постановления по 30 июня 2009 г. является периодом переоформления гражданами формы получения мер социальной поддержки. С 1 января по 30 июня 2009 г. сохраняется прежний порядок предоставления мер социальной поддержки в виде скидок с оплаты для граждан, не оформивших в ГУ ГЦЖС получение этих мер в форме социальных выплат. С 1 июля 2009 г. для граждан, не оформивших в ГУ ГЦЖС получение мер социальной поддержки в форме социальных выплат, зачисление сумм социальных выплат осуществляется в беззаявительном порядке на счета их социальных карт. При отсутствии в ГУ ГЦЖС информации о номерах социальных карт вышеуказанных граждан социальные выплаты доставляются им через отделения почтовой связи.
Утверждается Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (радиотрансляции и коллективной телевизионной антенны).

Изменениями установлено, что право на бесплатный проезд в Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) предоставляется следующим категориям граждан: дети до 18 лет первого и последующих поколений граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, эвакуированных, переселенных, выехавших добровольно из зон радиоактивного загрязнения, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей; дети первого и второго поколений граждан, проживавших в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей; дети до 18 лет первого и второго поколений граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 г.

В связи с изменениями федерального законодательства срок введения декларирования розничной продажи алкогольной продукции переносится на 1 января 2010 г.
Приостанавливается действие пункта 11 части 1 статьи 6, пункта 7 части 1 и пункта 12 части 7 статьи 11, частей 1 и 2 статьи 16 Закона г. Москвы от 20 декабря 2006 г. N 64 "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции" до 31 декабря 2009 г.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

С целью развития малого и среднего предпринимательства органы исполнительной власти города участвуют в осуществлении государственной политики в области развития предпринимательства, разрабатывают и реализуют программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывают содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства, содействуют деятельности некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих интересы малого и среднего предпринимательства и т.д.
Кроме того, органами исполнительной власти осуществляются меры по совершенствованию правового обеспечения предпринимательской деятельности, предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства льгот по уплате налогов и сборов, использованию специальных налоговых режимов и установлению льготных ставок арендной платы, привлечению субъектов малого предпринимательства к участию в размещении госзаказа.
Поддержка со стороны органов исполнительной власти не предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся нерезидентами РФ, кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, участниками соглашений о разделе продукции.
Поддержка осуществляется в следующих формах: имущественная поддержка, финансовая поддержка, информационная поддержка (включая поддержку в продвижении товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, на рынки, в том числе региональные и международные) консультационная поддержка, правовая поддержка и поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Особые виды поддержки установлены для предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, ремесленной деятельности и деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства города.
Закон вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.

С 1 января 2009 года примерно на 18% повышаются ставки платы за пользование жилым помещением, находящимся в государственной собственности города, для нанимателей жилых помещений: по договору социального найма жилого помещения; по договору найма специализированного жилого помещения; по договору найма жилищного фонда коммерческого использования; цены за содержание и ремонт жилых помещений: для нанимателей жилых помещений, находящихся в государственной собственности города и предоставленных в пользование по договору социального найма жилого помещения или договору найма специализированного жилого помещения; для граждан-собственников жилых помещений, имеющих единственное жилье и зарегистрированных в нем, которые в установленном порядке не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано; для граждан-собственников жилых помещений, имеющих единственное жилье и зарегистрированных в нем, если на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома в установленном порядке не принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений; цены на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, на услуги горячего водоснабжения, на услуги отопления, на услуги газоснабжения для расчетов с населением при отсутствии приборов учета газа; тарифы на тепловую энергию для расчетов с населением, а также тарифы на горячее водоснабжение для расчетов с населением при наличии приборов учета воды.

Создана Межведомственная комиссия Правительства Москвы по вопросам распространения рекламы, являющаяся коллегиальным постоянно действующим органом.
Комиссия обеспечивает единую городскую политику в области распространения рекламы, определяет приоритетные направления рекламы, распространяемой на объектах наружной рекламы и информации, расположенных в городе, на общественном пассажирском транспорте, в Московском метрополитене, в средствах массовой информации и в сети Интернет.
Комиссия определяет тематику и направление рекламно-информационных кампаний для привлечения внимания жителей к проводимым в городе выставкам, ярмаркам, спортивным соревнованиям и другим социально значимым мероприятиям.

На 2009 г. утверждены нормативы финансовых затрат на содержание одного обучающегося, воспитанника в государственных образовательных учреждениях системы Департамента образования г. Москвы.
Финансовый норматив затрат на содержание одного ученика для средних общеобразовательных школ составит 63112 рублей в год (ранее - 48871), для гимназий - 120339 рублей в год (ранее - 93186), для кадетских школ - 128770 рублей в год (ранее - 99714).
В расчет нормативов включены расходы на реализацию стандартов общего образования, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, на приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров; хозяйственные расходы, транспортные расходы, расходы на услуги связи, услуги по содержанию имущества, приобретение мягкого инвентаря; питание в санаторно-лесных школах и специальных общеобразовательных школах (закрытого типа) и т.п. В финансовые нормативы не включаются расходы, связанные с приобретением оборудования, в том числе компьютерного, проведением текущего и капитального ремонта, оплатой коммунальных услуг, проведением федеральных и городских целевых программ, общественно значимых мероприятий, а также расходы на школьное питание.
Для образовательных учреждений предусмотрены поправочные коэффициенты, применяемые к установленным нормативам и позволяющие указанным учреждениям рассчитывать на дополнительное финансирование.

Установлены основные направления оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам: общегосударственные вопросы; национальная оборона; национальная безопасность и правоохранительная деятельность; национальная экономика; жилищно-коммунальное хозяйство; охрана окружающей среды; образование; культура, кинематография, средства массовой информации; здравоохранение, физическая культура и спорт, ветеринария; социальная политика.
Утверждено Положение о порядке формирования и ведения паспортов государственных услуг. Паспорта государственных услуг формируются и ведутся органами исполнительной власти города, с целью учета и анализа видов и количества предоставляемых государственных услуг, их эффективности, мониторинга их выполнения, обеспечения реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также обеспечения доступности и прозрачности сведений о государственных услугах.
Паспорт государственных услуг ведется в электронном виде и на бумажном носителе, если данные на бумажном и электронном носителе не соответствуют друг другу, приоритет имеет информация на бумажном носителе.
Утвержден Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам. Государственное задание формируется на очередной финансовый год и плановый период с последующим ежегодным уточнением органами исполнительной власти города.
Орган исполнительной власти, установивший государственное задание, вправе вносить в него изменения только в случае, если изменения не приведут к увеличению объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг, предусмотренных этому органу исполнительной власти в бюджете города.

Изменениями установлено, что предложения о возведении в Москве произведений монументально-декоративного искусства городского значения могут исходить от граждан и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления и должны содержать сведения о виде и теме произведения, предлагаемом месте расположения и источниках финансирования работ по его сооружению.
В зонах охраны объектов культурного наследия произведения возводятся по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти города.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утверждено Положение о Реестре инновационно-активных организаций Москвы.
Реестр создается для стимулирования инновационной активности организаций города, ранжирования инновационно-активных организаций, информирования москвичей о деятельности указанных организаций, их реальном вкладе в решение проблем города.
Сведения об инновационно-активных организациях включаются в Реестр добровольно. Для включения организация предоставляет в Департамент науки и промышленной политики заявление с просьбой о внесении в Реестр, стратегический план развития, выписку из единого государственного реестра юридических лиц, копию годового бухгалтерского баланса, справку об отсутствии задолженностей перед бюджетами и справку о размере среднемесячной заработной платы производственного персонала не ниже размера, утвержденного в прогнозе социально-экономического развития города на соответствующий период.
При включении в Реестр организации присваивается номер и выдается свидетельство о регистрации сроком на 3 года.
Организации исключаются из реестра в случае непредставления данных за истекший финансовый год о деятельности организации, несоответствия представленных данных за истекший финансовый год критериям отнесения организаций к категории инновационно-активных, ликвидации организации, изменения инновационной направленности в деятельности организации, а так же по заявлению организации о выходе из Реестра. Исключение организации из Реестра не влечет за собой автоматического лишения ее поддержки, оказываемой органами государственной власти.

Кредитным организациям Сбербанк России ОАО, ОАО "МДМ-Банк", ОАО "Промсвязьбанк" и "Номос-Банк" (ОАО) на 18 месяцев продлен статус уполномоченных банков Правительства Москвы.
Прекращено действие статуса уполномоченный банк Правительства Москвы АКБ "МФТ-Банк" (ОАО), исключен из числа уполномоченных банков ОАО Банк "Москва-СИТИ".

Утверждена Программа формирования и подготовки резерва управленческих кадров Москвы на 2009-2010 гг. Целью программы является создание единой системы формирования и подготовки резерва кадров, позволяющей отобрать, подготовить и эффективно использовать наиболее квалифицированных перспективных управленцев для назначения на государственные должности города, должности руководителей госорганов, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
Основными мероприятиями программы являются: разработка положений о реестре должностей руководителей для формирования резерва, о реестре лиц, включенных в резерв, и его ведении, о порядке включения в резерв и нахождения в составе резерва; формирование единой системы отбора, критериев и методик оценки претендентов на включение в реестр. На государственные органы возложено осуществление мониторинга резерва с целью учета управленческих должностей, отслеживания количественно-качественных характеристик лиц, включенных в резерв, прошедших обучение и выдвинутых на управленческие должности, определения наиболее эффективных форм и методов работы с резервом, выявления позитивных и негативных тенденций развития резерва.

Изменениями установлено, что звание Почетного гражданина не может присваиваться лицу, замещающему государственную должность субъекта РФ, руководителю внутригородского муниципального образования в городе, руководителю муниципалитета внутригородского муниципального образования. Указанным лицам звание может быть присвоено не ранее чем через три года после завершения срока полномочий.
По решению Мосгордумы на доме, где проживал Почетный гражданин города, может быть установлена мемориальная доска.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

С 1 мая 2009 г., для повышения эффективности использования транспортных характеристик третьего транспортного кольца, устанавливается разрешенная скорость движения транспорта на некоторых участках третьего транспортного кольца - 80 км/ч.
Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства поручено организовать демонтаж и монтаж соответствующих дорожных знаков.

На 2009 год увеличены на 44%-80% нормативы финансовых затрат на содержание одного обучающегося (студента) в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования системы Департамента образования г. Москвы. Самый высокий норматив установлен на обучающихся педагогических колледжей - 197543 рублей в год, самый низкий - на обучающихся колледжа торговли и сферы обслуживания - 120863,93 рублей в год.
В расчет нормативов финансовых затрат включаются расходы на оплату труда работников указанных образовательных учреждений, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, расходы на приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров; хозяйственные расходы, транспортные расходы, расходы на услуги связи, услуги по содержанию имущества, приобретение мягкого инвентаря; стипендии и пр. В расчет нормативов не включаются расходы на приобретение оборудования, проведение ремонта, оплату коммунальных услуг, реализацию федеральных и городских целевых программ, проведение общественно значимых и оздоровительных мероприятий.
Утверждены поправочные коэффициенты к нормативам финансовых затрат на содержание одного обучающегося, студента государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования системы Департамента образования Москвы.

Утвержденными Правилами предоставления в 2009-2011 годах субсидий за счет бюджета города на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигационным займам, размещенным организациями оптового продовольственного комплекса на фондовом рынке, в рамках реализации городских целевых программ установлено, что субсидии могут предоставляться организациям оптового продовольственного комплекса, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, прошедшим отбор и заключившим генеральные соглашения о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города, на реализацию проектов, предусмотренных городскими целевыми программами.
Решение о предоставлении субсидии принимается Финансовой комиссией Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности Москвы с согласованием с Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе. Субсидия предоставляется на часть купонного дохода, не превышающую 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент размещения облигаций. Субсидия предоставляется при условии увеличения объемов производства и поставок в город основных видов продовольствия не менее чем на 25% по результатам реализации проекта; высокой социальной значимости инвестиционного проекта; увеличения численности рабочих мест не менее чем на 10% по результатам реализации проекта.
Правилами предоставления в 2008-2011 годах субсидий за счет средств бюджета города на обеспечение продовольственной безопасности города юридическим лицам, участвующим в реализации программ оптовых поставок продовольствия установлено, что указанные субсидии предоставляются организациям оптового продовольственного комплекса и поставщикам значительных объемов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на закупку картофеля, овощей свежих, мяса и мясопродуктов, масла животного, масла растительного, молока натурального, творога, сахара, крупы, рыбы и рыбопродуктов, соли, организациям - производителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и (или) входящим в состав агропромышленных холдингов в целях обеспечения поставок сельскохозяйственной продукции.
Сумма субсидии рассчитывается на основе согласованных с Департаментом продовольственных ресурсов объемов поставляемого продовольствия; уровня финансовой поддержки на 1 кг поставленной продукции, определяемого Департаментом на текущий год дифференцировано по товарным группам продовольствия и специализации организаций.
Субсидии не предоставляются юридическим лицам, имеющим на дату подачи заявки просроченную задолженность по налогам и др. обязательным платежам; просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным кредитам за счет средств бюджета города; нецелевое использование ранее предоставленных бюджетных средств, выявленное в ходе проверок.
Правилами предоставления в 2009-2011 годах субсидий за счет средств бюджета города на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями в рамках реализации городских целевых программ предусмотрено предоставление субсидий организациям оптового продовольственного комплекса, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, прошедшим отбор и заключившим генеральные соглашения о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города, на реализацию проектов, предусмотренных городскими целевыми программами.
Субсидии по лизинговым платежам предоставляются в размере 2/3 суммы дохода лизинговой компании, являющейся частью лизингового платежа.
Для получения субсидии организации должны представить в Департамент продовольственных ресурсов ряд документов: нотариально заверенную копию договора лизинга, копию графика погашения лизинговых платежей, нотариально заверенную копию договора купли-продажи предмета лизинга, расчеты размера субсидии, справку из банка об открытии организацией-получателем субсидии расчетного счета для перечисления субсидии из бюджета и другое.

Правительством Москвы одобрен проект закона города Москвы "О внесении изменения в статью 16 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 года N 64 "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции".
В связи с изменениями федерального законодательства предлагается перенести срок введения декларирования розничной продажи алкогольной продукции на 1 января 2010 г.

На 2009 год увеличены нормативы финансовых затрат: на содержание одного воспитанника детского сада компенсирующего вида - в среднем на 50 тысяч рублей; детского сада комбинированного вида, центра развития ребенка, детского сада общеразвивающего вида - в среднем на 30 тысяч рублей; обычного детского сада, детского сада присмотра и оздоровления - в среднем на 20 тысяч рублей; а также "семейного детского сада" - на 37 тысяч рублей. Нормативы затрат изменяются в зависимости от количества времени, проводимом воспитанником в соответствующем дошкольном учреждении (12, 14 или 24 часа).
В расчет нормативов включены расходы на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования по текущим расходам на оплату труда и начислениям на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с воспитательно-образовательным процессом. При этом расходы, связанные с приобретением оборудования, в том числе компьютерного, проведением текущего и капитального ремонтов, оплатой коммунальных услуг, проведением федеральных и городских целевых программ, общественно значимых и оздоровительных мероприятий не включаются.
Утверждены поправочные коэффициенты к нормативам финансовых затрат, применяемые при расчете дополнительных расходов на содержание указанных учреждений.
Постановление Правительства Москвы от 11 марта 2008 г. N 164-ПП, определяющее нормативы финансовых затрат на 2008 год, признано утратившим силу c 1 января 2009.

В целях возмещения недополученных доходов, в связи с оказанием услуг по перевозке льготных категорий граждан на пригородном железнодорожном транспорте, Московской железной дороге ежегодно предоставляются субсидии.
Получатель субсидий представляет в Департамент транспорта и связи города Москвы обоснованную заявку, содержащую письменное обязательство о выполнении государственного задания по выполнению услуг; статистическую отчетность, со сведениями об объеме услуг, заявляемых к субсидированию из городского бюджета, за предыдущий год; проект расчета размера субсидии; документы, подтверждающие отсутствие на дату подачи заявки просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет всех уровней и государственные внебюджетные фонды, по средствам городского бюджета, выданным на возвратной основе. Решение о предоставлении субсидий оформляется приказом руководителя Департамента транспорта и связи города Москвы, на основании которого заключается государственный контракт.
Субсидии ежемесячно перечисляются получателю в пределах утвержденных объемов. По итогам работы за отчетный период (квартал), на основании акта выполненных услуг по перевозке льготных категорий граждан, Департаментом транспорта и связи производится перерасчет суммы, подлежащей перечислению. Не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Департамент представляет в Департамент финансов Москвы скорректированные на текущий период плановые платежи и график финансирования на следующий период.

Энергетическая стратегия направлена на развитие топливно-энергетического комплекса с целью снижения дефицита электрической энергии и обеспечения города тепловой энергией, необходимой для надежного теплоснабжения потребителей в зимний период.
Устанавливается, что: реконструкция действующих и строительство новых генерирующих мощностей осуществляется на основе современных технологий, широкого внедрения прогрессивных парогазовых циклов с коэффициентом использования топлива не ниже 80%; развитие электроэнергетики в Москве осуществляется под городские нужды, определенные прогнозным спросом, с учетом внешней генерации; схема электроснабжения города на период до 2020 года формируется по принципу покрытия дефицита между потребностью и генерацией Москвы за счет положительного сальдо-перетока в город, предусмотрев при этом мероприятия по выравниванию пиковых нагрузок за счет гидроаккумулирующих и газотурбинных мощностей, тарифного регулирования и создания резервов; схема газоснабжения города на период до 2020 года разрабатывается с конкретными мероприятиями, согласованными с ОАО "Газпром" и увязанными с программой развития генерирующих мощностей.

Регламент Мосгордумы дополнен порядком рассмотрения закона РФ о поправке к Конституции РФ. Изменениями установлено, что, при поступлении из Совета Федерации закона РФ о поправке к Конституции РФ, председатель Мосгордумы направляет его депутатам, в комиссии и депутатские объединения для подготовки предложений, определяет комиссию, ответственную за подготовку закона о поправке к Конституции РФ к рассмотрению на заседании Думы. Предложения по закону направляются в ответственную комиссию не позднее 10 дней. Ответственная комиссия обобщает поступившие предложения и готовит постановление Мосгордумы об одобрении (неодобрении) закона о поправке к Конституции РФ. Дума рассматривает указанный проект на очередном или внеочередном заседании не позднее чем через 30 дней со дня поступления закона из Совета Федерации. Принимаемое постановление Мосгордумы об одобрении (неодобрении) закона о поправке к Конституции РФ направляется в Совет Федерации в день его принятия.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

В ноябре 2008 г. обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в связи с инфляционными процессами равен 1,0168 (в октябре - 1,016). Применение данного индекса для расчетов за выполненные работы не допускается.
Утверждены сборники коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 и ТСН-2001, в текущий уровень цен ноября 2008 г.
Также в текущем уровне цен ноября 2008 г. установлены показатели стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при обустройстве квартир в домах-новостройках, и ремонтно-строительных работ по объектам госзаказа; показатели стоимости эксплуатации строительных машин.
Утверждены Рекомендации по определению стоимости работ по технической оценке качества рабочей документации проектов в части устройства фасадов зданий и сооружений в городе Москве (МРР-3.2.60-08), Сборник индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при строительстве тоннелей и метрополитенов, из цен 1984 года в текущий уровень цен мая 2008 года (Сборник N 13, часть 3) и июня 2008 года (Сборник N 14, часть 3).
Определена стоимость услуг по горноспасательному обслуживанию объектов подземного строительства 2009 года, оказываемых филиалом "Московский ВГСО" ФГУП "СПО "Металлургбезопасность". Стоимость работ и затрат на горноспасательное обслуживание объектов подземного строительства определяется по сметным расчетам, составленным исходя из продолжительности строительства объекта подземного строительства по проекту организации строительства и стоимости горноспасательного обслуживания одного объекта в месяц в размере 25000 рублей в уровне цен 1998 года (без НДС). Коэффициент пересчета стоимости горноспасательного обслуживания одного объекта в месяц из уровня цен 1998 года в уровень цен 2009 года установлен в размере 5,8.
Установлена предельная цена на оплату услуг за круглосуточную охрану объектов строительства городского заказа, осуществляемую сотрудниками УВО при ГУВД г. Москвы на 2009 г. Так, стоимость одного одиночного круглосуточного поста в месяц составляет 189631,63 руб. без учета НДС, стоимость одного парного круглосуточного поста в месяц - 393902,99 руб. без учета НДС.

Рассмотрен порядок налогообложения НДС операций по передаче прав на использование программ для ЭВМ при реализации программ в товарной упаковке.
Не подлежит обложению НДС как передача исключительных прав, в частности, на программы для ЭВМ и базы данных (объекты), так и передача прав использования запатентованных объектов на основании лицензионных договоров.
Заключение лицензионных договоров о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности допускается путем заключения каждым пользователем с правообладателем договора присоединения, условия которого изложены на приобретаемом экземпляре таких программ или базы данных либо на упаковке этого экземпляра. Начало использования таких программ или базы данных пользователем, как оно определяется этими условиями, означает его согласие на заключение договора.
Поскольку на момент приобретения в розничной торговле экземпляров программ в товарной упаковке эти программы не используются, то лицензионный договор путем заключения договора присоединения в этом момент еще не заключен.
Следовательно, операции по передаче прав на использование программ для ЭВМ при реализации программ в товарной упаковке подлежат налогообложению НДС, если на момент реализации не заключается лицензионный договор в письменной форме.
Разъясняется, что работы по разработке программного обеспечения, выполняемые по договору подряда, подлежат налогообложению НДС в общеустановленном порядке, поскольку в НК РФ для этого вида деятельности не предусмотрено освобождение от налогообложения НДС.

Префектура ЦАО Москвы предоставляет субсидии физическим и юридическим лицам (за исключением государственных учреждений) в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством товаров, выполнением работ и оказанием услуг.
Право на получение субсидии имеют физические и юридические лица, оказывающие дополнительную адресную социальную помощь и поддержку инвалидам, семьям с детьми и другим категориям остро нуждающихся граждан в рамках реализации социально-значимых программ и мероприятий, утвержденных нормативными актами города; организующие проведение праздничных и благотворительных мероприятий, благотворительных обедов, спортивных мероприятий, творческих выставок, конкурсов и фестивалей для людей с ограниченными возможностями (взрослых и детей).
Решение вопроса о предоставлении субсидии принимается комиссией.
Для получения субсидии организации и индивидуальные предприниматели представляют в префектуру ЦАО заявки, расчеты по возмещению произведенных или планируемых затрат либо недополученных, документы и расчеты, подтверждающие обоснованность заявленной субсидии. На основании решения комиссии, утвержденного распоряжением префекта ЦАО, субсидия перечисляется в виде предварительных платежей от 30% до 100% от суммы субсидии. Оставшаяся часть субсидии выплачивается по факту производства товаров, выполнения работ, оказания услуг с обязательным представлением платежных документов, планов, смет, программ, сценариев, актов выполненных работ (оказанных услуг), списков участников мероприятий и других документов, подтверждающих фактическое выполнение обязательств за счет субсидии.
В случае нецелевого использования предоставленной субсидии получатель субсидии возмещает в городской бюджет всю сумму субсидии, которая использована им не по назначению.

В связи с передачей надзорных функций в области обеспечения безопасности людей на водных объектах города, территориальному органу Государственной инспекции по маломерным судам в составе ГУ МЧС России по г. Москве реорганизована Московская городская поисково-спасательная служба путем присоединения к ней Государственной инспекции по маломерным судам г. Москвы.
ГУ "Московская городская поисково-спасательная служба " (ГУ "МГПСС") находится в ведомственном подчинении Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты Москвы. ГУ "МГПСС" осуществляет поиск и спасение людей на водных объектах, проводит профилактические мероприятия по предупреждению случаев гибели и травматизма людей на водных объектах, участвует в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

С 1 декабря 2008 г. в промышленную эксплуатацию в Департаменте культуры Москвы вводится Единая информационная систему сферы культуры города Москвы (ЕИСК). В эту систему входят следующие подсистемы: публичные библиотеки города Москвы; музеи города Москвы; органы управления культурой города Москвы; информационный портал "Культура Москвы"; интеграция и информационное взаимодействие; информационная безопасность.
Информационные услуги, оказываемые ЕИСК населению и организациям города по предоставлению сведений о сфере культуры Москвы, являются бесплатными.

Утверждена Программа центральных и основных городских мероприятий встречи Нового 2009 года и празднования Рождества Христова.
В местах проведения праздничных мероприятий и на прилегающих к ним территориях исключается продажа алкогольной продукции и пива в любой таре, а также прохладительных напитков в стеклянной таре. Реализация пиротехнических изделий должна осуществляться в стационарных объектах торговли с соблюдением установленных правил продажи.
В связи с проведением праздничных народных гуляний с 22 часов 31 декабря 2008 г. до 1 часа 30 минут 1 января 2009 г. перекрывается движение автомобильного и общественного транспорта на Тверской улице (от Триумфальной до Манежной площади) и улице Охотный Ряд (от Манежной до Лубянской площади).
В новогоднюю и рождественскую ночь продлевается время работы пассажирского транспорта: метрополитена - до 2 часов; а городского наземного транспорта, следующего от станций внеуличного транспорта (метро и железной дороги) в районы массовой жилой застройки - до 3 часов. В новогоднюю ночь работа станций метрополитена "Лубянка", "Китай-город", "Кузнецкий мост", "Площадь Революции", "Охотный ряд", "Театральная", "Чеховская", "Пушкинская", "Тверская", "Александровский сад", "Боровицкая", "Маяковская", "Библиотека им. Ленина" организуется только для выхода в город и пересадки.
На период зимних школьных каникул распространяется действие сертификата для бесплатного проезда на городском транспорте организованных групп учащихся образовательных учреждений в дневное время в сопровождении взрослых.

С 1 января 2009 г. увеличиваются объемы городского резерва мяса и мясопродуктов в 7-10 раз, сахара - в 4,1 раза, масла животного - в 3,3 раза, зерна - в 1,5 раза, городской заказ картофеля и основных видов овощей увеличивается в 1,4 раза. Расширяется товарная номенклатура городского резерва за счет включения в нее круп, масла растительного, соли, муки, макарон и макаронных изделий, чая в общем объеме 6,61 тыс. тонн; городского заказа за счет включения в нее очищенных картофеля и овощей в объеме 2,6 тыс. тонн.
По сравнению с 2008 годом увеличен общий объем организованных поставок мяса и мясопродуктов, сахара, рыбы и рыбопродуктов, картофеля, молока сухого. Не изменились объемы организованных поставок творога. При этом снижен объем поставок масла животного; молока натурального; масла растительного, овощей и бахчевых; фруктов и ягод, зерна.
Департамент продовольственных ресурсов г. Москвы наделен правом корректировать объемы поставок основных видов продовольствия и объемы городского резервного продовольственного фонда.

Утверждена Генеральная схема развития Московского железнодорожного узла в составе перспективной схемы развития Московского железнодорожного узла в пределах Большого Московского окружного кольца с распределением основных объемов и стоимости работ по развитию Московского железнодорожного узла.
Московский железнодорожный узел планируется развивать с целью повышения роли железнодорожного транспорта в пассажирских (пригородно-городских и внутригородских) и грузовых перевозках, развития железнодорожных устройств для обеспечения эффективной работы Московского железнодорожного узла, в том числе за счет строительств дополнительных главных путей на всех направлениях Московской железной дороги. Будут проведены работы по резервированию территорий для дальнейшего развития, организации пассажирского движения на Малом кольце Московской железной дороги. Предусматривается максимально сократить количество транзитных грузопотоков, переведя их на обходные пути и Большое Московское окружное кольцо с выводом грузовых таможенных терминалов за пределы города. Организуется взаимодействие с другими видами внутригородского и внегородского (внешнего) транспорта, а также формируются транспортно-пересадочные узлы и железнодорожные диаметры. Нефункционирующие подъездные железнодорожные пути общей протяженностью около 200 км ликвидируются.

В целях реализации межрегиональных соглашений в области торгово-экономического сотрудничества и привлечения на московский рынок отечественных товаропроизводителей для обеспечения москвичей широким ассортиментом продукции утвержден Порядок организации деятельности "ярмарок выходного дня" в Москве.
Ярмарка организуется на специально отведенных органами исполнительной власти города площадках без оформления земельно-правовых отношений и имеет временный характер.
Участвовать в ярмарках могут отечественные товаропроизводители, товаропроизводители Республики Беларусь, ремесленники, задействованные в сфере производства сувенирной продукции и товаров народных промыслов. К отечественным товаропроизводителям относятся зарегистрированные в установленном порядке российские юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане РФ, которые осуществляют производство продукции, ее первичную и последующую переработку.
Торговые места на ярмарке предоставляются бесплатно. Площадка для проведения ярмарки должна быть благоустроена. На площадке устанавливаются контейнеры для сбора мусора и биологических отходов, туалеты и другие объекты. Площадка оформляется вывеской с указанием управы района города, лица, ответственного за организацию и проведение ярмарки, адреса и режима работы.
Торговые места на ярмарке оснащаются информационными табличками с указанием региона, где продукция производится и субъекта торговли, реализуемые товары снабжаются ценниками. В течение всего времени работы ярмарки на ее территории должно находиться ответственное лицо, назначенное по распоряжению префекта административного округа.
На ярмарке запрещено реализовывать импортные товары (кроме произведенных в Республике Беларусь), пиво и алкогольную продукцию, табачные изделия, парфюмерно-косметические товары, аудио-, видеопродукцию, компьютерные информационные носители, бытовую технику, мясо, мясные и рыбные консервы непромышленной выработки, консервацию домашнего изготовления, товары бытовой химии, лекарства, изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, детское питание, животных и другие товары, реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Запрещается привлекать иностранных граждан в качестве продавцов.

Утверждено Положение об Экспертном совете по развитию и совершенствованию Единой автоматизированной информационной системы торгов Москвы (ЕАИСТ) и его состав.
Совет определяет приоритетные направления развития ЕАИСТ, проводит оценку эффективности и соответствие официального сайта требованиям нормативных правовых актов по размещению заказов для государственных и муниципальных нужд, готовит рекомендации по работе госзаказчиков в ЕАИСТ, по развитию системы электронных торгов при размещении городского заказа, повышению надежности работы ЕАИСТ и уровня ее информационной безопасности, содействует внедрению и адаптации ЕАИСТ для эффективного использования в работе Единой торговой площадки Москвы и т.д.
В состав Совета могут входить российские и зарубежные специалисты, работающие в области информационных технологий и размещения заказов для государственных нужд.

Утвержден Комплекс мер по преодолению социального сиротства в городе Москве на 2009-2011 гг. Государственным заказчиком и координатором по его выполнению является Департамент семейной и молодежной политики Москвы.
Создан Координационный совет при Правительстве Москвы по вопросам реализации Комплекса мер. Координационный совет взаимодействует с органами исполнительной власти и местного самоуправления, общественными организациями, работающими в области профилактики социального сиротства, участвует в определении приоритетных направлений развития региональной политики в указанной сфере и готовит предложения по совершенствованию городской системы профилактики социального сиротства, собирает и анализирует информацию, оценивает организационные меры, принимаемые для выполнения Комплекса мер и участвует в подготовке аналитических материалов о ходе реализации Комплекса мер для информирования Правительства Москвы.

Предмет открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов по долевому участию Москвы в финансировании за счет средств бюджета проектов строительства жилья, проведенных Департаментом жилищной политики и жилищного фонда и Департаментом города Москвы по конкурентной политике, признан не соответствующим федеральному законодательству. В связи с этим Департаменту жилищной политики и жилищного фонда поручено не подписывать и отозвать направленные для подписания проекты государственных контрактов. Кроме этого, совместно с Департаментом Москвы по конкурентной политике в 30-дневный срок подготовить документацию об аукционе, опубликовать извещение и провести открытые аукционы на право заключения государственных контрактов, при подготовке документации об аукционе исключить требования, предусматривающие привязку количественного состава лота (партии жилой площади) к конкретному месту расположения подлежащих продаже жилых помещений.
Контрольному комитету города поручено провести внеплановые проверки размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по проведенным открытым конкурсам.

Планируется проведение работ по установлению границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов на местности информационными знаками. Государственными заказчиками по выполнению указанных работ являются Москомархитектура - в части работ по нанесению границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов в городе на планово-топографические материалы и Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - в части работ по закреплению границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов в городе Москве на местности информационными знаками.

Субсидия предоставляется для возмещения части затрат организаций на уплату процентов по кредитам, на выплату купонного дохода по облигационным займам организаций, привлекающих финансовые ресурсы с использованием инструментов рынка ценных бумаг на реализацию инвестиционных проектов, по лизинговым платежам по договорам финансовой аренды (лизинга), осуществляемым в рамках реализации инвестиционных проектов и на возмещение организациям, обеспечивающим выпуск и распространение периодических печатных изданий, затрат, связанных с публикацией в СМИ материалов о деятельности органов государственной власти города, а также социально значимой информации.
Размеры субсидий не могут превышать размера 2/3 ставки рефинансирования ЦБР, действующей на день принятия решения о предоставлении субсидии.
Субсидия предоставляется при условии прироста налоговых отчислений в бюджет города за период реализации инвестиционного проекта, увеличения объема выпускаемой продукции (работ, услуг) не менее чем на 25% и увеличения численности рабочих мест не менее чем на 10% по результатам реализации инвестиционного проекта.
Субсидии не предоставляются юридическим лицам, имеющим на дату подачи заявки просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, просроченную задолженность по средствам городского бюджета, выданным на возвратной основе, неоднократные нарушения (более двух раз) обязательств по договорам о предоставлении бюджетных кредитов и (или) субсидий за счет средств городского бюджета и нецелевое использование бюджетных средств, выявленное в ходе проверки.
Кроме этого субсидии не предоставляются юридическим лицам, осуществляющим производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках размещения и исполнения государственного заказа города.

Департаменту города Москвы по конкурентной политике поручено разработать форму протокола согласования начальной (максимальной) цены государственного контракта, предусматривающего указание сведений о дате утверждения проектно-сметной документации и наименовании органа (должностного лица), утвердившего эту документацию, а также номере и дате положительного заключения ГАУ "Мосгосэкспертиза" по данной проектно-сметной документации. Протокол включается в состав типовой конкурсной документации (документации об аукционе), без него указанная документация согласовываться не будет.
Департаменту также поручено разработать типовой регламент взаимодействия органов исполнительной власти города, учреждений государственных заказчиков с участниками размещения заказов при размещении государственных заказов второго уровня.

Право на получение компенсации за питание имеют обучающиеся общеобразовательных учреждений за исключением государственных образовательных учреждений, реализующих программы начального и среднего профессионального образования. Компенсации выплачиваются на детей, не питающихся в образовательном учреждении по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, обучающихся на дому и в форме семейного образования.
Компенсация выплачивается из расчета стоимости одноразового питания для обучающихся 1-4 классов и из расчета стоимости двухразового питания для обучающихся из многодетных и социально незащищенных семей.

Утверждена Городская программа подготовки к комплексному градостроительному освоению подземного пространства г. Москвы на период 2009-2011 гг.
Основными задачами Программы являются: создание системы государственного управления развитием территорий в части комплексного градостроительного освоения подземного пространства города; развитие основных направлений комплексного градостроительного освоения подземного пространства города с учетом задачи обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения; создание системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства и совершенствование системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства; создание системы эффективного обеспечения комплексного градостроительного освоения подземного пространства; создание системы научного и кадрового потенциала, формирование инновационной образовательной среды в области освоения подземного пространства.
Приоритетными направлениями по освоению подземного пространства города являются: размещение объектов транспортной инфраструктуры, автостоянок, комплексной застройки жилых районов с использованием подземных объектов, инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры, в том числе объектов энергетики, многофункциональных общегородских центров.
Управление реализацией Программы возложено на Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы.

Уменьшен объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств.
Изменились размеры бюджетных инвестиций, направляемых в уставные капиталы акционерных обществ и на приобретение в собственность города пакетов акций.
Установлено, что Правительство Москвы осуществляет реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам ранее за счет средств городского бюджета, путем предоставления отсрочек и рассрочек исполнения принятых обязательств.
Уточнены цены по некоторым государственным контрактам, заключенным Правительством Москвы на срок более трех лет на строительство объектов дорожно-мостового строительства и Московского метрополитена. Финансирование этих расходов планируется осуществлять исходя из уточненной цены контрактов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принятый Закон регулирует отношения, связанные с организацией муниципальной службы, поступлением на муниципальную службу, условиями и порядком прохождения и прекращения муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих внутригородских муниципальных образований в городе Москве.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы - высшие должности, главные должности, ведущие должности, старшие должности и младшие должности муниципальной службы. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Расширен перечень запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, установлен перечень ограничений, которые не позволяют принять гражданина на муниципальную службу. Определены права и обязанности муниципальных служащих. Предельный возраст пребывания на муниципальной службе повышен с 60 до 65 лет.
Регламентированы вопросы прохождение и прекращение муниципальной службы, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда муниципального служащего, поощрения муниципального служащего и дисциплинарной ответственности муниципального служащего, кадровой работы в муниципальном образовании.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В рамках подготовки к празднованию Нового 2009 года и Рождества Христова планируется организовать продажу товаров новогодней тематики, а с 20 декабря - торговлю натуральными елками; обеспечить праздничное оформление предприятий потребительского рынка и услуг; разместить на жилых и административных зданиях Государственные флаги РФ и флаги г. Москвы и другие мероприятия.
Определены требования к организации базара по продаже натуральных елок, согласно которым территория елочного базара должна быть ограждена, освещена и красочно оформлена. На территории елочного базара необходимо обеспечить наличие вывески, сведений о режиме работы, прайс-листа, контрольно-кассовой техники, книги отзывов и предложений, информации о телефонах вышестоящих организаций, а также мерной линейки, упаковочного материала и средств пожаротушения.
Утверждено Положение, определяющее цель и сроки проведения городского смотра-конкурса на лучшее декоративно-художественное и световое оформление витрин предприятий потребительского рынка и услуг к Новому 2009 году и Рождеству Христову, состав конкурсной комиссии, условия участия в конкурсе, критерии оценки участников и порядок подведения итогов.

Утверждены: Перечень объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы; Положение о Красной книге города Москвы; Перечень объектов животного и растительного мира, исключенных из Красной книги города Москвы; Список животных, растений и грибов, не занесенных в Красную книгу города Москвы, но нуждающихся на территории города Москвы в постоянном контроле и наблюдении; Перечень памятников природы и заповедных участков, подлежащих созданию на особо охраняемых природных и озелененных территориях города Москвы, предназначенных для образования ООПТ; Таблица распределения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, по основным природным и озелененным территориям города Москвы.
Департаменту природопользования и охраны окружающей среды поручено обеспечить выпуск второго издания Красной книги города Москвы, провести инвентаризацию объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города, разработать городскую целевую программу по сохранению и восстановлению биологического разнообразия на территории города.
Департамент земельных ресурсов при оформлении правоудостоверяющих и иных документов на земельные участки в границах особо охраняемых природных территорий и территорий, предназначенных для их создания, должен указывать в качестве ограничений прав на землю особые условия природопользования.

С целью снижения смертности среди пешеходов одобрена концепция мероприятий по повышению безопасности пешеходов в городе Москве.
Основными причинами сложившейся негативной ситуации признаны: низкий уровень дисциплины водителей и пешеходов, недостаточная квалификация и грамотность участников дорожного движения, необоснованное снижение требований к созданию безопасных условий движения пешеходов, в том числе детей, инвалидов, людей с ограниченными возможностями, несоблюдение действующих нормативных требований в процессе проектирования и эксплуатации объектов улично-дорожной сети, недостатки в организации своевременной и квалифицированной помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, несовершенство действующего законодательства, регламентирующего организацию пешеходного движения и надзор за ним в условиях крупных городов.
Предполагается проведение ряда мероприятий, направленных на обеспечение безопасности пешеходов: организация обучения, повышение квалификации и грамотности участников дорожного движения, создание для пешеходов безопасных условий движения (установка дорожных знаков "Пешеходный переход", дополнительного освещения пешеходных переходов, ограждение проезжей части и мест парковки автотранспорта и т.д.).

Законом отменяется льгота по земельному налогу для организаций и физических лиц - в отношении земельных участков, предоставленных для эксплуатации спортивных сооружений, используемых в соответствии с целевым назначением.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением статьи 1, которая вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона.

Изменениями, вносимыми в Закон города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67, с 16 до 18 лет увеличен возраст ребенка, дающий право родителям (усыновителям, опекунам и попечителям) на получение ежемесячного пособия на ребенка.
Предел среднедушевого дохода семьи, превышение которого является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка, размер ежемесячного пособия на детей и порядок его назначения устанавливаются Правительством Москвы.
Изменениями, вносимыми в Закон города Москвы от 23 ноября 2005 года N 60, перечень ежемесячных денежных выплат дополнен выплатой на ребенка в возрасте до 18 лет, проживающего в семье, в которой оба или единственный родитель не работают и являются инвалидами I или II группы (либо имеют III или II степень ограничения способности к трудовой деятельности). Указанная выплата назначается независимо от среднедушевого дохода семьи.
Устанавливается льгота по оплате проезда на пригородном железнодорожном транспорте в размере 50% в период с 1 сентября по 15 июня для обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования, среднего и высшего профессионального образования.
До 7 лет увеличен возраст детей из многодетных семей, для которых осуществляется бесплатный отпуск по рецептам врачей молочных продуктов детского питания.
Многодетным матерям, родившим и воспитавшим пять и более детей предоставляется бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов, фарфора, металлокерамики) в государственных учреждениях здравоохранения. Такая же льгота предоставляется матерям, родившим и воспитавшим 10 и более детей. Кроме этого, им предоставляется бесплатное обеспечение лекарственными средствами при амбулаторном лечении по рецептам врачей государственных учреждений здравоохранения.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года (за исключением пункта 1 части 1 и подпункта "а" пункта 2 части 3 статьи 1, пунктов 1 и 3 части 2, частей 4 и 6, пункта 2 части 7 статьи 2 Закона). Пункт 1 части 1 и подпункт "а" пункта 2 части 3 статьи 1, пункт 3 части 2, части 4 и 6, пункт 2 части 7 статьи 2 Закона вступают в силу с 1 января 2009 года. Пункт 1 части 2 статьи 2 Закона вступает в силу с 1 июля 2008 года. Меры социальной поддержки, предусмотренные статьями 17.1, 17.2 и 19, пунктами 2 и 4 части 1 и пунктами 1, 2 и 7 части 2 статьи 29 Закона города Москвы "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве", предоставляются многодетным семьям до достижения младшим ребенком возраста 16 лет (обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - до 18 лет). Часть 4 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2008 года и утрачивает силу с 1 июля 2008 года в связи с вступлением в силу пункта 1 части 2 статьи 2 Закона.

Жилищно-коммунальными и энергоснабжающими организациями и службами, а также организациями и учреждениями социальной сферы и транспорта выполнены все работы по подготовке городского хозяйства к предстоящему отопительному сезону.
Все запланированные капитальные и ремонтно-профилактические работы на городских объектах и сетях выполнены. На складах городских предприятий и ТЭЦ созданы необходимые запасы топлива, с РАО "Газпром" согласованы режимы подачи газа для обеспечения устойчивой работы городских ТЭЦ.
Префектурам административных округов поручено осуществлять проверку всех поступающих жалоб на некачественное содержание жилищного фонда, принимать меры по устранению имеющихся нарушений, направлять в прокуратуру г. Москвы информацию по юридическим лицам, систематически не выполняющим предписаний по надлежащему содержанию жилых домов ведомственными организациями и уборке закрепленных за ними территорий.
С начала отопительного сезона вводится запрет производства работ по врезке на тепловых сетях для подключения объектов нового строительства с отключением теплоснабжения потребителей, все необходимые врезки можно производить только с использованием специального оборудования без отключения отопления.

Одобрена Концепция единой светоцветовой среды города Москвы, на основании которой планируется разработать проект Городской целевой программы по формированию единой светоцветовой среды города Москвы на период 2010-2012 гг. Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы является государственным заказчиком на разработку Программы.
Проект Программы разрабатывается по следующим приоритетным направлениям: разработка и корректировка нормативных и методических документов, разработка и внедрение разнообразных стилей наружного освещения, архитектурно-художественной подсветки, световой рекламы зданий, сооружений, мостов, внедрение различных энергосберегающих светотехнических систем, оборудования.
Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы поручено, в рамках подготовки проекта Программы, обеспечить разработку единого колористического и светового паспорта, контролировать стилевые решения всех видов освещений.

С 1 декабря 2008 г. увеличиваются размеры ежемесячных компенсационных выплат пенсионерам, у которых общая сумма пенсии (пенсий) и ежемесячной компенсационной выплаты не достигает величины 6800 рублей - для неработающих и отдельных категорий работающих пенсионеров и инвалидов, 8550 рублей - для детей - получателей пенсий, не достигших возраста 18 лет (обучающихся по очной форме - до окончания обучения, но не более чем до 23 лет). Размер ежемесячной компенсационной выплаты определяется как разница между указанной величиной и размером пенсии (пенсий) на дату назначения либо перерасчета ежемесячной компенсационной выплаты. При индексации размера пенсии или ее увеличении федеральными законами размер ежемесячной компенсационной выплаты не изменяется.
Указанные выплаты начисляются одновременно с городскими социальными выплатами за декабрь 2008 года.

Вносимыми изменениями предоставляется льгота организациям грузового автомобильного транспорта, выполняющим государственный оборонный заказ - в отношении транспортных средств, сдаваемых в аренду организациям грузового автомобильного транспорта для формирования автоколонн войскового типа.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

В целях повышения уровня жизни работников государственных учреждений города Москвы установлено, что тарифная ставка (оклад) первого разряда тарифной сетки по оплате труда указанных работников не может быть ниже: 5420 рублей в месяц - с 1 января 2009 года, 5855 рублей в месяц - с 1 мая 2009 года и 6325 рублей в месяц - с 1 сентября 2009 года. В настоящее время с 1 сентября 2008 года минимальный размер тарифной ставки составляет 5020 рублей в месяц.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

С целью оперативного и своевременного решения вопросов по организации работ зимней уборки городских территорий во время продолжительных интенсивных снегопадов, гололеда и других экстремальных погодных явлений в зимний период 2008-2009 гг. созданы Городской штаб и оперативная группа по координации действий городских организаций и префектур административных округов города Москвы.
Городской штаб в период интенсивных снегопадов, гололеда и других экстремальных погодных явлений организует круглосуточный контроль за состоянием проезжей части, тротуаров и остановок общественного транспорта, собирает и анализирует оперативную информацию о транспортной обстановке на дорогах, координирует действия служб.
Оперативная группа проводит текущую работу между заседаниями Городского штаба, обеспечивает своевременное оповещение городских и окружных организаций об изменениях погодных условий и принятых решениях Городского штаба, контролирует выполнение решений и поручений Городского штаба, а также Мэра Москвы и его заместителей.

На право заключения государственных контрактов, предметом которых является продажа для государственных нужд города Москвы жилых помещений (квартир) будут проводиться аукционы. Жилье планируется приобретать для дальнейшего распоряжения им с целью предоставления лицам, отнесенным к соответствующим категориям, при выполнении социальных жилищных программ Москвы, и с целью осуществления мероприятий по переселению жителей при реконструкции территорий сложившейся застройки и иных проектах, требующих переселения для государственных нужд, за счет средств бюджета города.
Государственным заказчиком по приобретению жилья является Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, которому поручено ежеквартально утверждать перечни потребностей города в жилых помещениях для их приобретения на аукционах, графики проведения аукционов на следующий квартал. Кроме этого Департамент готовит, согласовывает и представляет в Департамент города Москвы по конкурентной политике документацию об аукционе, подписывает государственные контракты с победителями аукционов. Организация проведения аукционов возложена на Департамент г. Москвы по конкурентной политике.

Для привлечения пенсионеров к участию в подготовке и проведении Всероссийской переписи населения 2010 года принято решение начислять ежемесячные компенсационные выплаты к пенсии для пенсионеров, участвующих в подготовке, проведении и обработке материалов переписи на территории Москвы.
Доплаты предусматриваются для лиц, занимающих следующие должности: руководитель группы Внештатной службы, эксперт Внештатной службы, ведущий экономист Внештатной службы, экономист Внештатной службы, уполномоченный по вопросам переписи, заместитель уполномоченного по вопросам переписи, заведующий переписным участком, заместитель заведующего переписным участком, инструктор, переписчик, регистратор, кодировщик, бригадир кодировщиков, оператор ввода данных, экономист формально-логического контроля, оператор АРМ по получению итогов переписи.

Утвержден Порядок организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи жителям Москвы за счет средств городского бюджета.
Порядком установлено, что оказание высокотехнологичной медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях московского городского здравоохранения осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Департамент здравоохранения города Москвы определяет перечень ЛПУ, в которых оказывается высокотехнологичная медицинская помощь за счет средств городского бюджета и перечень видов и объемов высокотехнологичной медицинской помощи. А также организует отбор и направление больных, осуществляет контроль за соблюдением стандартов высокотехнологичной помощи.
Оказание высокотехнологичной медицинской помощи жителям Москвы за счет средств городского бюджета в 2009 году и последующих годах включается в Территориальную программу государственных гарантий оказания населению города Москвы бесплатной медицинской помощи.

Установлена величина прожиточного минимума в г. Москве за III квартал 2008 г. в расчете на душу населения в размере 6 597 руб.; для трудоспособного населения - 7 456 руб.; для пенсионеров - 4 533 руб.; для детей - 5 698 руб.
Постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

С 1 октября 2008 г. на 30% увеличивается размер денежной компенсации гражданам, ранее заключившим договоры пожизненного содержания с иждивением и договоры купли-продажи с условием пожизненного содержания с ГУП "Моссоцгарантия".
Также с 1 октября 2008 года примерно на 30% повышаются размеры ежемесячных компенсационных выплат гражданам, вновь заключающим договоры пожизненного содержания с иждивением с ГУП "Моссоцгарантия".

Межотраслевой совет по рассмотрению проектов регулируемых цен (тарифов) при Департаменте экономической политики и развития города Москвы создан для предварительного рассмотрения проектов регулируемых цен (тарифов) на работы и услуги в сфере строительства объектов государственного заказа города.
Основными задачами Совета являются: проведение по поручению руководителя Департамента проверки обоснованности проектов регулируемых цен (тарифов), вносимых органами исполнительной власти, обеспечение координации отраслевых и общегородских интересов при рассмотрении проектов регулируемых цен (тарифов), устранение межотраслевых противоречий в ходе рассмотрения проектов регулируемых цен (тарифов).
Совет готовит предложения по согласованию или корректировке проектов регулируемых цен (тарифов) в строительстве объектов государственного заказа Москвы, разрабатывает рекомендации по совершенствованию ценовой и тарифной политики города.
Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер.

С 1 января 2009 года вводится в действие Положение о денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности города Москвы в Московской городской Думе, определяющее порядок и периодичность выплаты денежного поощрения.
Денежное поощрение выплачивается не чаще одного раза в квартал к Дню России, Дню Конституции РФ и Дню города Москвы.
Указанное поощрение устанавливается в размере восьми денежных вознаграждений в год и выплачивается на основании приказа Руководителя Аппарата Московской городской Думы. Размер выплачиваемого поощрения прямо пропорционален участию лиц, замещающих государственные должности города Москвы в Московской городской Думе, в заседаниях Думы.

Регистр муниципальных нормативных правовых актов - это совокупность сведений о муниципальных нормативных правовых актах, принятых (изданных) органами местного самоуправления, руководителями органов местного самоуправления либо лицами, исполняющими их обязанности в соответствии с уставом муниципального образования. Регистр является частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
Регистр ведется с целью обеспечения соответствия муниципальных нормативных правовых актов законодательству РФ и города Москвы, систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах гражданами, органами власти и организациями.
В Регистр включаются дата и номер регистрации, реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (вид акта и наименование принявшего его органа, должностного лица; фамилия, имя, отчество должностного лица, подписавшего акт; дата принятия (подписания) акта; номер акта и его заголовок), тексты муниципальных нормативных правовых актов и информация об источниках официального опубликования. Кроме этого включается информация о решениях и постановления судов по делам об оспаривании муниципальных нормативных актов, информация о протестах и представлениях прокурора, предписаниях антимонопольных органов.
Уполномоченный орган исполнительной Москвы по письменному заявлению предоставляет сведения из Регистра муниципальных нормативных правовых актов. Предоставляются следующие сведения: о наличии в Регистре запрашиваемого акта, о дате, номере регистрации и реквизитах муниципального нормативного правового акта, об изменениях или отмене нормативного акта, информацию об официальном опубликовании. По письменному заявлению может быть выдана копия текста документа, либо выписка из него.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Изменениями установлено, что бюджетная система Москвы состоит из городского бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города и бюджетов муниципальных образований. Бюджет Москвы утверждается в форме закона города. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством. Расходы формируются в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств городского бюджета. Проекты законов о бюджете города, бюджете территориального государственного внебюджетного фонда, отчетах об их исполнении рассматриваются Правительством Москвы и вносятся на утверждение Московской городской Думы.
Вносятся изменения в главу Устава, регламентирующую деятельность законодательной власти Москвы. Продлен срок, на который избирается Московская городская Дума. Ранее этот срок составлял четыре года, изменениями срок продляется до пяти лет. Изменениями предоставляется право законодательной инициативы Уполномоченному по правам человека в городе Москве по вопросам его ведения.
Изменен срок полномочий Мэра Москвы с четырех лет до пяти.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением части 1, пункта 2 части 2, частей 9, 10, пункта 3 части 13 и части 15 статьи 1 Закона. Часть 7 статьи 1 не распространяется на срок полномочий Московской городской Думы четвертого созыва. Пункт 1 части 12 статьи 1 Закона не распространяется на лицо, наделенное полномочиями Мэра Москвы до вступления в силу Закона. Пункт 2 части 2, пункт 3 части 13, часть 15 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 июля 2009 года. Части 1, 9, 10 статьи 1 Закона вступают в силу одновременно с вступлением в силу закона города Москвы об Уполномоченном по правам человека в городе Москве.

Основными задачами Аппарата Мэра и Правительства Москвы являются правовое, организационное, кадровое, информационное и документационное обеспечение деятельности Мэра Москвы и Правительства Москвы, осуществление контроля за выполнением органами исполнительной власти и должностными лицами поручений Мэра Москвы, Правительства Москвы, руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, первых заместителей и заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы. Кроме этого, Аппарат Мэра и Правительства Москвы готовит предложения по формированию и реализации информационной политики Мэра Москвы и Правительства Москвы.
На Аппарат Мэра и Правительства Москвы возложены функции по организации деятельности Мэра Москвы и Правительства Москвы, в частности, установлено, что он организует подготовку и проведение заседаний Правительства Москвы, совещаний у Мэра Москвы и его заместителей. Аппарат Мэра и Правительства Москвы обеспечивает оперативной информацией Мэра Москвы, членов Правительства Москвы и руководителей органов исполнительной власти для принятия необходимых мер в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и осуществляет координацию деятельности по обеспечению безопасности Москвы, координирует деятельность СМИ Москвы, пресс-служб и пресс-секретарей органов исполнительной власти и т.д.

