Горячие документы. Москва. Ноябрь 2007

Молодыми специалистами признаны лица не старше 35 лет непосредственно (не позднее трех месяцев с начала учебного года в год окончания образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования) после окончания образовательного учреждения высшего профессионального или среднего профессионального образования (независимо от формы получения образования), поступившие на работу по специальности (педагогической либо при соответствии профиля педагогической деятельности специальности (квалификации), указанной в дипломе) при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), учителя начальной школы - независимо от объема педагогической нагрузки.
Статус молодого специалиста устанавливается однократно и действует в течение трех лет, но может быть продлен (на аналогичный срок) в случае призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; направления на стажировку или обучение с отрывом от производства по основному месту работы; поступления в очную аспирантуру для подготовки и защиты кандидатской диссертации; предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Установлена 15-процентная доплата к ставке заработной платы (без учета дополнительной нагрузки) молодого специалиста для компенсации 50% стоимости проездного билета.

В соответствии с внесенными изменениями налоговые льготы, установленные статьей 4 Закона г. Москвы от 5 ноября 2003 г. N 64, не распространяются на имущество, сдаваемое организациями в аренду, за исключением льгот, предусмотренных пунктами 2, 4-6, 9, 10.1, 10.2 и 16 части 1 названной статьи, а также пунктом 7 части 1 названной статьи в отношении организаций, в которых среднесписочная численность инвалидов составляет более 50 человек.
Закон вступает в силу с 1 января 2008 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Предусматривается проведение 6-9 декабря 2007 года во Дворце спорта ОАО "Олимпийский комплекс "Лужники" VII Международного юношеского фестиваля спортивной борьбы (греко-римская, вольная, самбо, дзюдо, джиу-джитсу, киокусинкай) среди субъектов РФ, входящих в состав Центрального федерального округа.
Фестиваль посвящен 66-й годовщине разгрома немецко-фашистских войск под Москвой.
Общее руководство подготовкой и проведением фестиваля осуществляет Росспорт, Департамент физической культуры и спорта г. Москвы, всероссийские и московские федерации по видам единоборств (греко-римская, вольная, самбо, дзюдо, джиу-джитсу, киокусинкай). Непосредственную подготовку и проведение фестиваля осуществляет ФГУ "Управление по организации и проведению спортивных мероприятий" Росспорта.

Подведены итоги первого этапа Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 гг., приходящегося на 2004-2006 гг.
В ходе второго этапа Целевой программы (2007-2008 гг.) планируется создать 868,4 тыс. кв. м нежилой площади, из которых 221,4 тыс. кв. м - в 2007 г. и 647 тыс. кв. м. - в 2008 г.
При создании объектов Целевой программы следует предусматривать возможность выделения до 10 % площадей из доли города под размещение молодежных бизнес-инкубаторов и техно-парков c учетом общей площади нежилых помещений для одного бизнес-инкубатора не менее 300 кв. м.
Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы совместно с Департаментом имущества г. Москвы, Москомархитектурой и префектурами административных округов г. Москвы предписано сформировать адресный перечень подлежащих реконструкции с надстройкой зданий, занимаемых ГУП ДЕЗ, находящихся в собственности города. Утвержден предварительный адресный перечень подлежащих реконструкции с надстройкой зданий центральных тепловых пунктов, находящихся в собственности Москвы и акционерных обществ с долей Москвы в уставном капитале. Объекты, включенные в эти адресные перечни, предназначаются для субъектов малого предпринимательства, занятых в сфере потребительского рынка и услуг шаговой (пешеходной) доступности, а также осуществляющих выпуск и продажу изделий народных художественных промыслов.

Предусматривается проведении в период с 5 по 9 декабря 2007 г. VI Московской выставки-ярмарки народных художественных промыслов России "Ладья - 2007" на территории Экспоцентра на Красной Пресне.
Цель выставки-ярмарки - укрепление и развитие взаимовыгодного межрегионального сотрудничества Москвы и регионов России, продвижение продукции народных художественных промыслов на отечественные и зарубежные рынки.

Согласно одобренной Концепции целями деятельности органов государственной власти Москвы по поддержке соотечественников (и соответственно целями закона) являются оказание, дополнительно к осуществляемой федеральными органами государственной власти, поддержки и помощи соотечественникам в реализации и обеспечении прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, законодательством РФ, с учетом законодательства иностранных государств, а также использование потенциала соотечественников для реализации задач культурного, научного, экономического и социального развития города.
Субъектами поддержки являются граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ; лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и РФ, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства; потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств. При этом законом допускается установление иными городскими правовыми актами отдельных категорий соотечественников для определения особенностей поддержки с учетом их принадлежности к социальным группам, странам проживания, а также по иным признакам (ветераны Великой Отечественной войны, молодые соотечественники, социально нуждающиеся соотечественники, соотечественники, проживающие в странах СНГ и Балтии). Концепцией также предлагается осуществление поддержки организаций соотечественников - некоммерческих организаций, созданных в соответствии с законодательством страны нахождения, основной целью деятельности которых является поддержка соотечественников.
Для обеспечения представительства интересов соотечественников в органах государственной власти предполагается создание при названных органах представительных общественно-консультативных органов - советов (комиссий) соотечественников на общественных началах.

Предусматривается проведение Чемпионата мира по легкой атлетике 2013 года на Большой спортивной арене открытого акционерного общества "Олимпийский комплекс "Лужники" с 10 по 18 августа 2013 г.
Непосредственную подготовку к проведению Чемпионата мира осуществляет ГУ г. Москвы "Дирекция спортивных и зрелищных мероприятий".

