Горячие документы. Москва. Ноябрь 2005

С 1 декабря 2005 года в торговых предприятиях организуется расширенная предновогодняя торговля шампанскими и игристыми винами, елочными украшениями, искусственными елками, детскими подарками, сувенирно-подарочной продукцией с новогодней тематикой в широком ассортименте, а с 20 декабря 2005 года - натуральными елками и хвойным лапником на елочных базарах. Елочные базары размещаются в соответствии с дислокациями их размещения, утвержденными префектами административных округов по представлению управ районов. Территория елочного базара должна иметь ограждение, освещение и красочное оформление.
Префектурам административных округов поручено обеспечить функционирование праздничного оформления предприятий потребительского рынка и услуг с 1 декабря 2005 года до 14 января 2006 года.

Утверждаются План мероприятий по обеспечению безопасности населения города Москвы в местах зимнего отдыха в период сезона 2005 - 2006 годов, Перечень мест зимнего отдыха, находящихся на территориях административных округов города, содержание типовых информационных щитов, устанавливаемых в местах зимнего отдыха.
Предусматривается организация дополнительного патрулирования личным составом поисково-спасательных станций (подразделений), совместными нарядами милиции и народных дружин наиболее опасных мест зимнего отдыха.

Законом устанавливаются меры социальной поддержки по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, обеспечению техническими средствами реабилитации, воспитанию и образованию, содействию занятости для инвалидов I, II, III групп (независимо от причины инвалидности), детей-инвалидов, лиц, не признанных в установленном порядке детьми-инвалидами и инвалидами I, II, III групп, но имеющих временные или постоянные ограничения жизнедеятельности. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам по месту их жительства на основании личного заявления или заявления их законных представителей бесплатно или на льготных условиях. Порядок предоставления устанавливается Правительством Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Устанавливается величина прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2005 года в размере 4 186 рублей 84 копейки в расчете на душу населения, 4 828 рублей 71 копейка - для трудоспособного населения, 2 866 рублей 51 копейка - для пенсионеров, 3 784 рубля 07 копеек - для детей.
Установленный размер учитывается при предоставлении государственных социальных выплат и других мер адресной социальной поддержки.

От уплаты налога на имущество организаций освобождаются казенные предприятия города Москвы и муниципальных образований в городе Москве.
Устанавливается, что налоговые льготы не распространяются на имущество, сдаваемое организациями в аренду, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 64.
Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Ветеранам Великой Отечественной войны предоставляется право на бесплатный первичный амбулаторный прием животных, включая клинический осмотр и консультацию по уходу и содержанию домашних животных, в учреждениях государственной ветеринарной службы города Москвы.

     Утверждается Порядок индексации ежемесячных сумм в возмещение вреда, причиненного гражданам в результате террористических актов, совершенных в городе Москве.

     Ежемесячные суммы, выплачиваемые Департаментом социальной защиты населения города Москвы во исполнение решений судебных органов, индексируются с применением коэффициента уровня инфляции, устанавливаемого законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

     Выплата недополученных сумм в возмещение вреда в связи с их индексацией за прошедший период производится с учетом ранее выплаченных сумм, в том числе гражданам, которым выплата возмещения вреда прекращена ввиду достижения получателем возраста 18 лет или исполнения ребенку 14 лет. Выплата сумм в возмещение вреда, в том числе проиндексированных, не полученных в связи со смертью их получателя, производится в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

     При достижении подопечным, обучающимся по очной форме в образовательном учреждении, возраста 18 лет выплата денежных средств на его содержание продлевается до окончания обучения на основании распоряжения органа опеки и попечительства, издаваемого при наличии заявления бывшего попечителя и справки из образовательного учреждения о продолжении обучения и дате его окончания.

     При наличии заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья попечителя, неприязненные отношения между попечителем и подопечным и др.) орган опеки и попечительства вправе издать распоряжение о назначении и выплате подопечному, достигшему возраста 14 лет, денежных средств на его содержание, если это отвечает интересам подопечного.

     При известии о возникновении обстоятельств, являющихся основаниями для прекращения выплаты денежных средств на содержание подопечного выплаты приостанавливаются. По истечении месяца орган опеки и попечительства издает распоряжение о прекращении выплаты денежных средств либо извещает управление социальной защиты о необходимости ее возобновления.

     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Утверждается Регламент формирования программы строительства многоэтажных гаражей-стоянок "Народный гараж".

     Программа основывается на условиях строительства многоэтажных гаражей-стоянок за счет средств бюджета города Москвы с привлечением средств жителей на этапе строительства гаражей-стоянок, до ввода их в эксплуатацию, с последующим оформлением прав собственности каждому из участников программы на введенные в эксплуатацию машиноместа. Базовый перечень земельных участков для подготовки предпроектной градостроительной документации по программе формируется Координационным советом по вопросам гаражного строительства в городе Москве по предложениям префектур административных округов. Подбор организаций, обеспечивающих проектирование, строительство и выполнение функций заказчика осуществляется на конкурсной основе.