Утверждена Городская целевая программа "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года". Функции заказчика программы возложены на Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы. Департаменту дано задание ежегодно до 1 марта представлять отчет о ходе выполнения программных мероприятий за предшествующий год и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.
Планируется включить Программу в перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств городского бюджета. Объемы финансирования программы будут уточняться ежегодно при разработке проекта бюджета.
С 1 января 2009 г. разрабатываемая проектно-сметная документация на капремонт многоквартирных домов в обязательном порядке должна согласовываться c Департаментом топливно-энергетического хозяйства Москвы в части обеспечения энергосбережения.

Законом вводится единый налог на вмененный доход для предпринимательской деятельности по распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций.
Установлено значения корректирующего коэффициента базовой доходности (К2) применяемого при расчете единого налога на вмененный доход для деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы согласно НК РФ.
Коэффициент устанавливается для предпринимательской деятельности по распространению социальной рекламы и рекламы, представляющей особую общественную значимость, с использованием рекламных конструкций - в размере 0,005. А для предпринимательской деятельности по распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций устанавливается коэффициента базовой доходности в зависимости от зон распространения наружной рекламы и площади информационного поля наружной рекламы.
Законом утверждено описание границ 7 зон распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Индивидуальным предпринимателям разрешается на территории города Москвы применять упрощенную систему налогообложения на основе патента.
Законом установлен размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по каждому из видов предпринимательской деятельности, по которому разрешается применение упрощенной системы налогообложения на основе патента.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Вносятся изменения в порядок управления государственным долгом города Москвы.
Изменениями установлено право Правительства Москвы в рамках управления государственным долгом города продавать на торгах на фондовой бирже государственные ценные бумаги города Москвы с условием обязательного последующего приобретения ценных бумаг того же выпуска в том же количестве у лиц, которым они были проданы, по цене и в срок, которые были установлены при продаже указанных ценных бумаг.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Разъяснен порядок налогообложения НДС премий, выплачиваемых поставщиком покупателю.
Если предоставление премий или скидок направлено на продвижение товаров и заключенное между продавцом товаров и их покупателем соглашение определяет целенаправленное выполнение покупателем за вознаграждение конкретных действий, такие выплаты подлежат налогообложению НДС у покупателя товаров, а суммы этого налога принимаются к вычету у продавца товаров в общеустановленном порядке.
Суммы премий и вознаграждений, полученные покупателем товаров от продавца и не связанные с оплатой товаров, не облагаются НДС как суммы, связанные с оплатой товаров.

В связи с переходом к исчислению арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости, изменяется порядок исчисления арендной платы за землю.
Изменениями установлено, что ставки арендной платы за землю при заключении договоров аренды земельных участков и дополнительных соглашений к ним с 1 июля 2006 г. применяются с учетом следующего. Размер ежегодной арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Москвы и расположенные за пределами города, определяется для участков, расположенных в РФ, в соответствии с установленными ставками арендной платы за землю, а для участков, расположенных за пределами РФ, на основании отчета независимого оценщика.
Начальный размер ежегодной арендной платы за земельные участки, предоставляемые по итогам торгов, устанавливается на основании отчета независимого оценщика, если размер годовой арендной платы служит критерием определения победителя торгов.
Ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный для жилищного строительства, устанавливается в размере 2,5% от кадастровой стоимости участка в случае, если объекты недвижимости не введены в эксплуатацию по истечении 2 лет с даты заключения договора аренды, а если объект не введен в эксплуатацию по истечении 3 лет с даты заключения договора аренды, размер арендной платы устанавливается в размере 5% от кадастровой стоимости земли (с ежегодным увеличением в 2 раза до ввода в эксплуатацию объектов).
Ежегодная арендная плата для участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, устанавливается в размере 1,5% от их кадастровой стоимости.
Если участок передается в субаренду, арендная плата за него составляет 2% от кадастровой стоимости участка на срок действия договора, при условии, что арендная плата по договору установлена в меньшем размере. При передаче в субаренду участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, арендная плата по таким договорам не изменяется.

Утвержден Порядок предоставления топливных карт жителям города Москвы, владеющим малолитражными автомобилями.
Топливная карта на сумму 24000 руб. выдается владельцу малолитражного автомобиля с 11 ноября 2008 г. территориальными подразделениями ГИБДД г. Москвы по месту регистрации автомобиля на основании заявления его владельца. На получение топливной карты могут претендовать жители города, которые приобрели малолитражку, первично зарегистрированную в органах Госавтоинспекции, и поставили ее на учет в ГИБДД Москвы в период с 1 октября 2008 г. по 1 декабря 2009 г.
Малолитражным является автомобиль с рабочим объемом двигателя не более 1300 куб. см, снаряженной массой (масса без нагрузки) не более 1000 кг, длиной не более 4000 мм, экологического класса "ЕВРО-3" и выше.
Топливная карта выдается в порядке дарения. Получатель карты должен представить в налоговый орган по месту жительства налоговую декларацию.
Заправиться по топливным картам можно на 50 литров ежедневно на 70 автозаправочных станциях по текущим розничным ценам. Топливная карта является действительной до полного расходования денег.

Утвержден план основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 67-й годовщины начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой и Дня Героев Отечества.
Мероприятия запланированы на декабрь 2009 года. Они включают в себя проведение праздничных народных гуляний и спортивно-массовых мероприятий в местах отдыха граждан, благотворительных акций для ветеранов, торжественных встреч, выставок, конференций, конкурсов, посвященных указанному событию.
Органам исполнительно власти даны поручения по организации и проведению запланированных мероприятий, организации контроля за обеспечением безопасности в местах проведения мероприятий.

Утверждена Городская целевая среднесрочная программа по реабилитации малых рек и водоемов на территории Москвы на 2009-2011 гг.
Программа принята с целью улучшения экологического состояния малых рек и водоемов Москвы, обеспечения сохранности объектов природного комплекса, повышения уровня благоустройства города, рационального использования ландшафтно-рекреационного и градостроительного потенциала водных объектов.
Приоритетными направлениями программы являются: реконструкция водных объектов, расположенных на озеленяемых территориях, подлежащих благоустройству, улучшение очистки сточных вод ливневой канализации за счет использования новых технологий очистки стока и благоустройство территорий водосборных площадей.

Одобрен проект закона города Москвы "О приватизации государственного имущества города Москвы".
В проекте установлено, что целью приватизации является повышение экономической и социальной эффективности использования имущества города.
Распределены полномочия органов власти в процессе приватизации имущества. На Мосгордуму возложены полномочия по принятию законов Москвы по вопросам приватизации имущества, рассмотрению отчетов о результатах приватизации и контроля исполнения городского законодательства. Правительство Москвы определяет порядок разработки программы приватизации имущества, ежегодно до 1 апреля представляет в Мосгордуму отчет о результатах приватизации, определяет уполномоченный орган исполнительной власти, обеспечивающий приватизацию имущества города. Кроме этого Правительство Москвы создает Городскую комиссию по приватизации имущества, определяет перечень и порядок приватизации стратегически важных имущественных комплексов государственных унитарных предприятий города, контролирует ход реализации программы приватизации имущества.
Программа приватизации имущества города утверждается на трехлетний срок и содержит перечень государственных унитарных предприятий города, акций (вкладов) и иного имущества, находящегося в собственности Москвы и планируемого к приватизации.
Денежные средства от приватизации имущества зачисляются в городской бюджет.

На Департамент потребительского рынка и услуг г. Москвы возложены функции государственного заказчика на изготовление и установку надгробий на могилах умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

В связи с высокой транспортной нагрузкой на центральную часть Москвы до введения в действие Правил землепользования и застройки принято решение о прекращении подготовки проектов распорядительных документов о строительстве объектов офисного назначения и крупных объектов торговли (свыше 1500 кв.м) на территории ЦАО. Исключение составляют объекты, предназначенные для размещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, объекты, подлежащие строительству за счет средств городского бюджета, а также объекты, размещаемые на земельных участках, предоставленных победителям проведенных ранее торгов.
Также прекращается подготовка проектов правовых актов о реконструкции указанных объектов на территории ЦАО, предполагающей увеличение площади реконструируемых объектов. Запрет не распространяется на случаи увеличения площади мест хранения автотранспорта и на объекты, размещаемые на земельных участках, предоставленных победителям проведенных ранее торгов.
Префектуре ЦАО предписано прекратить рассмотрение обращений правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по вопросам перепрофилирования объектов капитального строительства в объекты офисного назначения и крупные объекты торговли.

C 1 октября 2008 года утверждены сметные нормативы расценок и коэффициентов пересчета сметной стоимости строительства объектов государственного заказа в текущий уровень цен.
В октябре 2008 года обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в связи с инфляционными процессами равен 1,016 (в сентябре - 1,0284). Применение данного индекса для расчетов за выполненные работы не допускается. Утверждены сборники коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 и ТСН-2001, в текущий уровень цен октября 2008 года; сборники показателей стоимости ремонтно-строительных, строительно-монтажных работ и эксплуатации строительных машин в текущем уровне цен октября 2008 года; индексы изменения стоимости "прочих затрат" в текущем уровне цен IV квартала 2008 года к базисному уровню цен 2000 года. Укрупненный индекс изменения стоимости материальных ресурсов, не предусмотренных сметно-нормативной базой ТСН-2001, в текущем уровне цен IV квартала 2008 года к базисному уровню цен 2000 года, составляет 4,5.
Также для временного применения при расчетах за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком утвержден Сборник индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при строительстве тоннелей и метрополитенов, из цен 1984 года в текущий уровень цен апреля 2008 года.

С 1 октября 2008 г. в 1,09 раза повышаются размеры денежного вознаграждения по государственной должности министра Правительства Москвы, установленного правовыми актами города Москвы. Размеры денежного вознаграждения, сохраненные по ранее замещаемым государственным должностям города Москвы, не повышаются.
При увеличении (индексации) размеров денежного вознаграждения по государственным должностям их размеры округляются до десяти рублей в сторону увеличения.

С 1 октября 2008 г. в 1,09 раза повышаются размеры месячных окладов по должностям государственной гражданской службы города Москвы, а также размеры месячных окладов за классный чин, установленные правовыми актами города Москвы. Размеры должностных окладов, сохраненные по ранее замещаемым должностям государственной гражданской службы города Москвы, не повышаются.
При увеличении (индексации) размеров месячных окладов по должностям государственной гражданской службы и размеров месячных окладов за классный чин их размеры округляются до десяти рублей в сторону увеличения.

На 2009 год утверждены нормативные затраты для определения общего объема субвенций, представляемых бюджетам внутригородских муниципальных образований из городского бюджета для реализации отдельных полномочий Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства: нормативная величина эксплуатационных расходов на содержание спортивных площадок - 382 руб. 78 коп./кв.м, на содержание помещений - 2 463 руб. 50 коп. / кв.м, нормативная величина расходов на оплату труда, приобретение спортивного инвентаря и организацию спортивных мероприятий и соревнований - 32 руб. / человек, на оплату труда, приобретение материалов и оборудования, организацию конкурсов и фестивалей, проведение праздничных мероприятий - 33 руб. / человек.

Одобрен проект закона города Москвы "О внесении изменений в статьи 1 и 4 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций".
Проектом предлагается предоставить льготу организациям грузового автомобильного транспорта, выполняющим государственный оборонный заказ - в отношении транспортных средств, сдаваемых в аренду организациям грузового автомобильного транспорта для формирования автоколонн войскового типа.

Изменен порядок формирования и ведения банка данных об отходах производства и потребления Москвы, банка данных о технологиях использования и обезвреживания отходов в городе и реестра объектов размещения отходов.
Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории города, до первого сентября года, следующего за отчетным годом, представляют в Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы данные об отходах производства и потребления в виде информационных форм. Ранее такие данные представлялись ежегодно по запросу Департамента.
Если для индивидуального предпринимателя и юридического лица установлены лимиты на размещение отходов на текущий год, данные, содержащиеся в информационных формах должны соответствовать лимитам, а в случае их несоответствия, необходимо представить документы, подтверждающие отклонение от установленных лимитов.

Утвержден план городских мероприятий, посвященных празднованию 4 ноября 2008 г. Дня народного единства.
Органам исполнительной власти даны задания по оказанию содействия в проведении мероприятий. В частности, Департаменту культуры города Москвы совместно с префектурами административных округов предписано организовать в учреждениях культуры, парках культуры и отдыха проведение концертов, массовых гуляний и других культурно-массовых мероприятий, Департаменту физической культуры и спорта города Москвы организовать и провести на стадионах и открытых спортивных площадках города физкультурно-массовые мероприятия для различных категорий населения. Предусматривается проведение благотворительных акций для малообеспеченных многодетных и молодых семей, а также проведение праздничных культурно-массовых мероприятий для ветеранов труда и войн, пенсионеров и инвалидов в центрах социального обслуживания и стационарных учреждениях

Принята Программа мероприятий по реализации Концепции создания туристско-рекреационных зон в Восточном административном округе Москвы на 2009-2011 гг.
Программа разработана с целью развития конкурентноспособности туристско-рекреационной отрасли, увеличения доходов бюджета от туризма и привлечения инвестиций в ВАО, создания новых рабочих мест, сохранения исторических и природных объектов.
В рамках выполнения программы планируется провести работы по реконструкции и реставрации объектов туристического показа ВАО, развитию туристской инфраструктуры (организовать стоянки для туристских автобусов, создать туристско-информационные центры, организовать экскурсионные маршруты и т.д.). В целях продвижения туристско-рекреационных зон ВАО планируется проведение рекламной компании, разработан туристский интернет-ресурс, различная печатная и подарочная продукция, а также организована работа по обучению и повышению квалификации экскурсоводов.

Утверждены Правила пользования Московской монорельсовой транспортной системой (ММТС).
Правилами установлено, что станции ММТС работают ежедневно с 7.00 до 23.00.
Проезд и провоз багажа на монорельсовом транспорте осуществляется на платной основе, за исключением граждан, которым установлены льготы на проезд. Бесплатно разрешается провозить детей в возрасте до 7 лет, лыжи и коньки в чехлах, детские велосипеды, детские и инвалидные коляски, санки, рыболовные удочки, музыкальные инструменты, мелкий садовый инструмент.
На ММТС запрещается провозить громоздкий багаж, огнестрельное оружие, колющие и легко бьющиеся предметы без упаковки, легковоспламеняющиеся, взрывчатые, отравляющие, ядовитые вещества и предметы, велосипеды и иные транспортные средства, кроме детских и инвалидных колясок, животных и птиц вне клеток или специальных контейнеров (сумок).
На территории ММТС запрещается распивать пиво, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, появляться в состоянии опьянения, потреблять наркотические средства или психотропные вещества, курить, мешать движению пассажиропотока, передвигаться по территории станций на транспортных и спортивных средствах, кроме инвалидных колясок, открывать двери вагонов во время движения и остановок, а также препятствовать их открытию и закрытию на остановках, без письменного разрешения руководства ММТС осуществлять видеосъемку, расклеивать объявления, плакаты и др. продукцию информационного или рекламного содержания.

В связи с реорганизацией системы городского управления с 25 декабря 2007 г. упразднен Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции г. Москвы. Его задачи и функции разделены между Департаментом городского строительства г. Москвы и Департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства г. Москвы. Утверждено Положение о Департаменте дорожно-мостового и инженерного строительства г. Москвы.
Департамент выполняет функций государственного заказчика, в том числе по проектированию, строительству и реконструкции объектов, закупке оборудования, не входящего в сметы строек, в пределах своих полномочий в соответствии с Адресной инвестиционной программой. Департамент также обеспечивает приемку и ввод завершенных строительством объектов государственного заказа в эксплуатацию, утверждение актов технической приемки, рабочих комиссий и иных документов, участвует в осуществлении проработки вопросов по подготовке территорий к застройке объектами государственного заказа города, обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой, правовому обеспечению градостроительства. Участвует в совершенствовании политики ценообразования в строительстве в пределах своей компетенции, координирует и контролирует деятельность организаций, осуществляющих работы по строительству объектов инженерно-транспортной инфраструктуры.
Департамент является государственным заказчиком по проектированию, строительству и реконструкции дорожно-мостовых объектов города, объектов, необходимых для организации пассажирского движения по малому железнодорожному кольцу, и других объектов, линий скоростного трамвая, автовокзалов и новых видов наземного пассажирского транспорта, инженерных сооружений и магистральных коммуникаций, объектов метростроения, гаражных объектов и пр.

Утверждены Общемосковский классификатор территорий Москвы и Положение о его ведении.
Классификатор разработан на основе Закона города Москвы от 5 июля 1995 г. N 13-47 "О территориальном делении города Москвы" и вводится для систематизации, кодирования и нормализации сведений о территориях, входящих в состав города, обеспечения данными о территориях города органов исполнительной власти РФ и Москвы, городских организаций, а также других юридических и физических лиц, обеспечения совместимости информационных систем и информационных ресурсов различного уровня, использующих информацию о территориях города, гармонизации общегородских информационных ресурсов с общероссийскими в части использования адресов зданий и сооружений, расположенных на территории города.
В классификатор включаются территории, входящие в состав Москвы.
Классификатор обязателен для применения при разработке нормативно-правовых актов Москвы, в которых используются наименования территорий города, при создании и эксплуатации информационных систем и информационных ресурсов Москвы, в которых содержатся сведения о территориях, входящих в состав города, при реализации информационного взаимодействия информационных систем города и при решении вопросов гармонизации информационных ресурсов, содержащих адреса зданий и сооружений, расположенных на территории города.

Постановлением предоставлено право подписи от имени города Москвы:
первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В. - договоры, заключенные при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города;
первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресину В.И. - дополнительные соглашения к ранее заключенным инвестиционным контрактам с инвесторами (соинвесторами), привлеченными Департаментом инвестиционных программ строительства города, а также соглашения о расторжении инвестиционных контрактов, акты о результатах их реализации.
префектам административных округов - договоры, заключенные при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города, за исключением договоров аренды земельных участков, и соглашения об их расторжении, дополнительные соглашения к ним, протоколы предварительного (итогового) распределения жилой и нежилой площади, акты о результатах реализации по объектам окружного уровня;
руководителю Департамента земельных ресурсов Москвы Дамурчиеву В.Н. - договоры аренды земельных участков, предусматривающие строительство и эксплуатацию градостроительных объектов.

В рамках социальной поддержки, а также в связи с предстоящими новогодними праздниками, принято решение произвести в ноябре 2008 года единовременную выплату в размере 500 рублей отдельным категориям граждан.
Выплату получат неработающие и отдельные категории работающих пенсионеров и инвалидов, получающие ежемесячные компенсационные выплаты; многодетные семьи (до достижения младшим ребенком возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет). На каждого четвертого и последующего несовершеннолетнего ребенка указанным семьям будет выплачиваться дополнительно по 100 рублей.

В целях обеспечения устойчивой работы служб города по обслуживанию населения, создания необходимых условий для полноценного и безопасного отдыха в дни празднования Дня народного единства органам исполнительной власти совместно с государственными унитарными предприятиями и учреждениями предписано обеспечить круглосуточное дежурство ответственных работников с 15 часов 1 ноября до 10 часов 5 ноября 2008 г., не отменяя специального графика ежедневных круглосуточных дежурств, установленного для организаций и соответствующих служб жизнеобеспечения города.
Органам исполнительной власти в рамках своей компетенции следует принять меры, направленные на: устойчивое водо-, электро- и теплоснабжение, телефонное сообщение жилых домов, объектов здравоохранения, образования, промышленности, бесперебойное наружное освещение; уборку территорий, своевременный вывоз мусора и отходов; дежурство аварийных служб и спасательных бригад; снабжение магазинов продовольственными товарами в необходимых объемах и ассортименте; вывоз грузов с железнодорожных станций и товарных складов; информирование граждан о режиме работы городского транспорта в выходные и праздники.
Кроме того, органы исполнительной власти должны: круглосуточно контролировать химически опасные предприятия и объекты жизнеобеспечения города, а также места массового скопления людей; проверять подвалы и чердаки, пустующие здания; исключить реализацию алкоголя, прохладительных напитков и пива в стеклянной таре в местах проведения массовых мероприятий; не допускать продажу пиротехнических изделий с рук и в местах, не отведенных для этих целей.

С 1 января 2009 года отменяются льготы по налогу на имущество для научных организаций оборонно-промышленного комплекса - в отношении имущества, используемого ими в целях научной деятельности.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В целях совершенствования организации работ по цветочному оформлению города, развития его архитектурно-пространственной структуры и повышения уровня художественно-эстетического состояния объектов цветочного оформления Правительством Москвы разработан комплекс мероприятий.
Планируется разработать перечень значимых территориальных зон города, для которых требуется разработка концепции и художественного решения цветочного оформления. Принято решение о разработке концепции, художественного решения и схемы размещения цветников на городских территориях. Префектурам административных округов поручено разработать схемы цветочного оформления окружного уровня и представить их в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы для включения в программные мероприятия по созданию, реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений в городе на 2009 и последующие годы.
Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы необходимо разработать и утвердить форму паспорта на объект цветочного оформления, порядок его оформления и согласования.
Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы обеспечивает контроль за качеством цветочной рассады, сроками выполнения посадочных работ и качеством работ при производстве почвогрунтов.
Регламентирован порядок взаимодействия органов исполнительной власти Правительства Москвы при проведении контроля за выполнением работ по цветочному оформлению города.

Утверждён план мероприятий по обеспечению безопасности населения города Москвы в местах зимнего отдыха в период сезона 2008-2009 годов.
В местах зимнего отдыха населения планируется установить информационные щиты с краткой характеристикой зоны отдыха и телефонами экстренных служб, а в опасных местах - дополнительно предупреждающие знаки. В местах массового отдыха населения организуется дежурство совместных нарядов милиции, народной дружины и РООПСВОД.
Приведены перечни мест зимнего отдыха, купания и рыбной ловли на водных объектах города.

В связи с изменением бюджетного законодательства РФ, а также в целях ужесточения контроля за использованием бюджетных инвестиций в объекты капстроительства города установлен новый порядок формирования и финансового обеспечения Адресной инвестиционной программы города в части строительства и реконструкции таких объектов.
Названная программа представляет собой распределение бюджетных инвестиций в объекты капстроительства между государственными заказчиками г. Москвы. В Программе учитываются расходы на подготовку территории строительства, включая выкуп земельного участка (при необходимости), разработку проектной документации с проведением необходимых изыскательских работ и государственной экспертизы, авторский надзор проектной организации, присоединение к электрическим сетям, компенсационные затраты, увеличение уставного фонда ГУПов, приобретение имущества в собственность города.
Программа формируется на три года и утверждается Правительством Москвы до представления проекта бюджета города.

Определен порядок организационного и документационного обеспечения работы Департамента транспорта и связи города Москвы по выдаче разрешений на размещение мобильных объектов по реализации билетов на межрегиональный (международный) автобусный транспорт.
Через мобильные объекты реализуются билеты, багажные квитанции, квитанции на провоз ручной клади или выдаются кассовые чеки на регулярные автобусные маршруты. Такие объекты могут устанавливаться исключительно в пунктах отправления и прибытия регулярных межрегиональных и международных автобусных маршрутов (далее - ПМАМ) и только на время строительных и ремонтных работ в стационарных билетных кассах либо на время сезонного увеличения пассажиропотока.
Схемы размещения мобильных объектов утверждаются Межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы. Выписка из решения Комиссии служит основанием для выдачи соответствующих Разрешений.
Организация, эксплуатирующая ПМАМ, подает заявление на выдачу Разрешения. Прием заявлений и оформление Разрешений осуществляются в течение года после решения Комиссии. На оформление Разрешения отводится 14 рабочих дней после принятия заявления. Оформление и выдача Разрешений (их дубликатов), запись о продлении срока действия Разрешения осуществляются безвозмездно. Разрешение выдается на срок выданного Департаментом согласования работы ПМАМ, на территории которого будет размещаться объект.

В связи с началом зимнего сезона с 1 ноября 2008 года устанавливается круглосуточное дежурство зимней уборочной техники на всех дорожно-эксплуатационных участках городских и окружных дорожно-эксплуатационных организаций.
Количество уборочной техники устанавливается существующими нормативами по зимнему содержанию магистралей, улиц и проездов города.

Закреплен порядок предоставления субсидий из городского бюджета на решение задач в области семейной и молодежной политики.
Получателями субсидий являются производители товаров, работ, услуг, связанных с укреплением семьи и развитием молодежи. В частности, субсидии выделяются автономным городским учреждениям, оказывающим услуги в соответствии с государственным заданием Москвы, а также юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, которые: осуществляют деятельность по государственным тарифам; направили средства на выполнение мероприятий в сфере семейной и молодежной политики, предусмотренных городскими программами и распоряжениями Правительства Москвы, изданными до 13 мая 2008 г.; стали участниками городских программ, утвержденных после 13 мая 2008 г.; направили средства на организацию отдыха семей, детей и молодежи.
Субсидии предоставляются по результатам отбора (исключение составляют автономные учреждения и субъекты, осуществляющие деятельность по тарифам). Они направляются на возмещение затрат либо недополученных доходов, а также нормативных затрат на оказание государственных услуг.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент семейной и молодежной политики г. Москвы заключает с получателем субсидии соответствующий договор.

В целях упорядочения аварийных разрытий на территории города Москвы уточнён порядок производства работ на проезжей части городских улиц и магистралей.
Перечень аварийных и предаварийных работ будет утверждаться руководителем Комплекса городского хозяйства Москвы. Телефонограммы о производстве аварийных работ на инженерных коммуникациях и сооружениях должны передаваться балансодержателем объекта в Техническую инспекцию Объединения административно-технических инспекций города Москвы (ранее - в окружные административно-технические инспекции по территориальной принадлежности объекта).
Предаварийные работы с целью предупреждения аварий на инженерных сетях и сооружениях разрешается производить после передачи соответствующей телефонограммы в Техническую инспекцию при наличии у организации, выполняющей работы, акта предаварийного ремонта инженерных коммуникаций, схемы производства работ (с указанием точной привязки объекта) и графика производства работ.
Скорректирован порядок подготовки документации и оформления ордеров для производства земляных работ. Уточнены требования к обустройству и содержанию строительных площадок при возведении объектов метрополитена.
Постановление вступает в силу с 1 ноября 2008 года.

Значительная часть федеральных полномочий в области занятости населения была передана органам государственной власти субъектов РФ. Регионам была предоставлена возможность за счет средств собственных бюджетов осуществлять дополнительные меры в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, а также по социальной поддержке безработных граждан. Принятый Закон устанавливает правовые, экономические и организационные меры реализации государственной политики в области содействия занятости населения в городе Москве.
Реализация переданных полномочий будет осуществляться на основе следующих подходов: формирование городской организационно-правовой системы содействия занятости населения на принципах социального партнерства; создание комплекса организационно-технических мероприятий по содействию занятости, включая трудоустройство и профессиональную подготовку населения, подбор персонала для организаций и предприятий; установление дополнительных мер по социальной и материальной поддержке граждан при безработице.
В частности, предусмотрены меры по дополнительной поддержке безработных граждан и граждан, проходящих профессиональную подготовку (переподготовку, повышение квалификации) по направлению службы занятости: компенсация транспортных расходов, материальная помощь, доплаты к пособию по безработице и стипендии. Предусмотрено бесплатное предоставление услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, социальной адаптации безработных.
Особое внимание уделено содействию занятости инвалидов, молодежи, женщин на территории г. Москвы. Предусматривается создание городского специализированного государственного учреждения по профессиональной реабилитации и трудоустройству инвалидов, квотирование рабочих мест для инвалидов и молодёжи, возможность введения компенсационных мер, стимулирующих работодателей на обеспечение занятости этих категорий граждан.
Установлены принципы реализации политики в области привлечения и занятости иностранной рабочей силы.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Правительством Москвы одобрен проект закона города Москвы, значительно расширяющий перечень видов предпринимательской деятельности, по которым индивидуальным предпринимателям разрешается применять упрощённую систему налогообложения на основе патента.
В указанный перечень предлагается, включить: изготовление валяной обуви; изготовление оград, памятников, венков из металла; выделку и крашение шкур животных, меха; ремонт и изготовление бондарной посуды и гончарных изделий; ремонт туристского снаряжения и инвентаря; распиловку древесины; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; предоставление иных услуг по техническому обслуживанию автотранспортных средств (мойка, полирование, нанесение защитных и декоративных покрытий на кузов, чистка салона, буксировка); услуги по приему стеклопосуды и вторичного сырья (кроме металлолома); передачу во временное владение и (или) в пользование гаражей, собственных жилых помещений, а также дач; услуги платных туалетов; ритуальные услуги; услуги общественного питания; занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью; осуществление частной детективной деятельности.

Проектом предлагается по-новому применять систему налогообложения в виде ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности по распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций.
Проектом устанавливается значение корректирующего коэффициента базовой доходности (К2) в размере 0,005 для осуществляемой на основании правовых актов Правительства Москвы деятельности по распространению социальной рекламы и рекламы, представляющей особую общественную значимость, с использованием рекламных конструкций. Определены значения К2 для деятельности по распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций с учетом совокупности особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе зон распространения наружной рекламы на территории города, площади информационного поля наружной рекламы. Приводится описание границ зон распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций на территории города.

Правительством Москвы одобрен проект закона, предусматривающий постепенное увеличение минимального размера тарифной ставки (оклада) первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений г. Москвы.
С 1 января 2009 г. минимальный размер тарифной ставки (оклада) планируется повысить до 5420 руб. в месяц, с 1 мая 2009 г. - до 5855 руб. в месяц и с 1 сентября 2009 г. - до 6325 руб. в месяц.
Последнее увеличение тарифной ставки (оклада) имело место 1 сентября 2008 г (ставка устанавливалась в размере 5020 руб. в месяц).

С 1 сентября 2008 г. размер пожизненного ежемесячного материального обеспечения для лиц пенсионного возраста, удостоенных звания "Почетный гражданин города Москвы", увеличен с 10 000 рублей до 15 000 рублей.

С 1 сентября 2008 года чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр, призерам Олимпийских игр, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр (получающим трудовую пенсию по старости, пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности) выплачивается ежемесячная компенсация в размере 15 000 рублей; чемпионам Мира и Европы, в том числе чемпионам Мира и чемпионам Европы чемпионатов, проводимых среди инвалидов, а также чемпионам Мира по парашютному спорту - 13 500 рублей. В связи с этим устанавливается новый порядок выплаты данной компенсации.
Ежемесячная компенсационная выплата назначается и выплачивается независимо от получения дополнительного материального обеспечения, доплат к пенсии. Для назначения выплаты в Департамент физической культуры и спорта г. Москвы необходимо представить справку Олимпийского комитета России (Паралимпийского комитета, Сурдлимпийского комитета, РОСТО), подтверждающую титул; копии паспорта, пенсионного удостоверения, титульного листа сберегательной книжки; личное заявление. Пакет документов направляется в Департамент социальной защиты населения г. Москвы.
Ежемесячная компенсационная выплата выплачивается по месту жительства заявителя или по месту получения других социальных выплат. При выезде на постоянное место жительства за пределы г. Москвы ежемесячная компенсационная выплата ветеранам - спортсменам прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем выезда.
Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячной компенсационной выплаты чемпионам и призерам Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, Мира и Европы и Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии лицам, имеющим титул "Олимпийский чемпион" признаны утратившими силу.

Законодательство города Москвы в сфере обеспечения граждан жилыми помещениями приведено в соответствие с Жилищным кодексом РФ. Вносимые изменения касаются оснований признания жителей города нуждающимися в жилых помещениях и права на внеочередное предоставление жилых помещений.
В соответствии с ранее действовавшим городским законодательством нуждающимися в жилых помещениях признавались проживающие в коммунальной квартире жители города, если в составе одной из семей имелся больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной коммунальной квартире невозможно. В то же время согласно Жилищному кодексу РФ указанные граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях независимо от того, в какой квартире они проживают (коммунальной или нет). Также не имеет значения, предоставлена ли квартира по договору социального найма или находится в собственности жильцов. Кроме того, федеральным законодательством не предусмотрен термин "коммунальная квартира".
В связи с этим в законодательство г. Москвы об обеспечении права жителей города на жилые помещения внесены соответствующие коррективы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Принят бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (МГФОМС) на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов.
Доходы МГФОМС за рассматриваемый период составляют: в 2009 году - 78 084 682,8 тыс. рублей, в 2010 году - 91 030 752,3 тыс. рублей, в 2011 году - 105 707 607,8 тыс. рублей. Что касается расходов, то сумма их аналогична утвержденным доходам.
Деятельность МГФОМС в рассматриваемый период определена стратегией развития системы обязательного медицинского страхования, разработанной и сформулированной в Городской целевой среднесрочной программе развития здравоохранения "Столичное здравоохранение" на 2008-2010 годы.
На реализацию приоритетного национального проекта через ТФОМС будут направляться финансовые средства федерального бюджета на дополнительную медицинскую помощь, оказываемую медицинскими работниками участковой службы; оплату дополнительной диспансеризации работающих граждан; диспансеризацию находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установлен план сбора ЕСН в МГФОМС.
Расчет поступлений налогов на совокупный доход произведен на основе данных о фактическом поступлении этих налогов в МГФОМС в 2008 году с использованием показателей темпа роста валового регионального продукта.

Изменены основные показатели бюджета Московского городского фонда ОМС на 2008 г.
В целом объем доходов и расходов бюджета Фонда увеличен на 10 180 980,7 тыс. руб. и составит 70 932 180,7 тыс. руб.
Налоговые доходы увеличены в целом на 6 034 500 тыс. руб. в связи с уточнением базовых показателей 2007 г., ранее принятых при утверждении бюджета на 2008 г., и ожидаемой оценки их поступления в 2008 г.
Увеличены безвозмездные поступления из федерального бюджета на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемой участковыми врачами-терапевтами и врачами-педиатрами, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами этих врачей; на завершение расчетов за фактически отпущенные в 2007 г. лекарственные средства льготникам; на выполнение территориальной программы ОМС; на проведение диспансеризации детей и др.
Дополнительные налоговые поступления и средства из городского бюджета направляются на финансирование реализации Московской городской программы ОМС.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководителям органов исполнительной власти Москвы, имеющих подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств, поручено до 1 декабря 2008 г. создать подразделения ведомственного финансового контроля. В связи с этим необходимо разработать основные требования к организации и осуществлению ведомственного финансового контроля органами исполнительной власти, а также разработать и утвердить соответствующие регламенты.
Основными направлениями и целями указанного контроля является: определение результативности, адресности и целевого характера использования средств городского бюджета; правильность и обоснованность планирования бюджетных обязательств, применения (или разработки) отраслевых нормативов, составления бюджетных смет, смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности; соблюдение требований по ведению бюджетного учета, достоверность бюджетной отчетности; соблюдение получателями субвенций и субсидий условий, установленных при их предоставлении; выполнение условий государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города.

ГУП "Московский метрополитен" оказывает услуги по перевозке пассажиров (включая пассажиров, пользующихся правом бесплатного и льготного проезда) на Московской монорельсовой транспортной системе (ММТС) по государственным регулируемым ценам (тарифам). В целях возмещения затрат указанному предприятию из городского бюджета предоставляются субсидии. Регламентирован порядок выделения таких субсидий.
Размер субсидии определяется как разница между планируемым объемом обоснованных затрат ММТС и планируемыми доходами от перевозки пассажиров исходя из установленного уровня государственных регулируемых цен (тарифов) и объема оказываемых услуг. Обязательным условием предоставления субсидий является ведение ГУП "Московский метрополитен" раздельного учета затрат по ММТС. Кроме того, предприятие не должно иметь просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также по средствам городского бюджета, выданным на возвратной основе.
Субсидии перечисляются Департаментом транспорта и связи города Москвы на основании договора, заключённого с ГУП "Московский метрополитен". Определён перечень документов, необходимых для предоставления субсидии.
В случае нарушения условий предоставления субсидий они подлежат возврату в городской бюджет.

Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве приведены в соответствие с недавно принятым Кодексом г. Москвы об административных правонарушениях.
Согласно вносимым изменениям, запрещается появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними. Ранее при отсутствии воспрещающих надписей не запрещалось появление владельца с собакой на коротком поводке в наморднике в учреждениях, непродовольственных магазинах, на почтах.
Кроме того, запрещается разведение кошек и собак не только с целью использования шкуры и мяса животного, но также и с целью проведения боев животных.
Сокращен временной интервал, в течение которого владельцы собак должны обеспечивать тишину (предотвращать лай) при выгуле животного и в жилых помещениях - не с 22 вечера и до 8 утра, как это было ранее, а с 23 вечера и до 7 утра.
Признано утратившим силу Временное положение по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г. Москве.

Внесены изменения в Положение о порядке деятельности ГУП "Моссоцгарантия" по заключению и реализации договоров пожизненного содержания с иждивением с одинокими пенсионерами и инвалидами в обмен на передачу в собственность города занимаемых ими и находящимися в их собственности жилых помещений.
При прекращении договора в связи со смертью гражданина жилое помещение должно быть реализовано ГУП "Моссоцгарантия" только через аукционы (ранее подразумевалась альтернатива). В торгах смогут участвовать граждане, состоящие на жилищном учете, улучшающие жилищные условия с использованием субсидий для приобретения или строительства жилых помещений. Невозможность реализации комнаты в коммунальной квартире будет подтверждаться Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
Департаменту социальной защиты населения города Москвы поручено обеспечить размещение информации о торгах на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о государственном заказе города Москвы.

Согласно НК РФ, оказание услуг по страхованию, сострахованию и перестрахованию, а также по негосударственному пенсионному обеспечению не облагается НДС.
Поэтому соответствующие расчетные документы, первичные учетные документы и счета-фактуры оформляются (выставляются) без выделения сумм налога. При этом на указанных документах делается соответствующая надпись или ставится штамп "Без налога".

Рассмотрен порядок принятия к вычету сумм НДС, предъявленных налогоплательщику, осуществившему расходы на рекламу.
Общая сумма НДС может быть уменьшена на налоговые вычеты. Налогоплательщик имеет право произвести налоговые вычеты на основании счета-фактуры, выставленного поставщиком, при условии, что товары (работы, услуги) приняты на учет и используются в налогооблагаемых операциях.
Если расходы на рекламу принимаются для целей налогообложения прибыли по нормативам, суммы НДС по таким расходам подлежат вычету в размере, соответствующем указанным нормам.

Скорректирован порядок рассмотрения обращений о внесении изменений в договоры аренды земельных участков и инвестиционные контракты, предусматривающие строительство (реконструкцию) градостроительных объектов, или об их расторжении.
Обращения, как и ранее, направляются на имя председателя Контрольного комитета города Москвы. Москонтроль принимает решение по существу обращения в форме письма, содержащего мотивированный вывод об отказе в удовлетворении обращения либо об удовлетворении обращения полностью или частично и о подготовке при необходимости соответствующего правового акта Правительства Москвы. Москонтроль наделён правом самостоятельной подготовки проекта такого правового акта.
Уточнён порядок согласования проекта правового акта Правительства Москвы.
В связи с разделением Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы на Департамент городского строительства города Москвы и Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы установлено, что в процедуре рассмотрения обращений вместо Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы участвует Департамент городского строительства города Москвы.
Постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Разъясняется, что Налоговым кодексом РФ не предусмотрено применение нулевой ставки НДС в отношении агентских услуг. Поэтому указанные услуги подлежат налогообложению по ставке 18%.

Утверждена Адресная инвестиционная программа г. Москвы на 2009 год и плановый период 2010-2011 гг. Также утверждены задания по вводу в действие мощностей в 2009 году и плановом периоде 2010-2011 гг. за счет средств городского бюджета; лимиты капитальных вложений, финансируемые за счет средств городского бюджета в разрезе бюджетной классификации и городских целевых программ; основные направления Адресной инвестиционной программы.
Целями Адресной инвестиционной программой являются обеспечение дальнейшего выполнения приоритетных для Москвы задач в области инвестиционной политики, реализация национальных проектов в сферах образования и здравоохранения, развитие строительной отрасли и промышленности.
Органам исполнительной власти города, ответственным за исполнение программы, необходимо ежемесячно представлять в Департамент экономической политики и развития Москвы отчет о пообъектном расходовании средств.

Правительством Москвы одобрен проект городского бюджета на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов. Планируемые доходы в 2009 году составят 1 530,5 млрд. рублей, в 2010 году - 1 795,6 млрд. рублей, в 2011 году - 2 083,9 млрд. рублей. Планируемые расходы составят в 2009 году 1 664 млрд. рублей, в 2010 году - 1 882,3 млрд. рублей, в 2011 году - 2 223 ,8 млрд. рублей.
В качестве источников финансирования дефицита бюджета предусматриваются средства от продажи государственного имущества города Москвы, а также заемные средства. Городскому бюджету в 2009 и 2010 годах будут выделены субвенции из федерального бюджета.
В составе городского бюджета на 2009-2011 годы предусмотрены фонд финансовой поддержки внутригородских муниципальных образований (совокупность дотаций, предоставляемых на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности) и фонд компенсаций (совокупность субвенций, предоставляемых бюджетам внутригородских муниципальных образований на реализацию переданных органам местного самоуправления полномочий города).
В проекте бюджета города на 2009-2011 годы предусматриваются средства на дальнейшую социальную поддержку жителей города (доплаты к пенсиям, пособия на детей, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т. д.), капитальный ремонт многоквартирных домов, реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования и другое.

Программой предусмотрено: оказание соотечественникам правовой помощи в защите их прав; поддержка культурных, образовательных, информационных и экономических программ и проектов, реализуемых общественными организациями и объединениями российской диаспоры; оказание помощи приходам Русской Православной Церкви. Запланировано проведение акций для молодежи, оказание соотечественникам медицинской помощи, обеспечение нуждающихся соотечественников медицинской техникой индивидуального пользования, оказание материальной помощи ветеранам, инвалидам и малоимущим.
Предусмотрен ряд мероприятий по развитию образования на русском языке: поставка в русскоязычные школы за рубежом учебной литературы, аудио- и видеоматериалов, компьютеров и оборудования; проведение ежегодной Открытой международной олимпиады школьников по русскому языку; повышение квалификации преподавателей зарубежных школ с русским языком обучения.
Государственным заказчиком-координатором Программы является Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы.

Правила утверждают общие требования пожарной безопасности на территории Москвы и являются обязательными для исполнения всеми организациями, их должностными лицами и работниками, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами.
Устанавливаются основные требования пожарной безопасности для территорий со сложившейся исторической застройкой, зданий и сооружений культурного наследия, отнесенным к объектам с низкой пожарной устойчивостью, высотных жилых, административных и многофункциональных комплексов (отдельностоящие или находящиеся в составе многофункциональных комплексов высотой более 75 метров и до 400 м), крупных торговых центров (с площадью этажа 3000 кв.м.), в т.ч. подземных, проведению фейерверков, объектов хранения и реализации пиротехнической продукции, коммуникационных коллекторов и кабельных линий в них, автозаправочных станций (АЗС), автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС), автомобильных газозаправочных станций (АГЗС), зданий и участков предприятий и производственного оборудования с применением сильнодействующих ядовитых веществ, в сооружениях и на подвижном составе метрополитена.
Приведен перечень объектов г. Москвы, для которых необходимо разрабатывать специальные правила пожарной безопасности. Среди таких объектов: жилые дома с высотой более 150 м, предприятия торговли с числом посетителей более 1500 чел., офисные здания с числом сотрудников более 1500 чел. и др.
Определены требования к содержанию специальных правил пожарной безопасности для конкретных объектов, к инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий с низкой устойчивостью. Установлен порядок работы добровольных пожарных дружин.

Согласно изменениям национальным парком признается особо охраняемая природная территория федерального значения, расположенная на территории города Москвы и имеющая особое природоохранное, эколого-просветительское и рекреационное значение как уникальный природный комплекс, отличающийся высоким природным разнообразием и наличием редких или хорошо сохранившихся типичных природных сообществ, редких и уязвимых видов растений и животных. Ранее устанавливалось обязательное условие к размеру природной территории - превосходящий по площади 500 гектаров.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утверждена городская целевая программа "Развитие телекоммуникаций и средств массовой информации в г. Москве" на 2009-2011 гг.
Функции госзаказчика - координатора Программы возложены на Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации г. Москвы. Ему же предоставлено право корректировать объемы финансирования программных мероприятий.
Органам исполнительной власти г. Москвы поручено ежегодно до 1 апреля и до 1 октября представлять в Комитет информацию, необходимую для создания и ведения Реестра СМИ.
Кроме того, к концу 2008 г. планируется разработать общую схему размещения городской сети по распространению периодической печатной и книжной продукции.
Установлен порядок контроля за ходом реализации Программы.

Урегулирован порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по приемке из федеральной собственности в собственность города медицинского оборудования и лекарственных препаратов в рамках национального проекта "Здравоохранение".
Так, Департамент здравоохранения города Москвы уполномочен проверить количественные и качественные характеристики принимаемых лекарственных препаратов и медицинского оборудования, а также их соответствие ранее поданной заявке. Департаменту поручено подписать акты о приемке и выпустить приказ о принятии оборудования и препаратов в собственность города с указанием их дальнейших пользователей.
Перечень медицинского оборудования, подлежащего передаче в оперативное управление государственным учреждениям здравоохранения города Москвы, утвердит Департамент имущества города Москвы. На основании приказа и перечня оборудование и препараты будут переданы учреждениям.
Названные Департаменты вправе осуществлять контроль за целевым использованием переданного медицинского оборудования. Целевое использование лекарственных препаратов будет контролировать Департамент здравоохранения.

Новый Закон г. Москвы "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве" направлен на комплексное регулирование организации бюджетного процесса в городе Москве.
Основными новеллами Закона являются переход к среднесрочному финансовому планированию и формированию бюджета города Москвы на 3-х летний период и организация бюджетного процесса на основе расходных обязательств города Москвы. В основу бюджетного планирования положен предусмотренный Бюджетным кодексом РФ метод "скользящей трехлетки", при котором ранее утвержденные проектировки второго и третьего года трехлетнего периода становятся основой следующего бюджета с ежегодным добавлением к ним проектировок нового третьего года. Утверждение законом проектировок на второй и третий год не означает запрета на их корректировку в следующем бюджетном цикле. Формирование 3-х летнего бюджета обеспечивает стабильность и предсказуемость бюджетных проектировок.
Также упорядочены требования к проектам законов о бюджете, исполнении бюджета и прилагаемых к ним материалов, уточнены бюджетные полномочия Мэра Москвы, Московской городской Думы, Правительства города Москвы, финансового органа города Москвы.
В части межбюджетных отношений определён порядок расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотрена возможность осуществления кассового обслуживания финансовым органом города Москвы исполнения бюджетов муниципальных образований на основании соглашений в случае передачи Федеральным казначейством соответствующих полномочий исполнительным органам государственной власти города Москвы.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регламентирован новый порядок организации и проведения салютов и устройства фейерверков в г. Москве. Данный порядок должен применяться всеми организациями, устраивающими фейерверки и проводящими массовые зрелищные мероприятия с применением пиротехнических изделий.
Пиротехническое изделие представляет собой сертифицированное устройство, предназначенное для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава. По степени потенциальной опасности при применении пиротехнические изделия подразделяют на пять классов. Например, к I классу относятся пиротехнические изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, а к V классу относятся пиротехнические изделия, опасные факторы и опасные зоны которых установлены техническими условиями на пиротехнические изделия.
Проведение фейерверков запрещено на территориях, в зданиях, сооружениях, которые не обеспечивают безопасность граждан, в местах вблизи опасных, вредных производств, на мостах, возле линий электропередач и т.п.
Фейерверки могут устраиваться только юридическими лицами, уставом которых предусмотрен данный вид деятельности. Такая организация должна иметь соответствующую лицензию, аттестованных специалистов-пиротехников, пригодный для перевозки продукции и оборудования автотранспорт, исправное и аттестованное пусковое оборудование, технологическую документацию.
Разрешение на устройство фейерверка выдает Правительство Москвы. Для этого организации за 10 дней до мероприятия должны направить письменное обращение с указанием всех необходимых сведений.
Утвержден адресный перечень мест проведения праздничных артиллерийских салютов в г. Москве.
Прежний порядок устройства фейерверков негосударственными организациями признан утратившим силу.

Установлены финансовые нормативы затрат на содержание одного воспитанника в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы Департамента образования г. Москвы на 2009-2011 гг.
Так, в 2009 г. самый высокий норматив затрат предусмотрен на содержание одного воспитанника санаторного детского дома (838 671 руб. в год), самый низкий - в детских домах (623 453 руб. в год). При планировании расходов на содержание указанных учреждений разрешено применять поправочные коэффициенты к установленным нормативам затрат (приведены в приложении).
В расчет финансовых нормативов включены расходы на оплату труда и начисления на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров; хозяйственные расходы; расходы на услуги связи; транспортные расходы, услуги по содержанию имущества, приобретение мягкого инвентаря; питание и прочие расходы. При расчете финансовых нормативов не учитывались расходы, связанные с приобретением оборудования, проведением текущего и капитального ремонтов, оплатой коммунальных услуг, проведением общественно значимых мероприятий.

Законодательство об общем образовании в г. Москве приведено в соответствие с федеральным законодательством об образовании.
Установлено, что гимназии, как вид государственного общеобразовательного учреждения, реализуют общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования и обеспечивают подготовку обучающихся к активному интеллектуальному труду, творческой и исследовательской деятельности в различных областях фундаментальных наук на основе интеграции содержания гуманитарного образования. Гимназия может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования.
Ранее гимназии, расположенные в городе Москве, в отличие от гимназий других субъектов РФ не могли реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования и принимать детей с первого класса, что не соответствовало федеральному законодательству.
Принятие закона будет способствовать обеспечению непрерывности и преемственности образовательного процесса в городских гимназиях.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Вносятся изменения в отдельные законы г. Москвы, касающиеся использования межбюджетных трансфертов, получаемых в форме субвенций из бюджета г. Москвы на осуществление органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований отдельных полномочий г. Москвы. Изменения обусловлены вступлением в силу с 1 января 2008 года Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ, в соответствии с которым введен новый порядок предоставления межбюджетных трансфертов для дотационных и высокодотационных субъектов РФ и муниципальных образований (в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в объеме собственных доходов субъектов РФ и муниципальных образований).
Внесенными изменениями установлено, что межбюджетные трансферты, получаемые в форме субвенций, не израсходованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели. Исключение составляют субвенции на содержание муниципальных служащих, которые подлежат возврату в бюджет г. Москвы.
Остаток межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет г. Москвы при установлении финансовым органом исполнительной власти г. Москвы отсутствия потребности в субвенциях.
Субвенции в случае их нецелевого использования подлежат возврату в бюджет г. Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Систематические социологические исследования и опросы общественного мнения являются одним из важных аспектом информационной политики Правительства Москвы.
Утвержден План проведения социологических исследований и опросов общественного мнения во втором полугодии 2008 г.
Планом предусмотрены вопросы экономического развития города, социальной политики, а также управления городом. Планируется выявить мнение москвичей об эффективности решения транспортных проблем в столице; об организации парковок личного автотранспорта; об участии в донорстве крови; о состоянии продовольственного обеспечения; об освещении на телевидении детской и подростковой тематики; о капитальном ремонте многоквартирных домов; о проблемах содержания городской фауны и флоры, домашних и бродячих животных; о работе служб "одного окна" и др.
Функции государственного заказчика на проведение социологических исследований и опросов возложены на Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации г. Москвы.

Целями Программы являются снижение транспортных потерь населения и транспортных издержек в сфере экономики, бизнеса и услуг, повышение безопасности движения, улучшение экологической обстановки. Одними из основных результатов реализации Программы должны стать регулярный анализ и прогнозирование потребностей населения в транспортных услугах, а также устранение возможных транспортных дисбалансов.
В Программе предусмотрены мероприятия для реализации следующих задач: переход к активному управлению спросом на пассажирские и грузовые перевозки; приоритетное развитие скоростного внеуличного массового транспорта в том числе за счет создания новой сети скоростных линий метрополитена; обеспечение приоритета в движении наземного общественного транспорта за счет выделения полос; строительство объездных автомобильных и железнодорожных дорог; совершенствование механизмов финансирования мероприятий по развитию транспортной отрасли; создание автоматизированных систем для управления транспортной системой города.
Функции государственного заказчика по разработке Программы возложены на Центр организации дорожного движения Правительства Москвы.

Утверждаются финансовые нормативы затрат на содержание одного обучающегося, воспитанника в государственных образовательных учреждениях интернатного типа системы Департамента образования г. Москвы на 2009-2011 годы в зависимости от вида учреждения.
При планировании расходов на содержание указанных учреждений разрешено применять поправочные коэффициенты к установленным нормативам затрат (приведены в приложении).
В расчет финансовых нормативов включены расходы на оплату труда и начисления на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров; хозяйственные расходы; расходы на услуги связи; транспортные расходы, услуги по содержанию имущества, приобретение мягкого инвентаря; питание и прочие расходы. При расчете финансовых нормативов не учитываются расходы, связанные с приобретением оборудования, проведением текущего и капитального ремонтов, оплатой коммунальных услуг, проведением общественно значимых мероприятий.

Определен план действий по реализации Концепции на 2008-2010 гг.
Детские, молодежные кафе и предприятия отнесены к социально значимым предприятиям, которым предоставляется государственная поддержка.
Указанные кафе планируется организовать, в нежилых помещениях на первых этажах домов и в помещениях предприятий питания при образовательных учреждениях, объектах культуры, досуга, при физкультурно-оздоровительных, торгово-развлекательных комплексах. При проектировании торгово-развлекательных комплексов не менее 300 кв.м из доли города должно предусматриваться для детских, молодежных кафе и предприятий семейного досуга.
Москомархитектуре предписано представить в IV квартале 2009 г. схему размещения детских, молодежных кафе и предприятий семейного досуга в Москве до 2025 г.

Постановление Правительства Москвы от 23 сентября 2008 г. N 855-ПП "О концепции Среднесрочной программы комплексного развития территорий города Москвы, занимаемых электроподстанциями, а также территорий, находящихся в зоне действия воздушных линий электропередачи в городе Москве, на 2009-2011 гг."
Целями Программы являются создание благоприятной среды для жизнедеятельности и обеспечения устойчивого развития города; развитие дорожно-транспортной сети; решение социальных вопросов для населения Москвы; развитие существующей городской инженерной инфраструктуры; реабилитация природных комплексов; улучшение экологической обстановки и эстетического облика города; повышение надежности электроснабжения.
В рамках Программы планируется провести мероприятия, направленные на обеспечение максимально эффективного использования территорий, находящихся в зоне действия воздушных линий электропередачи (ВЛЭП) г. Москвы для формирования современной планировочной и архитектурно-пространственной структуры указанных и прилегающих к ним территорий; мероприятия по разработке основных направлений комплексного развития территорий ВЛЭП; мероприятия, направленные на повышение надежности, эффективности и долговечности энергетической системы города.
Функции государственного заказчика и разработчика Программы возлагаются на Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции г. Москвы.

Постановление Правительства Москвы от 23 сентября 2008 г. N 852-ПП "Об установлении размера стипендий для обучающихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования города Москвы"
С 1 сентября 2008 г. размер стипендии для обучающихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, получающих образование по очной форме обучения за счет средств городского бюджета повышен с 315 до 400 рублей.