Утверждена Генеральная схема озеленения города Москвы на период до 2020 года, приведены Перечни объектов озеленения общего пользования, Перечни территорий объектов природного комплекса города Москвы и Критерии оценки и присвоения категорий объектам озеленения.
Предметом регулирования Генеральной схемы озеленения являются особо охраняемые природные территории, на которых сформировавшиеся растительные сообщества имеют естественное происхождение и сохранили способность самовозобновления (самовосстановления), а также территории с "рукотворным" ландшафтом, которые развиваются по типу естественных и приобретают способность к самовосстановлению в результате длительного существования; территории природного комплекса, существующие и резервные, к которым относятся "рукотворные" (антропогенные) ландшафты, искусственно созданные или намечаемые к созданию озелененные территории; не являющиеся саморегулирующимися системами и нуждающиеся в постоянном поддержании и уходе; озеленение общественных центров, жилой, общественной и производственной застройки, магистралей.
Устанавливается, что корректировка границ природного комплекса и изменение действующих на них режимов регулирования градостроительной деятельности производится только в целях актуализации Генерального плана города Москвы и градостроительных планов развития территорий районов с применением процедуры общественного обсуждения при участии экологических организаций и населения районов города, примыкающих к объектам природного комплекса.
В целях обеспечения открытости принимаемых решений по сохранению и развитию озелененных территорий, реализации свободного доступа населения к информации о деятельности органов исполнительной власти, материалы Генеральной схемы озеленения предусматривается размещать на сайте Москомархитектуры (http://www.mka.mos.ru).
На 2007-2008 годы запланировано проведение работ по освобождению резервных территорий природного комплекса от непрофильных объектов на основании утвержденных документов по планировке территорий.

Утверждена Методика расчета стоимости жилых помещений для формирования баланса жилищного фонда, находящегося в собственности Москвы. Расчет стоимости жилых помещений для формирования баланса жилищного фонда, находящегося в собственности Москвы, производится на основе мониторинга рыночной стоимости объектов жилищного фонда города, рассчитанной независимыми оценщиками, информации о ценах предложений, восстановительной стоимости 1 кв. м общей площади московского жилья по данным ГУП МосгорБТИ, сведений о средней стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилых помещений, определенной на основании суммарных затрат городского бюджета на строительство многоквартирных домов по протоколам твердых договорных цен в расчете на 1 кв. м площади жилых помещений.

Утверждено Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе города Москвы.
Основными целями формирования кадрового резерва является обеспечение равного доступа граждан РФ к государственной гражданской службе, профессионального развития государственных гражданских служащих, формирования кадрового состава гражданской службы, обмена информацией между государственными органами об открывшихся вакантных должностях гражданской службы, ротации гражданских служащих. Кадровый резерв формируется из гражданских служащих (граждан), успешно прошедших конкурс на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы государственного органа Москвы.
В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв.
Ежегодно в декабре в государственных органах города проводится анализ кадрового резерва и результатов работы с ним. Оценивается деятельность каждого гражданского служащего (гражданина), зачисленного в кадровый резерв, и принимается решение об его оставлении в составе кадрового резерва или исключении из него. Установлены основания для исключения гражданского служащего (гражданина) из списков кадрового резерва.
Пополнение кадрового резерва осуществляется в том же порядке, что и его формирование.

Положение о премии г. Москвы в области литературы и искусства изложено в новой редакции.
Премия присуждается ежегодно в канун праздника Дня города в количестве до 12 премий в размере 200 тыс. рублей каждая в номинациях: архитектура; дизайн; изобразительное искусство; искусствоведение; киноискусство; литература; музыкальное искусство; произведения для детей и юношества; просветительская деятельность; театральное искусство; хореография; цирковое и эстрадное искусство.
Представление произведений и работ на соискание премии производится учреждениями, творческими союзами, коллективами творческих организаций и объединений в Департамент культуры города Москвы с 1 декабря предыдущего года по 1 марта текущего года при условии их обнародования не менее чем за год до окончания приема. Указанный Департамент организует обсуждение работ и произведений, выдвинутых на соискание премии, в творческих и общественных организациях, в СМИ, а также выплачивает премии на основании соответствующего указа Мэра Москвы. Уточняется, что произведения и работы, представленные на соискание премии, рассматриваются на Комиссии по премиям г. Москвы в области литературы и искусства.
Один и тот же автор не может одновременно представляться на соискание премии по двум и более произведениям и работам. При новых крупных достижениях в области литературы и искусства лауреат премии может быть удостоен ее повторно.