     Утверждается Программа развития ипотечного жилищного кредитования в городе Москве на 2006-2008 годы.

     Участниками программы являются граждане, постоянно проживающие в городе Москве не менее 10 лет, в том числе признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (очередники), подавшие заявление на участие в Программе и заключившие договор на приобретение жилья с использованием ипотечного кредитования и предоставления рассрочки платежа. Продажа гражданам жилых помещений осуществляется в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Выкупная стоимость жилого помещения в доме-новостройке, построенном за счет средств бюджета города Москвы, определяется исходя из суммы затрат на строительство одного квадратного метра общей площади жилых помещений в многоквартирном доме с учетом затрат на строительство общего имущества и расходов на создание внутриквартальных инженерных сетей, определенных на основании твердой договорной цены, установленной по итогам конкурсов по подбору подрядных организаций и организаций-заказчиков.

     Предусматривается участие органов внутренних дел города Москвы в проводимых Государственной жилищной инспекцией города Москвы (Мосжилинспекцией) и территориальными органами исполнительной власти мероприятиях по прекращению в жилых домах ремонтно-строительных работ лицами, у которых отсутствуют надлежащим образом оформленные разрешительные документы, а также оказание ими содействия в части пресечения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах.

     Излагаются в новой редакции Перечень мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и условия их проведения, Регламент оформления и проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы, Регламентная схема подготовки, согласования и выдачи заявителю конечного документа. Срок оформления конечного документа увеличивается с 20 рабочих до 45 календарных дней.

     Утверждаются нормативы Москвы по эксплуатации жилищного фонда (ЖНМ-2005/02) "Регламент взаимодействия жилищных и энергоснабжающих организаций при аварийных и плановых отключениях систем отопления и горячего водоснабжения жилых зданий" и (ЖНМ-2005/04) "Организация работ по очистке кровель жилых и общественных зданий от снега и наледи".

     Префектурам административных округов города Москвы поручено исключить применение противогололедных материалов во дворах жилых домов и проездов, а также обеспечить расширение использования специальной техники для уборки дворовых территорий, подготовку дворников и механизаторов по эксплуатации техники, создание своевременного запаса щебенки фракции 2-5 мм и осуществление мер контроля, исключающего применение противогололедных материалов.

     В каждом районе предусматривается организация мобильных бригад по удалению снега и наледи со скатных кровель, карнизов, балконов и других выступающих частей зданий, обеспечив их ограждениями и необходимым инвентарем, а также бригады по уборке остановок городского общественного транспорта.

     С началом отопительного сезона запрещается производство врезок на тепловых сетях для подключения объектов нового строительства с отключением теплоснабжения существующих потребителей. Все врезки во время отопительного сезона производятся без остановки теплоснабжения с использованием специального оборудования.

     Народным дружинникам Московской городской народной дружины предоставляется право на бесплатный проезд всеми видами городского общественного транспорта (кроме такси) в пределах города Москвы.

     Разъясняется порядок организации работы территориального налогового органа по проведению обследования, контрольной технологической проверки и выдаче заключений при проведении контрольных мероприятий, связанных с ежегодными обследованиями организаций, получивших в установленном порядке лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции.

     Приводится образец заполнения платежного поручения на оплату проведения ежегодного обследования.

     Уплата налога производится налогоплательщиками - организациями, не позднее 5 февраля, а налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

     Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды I и II групп освобождаются от уплаты налога за одно транспортное средство, зарегистрированное на указанных лиц, по их заявлению на основании документа, подтверждающего право на льготу. При наличии у налогоплательщика права на получение льгот по нескольким основаниям льгота предоставляется по одному основанию по выбору налогоплательщика.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Устанавливается перечень видов предпринимательской деятельности, по которым индивидуальным предпринимателям, не привлекающим в своей предпринимательской деятельности наемных работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера, разрешается на территории города Москвы применение упрощенной системы налогообложения на основе патента, и размер потенциально возможного к получению годового дохода по каждому виду деятельности.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В связи с поступающими в Правительство Москвы многочисленными обращениями москвичей о невыполнении инвесторами-застройщиками обязательств перед соинвесторами - физическими лицами, проинвестировавшими строительство квартир в строящихся в городе жилых домах, создана Комиссия по проверке выполнения контрактов на реализацию инвестиционных проектов по строительству жилых домов в городе Москве.
Комиссия в срок до 1 декабря 2005 г. должна разработать мероприятия по ликвидации задолженности инвесторов-застройщиков по строительству жилых домов, перечень которых приведен в распоряжении, перед соинвесторами - физическими лицами.