С 1 июля 2008 г. для Заслуженных летчиков-испытателей РФ и СССР, Заслуженных штурманов-испытателей РФ и СССР, а также Заслуженных парашютистов-испытателей СССР установлены ежемесячные компенсационные выплаты к пенсии (независимо от ее вида) в размере 15 000 руб.
Для назначения компенсационной выплаты указанным лицам необходимо обратиться с личным заявлением в районное управление социальной защиты по месту своего жительства. При этом должны быть представлены документы, подтверждающие установление соответствующего звания.
Если лицо имеет право на меры социальной поддержки по двум и более основаниям, то размер социальной выплаты для него будет рассчитываться по одному из оснований, предусматривающему максимально возможную сумму этой выплаты.

Утверждены меры по завершению внедрения единой автоматизированной системы коммерческого учета производства и распределения энергоресурсов в городе Москве (далее-АС).
Функции государственного заказчика по объединению с городскими информационными системами АС и координации совместного использования единой телекоммуникационной среды возложены на Управление информатизации города Москвы.
Внедрение АС на объектах МГУП "Мосводоканал", ГУП "Мосгортранс" и ГУП "Моссвет" планируется завершить за счет средств бюджета города, а на объектах ОАО "МОЭК" - за счет средств самого общества. На объектах названных предприятий АС должна быть введена в эксплуатацию до 31 декабря 2009 г. В инвестиционных программах города Москвы на 2008-2010 гг. будут утверждаться суммы на финансирование мероприятий по завершению внедрения АС на этих объектах в размере до 805 млн. руб.
При установлении тарифов (размеров платы за услуги) на энергоснабжение будут предусматриваться расходы по внедрению, содержанию, эксплуатации и обслуживанию АС. Также планируется увеличить предельный индекс роста тарифов на энергоснабжение на 2009 год и последующие годы с учетом данных расходов.

Разъяснен порядок учета в целях налогообложения прибыли сумм компенсации работодателем расходов сотрудников, работа которых носит разъездной характер.
Компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, включаются в расходы на оплату труда.
Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или в полевых условиях, имеет разъездной или экспедиционный характер, возмещаются связанные со служебными поездками расходы по проезду, найму жилья, дополнительные расходы, связанные с проживанием (суточные, полевое довольствие), иные расходы, произведенные с разрешения или ведома работодателя.
Таким образом, расходы, связанные с компенсацией затрат сотрудников, работа которых носит разъездной характер, могут быть включены в состав расходов на оплату труда, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль. При этом стоимость проезда должна подтверждаться билетами на соответствующий вид транспорта. Порядок и размеры возмещения расходов на проезд можно установить в приложении к трудовому договору, то есть без утверждения отдельно должностной инструкции.

Разъяснен вопрос подтверждения срока фактического использования амортизируемого имущества предыдущим собственником для целей определения срока полезного использования у приобретателя такого имущества в целях исчисления налога на прибыль.
При приобретении основного средства организация может подтвердить срок его эксплуатации предыдущим собственником актом о приеме-передаче объекта основных средств, оформленным в установленном порядке.

С 1 сентября 2008 года примерно на 22% (с 900 до 1 100 рублей) повышены стипендии студентам высших учебных заведений системы Департамента образования города Москвы, обучающихся по очной форме обучения и получающих образование за счет средств бюджета города Москвы.

Предусматривается разработка и внедрение электронных версий официальных печатных изданий - журналов "Вестник Мэра и Правительства Москвы" и "Бюллетень оперативной информации "Московские Торги".
Электронные версии указанных журналов признаны официальными электронными изданиями Мэра и Правительства Москвы.

В соответствии с требованиями действующего законодательства определены новые Правила пользования Московским метрополитеном. Правила обязательны к выполнению всеми лицами, находящимися на территории метрополитена.
В общих положениях Правил установлено, что метрополитен обеспечивает безопасную и комфортную перевозку пассажиров всех категорий, в том числе отвечающую требованиям по обеспечению доступа инвалидов и иных маломобильных граждан, а также пассажиров с детскими колясками к объектам инфраструктуры (станции метрополитена, входящие в их состав подуличные переходы, вагоны поездов).
Правом пользования бесплатного проезда в метро пользуются дети до 7 лет (в прежних Правилах этим правом пользовались дети до 6 лет).
На территории метрополитена запрещено: реализовывать транспортные карты и билеты для проезда в метро лицами, не уполномоченными на это руководством метрополитена; препятствовать выполнению служебных обязанностей сотрудников метрополитена и народных дружинников, а также не подчиняться их законным требованиям;. распивать пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, потреблять наркотические средства или психотропные вещества, появляться в состоянии опьянения; приставать к гражданам с предложениями купли-продажи, обмена, а также в целях гадания, попрошайничества и другое.

В рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, предусмотрено оказание адресной экстренной социальной помощи участникам Программы и членам их семей, следующим транзитом через Москву на территорию вселения.
Экстренная социальная помощь оказывается участникам Программы, попавшим в трудную жизненную ситуацию, при наличии у них свидетельства участника Программы. Помощь оказывается через комплексные центры и центры социального обслуживания города, определенные для этих целей Департаментом социальной защиты населения города Москвы. Приведён перечень таких центров. Приём граждан и оказание им экстренной социальной помощи в центрах осуществляют отделения срочного социального обслуживания с 9-00 до 18-00, в пятницу с 9-00 до 16-45.
Экстренная социальная помощь представляет собой неотложную помощь разового характера и включает содействие в обеспечении горячим питанием, выделение продуктовых наборов, обеспечение предметами первой необходимости, гуманитарную помощь, сезонную вещевую помощь, экстренную психологическую помощь. Определён перечень документов, необходимых для оказания помощи.

В результате преобразования Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в форме разделения был образован Департамент городского строительства.
Положением определены задачи, функции, права, а также порядок организации деятельности нового Департамента.
Департамент создан в целях обеспечения эффективности управления, осуществления контроля и координации за деятельностью в строительной отрасли города. Этот отраслевой орган исполнительной власти структурно входит в Комплекс архитектуры, строительства, развития и реконструкции.
Среди его основных функций - формирование и проведение единой политики градостроительства, развития и реконструкции города; обеспечение комплексной застройки и реконструкции территорий; обеспечение организации проверок технического состояния особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства; формирование и организация выполнения программы размещения гостиниц в городе и за его пределами; участие в разработке и осуществлении городской ценовой политики в строительстве и промышленности строительных материалов. Департамент уполномочен формировать основные положения научно-технической политики развития строительной отрасли города, включая организацию экспериментального проектирования и строительства, выполнения и внедрения НИОКР.
Постановление Правительства Москвы, которым было утверждено Положение о Департаменте градостроительной политики, развития и реконструкции, признано утратившим силу.

Для организаций оптовой торговли лекарственными средствами и всех аптечных учреждений г. Москвы с 1 октября 2008 г. устанавливаются предельные торговые надбавки (оптовые и розничные) на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.
Предельная оптовая надбавка к фактической отпускной цене (без НДС) российского производителя лекарственных средств, не превышающей цену государственной регистрации, составляет 15%; к фактической отпускной цене иностранного производителя лекарственных средств, включая таможенные пошлины и сборы за таможенное оформление, - 20%. Предельная розничная надбавка к фактической отпускной цене (без НДС) организации-производителя лекарственных средств, не превышающей цену государственной регистрации, при закупках лекарственных средств непосредственно у производителя (без участия организаций оптовой торговли) равняется 35%; к отпускной цене (без НДС) организации оптовой торговли - 25%.
Если в товародвижении лекарственных средств участвует сразу несколько оптовых организаций, то предельная оптовая надбавка распределяется между ними по согласованию сторон. Организации оптовой торговли лекарственными средствами, содержащие на своем балансе аптечные пункты, не являющиеся юридическими лицами, могут формировать розничные цены на лекарственные средства с применением одновременно оптовой и розничной надбавок. При этом должен вестись раздельный учет по оптовому и розничному звену.
Приведена форма протокола согласования цен поставки лекарственных средств, реализуемых на территории г. Москвы. Данный протокол составляется оптовыми организациями и аптеками в целях государственного контроля за ценами на лекарственные средствами.

Разработаны меры по усилению пожарной безопасности в городе Москве в осенне-зимний период 2008-2009 годов и повышению уровня противопожарной защиты города.
До 10 октября 2008 года органам исполнительной власти города поручено подготовить распорядительные документы об усилении противопожарной защиты подведомственных объектов.
Всем организациям предписано, совместно с сотрудниками органов государственного пожарного надзора и ведомственной пожарной охраны, организовать приемку помещений, где будут проводиться новогодние мероприятия, для определения их соответствия требованиям пожарной безопасности.
Префектуры административных округов должны согласовывать программы новогодних представлений, фейерверков общегородского и районного значения соответственно с городским и территориальными подразделениями Главного управления МЧС России по г.Москве на предмет их соответствия противопожарным требованиям.
Главным управлением МЧС России по г.Москве организуются проверки противопожарного состояния объектов, задействованных в проведении новогодних и рождественских мероприятий. Кроме того, предусмотрены проверки предприятий розничной торговли в целях соблюдения ими условий хранения и продажи пиротехнических изделий и предотвращения случаев реализации их без сертификатов соответствия.

Согласно разъяснениям, передача земельного участка в качестве взноса в уставный капитал ООО не признается прибылью (убытком) в целях налогообложения.
При этом имущество (имущественные права), полученное в виде взноса (вклада) в уставный (складочный) капитал организации, принимается по ее стоимости (остаточной стоимости). Такая стоимость определяется по данным налогового учета у передающей стороны на дату перехода права собственности на указанное имущество (имущественные права) с учетом дополнительных расходов, которые при таком внесении (вкладе) осуществляются передающей стороной при условии, что эти расходы определены в качестве взноса (вклада) в уставный (складочный) капитал. Если получающая сторона не может документально подтвердить стоимость вносимого имущества (имущественных прав) или какой-либо его части, то стоимость этого имущества (имущественных прав) либо его части признается равной нулю. Использование сведений, полученных в результате независимой оценки о стоимости передаваемого имущества, для целей налогового учета в НК РФ не предусмотрено.

В связи с трагической гибелью 14 сентября 2008 г. пассажиров самолета Боинг-737, следовавшего рейсом СУ-821 Москва-Пермь, принято решение о выплате единовременной материальной помощи семьям родственников погибших в размере 250 тысяч рублей (на каждого погибшего жителя города Москвы).
Установлены дополнительные ежемесячные компенсационные выплаты на проживающих в Москве детей, потерявших в результате авиакатастрофы одного или обоих родителей, в размере, предусмотренном нормативными правовыми актами города Москвы.

Утверждено Положение, закрепляющее порядок прохождения практики и стажировки студентов факультета "Управление крупными городами" (ФУКГ) Международного университета (в Москве) в государственных органах города.
Положение распространяется на студентов, обучающихся по очной форме.
Студенты могут пройти учебно-ознакомительную, производственную и преддипломную практику. Стажировка организуется на четвертом курсе, как правило, во второй половине учебного года (в иные периоды - по соглашению заинтересованных сторон).
Практика и стажировка осуществляются на основании договоров.
В период практики и стажировки на студентов распространяется служебный распорядок государственного органа. При этом для студентов моложе 18 лет рабочий день не может превышать 36 часов в неделю, а для студентов старше 18 лет - 40 часов.
Студенты вправе по своей инициативе сдать квалификационный зачет. В случае положительного результата заключается договор о дополнительном целевом обучении студентов ФУКГ сверх требований государственного образовательного стандарта.
Запрещено привлекать студентов к работе, не предусмотренной программой практики или стажировки и не относящейся к приобретаемой специальности.

Определен порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов, молодежи, учебных мест для детей-инвалидов, обучающихся на дому, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре предприятий и города.
Субсидии предоставляются на основании договоров с юридическими лицами в целях: возмещения затрат, связанных с созданием и сохранением (модернизацией) рабочих мест для инвалидов, в том числе специальных рабочих мест; возмещения затрат, связанных с созданием и сохранением (модернизацией) специализированных участков, цехов и производств; возмещения затрат, связанных с созданием рабочих мест для молодежи: несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в целях их трудоустройства; возмещения затрат, связанных с созданием учебных мест для детей-инвалидов, обучающихся на дому; возмещения затрат, связанных с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре предприятий и города; возмещения затрат, связанных с организационно-техническим обеспечением работы по квотированию рабочих мест, организацией профессиональной реабилитации инвалидов и других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, оказанием им содействия при трудоустройстве.
Предоставление субсидий на реализацию мероприятий осуществляется на основании отдельных правовых актов Правительства Москвы, целевых программ, а также решений Городской и территориальных комиссий по квотированию рабочих мест, утвержденных приказом председателя Комитета, при условии заключения договора (соглашения) получателем субсидии.
Определены условия, при соблюдении которых претендентам предоставляют средства из городского бюджета. Предоставление средств из городского бюджета осуществляется при соблюдении претендентами некоторых условий. Так, претендент должен осуществлять деятельность в течение не менее двух лет до представления заявки на получение средств из городского бюджета; выполнять квоты по трудоустройству инвалидов, если претендент законодательно не освобожден от квотирования рабочих мест; создать рабочие места для инвалидов и молодежи в количестве, не превышающем 50% от среднесписочной численности работников претендента за год, предшествующий дате подачи заявки, с численностью организации-претендента до 50 человек. Кроме этого не должно быть задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды и отсутствие задолженности по выплате заработной платы на день подачи заявки.
В случае несоблюдения условий или установления факта нецелевого использования, бюджетные средства подлежат возврату в городской бюджет.

Утверждённый порядок разработан в связи с переходом органов исполнительной власти города на обмен информацией в электронной форме и определяет структуру информационного обмена при представлении документов в Управление информатизации города Москвы органами исполнительной власти в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Обеспечение средствами электронной цифровой подписи (ЭЦП) уполномоченных лиц осуществляется по заявкам отраслевых и территориальных органов исполнительной власти на приобретение средств ЭЦП и изготовление сертификата ключа подписи уполномоченного лица.
Приведён перечень документов, представляемых в Управление информатизации города Москвы для обеспечения средствами ЭЦП. Органы исполнительной власти при представлении документов в электронном виде получают подтверждение в электронном виде от Управления об их регистрации и в этом случае не обязаны представлять документы в Управление на бумажном носителе. При отсутствии возможности представить документы в электронном виде их можно до 1 февраля 2009 года представить в бумажном виде. Обмен электронными документами между участниками осуществляется на безвозмездной основе.
Порядок формирования в электронном виде документов на обеспечение средствами ЭЦП вводится в действие с 1 марта 2009 года. С 19 сентября 2008 года по 1 марта 2009 года устанавливается переходный период, связанный с проведением органами исполнительной власти необходимых подготовительных мероприятий по формированию и представлению документов в электронном виде в Управление информатизации города Москвы. Формирование и представление документов в электронном виде осуществляется с использованием возможностей технологического портала Управления.
Уполномоченные лица должны быть зарегистрированы в специальном реестре. Лица, не зарегистрированные в реестре, средствами ЭЦП не обеспечиваются.

В целях дальнейшей систематизации выпуска социально ориентированной книжной продукции, повышения эффективности использования бюджетных средств, выделяемых для поддержки издательско-информационных проектов, правительством Москвы разработан ряд мероприятий.
Утверждены Положение о порядке поддержки издательско-информационных проектов за счет средств бюджета города Москвы и Положение о Московском городском совете книгоиздания. Также утвержден состав городского совета книгоиздания.
Издания, претендующие на государственную поддержку, должны отвечать следующим критериям отбора: наличие представленных документов организациями-претендентами в соответствии с требованиями, установленными положением о Городской экспертной комиссии книгоиздания; соответствие содержательной части изданий следующим требованиям: развитие города в историческом аспекте, в политической, экономической, общественной, культурной, духовно-нравственной сферах, всемирно-историческое значение Москвы как политического, экономического, культурного, научного, центра России, а также разносторонние взаимосвязи столицы с регионами России и с зарубежьем; объем планового тиража издания; плановая стоимость издательско-информационного проекта; заключение экспертизы представленного издательско-информационного проекта; заключение рецензентов по содержанию издательско-информационного проекта.
Часть тиражей печатной и мультимедийной продукции, изданной при поддержке за счет средств городского бюджета, может добровольно и безвозмездно передаваться для нужд города и проведения социально значимых мероприятий.

С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон РФ, устанавливающий основы развития малого и среднего предпринимательства в РФ. Субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается государственная поддержка, в том числе и финансовая путем предоставления субсидий.
Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, в частности, на возмещение затрат на приобретение основных средств, возмещение процентной ставки по кредитам, затрат по договорам финансовой аренды, затрат на страхование предпринимательских рисков, на возмещение стоимости вознаграждения за предоставление банковской гарантии, по договорам поручительства. Субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере игорного бизнеса, производства и реализации подакцизных товаров и добычи полезных ископаемых, субсидии не предоставляются. Субсидирование начинающих предпринимателей осуществляется с учетом некоторых особенностей (например, при условии вложения в свой проект не менее 50% собственных средств).
Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора проектов в сфере малого предпринимательства. В состав проекта входит заявка (заявление) на участие в конкурсном отборе; технико-экономическое обоснование; смета расходов; иные документы. С заявителями, успешно прошедшими конкурсный отбор, заключаются договоры о предоставлении субсидий. Субъект малого предпринимательства может получить не более двух субсидий, при этом он не лишается права получить иную поддержку.
За использование субсидии не по целевому назначению лица, ее получившие, несут ответственность.

Правительством Москвы было принято решение о введении с 25 сентября 2008 г. ограничений на движение грузового автотранспорта в центре города. Въезд и передвижение в центральной части города, ограниченной третьим транспортным кольцом, с этой даты разрешены грузовым автотранспортным средствам, соответствующим по экологическим характеристикам требованиям не ниже экологического класса 2 (Евро-2).
В связи с этим планируется установить информационные указатели для участников дорожного движения о введении этого ограничения.
Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы поручено выступить государственным заказчиком на выполнение работ по изготовлению и установке указателей. Схема дислокации информационных щитов будет разработана Департаментом транспорта и связи города Москвы и согласована с УГИБДД ГУВД по г. Москве.

Утверждённый порядок учёта граждан в целях реализации городских жилищных программ регулирует процедуру жилищного учёта, учёта граждан, признанных нуждающимися в содействии города в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, а также учёта участников городских жилищных программ.
Учёт граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий либо в содействии города в приобретении жилых помещений, а также граждан, переселяемых из пятиэтажного, ветхого и аварийного жилья, ведётся по месту жительства. Жилищный учет государственных гражданских служащих Москвы и работников организаций, финансируемых за счет средств городского бюджета, осуществляется по месту работы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат общегородскому учёту.
Учет граждан в целях реализации городских жилищных программ возложен на Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Ведение учета включает в себя формирование списков граждан, состоящих на учете, а также учетных дел указанных граждан. Основанием для формирования учетного дела является заявление гражданина о признании его нуждающимся в жилом помещении или в содействии города в приобретении жилого помещения, по которому уполномоченными органами исполнительной власти принято положительное решение, предусматривающее постановку на учет.
Предусмотрена перерегистрация жителей города, ранее состоявших на жилищном учёте. При проведении перерегистрации наряду с проверкой сохранения за гражданами оснований и права состоять на жилищном учете уточняются имеющиеся в деле паспортные и иные личные данные заявителей, состав семьи, а также подтверждается наличие льгот.
Учет и перерегистрация граждан в рамках реализации городских жилищных программ осуществляются преимущественно в электронном виде с использованием информационной системы "Реестр участников жилищных программ города Москвы".
Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Принято решение о создании эколого-просветительского центра "Воробьевы горы". Экоцентр будет являться структурным подразделением ГПУ "Воробьевы горы".
Основными направлениями деятельности Экоцентра является оказание услуг по предоставлению экологической информации, сбор этой информации и ее адаптация для разных возрастных групп посетителей, проведение занятий, подготовка и распространение материалов, а также организация досуга на основе экологической тематики. Экоцентр занимается просветительской, научно-информационной, эколого-туристической, культурной, воспитательной и иными видами деятельности. В Экоцентре планируется проведение экологических конкурсов, викторин, выставок детских работ; ежегодное проведение экологических праздников
Экоцентр возглавляет заведующий, назначаемый директором ГПУ "Природный заказник "Воробьевы горы".
Отношения Экоцентра по всем сферам своей деятельности с юридическими и физическими лицами, а также органами государственной власти и местного самоуправления, строятся на договорной основе.
Экоцентр работает ежедневно с 10 до 18 часов, кроме понедельника и последней пятницы каждого месяца.

Правительством г. Москвы разработан комплекс мероприятий для дальнейшего сокращения в г. Москве количества общежитий, урегулирования порядка учета и управления общежитиями, создания условий для защиты прав граждан, проживающих в общежитиях.
Утвержден Порядок учета, управления и использования общежитий специализированного жилищного фонда г. Москвы, находящихся в собственности г. Москвы. Порядок разработан в целях систематизации государственного учета общежитий, относящихся к специализированному жилищному фонду города, передачи их в управление, а также предоставления жилых помещений в общежитиях в пользование.
Органам исполнительной власти Москвы и префектурам административных округов г. Москвы поручено исполнение некоторых мероприятий. В частности, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы совместно с префектурами административных округов, Государственной жилищной инспекцией, ГУП г. Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" необходимо осуществить обследование и техническую инвентаризацию общежитий, находящихся в собственности г. Москвы.
Определен Перечень общежитий, находящихся в собственности г. Москвы, подлежащих в 2008-2009 годах исключению из специализированного жилищного фонда города. Согласно перечню 18 общежитий, которые находятся в собственности г.Москвы будут исключены из специализированного жилищного фонда. Также утвержден Перечень общежитий для включения в адресный перечень строительства объектов для предварительной предпроектной проработки с целью принятия решения о возможности размещения на земельном участке градостроительного объекта на конкурсной основе.

Утверждено Положение, определяющее порядок подготовки, утверждения, регистрации и выдачи в г. Москве градостроительных планов земельных участков. Положение подлежит применению до введения в действие Правил землепользования и застройки в г. Москве.
Подготовка плана осуществляется по заявлению юридического или физического лица - собственника, арендатора, пользователя земельного участка, имеющего намерение осуществить проектирование, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе в целях изменения (выбора) вида разрешенного использования земельного участка. Закреплен перечень документов, которые необходимо предоставить вместе с указанным заявлением.
Градостроительный план земельного участка выдается Москомархитектурой в течение 30 дней без взимания платы.
Положение не распространяется на земельные участки, расположенные под объектами капстроительства, проектирование, строительство и ремонт которых выполняются за счет городских средств, а также на земельные участки, находящиеся в собственности г. Москвы или государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, Положение не применяется в отношении градостроительных планов земельных участков, подготавливаемых в составе проектов межевания или по результатам материалов градостроительного обоснования. В отдельном порядке выдаются также градостроительные планы земельных участков, предназначенные для определения правового режима использования и эксплуатации объектов капстроительства, находящихся в собственности г. Москвы, и земельного участка, на котором такие объекта расположены.

В целях соответствия действующему законодательству определен новый порядок предоставления Департаментом науки и промышленной политики г. Москвы средств из городского бюджета.
Ранее Департамент выделял юридическим лицам средства в форме: бюджетного кредита, субсидии, субвенции, оплаты товаров (работ, услуг) в рамках государственного заказа. Теперь средства предоставляются только в форме субсидий. Финансовая помощь оказывается юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений), занимающимся промышленной и научной деятельностью. При этом предельная сумма субсидии не может превышать размер ставки рефинансирования ЦБР, действующей на дату принятия решения об ее предоставлении.
При Департаменте создана Финансовая комиссия, проводящая отбор организаций - претендентов на получение субсидии. Регламентирован порядок указанного отбора. Комиссия принимает решения о выделении средств, рассматривает вопросы о внесении изменений в ранее заключенные договора о предоставлении бюджетного кредита и субсидии, а также вопросы совершенствования системы бюджетного финансирования организаций Департаментом. Для выделения субсидии в размере до 30 млн. рублей (включительно) требуется положительное решение Комиссии и правовой акт Департамента, а на сумму свыше 30 млн. рублей - еще и правовой акт Правительства Москвы.

В целях реализации Городской целевой программы государственной поддержки развития местного самоуправления в городе Москве на 2008-2010 гг. к освещению в средствах массовой информации вопросов организации местного самоуправления будет привлекаться творческая молодежь.
Так, установлен порядок проведения Московского городского конкурса среди молодых журналистов и молодежных изданий по освещению в СМИ вопросов организации местного самоуправления в Москве в 2008 году.
Организатором конкурса является Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы. Для организации и проведения конкурса создается конкурсная комиссия, для проведения конкурсных мероприятий - рабочая группа. В состав рабочей группы включаются представители муниципальных образований по одному от каждого административного округа, представители отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, СМИ.
По итогам конкурса победители награждаются дипломами и памятными подарками.
Конкурс проводится за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на реализацию названной Городской целевой программы. Также могут привлекаться средства Совета муниципальных образований города Москвы.

Утверждены итоги реализации городских жилищных программ в 2007 году и Программа обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на 2008-2010 годы.
В частности, Программа включает в себя: объемы площади для выполнения в 2008-2010 годах городских социальных жилищных программ; структуру фонда площади, направляемой в 2008-2010 годах для выполнения городских социальных жилищных программ; объемы площади, приобретаемой гражданами с использованием субсидий в 2008-2010 годах; распределение по административным округам города Москвы площади в домах-новостройках для обеспечения в 2008-2010 годах граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства, по договорам социального найма, а также инвалидов-колясочников из специализированного жилищного фонда города Москвы - по договорам безвозмездного пользования; распределение по административным округам города Москвы площади для обеспечения в 2008-2010 годах молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства, по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа и с использованием ипотечного жилищного кредитования; основные показатели по объемам переселения граждан в 2008 году и задачи по отселению жителей пятиэтажных, ветхих, аварийных жилых домов в 2009-2010 годах.
Установлено, что в соответствии с темпами обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей г. Москвы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или предоставлении жилых помещений, расчетный период, за который рассчитываются доходы гражданина и членов его семьи при расчете их суммарного дохода, составляет 240 месяцев (20 лет).
Перечислены категории граждан, которые в соответствии с очередностью по дате постановки на учет обладают правом приобретения в собственность жилых помещений из жилищного фонда г. Москвы в рамках программы обеспечения жилыми помещениями или получения в установленном порядке субсидии из бюджета г. Москвы для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.

В настоящее время в Москве образовано 111 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) общей площадью 16 900 га. Функции по их содержанию и сохранению осуществляют 15 государственных природоохранных учреждений г. Москвы - дирекций ООПТ. Однако в связи с планируемым увеличением площади ООПТ (до 23 000 га к 2020 г., что составит 20% всей территории города) возникает необходимость в совершенствовании управления ООПТ.
Так, предлагается создать систему управления ООПТ по административно-территориальному принципу, а именно, 10 природоохранных учреждений по числу округов. Кроме того, планируется разработать целевую среднесрочную программу сохранения и развития ООПТ и ввести независимую международную сертификацию системы управления ООПТ. Также к 2009 г. планируется наладить ведение кадастра ООПТ.

В августе 2008 г. обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в связи с инфляционными процессами равен 1,029 (в июле - 1,0156). Применение данного индекса для расчетов за выполненные работы не допускается.
Утверждены сборники коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 и ТСН-2001, в текущий уровень цен августа 2008 г.
Также в текущем уровне цен августа 2008 г. установлены показатели стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при обустройстве квартир в домах-новостройках, и ремонтно-строительных работ по объектам госзаказа; показатели стоимости эксплуатации строительных машин.
С учетом фактической инфляции за 2006-2007 гг. уточнены прогнозные коэффициенты инфляции для формирования начальных (максимальных) цен на строительство объектов госзаказа в 2008-2011 гг.
Кроме того, утверждены и введены в действие Временный сборник базовых цен на работы по комплексному обследованию и мониторингу технического состояния строительных конструкций сооружений метрополитена, попадающих в зону влияния строительства объектов в городе Москве (МРР-3.2.54-07), Сборник базовых цен на работы по обследованию и мониторингу технического состояния строительных конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений (МРР-3.2.05.04-07); Сборник базовых цен на проектные работы по рекультивации городских нарушенных территорий (МРР-3.2.53-07); Методика определения стоимости работ по проектированию озеленения и благоустройства крыш зданий и других искусственных оснований (МРР-3.2.51-07).

В соответствии с требованиями действующего законодательства определены новые правила пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), находящимся в собственности г. Москвы. Правила действуют на городских, пригородных и межсубъектных маршрутах, эксплуатирующихся на условиях городского заказа, и обязательны для исполнения перевозчиками и пассажирами.
Впервые в Правилах установлены обязанности предприятий пассажирского транспорта.
Также установлены обязанности и права контролера наземного городского транспорта общего пользования, что тоже является новшеством.
Расширен перечень обязанностей водителя пассажирского транспорта. Так, в частности, водитель обязан отправлять трамвай, троллейбус, автобус от остановочного пункта только при закрытых дверях после завершения посадки и высадки пассажиров.

При продаже в процедурах банкротства имущества государственных унитарных предприятий г. Москвы и акционерных обществ, более двадцати пяти процентов голосующих акций которых находится в государственной собственности г. Москвы, продаваемое имущество оценивается независимым оценщиком с представлением заключения государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке.
Таким государственным финансовым контрольным органом назначено Главное управление государственного финансового контроля г. Москвы.

Разъясняется порядок учета доходов индивидуального предпринимателя от сдачи в наем недвижимости при общей и упрощенной системах налогообложения.
Если налогоплательщик - индивидуальный предприниматель сдает в аренду нежилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, продажа этого помещения рассматривается как продажа имущества, используемого в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом доход, полученный от продажи имущества в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, включается в общую сумму доходов, полученных от предпринимательской деятельности, являющихся объектом налогообложения по НДФЛ по общей системе налогообложения.
Налогоплательщики - индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему, в том числе выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, освобождаются от обязанности по уплате НДФЛ в отношении доходов, полученных ими от занятия теми видами предпринимательской деятельности, по которым применяются специальные налоговые режимы. Доходы, полученные налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем от продажи имущества, используемого в процессе осуществления предпринимательской деятельности, учитываются в составе доходов в целях исчисления налоговой базы по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

Завершилось проведение общегородского конкурса по благоустройству города "Московский дворик". Подведены итоги Конкурса. Победителям Конкурса на производство благоустроительных работ в номинации "Самый благоустроенный район столицы" выделено по 750 000 рублей, в номинации "Самый благоустроенный микрорайон столицы" - по 400 000 рублей, в номинации "Лучший московский дворик" - 700 000 рублей, в номинации "Лучший двор, благоустроенный с активным участием жителей" - по 200 000 рублей. Лучшие дворники Москвы награждены 15 000 рублями каждому.
Утверждено Положение о Конкурсе.
Конкурс проводится в целях комплексного благоустройства дворовых территорий, микрорайонов и районов города и создания соответствующего общественного мнения вокруг проблемы улучшения внешнего благоустройства Москвы, стимулов для ее разрешения и условий для расширения самодеятельности жителей города в этой сфере.
В Конкурсе могут принять участие все жители города, эксплуатационные организации, дворовые территории, за исключением дворовых территорий, на которых расположены дома-новостройки, объекты, включенные в программу благоустройства на текущий год. Также не могут принять участие победители городских конкурсов по благоустройству территорий в текущем году. В отдельных случаях не допускается участие конкурсных объектов в двух номинациях. урегулирована процедура подачи заявок и определения победителей Конкурса.
Конкурс проводится в три этапа с января по август текущего года и его итоги утверждаются Правительством Москвы (по представлению городской конкурсной комиссии) накануне празднования Дня города.

Определен порядок предоставления служебных жилых помещений из городского специализированного жилищного фонда по договорам найма.
Служебным жильем обеспечиваются следующие граждане РФ: замещающие государственные должности г. Москвы; государственные гражданские служащие г. Москвы; работники государственных органов и бюджетных организаций (предприятий) г. Москвы.
Гражданин может получить служебное жилье, если: состоит на жилищном учете или на учете как нуждающийся в содействии города в приобретении жилья, либо не обеспечен жильем по 18 кв.м общей площади жилого помещения; подал заявление о предоставлении служебного жилья; в течение 5 лет до подачи заявления не совершал действий, повлекших ухудшение жилищных условий и, как следствие, возможность быть признанным нуждающимся в жилье (при совершении таких действий срок предоставления служебного жилья откладывается на 5 лет).
Решение о предоставлении служебного жилья принимает префект административного округа города на основании рекомендации общественной жилищной комиссии административного округа.
Договор найма заключается на период службы (работы).
Определены основания расторжения и прекращения договора найма. При наличии этих оснований граждане и члены их семей подлежат выселению. Отдельные категории граждан, не имеющие другого жилья и состоящие на жилищном учете или на учете как нуждающиеся в содействии в приобретении жилья, не могут быть выселены.
Постановление вступает в силу через 10 дней после его опубликования в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

На Комиссию возлагается решение вопросов о возможности размещения и вывода рекламных конструкций, выплаты соответствующих компенсаций, аннулирования рекламных мест. Комиссия вправе осуществлять контроль за соблюдением правил размещения объектов наружной рекламы и информации в городе; рассматривать факты нарушений; давать рекомендации относительно спорных вопросов, связанных с размещением, переносом и демонтажем объектов наружной рекламы и информации на отдельных территориях города и др.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения Комиссии принимаются большим большинством голосов. Утвержден ее персональный состав.
Признаны утратившими силу постановление Правительства Москвы, предусматривавшее создание Комиссии при Правительстве Москвы по развитию рекламы и информации, а также примерная форма долгосрочного договора и расчет платы за присоединение объектов наружной рекламы и информации к имуществу г. Москвы по этим договорам.

Правительством Москвы одобрен проект закона города Москвы, которым предлагаются изменения в основные показатели бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год.
Внесены изменения в стоимость Московской базовой программы ОМС на 2008 год. Так, в стоимости базовой программы ОМС расходы средств на ведение дела страховых медицинских организаций составляют 458,7 млн. рублей (ранее - 450,5 млн. рублей).
Предложения по внесению изменений в бюджет фонда обусловлены увеличением доходов и необходимостью финансирования расходов, предусмотренных на 2008 год. Доходы и расходы бюджета планируется увеличить до 70 932,2 млн. рублей (в настоящее время - 60 751,2 млн. рублей)
Предлагается закрепить новые источники доходов бюджета фонда: задолженность и перерасчеты по отмененным налогам и иным обязательным платежам; доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; штрафы, санкции, возмещение ущерба. Источник доходов в виде налогов на совокупный доход планируется дополнить налогом, взимаемым с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы; минимальным налогом, зачисляемым в бюджеты государственных внебюджетных фондов; доходами от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения; ЕСХН.
Предусматривается утвердить суммы расходов на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; межбюджетные трансферты.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы вместо Департамента транспорта и связи г. Москвы уполномочен контролировать и координировать деятельность городских парковок, вести единый Реестр городских парковок, приостанавливать (отзывать) ордер на эксплуатацию парковки, подтверждать отказ ГУП "Городская служба платных парковок" от эксплуатации парковки, согласовывать тарифы за пользование городскими платными парковками, организованными ГУП "ГСПП", исполнять функции государственного заказчика по разработке Целевой программы г. Москвы "Создание системы единого городского парковочного пространства" на период 2011-2013 гг.
Предусмотрено, что территория городской платной парковки должна быть обозначена дорожными знаками и разметкой, по периметру земельного участка выделена ограждениями, оборудована системой контроля въезда-выезда и автоматизированной системой безналичной оплаты. Взимание платы на городских платных парковках, не соответствующих этим требованиям, запрещено. Дорожные знаки, информационные щиты и стационарное парковочное оборудование, установленные на городских платных парковках, не имеющих ограждений и не оборудованных автоматизированными системами оплаты и контроля въезда-выезда, демонтируются ГУП "ГСПП".

Установлены предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги: на 2009 год - 127,0%, в том числе: предельные индексы изменения размера платы за жилое помещение - 117,7%; предельные индексы изменения размера платы за коммунальные услуги - 128,9%; на 2010 год - 143,7%, в том числе: предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение - 110,6%; предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги - 151,8%; на 2011 год - 123,9%, в том числе: предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение - 119,2%; предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги - 124,7%.
Указанные предельные индексы применяются при определении размера платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений, находящихся в государственной собственности города, и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, и размера платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренных статьями 156 и 157 ЖК РФ.
Постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

С момента начала реализации инвестиционных программ развития и модернизации инфраструктуры электроснабжения Москвы произошли существенные изменения. Задачи по сокращению дефицита энергомощности успешно реализуются. В связи с этим было принято решение о необходимости актуализации имеющихся инвестиционных программ развития и модернизации инфраструктуры электроснабжения города.
Строительство и реконструкцию электроэнергетических объектов планируется финансировать за счет городского бюджета, собственных и привлеченных средств энергетических компаний ОАО РАО "ЕЭС России", внебюджетных источников, средств инвесторов, платы за технологическое присоединение. Объем инвестиций составляет более 500 млрд. рублей. Продолжится осуществление инвестиционных проектов по увеличению пропускной способности электросетей и повышению их надежности, а также выполнению работ по сооружению объектов генерации. До 2010 года предполагается ввести около 25,3 тыс МВА трансформаторной мощности, построить более 9,8 тыс. км. линий электропередачи различных классов напряжения и более 150 км. кабельных коллекторов различного диаметра.
Определено, что ОАО "Объединенная энергетическая компания" осуществляет инвестиционную программу по строительству трансформаторных электроподстанций и линий электропередачи 110 - 220 кВ, а ГУП "Москоллектор" - программу по строительству кабельных коллекторов. Ранее указанные программы велись Правительством г. Москвы.
Скорректирован объем финансирования инвестиционных программ энергокомпаний.
Утверждена инвестиционная программа Правительства Москвы по строительству кабельных коллекторов. Источником ее финансирования являются средства городского бюджета.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утверждены актуализированные градостроительные планы развития территорий следующих районов г. Москвы: Тверского, Мещанского, Красносельского, Таганского, Басманного, Хамовники, Арбат, Замоскворечье и Якиманка.
В частности, предусматривается: строительство нового и реконструкция старого жилого фонда, реновация жилых кварталов постройки 20-30 и 60-70-х гг.; проведение экологоградостроительных мероприятий, в том числе оздоровление воздушного бассейна, снижение уровня загрязнения почв, развитие новых видов озеленения (крышного, вертикального и др.); обеспечение населения районов Центрального административного округа города всеми необходимыми объектами социальной сферы (школы, детсады, поликлиники и т.д.); проведение реставрации памятников истории и культуры, объектов садово-паркового искусства; размещение гаражей и перехватывающих автостоянок на основных магистралях в районах станций метрополитена на подходах к Центральному административному округу.

В связи с реорганизацией системы городского управления утверждено новое Положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, которым определены задачи, функции, полномочия и порядок организации деятельности Департамента.
Департамент от имени Правительства Москвы осуществляет правомочия собственника по распоряжению жилыми помещениями, принадлежащими городу Москве и входящими в имущественную казну города, предназначенными для решения социальных задач и реализации городских жилищных программ, поступающими в собственность города в результате исполнения договоров, соглашений, контрактов, в том числе инвестиционных контрактов и иных сделок, стороной или выгодоприобретателем в которых является город Москва, а также на основании решений судов. Департамент входит в Комплекс социальной сферы.
Функции и задачи Департамента объединены в несколько групп в зависимости от сферы деятельности. Определены функции и задачи в области реализации жилищной политики; управления финансовыми ресурсами; формирования жилищного фонда; распоряжения жилищным фондом, в том числе в соответствии с городскими жилищными программами; нормативного регулирования жилищной политики; управления жилищным фондом; работы с отдельными категориями граждан; информатизации; работы с иными органами исполнительной власти, организациями городского хозяйства и структурными подразделениями Департамента.

Урегулирован порядок приобретения услуг доступа к сети Интернет органами исполнительной власти города и подведомственными им бюджетными учреждениями.
С 1 января 2009 года приобретение таких услуг должно производиться на основании государственных контрактов, заключаемых Управлением информатизации г. Москвы на конкурсной основе с провайдерами услуг доступа к сети Интернет. Расходы по оплате услуг будут финансироваться за счет и в пределах средств, предусматриваемых в бюджете города на соответствующий финансовый год (ранее - за счет средств, предусмотренных сметами на содержание органов и учреждений).
Заявки на предоставление в 2009 году услуг доступа к сети Интернет должны быть поданы до 1 октября 2008 года.

Даны разъяснения по вопросу принятия к вычету сумм НДС, а также подачи и уточнения налоговой декларации по налогу на прибыль в случае реорганизации юридических лиц в форме присоединения.
Суммы налога, предъявленные реорганизованной организации, но не предъявленные ею к вычету, подлежат вычету правопреемником на основании счетов-фактур (копий счетов-фактур), выставленных реорганизованной организации, и копий документов, подтверждающих оплату налога.
Последняя декларация по налогу на прибыль, которую представляет присоединенная организация, - это декларация, составленная нарастающим итогом с начала года по день завершения реорганизации (внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица).
Если по состоянию на 31 марта 2008 г. к организации присоединяется другая организация, которая не представляла декларацию за последний налоговый период (с 1 января по 31 марта 2008 г.), то организация-правопреемник представляет за присоединенную организацию налоговую декларацию по налогу на прибыль за последний налоговый период (совпадает с отчетным периодом - I квартал 2008 г.).
В случае, когда в налоговой декларации присоединенной организации отсутствуют или неполно отражены сведения, либо есть ошибки, приводящие к занижению (завышению) суммы налога, правопреемник вносит необходимые дополнения и изменения в эту налоговую декларацию и производит перерасчет налоговых обязательств в периоде совершения ошибки.
Уточненные налоговые декларации по каждой присоединенной организации представляются организацией-правопреемником от собственного имени в налоговый орган по месту своего учета. При этом суммы налога на прибыль, исчисленные по уточненным декларациям за налоговый период, должны быть уплачены по месту нахождения присоединенной организации.

Разъяснены отдельные вопросы, возникающие при реорганизации хозяйственных обществ.
В частности, указывается, что обязательным условием для государственной регистрации обществ, созданных в результате реорганизации, и внесения записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ является представление документов, подтверждающих уведомление кредиторов.
Переоценка имущества при реорганизации в форме слияния для целей налогообложения прибыли не производится.
Стоимость имущества, признаваемого амортизируемым, при реорганизации юридических лиц путем слияния определяется по данным налогового учета передающей стороны на дату перехода права собственности на указанное имущество вновь созданному в результате слияния юридическому лицу. Дополнительные расходы, связанные с передачей (получением) амортизируемого имущества при реорганизации организации, в целях налогообложения увеличивают стоимость этого имущества.
По вопросу уплаты налога на имущество разъяснено, что Налоговым кодексом РФ не предусмотрен особый порядок расчета среднегодовой (средней) стоимости имущества для организаций, реорганизованных в течение налогового (отчетного) периода. Поэтому при определении среднегодовой (средней) стоимости имущества применяется общий порядок. Следует иметь в виду, что налоговой базой по налогу на имущество является среднегодовая (то есть средняя за календарный год, а не средняя за период деятельности организации) стоимость имущества организации. При ее определении должно учитываться общее количество месяцев в календарном году.

Утвержден новый устав Московского городского университета управления Правительства Москвы.
Так, Университет реализует не только образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования (как было ранее), но и среднего профессионального образования, а также дополнительные образовательные программы. Уточнено, что данный вуз выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук, в том числе через формирование научных и научно-практических школ. В его сферу деятельности включено осуществление редакционно-издательской деятельности (в частности, выпуск печатной продукции). Новой задачей Университета является формирование у обучающихся гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях современной цивилизации.
Определено, что прием на обучение по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста проводится на конкурсной основе с учетом результатов ЕГЭ, по заявлениям лиц со средним общим или средним профессиональным образованием. К документам, удостоверяющим завершение высшего профессионального образования различных ступеней, больше не относятся: диплом о неполном высшем профессиональном образовании и справка о незаконченном высшем профессиональном образовании.
Для всех видов аудиторных учебных занятий со слушателями академический час установлен на 5 минут короче, чем со студентами (40 минут). Слушателям, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются следующие документы государственного образца: диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство или удостоверение о повышении квалификации.

Распределяются полномочия по государственному контролю за осуществлением органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в Москве отдельных полномочий в сфере опеки и попечительства.
Департамент семейной и молодежной политики г. Москвы контролирует осуществление указанных полномочий в отношении несовершеннолетних; Департамент социальной защиты населения г. Москвы - в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; Департамент здравоохранения г. Москвы - в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
Установлена необходимость разработки регламентов взаимодействия органов исполнительной власти города с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований по вопросам осуществления полномочий, а также форм отчетов о реализации полномочий.

В целях обеспечения контроля за реализацией Закона г. Москвы "О Городской целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008-2014 годы" в Государственной жилищной инспекции г. Москвы создано Управление по контролю за капитальным ремонтом жилых домов. На Управление возложены функции по ведению оперативного контроля за организацией и проведением капитального ремонта многоквартирных домов и их внешнего благоустройства в городе.

Утверждены перечень должностей и разряды оплаты труда работников ГУ "Генеральная дирекция ЗАО". Начисление заработной платы указанным работникам осуществляется исходя из тарифных ставок (окладов) ЕТС г. Москвы. При этом повышающий коэффициент к тарифным ставкам (окладам) не может превышать значения 2,6.
Для работников ГУ "Генеральная дирекция ЗАО" предусмотрены ежемесячные надбавки к тарифным ставкам (окладам) за сложность, напряженность и специальный режим работы (в размере до 40% тарифной ставки (оклада) и за продолжительность работы (от 10% до 30% в зависимости от стажа). При этом максимальный размер надбавок не может превышать 55% тарифной ставки (оклада).

Законопроект уточняет понятия городской государственной системы образования, органов государственной власти города, осуществляющих управление в сфере образования. Определены полномочия Мэра Москвы в области образования, скорректированы функции органов исполнительной власти города и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области образования.
Полномочия по установлению правил приема в государственные образовательные учреждения города на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования предлагается передать от Правительства Москвы органу исполнительной власти города, осуществляющему управление в сфере образования. На указанный орган планируется также возложить проведение государственной (итоговой) аттестации учащихся школ (в том числе в форме ЕГЭ), обеспечение образовательных учреждений бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
Законопроектом регулируется порядок изменения типа существующего государственного образовательного учреждения Москвы, а также финансирования расходов на образование за счет средств городского бюджета.
Ряд предлагаемых изменений касается мер социальной поддержки работников образования. В частности, предлагается зафиксировать размер доплаты молодым специалистам на уровне 40% тарифной ставки (в настоящее время размер доплаты варьируется от 20 до 40% ставки). Предусмотрена возможность выплаты компенсации работникам, привлекаемым к проведению ЕГЭ.

6 и 7 сентября 2008 года в Москве проводится День города. Москвичей ожидают народные гуляния, концерты, выставки, ярмарки, акции и иные культурно-массовые и спортивные мероприятия. Особое внимание обращено на организацию празднования по месту жительства горожан: в зонах отдыха, на площадках народных гуляний, на улицах, во дворах. В центрах социального обслуживания предусмотрены благотворительные акции по оказанию социальной поддержки ветеранам войн и инвалидам, малоимущим, одиноким пожилым людям.
В связи с объявлением 2008 года Годом семьи организовано множество мероприятий на данную тематику. Первокурсники вузов, учрежденных Правительством Москвы, будут посвящены в студенты. В местах проведения праздничных народных гуляний перекрывается движение автомобильного и общественного транспорта, а также обеспечивается особая охрана общественного порядка и безопасности. В указанных местах и на прилегающих территориях запрещена продажа алкогольной продукции, слабоалкогольных напитков, пива, а также прохладительных напитков в стеклянной таре.

Создана Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки в г. Москве.
Комиссия уполномочена координировать действия органов исполнительной власти по подготовке проекта правил, рассматривать предложения о внесении изменений и дополнений в проект правил, организовывать публичные слушания по проекту правил.
Установлены порядок и сроки подготовки проекта правил землепользования и застройки.
До декабря 2008 г. Москомархитектура и префектуры административных округов должны разработать первую редакцию проекта. Затем Москомарзитектура представит доработанный проект в Комиссию по подготовке проекта правил, которая через месяц направит проект в Правительство Москвы. На апрель-июль 2009 г. запланированы публичные слушания. По результатам слушаний в проект будут внесены изменения. К сентябрю 2009 г. проект необходимо представить в Правительство Москвы для принятия решения о направлении в Московскую городскую Думу.
Разработана Концепция проекта правил землепользования и застройки в г. Москве.
Согласно Концепции правила определяют правовой режим земельных участков и всего, что находится над или под ними.
Правила включают общую и территориальную части. Общая часть закрепляет порядок применения правил и внесения изменений в них. Территориальная часть содержит карты (схемы) градостроительного зонирования, определяющие границы территориальных зон, подзон и градостроительные регламенты, устанавливающие: виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; минимальные или максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков.

Установлено, что плата за социальный наем жилых помещений, находящихся в собственности Москвы, вносится ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим, если иное не предусмотрено договором управления многоквартирным домом.
Комиссионное вознаграждение за прием указанной платы и обработку платежей, удержанное в пользу банков и платежных систем с получателей этой платы по начислениям за период с 1 января по 31 августа 2008 г., возмещается за счет городского бюджета.
Если плата включается в единый платежный документ, то при этом учитывается и комиссионное вознаграждение банкам и платежным системам за прием платежа, равное 1,9% от суммы платежа. При оплате через банки и платежные системы, взимающих меньшую комиссию, переплата зачитывается в счет будущих платежей конкретных граждан за социальный наем.
С 1 сентября 2008 г. вводятся новые ставки платы за пользование жилыми помещениями, находящимся в собственности Москвы, на основе договора социального найма и договора найма специализированного жилого помещения.
В жилых домах со всеми удобствами, расположенных в пределах третьего транспортного кольца, ставка платы при наличии лифта составляет 1,24 руб. за 1 кв. м жилой площади в месяц (ранее - 1,26 руб.), при отсутствии лифта - 0,55 руб. (ранее - 0,56 руб.). В других жилых домах со всеми удобствами ставка платы при наличии лифта составляет 0,96 руб. за 1 кв. м (ранее - 0,98 руб.), при отсутствии лифта - 0,41 руб. (ранее - 0,42 руб.).
Новая плата не включает комиссионное вознаграждение за ее прием.

Программа направлена на создание условий и инновационных механизмов развития системы столичного образования как основы формирования человеческого потенциала и социального обновления региона. Приоритетным направлением является удовлетворение потребностей москвичей в образовательных учреждениях высокого уровня. В рамках Программы планируется: переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты, создание региональной системы оценки качества образования, а также перестройка системы подготовки и переподготовки педагогов. В Программе впервые введена система целевых индикаторов ее реализации, позволяющих объективно оценивать выполнение поставленных задач.
Школы будут в полном объеме обеспечены учебным оборудованием. Предусматривается создание необходимых условий для обучения детей с ограниченными физическими возможностями. Предполагается ввести портфолио учащихся начальной и основной школы, отражающих их достижения и индивидуальный прогресс, а также электронные портфолио школы, учителя, ученика. Портфолио выпускника может служить дополнением к результатам ЕГЭ или иных форм экзаменов при поступлении в вуз.
Одной из стратегических задач Программы является повышение у школьников интереса к образовательному процессу путем внедрения новых технологий.

Постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2008 года N 157-ПП определен перечень объектов, функции по рассмотрению проектной и предпроектной документации на которые возложены на Управление ГПН Главного управления МЧС России по г. Москве. К таким отнесены объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (временные постройки, киоски, навесы и другие подсобные постройки, а также "строительные городки", в том числе вне территории стройплощадки). В связи с этим скорректирован Регламент подготовки и выдачи ордеров на производство земляных и строительных работ в г. Москве.
Регламент теперь распространяется на выдачу ордеров на обустройство и содержание строительных площадок. Ордера оформляются Технической инспекцией Объединения административно-технических инспекций г. Москвы (ранее - Технической инспекцией и административно-техническими инспекциями по округам, кроме АТИ по Центральному административному округу). Определен режим работы Технической инспекции.
Упорядочена процедура оформления ордеров, связанных с разрытиями, по всем остальным объектам, ранее не предусмотренным Регламентом, (кроме объектов, отнесенных к ведению Городской комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории города). Ордера оформляются после рассмотрения и принятия положительного решения окружными комиссиями по упорядочению разрытий на территории административных округов города (или рабочими группами окружных комиссий).

Скорректирован порядок отбора организаций для заключения генеральных соглашений о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности Москвы. Изменения направлены на привлечение региональных сельскохозяйственных производителей, оптовых поставщиков для осуществления оптовых поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и исключение посредников между производителями основных видов продовольствия, организациями оптовой и розничной торговли города.
Уменьшен перечень требований к претендентам на заключение соглашений. Для заключения соглашений, предусматривающих выполнение трехлетних или сезонных трехлетних программ оптовых поставок продовольствия или реализацию инвестиционных (интеграционных) проектов организациям оптового продовольственного комплекса не требуется наличие высоколиквидного обеспечения возврата бюджетных средств. Также не требуется опыт постоянного сотрудничества с Департаментом продовольственных ресурсов г. Москвы в рамках генеральных соглашений.
Организациями оптового продовольственного комплекса для заключения соглашений, предусматривающих реализацию инвестиционных проектов, представляются копии документов, подтверждающих предоставление коммерческими банками заемных средств для выполнения программы (письма коммерческих банков о намерениях предоставления заемных средств с указанием сумм или копии кредитных договоров, заключенных с коммерческими банками).
Организации, которые не прошли отбор для заключения генеральных соглашений, вправе обжаловать решение экспертной комиссии в Контрольном комитете г. Москвы в 20-дневный срок после получения письменного уведомления о принятом решении.

В соответствии с Законом г. Москвы "Об охране труда в городе Москве" обучение в области охраны труда осуществляется на основании разрешений, выданных органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны труда. Урегулирована процедура выдачи таких разрешений.
Разрешение оформляется Комитетом общественных связей г. Москвы и выдается после прохождения организацией проверки готовности к проведению обучения по охране труда. Организация должна иметь практический опыт в проведении обучения по охране труда, преподавательский состав, специализирующийся в области охраны труда, и соответствующую материально-техническую базу.
Заинтересованная организация подает в Комитет заявление с приложением копий учредительных документов, лицензии на право ведения образовательной деятельности, штатного расписания, свидетельства о регистрации собственности или договора на аренду помещений и др. Общий срок действия разрешения составляет 3 года. Срок может быть продлен при подаче соответствующего заявления за два месяца до окончания срока действия разрешения.
При выявлении нарушений обучающей организации Комитетом выдается предписание об устранении выявленных нарушений; при повторном нарушении образовательного процесса действие разрешения приостанавливается.

С 1 января 2009 г. на территории Москвы вводится декларирование розничной продажи алкогольной продукции. Декларации подаются в форме электронного документа. В связи с этим с указанной даты начнется промышленная эксплуатация автоматизированной информационной системы декларирования продаж алкогольной продукции (АИС).
Установлен порядок информационного взаимодействия между юридическими лицами, имеющими лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, и Департаментом потребительского рынка и услуг г. Москвы (оператором АИС) в процессе декларирования.
Декларации могут представляться как самим декларантом, так и через специализированных операторов. Декларант (оператор) должен быть подключен к информационным системам передачи данных общего пользования, иметь необходимые аппаратные средства и программное обеспечение.
Взаимодействие с Департаментом осуществляется по телекоммуникационным каналам связи.
В течение отчетного периода декларант передает в АИС данные о поступлении и реализации алкогольной продукции по каждому объекту лицензирования. На основе этих данных по запросу декларанта в АИС формируются заполненные декларации (по объектам лицензирования), которые представляются декларанту. Декларант заверяет декларации электронной цифровой подписью (ЭЦП) и отправляет в Департамент. Затем декларант получает уведомление о приеме деклараций (об отказе в приеме).
Декларант должен письменно известить Департамент о привлечении специализированного оператора. Оператор в соответствии с представленной декларантом документацией вводит в АИС данные о поступлении и реализации алкогольной продукции, а затем формирует декларацию, которую декларант после проверки подписывает ЭЦП.