Разъясняется, что с 1 января 2003 года налогообложение ЕСН выплат, производимых в пользу иностранных граждан, производится в общеустановленном порядке. В соответствии с Налоговым кодексом РФ, сумма ЕСН (сумма авансового платежа по ЕСН), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах сумм, исчисленных исходя из установленных тарифов страховых взносов.
Иностранные граждане и лица без гражданства, временно или постоянно проживающие на территории РФ (получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство) и осуществляющие трудовую деятельность в РФ, подлежат обязательному пенсионному страхованию. Поэтому организации-страхователи должны уплачивать страховые взносы с выплат, начисленных указанной категории иностранцев и лиц без гражданства. При этом исчисление ЕСН в федеральный бюджет производится с применением налогового вычета.
Исчисление же ЕСН с выплат, произведенных временно пребывающим или не находящимся на территории РФ иностранным гражданам, должно производиться без применения налогового вычета, поскольку эти граждане не подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Жилищно-коммунальными и энергоснабжающими организациями, а также организациями и учреждениями социальной сферы и транспорта Москвы, реализован запланированный объем работ по подготовке городского хозяйства к предстоящему отопительному сезону.
Выполнена годовая программа ремонта дорожных покрытий. Подготовлены к приему противогололедных материалов накопительные и распределительные базы хранения реагентов. Созданы необходимые нормативные и стратегические запасы топлива на складах городских предприятий, московских теплоэлектроцентралей ОАО "Мосэнерго" и ОАО "Южный речной порт". С РАО "Газпром" согласованы режимы подачи газа для обеспечения устойчивой работы городских ТЭЦ, районных и квартальных тепловых станций и местных газифицированных котельных.
Префектурам административных округов поручено направлять в Прокуратуру г. Москвы информацию по юридическим лицам, систематически не выполняющим предписаний по надлежащему содержанию жилых домов ведомственными организациями и уборке закрепленных за ними территорий.
Не допускается хранение химических противогололедных материалов в подвалах жилых домов, а также прочих встроенных и пристроенных нежилых помещениях, запрещается применение противогололедных реагентов во дворах жилых домов и на городских тротуарах. Предусматривается разработка Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Методики оценки воздействия противогололедных материалов на почвы и зеленые насаждения города.
Не допускается самовольная застройка охранных зон инженерных коммуникаций гаражами и другими временными сооружениями.
Запрещается прием снега на стационарные снегосплавные пункты от организаций, не задействованных в выполнении работ по уборке объектов улично-дорожной сети по городскому заказу. Устанавливается, что роторная уборка свежевыпавшего снега с объектов дорожного хозяйства допускается в случаях экстремальных погодных условий в соответствии с Регламентом уборки свежевыпавшего снега с городских дорог и магистралей роторными (шнекороторными) снегоочистителями в период обильных снегопадов по согласованию с оперативным городским штабом.
С началом отопительного сезона запрещается производство врезок на тепловых сетях для подключения объектов нового строительства с отключением теплоснабжения существующих потребителей. Все врезки во время отопительного сезона производятся без остановки теплоснабжения с использованием специального оборудования.

Согласован для аналитического сопровождения в процессе реализации городской инвестиционной программы 2007 года обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в октябре 2007 года.
Согласован для определения сметной стоимости строительства объектов городского заказа в текущих ценах октября 2007 года и расчета обобщенных индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ за 2007 год "Сборник коэффициентов пересчета сметной стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98, в текущий уровень цен октября 2007 года". Сборник N 10/2007-98 (выпуск 78).
Согласован для определения стоимости ремонтно-строительных работ по объектам городского заказа в текущих ценах октября 2007 года Сборник показателей стоимости ремонтно-строительных работ (выпуск 77) (в качестве справочного материала).
Согласован для определения в текущем уровне цен октября 2007 года стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при обустройстве квартир в домах-новостройках, Сборник показателей стоимости строительно-монтажных работ в текущем уровне цен октября 2007 года (выпуск 68) (в качестве справочного материала).
Согласован Сборник коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах ТСН-2001, в текущий уровень цен октября 2007 года. Сборник N 10/2007 (выпуск 13).
Согласован укрупненный индекс изменения стоимости материальных ресурсов, не предусмотренных сметно-нормативной базой ТСН-2001, в текущем уровне цен IV квартала 2007 года к базисному уровню цен 2000 года в размере 3,38.
Согласованы индексы изменения стоимости "прочих затрат" сводного сметного расчета в текущем уровне цен IV квартала 2007 года к базисному уровню цен 2000 года
Рекомендована для введения в действие "Методика определения стоимости проектов организации санитарно-защитных зон производственных предприятий и групп предприятий. МРР-3.2.24-07".
Предусматривается введение в действие до 1 января 2008 года "Рекомендации по определению стоимости разработки технологической части Паспорта "Колористическое решение, материалы и технология проведения работ". МРР-3.2.36-1-07".
Устанавливается индивидуальный норматив на выполнение функций заказчика при строительстве детских образовательных учреждений, ФОКов и объектов сметной стоимостью до 100,00 млн. рублей (в текущем уровне цен) путем повышающего коэффициента 1,12 к лимиту средств на содержание службы заказчика при формировании твердой договорной цены на строительство объектов программы 2008 года.
Устанавливается, что к показателям стоимости государственной экспертизы проектной документации сложных объектов наружной рекламы, имеющих признаки капитального строительства, следует применять коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г.
В сборник сметных цен территориальной сметно-нормативной базы города Москвы включены отпускные цены на сборные железобетонные блоки тоннельной обделки с учетом транспортно-заготовительных и складских расходов, а также комплектующих материалов, необходимых для сборки железобетонных блоков тоннельной обделки, выпускаемых ОАО "Моспромжелезобетон" (регистрационный N 1578 от 26.06.2007 г.).
Согласовано применение прогнозных коэффициентов инфляции, рассчитанных согласно утвержденному прогнозу индексов дефляторов на период до 2011 года (по состоянию на 22.10.2007 г.), представленных Департаментом экономической политики и развития города Москвы, для формирования начальных цен на строительство объектов программы 2008 года.

На рабочую группу по реализации Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" при Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы возлагается функция по принятию решений по вопросам, связанным с предоставлением семьям молодых специалистов квартир по договорам найма в рамках Программы. Указанные решения принимаются с учетом заключений управлений Департамента в административных округах о проверке жилищных условий, а также с соблюдением норм московского законодательства о порядке предоставления жилых помещений гражданам при совершении ими действий, приведших к ухудшению жилищных условий. Заключения готовятся управлениями Департамента на основании запроса председателя или заместителя председателя рабочей группы.
Скорректирован порядок проведения заседаний рабочей группы. Допускается возможность временной замены членов группы полномочными представителями от соответствующих организаций с предоставлением им права голоса в случае отсутствия возражений других членов рабочей группы.