На 18 месяцев продлевается статус "уполномоченный банк Правительства Москвы" следующих банков: Банк "Возрождение" (ОАО); АКБ "МБРР" (ОАО); ЗАО "МОССТРОЙЭКОНОМБАНК".
Уполномоченными банками Правительства Москвы могут стать банковские учреждения, активно участвующие в реализации городских программ, имеющие утвержденную программу взаимодействия с органами городского управления. Для получения указанного статуса банк должен участвовать в системе страхования вкладов с 1 ноября 2005 г.; вести благотворительную адресную деятельность на территории города; иметь генеральную лицензию на совершение банковских операций (не менее 3 лет), а также положительное аудиторское заключение по итогам работы за предыдущий год. Размер капитала банка должен быть не ниже 10 млн. евро, а размер активов банка - не ниже 1,5 млрд. рублей.

В соответствии с законом о гербе г. Москвы все случаи использования герба на бланках должны быть указаны в правовых актах г. Москвы: законах г. Москвы, постановлениях Московской городской Думы, указах Мэра Москвы или постановлениях Правительства Москвы.
Установлено, что герб г. Москвы используется на бланках документов Антинаркотической комиссии в г. Москве.

Урегулирован порядок дальнейшего использования жилых помещений, находящихся в собственности города и занимаемых на условиях субаренды или по служебному ордеру работниками (бывшими работниками) органов государственной власти и бюджетных организаций Москвы.
Жилые помещения могут предоставляться указанным лицам по договорам социального найма, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи, найма служебного жилого помещения, найма.
Порядок предоставления жилого помещения зависит от следующих факторов: стаж работы в органе государственной власти или бюджетной организации (до 10 лет или 10 лет и более); принят ли гражданин на жилищный учет в Москве по месту жительства или на учет как нуждающийся в содействии города в приобретении жилых помещений; есть ли основания для предоставления гражданину служебного жилого помещения; причина прекращения трудовых отношений, послуживших основанием для предоставления жилого помещения; наличие права пользования или права собственности на другие жилые помещения.
Жилые помещения предоставляются только при подаче письменного ходатайства органом или организацией, трудовые отношения с которыми были основанием для получения жилого помещения.
Из занимаемых жилых помещений выселяют граждан, которые прекратили трудовые отношения, послужившие основанием для предоставления этого помещения, не состоят на жилищном учете в Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающихся в содействии города в приобретении жилых помещений и имеют право пользования или право собственности на другое жилое помещение.
Постановление вступает в силу через 10 дней после его опубликования в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

В целях реализации Городской целевой программы по созданию в Москве центров обслуживания по принципу "одного окна" на 2009-2011 гг. был образован Комитет государственных услуг г. Москвы. Комитету передали функции Управления по координации и развитию административной реформы, которое было упразднено.
В связи с этим утверждено Положение, определяющее цели, задачи, функции, полномочия Комитета, а также порядок организации его работы.
К ведению Комитета отнесены такие вопросы, как: внедрение и совершенствование принципа "одного окна" в органах исполнительной власти и городских организациях; создание окружных и районных центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна"; совершенствование порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг органами исполнительной власти и городскими организациями.
Основными направлениями деятельности Комитета являются: участие в подготовке нормативно-правовых актов; издание собственных приказов и распоряжений; координация и методическое сопровождение деятельности служб "одного окна"; создание и модернизация информационных ресурсов; подготовка кадров; разработка Концепции совершенствования системы исполнения государственных функций и оказания государственных услуг и т.д.

В рамках новой ГЦП предусмотрено создание базовой инфраструктуры, включающей единую городскую мультисервисную телекоммуникационную сеть органов власти и подведомственных организаций, а также единого городского резервируемого центра обработки данных. Планируется обеспечить интеграцию городских информационных систем, информационную безопасность, межведомственный обмен информацией на основе Метасистемы "Электронная Москва" и автоматизированных регламентов информационного взаимодействия ведомств. Программа позволяет ИКТ стать важным инструментом профессиональной деятельности и повседневной жизни москвичей.
Программа выполняется в 1 этап (2009 - 2011 гг.).

Установлена налоговая ставка земельного налога в отношении некоторых категорий участков, а также внесены изменения в перечень льгот по данному виду налога.
В отношении земельных участков, предоставленных для эксплуатации объектов спорта, в том числе спортивных сооружений, используемых в соответствии с целевым назначением, установлена налоговая ставка в размере 0,3 % от кадастровой стоимости участка.
От налогообложения освобождаются организации и физические лица - в отношении земельных участков, предоставленных для эксплуатации объектов спорта, а не только спортивных сооружений. Перечень таких организаций утвердит Правительство Москвы.
Вместе с тем отменяется освобождение от уплаты земельного налога учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта, финансируемых из федерального бюджета. Это связано с тем, что в федеральном бюджете ежегодно предусматриваются средства на уплату земельного налога бюджетными учреждениями. Льгота отменяется и для государственных научных центров, научных организаций, выполняющих НИОКР за счет средств бюджетов, средств Российского фонда фундаментальных исследований и Российского фонда технологического развития, - в отношении земельных участков, используемых ими в целях научной деятельности.
Изменения коснулись налоговой льготы в виде права отдельных категорий граждан дополнительно уменьшать налоговую базу. В связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков размер суммы, на которую можно уменьшить налоговую базу, увеличен с 500 тыс. до 1 млн. рублей. Такая льгота будет предоставляться также одному из родителей (усыновителей) в многодетной семье.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года. Исключение составляют нормы об освобождении от уплаты земельного налога и отмене этой льготы для отдельных категорий налогоплательщиков. Эти положения вступят в силу с 1 января 2010 года.

Одобрена Концепция формирования в Москве сети бездотационных домов для предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма. Бездотационные дома в составе жилищного фонда коммерческого использования должны дополнить существующую систему обеспечения очередников жилыми помещениями и стать альтернативой приобретению гражданами, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилых помещений в собственность.
Очередники, располагающие необходимыми доходами, будут иметь возможность заключить договор найма жилого помещения в одном из бездотационных жилых домов со снятием с жилищного учета. Таким очередникам предоставят гарантии бессрочного права пользования жилыми помещениями в бездотационных домах путем многократной пролонгации договора найма жилого помещения. Гражданин сможет улучшать жилищные условия в соответствии с изменяющимися доходами и количеством членов семьи или менять жилые помещения в связи с территориальным местоположением.
Характерной чертой данных домов является их бездотационный режим использования. Ставка платы за найм жилого помещения в бездотационном доме исчисляется исходя из условия компенсации инвестиционных затрат города на строительство и реконструкцию жилых помещений данного сегмента жилищного фонда. Предполагается ввести дифференцированную систему платы за жилое помещение применительно к различным группам нанимателей.
Право проживания в жилых помещениях в бездотационных домах в первую очередь предоставят гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Управляющие компаний для бездотационных домов будут выбраны на открытом конкурсе.
В 2008-2009 годах планируется создать не менее 23 бездотационных домов жилищного фонда коммерческого использования г. Москвы. При этом 15 домов предназначается для молодых семей.

Одобрена Концепция развития микрофинансовых услуг в г. Москве.
Основной целью Концепции является обеспечение растущих потребностей субъектов малого бизнеса в кредитных ресурсах и финансовых услугах, сокращение незаконного оборота денежных средств на рынке кредитования малого предпринимательства, развитие навыков работы предпринимателей с кредитами, формирование их кредитных историй путем создания условий для устойчивого распространения услуг микрофинансирования на территории Москвы. В этих целях предусмотрена финансовая поддержка организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в части компенсации расходов по уплате процентов за пользование банковским кредитом, по субсидированию затрат на приобретение компьютерного оборудования и оргтехники, по разработке и внедрению программного обеспечения, установке и обслуживанию каналов связи. Расходы таких организаций буду компенсироваться в том же порядке, что и субъектам малого предпринимательства.

Установлены новые правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Москве и охраны жизни людей на водных объектах города.
Под маломерными судами понимаются самоходные суда внутреннего плавания вместимостью менее 80 тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн, прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости.
Водные объекты общего пользования используются для плавания на маломерных судах без заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование. Маломерные суда подлежат государственной регистрации в судовой книге в подразделениях ГИМС Главного управления МЧС России по г. Москве. Выход в плавание и управление маломерными моторными судами, парусными судами и гидроциклами разрешается только в период навигации при наличии у судоводителей действующих удостоверений на право управления этими судами.
Определены обязанности судоводителей, порядок организации и использования баз для стоянок маломерных судов, особенности движения маломерных судов по отдельным водным объектам.
На водных объектах и их береговых полосах, в зонах отдыха и на пляжах, расположенных на территории города, должны соблюдаться правила охраны жизни людей на водных объектах Москвы. Безопасность населения на водных объектах города обеспечивается поисково-спасательными формированиями Московской городской поисково-спасательной службы.
Определены обязанности собственников водных объектов, водопользователей, владельцев пляжей, зон отдыха, посетителей водных объектов. Регламентирован порядок организации пляжей. На каждом пляже должен быть создан спасательный пост с дежурством спасателей во время работы пляжа.
Приведены общие меры безопасности при купании, порядок организации дайвинга, меры безопасности на льду, основные способы самоспасания и спасания.

Все льготные категории граждан, которым предусмотрена 50-процентная скидка по оплате коммунальных услуг получают такую же скидку на оплату жилых помещений.
Расширена льготная категория граждан - получателей государственной социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, которым город устанавливает дополнительные меры поддержки. К данной категории также отнесены военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава ОВД и органов государственной безопасности, принимавшие участие в боевых действиях в Китае, Венгрии, в районе острова Даманский и в районе озера Жаланашколь. Указанным лицам предоставлена 50-процентная скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий и приравненным к ним лицам, а также вышеуказанным военнослужащим - абонентам телефонных сетей предусмотрена ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы, в размере 345 рублей (ранее - 190 руб.). Такая же льгота предоставлена лицам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда"; инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны. Труженикам тыла предусмотрена 50-процентная скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Из Закона города Москвы .О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" исключаются меры поддержки родителей детей-инвалидов; детей из многодетных семей; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Льгота указанным категориям граждан (бесплатный проезд в Москве на всех видах городского пассажирского транспорта, кроме такси и маршрутного такси) теперь будет предоставляться только в соответствии с Законом города Москвы .О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве".
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2008 года.

Законом определяются виды и содержание социальных услуг, основания и порядок их оказания, закрепляются требования к территориальному перечню гарантированных услуг социального обслуживания, устанавливаются категории граждан, имеющих право на внеочередное бесплатное социальное обслуживание, а также порядок оказания услуг на условиях частичной или полной оплаты. Ранее указанные вопросы регламентировались ведомственными актами Минздравсоцразвития России, нормативными актами Правительства Москвы и инструктивными указаниями Департамента социальной защиты населения.
Законом также установлены государственные стандарты социального обслуживания населения Москвы гарантированного базового уровня, обязательные для применения всеми учреждениями социального обслуживания. Данные стандарты предусматривают единые требования, в том числе к объему и качеству услуг социального обслуживания, порядку и условиям их оказания. Сверх гарантированного базового уровня социального обслуживания клиентам по их желанию и за плату могут предоставляться услуги повышенного уровня, определяемые потребностями клиента, перечнем, объемом, видами и сроками социального обслуживания.
Охарактеризована государственная система социального обслуживания в г. Москве, определен статус уполномоченных органов исполнительной власти в сфере социального обслуживания. Предусмотрено участие общественности в работе государственных учреждений путем создания попечительских и общественных советов в целях осуществления общественного контроля за деятельностью указанных учреждений. Определены требования к профессиональной деятельности по социальному обслуживанию, порядку и условиям проведения аттестации социальных работников, ведению реестра социальных работников, а также меры социальной поддержки работников государственных учреждений социального обслуживания.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Для целей страхования, проводимого с учетом Положения о системе страхования в г. Москве жилых помещений, установлены стоимостные параметры.
Стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения с 2009 года составит 20 000 руб. (по основному предложению) и 30 000 руб. (по альтернативному предложению); в 2010 года - 23 000 руб. и 35 000 руб.; с 2011 года - 26 000 руб. и 40 000 руб. Ставка ежемесячной оплаты по договору страхования (за 1 кв.м. общей площади жилого помещения) с 2009 года будет равна 1,05 руб. (по основному предложению) и 1,8 руб. (по альтернативному предложению); с 2010 года - 1,2 руб. и 2,1 руб.; с 2011 года - 1,35 руб. и 2,4 руб.
Уточнено, что основным предложением признаются предлагаемые всем страхователям условия (предусматривающие уплату страховой премии по договору страхования с использованием единых платежных документов). Альтернативным предложением являются предлагаемые в целях обеспечения более высокого уровня возмещаемого страхователям ущерба условия (предусматривающие уплату страховой премии по договору страхования без использования единых платежных документов).
С 1 января 2009 года будут скорректированы отдельные положения страхования в жилищной сфере Москвы. Так, к событиям, влекущим наступление страхового случая (повреждения или уничтожения застрахованного жилого помещения), отнесен взрыв по любой причине, кроме терракта (в настоящее время - взрыв бытового газа). Убытками, возникшими в результате страхового случая, не считается утрата потребительских качеств и эксплуатационных характеристик конструктивными элементами помещения, элементами отделки, инженерного оборудования, внутренних коммуникаций (вызванная процессами гниения, старения, коррозии в материале этих элементов).
Обязательства Правительства г. Москвы по возмещению ущерба составят 30 % (по основному предложению) и 20 % (по альтернативному предложению) от стоимости жилого помещения, рассчитанной исходя из стоимости 1 кв.м. его общей площади. Страховая сумма составит 70 % и 80 % от стоимости помещения, соответственно.

Утверждены мероприятия по дальнейшему повышению эффективности использования городского портфеля акций в рамках реформирования системы корпоративного управления акционерными обществами, акции которых находятся в собственности Москвы.
В 2008-2010 гг. планируется провести приватизацию находящихся в собственности Москвы пакетов акций АО с долей города в уставном капитале менее блокирующего пакета (25 % + 1 акция), за исключением стратегически важных. Участие города в создаваемых АО будет считаться преимущественным при размере доли города в уставном капитале не ниже контрольного пакета (50 % + 1 акция), а также при условии обязательного внедрения в данных обществах системы корпоративного управления.
Установлен порядок определения уполномоченных органов исполнительной власти, осуществляющих координацию и контроль за деятельностью АО, акции которых находятся в собственности города, и координацию деятельности представителей интересов города и аттестованных директоров (не государственных служащих), занимающих должности в таких АО.
Урегулированы вопросы ведения реестра АО, акции которых находятся в собственности Москвы; проведения аттестации лиц, привлекаемых в органы управления и контроля указанных АО (директоров); ведения реестра аттестованных директоров. Определены критерии отбора аттестованных директоров, а также оценки эффективности их работы.
В новой редакции изложен порядок продажи находящихся в собственности Москвы акций ОАО через организатора торговли на рынке ценных бумаг.
До 1 января 2009 года планируется разработать порядок взаимодействия органов исполнительной власти при использовании специального права ("золотая акция") в АО; до 1 сентября 2009 г. - провести конкурсный отбор брокеров для продажи находящихся в собственности Москвы акций ОАО. Начиная с 2009 года, Департамент имущества города Москвы будет ежегодно вносить на утверждение Правительства Москвы перечень хозяйственных обществ с долей города в уставном капитале.

Установлена величина прожиточного минимума в г. Москве за II квартал 2008 г. в расчете на душу населения в размере 6 659 руб.; для трудоспособного населения - 7 518 руб.; для пенсионеров - 4 586 руб.; для детей - 5 773 руб.
Постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

Подведены итоги исполнения бюджета г. Москвы за 2007 год.
Доходы городского бюджета в 2007 году по сравнению с 2006 годом выросли на 26 % и составили 956,2 млрд. рублей; расходы - на 34 % и составили 928,4 млрд.рублей. Сумма капитальных расходов бюджета столицы равна 346,9 млрд. рублей, текущих расходов - 581,4 млрд. рублей. Профицит бюджета сократился на 58 % и составил 27,8 млрд. рублей (в 2006 году - 66,4 млрд. рублей).
Основными источниками доходов бюджета были поступления от налога на прибыль; акцизов; налога на имущество организаций; сдачи государственного и муниципального имущества в аренду; от продажи материальных и нематериальных активов; от использования имущества, находящего в государственной и муниципальной собственности.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажный работ в связи с инфляционными процессами в июне 2008 г. равен 1,0228 (в мае 2008 г. - 1,0117).
Утверждены сборники коэффициентов для пересчета стоимости строительства в текущий уровень цен июня 2008 г. и сборники показателей ремонтно-строительных работ, показателей стоимости строительно-монтажных работ, показателей стоимости эксплуатации строительных машин в текущем уровне цен июня 2008 г., а также сборник показателей стоимости работ для строительства в Москве в базисном и текущем уровне цен (июнь 2008 г.). Кроме того, установлены индексы изменения стоимости оборудования в текущем уровне цен III квартала 2008 г. (к базисному уровню цен 1998 г. и 2000 г.).
Разработана Временная методика формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта для проведения конкурса (аукциона) по выбору генерального проектировщика. Также утверждены Методики, позволяющие определить стоимость подготовки экспертного заключения на соответствие требованиям пожарной безопасности по градостроительным обоснованиям размещения объектов (МРР-3.2.56-08) и стоимость разработки проектов планировки производственных территорий в г. Москве (МРР-3.2.31-07).
Индексы и сборники вводятся в действие с 1 июня 2008 г.

С 1 июля 2008 года введены в действие новые сметные нормативы, расценки и коэффициенты пересчета сметной стоимости строительства объектов государственного заказа в текущий уровень цен.
В июле 2008 года обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в связи с инфляционными процессами равен 1,0156 (в июне - 1,0228). Применение данного индекса для расчетов за выполненные работы не допускается. Утверждены сборники коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 и ТСН-2001, в текущий уровень цен июля 2008 года; сборники показателей стоимости ремонтно-строительных, строительно-монтажных работ и эксплуатации строительных машин в текущем уровне цен июля 2008 года; индексы изменения стоимости "прочих затрат" в текущем уровне цен III квартала 2008 года к базисному уровню цен 2000 года. Укрупненный индекс изменения стоимости материальных ресурсов, не предусмотренных сметно-нормативной базой ТСН-2001, в текущем уровне цен III квартала 2008 года к базисному уровню цен 2000 года, составляет 3,68.
Установлен уровень нормируемой среднемесячной зарплаты для учета при согласовании отпускных цен на продукцию промышленности стройматериалов и стройиндустрии, поставляемую для городского строительства. Так, для отрасли сборного железобетона и производства бетонов и товарных растворов такая зарплата составляет 18 480 руб.; деревообрабатывающей промышленности - 13 410 руб.; керамической промышленности - 15 460 руб.; машиностроения - 13 770 руб.; автомобильных перевозок - 15 460 руб.
Утверждены и введены с 1 июля 2008 года: Сборник базовых цен на проектные работы по объектам газооборудования и газоснабжения (МРР-3.2.50-07) и Рекомендации по определению стоимости проектных работ по объектам энергоснабжения (высоковольтные электроподстанции и кабельные линии) в г. Москве (МРР-3.2.52-08).

В связи с 65-й годовщиной снятия блокады Ленинграда и с целью социальной поддержки ветеранов - участников обороны и жителей блокадного Ленинграда предусматривается выплата в декабре 2008 г. единовременной материальной помощи в размере 1 300 рублей жителям города Москвы, награжденным медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Житель блокадного Ленинграда".

Утверждены Перечень должностей и разряды оплаты труда работников Государственного учреждения города Москвы "Служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северного административного округа", размеры ежемесячных надбавок к тарифным ставкам (окладам) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений г. Москвы для работников ГУ г.Москвы "СЗ ЖКХиБ САО", а также лимит численности работников ГУ г.Москвы "СЗ ЖКХиБ САО".
Установлено, что максимальный размер надбавок не может превышать 55% тарифной ставки (оклада) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений г. Москвы.

Управление делами Мэра и Правительства Москвы наделено дополнительными функциями. В частности, оно уполномочено: координировать деятельность органов исполнительной власти Москвы по возврату задолженности перед городским бюджетом (кроме задолженности по налогам и сборам); готовить предложения по совершенствованию работы в этом направлении; по поручению Мэра Москвы представлять в суде интересы органов исполнительной власти - кредиторов от имени города в случае неисполнения должниками долговых обязательств более 3 месяцев.
Ранее эти функции осуществлялись Центром по возврату задолженности перед бюджетом г. Москвы, городскими предприятиями и организациями.
Департаментам, комитетам, главным управлениям, управлениям Правительства Москвы предписано, ежеквартально представлять в Управление делами Мэра и Правительства Москвы списки организаций, имеющих задолженность перед городским бюджетом (кроме задолженности по налогам и сборам). Приведена форма для представления этой информации.

С 1 января 2007 года была введена единая государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации. Прежним порядком предусматривалась выдача сводного заключения экспертизы проектов на капитальный ремонт зданий и сооружений (срок исполнения - 45 рабочих дней). В соответствии с новым порядком выдается заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (срок исполнения - 60 рабочих дней).
Регламентирован порядок подготовки заключения автономным учреждением г. Москвы "Московская государственная экспертиза" ("Мосгосэкспертиза"). Подготовка и предоставление "Мосгосэкспертиза" документов производится на платной основе за счет средств заявителя. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капстроительства, представляемая заявителем, по составу и содержанию должна соответствовать установленным требованиям. Иначе она может быть возвращена без рассмотрения или не принята на экспертизу.
Заключение является результатом проведения экспертизы и составляется на основе локальных заключений по разделам проекта. Оно должно содержать выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) частей проектной документации требованиям технических регламентов и иных нормативных документов. При проведении экспертизы открывается соответствующее дело, которое является архивным документом постоянного хранения.
Определено, что "Мосгосэкспертиза" больше не выдает сводное заключение экспертизы проектов по инвестиционным объектам, заключение по сметной документации по инвестиционным объектам, сводное заключение экспертизы по проектам планировки жилых территорий.

Функции по осуществлению государственной экспертизы условий труда в городе Москве возложены на Комитет общественных связей города Москвы.
Новая функция закреплена и в Положении о названном Комитете. Таким образом, Комитет уполномочен не только организовать (как ранее), но и провести такую экспертизу.
До этого указанные функции принадлежали Комитету общественных и межрегиональных связей города Москвы, который был реорганизован путем разделения на Комитет межрегиональных связей и национальной политики и Комитет общественных связей.
Расходы по осуществлению государственной экспертизы условий труда на рабочих местах в организациях столицы будут компенсироваться из бюджета города Москвы.

Установлены правила отнесения объектов жилищного фонда г. Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования, а также порядок их учета в Реестре объектов собственности г. Москвы в жилищной сфере.
Данные Реестра используются при совершении действий по управлению и распоряжению городской собственностью, формировании и ведении баланса объектов жилищного фонда г. Москвы.
В зависимости от целей использования жилищный фонд г. Москвы состоит из: жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма; специализированных жилых помещений (служебные жилые помещения; общежитии; жилые помещения маневренного фонда и др.); жилых помещений коммерческого использования, предоставляемых гражданам на основании договоров найма, иных договоров о возмездном пользовании, предназначенных для передачи гражданам в собственность по договорам купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа, использованием заемных средств, мены, иным договорам.
Отнесение жилого помещения к той или иной категории, изменение (исключение) категории, к которому жилое помещение было отнесено ранее, производится по решению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.

В ноябре 2008 года отдельным категориям участников обороны Москвы - москвичам планируется выплатить единовременную материальную помощь в размере 1 300 рублей.
Так, указанная материальная помощь полагается лицам, награжденным медалью "За оборону Москвы"; лицам, непрерывно трудившимся на предприятиях, в организациях и учреждениях города Москвы, проходившим воинскую службу, учащимся ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО в городе Москве в период с 22 июля 1941 г. по 25 января 1942 г., участникам строительства оборонительных рубежей под Москвой; военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лицам вольнонаемного состава, участникам партизанского и подпольного движения, принимавшим участие в Московской битве с 30 сентября 1941 г. по 19 апреля 1942 г.; инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях; инвалидам с детства вследствие ранения, полученного в период Великой Отечественной войны; военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев; военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
Материальная помощь будет оказана из средств бюджета города Москвы.

С 1 июля 2008 г. если в семье с тремя и более детьми младшему ребенку еще не исполнилось 16 лет (либо 18 лет - если он учится в общеобразовательном учреждении), то такой семье производятся ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни (на детей до 16 и 18 лет, соответственно) и на возмещение роста стоимости продуктов питания (на детей до 3 лет); предоставляются бесплатные молочные продукты детского питания (для детей до 3 лет) и бесплатное двухразовое питание (для детей, обучающихся в образовательных учреждениях), льготы по приему в детсад. Указанные семьи теперь также могут воспользоваться преимущественным правом на получение садового участка; бесплатно посещать бани и зоопарки.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2008 г.

В 2008-2011 годах из бюджета г. Москвы предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами для реализации программ оптовых поставок продовольствия.
Субсидии предоставляются юридическим лицам, за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, прошедшим отбор и заключившим генеральные соглашения о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности г. Москвы с правом получения финансовой поддержки, предусматривающие выполнение программ оптовых поставок продовольствия, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках.
Субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной и пролонгированной задолженности, не предоставляются. Размер субсидий рассчитывается, исходя из ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату их получения.
Субсидии перечисляются частями согласно выполненным обязательствам по уплате начисленных процентов по кредиту на основании договора о предоставлении субсидии и иных сопроводительных документов.
Неиспользованные субсидии подлежат предоставлению иным юридическим лицам. Об использовании субсидий составляется ежеквартальный отчет.

В целях предоставления гражданам и организациям Москвы государственных услуг в электронном виде предусмотрено создание автоматизированных систем и соответствующих информационных ресурсов.
С 1 августа 2008 года вводится в промышленную эксплуатацию информационная система "Электронная приемная". Система предназначена для автоматизации процессов предоставления государственных услуг заявителям с применением информационно-коммуникационных технологий. Заинтересованные лица могут свободно обратиться к Системе в Интернете - на портале "одного окна" (www.okno.mos.ru).
Так, Система обеспечивает регистрацию обращений заявителей для инициирования процесса подготовки и предоставления лицам запрашиваемых документов; информирует заявителей о ходе и результатах подготовки запрашиваемых документов. С помощью Системы обеспечивается процесс консультирования заявителей специалистами органов и учреждений Москвы по выдаваемым документам и оказываемым услугам. Предусмотрено 2 основных варианта обработки обращений заявителей: без личного посещения (в целях получения консультации или документов в электронном виде) и с личным посещением (для получения документа в бумажной форме).
Установлен порядок обработки поступивших в Систему обращений. При получении документов в электронной форме заявитель использует Персональный идентификационный номер (ПИН), который служит конфиденциальным кодом лица. Определен порядок предоставления заявителю ПИН. Утверждена форма Единого платежного документа, предоставляемого в электронном виде с использованием Системы.

Градостроительный кодекс города Москвы заменяет собой разрозненные нормативно-правовые акты в области градостроительной деятельности и регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства в г. Москве.
Кодексом предусмотрено принятие принципиально нового для градостроительной практики столицы документа - Правил землепользования и застройки в городе Москве. Правила, содержащие карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, ограничения в их использовании и другие требования, станут основным документом, регулирующим использование участков земли и объектов капитального строительства.
Установлен порядок разработки и реализации Генерального плана города Москвы. Новый Генплан, в отличие от прежнего, является чисто градостроительным документом. В нем не будет социально-экономической составляющей, которая перейдет в соответствующие городские программы.
Определён порядок подготовки, согласования и утверждения проектов планировки, межевания территории, градостроительных планов земельных участков. В целях недопущения "точечного строительства" на сложившихся жилых территориях установлен особый порядок принятия решений о размещении на не подлежащих реорганизации застроенных жилых территориях каких-либо объектов. Определены особенности градостроительной деятельности на территориях природного комплекса, исторических территориях, в зонах охраны памятников истории и культуры.
Урегулирован порядок взаимодействия органов исполнительной власти с жителями города, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства. В частности, предусмотрено информирование жителей, проведение публичных слушаний, рассмотрение предложений горожан, их объединений и органов местной власти по вопросам градостроительной деятельности.
Кодекс вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Вступили в силу некоторые изменения в часть третью Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которыми выморочное имущество в виде жилых помещений переходит в порядке наследования по закону в собственность субъекта РФ. В связи с этим урегулирован порядок выявления и оформления в собственность г. Москвы жилых помещений, переходящих в порядке наследования. Правомочия собственника в отношении данного недвижимого имущества осуществляет Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы. Жилые помещения подлежат включению в жилищный фонд социального использования.
К жилым помещениям, переходящим в порядке наследования по закону в собственность г. Москвы, относятся жилые помещения, принадлежавшие гражданам на праве собственности и освободившиеся за их смертью в случае, если отсутствуют наследники.
По истечении 6 месяцев со дня смерти собственника нотариусу представителем Департамента представляются заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и иные необходимые документы. После получения свидетельства о праве на наследство осуществляется регистрация перехода права собственности.
Если в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства иные граждане, жилое помещение подлежит включению в жилищный фонд с сохранением права пользования им за вышеуказанными гражданами по соответствующему договору.
Помимо этого, в целях надлежащего учета освобождаемых жилых помещений Департамент взаимодействует с иными органами исполнительной власти г. Москвы по вопросам своевременного снятия с регистрационного учета выбывших граждан, по предоставлению им иных помещений, информированию управляющих организаций и др.
Ранее правообладателем от лица собственника - г. Москвы по распоряжению жилыми помещениями, перешедшими по праву наследования к государству в лице города, является Департамент муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы.

С 1 июля 2006 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, устроенным на воспитание в семью, по окончании ими обучения в общеобразовательных учреждениях или по окончании их нахождения на воспитании в семье в связи с достижением 18 лет предоставляются дополнительные гарантии. Так, данные лица имеют право на единовременную денежную выплату, размер которой ежегодно определяется Правительством г. Москвы.
Установлен размер такой выплаты на 2008 год.
При поступлении в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования вышеуказанным лицам единовременно выплачивается 18 150 рублей (в том числе 8 150 рублей - компенсация на обеспечение одеждой и обувью, 10 000 рублей - пособие). При трудоустройстве лица единовременная выплата равна 73 600 рублей (в том числе 63 600 рублей - компенсация на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием, 10000 рублей - пособие).

Субсидии предоставляются организациям культуры, искусства и кинематографии (в части кинофикации) г. Москвы всех форм собственности (за исключением государственных и муниципальных учреждений), оказывающим услуги в области культуры, искусства и кинематографии (в части кинофикации) в качестве основного вида деятельности.
За счет субсидий возмещаются затраты на организацию и проведение мероприятий в области культуры, искусства и кинематографии (в части кинофикации), включенных в перечень общественно значимых социальных и культурных мероприятий г. Москвы, а также предусмотренных городскими целевыми программами и отдельными распоряжениями и поручениями Правительства Москвы.
Субсидии предоставляются на основании договора, заключаемого с Департаментом культуры г. Москвы. Установлен порядок подачи и рассмотрения заявок на получение субсидии.
Размер субсидии определяется Департаментом исходя из цели ее предоставления на основе установленного уровня регулируемых цен (тарифов) и утвержденных нормативов затрат.
Получатели субсидий обязаны представлять отчет об исполнении условий предоставления субсидий по формам и в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии.

В связи с упразднением должности Вице-мэра Москвы вносятся изменения в некоторые законы г. Москвы, определявшие, в частности, его полномочия по ведению переговоров и подписанию договоров Мэра Москвы, подписанию соглашений Правительства Москвы.
Помимо этого, внесенными изменениями уточнен порядок определения периодичности выплаты денежного поощрения лицам, замещающим государственные должности г. Москвы. В Правительстве Москвы периодичность выплаты денежного поощрения устанавливается Мэром Москвы, в Московской городской Думе - в соответствии с постановлением Думы. Установлен размер денежного поощрения - восемь денежных вознаграждений в год.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Утверждено новое Положение о порядке и условиях купли-продажи с рассрочкой платежа жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы.
В указанном порядке могут быть приобретены жилые помещения в рамках городских жилищных программ гражданами, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий или в содействии города в приобретении жилья. Ранее с рассрочкой платежа могли быть выкуплены жилые помещения, ранее предоставленные юридическим лицам по договорам аренды и физическим лицам по договорам коммерческого найма либо иному договору, а также свободные комнаты в коммунальных квартирах.
Право заключать договоры купли-продажи с рассрочкой платежа предоставлено Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Ранее такое право принадлежало ГУП города Москвы "Московский городской центр арендного жилья". Покупателем по такому договору может выступать только физическое лицо (ранее - и юридическое лицо).
Договор заключается, как и прежде, на срок до 10 лет при условии внесения покупателем первоначального взноса в размере 30 % от выкупной стоимости. Проценты за рассрочку платежа не изменились и составляют 5 % годовых с ежеквартальным начислением на остаток долга и зачислением в бюджет города Москвы. Договор должен содержать дату внесения первого платежа, график внесения денежных средств в счет выкупа жилья, а также расчет величины ежеквартального взноса. Ранее в договоре необходимо было указать только срок квартального платежа и его величину. Право собственности на жилье оформляется на основании протокола о взаиморасчетах сторон после исполнения всех обязательств по договору (ранее речь шла об исполнении обязательств только покупателем).
Выкупная стоимость жилых помещений будет определяться Департаментом жилищной политики и жилищного фонда в соответствии с утвержденной методикой. Ранее выкупная стоимость жилого помещения в доме-новостройке рассчитывалась в ином порядке.

С 1 сентября 2008 г. на 20% повышаются месячные тарифные ставки (оклады), установленные Единой тарифной сеткой по оплате труда работников государственных учреждений г. Москвы. Так, ставка первого разряда составит 5020 руб., 2-го разряда - 5572 руб., 18-го разряда - 22590 руб.
Предыдущее повышение тарифных ставок работников государственных учреждений г. Москвы имело место 1 мая 2008 г.

Утверждена новая Методика оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения, захламления, нарушения (в том числе запечатывания) и иного ухудшения качества городских почв.
Методика применяется в случаях: исчисления размера вреда и убытков города Москвы, которые возникли в результате административного правонарушения, повлекшего ухудшение качества городских почв; определения размера вреда, который может возникнуть при ухудшении качества городских почв (в процессе проведения государственной экологической экспертизы проектов и оценки воздействия на окружающую среду при разработке проектной документации); экономической оценки негативного воздействия на окружающую среду при ухудшении качества городских почв в результате хозяйственной и иной деятельности организаций.
При этом Методика не применяется для определения размера вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате деградации городских почв.
Методика основана на определении размера затрат, связанных с приведением городских почв в надлежащее состояние, а также затрат на проведение обследования и аналитических работ.
Установлен порядок определения размера вреда и убытков в каждом из указанных случаев ухудшения качества почв. Утверждены таксы для исчисления размера вреда (для районов внутри Садового кольца, от Садового кольца до окружной железной дороги, от окружной железной дороги до границ города).
Рассчитывать размер вреда по данной Методике будет Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Также этому Департаменту поручено администрировать суммы, выплаченные в счет компенсации причиненного вреда.

В целях организации централизованного учёта прибывающих в город трудовых мигрантов разработана Концепция Московского единого миграционного окна. МЕМО представляет собой единый функционально-территориальный комплекс представительств заинтересованных ведомств и организаций, осуществляющих учет, распределение, размещение и трудоустройство иностранной рабочей силы, прибывающей для работы в РФ из стран ближнего зарубежья в режиме организованного набора. Для ускорения процессов оформления и выдачи мигрантам необходимых документов при МЕМО будет организована работа представительства УФМС России по г. Москве.
Планируется реализовать пилотный проект МЕМО на существующих территориях АМО ЗИЛ. Прием и распределение иностранных граждан, прибывших в рамках организованного набора, по подразделениям МЕМО, оформление документов для постановки на учет по месту пребывания и получения разрешения на работу, организация медосвидетельствований и направление на работу возложены на Московский центр трудового обмена. Управление государственной службы занятости населения города будет оказывать содействие в трудоустройстве иностранных граждан, прибывших вне рамок организованного набора и не нашедших работу. Формирование системы организованного набора и направления на работу квалифицированных иностранных работников возложено на специально созданную Межведомственную рабочую группу по вопросам внешней трудовой миграции.
Для обеспечения работы органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций с иностранными работниками в режиме "одного окна" планируется создать в Москве автоматизированную информационную систему "Карта иностранного гостя". Карта иностранного гостя будет выдаваться иностранному гражданину по его заявлению на добровольной основе. Она задумана как идентификационная карта, предназначенная для информационного обслуживания трудовых мигрантов в г. Москве.
В целях организации цивилизованных условий пребывания в Москве трудовых мигрантов будут возведены временные административно-бытовые городки повторного применения.

Во II полугодии 2008 года до окончания II полугодия 2009 года будет проводиться эксперимент по стимулированию использования жителями города Москвы малолитражных автомобилей.
Этот эксперимент направлен на стабилизацию экологической ситуации и дорожно-транспортной обстановки, рациональное использование парковочного пространства, увеличение удельного веса малолитражных автомобилей в составе транспортного потока города.
В рамках эксперимента жителям Москвы будет предоставляться топливная карта на сумму 24 000 рублей в случае приобретения ими малолитражных автомобилей, первично зарегистрированных и поставленных на учет с 1 октября 2008 года по 1 декабря 2009 года. Кроме того, на территории Центрального административного округа в границах Бульварного кольца планируется организовать специальные парковки, предназначенные для малолитражных автомобилей.
Указанные меры распространяются на малолитражные автомобили с рабочим объемом двигателя не более 1300 куб. см, снаряженной массой (масса без нагрузки) не более 1000 кг, длиной не более 4000 мм, экологического класса "ЕВРО-3" и выше.
Топливная компания для обеспечения топливными картами будет выбрана путем размещения государственного заказа. Установлены критерии, которым должна отвечать такая компания. Количество парковочных мест малолитражных автомобилей на специальных парковках должно составить не менее 15 процентов от общего числа парковочных мест в описанных границах.

Принято решение освободить от наружной рекламы исторические территории г. Москвы в пределах охранных зон Московского Кремля, Новодевичьего монастыря, музея-заповедника "Коломенское", а также вокруг культовых объектов и городских архитектурных ансамблей, отнесенных к объектам культурного наследия.
На указанных территориях разрешается размещать объекты наружной рекламы и информации только малого городского формата, совмещенные с пешеходными ограждениями; остановочными павильонами городского наземного транспорта; кабинами таксофонов; киосками и павильонами; подземными переходами и некоторыми другими объектами городской инфраструктуры.
Фасады зданий вышеперечисленных объектов культурного наследия также будут освобождены от внешних инженерно-технических устройств (кондиционеров, антенных систем, пр.).

Утверждена Городская целевая комплексная программа "АнтиВИЧ/СПИД" на 2008-2009 гг.
Программа направлена на совершенствование системы информирования населения о мерах профилактики ВИЧ/СПИД; повышение уровня оказания специализированной медицинской помощи больным ВИЧ/СПИД; борьбу с распространением указанного заболевания.
Среди основных программных мероприятий: обеспечение современными противоретровирусными и диагностическими препаратами; проведение на конкурсной основе прикладных научных исследований в области профилактики, диагностики и лечения ВИЧ/СПИД; социальная защита и адаптация ВИЧ-инфицированных и членов их семей; борьба с наркоманией и проституцией; совершенствование программ профилактики перинатальной передачи и внутрибольничного заражения ВИЧ и др.
Предполагается, что реализация Программы позволит снизить степень распространения ВИЧ на территории г. Москвы до 0,35% общего населения.
Государственным заказчиком Программы является Департамент здравоохранения г. Москвы. Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств городского бюджета. Всего на указанные цели планируется выделить 3786 млн. руб.

В целях признания заслуг и поощрения жителей столицы за достойное воспитание детей учреждается новый вид награды - Почетный знак "Родительская слава города Москвы".
Почетным знаком будут награждаться жители города Москвы - родители (усыновители), состоящие в браке, а в случае неполной семьи - один из родителей (усыновителей), которые воспитывают и (или) воспитали пятерых и более детей.
Решение о награждении Почетным знаком будет принимать Правительство Москвы по представлению уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в области семейной и молодежной политики. При этом повторное награждение Почетным знаком не предусмотрено.
Положение о Почетном знаке и его описание утвердит Правительство Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Усиливается контроль за соблюдением процедуры планирования, подготовки и размещения государственных заказов г. Москвы.
Так, распорядительными документами соответствующих органов (госзаказчиков) должны быть назначены сотрудники, которые будут нести персональную ответственность за размещение госзаказов. Для таких сотрудников предусмотрено обязательное прохождение аттестации.
Разработана типовая форма решения государственного заказчика о проведении торгов по размещению государственного заказа г. Москвы.
С 1 сентября 2008 г. необходимо обеспечить ввод в АИС ЕРКТ дополнительной информации о факте предоставления поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обеспечения заявок на участие в торгах и обеспечения исполнения госконтракта; о создаваемых при проведении торгов экспертных группах и привлекаемых экспертах, а также об экспертных заключениях.
Приведены основные нарушения, которые были выявлены в 2007 г. при заключении госконтрактов. К таким нарушениям, в частности, относятся: заключение госконтрактов на основании размещения заказа у единственного поставщика вследствие непреодолимой силы либо как у субъекта естественных монополий; заключение госконтракта лицом, не являющимся госзаказчиком; необоснованное уменьшение/увеличение цены госконтракта в дополнительных соглашениях к ним; неуказание в госконтракте срока его действия или твердой цены; отсутствие сведений об уведомлении контролирующего органа и др.

В 2003-2004 гг. в печатном виде было издано Собрание действующего законодательства города Москвы.
Принято решение о введении с 1 июля 2008 года в промышленную эксплуатацию электронной версии Собрания. Это вызвано необходимостью использования материалов Собрания в повседневной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также обеспечения широкого доступа москвичей к правовой информации, повышения эффективности правотворческой и правоприменительной практики в городе Москве.
Функции оператора электронной версии возлагаются на Государственное автономное учреждение города Москвы "Финансово-хозяйственное управление Мэрии Москвы". Управление делами Мэра и Правительства Москвы будет выполнять функции собственника от имени города Москвы в отношении электронной версии Собрания и государственного заказчика промышленной эксплуатации электронной версии.
Предусматривается одно ежегодное контрольное обновление печатной версии Собрания. Для поддержания Собрания в актуальном состоянии образован Экспертный совет при Центре законотворчества Москвы по вопросам актуализации Собрания.

Налоговым кодексом РФ установлен исчерпывающий перечень доходов, которые не учитываются при определении налоговой базы налогоплательщиков. К таким доходам относятся доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования, в частности, в виде бюджетных ассигнований для бюджетных учреждений и субсидий для автономных учреждений.
Разъяснено, что субвенции из целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в г. Москве, полученные коммерческой организацией на создание дополнительных рабочих мест, учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль в составе внереализационных доходов.

Согласно действующему законодательству РФ организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Формы бланков утверждаются Минфином России.
Так, письмом Минфина России от 20.04.1995 г. N 16-00-30-35 в качестве документа строгой отчетности была утверждена квитанция (форма по ОКУД 0700001, 0700002), выдаваемая заказчикам предприятиями Рослесхоза. Впоследствии данная форма была разрешена к применению организациям и учреждениям Минздрава РФ в качестве бланка строгой отчетности при наличных денежных расчетах за оказание платных медицинских услуг населению.
В связи с этим разъясняется, что если организация входит в систему Минздрава РФ, она вправе при осуществлении наличных денежных расчетов за оказание стоматологических услуг использовать указанную квитанцию.

Увеличены размеры ставок транспортного налога на территории г. Москвы.
Так, владельцу легкового автомобиля с мощностью двигателя свыше 125 до 150 л.с. включительно придется заплатить уже не 20 руб. за 1 л.с., а 30 руб.; от 150 до 175 л.с. - 38 руб. (взамен 30 руб.); от 175 до 200 л.с. - 45 руб. (сегодня - 30 руб.); от 200 до 225 л.с. - 60 руб. (вместо прежних - 50 руб.); от 225 до 250 л.с. - 75 руб. (в настоящее время - 50 руб.) и от 250 л.с. - 150 руб. (взамен 100 руб.). Ставка транспортного налога для легковых автомобилей с мощностью до 100 л. с. включительно останется на прежнем уровне - 7 руб. за 1 л.с., также как и для автомобилей с мощностью свыше 100 до 125 л.с. включительно - 20 руб. за 1 л.с.
Кроме того, от уплаты транспортного налога дополнительно освобождены ветераны и инвалиды боевых действий; один из родителей (усыновителей), опекун, попечитель ребенка-инвалида; один из родителей (усыновителей) в многодетной семье; а также лица, подвергшиеся воздействию радиации.
Введено новое ограничение, согласно которому льготы по транспортному налогу не распространяются на водные, воздушные транспортные средства, снегоходы и мотосани.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

На 2006 -2010 гг. была утверждена Комплексная городская целевая программа профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в г. Москве. Программой предусмотрено: создание системы социальной профилактики правонарушений; комплексное обеспечение безопасности москвичей; укрепление материально-технической базы правоохранительных органов и социально-бытовая поддержка их сотрудников; повышение уровня доверия населения к указанным органам власти.
Установлено, что координатором Программы является Управление координации деятельности по обеспечению безопасности г. Москвы. Ранее функции координатора исполняло Управление по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы. При этом определено, что координатор Программы не является государственным заказчиком (как было прежде).
Общий объем финансирования Программы уменьшен на 4 % и составляет 85,8 млрд. рублей (изначально было - 89,2 млрд. рублей). Скорректирован комплекс мероприятий для решения задач по обеспечению безопасности столицы на 2006 - 2010 гг., в том числе уточнены государственные заказчики и объемы финансирования.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В связи с объявлением в России 2008 года Годом семьи была утверждена Городская программа "Год семьи в г. Москве" (на 2008 год).
Реализацию мероприятий Программы поручено осуществлять специально уполномоченному Межведомственному совету. Определены полномочия и порядок организации деятельности Совета.
В рамках реализации Программы Совет обеспечивает согласованность действий Правительства Москвы, органов местного самоуправления муниципальных образований города и иных негосударственных некоммерческих организаций. В состав Совета входят представители органов власти города, различных организаций, Студенческого Правительства дублеров, а также жители Москвы. Свою деятельность члены Совета осуществляют на безвозмездной основе.
Решения Совета, принятые на заседаниях, носят рекомендательный характер.

Даны разъяснения по вопросу исчисления и уплаты налога на прибыль бюджетными учреждениями.
Налогоплательщики - бюджетные учреждения обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования и за счет иных источников.
В целях налогообложения прибыли иными источниками - доходами от коммерческой деятельности - признаются доходы бюджетных учреждений, получаемые от юридических и физических лиц по операциям реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав, и внереализационные доходы.
Налоговая база по налогу на прибыль бюджетных учреждений определяется как разница между полученной суммой дохода от реализации товаров, выполненных работ, оказанных услуг, суммой внереализационных доходов (без учета НДС, акцизов по подакцизным товарам) и суммой фактически осуществленных расходов, связанных с ведением коммерческой деятельности.
Таким образом, бюджетное учреждение с суммы полученной прибыли от оказания платных услуг (осуществления коммерческой деятельности независимо от действующего порядка зачисления платы за оказание услуг) исчисляет и уплачивает налог в общеустановленном порядке.

Утверждена Городская адресная программа развития застроенной территории квартала N 804 "Камушки" Пресненского района города Москвы на 2008-2014 годы. Программа направлена на оптимизацию застройки территории и обеспечение нормального социально-экономического развития квартала N 804 "Камушки" как составной части территорий, прилегающих к ММДЦ "Москва-Сити" (Большой Сити).
Предусматривается в 2009-2011 годах переселить жителей квартала "Камушки" в новые жилые помещения в пределах Центрального административного округа столицы либо по их заявлению в пределах иных округов.
После переселения жителей планируется снести расположенные на территории квартала объекты и создать на этой территории градостроительный комплекс, включающий специализированный жилищный фонд для временного проживания граждан, связанных с деятельностью в ММДЦ "Москва-Сити", и общественную застройку, ориентированную на обслуживание ММДЦ "Москва-Сити" и жителей соседних районов.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Законом вносятся некоторые изменения в Комплексную городскую целевую программу развития гражданской обороны г. Москвы на 2004-2008 годы.
Предполагается, что реализация Программы позволит повысить уровень подготовки населения Москвы, специалистов, учащейся молодежи путем создания новых обучающих технологий, увеличения числа учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне при жилищно-коммунальных органах города со 150 до 227 единиц; повысить на 45% готовность защитных сооружений гражданской обороны учреждений Департамента образования города Москвы к приему укрываемых; добиться 30% обеспеченности средствами индивидуальной защиты учащихся средних образовательных учреждений города и др.
Конкретизировано содержание ряда мероприятий по повышению эффективности радиационной, химической и биологической защиты, совершенствованию системы управления гражданской обороны.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа предоставлено право на внеочередное однократное получение благоустроенного жилого помещения по договору безвозмездного пользования.
В целях определения возможности самостоятельного проживания и адаптации указанных категорий лиц по окончании пребывания в специализированных учреждениях создается специальная Городская межведомственная комиссия.
Определены полномочия и порядок организации деятельности Комиссии. В частности, Комиссия рассматривает конфликтные ситуации, возникающие между медицинскими учреждениями и законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам, связанным с определением возможности их самостоятельного проживания и адаптации.
На заседания Комиссии могут приглашаться дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители.

Установлен перечень видов государственного имущества Москвы, необходимого для осуществления полномочий города.
В государственной собственности города может находиться имущество, необходимое для осуществления органами государственной власти города полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации; необходимое для обеспечения реализации функций столицы; необходимое для осуществления органами государственной власти города полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов; необходимое для осуществления органами государственной власти города отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов; которое может находиться в собственности муниципальных образований, но не отнесено законами города к имуществу внутригородских муниципальных образовании в Москве; необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти города, государственных органов Москвы, лиц, замещающих государственные должности, государственных гражданских служащих, работников государственных унитарных и казенных предприятий и работников государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы; необходимое для осуществления органами государственной власти города полномочий, предоставленных им федеральными законами.
Определены виды имущества, необходимого для исполнения полномочий города Москвы. Потребность в таком имуществе определяется Правительством Москвы в соответствии с Генеральным планом города Москвы и прогнозами социально-экономического развития города.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Москве, начиная с 2005 года, ежегодно проводится конкурс на Кубок Мэра Москвы в области изготовления дизайнерской одежды. Принято решение о проведении этого конкурса с 7 по 9 ноября 2008 года на центральном подиуме в Атриуме Гостиного Двора в рамках III инновационной выставки-ярмарки "Мультисервис XXI век", а также утверждено Положение о проведении конкурса.
Организатором конкурса является Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы.
Конкурс проводится в целях поддержки предприятий, изготавливающих особо модную высококачественную одежду, раскрытия их творческого потенциала, удовлетворения спроса населения на одежду дизайнерского уровня и демонстрации последних достижений в области индустрии моды. Принимать участие в нем могут предприятия по пошиву и ремонту одежды, авторские салоны, ателье, дома моды, творческие мастерские, дизайнеры, работающие в сфере услуг города Москвы и других регионов. Заявки на участие принимаются до 30 сентября 2008 года.
Определен порядок работы жюри конкурса и установлены критерии оценки работ конкурсантов. Объявлены номинации конкурса: "Одежда прет-а-порте", "Деловой костюм", "Вечерний костюм", "Одежда для спорта и отдыха", "Одежда из меха и кожи", "Одежда для детей", "Головные уборы и аксессуары". Жюри определяет лауреатов конкурса по номинациям, из числа которых будет выбран обладатель Гран-при.

В рамках Городской целевой программы "Электронная Москва" планировалось создание типовых систем для автоматизации лечебно-профилактических учреждений в Западном административном округе г. Москвы.
С 1 августа 2008 года вводятся в промышленную эксплуатацию следующие автоматизированные информационные системы (АИС): АИС "Клиническая больница"; АИС "Родильный дом"; АИС "Диагностический центр"; АИС "Детская городская поликлиника"; АИС "Городская поликлиника взрослая"; АИС "Центр мануальной терапии". Государственным заказчиком эксплуатации АИС является Управление здравоохранения Западного АО г. Москвы.
Определен перечень учреждений здравоохранения, на которых возложены функции оператора АИС.

Разработаны меры по предотвращению провалов дорожного покрытия на транспортных магистралях и улицах города.
Планируется увеличить размеры штрафов за нарушение норм и правил подготовки и проведения земляных, строительных и дорожных работ; предусматривать в госконтрактах экономические санкции к заказчикам и генеральным подрядчикам за нарушение сроков строительства и подготовки проектной документации вплоть до расторжения контрактов. Информация об организациях, допустивших срыв сроков и низкое качество работ, должна направляться в Контрольный комитет города Москвы. Ордера на производство земляных работ по объектам, где сорваны установленные сроки, смогут продлеваться только после согласования откорректированных графиков госзаказчиками и наличия положительного решения Городской комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории города Москвы.

Определены условия оплаты труда работников ГУ города Москвы "Дирекция заказчика по сантехническим работам "Сантехработ".
Начисление заработной платы указанным работникам осуществляется исходя из тарифных ставок (окладов) ЕТС по г. Москве с применением повышающего коэффициента 2,6. Приведен перечень должностей и разряды оплаты труда работников ГУ "Сантехработ".
Для работников предусмотрены ежемесячные премии по результатам работы в размере до 55% месячной тарифной ставки (с учетом повышающих коэффициентов).

Утверждены Социальная программа мер социальной защиты населения города Москвы, финансируемых за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году и Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам города Москвы за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
В рамках Программы планируется провести капитальный ремонт Пансионата для ветеранов труда и Психоневрологического интерната, а также оказать адресную помощь неработающим пенсионерам Москвы, получающим трудовые пенсии по старости и по инвалидности. Адресная социальная помощь включает: единовременную помощь (выплату в размере до 30 тыс. руб.); материальную помощь в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня старшего поколения и Международного Дня инвалида (денежная выплата, вещевая или продуктовая помощь).
Единовременная помощь предоставляется пенсионерам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, которая требует значительных затрат и не может быть решена ими самостоятельно (кража, пожар, затопление квартиры, потребность в дорогостоящей медицинской помощи, в приобретении или ремонте предметов длительного пользования и первой необходимости). Для этого в районное управление социальной защиты населения необходимо подать заявление и ряд других документов.
Получателями единовременной материальной помощи являются следующие категории неработающих пенсионеров и инвалидов: одинокие; одиноко проживающие; проживающие в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров и инвалидов, или в семьях, где среднедушевой доход ниже 200% величины прожиточного минимума по г. Москве на дату рассмотрения заявления.

Для введения дополнительных ставок специалистов для организации работы по ликвидации, перебазированию, реформированию и выводу предприятий, расположенных на территории округа, и работы по комплексной реконструкции жилых кварталов и сноса ветхого и морально устаревшего жилищного фонда на территории района, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы города Москвы, увеличена предельная численность и фонд оплаты труда префектур административных округов и управ районов города Москвы.
Должностные оклады названным специалистам установлены в размере должностных окладов главных специалистов в аппаратах префектур административных округов и управ районов соответственно. Также предусмотрены выплаты: ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде (до 50% должностного оклада); ежемесячной надбавки за выслугу лет (от 10% до 30% в зависимости от стажа); премий по результатам работы (размер не ограничивается) и материальной помощи.

Согласно вносимым изменениям, на выпускников государственных и негосударственных общеобразовательных учреждений города Москвы - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, устроенных на воспитание в семью, по окончании ими обучения в общеобразовательных учреждениях или по окончании их нахождения на воспитании в семье в связи с достижением возраста 18 лет распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные частями 3 и 9 статьи 8 изменяемого Закона, на условиях и в порядке, устанавливаемых Правительством Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Вносимыми изменениями уточняется, что жители города Москвы, могут участвовать в городских возмездных программах улучшения их жилищных условий при соответствии всем требованиям признания нуждающимися в жилых помещениях, за исключением требования "малоимущности". Жители, признанные нуждающимися в содействии города в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, получат право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, установленной в рамках соответствующей городской жилищной программы.
Предусматривается, что улучшение жилищных условий возможно путем предоставления жилых помещений из жилищного фонда города по договору найма; участия в накопительных системах в рамках городских жилищных программ для накопления денежных средств для приобретения жилья на рынке недвижимости; предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений; приобретения в собственность с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств жилых помещений, находящихся в собственности столицы.
Гражданам, включенным в программу обеспечения жилыми помещениями, а также многодетным семьям, состоящим на учете и имеющим трех и более несовершеннолетних детей, по их желанию может быть предоставлена субсидия в размере нормативной стоимости жилого помещения.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Управление координации деятельности Комплекса экономической политики и развития города Москвы является структурным подразделением Аппарата Мэра и Правительства Москвы, обеспечивающим деятельность первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющего Комплекс экономической политики и развития города Москвы.
Положением определены задачи, функции, права Управления.
Управление обеспечивает деятельность первого заместителя Мэра в Правительстве города и возглавляет Комплекс экономической политики и развития столицы; участвует в формировании и реализации инвестиционной, финансовой, тарифной, ценовой и налоговой политики Правительства Москвы; координирует вопросы по соблюдению органами исполнительной власти города порядка взаимодействия при организации и проведении конкурсов и аукционов.

Одобрен проект Закона г. Москвы "Об исполнении бюджета города Москвы за 2007 год".
Установлены приоритетные направления городской бюджетной политики на 2009-2011 гг.
Начиная с 2009 г. бюджет города должен формироваться не на каждый год, а на очередной год и плановый период.
К обеспечению бюджетными средствами в 2009 г. принимаются: целевые программы и мероприятия, утвержденные до 10 августа 2008 г.; бюджетные инвестиции по объектам, включенным в Адресную инвестиционную программу г. Москвы на 2009 г. и обеспеченным проектно-сметной документацией к 1 августа 2008 г.; расходы на участие в АО по перечню юридических лиц, утвержденному до 10 августа 2008 г.
Расходные обязательства города, принимаемые после 10 августа 2008 г., подлежат бюджетному обеспечению с 2010 г. (кроме публичных нормативных обязательств).
Утверждены основные параметры бюджетного обеспечения расходных обязательств города на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 гг., а также основные виды расходных обязательств на 2009 г. и плановый период 2010-2011 гг.
При формировании бюджетных показателей на 2009-2011 гг. должны быть предусмотрены средства на: оплату труда работников бюджетных учреждений исходя из тарифных ставок ЕТС и городских стимулирующих выплат; увеличение к концу 2010 г. тарифной ставки первого разряда ЕТС с учетом доплат до 10 900 руб. в месяц; индексацию фонда оплаты труда по учреждениям социальной сферы с опережением инфляции; доплаты к пенсии неработающим пенсионерам; увеличение пособия гражданам, имеющим детей; улучшение условий для инвалидов в рамках проведения Года равных возможностей.

Проживающие в Москве дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа имеют право бесплатно обучаться на курсах по подготовке к поступлению в государственные вузы. Расходы возмещаются из городского бюджета. Регламентирован порядок оплаты указанных расходов.
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, имеющие основное общее, среднее (полное) общее образование, начальное профессиональное или среднее профессиональное образование, зачисляются на курсы по подготовке в вузы без взимания платы. Оплата расходов производится Департаментом образования города Москвы однократно. Возмещаются расходы на обучение на курсах продолжительностью не более 10 месяцев в обычных (не в малых) группах. Лицам, обучающимся в образовательных учреждениях, оплачивается обучение только в выпускном классе (курсе).
Оплата указанных расходов производится на основании списков, предоставляемых Советом ректоров вузов Москвы и Московской области, и договоров, заключенных Департаментом с вузами. Денежные средства перечисляются вузам после завершения полного (или частичного) обучения на основании фактических расходов, произведенных вузом.

Разработана Концепция Городской целевой программы "Электронная Москва (2009-2011 гг.)". Определены предполагаемые цели и задачи Программы, направления ее реализации, показатели и результаты.
В качестве основных задач Программы рассматриваются: информатизация городского управления, образования, здравоохранения, культуры, ЖКХ и других сфер жизнедеятельности города; дальнейшее развитие информационных технологий; повышение качества государственных услуг, предоставляемых населению и бизнесу в электронной форме; обеспечение открытости и доступности информации.
Планируется создать базовую инфраструктуру, включающую единую городскую мультисервисную телекоммуникационную сеть органов власти и подведомственных организаций, а также единый городской резервируемый центр обработки данных. А также обеспечить интеграцию городских информационных систем, информационную безопасность, межведомственный обмен информацией на основе Метасистемы "Электронная Москва" и автоматизированных регламентов информационного взаимодействия ведомств, стандартизацию проектно-технической документации и т.д.
Государственным заказчиком Программы назначено Управление информатизации г. Москвы.

Уточняется, что мировым судьям, пребывающим в отставке, удостоверения подписываются и выдаются председателем районного суда, в границах территориальной подсудности которого созданы соответствующие судебный участок и должность мирового судьи. Ранее удостоверения всем мировым судьям подписывались Мэром Москвы.
Внесение указанных изменений приводит Закон города Москвы "О мировых судьях в городе Москве" в соответствие с ФЗ "О статусе судей в Российской Федерации", согласно которому судьям, пребывающим в отставке, удостоверения судьи подписываются и выдаются председателем суда, в котором они работали в качестве судьи непосредственно перед уходом в отставку.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Урегулированы отношения в области предоставления услуг такси на территории Москвы.
Предусмотрено создание Реестра перевозчиков и служб заказа такси "Московское городское такси". В Реестр включаются сведения о перевозчиках, отвечающих следующим требованиям: наличие у водителя такси удостоверения на право управления транспортным средством определенной категории, опыта вождения не менее трех лет и справки о годности к управлению транспортным средством; свободное владение русским языком и знание путей проезда по Москве водителем такси; использование автомобиля серийного производства, в котором не менее четырех дверей и не более восьми мест для сидения (исключая место водителя), а руль расположен на левой стороне, и который оснащен электронным таксометром, соответствует требованиям не ниже экологического класса 2 (Евро-2), прошел техосмотр и находится в надлежащем санитарном состоянии.
Перевозчики, включенные в Реестр, должны использовать специальный знак "Московское городское такси" (знак предоставляется бесплатно). Обязаны производить внеочередную посадку пассажиров с малолетними детьми, беременных, участников Великой Отечественной войны и инвалидов I группы, предоставлять по предварительному заказу такси, оборудованные детскими сидениями и т.д. Службы заказа такси, включенные в Реестр, могут передавать заказы только перевозчикам, включенным в Реестр.
Перевозчикам и службам заказа такси, включенным в Реестр, оказывается поддержка в форме: льгот по уплате налогов в части средств, зачисляемых в городской бюджет; льгот по арендной плате за объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности города; права бесплатно использовать стоянки "Московское городское такси"; информационного обеспечения.
Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования.

Утверждена Городская целевая программа по созданию окружных и районных центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" на территории г. Москвы на 2009-2011 гг.
Программа направлена на модернизацию, повышение качества, а также создание комфортных условий предоставления государственных услуг по выдаче документов заявителям органами исполнительной власти Москвы и городскими организациями.
Утверждена схема размещения Центров. Определены типовые требования к созданию и организации работы Центров, а также установлен примерный перечень выдаваемых в Центрах документов.
Упраздняется Управление по координации и развитию административной реформы Правительства г. Москвы. Его функции передаются создаваемому Комитету государственных услуг г. Москвы. Кроме того, Комитет наделяется рядом других полномочий по координации работы Центров, а также регламентации подготовки оформляемых в них документов; разработке и внедрению типовых требований и технических решений в области предоставления государственных услуг по выдаче документов заявителям в рамках работы Центров и т.п.
Органам исполнительной власти г. Москвы предписано обеспечить выполнение Программы.

Согласно предлагаемым изменениям, величина среднедушевого дохода семьи, превышение которой лишает права на получение ежемесячного детского пособия, должна равняться не прожиточному минимуму, как это предусмотрено в настоящее время, а может быть и больше (но не меньше!) этого минимума. Максимально допустимый для получения детского пособия размер среднедушевого дохода семьи будет определяться Правительством Москвы.
Также предлагается дополнительно установить ежемесячную компенсационную выплату на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, проживающего в семье, в которой оба или единственный родитель не работают и являются инвалидами 1 или 2 группы (либо имеют III или II степень ограничения способности к трудовой деятельности). Бесплатными молочными продуктами детского питания (в том числе адаптированными молочными смесями) будут обеспечиваться (по рецептам врачей ЛПУ) дети не до 3, а до 7 лет. Детям из многодетных семей в возрасте до 16 лет (обучающимся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, - до 18 лет) будет предоставляться бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте. Право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов, фарфора, металлокерамики) получат матери, родившие и воспитавшие 5 и более детей (сегодня такой льготой могут воспользоваться только матери с 10 и более детьми).

Дополнен перечень направлений деятельности общественных пунктов охраны порядка в городе Москве (далее - ОПОП), а также расширены права членов ОПОП.
ОПОП уполномочены оказывать правовую и консультативную помощь населению. Члены ОПОП смогут принимать участие в проведении мероприятий Московского городского совета ОПОП (далее - Городской совет) по профилактике правонарушений, а также получать дополнительные гарантии социальной защиты, материальное поощрение за активное участие в проведении профилактических мероприятий по охране общественного порядка.
Определена структура ОПОП и Городского совета. В каждом ОПОП предусматривается создание совета ОПОП территории. В каждом районе и в каждом административном округе города Москвы будет создаваться совет ОПОП соответственно района или административного округа. Структуру Городского совета составляют аппарат Городского совета и председатели советов ОПОП территорий, районов и административных округов.
Изменен порядок назначения на должность и освобождения от должности председателей советов ОПОП, введены должности председателей ОПОП территории, района и округа.
Установлен количественный норматив для создания ОПОП в зависимости от численности населения. Один общественный пункт будет создаваться из расчета на 13 тысяч жителей города.
Разграничены полномочия органов исполнительной власти города Москвы и Городского совета по организации деятельности ОПОП; урегулированы вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности ОПОП, их советов и Городского совета.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Определен новый порядок составления протоколов об административных правонарушениях в области потребительского рынка и услуг. Как и прежде, вправе составлять указанные протоколы должностные лица Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы, префектур административных округов, управ районов. Правом составлять протоколы наделены должностные лица Объединения административно-технических инспекций города Москвы.
Примерные формы бланков протокола об административном правонарушении и предписания об устранении выявленных правонарушений планируется разработать до 1 сентября 2008 года.

Установлен порядок взаимодействия органов исполнительной власти при создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа, осуществлении контроля за деятельностью и отчетностью ГУ г. Москвы.
Утверждены примерный устав (положение) государственного бюджетного учреждения г. Москвы, примерная форма устава государственного автономного учреждения г. Москвы, а также примерные формы трудового договора с руководителями указанных учреждений.
Органам исполнительной власти г. Москвы, являющимся учредителями ГУ, предписано вносить предложения по изменению типа бюджетного учреждения на автономное учреждение с обязательным принятием проекта распорядительного документа Правительства Москвы по каждому конкретному учреждению. Ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, ими должны представляться в Департамент имущества города Москвы ежегодные отчеты ГУ г. Москвы.
В 2009 г. планируется создать межотраслевой реестр госучреждений г. Москвы и отраслевые реестры как подреестры. В указанный реестр будут заносится отчетные данные об использовании имущества ГУ г. Москвы.

Разъяснен порядок представления Налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов.
Налоговый расчет составляется и представляется налоговыми агентами, выплачивающими доходы иностранным организациям-налогоплательщикам. Налоговый расчет составляется в отношении выплат, произведенных в отчетном (налоговом) периоде, и представляется в налоговый орган по месту постановки на учет налогового агента по окончании соответствующего отчетного (налогового) периода в установленные сроки.
Таким образом, Налоговый расчет представляется за тот отчетный (налоговый) период, в котором фактически производились выплаты доходов иностранной организации.

Определён комплекс мер по сокращению числа убыточных организаций. В работу с убыточными организациями будут включены отраслевые органы исполнительной власти города и префектуры административных округов. Регламентирован порядок работы с убыточными организациями и организациями, имеющими низкий уровень оплаты труда. Работа с проблемными организациями должна быть направлена на пресечение деятельности по уходу от налогообложения, повышение качества управления организацией, оптимизацию использования ею имущественно-земельного комплекса, развитие социально значимых направлений деятельности, повышение эффективности производства. Определены критерии отбора проблемных организаций.
Государственные унитарные предприятия города, фактически прекратившие свою деятельность, ликвидируются. С убыточными организациями не будут заключать и продлевать договоры аренды городской недвижимости. Не смогут претендовать на льготы по арендной плате организации, имеющие задолженность по налогам и сборам.
Убыточным организациям, являющимся социально значимыми для городского хозяйства, будет оказана финансовая поддержка из городского бюджета.

Одобрен проект закона г. Москвы, направленный на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) в столице.
Законопроектом предусматривается увеличение числа субъектов МСП, рабочих мест и уровня зарплаты на предприятиях - субъектах МСП, а также увеличение налоговых поступлений от деятельности таких субъектов. Планируется увеличить долю производимых товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта Москвы и долю субъектов, применяющих современные информационные технологии, в общем количестве субъектов МСП.
Устанавливаются виды поддержки субъектов МСП: финансовая, правовая, имущественная, информационная, консультационная, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и т.п.
Поддержку субъектам МСП могут оказывать организации, образующие инфраструктуру такой поддержки, в рамках федеральных, городских, окружных программ развития субъектов МСП. Определен перечень субъектов МСП, кому поддержка со стороны органов исполнительной власти города не может оказываться (в частности, кредитным организациям, ломбардам, инвестиционным фондам).

Правительством Москвы одобрен проект закона г. Москвы, предусматривающий дополнительные меры социальной поддержки тружеников тыла.
Предполагается, что с 1 июля 2008 г. труженикам тыла будет предоставляться 50 % скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Тружениками тыла признаются лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Увеличены доходная и расходная части городского бюджета на 2008 год. Увеличен объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств.
Доходы увеличены за счет роста налоговых поступлений, а также неналоговых доходов (в частности, доходов от арендной платы за нежилые помещения и земельные участки, доходов от установки объектов наружной рекламы и других источников). Расходная часть бюджета увеличена в связи с распределением остатка средств, образовавшегося в бюджете на 1 января 2008 года, и увеличением прогноза доходов.
Среди основных направлений расходования городского бюджета: содержание органов государственной власти, поддержка правоохранительной деятельности, экономики, транспорта. Планируется выделить средства на социальные нужды, на реализацию городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, на благоустройство города, на нужды образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, на приобретение средств вычислительной техники для государственных учреждений столицы, на культуру, кинематографию и средства массовой информации. Дополнительные средства поступят в сектор ЖКХ, на установку приборов учета электроэнергии в жилых домах, реконструкцию лифтового хозяйства.
Увеличилось число организаций, в уставной капитал которых будут направляться бюджетные инвестиции, а также определен перечень организаций, акции которых будут приобретаться в собственность города за счет бюджетных ассигнований.
Признаны утратившими силу положения о бюджетном кредитовании. Вместе с тем установлены правила бюджетного кредитования бюджетов внутригородских муниципальных образований и учета средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вносимые изменения обусловлены увеличением в Москве числа мировых судей и количества судебных участков с 384 до 429.
В связи с этим в Москве дополнительно создаётся 45 судебных участков и вводится соответствующее количество должностей мировых судей. Определены границы новых судебных участков. Одновременно изменены границы 115 существующих судебных участков.
Новые судебные участки и должности мировых судей вводятся в юрисдикции 24 районных судов в 9 административных округах и 37 районах города Москвы.
Вопросы осуществления правосудия, отнесенные ранее к юрисдикции мировых судей судебных участков, существующих до внесения данных изменений, с учетом изменения их границ передаются в юрисдикцию мирового судьи вновь создаваемого судебного участка со дня назначения его на должность.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Установлено, что перевод в другое образовательное учреждение, а также исключение из образовательного учреждения несовершеннолетних, которые не получили общего образования, допускаются в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством г. Москвы. Ранее действовало правило, согласно которому несовершеннолетние обучающиеся, не получившие общего образования, переводились при условии перехода в вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение или в учреждение начального профессионального образования.
В случае перевода несовершеннолетнего на иную форму обучения (кроме очной), исключения несовершеннолетнего из образовательного учреждения комиссия по делам несовершеннолетних совместно с органом исполнительной власти города по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего в месячный срок принимает меры по трудоустройству несовершеннолетнего. Ранее меры по трудоустройству несовершеннолетнего принимались комиссией по делам несовершеннолетних совместно с администрацией образовательного учреждения. В случае исключения несовершеннолетнего из образовательного учреждения принимаются либо меры по трудоустройству несовершеннолетнего, либо меры по продолжению им обучения в другом образовательном учреждении.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования за 2007 год. Доходы бюджета составили 57 132 429,9 тыс. руб., расходы - 57 036 147,6 тыс. руб.
Источниками доходов были средства ЕСН, страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, дотации на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования из городского бюджета, различные субсидии и субвенции.
Основные направления расходования средств Фонда в 2007 году: финансирование реализации Московской городской программы обязательного медицинского страхования, реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами, финансирование дополнительной медицинской помощи, оказываемой участковыми врачами-терапевтами и врачами-педиатрами, врачами общей практики, медицинскими сестрами названных врачей, проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан.
Приведена структура доходов и расходов бюджета Фонда за 2007 год, а также источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда в 2007 году.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Начиная с 2008 года, город Москва будет принимать долевое участие в финансировании за счет средств городского бюджета инвестиционных проектов, реализуемых негосударственными застройщиками, в том числе вне границ территории Москвы, для последующего предоставления полученной городом площади жителям Москвы в рамках социальных жилищных программ, в том числе на возмездной основе.
Решение принято из-за дефицита площадок для жилищного строительства и возрастающих затрат на их освобождение и направлено на выполнение городских социальных жилищных программ.
Инвестиционные проекты будут выбираться исключительно на конкурсной (аукционной) основе. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы назначен государственным заказчиком на работы по долевому участию города в финансировании инвестиционных проектов. Установлен порядок взаимодействия городских структур при проведении конкурсов (аукционов).
В 2008 году планируется организовать конкурсный выбор инвестиционных проектов для долевого участия Правительства Москвы в финансировании строительства жилых объектов в объеме до 1 млн. кв.м общей жилой площади для выполнения городских социальных жилищных программ.

Одобрены поправки в Закон г. Москвы "О земельном налоге".
Согласно им, с 1 января 2010 г. предлагается отменить налоговую льготу для финансируемых из федерального бюджета учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта. В настоящее время указанные учреждения полностью освобождены от уплаты земельного налога. В случае принятия поправок налоговых льгот также лишатся государственные научные центры, организации, выполняющие НИОКР за счет средств бюджетов, средств Российского фонда фундаментальных исследований и Российского фонда технологического развития, в отношении земельных участков, используемых ими в научных целях.
Кроме того, с 500 тыс. руб. до 1 млн. руб. предлагается увеличить налоговый вычет для отдельных категорий граждан. Речь идет о ветеранах и инвалидах ВОВ и других боевых действий; инвалидах, имеющих III степень ограничения трудоспособности; инвалидах I и II групп; инвалидах с детства; "чернобыльцах" и некоторых других категориях граждан. Данную поправку предполагается распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Внесены изменения в перечни документов, представляемых гражданами при обращении в службу "одного окна" Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы за сведениями из фонда дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда. Теперь при подаче документов в службу "одного окна" Департамента заявитель, доверенное лицо заявителя или представитель юридического лица должны предъявить документ, удостоверяющий личность. Ранее требовалась копия такого документа.
Уточняется понятие дубликата правоустанавливающего документа, экземпляр которого хранится в указанном фонде. Под дубликатом понимается дубликат договора передачи (ранее - дубликат правоустанавливающего документа).
Приведены новые формы отдельных документов, применяемых в ходе работы службы "одного окна": заявления о предоставлении информации; заявления о предоставлении дубликата правоустанавливающего документа; справки о зарегистрированных по состоянию на 31 января 1998 г. правах на жилое помещение; справки о переходе прав на жилое помещение, зарегистрированных до 31 января 1998 г., а также справки об отсутствии сведений о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на жилое помещение. В заявлениях на получение некоторых справок необходимо указывать адрес объекта жилищного фонда, в справках о зарегистрированных по состоянию на 31 января 1998 г. правах на жилое помещение - сведения о количестве комнат и регистрации жилого помещения.

Утверждены Методические рекомендации по приготовлению и использованию почвогрунтов с заданными свойствами на основе котлованных грунтов и биокомпостов для целей озеленения. Установлены Экологические требования к почвогрунтам заводского изготовления (в части однородности и устойчивости во времени) и Методика определения степени однородности и устойчивости во времени почвогрунтов заводского изготовления. Документы должны использоваться в Московской системе добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты", которая введена в действие с 30 августа 2005 г. Объектами сертификации являются почвогрунты и их отдельные компоненты, применяемые при благоустройстве и озеленении Москвы.
Также разработаны Методические рекомендации по приготовлению и использованию биокомпостов (на основе лиственного опада древесных культур, на основе осадков сточных вод, листового опада и древесных опилок, на основе древесных опилок и отходов овощехранилищ).
В случае, если несоблюдение требований, касающихся почвогрунтов заводского изготовления, повлекло ухудшение качества почвогрунтов, используемых для озеленения и благоустройства Москвы, в орган по сертификации направляется информация для приостановления действия сертификата соответствия "Экологичные почвогрунты" (при неоднократном обнаружении проб почвогрунтов, не соответствующих экологическим требованиям, - информация для прекращения действия сертификата).

Одобрен проект закона города Москвы "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве". Законопроект разработан в целях приведения московского законодательства о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в соответствие с Бюджетным кодексом РФ.
Согласно законопроекту к бюджетной системе Москвы относятся бюджет города, бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования г. Москвы и бюджеты муниципальных образований.
Регламентирован порядок формирования доходов и расходов бюджетов городской бюджетной системы. Предусмотрено ведение реестров расходных обязательств Москвы и муниципальных образований.
Определён порядок предоставления бюджетных инвестиций и субсидий из бюджета города. Бюджетные инвестиции предлагается предоставлять: в объекты капитального строительства городской собственности; государственным унитарным предприятиям Москвы для модернизации производственных мощностей и увеличения производства товаров, работ и услуг по городскому заказу; организациям, участвующим в реализации городских целевых программ. Субсидии из городского бюджета согласно законопроекту будут предоставляться организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на безвозмездной и безвозвратной основе для возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Особое внимание в законопроекте уделено регулированию межбюджетных отношений.
Регламентирован порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов бюджетной системы Москвы. Бюджет города и бюджет ТФОМС предлагается по аналогии с федеральным бюджетом утверждать сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период. Процедуру рассмотрения и утверждения проекта городского бюджета планируется сократить с 4-х до 3-х чтений. Определены бюджетные полномочия участников бюджетного процесса.
Предлагается законодательно закрепить возможность размещения временно свободных средств городского бюджета на банковских депозитах в кредитных организациях.

Московской гильдией центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин и весоизмерительной техники (МГ ЦТО ККМ и ВТ) разработано Положение о применении марок-пломб для опломбирования ККТ в г. Москве.
Применение марок-пломб обусловлено необходимостью предотвращения нарушений условий эксплуатации ККТ, не санкционированных поставщиками ККТ конструктивных и схемотехнических изменений функциональных блоков и узлов ККТ, а также программного обеспечения, приводящих к искажению или уничтожению информации, накопленной в фискальной памяти ККТ.
Обслуживающая организация устанавливает марки-пломбы на ККТ при: вводе в эксплуатацию модели ККТ (регистрация модели ККТ в налоговых органах); перерегистрации модели ККТ в налоговых органах; проведении очередного технического обслуживания модели ККТ; проверке исправности модели ККТ; окончании ремонта модели ККТ; замене накопителей фискальной памяти.
Марка-пломба состоит из трех частей: первая часть вклеивается в Учетный талон ККТ, вторая часть - на модель ККТ, а третья - в Паспорт ККТ. На всех частях марки-пломбы нанесены код Москвы - 77, индивидуальный номер (серия и учетный номер) марки-пломбы и дата ее изготовления (квартал и год). Марка-пломба начинает действовать с даты наклейки ее частей на модель ККТ. Марки-пломбы приобретаются МГ ЦТО ККМ и ВТ у некоммерческой организации "Российская ассоциация центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин".

С 20 июня 2008 года в Департаменте внешнеэкономических и международных связей города Москвы; Контрольном комитете города Москвы; Управлении информатизации города Москвы; Управлении делами Мэра и Правительства Москвы в промышленную эксплуатацию вводятся подсистемы единой системы электронного документооборота Правительства Москвы (далее - Система) для органов исполнительной власти города Москвы.
Правомочиями собственника Системы наделено Управление делами Мэра и Правительства Москвы. Перераспределены функции государственного заказчика по эксплуатации подсистем и функции операторов подсистем. Функции государственного заказчика возложены на Управление делами Мэра и Правительства Москвы и Управление информатизации; функции оператора - на Государственное автономное учреждение города Москвы "Финансово-хозяйственное управление Мэрии Москвы" и Управление информатизации.
Ранее правомочия собственника и оператора Системы, а также с 2007 года - функции государственного заказчика промышленной эксплуатации Системы исполняло Финансово-хозяйственное управление Мэрии Москвы.

Определен порядок подготовки и выдачи копий архивных документов Департаментом имущества г. Москвы.
В Департаменте хранятся следующие архивные документы: выписки из Реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Москвы; договоры аренды нежилого фонда, находящегося в собственности г. Москвы; договоры залога имущества (акций); договоры доверительного управления; распоряжения Департамента и т.д.
Копии указанных документов готовятся и выдаются бесплатно в срок не более 22 дней с момента поступления обращения заинтересованного лица.
Обращения регистрируются и передаются в Управление по работе с документами и письменными обращениями граждан, Управление экономической безопасности, территориальные агентства и функциональные подразделения, оформлявшие запрашиваемые документы. Управление экономической безопасности совместно с территориальными агентствами и функциональными подразделениями проверяет обоснованность обращений и решает вопрос о направлении копий документов заявителям.
Приведен примерный перечень документов, прилагаемых к обращению. Установлены основания для отказа в выдаче копий документов.

Пересмотрен порядок помещения задержанных транспортных средств на спецстоянку, их хранения и выдачи.
Если до начала перемещения транспортного средства на спецстоянку причины задержания устранены (прибыл владелец или его представитель, доставлены необходимые документы и т.д.), то сотрудник милиции обязан выдать владельцу транспортное средство. Ранее эта обязанность не была закреплена.
Установлено, что на вторые сутки после помещения транспортного средства на спецстоянку Государственное учреждение г. Москвы "Городская служба перемещения транспортных средств" (ГУ "ГСПТС") должно направить в ОГИБДД, ОВД запрос. Цель запроса - выяснить, уведомлен ли владелец (его представитель) о задержании и помещении на спецстоянку транспортного средства.
Между владельцем (его представителем) и ГУ "ГСПТС" может быть заключено соглашение о признании долга и поэтапном погашении суммы за хранение (первоначально такой возможности не было). На основании соглашения владельцу возвращают транспортное средство. Срок погашения долга не может превышать трех лет. Соглашение заключается при условии, что сумма за хранение признана владельцем (его представителем) полностью и у владельца нет возможности оплатить ее.
Оплате подлежит каждый полный час хранения транспортного средства на спецстоянке до момента выдачи транспортного средства. Ранее оплачивался каждый час до момента возмещения затрат по хранению и подписания акта выдачи транспортного средства.
По истечении двух месяцев со дня принятия транспортного средства на хранение ГУ "ГСПТС" обращается в суд с требованием о взыскании с собственника транспортного средства платы за хранение (взыскиваемая сумма не может превышать платы за хранение транспортных средств на спецстоянке в течение двух месяцев). Первоначально предусматривалось, что по истечении года со дня принятия транспортного средства на учет ГУ "ГСПТС" подает заявление в суд о признании имущества бесхозяйным или о взыскании с собственника имущества средств за хранение.
Размер платы, взимаемой ГУ "ГСПТС" за хранение транспортных средств, находящихся на спецстоянках с 1 января 2006 г. до момента выхода постановления, не может превышать платы за хранение транспортных средств в течение двух месяцев (согласно введенным в действие с 1 января 2006 г. тарифам за хранение задержанных транспортных средств на спецстоянках ГУ "ГСПТС").

Даны разъяснения по вопросу отнесения в целях налогообложения прибыли процентов по долговым обязательствам перед иностранной организацией к расходам.
В частности, Минфин России разъяснил, что часть дохода иностранной организации в размере предельных процентов, исчисленных в соответствии с Налоговым кодексом РФ, облагается у источника выплаты по ставке налога, применяемой к процентам. Часть дохода иностранной организации, соответствующая по размеру положительной разнице между начисленными процентами и предельными процентами, облагается у источника выплаты по ставке, применяемой для дивидендов.
Проценты по договору займа учитываются в составе расходов в пределах установленных НК РФ ограничений.

По вопросу отнесения нестационарных объектов мелкорозничной сети (в частности, прицепов) к обособленным подразделениям организации разъяснено следующее.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ организация подлежит постановке на налоговый учёт не только по месту её нахождения, но и по месту нахождения её обособленных подразделений. Обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.
Таким образом, ведение организацией торговой деятельности более месяца по адресам, отличным от адреса места нахождения организации, указанного в учредительных документах, рассматривается как деятельность через обособленное подразделение.

Принято решение о проведении рекламно-информационной кампании программы по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008-2014 гг.
Функции государственного заказчика - координатора рекламно-информационной кампании возлагаются на Комитет рекламы, информации и оформления г. Москвы.
Так, в частности, планируется организовать телефонные службы "горячей линии"; размещать соответствующую информацию на московских теле- и радиоканалах, страницах городских периодических изданий и т.д.
На проведение указанных мероприятий из городского бюджета планируется выделять до 20 млн. руб. в год. Также будут привлекаться спонсорские средства.

Скорректирован порядок расходов бюджета г. Москвы в связи с государственным регулированием цен на тепловую энергию, потребляемую населением.
Так, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы и префектуры административных округов города исполняют полномочия не получателей (как было ранее), а главных распорядителей бюджетных средств по статье "Субсидии на покрытие убытков теплоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при продаже товаров (работ, услуг) населению". Полномочия получателей бюджетных средств по указанной статье переданы государственным учреждениям г. Москвы "Инженерным службам административных округов города".
Региональной энергетической комиссией г. Москвы может быть не определено, что среднеотпускной тариф за тепловую энергию применяется в отношении нанимателей и собственников жилых помещений (общая площадь жилых помещений которых превышает установленную норму, а также имеющих более одного жилого помещения). В таком случае стоимость тепловой энергии предъявляется к оплате дополнительно - она рассчитывается как произведение разницы в ценах за отопление на общую площадь жилого помещения, превышающую норму, и/или общую площадь помещений собственников, в которых они не зарегистрированы.
Если же определено, что в отношении вышеперечисленных нанимателей и собственников жилых помещений применяется среднеотпускной тариф за тепловую энергию, то она оплачивается по данному тарифу. При этом такой фактический отпуск тепловой энергии определяется пропорционально доле жилой площади помещений, превышающей норму, и общей площади жилых помещений, в которых их собственники не зарегистрированы, в общей жилой площади многоквартирных домов.

В течение 2007 года в Москве проводилась опытная эксплуатация грузовых и пассажирских электромобилей. В целях сокращения вредного воздействия автотранспорта на экологию города и здоровье населения решено расширить использование в Москве электромобильной техники для осуществления внутригородских пассажирских и грузовых перевозок.
Предполагается использовать экологически безопасный транспорт в центре города, а также для обслуживания детских дошкольных, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и других социальных объектов. Будет увеличен парк электромобильной техники, реконструированы заправочные станции ГУП "Контора АГНС" для осуществления ускоренной подзарядки электромобильной техники. Планируется разработать отечественную конструкцию электромобиля для внутригородских пассажирских и грузовых перевозок.
Организация использования электромобильной техники возложена на Департамент транспорта и связи города Москвы. Эксплуатировать и обслуживать электромобильную технику будет ГУП "Мосавтохолод".
Образована рабочая группа по организации практического использования электромобильной техники в г. Москве.

Основной задачей Общественного совета г. Москвы является обеспечение взаимодействия общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций города с органами государственной власти и местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов жителей Москвы при формировании и реализации социально-экономической политики, практической реализации принципов развития гражданского общества в г. Москве.
Совет является коллегиальным совещательным органом и работает на общественных началах. Утвержден персональный состав Совета.
Ежегодно Совет, совместно с органами исполнительной власти г. Москвы организует проведение Московского гражданского форума и информирует общественность о своей деятельности.
Совет избирается один раз в три года.

Определены условия и порядок предоставления в 2008 году финансовой поддержки из бюджета города Москвы в форме субсидий организациям пищевой и перерабатывающей промышленности города Москвы.
Субсидии направляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках на срок до 1 года: после 1 января 2007 года - на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки; в 2007 и 2008 годах - на закупку отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции.
Субсидии предоставляются по итогам отбора организаций пищевой и перерабатывающей промышленности при условии своевременного погашения кредита и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором, заключенным с банком. Размер субсидий - до одной третьей ставки рефинансирования ЦБР, но не более одной третьей фактических затрат на уплату процентов по кредиту, привлекаемому по ставке ниже ставки рефинансирования.
Субсидии перечисляются частями на основании договора о предоставлении бюджетной субсидии и при предоставлении необходимых документов (приведен перечень таких документов).
Указанный порядок не действует в отношении предоставления субсидий государственным и муниципальным учреждениям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках в 2007-2008 годах на срок до 1 года.
Также установлен порядок определения лимитов финансовой поддержки из бюджета города Москвы с указанием организаций пищевой и перерабатывающей промышленности в зависимости от результатов их производственно-хозяйственной деятельности.

Установлены обобщенные индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ в мае 2008 г., применяемые для аналитического сопровождения в процессе реализации городской инвестиционной программы 2008 г.
Утверждены Сборники коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 и ТСН-2001, в текущий уровень цен мая 2008 г., а также Сборники показателей стоимости ремонтно-строительных и строительно-монтажных работ, эксплуатации строительных машин, в текущем уровне цен мая 2008 г.
Отложено рассмотрение Сборника базовых цен на проектные работы по объектам газооборудования и газоснабжения (МРР-3.2.50-07). На стадии разработки также находится Временный порядок формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта при выборе заказчика на строительство типовых объектов с инженерными коммуникациями (физкультурно-оздоровительные комплексы, детские дошкольные учреждения, школы).

Принято решение о предоставлении в аренду товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам (управляющим многоквартирными домами) и иным обслуживающим многоквартирные дома организациям нежилых помещений. Свободные от обязательств нежилые помещения, находящиеся в собственности г. Москвы, предоставляются им на срок действия соответствующих договоров без проведения торгов, без права сдачи в субаренду, переуступки и перепрофилирования.
В первую очередь необходимо использовать помещения из состава общего имущества. Также товариществам и кооперативам, созданным в нескольких многоквартирных домах, объединенным общей инженерной инфраструктурой или образовавшим ассоциации, рекомендовано совместное использование помещений.
Площадь необходимых помещений определяется с учетом примерной нормы (до 50 кв.м. площади общих помещений в составе общего имущества в жилищном имущественном комплексе). Размер арендной ставки необходимо определять в соответствии с Перечнем видов использования нежилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы и передаваемых арендаторам на льготных условиях. Перечень утверждается Правительством г. Москвы на определенный период.

Принято решение провести среди кредитных организаций (банков) открытый конкурс на право размещения временно свободных средств бюджета г. Москвы на банковских депозитах.
Участниками конкурса могут быть банки, отвечающие следующим требованиям: имеют Генеральную лицензию ЦБР; участвуют в системе обязательного страхования вкладов физических лиц; имеют рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "BB-" по классификации рейтинговых агентств "Fitch Ratings" или "Standard & Poor's" либо не ниже уровня "Ba3" по классификации рейтингового агентства "Moody's Investors Service"; не имеют просроченной задолженности перед ЦБР по кредитам и отчислениям в фонд резервирования, а также просроченной задолженности перед бюджетом (за отчетный финансовый год); работали без убытков в отчетном финансовом году; стабильно выполняют обязательные экономические нормативы ЦБР на конец каждого квартала отчетного финансового года; собственный капитал на конец отчетного финансового года не ниже 30 млрд. руб.
Для участия в конкурсе необходимо подать заявку и внести обеспечение заявки (500 000 руб.).
Определены критерии оценки заявок и правила определения победителей конкурса.
По результатам конкурса отбираются 3 банка, с каждой из которых Департамент финансов г. Москвы заключает Генеральное соглашение (на срок не более 3 лет).
Сумма временно свободных средств бюджета, размещаемых на банковских депозитах в одном банке на день размещения, не может превышать 150 000 000 000 руб.
Установлен порядок взаимодействия Департамента финансов с банками при размещении временно свободных средств бюджета на банковских депозитах.
Департамент направляет в банки, победившие в конкурсе, запрос с указанием суммы средств, предлагаемых для размещения на депозитных счетах. Средства размещаются в банке, предложившем наиболее высокую процентную ставку по конкретному запросу.

Разъяснены особенности уплаты налогов правопреемником юридического лица, реорганизованного в форме разделения.
Так, если реорганизуемая организация до своего снятия с учета не успела представить налоговую декларацию по налогу на прибыль за последний налоговый период, то ее представляет организация-правопреемник. При этом декларация подается в налоговый орган по месту учета организации-правопреемника.
В аналогичном порядке представляется налоговая декларация по ЕСН. Причем реквизиты титульного листа декларации должны отражать сведения об организации до ее реорганизации. Кроме того, в налоговых декларациях за первый отчетный (налоговый) период, начинающийся с даты регистрации, организация-правопреемник не учитывает суммы налоговой базы по ЕСН, отраженные в налоговой декларации за последний налоговый период реорганизуемой организации.
Что касается представления сведений о доходах физических лиц, то такая обязанность не возлагается на правопреемников реорганизованного юридического лица. Следовательно, до момента прекращения своей деятельности реорганизованное юридическое лицо обязано самостоятельно представить эти сведения за период до реорганизации.
Также рассмотрены особенности представления налоговых деклараций по налогу на имущество организаций, земельному и транспортному налогам.

Сообщается о реализации программных мероприятий по созданию, реставрации и содержанию зеленых насаждений в городе Москве в 2007 году, а также определяются задачи в данной сфере на 2008 год.
Так, приводятся данные о проведении комплексного благоустройства объектов различных категорий, работах по устройству и ремонту газона, по посадке деревьев и кустарников и оформлению цветников.
Утверждаются перечни объектов озеленения общего пользования, создаваемых и подлежащих реконструкции, реставрации, ремонту и содержанию на территориях административных округов на 2008-2010 гг., а также план по вертикальному цветочному оформлению города на 2008 год. Кроме того, определяются объемы основных видов работ по благоустройству и озеленению города на 2008 год и объемы финансирования основных озеленительных работ на 2007-2010 гг.
Функции государственных заказчиков на выполнение работ по компенсационному озеленению территорий города возлагаются на Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города, Департамент культуры и префектуры административных округов города Москвы.
В 2008 году состоится VI Городской фестиваль цветников и ландшафтной архитектуры. Кроме того, планируется утвердить перечни элементов озеленения и благоустройства на содержание зеленых насаждений. Текущая инвентаризация зеленых насаждений в 2009 г. и последующих годах будет проводиться за счет бюджета города Москвы.

Скорректирован порядок работы с заявителями службы "одного окна" Государственного учреждения г. Москвы Городского центра жилищных субсидий (ГУ ГЦЖС), обратившимися за получением извещения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Установлено, что специалисты ОЖС, ответственные за подготовку (оформление) выдаваемых заявителям документов, выполняют процедуры получения необходимых сведений в электронном виде, с помощью специальных программных средств в режиме формирования запросов или доступа к информационным ресурсам автоматизированных информационных систем с необходимыми сведениями.
Кроме того, скорректирован перечень документов, представляемых заявителем для подготовки запрашиваемого документа. Определена необходимость представления оригиналов всех документов. Расширен перечень документов, представление которых не требуется при наличии их в ГУ ГЦЖС (документов, удостоверяющих гражданство РФ и регистрацию по месту постоянного жительства заявителя и членов его семьи; реквизитов банковского счета или социальной карты москвича и др.).

С 10 по 13 ноября 2008 г. в выставочном центре "Крокус Экспо" пройдет II Международный форум архитектуры, строительства, реконструкции городов, строительных технологий и материалов "Строительство городов. CityBuild".
В рамках Форума будут организованы тематические выставки "Городские инженерные сети и коммуникации", "Свет в городе", "Электроснабжение и электросбережение городов", "Архитектура, планирование и реконструкция", "Автоматизация и безопасность зданий" (вместо выставки на тему "Интеллектуальное здание") и другие. Также планируется провести конференции, обсудив современные тенденции в области эксплуатации, ремонта, модернизации сетей водо-, тепло-, газоснабжения и светового оформления городских объектов, вопросы организации гаражного строительства и парковочного пространства в мегаполисе и т.д.
Руководителям комплексов городского управления и отраслевых департаментов г. Москвы поручено принять меры, обеспечивающие проведение Форума. В частности, необходимо: привлечь к участию в Форуме профильные организации, представителей из регионов, а также представителей международных организаций и крупных городов мира; подготовить городскую экспозицию; осветить Форум в СМИ; разместить рекламу о Форуме.

Переименован ряд станций московского метрополитена.
На Калужско-Рижской линии станция Битцевский Парк, следующая за станцией Ясенево и расположенная вблизи Новоясеневского проспекта, переименована в Новоясеневскую.
На Московской линии мини-метро (Филевской линии) станция Деловой Центр, следующая за станцией Киевская и расположенная в южной части Московского международного делового центра вблизи Выставочного проезда, переименована в Выставочную.

Даны разъяснения по вопросу налогообложения при заключении договора аренды.
Разъяснено, что доходы в виде имущества, имущественных прав, которые получены в форме залога или задатка в качестве обеспечения обязательств, относятся к доходам, не учитываемым при формировании налоговой базы для целей исчисления налога на прибыль. Доход в виде суммы возмещения ущерба имуществу, включая сумму возмещения, выплаченную арендодателю за счет полученного залога, учитывается при исчислении налогооблагаемой прибыли. Также разъяснено, что реализация предметов залога и передача товаров по соглашению о предоставлении отступного или новаций, а также передача имущественных прав признаются объектом налогообложения НДС.

В целях соответствия действующему законодательству и выработки единого подхода к оформлению имущественных прав на нежилые помещения индивидуальных творческих студий (мастерских) определен порядок передачи на праве безвозмездного пользования творческим союзам г. Москвы помещений индивидуальных творческих студий.
Так, творческим союзам передаются в безвозмездное пользование сроком на 5 лет с правом дальнейшей пролонгации нежилые помещения индивидуальных творческих студий, используемые на правах аренды (при условии выполнения договорных отношений, после расторжения ранее заключенных договоров аренды) или безвозмездного временного пользования (при условии надлежащего использования, после расторжения договоров на право безвозмездного пользования, срок действия которых истек), а также используемые на основании ордеров (при отсутствии нарушений по их использованию).

Принято решение создать в г. Москве единую систему игр КВН. Ежегодно (в ноябре-декабре) в одном из концертных залов столицы будет проводиться конкурс КВН на Кубок Мэра Москвы.
Участниками Конкурса могут быть команды КВН столичных вузов, победившие в окружных конкурсах КВН на Кубок префекта. В составе команды должно быть не более 35 человек. Для участия в Конкурсе участникам необходимо подготовить музыкальное приветствие на заранее заданную тему. Перед мероприятием проводятся плановые редакторские консультации и репетиции, на которых в обязательном порядке должны присутствовать все участники. Команды имеют право на группу поддержки (60-100 человек). Болельщики должны быть экипированы в соответствии с названием и символикой команды.
В жюри конкурса включены представители организаторов, органов исполнительной власти города, общественных организаций, а также артисты, известные КВНщики, режиссеры, сотрудники СМИ. В качестве ведущего планируется привлечь популярного телеведущего или актера КВН.
Видео- и фотосъемку мероприятия разрешено вести только организаторам конкурса.
По итогам конкурса определяется команда-победитель и обладатели специальных призов по отдельным номинациям. Победителям вручаются дипломы, кубки и призы.
Подготовка и проведение мероприятий конкурса осуществляется за счет бюджетных (городских) и привлеченных средств. Организатор конкурса будет определен на конкурсной основе.

Департамент финансов г. Москвы уполномочен утверждать Положение о порядке ведения Государственной долговой книги г. Москвы, устанавливать объем, порядок и сроки передачи информации о долговых обязательствах внутригородских муниципальных образований г. Москвы, содержащейся в муниципальных долговых книгах, в Департамент финансов г. Москвы.
В актах Правительства Москвы уточняется наименование долговой книги - Государственная долговая книга г. Москвы (ранее - Государственная долговая книга государственного долга г. Москвы).
Также в Положении о Департаменте финансов закреплено, что названный орган: ведет Государственную долговую книгу г. Москвы; утверждает Порядок организации и осуществления анализа финансового состояния потенциального принципала в целях предоставления государственной гарантии г. Москвы; анализирует финансовое состояние потенциального принципала для указанных целей; ведет учет выданных государственных гарантий г. Москвы, исполнения обязательств принципала, обеспеченных этими государственными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям г. Москвы.
Со дня утверждения Департаментом финансов Положения о порядке ведения Государственной долговой книги г. Москвы утрачивают силу Положение о порядке ведения Государственной долговой книги государственного долга г. Москвы и Положение о порядке представления информации об операциях, связанных с привлечением, погашением и обслуживанием государственного долга г. Москвы (эти акты были утверждены Правительством Москвы, а не финансовым органом).

Городской целевой программой "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года" предусмотрены мероприятия по проведению экспресс-аудита энергопотребления жилыми домами, а также зданиями бюджетных учреждений г. Москвы, в целях разработки плана мероприятий по энергосбережению.
Государственным заказчиком на проведение такого аудита назначен Департамент топливно-энергетического хозяйства г. Москвы, заказчиком на выполнение работ - казенное предприятие "Московская энергетическая дирекция". Экспресс-аудит энергопотребления жилыми домами и зданиями бюджетных учреждений г. Москвы планируется провести на территории Восточного, Центрального, Юго-Западного, Северо-Западного и Юго-Восточного административных округов.
На проведение экспресс-аудита будет выделено 45 млн. рублей (по 9 млн. на каждый округ).

В соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс РФ, отменены полномочия субъектов РФ по бюджетному кредитованию юридических лиц. Таким образом, прекращается предоставление средств юридическим лицам из бюджетов субъектов РФ на возмездной и возвратной основе. В связи с этим разработаны меры по сохранению практики стимулирования деятельности хозяйствующих субъектов, участвующих в реализации городских целевых программ и мероприятий на территории города Москвы.
Приоритетным инструментом поддержки таких организаций становится предоставление субсидий из бюджета города Москвы. Субсидии будут направляться на возмещение части расходов на уплату процентов по кредитам, части затрат на выплату купонного дохода по облигационным займам и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды. Размеры возмещения расходов будет определяться главными распорядителями средств бюджета города Москвы по мероприятиям и целевым программам. При этом размеры возмещения не превысят размера ставки рефинансирования Банка России, действующей на день принятия решения о предоставлении субсидии.
Кроме того, организациям - участникам городских целевых программ и мероприятий будет оказываться содействие в привлечении средств в российских кредитных организациях на цели, признанные приоритетными для развития города.
С момента вступления в силу данного постановления не будут приниматься решения о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города Москвы. При этом продолжится бюджетное кредитование по договорам, заключенным до принятия данного постановления.

Скорректирован порядок размещения и организации работы объектов мелкорозничной сети на территории г. Москвы.
Так, установлено, что схемы размещения объектов мелкорозничной сети могут утверждаться Межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы в виде адресных перечней. Этой же комиссией утверждается и перечень маршрутов движения распространителей печатной продукции с рук.
Запрещено размещать киоски и павильоны на новых земельных участках, за исключением территорий с низкой обеспеченностью предприятиями потребительского рынка и услуг. На остановках городского транспорта и в 10-метровой зоне вокруг них помимо остановочно-торговых модулей и киосков по продаже проездных билетов на городской пассажирский транспорт разрешено размещать киоски по торговле печатной продукцией, мороженым, информационно-кассовые порталы, автокафе.
Без конкурса устанавливаются сезонные (летние) кафе, сезонные лотки, школьные базары при стационарных предприятиях торговли и питания, мобильные объекты по приему стеклотары, автомашины и автоцистерны по реализации сельхозпродукции из Московской области. Сезонные (летние) кафе при стационарных предприятиях питания, конструкции которых на зиму не демонтируются, размещаются только на основании оформленных градостроительного заключения и земельно-правовых отношений.
Все размещаемые объекты (кроме лотков, тележек, специальных приспособлений) должны быть оснащены аптечкой первой помощи, обеспечены инструкцией (памяткой) по действиям в чрезвычайных ситуациях и мерам пожарной безопасности.
Продажа с автомашин молока и молочной продукции, мяса птицы, яиц допускается только при наличии холодильного оборудования.
Регламентирован порядок размещения и содержания остановочно-торговых модулей и киосков по продаже проездных билетов на наземный городской пассажирский транспорт.

В связи с созданием Департамента городского заказа капитального строительства г. Москвы внесены изменения в постановление Правительства Москвы, определяющее порядок организации работ по реконструкции и развитию конноспортивного комплекса (КСК) "Битца".
Департамент городского заказа капитального строительства должен был до 1 января 2008 г. приступить к выполнению функций государственного заказчика по проектированию, реконструкции и строительству объектов государственного заказа, включенных в адресную инвестиционную программу г. Москвы. В силу этого указанному Департаменту необходимо с 1 января 2008 г. выступить в качестве государственного заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов на территории КСК "Битца", а также обеспечить размещение государственного заказа на выполнение соответствующих работ. Ранее функции заказчика по проектированию, реконструкции и строительству объектов на территории КСК "Битца" возлагались на Финансово-хозяйственное управление Мэрии Москвы, а по отдельным объектам - на ОАО "Москапстрой".
Утратили силу нормы, касающиеся участия Финансово-хозяйственного управления Мэрии Москвы в реконструкции и строительстве объектов на территории КСК "Битца".
Кроме того, Департаменту экономической политики и развития предписано по предложению Департамента городского заказа капитального строительства (государственного заказчика) предусмотреть в инвестиционных программах, начиная с 2008 г., бюджетные ассигнования государственному заказчику на соответствующий период.

Разъясняется порядок налогообложения налогом на добавленную стоимость (НДС) операций при передаче имущественных прав.
По общему правилу, данные операции подлежат налогообложению НДС. При этом налоговая база по данному налогу определяется как разница между стоимостью, по которой передаются имущественные права, с учетом налога и расходами на приобретение указанных прав.
Моментом определения налоговой базы является наиболее ранняя из следующих дат: день передачи имущественных прав; день оплаты, частичной оплаты передачи имущественных прав. В отдельных случаях моментом определения налоговой базы является день уступки требования.

Подведены итоги Московского городского конкурса "Лучший муниципальный служащий" в 2007 году. Конкурс проводится ежегодно. Отмечено, что проведение конкурса содействовало обмену опытом между органами местного самоуправления, совершенствованию кадровой политики в муниципальных образованиях, раскрытию творческого потенциала муниципальных служащих.
В 2008 году Конкурс будет проведен в следующем порядке. Основными целями проведения Конкурса являются поддержка муниципальных служащих, имеющих профессиональные достижения в сфере местного самоуправления, повышение престижа данной профессии, обмен передовыми методами организации местного самоуправления, раскрытие творческого потенциала муниципальных служащих. Организатором конкурса является Департамент территориальных органов исполнительной власти г. Москвы. Для проведения Конкурса образована Конкурсная комиссия.
Выдвижение кандидатов проводится по решению собрания коллектива внутригородского муниципального образования или по решению муниципального собрания. Муниципалитет вправе представить только одного участника. На момент подачи документов для участия в Конкурсе кандидат должен иметь двухлетний стаж работы, в том числе стаж по замещаемой должности - не менее одного года.
По итогам проведения Конкурса участники получают свидетельство участника Конкурса "Лучший муниципальный служащий".

В целях совершенствования системы подготовки рабочих кадров в г. Москве создан Государственно-общественный координационный совет при Комплексе городского хозяйства Москвы по подготовке квалифицированных рабочих кадров. Определены полномочия, состав и порядок деятельности Совета.
На Совет возложена координация деятельности организаций и предприятий отрасли городского хозяйства и образовательных учреждений профессионального образования по подготовке кадров рабочих и специалистов для организаций и предприятий, развитие форм социального партнерства между организациями и предприятиями, объединениями работодателей и образовательными учреждениями профессионального образования. Также к полномочиям Совета отнесено составление прогнозов потребности организаций и предприятий в кадрах рабочих и специалистов и разработка рекомендаций по плану набора и перечню специальностей. Совет будет оказывать выпускникам образовательных учреждений профессионального образования содействие в трудоустройстве, заниматься развитием отраслевых систем профессиональной сертификации рабочих и специалистов по профессиям и специальностям, востребованным на городском рынке труда.
Решения Совета носят рекомендательный характер.
Для подготовки материалов и предложений к заседаниям Совета образована Рабочая группа. Рабочая группа является постоянно действующим экспертно-консультативным органом Совета. Определены функции, состав и порядок деятельности рабочей группы.