Планируется проведение Чемпионата мира по настольному теннису 2010 года на объектах ОАО "Спортивный комплекс "Олимпийский" с 21 по 31 мая 2010 г. Непосредственная подготовка к проведению Чемпионата поручена общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Федерация настольного тенниса России".
Предусматривается включить настольный теннис в программу соревнований "Олимпийские надежды" на Кубок Мэра Москвы среди школьников, а также в программу ежегодно проводимых соревнований Спартакиады учащихся г. Москвы.

Определены функции, полномочия, порядок работы Аттестационной комиссии по рассмотрению кандидатур на должность ректора Московского городского университета управления Правительства Москвы, а также установлен порядок рассмотрения кандидатур на указанную должность.
Аттестационная комиссия действует на общественных началах в период подготовки, проведения выборов ректора МГУУ и заканчивает работу после оформления решения конференции по выборам ректора. В ее состав включаются представители государственных органов города Москвы, представители общественных организаций и государственно-общественных объединений в системе высшего и послевузовского профессионального образования.
Аттестационная комиссия рассматривает кандидатуры на должность ректора МГУУ, прошедшие выдвижение в соответствии с уставом университета; осуществляет анализ представленных материалов по кандидатурам на должность ректора, в том числе проверяет отсутствие ограничений на занятие руководящих должностей, предусмотренных федеральным законодательством, другими нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок выдвижения и проведения выборов ректоров ВУЗов, уровень квалификации, соответствие подготовленности кандидата к решению задач, стоящих перед руководителем МГУУ.
В случае принятия Аттестационной комиссией решения о несогласовании всех кандидатур на должность ректора МГУУ ученый совет представляет новые кандидатуры в установленные Аттестационной комиссией сроки.

Предусматривается проведение 6 декабря 2007 г. в Москве Всероссийской конференции "Города России за гражданскую солидарность и межнациональное согласие".
Конференция организуется в рамках деятельности Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) под патронатом Правительства Москвы и при содействии МИД России.
На конференции планируется обсудить проблемы поддержания межэтнического мира и пути их решения в городах России, вопросы сотрудничества между городами на внутригосударственном и европейском уровне и другое.

Предусматривается проведение с 22 по 25 ноября 2007 г. во Дворце спорта "Мегаспорт" этапа международных соревнований по фигурному катанию на коньках серии "Гран-При" - "Кубок России".
Общее руководство подготовкой и проведением турнира осуществляет общероссийская общественная организация "Федерация фигурного катания на коньках России". Организатором турнира является Государственное учреждение г. Москвы "Дирекция спортивных и зрелищных мероприятий". Утвержден состав оргкомитета турнира.

Определен порядок работы органов ЗАГС Москвы при приеме заявлений на подготовку и выдачу справки о рождении для предъявления в органы социальной защиты населения на получение единовременной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с рождением ребенка, а также направления в управление социальной защиты населения для назначения молодым семьям дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка.
Отказ в приеме заявления допускается только в случае отсутствия у заявителя документа, удостоверяющего его личность.
Подготовка и выдача направления и справки о рождении осуществляются в день обращения, за исключением случаев проведения дополнительной проверки представленных заявителем документов, либо если государственная регистрация рождения ребенка к моменту обращения заявителя уже произведена и запись акта о рождении ребенка находится на хранении в другом органе ЗАГС.
Выдача направлений и справок о рождении производится при наличии документа, удостоверяющего личность заявителя, бесплатно.
Отказ органа ЗАГС в выдаче запрашиваемого документа может быть обжалован заявителем в Управление ЗАГС г. Москвы, Правительство Москвы или в суд.

Утвержденным Положением определены основные функции и задачи, правовой статус, а также порядок организации деятельности Департамента продовольственных ресурсов города Москвы.
В ведении Департамента находятся организации, учредителем (участником) которых является город, осуществляющие деятельность в сфере оптовой торговли продовольствием, производства и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Москву.
Основными задачами Департамента являются: координация деятельности в сфере обеспечения продовольственной безопасности; мониторинг состояния продовольственной безопасности и поддержание стабильности на оптовом продовольственном рынке; размещение государственного заказа на поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для городских нужд; разработка и реализация мероприятий по развитию и совершенствованию оптовой торговли продовольствием. В соответствии с возложенными задачами, Департамент разрабатывает проекты городских целевых программ, законов и иных нормативных правовых актов, направленных на регулирование правоотношений в сфере обеспечения продовольственной безопасности; участвует в разработке проекта бюджета города; составляет баланс потребления и поставок основных видов продовольствия и другое.
Постановление Правительства Москвы от 24 июня 2003 г. N 484-ПП, которым было утверждено прежнее Положение о Департаменте, признано утратившим силу.

Подготовку и выдачу технического заключения осуществляет Государственное унитарное предприятие г. Москвы "Городская реклама и информация" (понедельник, вторник, четверг с 9-30 до 16-30, с перерывом на обед с 13-00 до 13-45).
Заявитель подает обращение о выдаче технического заключения по месту установки (предполагаемой установки) объекта наружной рекламы и информации в зависимости от зоны городского значения Москвы: по зонам особого городского значения - в ГУП "Горинфор", по зонам общего городского значения - в территориальные отделения ГУП "Горинфор" в административных округах. Техническое заключение выдается на возмездной основе согласно установленным тарифам и действует не более одного года. Срок подготовки составляет 10 рабочих дней.
Невостребованное техническое заключение хранится в течение установленного срока его действия. По истечении установленного срока хранения невостребованное техническое заключение считается недействительным и подлежит уничтожению.
Приведены примерная форма обращения заявителей о выдаче технического заключения, перечень документов, необходимых для подготовки технического заключения, а также форма заключения.

С 2006 года индивидуальным предпринимателям, осуществляющим определённые виды предпринимательской деятельности и не привлекающим в своей деятельности наемных работников, разрешается на территории города Москвы применять упрощенную систему налогообложения на основе патента.
Вносимыми изменениями уточнён перечень видов предпринимательской деятельности, по которым индивидуальные предприниматели могут применять УСН на основе патента. Так, в перечень дополнительно включены: стрижка домашних животных, услуги массажных кабинетов, услуги уличных патрулей, охранников, художественная обработка стекла, услуги по присмотру и уходу за больными, изготовление и печатание визитных карточек и пригласительных билетов. Одновременно из перечня видов деятельности, по которым может применяться УСН на основе патента, исключены по причине малораспространённости такие виды деятельности, как чертёжно-графические работы, ремонт и настройка музыкальных инструментов, ремонт часов, заправка и ремонт зажигалок.
Скорректированы размеры потенциально возможного годового дохода, исходя из которого определяется размер уплачиваемого предпринимателем единого налога, по отдельным видам предпринимательской деятельности, включённым в перечень. В частности, увеличился размер потенциально возможного годового дохода по таким видам деятельности, как пошив и ремонт швейных изделий, услуги по ведению домашнего хозяйства, обучение в платных кружках и студиях.
Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

С 20 декабря 2007 г. организуется расширенная предновогодняя торговля елочными украшениями, искусственными и натуральными елками, детскими подарками, сувенирно-подарочной продукцией, а также шампанскими и игристыми винами с новогодней тематикой.
Согласно требованиям к организации базара по продаже натуральных елок территория базара должна иметь ограждение, освещение и красочное оформление. На территории необходимо обеспечить наличие вывески, сведений о режиме работы, прайс-листа, контрольно-кассовой техники, книги отзывов и предложений, информации о телефонах вышестоящих организаций, а также мерной линейки, упаковочного материала и средств пожаротушения. Приведение территории в надлежащее санитарное состояние и вывоз мусора должно осуществлять торговое предприятие, определенное для организации елочного базара, в течение трех суток после окончания функционирования елочного базара.
Устанавливается срок готовности праздничного оформления для подведомственных предприятий и организаций города Москвы - 3 декабря 2007 г. с обеспечением его функционирования до 14 января 2008 г.
3 декабря 2007 г. начнется городской смотр-конкурс на лучшее декоративно-художественное и световое оформление витрин предприятий потребительского рынка и услуг к Новому 2008 году и Рождеству Христову. Утверждается Положение, определяющее цель и сроки проведения смотра-конкурса, состав конкурсной комиссии, условия участия, критерии оценки участников и порядок подведения итогов.

Утвержденная программа включает перечни государственных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, с продажей 100 процентов акций; государственных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, акции которых сохраняются в собственности города Москвы; государственных унитарных предприятий, подлежащих приватизации после завершения процедуры реорганизации; пакетов акций (долей), находящихся в собственности города; открытых акционерных обществ - сельскохозяйственных рынков, акции которых подлежат приватизации в целях организации единообразной системы управления путем привлечения на конкурсной основе управляющей компании с возможной реализацией инвестиционных проектов на базе имущественных комплексов данных открытых акционерных обществ по согласованию с Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы условий и сроков реализации инвестиционных проектов.
Устанавливается, что приватизация объектов недвижимого имущества, предназначенных для использования в социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, в сфере поддержки малого бизнеса и предпринимательства, осуществляется исключительно по согласованию с префектурами административных округов города Москвы.
Утверждены основные (преимущественные) критерии отбора объектов нежилого фонда, подлежащих продаже: нежилое помещение может быть предложено для продажи на аукционе в основном не ранее, чем через три года после заключения на него договора аренды; помещения, до окончания срока действия договоров аренды которых остается не более трех лет; помещения с потенциально низкой эффективностью их использования для нужд города; помещения, находящиеся в неудовлетворительном состоянии; помещения, требующие значительных капитальных вложений; помещения гаражного типа и машиноместа; помещения, в отношении которых дважды не состоялись торги по определению величины ставки арендной платы; иные помещения, использование которых для нужд города нецелесообразно.
Государственные унитарные предприятия, пакеты акций и иное имущество, включенные в среднесрочную программу приватизации (продажи) имущества города Москвы на 2005-2007 гг., по которым процесс приватизации не завершен в 2007 году, считаются включенными в среднесрочную программу приватизации государственного имущества города Москвы на 2008-2010 гг.

Предусматривается организация семейного детского сада в многодетных семьях, имеющих 3 и более детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, по месту проживания данной семьи. Если в многодетной семье имеется один или двое детей дошкольного возраста, организация сада допускается при условии приема детей дошкольного возраста из других семей.
На должность воспитателя назначается родитель (законный представитель) многодетной семьи. На воспитателя возлагается организация питания с финансированием из городского бюджета. Окружным управлениям образования поручено оказывать методическую и консультативную помощь в организации деятельности семейного детского сада.
Режим работы сада и пребывания в нем детей определяются уставом учреждения, договором между учреждением и родителем (законным представителем). Администрация учреждения осуществляет контроль за функционированием семейного детского сада.
Занятия с детьми и другие виды деятельности могут проводиться как в здании учреждения, так и в домашних условиях.
Определены финансовые нормативы затрат на содержание одного воспитанника на 2007 год.