Учредителем Государственного учреждения по организации обращения с отходами производства и потребления г. Москвы "Мосэкопром" является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы.
На ГУ "Мосэкопром" возложены функции госзаказчика по содержанию, ремонту объектов санитарной очистки, в том числе промышленной переработке твердых бытовых отходов; услугам по очистке промливневых стоков, выполняемым на Угрешских, Сетуньских, Котляково-Коломенских и Войковских очистных сооружениях; услугам по централизованному сбору, транспортировке и переработке опасных ртутьсодержащих отходов. А также осуществляет функции: по обеспечению, созданию, внедрению и эксплуатации единой автоматизированной системы контроля оборота отходов производства и потребления в Москве, технологий и оборудования, используемых в указанной сфере; по координации размещения отходов производства и потребления, в том числе опасных, на лицензированные объекты с учетом оптимальной загрузки городских объектов.
Утверждены штатная численность, перечень должностей, разряды оплаты труда и условия оплаты труда работников ГУ "Мосэкопром".

Сообщается о ходе реализации Генерального соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта с ОАО "РЖД" и соглашений о сотрудничестве Правительства Москвы с Московской и Октябрьской железными дорогами - филиалами ОАО "РЖД" на 2006-2008 гг.
Выполнены задачи, стоящие перед городским хозяйством и транспортным комплексом Москвы: построен первый в России подземный железнодорожный терминал; организовано пассажирское движение скоростных поездов дальнего следования (Москва - Киев, Москва - Минск); на базе социальной карты москвича реализован механизм учета перевозки железнодорожным транспортом льготных категорий населения города Москвы. Проведенная работа способствовала росту объемов пассажирских и грузовых перевозок.
Для выполнения Стратегии развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года разработана Генеральная схема развития Московского железнодорожного узла.
Определены основные направления дальнейшего развития взаимодействия Правительства Москвы с ОАО "РЖД", Московской и Октябрьской железными дорогами на 2008-2009 гг.
Планируется открытие участка Малого кольца Московской железной дороги Пресня - Канатчиково с пятью пассажирскими станциями. Малое кольцо будет использоваться для создания интермодальной линии, соединяющей все столичные аэропорты. Предполагается подготовить соглашение по организации автономного движения скоростных электропоездов на участке "Москва - Косино - Люберцы"; разработать проект создания скоростной системы с тактовым движением электропоездов на участках "Москва - Крюково - Алабушево". Предусматриваются разработка и реализация проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали "Санкт-Петербург - Москва" и проекта реконструкции Курского вокзала.

Совершенствуется организация торгов, связанных с реализацией инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города.
Соответствующие торги проводятся в форме аукционов на право заключения договора аренды земельного участка для целей капитального строительства, аукционов на право заключения договора о развитии застроенной территории, конкурсов на право заключения концессионного соглашения.
Запрещается заключать договоры, предусматривающие отчуждение объектов недвижимости из собственности г. Москвы в собственность инвестора.
Основанием для подготовки и реализации инвестиционного проекта в сфере капитального строительства на торгах является Единый поадресный перечень градостроительных объектов с разработанной градостроительной документацией, планируемых к размещению на торгах.
Создана Городская комиссия по рассмотрению вопросов подготовки документации к торгам. Основная задача Городской комиссии состоит в координации действий по подготовке проектов решений о проведении торгов, а также лотовой (конкурсной) документации.
Префектуры административных округов создают окружные комиссии по рассмотрению вопросов подготовки документации к торгам по объектам окружного уровня. Окружные конкурсные комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов будут упразднены.
Департамент г. Москвы по конкурентной политике уполномочен регистрировать соглашения, заключаемые с победителями торгов, и актов о реализации этих соглашений, а также вести учет объектов, выставляемых на торги, и учет всех конкурсов и аукционов городского и окружного уровней.
Стартовые условия проведения конкурсов и аукционов определяются Департаментом экономической политики и развития г. Москвы. В стартовых условиях должно предусматриваться обязательство инвестора о финансировании при необходимости в полном объеме работ по проектированию и строительству инженерных сетей, сооружений и коммуникаций за счет собственных и привлеченных средств с безвозмездной передачей в собственность города.
В IV квартале 2008 г. префектурам административных округов должны быть переданы функции по разработке стартовых условий по объектам окружного уровня.
Утверждены примерные формы: договора о развитии застроенной территории; договора аренды земельного участка для целей капитального строительства объектов нежилого фонда; правового акта о проведении торгов по предоставлению земельного участка в аренду для размещения на территории Москвы градостроительных объектов.

Одобрен проект Закона г. Москвы уточняющий порядок предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обучающиеся, воспитанники государственных учреждений г. Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этими учреждениями одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием. Законопроект устанавливает, что на выпускников общеобразовательных учреждений г. Москвы (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, устроенных на воспитание в семью, по окончании ими обучения в общеобразовательных учреждениях или по окончании их нахождения на воспитании в семье в связи с достижением возраста 18 лет) указанные дополнительные гарантии распространяются на условиях и в порядке, устанавливаемых Правительством Москвы.

В целях соответствия действующему законодательству скорректированы нормативные акты г. Москвы, касающиеся лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции.
C 1 января 2008 г. на 1 января 2009 г. переносится срок введения декларирования розничной продажи алкогольной продукции. Это обусловлено переносом на 1 ноября 2008 г. срока ввода в автоматизированном режиме Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).
Установлено, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции для потребления не на месте покупки, выданные на объекты, находящиеся на прилегающих к железнодорожным платформам, физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям территориях расстоянием до 25 метров, действуют до истечения срока их действия.
Уточнен порядок определения прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, в отношении которых могут быть установлены ограничения в розничной продаже алкогольной продукции. Так, расстояние прилегающей территории измеряется по тротуарам или пешеходным дорожкам (при их отсутствии - по обочинам, велосипедным дорожкам, краям проезжих частей), аллеям, пешеходным переходам. Ранее прилегающие территории определялись по пешеходной зоне. Уточнено, что под входными дверями, учитываемыми при определении прилегающих территорий, понимаются входные двери, предназначенные для посетителей.

Утверждено новое Положение Департамента экономической политики и развития города Москвы, определяющее задачи, функции, права и обязанности, а также порядок организации деятельности указанного Департамента.
Департамент является функциональным органом исполнительной власти, структурно входящим в Комплекс экономической политики и развития г. Москвы, подведомственным Правительству Москвы.
Помимо ранее установленных, Департамент осуществляет следующие функции: проведение политики города в области ценообразования в строительстве объектов государственного заказа города; координация работ органов исполнительной власти по реализации Соглашения о создании на территории города ОЭЗ технико-внедренческого типа в части создания и функционирования ТВЗ "Зеленоград"; организация исполнения обязательств Правительства Москвы по финансированию объектов ОЭЗ технико-внедренческого типа "Зеленоград"; проведение государственной политики, направленной на предотвращение несостоятельности (банкротства) юридических лиц.
Детализированы полномочия Департамента на рынке страховых услуг.

Принято решение о присвоении сроком на 18 месяцев статуса "уполномоченный банк Правительства Москвы" АКИБ "ОБРАЗОВАНИЕ" (ЗАО). На этот же срок продлено действие данного статуса следующим кредитным организациям: КБ "Альта-Банк" (ЗАО), АБ "АСПЕКТ" (ЗАО), АКБ "Инвестторгбанк" (ЗАО), ОАО "Россельхозбанк", ОАО "МинБ", АКБ "ПЕРВЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ" (ЗАО), КБ "РЭБ" (ЗАО).
Указанным банкам необходимо в срок до 15 июня 2008 года представить программы взаимодействия с Правительством Москвы.

Одобрен проект закона, предусматривающий повышение с 1 января 2009 г. ставок транспортного налога на территории г. Москвы.
Повышение не должно коснуться легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (л. с.), для которых ставка налога составляет 7 руб. за 1 л. с.
В настоящее время для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л. с. до 150 л. с. действует ставка в размере 20 руб. за 1 л. с. Предполагается, что для автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л. с до 125 л.с. включительно эта ставка сохранится, а для автомобилей с мощностью двигателя свыше 125 л. с. до 150 л. с. включительно - возрастет до 30 руб.
В отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 л. с. до 200 л.с. включительно ставка налога увеличится с 30 до 45 руб. за 1 л.с., свыше 200 л. с. до 250 л. с. включительно - с 50 до 75 руб., свыше 250 л. с. - со 100 до 150 руб.
В отношении автобусов, а также грузовых автомобилей ставки налога предлагается установить с учетом сроков полезного использования указанного транспорта. Ставки налога планируется повысить для автобусов и грузовиков со сроком полезного использования свыше 5 лет.
Также предполагается увеличение ставок налога для других транспортных средств.
К числу лиц, освобождаемых от уплаты транспортного налога, законопроект дополнительно относит: инвалидов Великой Отечественной войны; ветеранов и инвалидов боевых действий; одного из родителей (усыновителей), опекуна, попечителя ребенка-инвалида.
Предлагается не распространять льготы по уплате транспортного налога на водные и воздушные транспортные средства, снегоходы и мотосани.

Утверждены новые стоимостные показатели и индексы изменения сметной стоимости работ в строительстве.
Установлены обобщённые индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ в апреле 2008 года, применяемые для аналитического сопровождения в процессе реализации городской инвестиционной программы 2008 года. Утверждены сборники коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 и ТСН-2001, в текущий уровень цен апреля 2008 года.
Также утверждены: Сборник показателей стоимости эксплуатации строительных машин в текущем уровне цен апреля 2008 года; Сборники показателей стоимости ремонтно-строительных и строительно-монтажных работ в текущем уровне цен апреля 2008 года (применяются в качестве справочного материала); Сборник показателей стоимости объектов и видов (комплексов) работ для строительства в Москве в базисном и текущем (апрель 2008 г.) уровне цен.
Установлен укрупненный индекс изменения стоимости материальных ресурсов, не предусмотренных сметно-нормативной базой ТСН-2001, в текущем уровне цен II квартала 2008 года к базисному уровню цен 2000 года - 3,52. Определены коэффициенты (индексы) изменения стоимости "прочих затрат" сводного сметного расчета в текущем уровне цен II квартала 2008 года к базисному уровню цен 2000 года.
Утверждены для временного применения при расчетах за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком Сборники индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при строительстве тоннелей и метрополитенов, из цен 1984 года в текущий уровень цен декабря 2007 года, февраля 2008 года и марта 2008 года.

Принято решение о создании системы добровольной сертификации услуг нянь и воспитателей детей, работающих в семьях, в городе Москве.
Государственному учреждению города Москвы "Центр правовой и информационной поддержки молодежи "Выбор" поручено разработать до конца 2008 года правила функционирования системы сертификации. Система будет зарегистрирована в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии. Информацию о сертификации планируется размещать в сети Интернет.

Принято решение о пилотной реализации в 2008-2010 годах в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы новой системы управления бюджетными ресурсами в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Новая система управления предусматривает введение в бюджетный процесс процедуры оценки результативности бюджетных расходов, поэтапный переход от погодового сметного планирования и финансирования расходов к планированию долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, совершенствование методики среднесрочного планирования основных направлений деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве города, расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования.
Определён порядок разработки ведомственных целевых программ в сфере ЖКХ. Предусмотрено информирование населения о реализуемых и планируемых к реализации целевых программах в области ЖКХ. С 2012 года капитальные вложения за счет средств городского бюджета будут осуществляться исключительно на основе проектных решений через механизмы городских и (или) ведомственных целевых, а также адресных инвестиционных программ г. Москвы.
Создана Межведомственная рабочая группа по нормативному и методическому обеспечению перехода к новой системе управления бюджетными ресурсами в жилищно-коммунальной сфере. Определены полномочия и порядок деятельности рабочей группы.

В целях развития исторических традиций военной символики разрешено использование изображения герба города Москвы в военных геральдических знаках Военной комендатуры города Москвы. Использование герба в указанных знаках осуществляется по согласованию с Геральдической комиссией города Москвы.

Органам исполнительной власти города Москвы совместно с государственными унитарными предприятиями и учреждениями предписано обеспечить круглосуточное дежурство ответственных работников с 15 часов 11 июня до 10 часов 16 июня 2008 года, не отменяя специального графика ежедневных круглосуточных дежурств на этот период года, установленного для организаций и соответствующих служб жизнеобеспечения города.
Исключается продажа алкогольной продукции, слабоалкогольных напитков, пива, а также прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих территориях. Запрещается торговля пиротехническими изделиями с рук и вне установленных для этих целей местах, в том числе на подъездах к городу.

Время открытия станции метро "Электрозаводская" после проведения работ по замене эскалаторов и реконструкции вестибюля перенесено с 30 апреля 2008 года на 30 декабря 2008 года.

Государственные учреждения г. Москвы инженерные службы районов (ГУ ИС районов) являются уполномоченными Правительством Москвы организациями. Они выполняют функции по представлению интересов города как собственника жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. Такими функциями являются: заключение договоров управления многоквартирными домами и договоров о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирных домах, участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, участие в деятельности товариществ собственников жилья (ТСЖ), обеспечение ведения бухгалтерского и статистического учета жилых и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города.
Для выполнения названных функций ГУ ИС районов взаимодействуют с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Департаментом имущества г. Москвы, которые являются контролирующими органами в данной области.
До заключения договоров управления многоквартирными домами ГУ ИС районов направляют их на согласование в соответствующие территориальные органы Департаментов. При этом должны быть представлены протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления и управляющей организации или решение конкурсной комиссии. При рассмотрении данных документов территориальные органы Департаментов могут внести предложения относительно условий договоров. Аналогичный порядок взаимодействия ГУ ИС районов установлен относительно заключения договоров о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирных домах.
В случае получения уведомления о проведении общих собраний членов ТСЖ ГУ ИС направляют его в территориальные органы Департаментов с указанием повестки дня и предложением о способе голосования по поставленным вопросам.

Гражданин при поступлении на гражданскую службу, а также гражданский служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Регламентирован порядок представления указанных сведений.
Сведения о полученных доходах, принадлежащем на праве собственности имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в подразделение кадровой службы государственного органа Москвы. Приведена форма представления указанных сведений.
Проверка достоверности представленных сведений проводится подразделением кадровой службы при поступлении от правоохранительных, налоговых, судебных и иных государственных органов информации о представлении гражданами недостоверных или неполных сведений. Срок проведения проверки - 1 месяц. При необходимости данный срок может быть продлён до 2 месяцев. О проведении проверки гражданский служащий уведомляется в обязательном порядке.
Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданскими служащими, носят конфиденциальный характер.
Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром Москвы или Правительством Москвы, могут быть предоставлены для опубликования общероссийским и региональным СМИ по их официальным обращениям с одновременным информированием об этом указанных гражданских служащих. При этом запрашиваемые сведения должны быть опубликованы в ближайшем номере либо в недельный срок со дня их получения. Если обращение поступило в отношении гражданского служащего, сведения о доходах и имуществе которого за отчетный год уже были ранее предоставлены для опубликования, указанные сведения не предоставляются, а заявителю сообщается, какому СМИ были ранее предоставлены эти сведения.

Размеры окладов денежного содержания по должностям гражданской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
В связи с увеличением уровня инфляции с 1 мая 2008 года в 1,09 раза повышаются размеры месячных окладов по должностям государственной гражданской службы г. Москвы, а также размеры месячных окладов за классный чин. Размеры должностных окладов, сохраненные по ранее замещаемым должностям государственной гражданской службы г. Москвы, повышению не подлежат.

С 1 мая 2008 г. денежное вознаграждение министров Правительства Москвы повышается в 1,09 раза. Соответственно, в 1,09 раза увеличивается денежное вознаграждение по другим государственным должностям г. Москвы, которое определяется в кратном размере от денежного вознаграждения министра Правительства Москвы.
Размеры денежного вознаграждения, сохраненные по ранее замещаемым государственным должностям г. Москвы, повышению не подлежат.
При увеличении размеры денежного вознаграждения округляются до десяти рублей в сторону увеличения.

Действие утвержденного Регламента распространяется только на медицинский персонал Станции скорой и неотложной медицинской помощи Департамента здравоохранения города Москвы, оказывающий скорую медицинскую помощь в рамках программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.
Установление дополнительных денежных выплат производится медицинскому персоналу, занимающему штатную должность в полном объеме, и оформляются путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором предусматривается выполнение обязанностей медицинскими работниками по повышению качества оказываемой медицинской помощи. Для работников, которым законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени при условии сохранения оплаты труда в полном объеме, дополнительные денежные выплаты выплачиваются в полном объеме.
Дополнительные денежные выплаты назначаются за фактически отработанное время в случае болезни, отпуска и др., являются частью заработной платы и учитываются при исчислении средней заработной платы для всех случаев, предусмотренных ТК РФ.
Размеры дополнительных ежемесячных денежных выплат остались прежними: 5 000 рублей - для врачей скорой медицинской помощи, 3 500 рублей - для фельдшеров, 2 500 рублей - для медицинских сестер, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь.

Указ Мэра Москвы дополнен Положением о почетном звании "Почетный спасатель города Москвы".
Положением предусмотрено, что указанное звание присваивается высокопрофессиональным работникам спасательных служб за заслуги в предотвращении и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, проявленные при этом мужество и отвагу, большой вклад в разработку и освоение новой спасательной техники, в воспитание и обучение кадров, работающим в спасательных службах города не менее 10 лет в календарном исчислении.
Изменениями также предусмотрено, что премия города Москвы в области медицины будет присуждаться ежегодно в количестве до 6 премий в размере 100 000 рублей каждая (ранее - 11 премий в размере 50 000 рублей каждая).

Установлена величина прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2008 г. в расчете на душу населения в размере 6 441 руб.; для трудоспособного населения - 7 288 руб.; для пенсионеров - 4 408 руб.; для детей - 5 547 руб.
Постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

Определены основные направления подготовки образовательных учреждений системы Департамента образования города Москвы к новому 2008/2009 учебному году.
Планируется создать более 5 000 новых ученических мест, отремонтировать более 30 образовательных учреждений. Намечен комплекс мер, обеспечивающих дальнейшую реализацию приоритетного национального проекта "Образование". Продолжится работа по ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения. За счет нового строительства и перепрофилирования групповых помещений с последующим проведением ремонта планируется создать более 6 000 дополнительных мест. Предусматривается введение второй очереди автоматизированной информационной системы "Комплектование ДОУ".
Для реализации указанных и иных задач в образовательной системе заинтересованным органам исполнительной власти необходимо организовать проведение конкурса с участием педагогической и родительской общественности по определению лучших учителей и общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы. Для образовательных учреждений города, внедряющих инновационные образовательные программы, в 2008 году установлено 19 грантов Москвы в сфере образования в размере 1 млн. рублей, педагогическим работникам образовательных учреждений, успешно реализующим образовательные программы в различных педагогических системах - 394 гранта Москвы в сфере образования в размере 100 тыс. рублей.

В 2008 году субсидии из городского бюджета предоставляются на следующие цели: осуществление деятельности по государственным регулируемым ценам (тарифам); обеспечение функционирования и развития социальной сферы города; содержание и ремонт жилищного фонда; улучшение транспортного обслуживания населения, содержания и развития транспортной инфраструктуры; организацию выставочно-ярмарочной деятельности, в том числе за рубежом, развитие общественных, межрегиональных и международных связей города; оказание дополнительной адресной социальной поддержки престарелым гражданам, инвалидам, семьям с детьми, а также иным нетрудоспособным и малообеспеченным группам населения в рамках реализации социально значимых программ и др. Субсидии на указанные цели не предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках размещения и исполнения государственного заказа города.
Регламентирован порядок организации работы в органах исполнительной власти по предоставлению субсидий из бюджета города.
Для получения субсидий претендентами направляются заявки, которые подлежат государственной регистрации. Помимо этого, претендентами представляются следующие документы: письменное обязательство о соблюдении уровня государственных регулируемых цен на производство (реализацию) товаров, выполнение работ и оказание услуг и выполнении установленного государственного задания на оказание государственных услуг; статистическая отчетность, содержащая сведения об объеме производства (реализации) товаров, выполнения работ и оказания услуг, являющиеся основанием для получения субсидий из городского бюджета, за 2007 год и истекший отчетный период 2008 года; расчет размера субсидии, исходя из установленного уровня регулируемых цен (тарифов) и объема государственного задания на производство (реализацию) товаров, выполнение работ и оказание услуг; копия документа, удостоверяющего право претендента на получение субсидий на объект, используемый для производства (реализации) товаров, выполнения работ и оказания услуг, являющихся основанием для получения субсидий.
Субсидии предоставляются на основании заключенного между главным распорядителем и получателем субсидии договора (примерная форма приводится в приложении).

Преобразуется система управления жилищно-коммунальным хозяйством Москвы, что позволит устранить дублирование функций органов исполнительной власти в указанной сфере.
Комитет по реформированию городского хозяйства г. Москвы ликвидируется, а его функции передаются Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы.
Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы передает Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы исполнение таких функций, как: координация деятельности органов исполнительной власти по развитию самоуправления граждан в жилищной сфере и по формированию комплексов недвижимого имущества в многоквартирных домах; организация обучения граждан, которые осуществляют или намерены осуществлять управление многоквартирными домами.
Создан Департамент капитального ремонта жилищного фонда г. Москвы. На него возложены: разработка и реализация единой экономической, финансовой и технической политики г. Москвы в области капитального ремонта жилищного фонда; функции единого государственного заказчика по капитальному ремонту многоквартирных домов; функции государственного заказчика по реконструкции, реновации и капитальному ремонту объектов промышленной переработки отходов производственных баз городского хозяйства.
Приведен перечень государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, передаваемых из подчинения Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы в подчинение Департамента капитального ремонта жилищного фонда г. Москвы.

Утвержден Временный регламент ведения Реестра зеленых насаждений г. Москвы, устанавливающий правила занесения результатов инвентаризации зеленых насаждений на объектах озеленения г. Москвы в Реестр по технологии удаленного доступа.
Для организации удаленного доступа участники ведения Реестра направляют в Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы заявки. Определены сведения, которые необходимо указать в заявке. Установлены сроки занесения результатов инвентаризации в Реестр, статус результатов инвентаризации зеленых насаждений (инвентаризационных паспортов) в Реестре. Если работы по инвентаризации выполняются в рамках городского заказа, то заказчик обязан включать в договорную документацию требование о занесении результатов инвентаризации в Реестр. Выполнение этого требования является обязательным условием приемки работ.
В новой редакции изложен Порядок учета зеленых насаждений (переименован в Порядок учета зеленых насаждений на объектах озеленения г. Москвы). Учет ведется в пределах учетного участка - земельного участка, имеющего установленные границы и предоставленного в пользование, владение, распоряжение учреждениям, организациям, предприятиям, физическим лицам. Прежде такой земельный участок именовался учетным объектом. Предполагаются различные способы учета (первоначально - только инвентаризация). Как и ранее, результаты инвентаризации отображаются в паспорте учетного участка. Уточнен перечень сведений, который должны содержаться в паспорте учетного участка. Ранее согласованные паспорта учетных участков действительны и подлежат учету в Реестре без переоформления в объеме имеющейся информации и с возможностью актуализации в текущем режиме.

Установлен новый порядок ежегодного проведения в Москве традиционной музейно-выставочной культурно-образовательной акции "Ночь в музее". Акция проводится с 2008 года в третью субботу мая с 19 часов до 2 часов ночи воскресенья. В этот период во всех государственных музеях, выставочных залах и галереях городского и окружного подчинения посещение и экскурсионное обслуживание всех категорий населения будет осуществляться бесплатно. Планируется приглашать к участию в акции также и негосударственные музеи, выставочные залы и галереи.
Данная традиция вводится в целях развития новых перспективных видов музейно-выставочной деятельности, расширения сферы культурно-образовательных услуг и с учетом положительного опыта проведения в Москве в 2007 году пилотного проекта "Ночь в музее".

Правительством Москвы одобрен проект Закона г. Москвы "О занятости населения в городе Москве". Законопроектом предусматривается принятие городских целевых программ по содействию занятости населения города, формирование Московского информационного банка данных получателей государственных услуг в сфере занятости населения, организация профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан, социальная адаптация безработных граждан на рынке труда. Сформулированы дополнительные меры социальной и материальной поддержки безработных: компенсация расходов за пользование услугами городского общественного транспорта в период поиска работы; единовременная помощь в период безработицы; материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработному, утратившему право на пособие по безработице; доплаты к пособиям по безработице и стипендиям в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Предусматривается профессиональное обучение (профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации) безработных граждан, организация оплачиваемых общественных работ, содействие самозанятости безработных. Особое внимание уделено содействию занятости инвалидов, молодёжи и женщин. Регламентированы вопросы организации занятости иностранных граждан на территории города.

Утвержден план основных мероприятий, посвященных празднованию Международного дня семьи в Москве в 2008 году. Около ста мероприятий будут проведены в период с 14 мая по 7 июня: Городской праздничный вечер, посвященный международному дню семьи в ГЦКЗ "Россия", праздничное мероприятие "В кругу семьи" в центре семейного досуга "Фэнтази парк", благотворительный концерт в музее-заповеднике "Коломенское", фестиваль в цирке Никулина на Цветном бульваре, праздничная семейная программа "Городок игр" в Центральном парке культуры и отдыха им. Горького, а также праздничные программы в парках "Сокольники", "Фили", "Эрмитаж", Измайловском и Воронцовском парках, спектакли в театрах имени Гоголя, Маяковского и др.
Планируется проведение семейных эстафет и спортивных соревнований, театрализованных представлений, выставок фото- и изобразительных работ, благотворительных акций для неполных семей, фестиваля семейного чтения, концертов и игровых представлений. В акушерских стационарах, родильных домах и центрах планирования семьи пройдут праздничные мероприятия, конференции и благотворительные акции. Ожидается проведение торжественных церемоний регистрации рождения детей и чествования юбиляров супружеской жизни в отделах ЗАГС, родильных управлениях ЗАГС и дворцах бракосочетания.
Проведение праздничных мероприятий поручено Департаментам: образования города Москвы, социальной защиты населения города Москвы, здравоохранения города Москвы, семейной и молодежной политики города Москвы, культуры города Москвы, физической культуры и спорта города Москвы, Комитету общественных связей города Москвы, Управлению ЗАГС Москвы, префектурам административных округов.

В целях обеспечения инженерной безопасности зданий и сооружений принято решение оборудовать критически важные объекты структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС), предназначенных для осуществления гарантированного мониторинга за функционированием систем жизнеобеспечения, технологических процессов и обеспечения инженерной безопасности объектов в процессе их повседневной эксплуатации.
К критически важным объектам отнесены: речные порты, аэропорты с длиной основной взлетно-посадочной полосы 1800 м и более, мосты и тоннели длиной более 500 м, метрополитены, крупные промышленные объекты с численностью занятых более 10 тысяч человек, высотные и уникальные объекты, объекты с массовым пребыванием людей (500 и более человек одновременно), административные здания и офисные центры, все гостиницы категорий 4, 5 звезд, а также гостиницы категорий 1-3 звезды вместимостью от 50 номеров.
Оснащение указанных объектов СМИС осуществляется инвесторами-застройщиками либо собственниками объектов при проектировании, реконструкции или капитальном ремонте с включением указанных затрат в состав проектно-сметной документации. При проектировании и монтаже СМИС обеспечивается ее информационное сопряжение с автоматизированными системами дежурно-диспетчерских служб объекта и единым дежурно-диспетчерским центром Единой системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях г. Москвы. Прием в эксплуатацию критически важных объектов без оборудования их СМИС не допускается.
Разработка специальных технических условий на проектирование СМИС, проектирование, монтаж, эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт инженерных систем СМИС и помещений осуществляется специализированными организациями, имеющими согласование с Главным управлением МЧС России по г. Москве и Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области.

Подведены итоги работы жилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйств г. Москвы в зимний период 2007-2008 годов. Несмотря на положительную тенденцию к снижению количества отключений потребителей от энергоснабжения имели место кратковременные отключения, что требует дальнейших усилий по обновлению и реконструкции основных фондов, повышению энергоэффективности их использования, качества ремонта и наладки сетей и энергооборудования, а также проведения своевременной их диагностики.
В целях создания необходимых условий для надежной и безаварийной работы объектов городского хозяйства в отопительный сезон 2008-2009 года планируется осуществить отдельные мероприятия. Начиная с 1 июня 2008 года, в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы следует представлять оперативные данные о ходе выполнения основных работ по подготовке города к отопительному сезону 2008-2009 годов для информирования Правительства Москвы. Жилые здания, подготовленные к зиме, будут приниматься комиссионно в составе организаций, обеспечивающих подачу энергоносителя, организаций-балансодержателей зданий и организаций, отвечающих за эксплуатацию зданий. При этом будут оформлены паспорта готовности к работе в отопительный период с отметкой о наличии исправных приборов учета энергоресурсов. Паспорта жилых домов, электроустановки которых находятся в аварийном состоянии, при наличии подключенных дополнительных токоприемников без разрешительной документации, не будут подписаны.
Планируется продолжать работы по приведению в порядок и закрытию чердачных и подвальных помещений жилых домов, обеспечению контроля за их содержанием с пульта объединенной диспетчерской службы. Ремонт инженерных систем в многоквартирных домах должен быть завершен до 1 сентября 2008 года. Предусматривается замена приборов учета электрической энергии на многотарифные.
Управляющим компаниям запрещается выдавать согласования на присоединение к электроустановкам без разрешительной документации. Ранее выданные согласования должны быть отозваны.
В 2008 году будет продолжена закупка для нужд городского хозяйства коммунальной техники, соответствующей требованиям экологического класса не ниже Евро-2.

С 16 по 18 мая 2008 года на велотреке ЗАО "Спортивный центр профсоюзов "Крылатское" планируется проведение соревнования "Гран-при Москвы" по велосипедному спорту на треке.
Мероприятие проводится в целях дальнейшего развития и пропаганды физической культуры и спорта в Москве, а также создания необходимых условий для эффективной подготовки и проведения соревнований по велосипедному спорту на треке.
Организатором проведения соревнований является общероссийская общественная организация "Федерация велосипедного спорта России".

Создан Общественный координационный совет по развитию массовой физической культуры и спорта при Мэре Москвы. Регламентирован порядок его деятельности, определен персональный состав.
К основным задачам Совета отнесены: анализ и оценка развития отрасли физической культуры и спорта в г. Москве, разработка и подготовка предложений по определению основных направлений и приоритетов в указанной области и конкретных мер по их реализации; привлечение коммерческих структур, общественных и других организаций в развитие спортивной инфраструктуры; выработка рекомендаций по совершенствованию подготовки, переподготовки и повышению квалификации кадров; популяризация и пропаганда физической культуры и спорта; участие в разработке нормативов и градообоснований при строительстве спортивных сооружений и др. Решения Совета носят рекомендательный характер.
Поддержана инициатива общественных спортивных организаций о создании некоммерческой организации "Фонд поддержки деятельности общественных спортивных организаций города Москвы".

Утвержден перечень должностей и разряды оплаты труда работников ГУ "УКРиС".
Начисление заработной платы осуществляется исходя из тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки (ЕТС) по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы, в соответствии с разрядами оплаты труда работников ГУ "УКРиС". Установлен повышающий коэффициент к тарифным ставкам (окладам) ЕТС в размере 2,6, применяемый дифференцированно по решению руководителя учреждения, а также ежемесячные надбавки по результатам работы в размере до 55 % месячной тарифной ставки (с учетом повышающих коэффициентов) ЕТС. Повышение оплаты труда осуществляется в размерах и сроки, предусмотренные для работников государственных учреждений города Москвы.
Разряды ЕТС и повышающий коэффициент определяются руководителем учреждения в соответствии с Положением о порядке и условиях оплаты труда работников ГУ "УКРиС", утверждаемом Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Распоряжение вступает в силу с момента создания ГУ "УКРиС".

Регламентирован порядок открытия и закрытия лицевых счетов, порядок оформления карточки с образцами подписей и оттиска печати, порядок ведения Сводного реестра главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Москвы.
Приведены формы соответствующих документов.
Прежний Порядок открытия финансовыми органами лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета города Москвы и кассового обслуживания бюджетов муниципальных образований признан утратившим силу.

Определен порядок подготовки, оформления и выдачи управлениями социальной защиты населения районов города справки о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина и величине прожиточного минимума в Москве в целях оказания бесплатной юридической помощи в режиме "одного окна".
Справка выдается на безвозмездной основе, промежуточных документов и согласований не требуется. Срок подготовки справки - 1 день (в день обращения), за исключением случаев проведения проверки представленных заявителем сведений.
Заявитель обращается в службу "одного окна" УСЗН района города по месту получения социальных выплат (заявитель, не получающий социальных выплат, - по месту своего жительства), заполняет заявление и представляет документ, удостоверяющий личность, гражданство и место жительства; доверенность и документ, удостоверяющий личность (для представителя заявителя).
Сотрудники службы "одного окна" проверяют информацию о заявителе и членах его семьи, содержащуюся в интегрированной муниципальной базе данных УСЗН района города. При возникновении сомнений в полноте и достоверности сообщенных заявителем сведений направляются запросы в соответствующие организации. О проведении проверки заявитель должен быть проинформирован.
Основаниями для отказа в оформлении и выдаче справки могут служить: представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки справки; невозможность подготовки запрашиваемого документа в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов.

Одобрена Концепция проекта закона города Москвы "Об организации питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы".
Главная цель законопроекта - сохранение и укрепление здоровья детей и подростков путем установления правовых, экономических и организационных основ обеспечения обучающихся, воспитанников городских образовательных учреждений высококачественным, сбалансированным и безопасным питанием, исключающим использование пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные организмы.
Законопроект предусматривает организацию питания по примерным рационам питания (меню), сбалансированным по содержанию пищевых веществ и энергии. Предусматривается обеспечение обучающихся (воспитанников) городских образовательных учреждений одно-, двух-, трех- и пятиразовым горячим питанием на бесплатной (за счет средств городского бюджета) и/или платной (за счет средств родителей) основах. Учащимся 1-4 классов предполагается предоставлять одноразовое горячее питание (завтрак), обучающимся и студентам образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования - одноразовое горячее питание (обед). Планируется определить категории обучающихся (воспитанников), имеющих право на получение определенного вида организованного бесплатного питания.
Отдельная статья посвящена порядку денежных компенсационных выплат за питание. Перечислены меры по обеспечению сбалансированности, качества и безопасности рационов питания. Организация и предоставление услуг общественного питания в образовательных учреждениях должны осуществляться на конкурсной основе.
Разработка законопроекта поручена Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы.

В целях дальнейшего развития и пропаганды физической культуры и спорта, популяризации парусного спорта в Москве, повышения спортивного мастерства с 17 по 18 мая 2008 года состоится открытие международной парусной регаты. Финал регаты будет проводиться с 27 по 28 сентября 2008 года. Организатором мероприятий является Департамент физической культуры и спорта г. Москвы.

Утверждены новая редакция Положения о Совете старейшин при мэре Москвы и новый состав Совета старейшин. Уточнены полномочия, структура и порядок деятельности Совета.
Совет старейшин был образован в 2001 году для подготовки по поручениям Мэра Москвы предложений и заключений по проблемным и перспективным вопросам деятельности органов исполнительной власти города, развития и укрепления экономической и социально-культурной отраслей городского хозяйства, проведения согласованной кадровой политики. Вносимыми изменениями установлено, что на рассмотрение Совета старейшин могут быть внесены и отдельные обращения граждан.
Состав Совета старейшин не может превышать 50 человек. Предусмотрено формирование в Совете старейшин 14 рабочих групп по отраслевому принципу. Из руководителей рабочих групп формируется президиум Совета старейшин. Заседания президиума Совета старейшин проводятся ежемесячно.
Изменена периодичность проведения общих заседаний Совета старейшин. Общие заседания Совета старейшин созываются периодически не реже одного раза в полугодие (ранее - не реже одного раза в квартал) или по мере получения соответствующих поручений Мэра Москвы.

Реорганизовано ГУП г. Москвы "Дирекция единого заказчика по эксплуатации, капитальному ремонту жилищного фонда, дорог и благоустройству Южного административного округа" путем преобразования в Государственное бюджетное учреждение г. Москвы "Дирекция единого заказчика Южного административного округа".
На ГУ "ДЕЗ ЮАО" возложены функции государственного заказчика, технического надзора и получателя бюджетных средств на выполнение работ по реновации нежилого фонда, находящегося в собственности города, капитальному и текущему ремонту дорог, уборке дорог, строительству, реконструкции объектов нежилого фонда и др.
Для работников ГУ "ДЕЗ ЮАО" установлен повышающий коэффициент к тарифным ставкам (окладам) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений г. Москвы в размере 2,6 за сложность и напряженность работы. Размеры ежемесячных надбавок зависят от стажа работы и устанавливаются в размере от 10 до 25%. За сложность и напряженность работы работникам ГУ выплачивается надбавка в размере 40%. При этом максимальный размер надбавок не может превышать 55% тарифной ставки (оклада) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений.

В рамках празднования 210-летия со дня рождения А.С.Пушкина с 3 по 7 июня 2009 г. в Москве планируется проведение I Всемирного съезда потомков великого русского поэта. Проведение съезда задумано в целях популяризации культуры пушкинского времени, патриотического воспитания молодежи, сохранения исторической памяти и связей между поколениями.
Подготовку и проведение Съезда обеспечивает Департамент культуры г. Москвы совместно с Государственным учреждением культуры г. Москвы "Государственный музей А.С.Пушкина".

Утверждена Территориальная программа государственных гарантий оказания населению города Москвы бесплатной медицинской помощи на 2008 год. Программа определяет виды и объемы медицинской помощи, предоставляемой населению г. Москвы бесплатно.
В рамках Московской базовой программы ОМС застрахованным по ОМС гражданам в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях независимо от их организационно-правовой формы, входящих в систему ОМС Москвы, предоставляется первичная медико-санитарная, неотложная и специализированная медицинская помощь, предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами при инфекционных и паразитарных заболеваниях (за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита), при новообразованиях, болезнях эндокринной системы, расстройствах питания и нарушениях обмена веществ, болезнях нервной системы, болезнях крови, кроветворных органов и отдельных нарушениях, вовлекающих иммунный механизм, болезнях глаза и его придаточного аппарата, болезнях уха и сосцевидного отростка, болезнях системы кровообращения, болезнях органов дыхания, болезнях органов пищеварения, болезнях мочеполовой системы, болезнях кожи и подкожной клетчатки, болезнях костномышечной системы и соединительной ткани, при травмах, отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешних причин, при врожденных аномалиях (пороках развития), деформациях и хромосомных нарушениях, а также при беременности, родах, в послеродовой период и при абортах.
Устанавливаются следующие нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи: норматив затрат на 1 посещение в амбулаторно-поликлиническую организацию - в среднем 299,73 руб.; норматив затрат на 1 день пребывания в дневном стационаре - в среднем 418,89 руб.; норматив затрат на 1 койко-день в стационаре - в среднем 2 101,92 руб.; норматив затрат на 1 вызов скорой медицинской помощи - в среднем 3 176,33 руб. Затраты по предоставлению бесплатной медицинской помощи в расчете на одного человека в год составляют в среднем 13 284,51/11 380,48 руб.

Урегулирована процедура подготовки и выдачи префектурой административного округа г. Москвы выписки из протокола заседания Комиссии по обеспечению реализации решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в режиме "одного окна". Выписка из протокола заседания Комиссии выдаётся гражданам на безвозмездной основе. Срок выдачи выписки составляет не более 30 рабочих дней.
Для получения документа уполномоченным лицом в службу "одного окна" подается заявление о рассмотрении документов для принятия общим собранием собственников решения о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на заседании Комиссии и выдаче выписки из протокола о соответствии (не соответствии) их законодательству. Заявление подается в службу "одного окна" префектуры административного округа, на территории которой расположен многоквартирный дом. К заявлению прилагается дополнительная информация о распределении долей в многоквартирном доме, о проведении общего собрания собственников помещений и др.
На основании полученной информации Комиссия готовит протокол заседания, а также выписку из протокола. Сотрудники службы "одного окна" после получения выписки извещают заявителей о готовности документа к выдаче по телефону и по электронной почте (при наличии её у заявителей). Выдача выписки производится уполномоченному лицу при наличии документа, удостоверяющего личность.

В целях совершенствования системы содержания объектов городского хозяйства Москвы, повышения качества и надежности их эксплуатации и ремонта создано Государственное учреждение города Москвы по управлению и финансированию объектов дорожного хозяйства "Кольцевые магистрали" с ведомственным подчинением Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
На ГУ "Кольцевые магистрали" возложены функции государственного заказчика в рамках полномочий, определенных названным Департаментом, в том числе: по содержанию, эксплуатации, ремонту объектов дорожного хозяйства, включая объекты инженерного обеспечения в границах полосы отвода (развязки, зеленые насаждения, пешеходные переходы, эстакады, информационные щиты), и элементов обустройства дорог (Московская автомобильная кольцевая дорога, Третье транспортное кольцо); по внесению предложений по разработке проектов регламентов, цен, нормативов и других нормативных документов, определяющих порядок организации и требования к качеству выполнения работ (услуг) по ремонту, содержанию и эксплуатации указанных объектов; по заключению государственного контракта; по приемке товаров (работ, услуг) и их оплате. ГУ "Кольцевые магистрали. уполномочен выполнять функции получателя бюджетных средств по расходам городского бюджета, определяемым главным распорядителем бюджетных средств.
Функции заказчика по содержанию и ремонту объектов дорожного хозяйства и элементов обустройства дорог, а также по контролю за поставками товаров (работ, услуг), качеством, объемами, сроками и иными условиями государственного контракта (договора) сохраняются за ГУП "Кольцевые магистрали" до открытия финансирования ГУ "Кольцевые магистрали". Вид ГУП "Кольцевые магистрали" планируется изменить на казенное предприятие.

Урегулирован порядок планирования и осуществления заимствований г. Москвы.
В число полномочий Правительства Москвы в данной области входят: утверждение предельных объемов выпуска государственных ценных бумаг г. Москвы по номинальной стоимости на очередной финансовый год, генеральных условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг г. Москвы, условий их эмиссии и обращения, а также отчетов об итогах эмиссии государственных ценных бумаг за соответствующий год; принятие решений об эмиссии отдельных выпусков государственных ценных бумаг г. Москвы и о привлечении городом кредитов.
Приводится перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов городского бюджета в части привлечения и погашения долговых обязательств города, на основании предложений которых, в частности, осуществляется уточнение программ государственных внутренних и внешних заимствований города на очередной финансовый год.

Установлен новый порядок администрирования транспортного налога на территории г. Москвы.
Контроль за представлением налоговых деклараций, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в городской бюджет транспортного налога налогоплательщиками-организациями, состоящими на налоговом учете в налоговых органах г. Москвы, в отношении всех видов ТС (наземных, водных, воздушных), зарегистрированных на указанных лиц, осуществляют инспекции ФНС России по г. Москве по месту нахождения (постановки на налоговый учет налогоплательщиков транспортного налога в межрайонных инспекциях) налогоплательщиков транспортного налога в соответствии с КПП.
Администрирование транспортного налога, уплачиваемого организациями, состоящими на налоговом учете в других регионах РФ, в отношении водных ТС, осуществляют инспекции ФНС России NN 10, 28 и 43 по г. Москве по месту нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию указанных ТС; в отношении воздушных ТС - инспекции ФНС России по месту нахождения (постановки на налоговый учет) налогоплательщиков (собственников) воздушных ТС.
По организациям, состоящим на налоговом учете в межрегиональных (МИ ФНС России N 48 по г. Москве) инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, администрирование транспортного налога осуществляется в территориальном налоговом органе по месту нахождения юридического лица.
По всем видам ТС, зарегистрированным на физических лиц, проживающих на территории г. Москвы, администрирование транспортного налога осуществляют инспекции ФНС России по г. Москве по месту жительства указанных физических лиц. Администрирование транспортного налога, уплачиваемого гражданами, проживающими в других регионах РФ, в отношении водных ТС, осуществляют инспекции ФНС России NN 10, 28 и 43 по г. Москве по месту нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию указанных ТС; в отношении воздушных ТС - инспекции ФНС России по местонахождению (жительства) собственника (правообладателя) воздушного судна.

Разъяснен порядок применения НДС в отношении премий (вознаграждений), выплачиваемых продавцом покупателю товаров за определенный период, без изменения цены товаров.
В случае если предоставление премий или скидок направлено на продвижение товаров, заключенное между продавцом товаров и их покупателем (дилером) соглашение определяет целенаправленное выполнение покупателем товаров (дилером) за вознаграждение конкретных действий, например, обеспечивающих создание конкретных обстоятельств, привлекающих дополнительное внимание покупателей к наименованию и ассортименту товаров поставщика-продавца. В таких случаях услуги подлежат налогообложению НДС у покупателя товаров, а суммы этого налога принимаются к вычету у продавца товаров в общеустановленном порядке.
Если премии и вознаграждения выплачиваются продавцами товаров их покупателям не в связи с оказанием услуг по рекламе и продвижению товаров, а например, за факт заключения с продавцом договора поставки, за поставку товаров во вновь открывшиеся магазины торговой сети, за включение товарных позиций в ассортимент магазинов, то указанные суммы не являются выплатами, связанными с расчетами за поставляемые товары, и не облагаются НДС.

В связи с завершением 2007-2008 учебного года планируется проведение праздничных мероприятий: 23-24 июня - выпускных вечеров, 24 июня - Бала выпускников высших учебных заведений системы Департамента образования города Москвы, 25 июня - Бала выпускников, окончивших с отличием учреждения профессионального образования, 26 июня - Бала выпускников, награжденных золотыми и серебряными медалями, от имени Мэра Москвы.
Утвержден состав оргкомитета по организации и проведению праздника "Последний звонок", выпускных вечеров и Бала выпускников, награжденных золотыми и серебряными медалями.

Департаменту науки и промышленной политики города Москвы разрешено при необходимости производить оплату авансовых платежей исполнителям государственного заказа, связанного с выполнением работ и оказанием услуг для нужд города по организации и проведению выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий в регионах РФ и за рубежом в размере не более 80% от цены государственных контрактов.
В документации (в том числе в проектах государственных контрактов) на проведение торгов на право заключения государственных контрактов должно предусматриваться обеспечение исполнения государственных контрактов.

Создано Государственное учреждение города Москвы "Дирекция заказчика по сантехническим работам "Сантехработ" (ГУ ДЗ "Сантехработ") с ведомственным подчинением Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
На ГУ ДЗ "Сантехработ" возложены функции: госзаказчика в рамках полномочий, определенных Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы; получателя бюджетных средств по расходам городского бюджета, определяемым главным распорядителем бюджетных средств; заказчика по эксплуатации приюта для безнадзорных и бесхозяйных животных "Зоорассвет" и содержанию животных в нем; мониторинга состояния городской фауны, а также регистрации и учета безнадзорных и бесхозяйных кошек и собак; оперативного обновления на постоянной основе единой городской базы данных по учету, регистрации, использованию, содержанию, а также поиску пропавших животных и передаче их хозяину или новому владельцу; заказчика по созданию и эксплуатации справочно-информационного центра по проблемам безнадзорных и бесхозяйных кошек и собак; контроля за выполнением организациями и учреждениями мероприятий по регулированию численности безнадзорных и бесхозяйных кошек и собак на территории Москвы; по внесению предложений о разработке проектов нормативных документов, регламентирующих порядок организации и требования к качеству выполнения работ (услуг) по капитальному и текущему ремонту, содержанию и эксплуатации объектов, разработке регламентов, цен, тарифов и нормативов по эксплуатации общественных туалетов, содержанию приютов для безнадзорных и бесхозяйных кошек и собак, а также программе регулирования численности животных.

В целях предоставления жителям Москвы авторизованного электронного доступа к услугам, оказываемым органами исполнительной власти города (государственным услугам) в системе "одно окно", а также в целях расширения спектра услуг, предоставляемых гражданам непосредственно в местах их проживания, планируется разработка многофункционального программно-аппаратного комплекса "Вся Москва".
Предусматривается установка комплекса в квартирах, что позволит гражданам получать удаленный авторизованный доступ к государственным услугам в системе "одно окно", в том числе производить различные виды регулярных платежей и осуществлять заказ товаров и услуг.

Одобрена Концепция развития библиотечного обслуживания населения города Москвы на период до 2015 года.
Концепцией предусматривается создание Московского филиала Президентской библиотеки имени Б.Н.Ельцина, строительство не менее 30 многофункциональных культурных центров районного уровня, включающих библиотечно-информационные комплексы, создание на базе действующих библиотек молодежных интеллект-центров и библиотек семейного чтения, проведение поэтапной компьютеризации библиотек.
Предусмотрен ряд мер по пополнению фондов библиотек, поддержке деятельности школьных библиотек, оснащению библиотек информационными коммуникационными технологиями, которые обеспечат оперативное выполнение заказов на издания массового и специального характера, получение справок по любым аналитическим и фактографическим вопросам.
Концепция предполагает преобразование однотипных массовых библиотек в многофункциональные, информационные, культурно-просветительные центры с разнообразными направлениями деятельности в соответствии с запросами пользователей. Одним из направлений специализации публичных библиотек является создание на их базе технических систем и услуг для обслуживания инвалидов, маломобильных категорий населения и детей с отставанием в развитии.

В целях обеспечения перевозки личного состава парадного расчета в дни проведения ночных тренировок к проведению военного парада на Красной площади 9 мая 2008 г. и болельщиков финала Лиги чемпионов УЕФА, проводимого 21 мая 2008 г., продлен режим работы ГУП "Московский метрополитен" в ночное время: с 29 на 30 апреля и с 3 на 4 мая до 2 часов; с 21 на 22 мая до 4 часов.

С 1 января 2008 года социальным работникам и медицинским сестрам центров социального обслуживания, комплексных центров социального обслуживания, социальных жилых домов, осуществляющим надомное обслуживание одиноких и одиноко проживающих пенсионеров и инвалидов, увеличен размер компенсации расходов за служебные разъезды с 900 до 1000 рублей в месяц; специалистам по социальной работе отделений социальной помощи семье и детям комплексных центров социального обслуживания, центров социальной помощи семье и детям, социальных приютов для детей и подростков, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, обеспечивающим сопровождение детей при групповых выездах на досуговые мероприятия, размер компенсации за служебные разъезды повышен с 450 до 500 рублей в месяц.
Выплата компенсации расходов производится пропорционально фактически отработанному времени.

Определены основные мероприятия, направленные на сокращение к 2015 году объемов отходов, подлежащих полигонному захоронению.
Устанавливается необходимость расширения парка специализированных контейнеров и транспортных средств для раздельного сбора отходов в местах их образования; создания мусороперерабатывающих комплексов по централизованному приему, сортировке и переработке крупногабаритного мусора; внедрения на полигонах для захоронения отходов механобиологической технологии переработки их органической фракции.
Утверждена среднесрочная отраслевая схема размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории Москвы. Предусматривается разработка Городской целевой программы по обращению с коммунальными отходами на 2009-2015 гг.
Запланировано внедрение городской автоматизированной системы контроля и весового учета потоков отходов с целью оптимизации маршрутных графиков мусоровозной техники и 100-процентной загрузки городских объектов обращения с отходами, в том числе единой электронной базы данных о возможностях утилизации различных видов отходов.
Предполагается создание в Москве централизованной системы управления и городской технической базы сбора, транспортировки и обезвреживания отходов лечебно-профилактических учреждений.

К дополнительным функциям Государственного унитарного предприятия города Москвы "Управление координации ресурсного обеспечения городских строительных программ" отнесены: организация работы по обеспечению взаимодействия участников строительного процесса за ходом комплектации объектов строительства и инженерного обеспечения государственного заказа; организация работы по мониторингу предприятий-поставщиков комплектующих строительных деталей и конструкций на строительство объектов государственного заказа; организация работы по развитию системы управления комплектацией на основе внедрения инновационных решений по информатизации, сетевому управлению и совершенствованию типовых проектов зданий.

Уточнены данные, используемые для определения стоимости услуг по оценке объектов, находящихся в собственности Москвы и вовлекаемых в сделки с участием города, а также данные, исходя из которых определяется время, необходимое для проведения работы по оценке объектов.
Увеличена стоимость одного нормочаса работы одного оценщика с 375 до 416,25 рублей. Данный показатель используется в числе прочих для определения стоимости услуг по оценке имущества, соответственно в связи с его увеличением возрастет и общая стоимость услуг.
Конкретизированы данные, исходя из которых рассчитывается время, необходимое для проведения работы по оценке объектов. Рекомендуемые временные затраты на оценку земельных участков дифференцированы в зависимости от назначения земель (городского назначения, сельхозугодья, лесные угодья, земли иного назначения) и размера участков. Ранее временные затраты зависели только от назначения земель и не различались в зависимости от размера участков.

На Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы возложены функции государственного заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов переработки и утилизации производства и потребления города Москвы в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы в связи с передачей полномочий государственного заказчика по указанным видам работ от Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы.

В связи с расширением полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ скорректированы полномочия и порядок деятельности Правительства Москвы.
Правительство Москвы наделяется следующими полномочиями: правом осуществлять государственные заимствования от имени субъекта РФ; содействовать развитию среднего предпринимательства; обеспечивать содержание и развитие аэропортов и аэродромов гражданской авиации, находящихся в региональной собственности; определять порядок, сроки и размеры отчислений части прибыли государственных унитарных предприятий; устанавливать порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения.
Уточнён порядок принятия, изменения и отмены правовых актов Правительства Москвы и членов Правительства Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Планируется проведение ежегодных мероприятий, посвященных Дням славянской письменности и культуры в городе Москве.
Среди основных мероприятий - научно-практические конференции, IV Московский международный фестиваль славянской музыки; открытие Лемешевских музыкальных сезонов; фестиваль духовной музыки; праздник Русского языка на Воробьевых горах в Московском городском Дворце детского (юношеского) творчества; выставки творческих работ и книжные выставки; II Московский открытый фестиваль славянской письменности и культуры "Свиток"; Божественная литургия в Успенском Соборе; крестный ход из Кремля на Славянскую площадь, а также иные праздничные и театрализованные программы, фестивали и конкурсы. Организатором Дней славянской письменности и культуры является Славянский фонд России.
24 мая 2008 года для организации крестного хода духовенства и прихожан по маршруту: Богоявленский переулок, ул.Ильинка, Красная Площадь, ул.Варварка, Славянская площадь измененяется маршрут движения городского пассажирского транспорта. Временно демонтируются объекты мелкорозничной торговли на Славянской площади и приостанавливается деятельность городской платной парковки, расположенной по адресу ул.Варварка, д.1-3.
На период проведения мероприятий исключаются из реализации алкогольные напитки и пиво, а также прохладительные напитки в стеклянной таре в предприятиях торговли, расположенных в зоне празднования и на прилегающей к ней территории.

Разработана схема развития и размещения объектов здравоохранения на территории города Москвы до 2020 г., являющаяся базовым документом для актуализации утвержденных градостроительных планов развития территорий административных округов и районов, проектов планировки территорий города, программ социально-экономического развития административных округов.
Основными задачами схемы являются: разработка предложений по новому строительству социально значимых объектов районного и городского уровня на территории административных округов и районов; реконструкция и капитальный ремонт объектов, модернизация существующего фонда, построенного по устаревшим типовым проектам и приспособленного под амбулаторно-поликлинические учреждения, не отвечающие современным требованиям; приоритетное развитие детского здравоохранения.

Утверждена Среднесрочная целевая программа сохранения объектов культурного наследия и развития территории Московского государственного объединенного музея-заповедника на 2008-2010 гг.
Программой определены следующие мероприятия: проведение противоаварийных работ, реставрация и приспособление объектов культурного наследия к современному использованию; реставрация водной системы; восстановление инженерных коммуникаций; организация паркирования автотранспорта на подходах к территориям Московского объединенного музея-заповедника; строительство объектов, обеспечивающих современное функционирование музея-заповедника; создание комплексных систем безопасности и обслуживания посетителей.
Планируется разработать предложения по использованию объектов музея-заповедника для организации культурно-массовых мероприятий для разных слоев населения, а также предложения по организации торговли сувенирной продукцией и товарами народных художественных промыслов на территории музея-заповедника. Предусматривается вывод сторонних и непрофильных пользователей с территории исторической усадьбы "Люблино", а также проведение инвентаризации объектов, расположенных на территории Дворцово-паркового ансамбля "Лефортово", с последующим выводом непрофильных и сторонних организаций с его территории. Запланировано проведение реставрации Храма Усекновения главы Иоанна Предтечи в Дьяково. Территории Московского объединенного музея-заповедника включены в общую систему экологического мониторинга.
Государственным заказчиком - координатором Программы является Департамент экономической политики и развития города Москвы.

В целях обеспечения устойчивой работы городских служб по обслуживанию населения органам исполнительной власти поручено обеспечить круглосуточное дежурство ответственных работников с 15 часов 30 апреля до 10 часов 4 мая и с 15 часов 8 мая до 10 часов 12 мая 2008 г., не отменяя специального графика ежедневных круглосуточных дежурств на этот период года.
Соответствующим городским службам поручено организовать уборку территорий города и домовладений, своевременный вывоз мусора и твердых бытовых отходов, усилить надзор за подвальными и чердачными помещениями домов и зданий, установить круглосуточное дежурство во дворах и подъездах, обратив особое внимание на проверку бесхозных и припаркованных возле домов и зданий автомашин.
Исключается продажа алкогольной продукции, слабоалкогольных напитков, пива, а также прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих территориях. Запрещается торговля пиротехническими изделиями с рук и вне установленных для этих целей местах, в том числе на подъездах к городу.

Образован Экспертный совет по рассмотрению проектов благоустройства природных и озелененных территорий г. Москвы, являющийся постоянно действующим совещательным органом.
Утверждено Положение, определяющее цель, задачи, принципы деятельности, состав и структуру Экспертного совета, а также порядок проведения его заседаний.
Экспертный совет рассматривает проекты благоустройства природных и озелененных территорий, экологической реабилитации водных объектов, восстановления (воссоздания) природных сообществ или озеленения территорий.
В состав Экспертного совета входят ведущие специалисты проектных, научных организаций города, представители Департамента природопользования и охраны окружающей среды и других органов исполнительной власти Москвы, ландшафтные архитекторы, проектировщики, дендрологи, специалисты по цветочному оформлению.
Заседания проводятся не реже одного раза в месяц по мере поступления на рассмотрение проектов благоустройства.
Установлен состав материалов, представляемых на рассмотрение Экспертному совету.
На основании решений Экспертного совета Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы оформляет заключение о соответствии проекта благоустройства и озеленения требованиям в области охраны окружающей среды.

Принято решение о распространении опыта страхования гражданской ответственности подрядных организаций на управляющие многоквартирными домами организации различных форм собственности, выполняющие работы и оказывающие услуги по содержанию и ремонту жилых, нежилых помещений и объектов общего имущества собственников помещений в таких домах без привлечения подрядных организаций.
В 2008-2009 годах функции по координации, мониторингу и методической поддержке деятельности страховых организаций возлагаются на Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и ГУ г. Москвы "Городской центр жилищного страхования".
Организациям, управляющим многоквартирными домами, рекомендовано заключать договоры страхования гражданской ответственности; выставлять подрядным организациям, привлекаемым по договору для оказания услуг или выполнения работ, требование о страховании их гражданской ответственности; руководствоваться при согласовании со страховыми организациями условий договоров страхования гражданской ответственности методическими материалами, рекомендованными соответствующим распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
Страховым организациям указано на необходимость заключения соглашения о взаимодействии по развитию данного вида страхования с ГУ г. Москвы "Городской центр жилищного страхования" и предоставлении по разработанной им форме и в согласованные с ним сроки получаемой по данному виду страхования информации статистического характера; формирования по данному виду страхования фонда предупредительных мероприятий для использования его средств на мероприятия по предупреждению наступления страховых случаев и уменьшению размера их последствий.

С 15 апреля 2008 года установлен предельный тариф в размере 3 200 рублей на услугу по предоставлению на безвозмездной основе мемориального надгробия лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего пенсионера, являющегося инвалидом I или II группы, инвалидом с детства или реабилитированным лицом, оказываемую специализированной службой по вопросам похоронного дела и включающую изготовление и установку мемориальной надгробной плиты стандартного размера из натурального камня, а также гравировку надписи на мемориальном надгробии умершего.

С 18 по 24 августа 2008 года на территории конноспортивного комплекса "Битца" пройдут открытые традиционные соревнования по конкуру и выездке "Кубок Мэра". Соревнования проводятся в целях содействия развитию конного спорта, его дальнейшей популяризации среди детей, молодежи, широких слоев населения.
Организатором соревнований является региональная общественная организация "Федерация конного спорта города Москвы".

Утверждены ставки планово-нормативного расхода на 2008 год, применяемые для расчета бюджетных субсидий на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Ставка в отношении жилых домов со всеми удобствами, с лифтом и мусоропроводом, составляет 16,92 руб. в месяц на 1 кв. м. общей площади жилых помещений, оплачиваемых по ценам и на условиях, устанавливаемых Правительством Москвы; с лифтом, но без мусоропровода - 15,74 руб.; без лифта, с мусоропроводом - 15,28 руб.; без лифта и без мусоропровода - 14,10 руб.
В указанные ставки не включены расходы, связанные с содержанием земельного участка (придомовой территории) и расположенных на нем объектов благоустройства и озеленения; начислением платежей населению за жилищные, коммунальные и прочие услуги и содержанием объединенных диспетчерских служб ГУ ИС районов; содержанием, ремонтом и поверкой общедомовых приборов и систем автоматизированного учета ресурсов, систем видеонаблюдения, не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома; содержанием и текущим ремонтом общедомового оборудования для инвалидов, а также охраной подъездов посредством консьержей и патрулирования.
К многоквартирным домам, имеющим особо сложное (нетиповое) инженерное оборудование и (или) индивидуально-экспериментальные проектные решения, находящимся на обслуживании управляющих организаций, подведомственных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, могут применяться повышенные (не более чем в 2,5 раза) ставки планово-нормативного расхода.
В случае, если в состав общего имущества многоквартирного дома включен земельный участок, соответствующая ставка планово-нормативного расхода увеличивается на 4 руб.11 коп. в месяц при соотношении площади земельного участка и общей площади жилых помещений конкретного дома - 0,989. При ином соотношении площадей к сумме 4 руб.11 коп. применяется поправочный коэффициент, который рассчитывается путем деления коэффициента, отражающего соотношение площадей, на 0,989.

Закон приведён в соответствие с федеральным законодательством о нотариате.
В случае если нотариус отсутствует в нотариальной конторе в течение недели и более, он либо помощник нотариуса направляет в Московскую городскую нотариальную палату соответствующее письменное уведомление. Ранее уведомление направлялось и в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Москве.
Отменено требование об установлении размеров членских взносов членов Московской городской нотариальной палаты в фиксированной денежной сумме.
Скорректированы основания и порядок прекращения полномочий нотариуса. Нотариус слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях: осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу; ограничения дееспособности или признания недееспособным; по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. Решение о прекращении полномочий нотариуса оформляется приказом уполномоченного органа. Сведения о прекращении полномочий нотариуса уполномоченный орган вносит в реестр нотариусов города Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В целях формирования законодательных инициатив, направленных на повышение эффективности работы системы ЖКХ и улучшение качества жизнеобеспечения населения, внедрения новых научно-технических разработок в городское хозяйство, а также обмена передовым опытом предусматривается проведение в 2008 году в Международном выставочном центре "Крокус-Экспо" Всероссийского конгресса руководителей предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства.
Государственным заказчиком выступает Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Утвержден состав оргкомитета Конгресса и рабочей группы по проведению Конгресса.

Предусматривается проведение Дней исторического и культурного наследия Москвы: 18 апреля - Международного дня охраны памятников и достопримечательных мест, 18 мая - Международного дня музеев.
Планируется организовать однодневные экскурсии для участников детских и молодежных общественных объединений, жителей Подмосковья и пограничных с Москвой регионов.
В Дни исторического и культурного наследия Москвы будет разрешен доступ организованных групп посетителей в представительские залы здания Правительства Москвы. С 10.00 до 20.00 можно бесплатно посетить государственные музеи, выставочные залы и галереи городского и окружного подчинения (с бесплатными экскурсиями). В эти дни организованные группы учащихся образовательных учреждений Департамента образования города Москвы будут пользоваться правом бесплатного проезда на метрополитене (по сертификату организованной детской группы на каникулярный период 2007-2008 гг.) и наземном городском пассажирском транспорте (по указанному сертификату и бесплатному посадочному талону).
С 14 апреля по 2 мая 2008 г. будет проведена выставка "Московская семья: традиции и современность".

В связи с 63-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. принято решение о выплате в апреле-мае 2008 г. единовременной материальной помощи в размере 1 000 рублей инвалидам и участникам боевых действий периода ВОВ, проживающим в г. Севастополе.

Утверждены основные итоги реализации Генерального плана развития города Москвы за 2006 год и целевые показатели на первую очередь до 2010 года.
В 2006 году завершена разработка актуализированных градостроительных планов развития территорий районов Москвы, образующих Центральный административный округ города; более трети нового городского жилищного фонда выделено для переселения жителей по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, предоставления жилых помещений очередникам, молодым семьям, военнослужащим. Названы приоритетные задачи дальнейшей реализации Генерального плана развития города Москвы на период до 2020 года: улучшение обслуживания москвичей общественным транспортом; увеличение темпов дорожного строительства; увеличение объемов жилья, выделяемого на решение общегородских социальных задач:; ежегодный рост объемов реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда; обеспечение комплексности жилой застройки; создание комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов; создание новых рабочих мест вблизи мест проживания жителей столицы и др.
Планируется доработать проект актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года, подготовить проект плана размещения жилищного и других видов строительства в городе Москве на 2009-2015 гг.; проект правил землепользования и застройки в городе Москве, а также разработать ежегодные доклады Правительству Москвы о ходе реализации Генерального плана и отраслевые схемы развития и размещения гостиниц и объектов физической культуры и спорта до 2025 года.

В целях повышения эффективности использования социальной карты москвича (СКМ) для решения задач по адресному учету предоставляемых жителям Москвы льгот и субсидий, а также для организации межведомственного электронного информационного взаимодействия при внедрении функциональных приложений карты предусматривается расширить сферу ее применения в качестве платежного инструмента.
Запланирован поэтапный перевод на СКМ городских денежных выплат, пособий и субсидий. С помощью СКМ предполагается осуществлять учёт жилищных, медицинских и транспортных льгот в целях последующего определения необходимых объемов бюджетных субсидий,
Устанавливается, что СКМ выдается на срок действия правоустанавливающих документов, подтверждающих льготный статус заявителя. При отсутствии указанных ограничений срок действия составит не менее 10 лет. Льготным категориям населения выдача СКМ осуществляется безвозмездно за счет средств городского бюджета.
На Управление информатизации города Москвы возлагаются функции государственного заказчика по созданию, модернизации и эксплуатации проекта "Социальная карта москвича".

Разработана Концепция Комплексной целевой среднесрочной программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009-2011 гг.
Определены проблемы, которые предполагается решить в рамках Программы, возможные варианты участия г. Москвы в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009-2011гг., а также цель, задачи, принципы, целевые индикаторы Программы и показатели, позволяющие оценить эффективность Программы.
Целью Программы является оказание поддержки и помощи соотечественников, содействие расширению возможностей российской диаспоры и ее трансформации в сообщество, основанное на единстве духовных и культурных ценностей.
Предусматриваются следующие мероприятия Программы: оказание соотечественникам правовой помощи в защите их прав; безвозмездная поддержка культурных, образовательных, информационных и экономических программ и проектов, реализуемых общественными организациями и объединениями российской диаспоры; оказание помощи приходам Русской Православной Церкви; проведение акций для молодежи; оказание соотечественникам медицинской помощи, обеспечение нуждающихся соотечественников медицинской техникой индивидуального пользования; поставка в русскоязычные школы за рубежом учебной литературы, аудио-, видеоматериалов, компьютеров и оборудования; проведение ежегодной Открытой международной олимпиады школьников по русскому языку среди учащихся школ; повышение квалификации преподавателей зарубежных школ с русским языком обучения; оказание материальной помощи ветеранам, инвалидам и малоимущим и др.
Функции государственного заказчика-координатора Программы возложены на Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы.

Пересмотрены значения коэффициентов к ставкам (окладам) ЕТС работников московских государственных учреждений отрасли "Социальная политика".
С 1,55 до 1,7 увеличен коэффициент для работников всех типов домов-интернатов (за исключением, младшего медперсонала). Для младшего медперсонала предусмотрены следующие коэффициенты: санитарка 2 разряда - 2,0 (ранее - 1,85); санитарка (младшая медсестра 3 разряда) - 1,9 (ранее - 1,75); младшая медсестра 4 разряда - 1,8 (ранее - 1,55).
Тарифные коэффициенты для работников домов ночного пребывания (кроме младшего медперсонала) повышены с 1,2 до 1,7, а для младшего медперсонала указанных учреждений - с 1,3-1,5 до 1,8-2,0 (в зависимости от разряда).
К работникам Центров социальной помощи семье и детям системы Департамента семейной и молодежной политики города Москвы применяется тарифный коэффициент, равный 1,4.
Отдельные коэффициенты установлены для работников ГУ г. Москвы "Центр социально-правовой и психологической поддержки женщин "Надежда" названного Департамента.
Новые тарифные коэффициенты вводятся с 1 сентября 2008 г., за исключением коэффициентов для работников Центров социального обслуживания (всех наименований) системы Департамента социальной защиты населения города Москвы, которые применяются с 1 апреля 2008 г.

В связи с участившимися случаями нахождения в лечебных учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы детей, оставшихся без попечения родителей, определён порядок их дальнейшего жизнеустройства.
Руководители лечебных учреждений, в которых находятся такие дети, обязаны в 7-дневный срок направлять информационные письма о выявлении ребенка не только в орган опеки и попечительства, но и в Департамент семейной и молодежной политики города Москвы. Указанный Департамент будет заниматься учётом таких детей и контролировать работу органов опеки и попечительства по их устройству на воспитание в семьи.
Для взаимодействия с органами опеки и попечительства и подготовки документов детей для их устройства в семью в учреждениях здравоохранения планируется ввести в штат соответствующих специалистов.
Информирование граждан о детях, оставшихся без попечения родителей и находящихся на лечении в учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы, предусматривается осуществлять через СМИ.

С 1 марта 2008 г. до 13 000 руб. увеличен размер ежемесячной компенсационной выплаты, установленной детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время, а также детям, у которых родители (один из родителей) погибли (умерли) в результате террористических актов, техногенных и других катастроф.

Утверждена Городская целевая среднесрочная программа развития здравоохранения "Столичное здравоохранение" на 2008-2010 гг.
Целью Программы является сохранение и укрепление здоровья населения за счет устойчивого развития системы столичного здравоохранения.
Среди основных задач реализации Программы - снижение смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний, обеспечение выполнения государственных гарантий оказания населению Москвы бесплатной медицинской помощи, повышение эффективности функционирования службы скорой и неотложной медицинской помощи, укрепление материально-технической базы отрасли, дальнейшее совершенствование системы подготовки и повышения квалификации медицинских кадров.
В рамках реализации Программы запланированы мероприятия по совершенствованию медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми и цереброваскулярными заболеваниями, онкологическим больным, больным туберкулезом, больным с психическими расстройствами; по совершенствованию диагностики, профилактики, лечения ВИЧ-инфекции; охране здоровья матери и ребенка, работающего населения; подготовке кадров и социальной защите медицинских работников; капитальному ремонту объектов здравоохранения.
Функции государственного заказчика - координатора работы по выполнению мероприятий Программы возложены на Департамент здравоохранения города Москвы.

Учрежден флаг и геральдический знак Комитета государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзора).
Геральдический знак Мосгосстройнадзора представляет собой помещенную на заполненный строками золотой свиток композицию из совмещенных золотой перьевой ручки с видимой половиной пера, обращенного вверх, и правой (при взгляде от зрителя) части стилизованного золотого портика с треугольным фронтоном и видимыми тремя дорическими колоннами, сверху которых помещен Святой Георгий Победоносец на коне, поражающий копьем Змея. Композиция положена на голубой круг и обрамлена золотыми лавровыми ветвями, выходящими из нижнего завернутого края свитка.
На флаге Мосгосстройнадзора, у древка полотнища, расположена вертикальная темно-красная полоса, в центре остальной голубой части полотнища помещено изображение геральдического знака Мосгосстройнадзора.
Геральдический знак помещается в кабинете председателя Мосгосстройнадзора, на знаках отличия Мосгосстройнадзора, на форменной одежде сотрудников, а также по решению председателя - на зданиях и сооружениях, транспортных средствах и ином имуществе Мосгосстройнадзора. Флаг устанавливается в кабинетах председателя Мосгосстройнадзора и его заместителей. Флаг может подниматься при проведении торжественных мероприятий Мосгосстройнадзора.

В целях улучшения обслуживания населения Москвы определены основные задачи в сфере погребения и похоронного дела на период до 2010 года. Такими задачами являются: создание для населения условий, позволяющих реализовать возможность выбора места захоронения усопших близких, в том числе путем строительства городских ритуальных комплексов, повышение информированности населения и защита прав и законных интересов лиц, осуществляющих погребение умерших, создание условий по недопущению неправомерного получения и распространения информации о фактах смерти и ее использования юридическими и физическими лицами за вознаграждение, проведение инвентаризации мест захоронений с поэтапным внедрением электронного паспорта захоронения на всех московских кладбищах и определение порядка использования брошенных захоронений.
С 1 марта 2008 года до 9000 рублей увеличен размер материальной помощи лицам, производившим погребение умерших лиц, не работавших на день смерти и не являвшихся пенсионерами, не работавших пенсионеров, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. Суммарная стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе, установлена с указанной даты в размере 10 000 рублей.
Устанавливаются порядок организации похоронного дела в г. Москве, Правила работы кладбищ и крематориев г. Москвы, порядок их содержания, приводится перечень кладбищ и крематориев города.

В связи с расширением сферы ведения Департамента имущества г. Москвы утверждено новое Положение, определяющее основные задачи, функции, права и порядок работы указанного органа.
Как и прежде, Департамент осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению объектами собственности города, межотраслевую координацию управления собственностью Москвы. Кроме того, Департамент обеспечивает проведение государственной политики в сфере имущественных интересов города и приватизации имущества, имущественных комплексов (предприятий) Москвы (ранее - исключительно в области приватизации предприятий).
Дополнительно закреплены следующие функции Департамента: осуществление полномочий собственника в отношении имущества города (за исключением объектов жилищного фонда); администрирование неналоговых доходов городского бюджета и источников финансирования дефицита городского бюджета; участие в разработке проекта закона г. Москвы о бюджете; бухгалтерский учет казны Москвы по отдельным видам объектов; контроль за ведением Единого реестра собственности г. Москвы, за соблюдением ограничений в отношении имущества, переданного в собственность юридическим или физическим лицам с обременениями; подготовка и выдача документов в режиме "одного окна"; участие в управлении многоквартирными жилыми домами в части нежилых помещений этих домов; ведение Реестра задолженности государственных унитарных предприятий г. Москвы; согласование проектов инвестиционных документов по объектам нежилого фонда; организационная и методическая работа по возврату долгов; участие в реструктуризации задолженности перед городским бюджетом; иные функции.
Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность Правительством Москвы.

В связи со строительством 4-го транспортного кольца индивидуальные гаражи, расположенные на землях, отведённых под строительство, будут снесены. Определён порядок возмещения причиненного ущерба владельцам сносимых гаражей.
Собственникам гаражей взамен сносимого гаража планируется предоставлять в собственность машиноместо (гараж) в построенных за счет средств городского бюджета гаражных комплексах. Лицам, у которых право собственности на находящийся в их пользовании гараж не зарегистрировано, предложат принять участие в строительстве гаражного комплекса с последующим предоставлением машиноместа (гаража) на праве собственности. При этом стоимость участия лица в строительстве гаражного комплекса определяется как разница между стоимостью машиноместа (гаража) и стоимостью снесенного индивидуального гаража. Если гражданин откажется от участия в строительстве, ему предоставят машиноместо (гараж) в построенных за счет средств городского бюджета гаражных комплексах в аренду (арендная ставка в 2008 году составляет 160 рублей за кв. м, в 2009 году - 210 рублей за кв. м, в 2010 году - 260 рублей за кв. м в год).
Владельцы гаражей могут отказаться от предложенных вариантов возмещения ущерба. В этом случае им будет выплачена денежная компенсация рыночной стоимости гаража, определенная на основании независимой оценки.
С каждым владельцем гаража предусматривается заключение соглашения по порядку возмещения ущерба за сносимые индивидуальные гаражи. Приведены примерные формы соглашений.

Утверждается Городская целевая программа строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период 2008-2010 годов.
Основными задачами Программы являются: увеличение объемов ввода мест организованного хранения автотранспорта, строительство в нарастающих объемах гаражей-стоянок по инициативе жителей в микрорайонах со сложившейся жилой застройкой, повышение эффективности использования городских территорий, занимаемых плоскостными боксовыми сооружениями, создание в составе гаражей-стоянок мест для хранения специальных автотранспортных средств инвалидов в объеме до 10%. Образован Координационный совет по вопросам гаражного строительства в г. Москве.
В целях реализации Программы заинтересованным органам исполнительной власти необходимо сформировать адресные перечни земельных участков для осуществления гаражного строительства, подготовить предложения по порядку реализации вышеназванных направлений гаражного строительства. Помимо этого, должны быть разработаны и изданы каталоги проектов (по типажам гаражей) неоднократного применения, в том числе с минимальной себестоимостью машиноместа, для строительства гаражей-стоянок по городскому заказу, а также механизированных гаражей-стоянок.

Даны разъяснения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование со страховых сумм по договорам добровольного медицинского страхования.
Объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по ЕСН. Объектом налогообложения ЕСН признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым, гражданско-правовым (на выполнение работ, оказание услуг) и авторским договорам. При этом если физические лица не связаны с налогоплательщиком такими договорами, то объекта налогообложения по ЕСН не возникает.
Не подлежат налогообложению ЕСН суммы взносов налогоплательщика по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок более 1 года и предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов этих застрахованных лиц. Поэтому, если договор добровольного медицинского страхования в пользу учредителей - работников организации, заключен на срок более 1 года, суммы уплаченных взносов по такому договору не подлежат налогообложению ЕСН и, соответственно, страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование не облагаются.
Если с учредителями организации и членами их семей трудовые и гражданско-правовые договоры не заключались, суммы страховых взносов, уплаченных за них по договору добровольного медицинского страхования, не являются объектом налогообложения ЕСН и страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.

Утвержден план основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 63-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
План включает: возложение венков и цветов к воинским захоронениям, памятникам и обелискам; торжественные встречи и приемы ветеранов, тружеников тыла, узников фашистских лагерей; праздничные концерты; благоустройство памятных мест и воинских захоронений; экскурсионные поездки ветеранов по местам боевой славы; проведение всероссийской акции "Георгиевская ленточка" и военно-патриотической акции "Поезд памяти"; спортивные соревнования; тематический показ документальных и художественных фильмов в кинотеатрах, на городских телеканалах и т. д.
Одиноким и особо нуждающимся ветеранам, инвалидам войны, труженикам тыла окажут помощь в ремонте квартир, сантехники и бытовой техники, вручат праздничные продовольственные наборы, товары длительного пользования (телевизоры, холодильники, стиральные машины), предоставят путевки на лечение в санаторий.
Ко Дню Победы ветеранам выплатят единовременную материальную помощь, а остро нуждающимся ветеранам - единовременную материальную помощь на проведение сложных операций и приобретение дорогостоящих лекарств.
С 1 по 15 мая 2008 г. ветераны, прибывшие в Москву из регионов России и стран СНГ, смогут бесплатно пользоваться городским пассажирским транспортом.

С 1 марта 2008 г. устанавливаются ежемесячные компенсационные выплаты к пенсии (независимо от вида получаемой пенсии и ведомства, осуществляющего ее выплату) в размере базовой части трудовой пенсии по старости некоторым категориям пенсионеров-участников обороны Москвы проживающим в городе и не являющимся получателями второй пенсии или увеличения пенсии как инвалиды или участники Великой Отечественной войны:
При увеличении или индексации размера базовой части трудовой пенсии в соответствии с федеральным законодательством предусматривается соответствующий перерасчет ежемесячных компенсационных выплат.

Разъясняется порядок регистрации контрольно-кассовой техники (ККТ) индивидуальным предпринимателем.
По общему правилу ККТ должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика. Для регистрации ККТ пользователем представляются заявление о регистрации ККТ, паспорт ККТ, договор о ее технической поддержке, заключенный пользователем и поставщиком (центром технического обслуживания). Заявление о регистрации ККТ может быть подано индивидуальным предпринимателем по месту жительства.

Утвержден адресный перечень земельных участков для проектирования и строительства в 2008 г. за счет средств городского бюджета малоэтажных жилых домов для многодетных семей с пятью и более детьми, состоящих на жилищном учете. Функции государственного заказчика по проектированию и строительству указанных малоэтажных жилых домов осуществляет Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы.
С многодетными семьями заключается договор безвозмездного пользования жилыми помещениями, предоставляемыми в целях социальной защиты отдельных категорий граждан. Договор заключается на 5 лет с правом его пролонгации на новый пятилетний срок, но не более чем на период сохранения семьей статуса многодетной.
Граждане, которым жилое помещение предоставлено из указанного жилищного фонда, переводятся в отдельный список в рамках Реестра участников городских жилищных программ и снимаются с жилищного учета.
После утраты статуса многодетной семьи и прекращения договора безвозмездного пользования гражданам, занимающим жилые помещения в малоэтажных жилых домах, предоставляется другое жилое помещение в течение трех месяцев с сохранением в указанный срок за ними права проживания в малоэтажных жилых домах.

С 2008 г. предусматривается проведение работ по утеплению наружных стен, замене оконных и балконных блоков в многоквартирных домах, включаемых в краткосрочные планы мероприятий Городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008-2014 гг., в которых показатели тепловой защиты указанных конструктивных элементов не соответствуют СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий". Работы будут проводиться за счёт средств городского бюджета, на основе плановых заданий в форме адресных перечней многоквартирных домов, формируемых Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы по предложениям префектур административных округов.
Договоры подряда на выполнение работ должны включать обязанности подрядных организаций по обеспечению сохранности имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также страхование гражданской ответственности перед собственниками в случае нанесения вреда имуществу в квартире или общему имуществу в многоквартирном доме.

В целях закрепления педагогических кадров учителям и преподавателям иностранного языка государственных образовательных учреждений г. Москвы, реализующих общеобразовательные программы, устанавливается доплата в размере 100% к ставке ЕТС с учетом учебной нагрузки.

Определён комплекс мер по повышению уровня противопожарной защиты города Москвы в весенне-летний период 2008 года.
Запланированы проверки внутреннего противопожарного водопровода на всех городских объектах, включая образовательные учреждения, систем дымоудаления и противопожарной автоматики в жилых домах. В целях предупреждения пожаров от возгораний сухой травы, торфа и тополиного пуха префектурам административных округов поручено своевременно удалять сухую скошенную траву, тополиный пух с тротуаров, газонов и территорий скверов. Лифтовые шахты и лестничные клетки жилых домов должны быть очищены от сгораемого мусора, особое внимание обращается на состояние чердачных, подвальных и технических этажей жилых зданий. Планируется осуществлять милицейские рейды в места проживания граждан, ведущих асоциальный образ жизни, для проведения профилактических мер по исключению случаев бытовых пожаров. Организуются проверки обеспечения беспрепятственного проезда пожарной и специальной техники к подъездам жилых домов и объектам города, источникам противопожарного водоснабжения.

С 1 мая 2008 года повышается с 3640 рублей до 4180 рублей месячная тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений г. Москвы. Одновременно с этим повышены и тарифные ставки (оклады) ЕТС со 2 по 18 разряды.
Постановление Правительства Москвы от 3 июля 2007 года N 545-ПП "Об увеличении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы" признано утратившим силу.

Департамент социальной защиты населения города Москвы определен органом, уполномоченным осуществлять назначение и выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Департаменту предписано: обеспечить выплату пособий через управления социальной защиты населения районов города; разработать порядок взаимодействия с районными военными комиссариатами при назначении пособий; в соглашениях, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, урегулировать порядок ежемесячного возмещения произведенных кассовых расходов за счет средств федерального бюджета.
Департаменту здравоохранения города Москвы поручено обеспечить выдачу медицинскими учреждениями города справок о сроке беременности жены военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не менее 180 дней для представления в органы социальной защиты населения.

Принятый закон закрепляет системный подход к профилактике правонарушений в Москве, предполагающий консолидацию усилий государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан по предупреждению противоправных действий и иных антиобщественных проявлений в городе, устранению причин и условий, способствующих их совершению.
Определены основные направления профилактики правонарушений в Москве, функции органов и учреждений системы профилактики правонарушений, предусмотрено проведение постоянного мониторинга состояния правопорядка и безопасности в городе.
Одной из форм профилактики правонарушений является правовое воспитание и просвещение граждан, которое должно осуществляться в рамках системы общего, профессионального и дополнительного образования, а также через средства массовой информации. Предусмотрено проведение криминологической экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов г. Москвы, проектной документации по градостроительной деятельности, которые могут оказать существенное влияние на криминогенную обстановку. Проектирование жилых и административных зданий также должно осуществляться с учётом требований обеспечения безопасности населения (в частности, с применением современных эффективных средств наблюдения, охраны и оповещения о правонарушениях и чрезвычайных ситуациях).
Особое место в системе профилактики правонарушений занимает социальная реабилитация осуждённых. Указанным лицам оказывается содействие в бытовом и трудовом устройстве, предоставлении психолого-педагогической, медицинской, консультативной, правовой и иной помощи.
Поощряется участие граждан в профилактике правонарушений посредством создания общественных пунктов охраны правопорядка, народных дружин, внештатного сотрудничества с правоохранительными органами.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Разработаны мероприятия по обеспечению нормальной работы кладбищ г. Москвы и обслуживанию населения в дни массовых их посещений - 20 апреля (Вербное воскресенье), 26-27 апреля (Пасха), 4 мая (Красная Горка), 9 мая (День Победы), 15 июня (День Святой Троицы) 2008 г.
Предусматриваются работы по уборке городских кладбищ, размещению на них временных медицинских пунктов, а также организации выездного торгового обслуживания населения на прилегающих к кладбищам территориях, в том числе реализация быстрого питания горячих и прохладительных напитков. Исключается продажа спиртных, слабоалкогольных напитков, пива в любой таре, а также прохладительных напитков в стеклянной таре. Запрещается розничная торговля с лотков и киосков (за исключением вышеуказанного выездного торгового обслуживания), а также приостанавливается работа рынков у городских кладбищ и станций метро, от которых будет осуществляться перевозка пассажиров на кладбища и обратно.
20, 27 апреля и 4 мая 2008 г. будут организованы бесплатные перевозки пассажиров специальными маршрутами автобусов к кладбищам и обратно.

В марте 2008 г. для аналитического сопровождения процесса реализации городской инвестиционной программы 2008 г. применяется обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ, равный 1,0219 (в феврале 2008 г. - 1,018).
Утверждены сборники коэффициентов для пересчета в текущий уровень цен марта 2008 г. стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 - Сборник N 03/2008-98 (выпуск 83), и стоимости строительства, определенной в нормах и ценах ТСН-2001 - Сборник N 03/2008 (выпуск 18).
Также утверждены: Сборник показателей ремонтно-строительных работ в текущем уровне цен марта 2008 г. (выпуск 82), применяемый для определения стоимости соответствующих работ по объектам государственного заказа в ценах марта 2008 г.; Сборник показателей стоимости строительно-монтажных работ в текущем уровне цен марта 2008 г. (выпуск 73), позволяющий определить в текущем уровне цен марта 2008 г. стоимость строительно-монтажных работ, выполняемых при обустройстве квартир в домах-новостройках. Эти сборники применяются в качестве справочного материала.
Кроме того, утверждены Сборник показателей стоимости эксплуатации строительных машин в текущем уровне цен марта 2008 г. (выпуск 03/2008), необходимый для определения стоимости строительно-монтажных работ в текущем уровне цен марта 2008 г., а также индексы изменения стоимости оборудования в текущем уровне цен II квартала 2008 г. по отношению к базисному уровню цен 1998 г. и к базисному уровню цен 2000 г.
С учетом фактической инфляции 2007 г. установлены прогнозные коэффициенты инфляции для формирования начальных (максимальных) цен на строительство объектов государственного заказа программы 2008-2010 гг.
Указанные сборники, индексы и коэффициенты вводятся в действие с 1 марта 2008 г.

Устанавливается, что расходование средств на осуществление международных связей по установленным нормам в части расходов по организации приема зарубежных делегаций в Москве и поездок за рубеж руководителей и специалистов территориальных органов исполнительной власти города производится за счет ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на 2008 и последующие годы по сметам расходов на содержание аппаратов префектур административных округов и управ районов.
В случае принятия префектом решения о дополнительных расходах на осуществление международных связей за счет средств по дополнительному финансированию мероприятий городского бюджета, предусмотренных префектурам, за исключением расходов на командирование, такие расходы будут осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1081-ПП "О дополнительных расходных обязательствах префектур административных округов города Москвы".

Подведены предварительные итоги исполнения бюджета г. Москвы за 2007 г. Принят к исполнению бюджет г. Москвы на 2008 г. с доходной частью в объеме 998 701 307 100 руб., расходной частью в объеме 1 169 346 402 100 руб. и дефицитом в сумме 170 645 095 000 руб.
Определены меры, направленные на достижение показателей городского бюджета за 2008 г. В частности, это меры, обеспечивающие: мобилизацию доходов в городской бюджет и мобилизацию источников финансирования дефицита городского бюджета; представление аналитических материалов о ходе исполнения бюджета; списание безнадежной ко взысканию задолженности перед бюджетом по налогам, сборам и арендным платежам; своевременное размещение государственного заказа г. Москвы; сокращение объема заимствований, являющихся источником финансирования дефицита бюджета; реализацию Программы государственных заимствований г. Москвы на 2008 г.; применение мер принуждения к получателям средств городского бюджета, нарушившим бюджетное законодательство; эффективное освоение бюджетных средств в рамках городских целевых программ, национальных проектов; содержание объектов дорожного хозяйства; выполнение обязательств, предусмотренных Московским трехсторонним соглашением и окружными трехсторонними соглашениями на 2008 г.; предоставление муниципальным образованиям в г. Москве бюджетных кредитов; приведение правовых актов г. Москвы в соответствие с новой редакцией Бюджетного кодекса РФ и т. д.
Определен план действий по формированию показателей бюджета г. Москвы на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 гг.

В целях оказания дополнительной социальной поддержки гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий, и в связи с 22-й годовщиной катастрофы на Чернобыльской АЭС определены категории лиц, проживающих в Москве, которым полагается выплата единовременной материальной помощи в размере от 1000 до 2000 рублей в соответствии с основанием.
Лицам, имеющим право на единовременную материальную помощь одновременно по нескольким основаниям, производится одна выплата - наибольшая по размеру, предусмотренная настоящим распоряжением.

В связи с празднованием 63-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. определены категории ветеранов, проживающих в Москве, которым полагается выплата единовременной материальной помощи в размере от 1000 до 2000 рублей в соответствии с основанием.
Пенсионерам, получающим одновременно две пенсии в соответствии с законодательством РФ, либо имеющим право на единовременную материальную помощь по нескольким основаниям, производится одна выплата - наибольшая по размеру, предусмотренная настоящим распоряжением.

Определён комплекс мер по организации летнего отдыха москвичей и обеспечению безопасности населения на водных объектах в г. Москве на 2008 год.
В период с 1 июня по 31 августа 2008 года зоны отдыха и лодочно-прокатные станции будут работать ежедневно с 9.00 до 21.00. В зонах отдыха будет запрещена реализация алкогольной продукции, а также напитков в стеклянной таре. На всех городских пляжах, а также в местах несанкционированного купания планируется организовать общественные спасательные посты, установить дежурства представителей РООПСВОД, а также ежедневное патрулирование с 21.00 до 23.00 нарядов милиции и народных дружин для пресечения нарушений общественного порядка. В местах массового отдыха граждан на воде будут установлены знаки безопасности и информационные щиты.
Эксплуатация пляжей в г. Москве будет разрешена только при наличии положительных заключений территориальных органов Роспотребнадзора на использование водных объектов в целях купания и актов водолазного обследования дна акватории пляжа в границах заплыва, выданных Московской городской поисково-спасательной службой.
Приведён перечень пляжей и зон отдыха на воде в г. Москве, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, определены районы деятельности поисково-спасательных станций Московской городской поисково-спасательной службы, дислокация ведомственных спасательных постов в зонах ответственности на водных объектах города.

В целях координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти г. Москвы по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров образована Антинаркотическая комиссия. Регламентирован порядок ее работы.
При Антинаркотической комиссии на общественных началах действует Городской экспертный совет в сфере профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Основными задачами Экспертного совета являются, в частности, контроль над обеспечением субъектов профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ качественными методическими материалами, целевыми программами и пропагандистской продукцией, консультационная помощь и содействие в профессиональной ориентации СМИ в области социальной антинаркотической рекламы, проведение экспертиз, составление заключений, рекомендаций, рецензий и отзывов о содержании и качестве методических материалов, целевых программ и иной профилактической продукции. Определены функции Совета в установленной сфере деятельности, установлен порядок проведения его заседаний.
Положение о Межведомственном совете по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в г. Москве, утвержденное распоряжением Мэра Москвы от 1 сентября 1998 года N 887-РМ, признано утратившим силу.

Пересмотрен Регламент подготовки документов Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в режиме "одного окна".
Все документы должны предоставляться безвозмездно. Но заявитель обязан оплатить услуги по выполнению заключений (согласований), необходимых для подготовки запрашиваемого документа. Стоимость услуг определяется организацией, которая их оказывает. Ранее документы предоставлялись в основном за плату, кроме случаев, когда заявителями являлись бюджетные организации, и иных случаев, предусмотренных законодательством. При этом некоторым категориям заявителей предоставлялись льготы по внесению платы за подготовку запрашиваемых документов (в размере 100 % или 50 % от установленного размера платы).
Из перечня документов, выдаваемых Департаментом в режиме "одного окна", исключены кадастровый план земельного участка и кадастровая информация по земельному участку.
Определены этапы работ по подготовке документа при наличии у заявителя кадастрового плана земельного участка.
Изменились сроки подготовки некоторых документов. При наличии у заявителя кадастрового плана земельного участка договор аренды земельного участка, дополнительное соглашение к этому договору, соглашение об условиях ограниченного пользования, договор безвозмездного срочного пользования выдаются в срок, не превышающий 37 дней (ранее - 45 дней). Такие же правила действуют и при выдаче договора купли-продажи земельного участка или акта приема-передачи земельного участка (ранее даже при наличии кадастрового плана эти документы выдавались в срок, не превышающий 105 дней). Теперь комплект документов для постановки земельного участка на кадастровый учет выдается в срок не более 45 дней (ранее - 40 дней), согласие на вторичную сделку и копия архивного документа - в срок не более 10 дней (ранее - не более 30 дней).
Уточнена Регламентная таблица подготовки документов Департаментом земельных ресурсов г. Москвы для выдачи заявителям в режиме "одного окна" и Регламентная таблица подготовки документов названным Департаментом в режиме "одного окна" при передаче земельных участков в частную собственность.
Установлена новая форма заявления на подготовку и выдачу запрашиваемого документа.

В 2008-2010 гг. продолжатся выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Порядок назначения и выплаты компенсации в 2008-2010 гг. сохранится тот же, что и в 2007 г.
Назначение и перечисление компенсации осуществляются Департаментом образования г. Москвы, Департаментом здравоохранения г. Москвы и Департаментом социальной защиты населения г. Москвы, в ведении которых находятся указанные учреждения.
Компенсация выплачивается в размере 20% от внесенной родительской платы - на первого ребенка, 50% - на второго и 70% - на третьего и последующих детей. Для получения компенсации один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка, обращается в соответствующее дошкольное образовательное учреждение с заявлением по установленной форме. К заявлению прилагаются документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя), свидетельство о рождении ребенка, их копии, а также копия титульного листа сберегательной книжки с номером лицевого счета получателя компенсации и указанием реквизитов кредитного учреждения для перечисления компенсации.
Пересмотр размеров родительской платы за содержание ребенка в сторону увеличения производится не более одного раза в год и в пределах установленных нормативов.

Предусматривается проведение мероприятий, посвященных 90-летию одного из старейших московских периодических изданий - газеты "Московская правда", в июне-сентябре 2008 г.
В программу социально значимых городских мероприятий включены: праздник газеты "Московская правда" в рамках Московского фестиваля прессы на Поклонной горе 12 июня 2008 г.; фестиваль газеты "Московская правда" в рамках Дня города 6 сентября 2008 г.

Одобрены основные направления Стратегии Правительства Москвы по реализации государственной политики в интересах детей "Московские дети" на 2008-2017 годы.
Генеральная цель Стратегии заключается в формировании и реализации в г. Москве социально-экономической, информационно-культурной и инфраструктурно-технологической политики, направленной на комплексное обеспечение прав и интересов детства, создание наилучших условий для жизни и развития каждого ребенка, формирования гражданской позиции детей и подростков.
Основными задачами Стратегии являются: создание наилучших условий для рождения и здорового развития детей, доступности высококвалифицированной медицинской помощи для каждого ребенка и формирование здорового образа жизни как доминирующего стиля поведения молодых москвичей; безусловная реализация права каждого ребенка на семью и всесторонняя поддержка семей с детьми - экономическая, социальная, информационно-культурная; обеспечение прав, интересов и потребностей развития каждого ребенка в столичной системе образования и культурной среде; эффективная социализация подрастающего поколения посредством его включения в общественно значимую деятельность и процесс принятия решений относительно своего будущего, будущего своей семьи и своего города; формирование дружественной к детям природно-техногенной среды города; социальная поддержка.
Сформулированы принципы реализации Стратегии. В рамках реализации определены 10 направлений, в том числе: ребенок в трудной жизненной ситуации, ребенок в социальном окружении, ребенок в культурной среде, ребенок в образовательной среде, ребенок в семейном окружении.

Сформирован Координационный совет по проблемам качества и экологической безопасности лакокрасочных материалов (ЛКМ), применяемых в г. Москве, а также решению вопросов использования современных технологий. Утвержден персональный состав Совета, регламентирован порядок его работы.
Совет является коллегиальным экспертно-консультативным совещательным органом, основными задачами деятельности которого являются: содействие внедрению в г. Москве современных, высококачественных и экологически безопасных ЛКМ; рассмотрение результатов мониторинга рынка ЛКМ и подготовка рекомендаций для потребителей и поставщиков лакокрасочной продукции г. Москвы; взаимодействие с разработчиками технических регламентов и стандартов ЛКМ; координация работ по созданию информационной базы квалифицированных поставщиков ЛКМ; подготовка предложений по перспективному развитию лакокрасочной промышленности и др.
Решения Совета носят рекомендательный характер и реализуются на основании соответствующих правовых актов Москвы.
На ГУ "Городской координационный экспертно-научный центр "Энлаком" возложена координация работ по применению ЛКМ при строительстве новых и реставрации старых зданий и сооружений с целью качественного выполнения фасадов и решения вопросов импортозамещения, инжиниринга и контроля за выполнением отделочных работ. ГУ также осуществляет разработку новых ЛКМ и технических рекомендаций по их применению.

С 27 марта 2008 года планируется проведение городского месячника "Чистый автомобиль".
Приоритетными задачами месячника являются: приведение в надлежащее состояние внешнего вида автотранспортных средств, въезжающих и находящихся в городе; снижение уровня вредных выбросов в окружающую среду; исключение случаев передвижения технически неисправного автотранспорта; повышение качества услуг обслуживания автотранспорта на объектах технического сервиса, в том числе и на автомойках.
В период проведения месячника предусматривается организовать систематические проверки внешнего вида транспортных средств; усилить контроль за въездом и передвижением по городу грузового и легкового автотранспорта, имеющего неопрятный внешний вид, технически неисправного, с течью эксплуатационных жидкостей и загрязняющего проезжую часть; проводить мероприятия по выявлению и пресечению правонарушений по загрязнению территорий города, связанных с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, несанкционированной мойки автотранспорта, парковки на озелененных территориях; усилить контроль за наличием и работой пунктов мойки автомашин на строительных площадках и в местах проведения земляных работ, состоянием уборки территорий парковок, состоянием дорожных знаков и разметки.
Координатором работ по проведению месячника является Департамент транспорта и связи города Москвы.
На период проведения месячника устанавливаются льготные тарифы на обслуживание жителей Москвы, имеющих документально подтвержденные государственные льготы на оплату транспортных услуг и имеющих в собственности и лично эксплуатируемых (кроме лиц, которым ограничения на управление транспортными средствами установлены в связи с инвалидностью) легковых автомобилей с количеством посадочных мест не более 5.

С 1 апреля 2008 г. устанавливаются размеры ежемесячных компенсационных выплат чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр, призерам Олимпийских игр, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр (получающим трудовую пенсию по старости, пенсию за выслугу лет (мужчины, достигшие 60 лет, женщины - 55 лет) или пенсию по инвалидности) - 5 000 рублей; чемпионам Мира и Европы, в том числе чемпионам Мира и чемпионам Европы чемпионатов, проводимых среди инвалидов, чемпионам Мира по парашютному спорту (получающим трудовую пенсию по старости, пенсию за выслугу лет (мужчины, достигшие 60 лет, женщины - 55 лет) или пенсию по инвалидности) - 4 500 рублей.
С 1 сентября 2008 г. размеры указанных выплат составят 15 000 рублей и 13 500 рублей соответственно.

Регламентирован Порядок определения стоимости услуг по разработке и экспертизе технико-экономических обоснований участия г. Москвы в хозяйственных обществах, приобретения имущества в государственную собственность г. Москвы, бизнес-планов хозяйственных обществ с долей г. Москвы в уставном капитале, планов доверительного управления имуществом, находящимся в государственной собственности г. Москвы, отчетов об оценке стоимости.
Стоимость услуг включает в себя следующие показатели: стоимость одного нормочаса работы одного эксперта 375 рублей; время, затраченное на разработку или экспертизу; повышающий коэффициент на сложность работ; величина командировочных расходов, связанных с выполнением экспертами необходимых работ за пределами Москвы и Московской области; коэффициент НДС; коэффициент срочности 1,5 (применяется в случае, если срочность проведения работ определяется распорядительным документом или соответствующим поручением); повышающий коэффициент 1,5 (применяется при необходимости самостоятельного сбора экспертом исходных данных по объекту).
Приводится порядок определения времени, необходимого для проведения разработки или экспертизы, а также коэффициента сложности работ.

Законом урегулированы отношения в области обеспечения пожарной безопасности в целях защиты от пожаров жизни и здоровья людей, имущества граждан и организаций.
Пожарная охрана подразделяется на Государственную противопожарную службу в городе Москве, ведомственную, частную и добровольную пожарную охрану.
Численность личного состава подразделений Государственной противопожарной службы в городе Москве устанавливается с учетом технико-экономического уровня развития территориальных единиц города и других его особенностей в зависимости от пожарной опасности объектов, находящихся на территории Москвы, из расчета не менее одной единицы личного состава, участвующего в тушении пожаров, на каждые 650 человек населения.
Закреплен порядок обучения и специальной подготовки пожарных.
Расширены гарантии социальной защиты пожарных и иных работников противопожарной службы. Указанным лицам, принимавшим участие в тушении пожаров, предоставлено право на бесплатную медицинскую реабилитацию. Пожарным, имеющим выслугу в должности не менее 15 лет, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости. Установлены дополнительные страховые гарантии для указанных лиц и членов их семей.
Определены полномочия Правительства Москвы в области пожарной безопасности, меры по профилактике пожаров, порядок организация тушения пожаров, требования пожарной безопасности при планировке и застройке Москвы, права, обязанности граждан и руководителей организаций в области пожарной безопасности.
В случае повышения пожарной опасности Правительство Москвы вправе устанавливать особый противопожарный режим на всей территории либо части территории города или в организациях, находящихся на территории Москвы.
Признан утратившим силу ранее действовавший Закон г. Москвы "О пожарной безопасности".
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Законом урегулированы отношения, связанные с созданием и деятельностью аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований города, а также устанавливается правовое положение спасателей Москвы, других лиц, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и членов их семей.
Аварийно-спасательные службы и формирования подразделяются на профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования и общественные аварийно-спасательные формирования. Определена сфера их деятельности. Аварийно-спасательные службы и формирования подлежат обязательной регистрации, аттестации, а также внесению в соответствующий реестр.
Профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе. Перечень платных услуг, тарифы и порядок взимания платы утверждаются Правительством Москвы.
Аварийно-спасательные службы и формирования могут быть привлечены к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Москвы, посольств, консульств, торговых представительств и других объектов, обладающих экстерриториальностью, на территориях других субъектов РФ.
Граждане РФ приобретают статус спасателей по результатам прохождения ими медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ.
Резервистом является гражданин РФ, не состоящий в штате аварийно-спасательной службы или формирования, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности аварийно-спасательных служб и формирований. Приобретение статуса резервиста осуществляется после прохождения гражданином РФ медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке и прохождения обучения по программам подготовки спасателей. Резервистам выдается удостоверение.
Спасатели, принимавшие участие в проведении аварийно-спасательных работ, имеют право на бесплатную медицинскую реабилитацию. Помимо этого, спасатели подлежат обязательному государственному личному страхованию. Минимальный размер страховой суммы на одно застрахованное лицо составляет 50000 рублей.
В случае получения спасателями заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания, установленных на день выплаты пособия. Предусмотрена выплата единовременного пособия членам семьи спасателя (резервиста) в случае его гибели. Установлены иные дополнительные правовые и социальные гарантии.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Увеличены в два раза размеры выплаты денежной компенсации за специальную одежду и обувь, приобретаемую работниками комплексных центров и центров социального обслуживания.
Действие распоряжения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

В 2008 году на содержание одного обучающегося, воспитанника в государственных образовательных учреждениях системы Департамента образования города Москвы предусматривается выделять от 38948 до 453098 рублей в год.
В расчет нормативов включены расходы на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по текущим расходам на оплату труда и начислениям на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом. Включены также расходы на приобретение и обновление парка оборудования, в том числе музыкальных инструментов, поездки на фестивали, конкурсы и гастроли в России и за рубежом по кадетским образовательным учреждениям музыкальной направленности.
Не включаются расходы, связанные с приобретением оборудования, в том числе компьютерного, проведением текущего и капитального ремонта, оплатой коммунальных услуг, проведением федеральных и городских целевых программ, общественно значимых мероприятий, а также расходы социального характера (школьное питание).
Для отдельных образовательных учреждений предусмотрены поправочные коэффициенты, применяемые к установленным нормативам и позволяющие учреждениям рассчитывать на дополнительное финансирование.

Законом определяются принципы и основные направления государственной политики г. Москвы в области охраны труда, права и обязанности работников и работодателей, полномочия органов исполнительной власти г. Москвы и порядок контроля в области охраны труда.
Из нового Закона исключен ряд статей, содержащих нормы, дублирующие федеральное законодательство. В основные направления государственной политики в указанной области дополнительно включены профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников, а также участие города в финансировании мероприятий по охране труда. Расширен перечень документов и других материалов, которые вправе запрашивать и безвозмездно получать у работодателя должностное лицо, осуществляющее государственную экспертизу условий труда. Одним из нововведений является создание банка данных существующих условий труда на территории города. На работодателей возложена дополнительная обязанность по обеспечению соответствующей численности службы охраны труда без дальнейшего ее необоснованного сокращения или ликвидации.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением положения о создании банка данных существующих условий труда, которое вступает в силу с 1 сентября 2008 г.

Утверждено Положение, регулирующее деятельность Городской комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории г. Москвы.
Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.
К задачам Комиссии отнесены: упорядочение соответствующих работ; принятие решений об оформлении ордеров на производство работ по объектам, расположенным на проезжей части и тротуарах основных улиц, площадей и магистралей города, а также решений об оформлении ордеров на производство в период с 1 декабря по 30 апреля отдельных видов работ на проезжей части; определение сроков начала работ по объектам, расположенным на основных улицах и магистралях города; координация действий органов исполнительной власти Москвы, эксплуатирующих организаций и балансодержателей объектов городской инфраструктуры, заказчиков и подрядных организаций, окружных комиссий по упорядочению разрытий на территории административных округов, ведомственных комиссий по контролю за проведением разрытий на территории города; подготовка предложений по подведомственным вопросам.
Утверждено Положение, определяющее порядок деятельности рабочей группы Комиссии.
Основные задачи и права рабочей группы и Комиссии совпадают.
Решения Комиссии и рабочей группы, принятые в рамках компетенции, обязательны для заказчиков, подрядных и проектных организаций, застройщиков-инвесторов, органов исполнительной власти.

Установлен порядок определения коэффициентов изменения размера рыночной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности г. Москвы. Данный порядок применяется Департаментом имущества города Москвы при проведении ежегодного мониторинга рынка городской недвижимости и может быть использован как для расчета ежегодных индексов, так и индексов за иной выбранный период, включая прогнозные индексы.
Индекс изменения размера арендной платы выражает изменение величины показателя в заданный период времени относительно базового периода и измеряется в безразмерных величинах. В качестве показателя, входящего в формулу расчета индекса, используются величины арендных ставок, являющиеся средними за расчетный период (месяц, квартал, год). В частности, применяются средняя ставка аренды по рынку нежилых помещений в г. Москве, по сегменту рынка (функциональному назначению, классу объекта недвижимости), по конкретному объекту недвижимости (за период), а также средняя ставка аренды, полученная посредством аукциона. Установлен порядок расчета указанных средних величин.
Начиная с 2008 г. названные коэффициенты должны были утверждаться Правительством Москвы по представлению Департамента имущества г. Москвы. Однако, согласно вносимым изменениям, срок их использования для расчета арендной платы отложен ориентировочно до 2009 года. Соответственно, до этого в указанных целях, как и ранее, будет применяться коэффициент-дефлятор, ежегодно утверждаемый Минэкономразвития России и публикуемый не позднее 20 ноября в "Российской газете".

Установлены ежемесячные выплаты приемным родителям на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи: при нахождении на воспитании в приемной семье одного ребенка - 11000 рублей; двух детей - по 13000 рублей; трех и более детей - по 15000 рублей; при нахождении на воспитании в приемной семье ребенка инвалида - 15000 рублей.

В 2008 году на содержание одного воспитанника в государственных образовательных учреждениях системы Департамента образования города Москвы, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предусматривается выделять от 34200 до 193120 рублей в год.
В расчет нормативов включены расходы на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования по текущим расходам на оплату труда и начислениям на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с воспитательно-образовательным процессом. Не включены расходы, связанные с приобретением оборудования, в том числе компьютерного, проведением текущего и капитального ремонта, оплатой коммунальных услуг, проведением федеральных и городских целевых программ, общественно значимых и оздоровительных мероприятий.