В связи с реформированием топливно-энергетического комплекса утверждено новое Положение о Межведомственной комиссии по тепло-, электро-, газо- и водоснабжению объектов г. Москвы.
Комиссия уполномочена принимать подлежащие обязательному выполнению решения по вопросам, связанным с расширением действующих и строительством новых энергоисточников, перераспределением нагрузок между источниками тепла, инженерных сетей и присоединением к ним городских потребителей, выявлением нерационального расходования энергоресурсов; принимать решение о целесообразности дальнейшего использования резервных мощностей на электростанциях, РТС и центрах питания в электросетях; давать подлежащие обязательному рассмотрению соответствующими организациями заключения в части обеспечения электрической, тепловой энергией, водоснабжения и водоотведения по проектам планировки и застройки городских районов, утверждать комплексные схемы инженерного обеспечения районов города; координировать интересы потребителей в части реализации выданных технических условий на энергоснабжение.
Утвержден новый состав комиссии.

С 1 ноября 2007 г. проектирование и строительство (реконструкция) градостроительных объектов на земельных участках, расположенных в пределах производственных (промышленных) зон города в границах, определенных действующими правовыми актами Москвы, и на отдельных земельных участках вне границ указанных производственных (промышленных) зон, предоставленных юридическим и физическим лицам и оформленных в аренду для осуществления производственной, научной деятельности и/или для эксплуатации в этих целях зданий и сооружений, расположенных на указанных земельных участках, либо фактически используемых для таких целей без указания на них в договорах аренды, осуществляется исключительно на основании соответствующих документов территориального планирования и в соответствии с утвержденной в установленном порядке документацией по планировке территории для осуществления комплексного строительства.
Названное положение не распространяется на земельные участки, входящие в состав территорий промышленных зон города, формируемых в соответствии с Законом г. Москвы от 26 мая 2004 г. N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы" и во исполнение постановления Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 836-ПП "О территориях промышленных зон города Москвы" и развитие которых, включая градостроительное, производится в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, государственными целевыми городскими программами по поддержке промышленной деятельности и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами Москвы.
Предусматривается разработка проекта закона г. Москвы "Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Москве", а также принятие правового акта, предусматривающего введение единовременной платы за изменение целевого (функционального и разрешенного) использования производственных территорий в составе арендной платы, в том числе вместо уплаты в городской бюджет компенсаций, установленных действующими правовыми актами.
До принятия Правил землепользования и застройки префектуры административных округов не вправе принимать решения по заявлениям правообладателей земельных участков, расположенных на производственных территориях, и собственников зданий и сооружений, расположенных на таких земельных участках, о согласовании работ, связанных с изменением вида (назначения) использования зданий и сооружений, предусмотренного их технической документацией, без предварительного изменения целевого (функционального и разрешенного) использования земельного участка. Кроме того, до принятия названных Правил, отнесение отдельных земельных участков, расположенных вне границ производственных (промышленных) зон, к производственным территориям производится в соответствии с совместным заключением (актом) Департамента науки и промышленной политики города Москвы, Департамента земельных ресурсов города Москвы, согласованным Комитетом по контролю и регулированию инвестиционных программ города Москвы (Мосинвестконтролем), составляемым по результатам анализа соответствующего договора аренды, иных правоустанавливающих и архивных документов, а также обследования земельного участка и расположенных на нем объектов капитального строительства.
Не допускается включение в Единый адресный перечень конкурсных объектов земельных участков, входящих в состав производственных территорий, в отсутствие документации по планировке указанных территорий и лотовой документации, утвержденной Мосинвестконтролем.

Ликвидируется Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве).
С 12 ноября 2007 г. полномочия ликвидируемого Комитета передаются Департаменту имущества города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города Москвы и Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.
Защищать имущественные и финансовые интересы города в делах о банкротстве и процедурах банкротства; вести учет неплатежеспособных организаций, в отношении которых возбуждены дела о несостоятельности (банкротстве) и признанных банкротами; осуществлять мониторинг финансово-экономического состояния государственных предприятий Москвы, организаций, в уставном капитале которых имеется доля (вклад) города, а также социально или экономически значимых для города организаций, уполномочен Департамент имущества города Москвы. Проведение государственной политики, направленной на предотвращение несостоятельности (банкротства) юридических лиц, возложено на Департамент экономической политики и развития города Москвы. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы поручено осуществлять анализ экономического и финансового положения организаций промышленности и науки, выявлять признаки несостоятельности и разрабатывать рекомендации по их устранению.
Регламентирован порядок ликвидации Комитета.

В целях разработки принципиально новых решений в области гаражного строительства и организации дорожного движения, расширения взаимовыгодного сотрудничества между государственными, коммерческими и финансовыми структурами в организации парковочного пространства в мегаполисе и вовлечения в этот процесс российских и зарубежных компаний предусматривается проведение с 26 по 28 ноября 2007 г. специализированной выставки "ГаражЭкспо-2007" на территории выставочного комплекса "Экспоцентр" на Красной Пресне в павильоне N 8.

С 1 января 2008 года в среднем на 20% повышаются ставки платы за пользование жилым помещением, находящимся в государственной собственности г. Москвы, для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения, найма специализированного жилого помещения, найма (коммерческого) жилого помещения; цены за содержание и ремонт жилых помещений за площадь, занимаемую в пределах установленных норм; цены на услуги холодного и горячего водоснабжения и отопления для расчетов при отсутствии приборов учета воды и тепловой энергии; тарифы на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение и горячее водоснабжение для расчетов с населением при наличии приборов учета воды и тепловой энергии.
Текст постановления подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

Утвержденным планом предусмотрено строительство новых линий метрополитена на Люблинско-Дмитровской, Замоскворецкой, Митинско-Строгинской, Калининской, Таганско-Краснопресненской, Бутовской (лёгкое метро), Солнцевской линиях, а также новых выходов на ряде станций; сооружение резервных источников энергоснабжения Московского метрополитена; закупка подвижного состава.
Государственным заказчиком проектирования и строительства линий и объектов метрополитена является Департамент экономической политики и развития города Москвы.
Учитывая высокую социальную значимость метрополитена для столицы и его значительное отставание в развитии от нужд города, Правительством Москвы планируется продолжить работу с федеральными органами власти по увеличению размера государственной поддержки на метростроение в городе Москве до 50% от технологически обоснованных объемов.

В целях решения задачи гуманного регулирования численности бесхозяйных и безнадзорных животных, а также улучшения эпизоотической и эпидемической обстановки на территории города предусматривается строительство в 2007-2008 годах в Северном, Северо-Восточном, Восточном, Юго-Восточном, Южном, Юго-Западном, Западном, Северо-Западном и Зеленоградском административных округах Москвы 15 приютов для бесхозяйных и безнадзорных животных.
Государственными заказчиками проектирования и строительства приютов являются префектуры указанных административных округов и Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. Финансирование строительства будет осуществляться за счёт средств городского бюджета.

С 15 по 18 мая 2008 года планируется проведение VIII Московской международной туристской ярмарки "MITF-2008", Московского международного форума туристской индустрии, фестиваля "День шоколада", а также III Московской международной выставки гостиничного дела. Местом проведения ярмарки и фестиваля является комплекс "Гостиный Двор", местом проведения выставки - Центральный выставочный зал "Манеж".
Организатором и координатором работы по подготовке и проведению ярмарки и форума является Комитет по туризму г. Москвы. Утвержден состав оргкомитета по подготовке и проведению мероприятий.

Разъясняется, что изменения внешней формы счета-фактуры не должны нарушать последовательности расположения и числа показателей в типовой форме счета-фактуры. Исправления, внесенные в счет-фактуру, необходимо заверить подписью руководителя и печатью продавца с указанием даты внесения исправления. Показатели исправленного счета-фактуры отражаются в налоговой декларации за текущий налоговый период. Налогоплательщик вправе принять к вычету НДС, уплаченный поставщиком товаров (работ, услуг) по исправленным счетам-фактурам, не ранее налогового периода внесения исправлений.

В составе Объединения административно-технических инспекций г. Москвы создана Специализированная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, которой переданы функции упраздняемого Мосгостехнадзора. Инспекция уполномочена осуществлять государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин, прицепов к ним и других видов техники в процессе использования (кроме машин Вооруженных сил и других войск РФ, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды; надзор за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционной техники.

Цель Концепции - возрождение "Исторической усадьбы "Люблино" на период Х|Х века для организации многофункционального музейно-культурного центра, расширения функции деятельности музея-заповедника по обеспечению внутреннего и въездного туризма.
Задачами Концепции являются формирование территории усадьбы как многофункционального музейно-культурного центра; обеспечение экскурсионного осмотра территории; создание комплекса туристического обслуживания; осуществление комплекса природоохранных мероприятий.
Планируется реставрация памятников истории и архитектуры; благоустройство территории; развитие системы экскурсионного обслуживания, разработка и проведение новых экскурсионных маршрутов, образовательных и экскурсионно-художественных программ, культурно-массовых мероприятий; организация общественного питания; создание центра туристско-гостиничного комплекса; реставрация набережной исторического пруда, а также проведение иных мероприятий.
Разработаны предложения по использованию усадьбы, объектов современной постройки, входящих в границы памятника истории культуры, парковой зоны в музейных целях.
Предусматривается проведение согласительных мероприятий с организациями-собственниками и иными пользователями, занимающими нежилые помещения, предназначенные к выводу с территории усадьбы; снос объектов самовольного строительства, расположенных на территории усадьбы, а также передача объектов, находящихся в федеральной собственности, в собственность города Москвы.

9-10 ноября 2007 года в бассейне ОАО "Спортивный комплекс "Олимпийский" планируется проведение этапа Кубка мира FINA/ARENA по плаванию 2007 года в 25-метровом бассейне ("короткая вода").
Общее руководство подготовкой и проведением этапа Кубка мира осуществляют Общероссийская общественная организация "Всероссийская федерация плавания", Департамент физической культуры и спорта г. Москвы и Росспорт. Организатором этапа Кубка мира является Государственное учреждение г. Москвы "Дирекция спортивных и зрелищных мероприятий".

Положением определяются задачи, функции, права и организация работы Департамента земельных ресурсов г. Москвы, правопреемника Московского земельного комитета.
К ведению Департамента отнесены вопросы государственной политики в области земельных отношений, учет земельных участков, находящихся в собственности города, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (в пределах переданных Правительством Москвы полномочий).
Основными функциями Департамента являются: утверждение проектов границ земельных участков и формирование земельных участков; заключение договоров купли-продажи и безвозмездного срочного пользования земельных участков; разработка проектов правовых актов о предоставлении земельных участков; ведение Реестра единых объектов недвижимости в части учета земель г. Москвы и иное.
Департамент возглавляет руководитель (министр Правительства Москвы), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Москвы.
Закреплены полномочия руководителя, а также структура Департамента.