Скорректирован порядок предоставления финансовых средств бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных полномочий города Москвы.
Устанавливается, что объем субвенций определяется в соответствии с Методикой расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам внутригородских муниципальных образований из бюджета города Москвы для реализации отдельных полномочий города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.
Указанная Методика излагается в новой редакции.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Перечень видов почетных званий города Москвы по профессиям дополнен новым званием "Почетный спасатель города Москвы".
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В целях организации в 2008 году призыва граждан РФ на военную службу утвержден План основных организационных мероприятий по обеспечению призыва граждан, не пребывающих в запасе, на военную службу в г. Москве или направления их на альтернативную гражданскую службу.
В рамках реализации мероприятий Плана предусматривается проведение инструкторско-методических сборов с председателями призывных комиссий районов, военными комиссарами, начальниками отделений призыва объединенных военных комиссариатов (ОВК) районов и врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию призывников, командованием городского сборного пункта, оформление ОВК районов и сборного пункта тематической наглядной агитацией, а также осуществление иных мероприятий.
Префектурам административных округов города поручено оказывать помощь призывным комиссиям районов в осуществлении призыва, обеспечить взаимодействие органов государственной власти, участвующих в проведении призыва, принять меры по оказанию материальной поддержки малообеспеченных родителей и семей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву совместно с ОВК районов.
Префектам административных округов города и главам управ районов разрешено премировать (по итогам конкурса) сотрудников, наиболее отличившихся в решении задач призыва граждан на военную службу.
Распоряжение Мэра Москвы от 21 марта 2007 года N 82-РМ "О призыве граждан Российской Федерации в г. Москве на военную службу в 2007 году" с последующими изменениями и дополнениями признано утратившим силу.

В целях поддержки отечественных товаропроизводителей, пропаганды творчества российских модельеров-дизайнеров планируется проведение Недели моды в Москве с 22 по 28 марта 2008 г. и с 21 по 27 октября 2008 г.
Победителям по двум номинациям конкурса "Кубок Мэра Москвы на лучшее предприятие по изготовлению дизайнерской одежды" предоставят шоу-рум для презентации сезонной коллекции на Неделе моды на безвозмездной основе.

В апреле 2008 г. предусматривается проведение месячника по уборке и благоустройству городских территорий, 12 и 19 апреля 2008 г. - массовых общегородских субботников.
Образован Городской штаб по подготовке и проведению указанных мероприятий.
В работах на субботниках планируется задействовать коллективы учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории административных округов, студентов и учащихся учебных заведений, а также жителей микрорайонов.
Основными задачами проведения месячника и субботников являются: уборка парков, газонов и других объектов озеленения, посадка деревьев и кустарников, устройство цветников; приведение в порядок административных и жилых зданий, в первую очередь отмывка, ремонт и покраска цоколей и фасадов с применением пожарной техники, обновление и переоборудование витрин, а также подъездов, детских площадок, дворовых территорий, остановок общественного транспорта; очистка и ремонт дорожных покрытий и тротуаров, разделительных полос, разметка улиц и магистралей, приведение в порядок рекламных щитов, ограждений и шумопоглощающих стенок на автомагистралях, дорожных знаков и указателей, светофорного хозяйства.
Руководителям комплексов городского управления, органов исполнительной власти и городских организаций поручено обеспечить участников субботников фронтом работ, инвентарем, инструментами, механизмами и транспортом, оборудованием и посадочным материалом, а также создать безопасные условия труда и организовать всестороннее обслуживание участников общественных работ по уборке, озеленению и благоустройству.
Установлен порядок представления в информационно-аналитический центр Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы информации о ходе подготовки и проведения месячника и субботников.

Регламентированы вопросы оплаты труда работников ГУ "Московский городской совет общественных пунктов охраны порядка", в том числе определены понятие оплаты труда, виды оплаты труда, условия премирования и оказания материальной помощи работникам данного учреждения.
Для указанных работников предусмотрены следующие виды выплат: должностной оклад согласно ЕТС и штатному расписанию; надбавка за сложность, напряженность выполняемой работы - 25% от оклада; материальная помощь ежемесячно на лечение и поддержание здоровья - 16,6 % от оклада; премия по итогам работы за месяц до 50 % от оклада, а также иные премии.
Указанные надбавка и премия выплачиваются при условии добросовестного выполнения работником своих должностных обязанностей, строгого соблюдения трудовой дисциплины и распорядка рабочего дня, своевременного выполнения заданий и поручений непосредственного начальника и председателя Учреждения.
В индивидуальном порядке могут быть рассмотрены заявления работников на выплату материальной помощи при стихийном бедствии, заболевании, смерти ближайших родственников и по другим уважительным причинам, подтверждающимся документами, в пределах фонда оплаты труда.

Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы является правопреемником ранее упраздненных Департамента международных связей, Комитета по внешнеэкономической деятельности и Валютно-финансового управления.
Определены основные функции и задачи Департамента, его правовой статус и порядок организации деятельности.
Основными задачами Департамента являются: разработка стратегии взаимоотношений города в области международного сотрудничества с иностранными партнерами; координация деятельности органов исполнительной власти по привлечению иностранных инвестиций в городские программы и проекты, выработка мер по повышению привлекательности городских программ для иностранных инвесторов. Департамент руководит деятельностью Домов и представительств города Москвы за рубежом; организует визиты за рубеж Мэра Москвы и делегаций Правительства Москвы; организует визиты и переговоры в Москве зарубежных делегаций; организует создание благоприятных условий для деятельности иностранного бизнеса в Москве.
Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Москвы. При Департаменте образуется Коллегия для рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенных к его компетенции. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Правительство Москвы.

Установлено, что Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по г.Москве рассматривает предпроектную и проектную документацию на: отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования; отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв.м и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности; отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв.м, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон; строительство и эксплуатация объектов, не являющихся объектами капитального строительства (временные постройки, киоски, навесы и другие подсобные постройки, а также "строительные городки", в том числе вне территории стройплощадки).
Принятие решений о сроках начала земляных работ по объектам, расположенным на основных улицах и магистралях осуществляет Городская комиссия по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории города Москвы (или рабочая группа комиссии). Принятие решений о сроках начала земляных работ по объектам, расположенным на прочих улицах и территориях, осуществляют окружные комиссии по упорядочению разрытий на территории административных округов (или их рабочие группы).
В период с 1 декабря по 30 апреля запрещается выполнение земляных работ, связанных с разрытием проезжей части на особо загруженных улицах и магистралях города. Уточняется перечень условий, при которых выполнение земляных работ в указанный период допускается.
Скорректированы полномочия иных служб и органов исполнительной власти Москвы в рассматриваемой области.

В целях укрепления института московской семьи, повышения престижа многодетной семьи, социального статуса материнства и отцовства Правительством Москвы одобрен проект закона, предусматривающего учреждение новой награды города Москвы - Почетного знака "Родительская слава". Указанным Почетным знаком планируется награждать жителей города за достойное воспитание пяти и более детей.
Уточняется, что награды и почетные звания Москвы являются высшей формой признания заслуг и поощрения не только работающих лиц и организаций за достижения в социально-экономическом и культурном развитии города, но также высшей формой признания заслуг и поощрения жителей за достойное воспитание детей.
Предусматривается, что положение о Почетном знаке "Родительская слава" и его описание утверждается Правительство Москвы.
Предполагается производить награждение указанным Почетным знаком в целом за год не более 100 семей с вручением денежной премии в размере 25000 руб.

Утвержден перечень должностей (профессий), при работе на которых в бюджетных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, библиотеках (архивах) пенсионеры имеют право на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.
Установлено, что с 1 апреля 2008 г. право на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии имеют работающие пенсионеры, занятые в бюджетных учреждениях социальной сферы на должностях, включенных в перечень и у которых размер среднемесячной заработной платы не превышает 20 000 руб.
Справка с места работы о размере среднемесячной заработной платы представляется пенсионерами в районные управления социальной защиты населения каждые шесть месяцев.

Предусматривается проведение с 27 апреля по 9 мая 2008 г. в Москве Седьмого Московского Пасхального фестиваля под художественным руководством В.А.Гергиева.
Организатором Фестиваля является Департамент культуры города Москвы при поддержке Федерального агентства по культуре и кинематографии, Московской Патриархии Русской Православной Церкви.
Фестиваль планируется проводить на следующих площадках: Поклонная гора, залы Московской государственной консерватории имени П.И.Чайковского, зал Церковных Соборов Храма Христа Спасителя, залы Московского международного Дома музыки, Московский академический Музыкальный театр имени народных артистов К.С.Станиславского и Вл.И.Немировича-Данченко, Концертный зал имени П.И.Чайковского, зал Московского театрально-концертного центра Павла Слободкина, Государственный историко-культурный музей-заповедник "Московский Кремль", храмы и соборы Москвы.

Утверждаются и вводятся в действие с 1 февраля 2008 года новые сметные нормативы, расценки и коэффициенты пересчета сметной стоимости строительства объектов государственного заказа в текущий уровень цен, а именно: обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в феврале 2008 года в связи с инфляцией; сборники коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 и ТСН-2001, в текущий уровень цен февраля 2008 года; сборники показателей ремонтно-строительных и строительно-монтажных работ в текущем уровне цен февраля 2008 года. Кроме того, утверждены Изменения норм накладных расходов и сметной прибыли с 1 февраля 2008 года, а также Изменения уровня нормируемой среднемесячной заработной платы по отраслям промышленности строительных материалов и стройиндустрии с 1 апреля 2008 года для учета при согласовании отпускных цен на продукцию, поставляемую на объекты городского заказа.
В 2008 году остается прежним порядок формирования стоимости работ городского заказа, определяемой на основании справочников базовых цен, утвержденных Минстроем, Госстроем России, и на основании сборников цен на научно-проектные и историко-архитектурные исследования, утвержденных Минкультом РФ.
При составлении сметной документации на строительство объектов государственного заказа и при включении затрат по охране объектов сотрудниками УВО при ГУВД города Москвы в сводные сметные расчеты стоимости строительства, НДС рекомендуется начислять на итоговую сумму по смете.
Уточняется, что применение повышающего коэффициента к нормируемой заработной плате рабочих (К=1,15), утвержденного Москомэкспертизой в январе 2007 года, не распространяется на программу ввода детских образовательных учреждений и физкультурно-оздоровительных комплексов в 2008 году.

Размер финансовых нормативов затрат на содержание одного обучающегося, студента в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования системы Департамента образования города Москвы на 2008 год составит от 77509,8 до 109420,4 рублей. В расчет финансовых нормативов включены расходы на реализацию государственных образовательных стандартов основного общего и среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования и среднего (базового и повышенного уровня) профессионального образования по текущим расходам на оплату труда и начислениям на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом. Не включаются расходы, связанные с приобретением оборудования, проведением текущего и капитального ремонта, оплатой коммунальных услуг, проведением федеральных и городских целевых программ, общественно значимых и оздоровительных мероприятий.
Приведены коэффициенты, применяемые при расчете дополнительных расходов на содержание указанных государственных образовательных учреждений, реализующих преемственные и интегрированные образовательные программы основного общего, среднего (полного общего), начального профессионального (базового и повышенного уровня), среднего профессионального (базового и повышенного уровня) образования.

Скорректированы размеры и порядок выплаты премий Правительства Москвы в области охраны окружающей среды.
Вместо пяти, ранее установленных премий в размере 50000 рублей каждая, ежегодно к Всемирному дню окружающей среды (5 июня) присуждаются три премии Правительства Москвы: 150000 рублей, 100000 рублей и 50000 рублей (за первое, второе и третье места соответственно).

Разъяснен порядок вычета налога на добавленную стоимость (НДС) по товарам (работам, услугам), приобретенным через посредника, то есть по договору поручения, комиссии или агентскому договору.
По товарам (работам, услугам), приобретенным через поверенного (агента), НДС вычитается на основании счета-фактуры, выставленного на имя доверителя (принципала). Если счет-фактура выставлен на имя комиссионера (агента), то комитент (принципал) может принять НДС к вычету на основании счета-фактуры, полученного от посредника. В счете-фактуре, который посредник выставляет комитенту (принципалу), необходимо отразить показатели из счета-фактуры, выставленного продавцом посреднику. Оба счета-фактуры не регистрируются в Книге покупок и Книге продаж у посредника.
Отмечено, что при оказании услуг в счете-фактуре в строках "Грузоотправитель" и "Грузополучатель" ставятся прочерки. Если же в указанных строках счетов-фактур проставлены те же данные, что и в строках "Продавец" и "Покупатель", то это не является причиной для отказа в вычете сумм НДС, предъявленных в таких счетах-фактурах.

Распространение социальной рекламы в рекламных блоках печатных средств массовой информации, интернета, радио и телевидения в рамках реализации квартальных планов рекламно-информационных кампаний социальной направленности, осуществляется на основании договоров, заключаемых Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы с рекламораспространителями, в пределах пяти процентов годового объема распространяемой ими рекламы, являющихся обязательными для рекламораспространителя в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
Квартальные планы рекламно-информационных кампаний социальной направленности формируются на основе предложений по тематике социально значимой городской рекламы, направляемых руководителями комплексов городского управления в Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы. Установлено, что указанные предложения должны в обязательном порядке содержать информацию об объемах и источниках финансирования предлагаемых мероприятий. Квартальные планы утверждаются Межведомственной комиссией Правительства Москвы по размещению социально значимой рекламы и информации.

Устанавливается порядок организации взаимодействия органов исполнительной власти Москвы, городских организаций с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по обеспечению функционирования резервного водоснабжения на территории Москвы из подземных источников питьевого водоснабжения (артезианских скважин) в условиях чрезвычайных ситуаций.
На Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы возложены полномочия по организации взаимодействия в области обеспечения функционирования резервного водоснабжения на территории города на территориальном и объектовом уровнях единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Координация действий по обеспечению функционирования резервного водоснабжения возложена на Главное управление МЧС России по городу Москве.
Помимо этого, осуществляется взаимодействие в области информирования населения, ведения учета передвижных электростанций и емкостей для перевозки воды, принадлежащих предприятиям и организациям города, для использования в чрезвычайных ситуациях, определения очередности обеспечения водой предприятий общественного питания, больниц и других объектов и др.

В целях реализации мероприятий Генеральной схемы развития Московского железнодорожного узла, интеграции железнодорожного транспорта в систему городского общественного транспорта образован Штаб Правительства Москвы и ОАО "Российские железные дороги" по реализации совместных транспортных проектов. Утвержден персональный состав Штаба, регламентирован порядок его работы.
К компетенции Штаба отнесено рассмотрение вопросов по финансовому обеспечению реализации совместных транспортных проектов; рассмотрение и подготовка предложений по совершенствованию соответствующей нормативной правовой документации; проведение предварительного анализа проектов, направленных на повышение эффективности использования и взаимодействия городского общественного и железнодорожного транспорта и др.
Штаб возглавляется двумя сопредседателями: первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы и вице-президентом ОАО "РЖД". Заседания Штаба проводятся по необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Изменения в составе Штаба и его ликвидация производятся по согласованию с ОАО "РЖД" и на основании распоряжения Правительства Москвы.

Определен порядок подготовки и выдачи Департаментом здравоохранения города Москвы Направления на госпитализацию (консультацию) и Талона-направления на высокотехнологичную медицинскую помощь.
Под Направлением на госпитализацию (консультацию) понимается документ, подтверждающий право пациента на получение медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы.
Направление выдается гражданам, в том числе застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в городе Москве и на территории других субъектов РФ, в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания населению города Москвы бесплатной медицинской помощи, а также гражданам, проживающим на территории стран СНГ, в рамках межправительственных соглашений (договоров).
Указанное Направление оформляется и выдается заявителям при обращении в приемную Департамента для получения плановой медицинской помощи (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи) в сети подведомственных лечебно-профилактических учреждений. Подготовка и выдача Направления осуществляются в день обращения заявителя на безвозмездной основе.
Талон-направление на высокотехнологичную медицинскую помощь является документом, подтверждающим право жителя города Москвы на получение плановой высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях и медицинских учреждениях, находящихся в ведении субъектов РФ и муниципальных образований.
Подготовка и выдача Талона-направления осуществляются сотрудниками управления организации медицинской помощи Департамента на безвозмездной основе в течение трех рабочих дней с момента принятия Комиссией Департамента по отбору и направлению больных - жителей города Москвы для получения высокотехнологичных видов медицинской помощи, положительного решения.
Приведены перечни документов, необходимых при обращении за Направлением и за Талоном-направлением. Отказ в выдаче указанных документов может быть обжалован заявителем путем подачи письменного заявления на имя руководителя Департамента или его заместителей.

В целях повышения эффективности управления в сфере миграции, а также уровня безопасности работы гостиничного комплекса города разработана автоматизированная система по учету иностранных граждан, пребывающих в гостиницах Москвы, и передаче данных об иностранных гражданах в подразделения УФМС России по городу Москве. Ввод АС "Учет пребывания" в промышленную эксплуатацию запланирован на I квартал 2008 г.
Права собственника от имени города в отношении АС осуществляет Департамент имущества города Москвы, функции государственного заказчика по эксплуатации, модернизации и развитию АС - Управление информатизации города Москвы, функции оператора - УФМС России по города Москвы.

В новой редакции изложено Положение о Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Среди новых функций Комиссии - участие в урегулировании разногласий между органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Москвы, организациями и гражданами по вопросам обеспечения и защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Установлена периодичность заседаний Комиссии - по мере формирования повестки дня, но не реже двух раз в квартал. В случае невозможности принятия участия в работе по объективным причинам члену Комиссии предоставлено право доверить свои полномочия иному должностному лицу.
На заседания Комиссии по решению председателя, его заместителя могут быть приглашены руководители и представители не только учреждений, организаций, но и органов местного самоуправления.
Установлено правило учета голосов, поданных по конкретному вопросу, при их равном количестве. В таком случае голос председателя, а в случае его отсутствия - заместителя председателя, является решающим.
Решения комиссии (выписки из протоколов заседаний) с материалами по каждому вопросу направляются в соответствующие органы исполнительной власти Москвы для оформления соответствующих распорядительных документов.

Предусматривается проведение в 2008 году Года образцового содержания строительных площадок города Москвы.
Для организации в системном режиме деятельности городских служб по оперативному и своевременному решению вопросов обеспечения порядка и повышения культуры производства при ведении строительных работ создан Городской штаб и утверждено положение о нем.
Городской штаб является коллегиальным органом, в его состав входят представители департаментов, контрольных и надзорных органов, префектур административных округов города Москвы.
Определены основные задачи и полномочия Городского штаба.
Городской штаб осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе селекторных. Заседания штаба проводятся не реже двух раз в месяц председателем штаба или его заместителем. Решения Городского штаба оформляются протоколом и обязательны для исполнения строительными организациями и организациями заказчиков.

Установлено, что решение о проведении мониторинга по большепролетным, нежилым высотным и уникальным зданиям, введенным в эксплуатацию и находящимся в собственности города, принимает Государственная жилищная инспекция города Москвы (до этого - Экспертная комиссия по оценке надежности конструктивных решений и проверке технического состояния строительных конструкций большепролетных, высотных и других уникальных зданий и сооружений, возведенных и проектируемых в городе Москве). Оплата расходов на организацию мониторинга производится за счет и в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых Мосжилинспекции в городском бюджете на указанные цели (ранее соответствующие затраты предусматривались в городских инвестиционных программах).
Распоряжение Правительства Москвы от 2 марта 2004 г. N 320-РП "О создании Экспертной комиссии по оценке надежности конструктивных решений и проверке технического состояния строительных конструкций большепролетных, высотных и других уникальных зданий и сооружений, возведенных и проектируемых в городе Москве" признано утратившим силу.

Установлено, что главные распорядители средств городского бюджета и подведомственные им получатели средств городского бюджета осуществляют все операции со средствами, поступающими во временное распоряжение, на лицевых счетах, открытых в Департаменте финансов города Москвы и финансово-казначейских управлениях административных округов.
Финансовые органы осуществляют проведение безналичных операций со средствами, поступающими во временное распоряжение клиентов, на балансовых счетах N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений", открытых в учреждениях ЦБ РФ, а проведение операций по приему и выдаче наличных денег за счет указанных средств на балансовых счетах N 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям", открытых в кредитных организациях, определяемых в соответствии с законодательством РФ.
Определены виды средств, зачисляемых на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, а также категории лиц, которым могут быть перечислены средства с этого лицевого счета.
На лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, отражаются: остаток средств на начало финансового отчетного периода; объем поступивших и объем перечисленных средств; остаток средств на конец отчетного периода.
Закреплен порядок оформления платежных поручений на перечисление средств, поступивших во временное распоряжение, в доход городского бюджета, а также выписок из этих лицевых счетов.
Приведены формы документов, используемых в процессе осуществления операций с указанными средствами.
Признаны утратившими силу отдельные нормы актов Правительства Москвы, касающиеся открытия и ведения лицевых счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение получателей средств городского бюджета.
Отдельные положения постановления вступают в силу с 1 марта 2008 г.
Норма, на основании которой утрачивает силу распоряжение Правительства Москвы, регулирующее порядок открытия и ведения счетов по учету денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсах (аукционах), вступает в силу с 1 июля 2008 г.

Установлена величина прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2007 г. в расчете на душу населения в размере 5 855 руб.; для трудоспособного населения - 6 624 руб.; для пенсионеров - 4 038 руб.; для детей - 4 997 руб.
Постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

В марте-июне 2008 года планируется проведение VIII Московского фестиваля социальной рекламы. Фестиваль проводится в целях повышения уровня и качества наружной рекламы в городе, а также формирования позитивного отношения москвичей к деятельности Правительства Москвы.
Организатором фестиваля является Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы. Утвержден состав организационного комитета фестиваля.

В целях совершенствования системы содержания объектов городского хозяйства Москвы, повышения качества и надежности их эксплуатации и ремонта создано Государственное учреждение г. Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы "УКРиС" с ведомственным подчинением Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
На ГУ "УКРиС" возложены функции государственного заказчика, в том числе: по комплексному капитальному ремонту и модернизации многоквартирных домов, по диагностике, замене и модернизации лифтового оборудования, замене, модернизации и установке платформ подъемных для инвалидов, а также по другим видам ремонта и строительства объектов городского хозяйства в рамках размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также по видам работ и объектам, определяемым отдельными распорядительными документами Правительства Москвы; по внесению предложений по разработке проектов нормативных документов, регламентирующих порядок организации и требования к качеству выполнения работ (услуг) по ремонту, содержанию и эксплуатации перечисленных объектов; по обеспечению бухгалтерского и статистического учета движимого и недвижимого имущества, а также инженерных сооружений и другого необходимого для их содержания имущества, находящегося в государственной собственности города и на балансовом учете учреждения; по заключению государственного контракта (договора); по проектированию и выполнению работ по капитальному ремонту и строительству объектов; по контролю за поставками товаров, выполнением работ, оказанием услуг, качеством, устранением выявленных недостатков, объемами, сроками и иными условиями государственного контракта (договора); по приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и их оплате.

Органам исполнительной власти Москвы совместно с государственными унитарными предприятиями и учреждениями города поручено обеспечить круглосуточное дежурство ответственных работников с 15 часов 7 марта до 10 часов 11 марта 2008 г., не отменяя специального графика ежедневных круглосуточных дежурств на этот период года, установленного для организаций и соответствующих служб жизнеобеспечения города.
Исключается продажа алкогольной продукции, слабоалкогольных напитков, пива, а также прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих территориях. Запрещается торговля пиротехническими изделиями с рук и вне установленных для этих целей местах, в том числе на подъездах к городу.

Дополнен перечень требований, предъявляемых к мировым судьям.
Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом указанная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Мировой судья не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Планируется завершить работы по интеграции имеющихся пространственных данных о городских землях и расположенных на них объектах недвижимости, включенных в информационные системы Реестра единых объектов недвижимости г. Москвы (ИС РЕОН), в межведомственную информационную систему учета имущества и собственности г. Москвы, а также в общегородской интегрированный информационный ресурс, обеспечивающий однозначную координатно-пространственную привязку семантических данных Адресного реестра зданий и сооружений г. Москвы к границам контуров зданий и сооружений Цифрового картографического фона масштаба М 1:10000 Единой государственной картографической основы г. Москвы.
Организуется развертывание и внедрение ИС РЕОН на рабочих местах Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Департамента имущества г. Москвы, ГУП МосгорБТИ и Москомархитектуры.
Указано на необходимость применения новых технологий сбора и обработки пространственных данных, используемых при принятии органами исполнительной власти управленческих решений, а также на необходимость организации работы по переводу указанных данных в цифровое представление.
Предусматривается разработка городской программы по созданию в 2008-2009 гг. на территории Москвы высокоточного навигационного поля на базе отечественной системы ГЛОНАСС. Программа позволит определять с необходимой точностью координаты земельных участков в условиях сложившейся городской застройки при проведении землеустроительных работ, межевании земель и формировании земельных участков для проведения их кадастрового учета.

Внесены изменения в Положение о Департаменте поддержки и развития малого предпринимательства, в соответствии с которыми за ним закреплены функции по разработке и выполнению годовых планов по реализации комплекса мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ на территории города, а также по координации деятельности органов исполнительной власти Москвы в данной сфере.

Утверждены концепция проведения основных городских мероприятий праздника "Широкая масленица" в период с 3 по 9 марта 2008 года, маршрут карнавального шествия и схема Масленичного городка, а также состав организационного комитета по подготовке и проведению праздника.
Основные праздничные мероприятия пройдут на Васильевском спуске Красной площади. Приведена программа празднования масленичной недели.
9 марта 2008 года с 14 до 17 часов организуется перекрытие движения по улицам Тверской, Варварке, Охотный ряд, Театральному проезду, Новой площади, Старой площади и прилегающим к ним улицам и переулкам в соответствии с маршрутом карнавального шествия.
Ответственным организатором праздника выступает Комитет по туризму города Москвы.

Устанавливается, что тарифная ставка (оклад) первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы не может быть ниже 4180 рублей в месяц - с 1 мая 2008 года и 5020 рублей в месяц - с 1 сентября 2008 года.
В настоящее время минимальный размер тарифной ставки составляет 3640 рублей в месяц (с 1 сентября 2007 года).
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

На Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы возлагаются полномочия в сфере опеки и попечительства по выдаче предварительных разрешений опекунам (управляющим имуществом) совершать, а попечителям (управляющим имуществом) - давать согласие на совершение сделок по обременению залогом жилых помещений, приобретаемых в рамках городских жилищных программ с использованием заемных средств.

Утверждена Концепция программы реновации территорий сложившейся жилой застройки г. Москвы на 2008-2010 гг., разработанная в соответствии с Генеральным планом развития г. Москвы на период до 2020 г.
К числу основных задач разработки и реализации Программы относятся: разработка документации по планировке территорий для комплексного решения задач строительства жилья по заказу государственного заказчика, опережающего развития инженерной, транспортной и социальной инфрастуктур; повышение потребительского качества жилищного фонда города; поддержание историко-культурной ценности средового многообразия жилой застройки города; улучшение жилищных условий населения и обеспечение социальных гарантий в части нормативного уровня благоустройства, санитарно-гигиенического состояния и функционально-планировочной организации жилых территорий, пространственной доступности объектов социально-культурного назначения, потребительского рынка и услуг, размещения объектов малого предпринимательства; повышение архитектурной выразительности и улучшение пространственного облика жилой застройки, обеспечение психологического комфорта; снижение эксплуатационных расходов на содержание жилищного фонда, придомовых территорий и территорий общего пользования жилых образований, повышение надежности функционирования систем инженерно-технического обеспечения жилой застройки, эффективности использования жилых территорий города; привлечение на конкурсной основе уполномоченных организаций для разработки предложений по застройке территорий и подготовке инвестиционных проектов; решение проблем развития улично-дорожной сети и транспортной инфраструктуры, дорожно-мостового хозяйства; разработка механизмов определения очередности реализации объектов Программы исходя из возможностей прилегающей территории и общей градостроительной ситуации, с учетом экономической эффективности и окупаемости; разработка нормативной правовой базы по развитию застроенных территорий города, разработка предложений по внесению изменений в нормативные правовые документы по землепользованию в целях определения механизма резервирования территорий под городские нужды; обеспечение надежным энергоснабжением существующих и перспективных объектов города Москвы.
Предусматривается утверждение следующих критериев для внесения предложений о сносе жилых домов при разработке проектов планировки застроенной территории: наличие жилых зданий, подлежащих сносу; согласие собственников помещений на снос зданий на договорных условиях; экономическая оценка затрат на капитальный ремонт жилого здания и новое строительство с переселением жителей; наличие участков под строительство стартовых жилых домов для переселения жителей при новом строительстве и капитальном ремонте жилых зданий. Дома, включенные в адресные перечни на капитальный ремонт за счет средств городского бюджета по Программе капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, не должны включаться в списки сносимых.
Не допускается подготовка лотовой документации на земельные участки под сносимыми аварийными домами на территориях, подлежащих комплексной реконструкции, как на отдельные объекты застройки.
Функции государственного заказчика и разработчика Программы возлагаются на Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы.

Предусматривается проведение с 29 июня по 6 июля 2008 г. (28 июня 2008 г. - церемония открытия) этапа соревнования "Большой шлем" мировой серии по пляжному волейболу на территории входной площади Парка Победы ГУП "Поклонная гора".
Организатором спортивного мероприятия выступит Департамент физической культуры и спорта города Москвы.

Утверждена Городская целевая программа развития рекламы, информации и оформления города Москвы на 2008-2010 годы.
Основной целью Программы является повышение качественного уровня, системное и сбалансированное развитие рекламы, информации и оформления города, предусматривающее концептуальный подход к размещению наружной рекламы в городе в увязке с комплексным благоустройством его территорий. Среди основных задач Программы - создание концепций комплексного рекламного оформления территорий города; создание системы информирования населения о деятельности органов государственной власти города по освещению социально значимых городских программ, мероприятий общественно-политической, экономической, культурной, спортивной жизни города; оптимизация освоения рекламного пространства; совершенствование системы контроля в области технического состояния объектов наружной рекламы; повышение художественно-эстетического уровня оформления территорий города.
В рамках Программы предусмотрены: координация проведения рекламно-информационных кампаний социальной направленности по особо значимым городским мероприятиям в рекламных блоках печатных СМИ, Интернета, радио и телевидения; развитие системы коммуникационных указателей информационного обеспечения расположения объектов органов исполнительной власти города и городских организаций; создание комплексной системы обеспечения безопасности объектов наружной рекламы и информации и элементов праздничного оформления; разработка и реализация программ оформления территорий города; привлечение внебюджетных средств в развитие систем наружного информационного обеспечения и др.
До 1 апреля 2008 года планируется определить перечень исторических территорий города Москвы для их поэтапного освобождения от наружной рекламы. В IV квартале 2008 года предусматривается разработать архитектурно-художественную концепцию размещения объектов наружной рекламы и информации на территории города Москвы в пределах Садового кольца. С 1 марта 2008 года перестанут заключать и продлевать договоры на установку и эксплуатацию транспарантов-перетяжек в пределах Садового кольца.
Государственным заказчиком-координатором Программы является Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также постоянные представительства иностранных организаций в РФ, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, являются налоговыми агентами, и обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц.
В связи с этим Управление ФНС России по г. Москву разъясняет, что организация - арендатор помещения, производящая выплаты по договору аренды физическому лицу - арендодателю, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, обязана исчислить, удержать и уплатить в бюджет НДФЛ с сумм арендных платежей. Уплата налога с таких сумм производится по коду бюджетной классификации 182 1 01 02021 01 0000 110.
Налоговые агенты обязаны вести учет выплаченных и перечисленных в бюджет сумм налога персонально по каждому налогоплательщику. Кроме того, они обязаны ежегодно до 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, представлять в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов.

Подведены итоги выполнения Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в г. Москве на 2005-2007 годы и утверждена Городская целевая программа развития оптовой торговли продовольствием в г. Москве на 2008-2010 годы.
Новая целевая программа направлена на дальнейшее укрепление продовольственной безопасности города посредством привлечения к поставкам продовольствия в город региональных агрохолдингов и крупных поставщиков продовольствия, обеспечение роста собственного производства продовольствия московскими агропромышленными холдингами, развитие материально-технической базы оптовой торговли продовольствием, повышение качества и безопасности продовольствия.
Планируется ускоренное строительство оптовых продовольственных логистических центров, проведение модернизации и технического перевооружения на предприятиях оптового продовольственного комплекса распределительных центров для снабжения предприятий потребительского рынка, в том числе социально ориентированных, и магазинов шаговой доступности.
В целях повышения качества продовольствия предполагается организовать сертификацию систем контроля качества продовольствия организаций оптового продовольственного комплекса в Московской системе добровольной сертификации "Сертификация систем контроля качества продовольствия в организациях оптового продовольственного комплекса города Москвы".
Координация деятельности предприятий пищевой и пищеперерабатывающей промышленности города в части обеспечения продовольственной безопасности поручена Департаменту продовольственных ресурсов г. Москвы.

Уменьшены объемы строительства и реконструкции объектов в рамках Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 гг.
В частности, общая площадь построенных и реконструированных объектов для малого предпринимательства составит 2,3 млн. кв.м вместо запланированных 3,4 млн. кв.м. Площадь нежилых помещений, предоставляемых г. Москвой субъектам малого предпринимательства на условиях аренды, увеличится не на 5, а на 2 млн. кв.м.
Соответственно, уменьшились объемы строительства и реконструкции объектов для малого предпринимательства в большинстве административных округов г. Москвы: в Центральном - с 252,4 до 120,4 тыс. кв. м; в Северо-Восточном - с 434,3 до 259,7 тыс. кв. м; в Восточном - с 426,4 до 152,05 тыс. кв. м; в Юго-Восточном - с 660,2 до 464,3 тыс. кв. м; в Юго-Западном - с 312,1 до 268,6 тыс. кв. м; в Западном - со 146,7 до 34,3 тыс. кв. м; в Северо-Западном - со 131,2 до 124,67 тыс. кв. м; в Северном - с 496,1 до 291,5 тыс. кв. м; в Зеленоградском - со 143,8 до 77,5 тыс. кв. м. При этом объемы строительства и реконструкции объектов для малого предпринимательства в Южном административном округе увеличились с 395 до 526,4 тыс. кв. м.
Сократилось финансирование мероприятий Программы из бюджета г. Москвы. Вместо 2788,7 млн. руб. в 2004-2008 гг. выделяется только 1997,55 млн. руб. Объем бюджетных средств, предусмотренных на выполнение Программы, в 2004 г. уменьшился с 506,5 до 142,9 млн. руб., в 2005 г. - с 864,7 до 271,5 млн. руб., в 2007 г. - с 510 до 360,5 млн. руб. В 2006 г. на финансирование Программы из городского бюджета выделено больше средств, чем планировалось (578,35 млн. руб. вместо 397,5 млн. руб.). С 510 до 644,3 млн. руб. увеличены ассигнования на реализацию Программы в 2008 г.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Скорректирован порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории г. Москвы.
Для получения лицензии и приложения к лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган, помимо прочих документов, справку налогового органа об отсутствии у него не только задолженности по уплате налогов и сборов, но и налоговых пеней и штрафов. Указанная справка должна быть выдана не более чем за 90 дней до подачи заявления (ранее — 60 дней).
Лицензионный сбор за продление срока действия лицензии взимается пропорционально количеству приложений к лицензии.
В связи с установлением на федеральном уровне запрета на розничную продажу алкогольной продукции способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром, прекращается действие ранее выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции через интернет-магазин.
По причине переноса на 1 ноября 2008 г. срока ввода в автоматизированном режиме ЕГАИС срок введения декларирования розничной продажи алкогольной продукции отложен на 1 января 2009 г.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Регламентирован порядок предоставления субсидий из городского бюджета по отрасли "Физическая культура и спорт".
Субсидии предоставляются: на возмещение затрат в связи с подготовкой, организацией и проведением спортивных мероприятий, включенных в перечень значимых спортивных мероприятий и/или в календарь физкультурно-спортивных мероприятий Москвы; на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением на льготных условиях спортивных сооружений и спортивного инвентаря учебным организациям, сборным командам города, отдельным категориям населения Москвы; на возмещение затрат в связи с организацией и проведением мероприятий по развитию физической культуры и спорта, предусмотренных городскими целевыми программами; на возмещение недополученных доходов в связи с эксплуатацией спортивных сооружений. Устанавливаются дополнительные цели предоставления субсидий в зависимости от организационно-правовой формы получателей.
Необходимым условием для предоставления субсидий является проведение открытого публичного конкурса по предоставлению субсидий. Для получения субсидий заинтересованные организации подают соответствующую заявку.
Неиспользованные в срок средства должны быть возвращены получателями субсидий в Департамент физической культуры и спорта города Москвы в трехдневный срок.

Московской городской народной дружиной признается государственно-общественное объединение, которое создается в целях оказания содействия органам государственной власти города Москвы и правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка и состоит из граждан Российской Федерации (ранее - из жителей Москвы), принятых в ее состав в установленном порядке, объединенных под руководством уполномоченного государственного учреждения - Московского городского штаба народной дружины.
Уточняется, что в Московской городской народной дружине не могут состоять граждане не имеющие регистрации по месту жительства в городе Москве или регистрации по месту пребывания в городе Москве (на срок более 1 года), или постоянного места работы (учебы) в организациях (образовательных учреждениях) города Москвы.
Из числа источников финансирования дружины исключены целевые внебюджетные фонды г. Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Скорректирован порядок прохождения государственной гражданской службы г. Москвы.
Установлено, что к выпускникам очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, впервые поступающим на гражданскую службу на должности гражданской службы, отнесенные к группе старших должностей гражданской службы, требования к стажу работы по специальности не предъявляются в течение трех лет со дня окончания образовательного учреждения.
Перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы, в том же государственном органе, либо перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в другом государственном органе, либо перевод гражданского служащего в другую местность вместе с государственным органом осуществляется с письменного согласия гражданского служащего с учетом квалификационных требований.
Размещение заказа Правительства Москвы осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и государственную аккредитацию.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Органам исполнительной власти Москвы совместно с государственными унитарными предприятиями и учреждениями города поручено установить круглосуточное дежурство ответственных работников с 17 часов 22 февраля до 10 часов 26 февраля 2008 года, не отменяя специальный график ежедневных круглосуточных дежурств на этот период года, установленного для организаций и соответствующих служб жизнеобеспечения города.
Исключается продажа алкогольной продукции, слабоалкогольных напитков, пива, а также прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих территориях. Запрещается торговля пиротехническими изделиями с рук и вне установленных для этих целей местах, в том числе на подъездах к городу.

Рекомендован к применению для аналитического сопровождения в процессе реализации городской инвестиционной программы 2008 года обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в январе 2008 года.
Рекомендован к утверждению для определения сметной стоимости строительства объектов городского заказа города Москвы в текущих ценах января 2008 года и расчета обобщенных индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ за 2008 Сборник коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98, в текущий уровень цен (выпуск 81).
Рекомендован к утверждению Сборник коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах ТСН-2001, в текущий уровень цен января 2008 года. Сборник N 01/2008 (выпуск 16).
Рекомендован к утверждению для определения стоимости ремонтно-строительных работ по объектам городского заказа в текущих ценах января 2008 года Сборник показателей ремонтно-строительных работ в текущем уровне цен января 2008 г. (выпуск 80).
Рекомендован к утверждению для определения в текущем уровне цен января 2008 года стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при обустройстве квартир в домах-новостройках, Сборник показателей стоимости строительно-монтажных работ в текущем уровне цен января 2008 года (выпуск 71).
Рекомендован к утверждению для определения стоимости строительно-монтажных работ Сборник показателей стоимости эксплуатации строительных машин в текущем уровне цен января 2008 г. (выпуск 01/2008).
Рекомендован к применению укрупненный индекс изменения стоимости материальных ресурсов, не предусмотренных сметно-нормативной базой ТСН-2001, в текущем уровне цен I квартала 2008 года к базисному уровню цен 2000 года в размере 3,41.
Рекомендованы к утверждению коэффициенты (индексы) изменения "прочих затрат" сводного сметного расчета в текущем уровне цен I квартала 2008 года к базисному уровню цен 2000 года.

Скорректирован порядок работы органов исполнительной власти г. Москвы с убыточными организациями и организациями, имеющими низкий уровень оплаты труда.
Предусматривается создание в префектурах административных округов и отраслевых органах исполнительной власти города рабочих групп по работе с организациями, средняя заработная плата которых ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В обязанности рабочих групп входит рассмотрение вопросов, касающихся оплаты труда работников, полноты уплаты налогов и страховых взносов, повышения уровня рентабельности и сокращения количества убыточных организаций. Определён круг организаций, с которыми будут работать создаваемые рабочие группы.
Отчёты рабочих групп о работе с проблемными организациями направляются в Межведомственную комиссию Правительства Москвы по взаимодействию органов государственной власти г. Москвы, федеральных органов государственной власти, предприятий и организаций г. Москвы по вопросам оплаты труда, уплаты налогов и страховых взносов. Межведомственная комиссия в свою очередь разрабатывает предложения по финансовому оздоровлению организаций, работающих в приоритетных для города отраслях экономики.
Функции по организации деятельности Межведомственной комиссии, в связи с ликвидацией Комитета по делам о несостоятельности (банкротстве) города Москвы, возложены на Департамент экономической политики и развития города Москвы.

В число основных функций Государственного учреждения г. Москвы "Городская служба перемещения транспортных средств" входит, в частности, взимание платы за хранение транспортных средств на специализированных стоянках.
Устанавливается, что данные денежные средства подлежат зачислению в доход бюджета г. Москвы и учитываются по коду бюджетной классификации, действующей в текущем финансовом году.
Ранее такие денежные средства направлялись самому учреждению, на его содержание.

Принято решение провести в период с 21 по 23 мая 2008 г. на территории Всероссийского выставочного центра выставку "Охрана труда в Москве - 2008".
Департаментам, комитетам, управлениям г. Москвы, префектурам административных округов г. Москвы предписано подготовить выставочную экспозицию и принять участие в работе выставки.
Также органам исполнительной власти г. Москвы в соответствии с их компетенцией необходимо обеспечить торговое и медицинское обслуживание участников и посетителей выставки, размещение социально значимой рекламы о выставке, освещение выставки в СМИ, пожарную безопасность и общественный порядок при проведении выставки.
Мероприятия, связанных с подготовкой и проведением выставки, финансируются за счет средств, предусмотренных в бюджете г. Москвы на 2008 г. Комитету общественных связей г. Москвы на мероприятия по охране труда, а также за счет привлеченных средств.

Изменения, вносимые в бюджет города Москвы на 2008 год, обусловлены приобретением в собственность города у РАО "ЕЭС России" пакета акций ОАО "Мосэнерго". Схема оплаты сделки предусматривает рассрочку платежа до 30 июня 2008 года с выплатой процентов, исходя из ставки 6 % годовых. Расчетная предельная величина процентов за отсрочку оплаты составляет 1165,2 млн. рублей.
Городом произведена частичная оплата приобретаемого пакета акций ОАО "Мосэнерго" (18000,0 млн. рублей). Оставшиеся средства в сумме 36673,0 млн. руб. предполагалось перечислить после уточнения бюджета г. Москвы на 2008 год. Масштабы отсроченных платежей таковы, что за каждый день Правительство Москвы в среднем должно уплатить более 6 млн. рублей.
Вносимыми изменениями за счёт остатка бюджетных средств, образовавшихся по состоянию на 1 января 2008 года, общий объём расходов бюджета г. Москвы на 2008 год увеличен более чем на 37 млрд. рублей. Эти средства будут направлены на досрочное погашение долга города по указанной сделке, что позволит сэкономить значительную часть бюджетных средств.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определена Концепция городской целевой программы "Развитие телекоммуникаций и средств массовой информации в г. Москве" (2009-2011 гг.).
Основными целями разрабатываемой Программы являются развитие печатных и электронных средств массовой информации, поддержка чтения, развитие инфраструктуры книжного рынка, легального рынка аудиовизуальной и программной продукции, производство и распространение отечественных телефильмов.
В целях увеличения доступности печатных СМИ для жителей города в Программе будут предусмотрены мероприятия по расширению сети распространения печатной продукции и сокращению логистических издержек, повышению эффективности деятельности полиграфических предприятий. Задача создания в городе условий для развития электронных СМИ и телекоммуникаций, соответствующих по качеству, доступности и разнообразию лучшим международным образцам, требует обеспечения всех жителей города многоканальным качественным вещанием с гарантированным предоставлением обязательных общедоступных теле- и радиоканалов и предоставлением дополнительных услуг, а также предполагает переход от аналогового вещания на цифровое.
Программой будут предусмотрены мероприятия по поддержке чтения, в том числе такие, как увеличение тиражей и количества названий качественной литературы, выпуск аудиокниг, расширение сети распространения литературы, увеличение количества книжных магазинов и их площади. Ключевые мероприятия в сфере борьбы с контрафактом на рынке аудиовизуальной и программной продукции разбиты на два блока: организационный (взаимодействие с федеральными органами власти в вопросах пресечения производства контрафактной продукции, социальная реклама в части использования легальной продукции) и технологический (развитие технических средств борьбы с контрафактной продукцией).
Также в Программу предполагается включить мероприятия по созданию многообразных по тематике и жанрам телефильмов и телесериалов, направленных на гражданское, нравственное, патриотическое и художественное воспитание россиян и повышение образовательного уровня молодежи.
Финансирование целевой программы будет осуществляться за счёт средств городского бюджета и внебюджетных средств.

В целях решения задач по реализации городского заказа по капитальному строительству принято решение о создании Государственного учреждения г. Москвы "Управление капитального строительства".
С 1 марта 2008 г. данное Учреждение наделяется функциями государственного заказчика на проведение работ по проектированию, реконструкции и строительству включенных в Адресную инвестиционную программу г. Москвы объектов дорожно-мостового строительства, метрополитена и строящихся на территории ГУ г. Москвы "Московский государственный объединенный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник"; по реализации Городской целевой среднесрочной программы дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей г. Москвы на 2007-2009 гг., а также по выполнению ремонтно-реставрационных работ на культовых объектах религиозного назначения г. Москвы.
Учреждение подведомственно Департаменту экономической политики и развития г. Москвы. Установлены штатная численность, перечень должностей, разряды и условия оплаты труда работников нового Учреждения.

В период с 1 марта по 1 октября 2008 года планируется проведение городского конкурса "Лучшее предприятие для работающих мам".
Конкурс проводится в рамках Года семьи в целях обеспечения равных возможностей по реализации трудовых прав женщин, имеющих детей до 14 лет, создания условий для эффективного и оптимального сочетания ими профессиональных и семейных обязанностей, выявления наиболее эффективных технологий социальной политики на предприятиях, в организациях и учреждениях города в отношении работающих матерей и программ, способствующих их профессиональному развитию, а также поощрения данных предприятий, организаций и учреждений.
Установлен порядок организации и проведения Конкурса, определены его цели и задачи. Приведены условия участия в Конкурсе, требования по оформлению конкурсных документов, номинации конкурса, а также установлен порядок оценки представленных документов и объявления результатов.
Организаторами Конкурса являются: Комитет общественных связей города Москвы, Московская Федерация профсоюзов, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей) при содействии Московской Торгово-промышленной палаты и Региональной общественной организации содействия повышению роли женщины в обществе "Женский форум". Финансирование мероприятий по проведению Конкурса планируется осуществлять за счет средств бюджета города Москвы.
В Конкурсе могут принимать участие организации различных правовых форм и форм собственности, отраслей экономики города, в том числе социальной сферы.
Конкурс проводится по следующим номинациям: "Верность традициям" (сохранение лучших традиций отечественной системы поддержки материнства и детства); "Лучшая инновация в сфере создания условий для творческого и профессионального развития женщин, имеющих детей"; "Лучшая социальная поддержка женщин, имеющих детей"; "Лучшая творческая и развивающая среда для женщин, имеющих детей"; "За здоровый образ жизни!" (создание необходимых условий для занятий физической культурой и спортом, художественным творчеством).
Подведение итогов Конкурса состоится в декабре 2008 года.

В 2008 г. в рамках Программы государственных заимствований г. Москвы продолжается выпуск облигаций Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы.
В связи с этим определен порядок эмиссии, обращения, обслуживания и погашения облигаций Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы (в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением) с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.
Облигации предоставляют их владельцам право на получение номинальной стоимости облигаций (1000 руб.) и купонного дохода.
Эмиссия облигаций осуществляется отдельными выпусками, которые могут иметь сроки обращения от 1 года до 30 лет.
Облигации размещаются путем заключения сделок купли-продажи на аукционе, либо путем заключения этих сделок в ходе вторичных торгов и на аукционах.
Погашение номинальной стоимости облигации частями (амортизация долга) осуществляется в даты, установленные решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций, совпадающие с датами выплаты купонного дохода по облигациям.
Также приведена информация об эмитенте.

Разработана Концепция имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Москве.
Основной целью Концепции является устойчивое развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) путем решения имущественных проблем, вызванных дефицитом нежилых помещений, предназначенных для их размещения.
Для достижения указанной цели планируется реализовать ряд мероприятий, в том числе по принятию (сохранению) системы льгот и адресных преференций для субъектов МСП в части пользования недвижимым имуществом и земельными участками; формированию целевого адресного перечня имущества г. Москвы, предназначенного для предоставления субъектам МСП; организации и проведению специализированных аукционов по предоставлению субъектам МСП в аренду нежилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы; строительству специализированных объектов для размещения субъектов МСП; разработке системы привлечения (доступа) финансовых ресурсов, необходимых для строительства объектов для нужд малых и средних предприятий, и др.
Концепция определяет принципы и механизмы, формы и условия предоставления имущественной поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
На основе данной Концепции планируется разработка Городской целевой программы по обеспечению субъектов МСП нежилыми помещениями на 2009-2011 гг.

Подведены итоги реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2007 году и утверждена Комплексная программа мер социальной защиты жителей города Москвы на 2008 год.
Программой предусмотрены мероприятия по разносторонней поддержке семей с детьми, малообеспеченных граждан, ветеранов боевых действий, инвалидов, пенсионеров, безработных граждан, лиц, пострадавших от радиационных воздействий, бездомных граждан. В частности, будет продолжена практика ежемесячных компенсационных выплат малообеспеченным неработающим пенсионерам и инвалидам в размерах, гарантирующих им доходы не ниже прожиточного минимума пенсионера в Москве, сохранено бесплатное зубопротезирование и слухопротезирование пенсионерам, инвалидам, ветеранам и другим льготным категориям граждан по медицинским показаниям, бесплатный проезд пенсионеров на всех видах пассажирского транспорта на основании социальной карты москвича или временного единого социального билета. С 1 апреля и с 1 августа 2008 года будут увеличены размеры ежемесячных денежных выплат региональным льготным категориям граждан.
Предусмотрен широкий круг социальных выплат на детей (единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребенка, ежемесячное пособие на детей, компенсационные выплаты многодетным семьям, одиноким матерям, детям-сиротам и др.). С 1 января 2008 года повышены нормы расходов на бесплатное школьное питание.
Также предусмотрены меры по социальной защите жителей Москвы в сфере жилищной политики, коммунального обслуживания, здравоохранения, связи. Так, будет продолжено предоставление субсидий жителям Москвы на приобретение или строительство жилых помещений, оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг связи (малообеспеченным гражданам), работы по ремонту квартир и замене сантехнического оборудования инвалидам и участникам войны. Сохранён льготный отпуск медикаментов труженикам тыла, реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от необоснованных политических репрессий, членам семей реабилитированных, пострадавших в результате репрессий, участникам обороны Москвы, участникам предотвращения Карибского кризиса, а также льготное обеспечение лекарственными средствами граждан, страдающих отдельными видами заболеваний.
Повышены ежемесячные компенсационные выплаты к пенсиям чемпионам Олимпийских игр, Параолимпийских или Сурдоолимпийских игр, чемпионам Мира и Европы.

Даны некоторые разъяснения относительно порядка оформления счетов-фактур.
Указано, что если стоимость товаров (работ, услуг), имущественных прав в договоре указана в иностранной валюте при условии оплаты в рублях по курсу соответствующей валюты, продавец имеет право оформлять счета-фактуры в данной иностранной валюте с отражением в Книге продаж и покупок в соответствующем рублевом эквиваленте.
Кроме того, согласно НК РФ счет-фактура, полученный от поставщика товаров (работ, услуг), имущественных прав, дает право покупателю на зачет (возмещение) сумм НДС. В частности, общая сумма НДС может быть уменьшена на сумму налога, предъявленную поставщиками товаров (работ, услуг), имущественных прав, используемых для осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения в том периоде, в котором выполнены условия, необходимые для использования налогового вычета: товары (работы, услуги), имущественные права приняты к учету, имеются счета-фактуры с выделенной суммой налога, а также первичные учетные документы. При этом следует учитывать, что при приобретении за иностранную валюту товаров (работ, услуг), имущественных прав иностранная валюта пересчитывается в рубли по курсу ЦБР на дату принятия на учет товаров (работ, услуг), имущественных прав.

Даны разъяснения по некоторым вопросам ведения раздельного учета сумм налога на добавленную стоимость, принимаемого к вычету.
В том случае, если налогоплательщик осуществляет операции как облагаемые налогом, так и освобождаемые от налогообложения, счета-фактуры, выставленные налогоплательщику-покупателю, регистрируются в Книге покупок по мере возникновения права на налоговые вычеты только в части стоимости товара, используемого для операций, признаваемых объектом налогообложения, и соответствующей доли налога, принимаемой к вычету.
Суммы НДС, принятые к вычету налогоплательщиком по товарам (работам, услугам), подлежат восстановлению налогоплательщиком в случае дальнейшего использования таких товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, и имущественных прав для осуществления операций, не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения).
Восстановлению подлежат суммы налога в размере, ранее принятом к вычету, а в отношении основных средств и нематериальных активов - в размере суммы, пропорциональной остаточной балансовой) стоимости без учета переоценки. Суммы НДС, подлежащие восстановлению, не включаются в стоимость указанных товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, имущественных прав, а учитываются в составе прочих расходов.
При восстановлении сумм НДС, принятых к вычету, счета-фактуры, на основании которых суммы налога были ранее приняты к вычету, подлежат регистрации в Книге продаж на сумму налога, подлежащую восстановлению.

С 384 до 429 увеличено общее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в г. Москве.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Разъяснен порядок применения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость (НДС).
Налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг) и имущественных прав, на основании документов, подтверждающих уплату сумм НДС при ввозе товаров в РФ, документов, подтверждающих уплату сумм НДС, удержанного налоговыми агентами, а в отдельных случаях - на основании иных документов.
Таким образом, налогоплательщик вправе произвести налоговые вычеты на основании счета-фактуры, выставленного поставщиком, при условии, что товары (работы, услуги) приняты на учет и используются в налогооблагаемых операциях. Предъявленные суммы НДС по товарам (работам, услугам), имущественным правам, используемым для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, принимаются к вычету в том периоде, в котором одновременно выполняются указанные выше условия.
С 1 января 2007 г. введен единый порядок возмещения НДС по операциям, которые облагаются НДС по ставкам в размере 10, 18 и 0 %. По решению налогового органа НДС возмещается в случае, когда налоговые вычеты превышают сумму НДС, перечисленную в целом по всем операциям налогоплательщика, отраженную в единой декларации за соответствующий налоговый период. Решение выносится по результатам камеральной проверки, проводимой в течение трех месяцев с момента представления в налоговый орган единой декларации и документов, прилагаемых к ней.