Органам исполнительной власти, государственным учреждениям и унитарным предприятиям г. Москвы предписано осуществить меры, направленные на организацию межведомственного информационного взаимодействия и расширение доступа к сведениям, находящимся в базах данных города и организаций федерального подчинения.
Предусматривается разработка Положения об информационном взаимодействии, а также требований к стандартам и форматам организации информационного взаимодействия на основе среды электронного взаимодействия Метасистемы .Электронная Москва.; обеспечение обмена информацией из баз данных собственных информационных систем; подключение информационных систем, входящих в Реестр информационных ресурсов и систем г. Москвы, к Системе мониторинга использования городских информационных ресурсов и другое.
Стоимость работ на техническое и сервисное обслуживание информационных систем города зависит от объемов и качества данных, предоставляемых информационной системой для внешних пользователей в автоматическом режиме.

На Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы возлагаются функции по государственному контролю за соблюдением правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений, за вырубкой и пересадкой деревьев и кустарников, за проведением компенсационного озеленения в натуральной форме, а также за производством работ по вырубке и пересадке.
Для реализации возложенных полномочий в ведение Департамента передаются Инспекция по контролю за состоянием зеленых насаждений и Специализированная лаборатория по проведению независимого контроля за состоянием объектов озеленения Объединения административно-технических инспекций г. Москвы.

Сообщается информация, что с 1 октября 2007 года информация по платежам, принятым Сбербанком России в пользу бюджета г. Москвы и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, будет передаваться в электронном виде.
Администраторам доходов бюджета г. Москвы и бюджетным учреждениям, обслуживающимся в финансовых органах г. Москвы, необходимо обеспечить контроль за обязательным указанием плательщиками в платежных документах (квитанциях), направляемых в отделения Сбербанка России, номера лицевого счета учреждения или администратора (типы счетов 10, 07, 57), а также кода бюджетной классификации. Кроме того, следует провести замену ранее изготовленных квитанций (штампов реквизитов бюджета г. Москвы) во всех подведомственных подразделениях в случае отсутствия указания в них лицевых счетов и кодов бюджетной классификации. В противном случае все платежи, не содержащие указанной информации, будут зачислены на невыясненные поступления.
До окончательной отработки электронного обмена финансовыми органами будет производиться последующий контроль соответствия информации, поступающей от Сбербанка России, данным, указанным плательщиком в квитанции на бумажном носителе. В связи с чем в день зачисления средств по платежам физических лиц в выписках из сводных реестров по лицевым счетам доходы, поступившие на лицевой счет организации, будут отражаться в общей сумме в размере КБК.
После полномасштабного перехода на электронный обмен информацией со Сбербанком России выписка из сводных платежных поручений Сбербанка за день по средствам, отраженным на лицевых счетах администраторов и учреждений, будет передаваться в день зачисления сумм по выписке банка (без приложения квитанций на бумажном носителе).

В целях расширения торгово-экономического, научно-технического и гуманитарно-культурного сотрудничества Москвы с Республикой Беларусь в Москве с 17 по 22 ноября 2007 года пройдёт IV Форум делового сотрудничества города Москвы и Республики Беларусь.
Утвержденной программой Форума предусматривается проведение круглых столов, выставки-презентации "Белорусское качество - 2007", организация выставок-ярмарок белорусских предприятий в административных округах столицы. Для участия в Форуме в Москву прибудет официальная делегация Республики Беларусь во главе с Премьер-министром Республики.
Органам исполнительной власти города даны поручения по подготовке и проведению мероприятий Форума.

В целях совершенствования порядка выдачи документов Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы в режиме "одного окна" внесены изменения в Регламент подготовки документов названным Комитетом.
Устанавливается перечень документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанных представителями организаций, осущетвляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Такими документами являются: акт (разрешение) на присоединение электрической мощности, акт (справка, разрешение) о соответствии объекта техническим условиям в части обеспечения теплоснабжением, акт (справка, разрешение) о приемке систем телевидения, акт (справка, разрешение) о приемке в эксплуатацию наружного освещения и др.

В целях реализации государственной политики в области охраны труда определён комплекс программных мероприятий города Москвы по охране труда на 2008-2010 годы.
Предусмотрены мероприятия по совершенствованию государственного управления охраной труда в городе, развитию городской инфраструктуры обеспечения охраны труда, повышению эффективности государственного надзора и контроля, общественного контроля за охраной труда. Целью проведения данных мероприятий является снижение уровня производственного травматизма (в том числе в сфере малого предпринимательства), формирование общественного мнения о необходимости соблюдения требований охраны труда, повышение уровня квалификации работников московских организаций.
В рамках развития городской инфраструктуры обеспечения охраны труда планируется организовать уведомительную регистрацию организаций и специалистов, оказывающих услуги в области охраны труда. В целях создания работодателям благоприятных условий для обеспечения охраны труда на рабочих местах предполагается ввести систему скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Запланирован ряд мероприятий по обучению работников московских организаций и индивидуальных предпринимателей охране труда и информационному обеспечению охраны труда.
На реализацию программных мероприятий планируется выделить из городского бюджета 1 035 804,8 тыс. рублей.

В связи с внесенными изменениями в Бюджетный кодекс РФ, предусматривающими переход на трехлетний период бюджетного планирования и ликвидацию целевых бюджетных фондов, принято решение об актуализации Целевой среднесрочной экологической программы г. Москвы на 2006-2008 годы с разработкой мероприятий до 2010 года.
Утвержден Регламент координации деятельности участников Программы для обеспечения достижения заданных целей и конечных результатов.
Регламентом установлен порядок взаимодействия и координации деятельности участников Программы, в том числе государственных заказчиков и исполнителей Программы с дирекцией Целевой среднесрочной экологической программы г. Москвы на 2006-2008 годы, Дирекции Программы с головным заказчиком-координатором Программы - Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, головного заказчика-координатора Программы с Департаментом экономической политики и развития города. Установлена ответственность участников Программы.