C 1 ноября 2005 года на 50% увеличивается размер денежной компенсации гражданам, ранее заключившим договоры купли-продажи с условием пожизненного содержания и договоры пожизненного содержания с иждивением с ГУП "Моссоцгарантия".
Ежемесячные компенсационные выплаты по вновь заключаемым договорам пожизненного содержания с иждивением выплачиваются в соответствии с установленными размерами.

На Государственное учреждение города Москвы "Городская служба перемещения транспортных средств" возлагаются функции по транспортировке, хранению и выдаче задержанных транспортных средств; обеспечению работы "горячей линии" по предоставлению оперативной информации о задержанных транспортных средствах и информированию населения о нахождении транспортных средств на специализированных стоянках; взиманию платы за хранение транспортных средств на специализированных стоянках.
Устанавливается, что плата за хранение транспортных средств на специализированных стоянках производится владельцем (представителем владельца) по утвержденному в установленном порядке тарифу и направляется на лицевой счет Государственному учреждению города Москвы "Городская служба перемещения транспортных средств" по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Утверждаются нормативы Москвы по эксплуатации жилищного фонда (ЖНМ-2005/02) "Регламент взаимодействия жилищных и энергоснабжающих организаций при аварийных и плановых отключениях систем отопления и горячего водоснабжения жилых зданий" и (ЖНМ-2005/04) "Организация работ по очистке кровель жилых и общественных зданий от снега и наледи".
Префектурам административных округов города Москвы поручено исключить применение противогололедных материалов во дворах жилых домов и проездов, а также обеспечить расширение использования специальной техники для уборки дворовых территорий, подготовку дворников и механизаторов по эксплуатации техники, создание своевременного запаса щебенки фракции 2-5 мм и осуществление мер контроля, исключающего применение противогололедных материалов.
В каждом районе предусматривается организация мобильных бригад по удалению снега и наледи со скатных кровель, карнизов, балконов и других выступающих частей зданий, обеспечив их ограждениями и необходимым инвентарем, а также бригады по уборке остановок городского общественного транспорта.
С началом отопительного сезона запрещается производство врезок на тепловых сетях для подключения объектов нового строительства с отключением теплоснабжения существующих потребителей. Все врезки во время отопительного сезона производятся без остановки теплоснабжения с использованием специального оборудования.

Народным дружинникам Московской городской народной дружины предоставляется право на бесплатный проезд всеми видами городского общественного транспорта (кроме такси) в пределах города Москвы.

При достижении подопечным, обучающимся по очной форме в образовательном учреждении, возраста 18 лет выплата денежных средств на его содержание продлевается до окончания обучения на основании распоряжения органа опеки и попечительства, издаваемого при наличии заявления бывшего попечителя и справки из образовательного учреждения о продолжении обучения и дате его окончания.
При наличии заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья попечителя, неприязненные отношения между попечителем и подопечным и др.) орган опеки и попечительства вправе издать распоряжение о назначении и выплате подопечному, достигшему возраста 14 лет, денежных средств на его содержание, если это отвечает интересам подопечного.
При известии о возникновении обстоятельств, являющихся основаниями для прекращения выплаты денежных средств на содержание подопечного выплаты приостанавливаются. По истечении месяца орган опеки и попечительства издает распоряжение о прекращении выплаты денежных средств либо извещает управление социальной защиты о необходимости ее возобновления.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Ветеранам Великой Отечественной войны предоставляется право на бесплатный первичный амбулаторный прием животных, включая клинический осмотр и консультацию по уходу и содержанию домашних животных, в учреждениях государственной ветеринарной службы города Москвы.

Утверждается Порядок индексации ежемесячных сумм в возмещение вреда, причиненного гражданам в результате террористических актов, совершенных в городе Москве.

Ежемесячные суммы, выплачиваемые Департаментом социальной защиты населения города Москвы во исполнение решений судебных органов, индексируются с применением коэффициента уровня инфляции, устанавливаемого законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Выплата недополученных сумм в возмещение вреда в связи с их индексацией за прошедший период производится с учетом ранее выплаченных сумм, в том числе гражданам, которым выплата возмещения вреда прекращена ввиду достижения получателем возраста 18 лет или исполнения ребенку 14 лет. Выплата сумм в возмещение вреда, в том числе проиндексированных, не полученных в связи со смертью их получателя, производится в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предусматривается участие органов внутренних дел города Москвы в проводимых Государственной жилищной инспекцией города Москвы (Мосжилинспекцией) и территориальными органами исполнительной власти мероприятиях по прекращению в жилых домах ремонтно-строительных работ лицами, у которых отсутствуют надлежащим образом оформленные разрешительные документы, а также оказание ими содействия в части пресечения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах.

Излагаются в новой редакции Перечень мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и условия их проведения, Регламент оформления и проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы, Регламентная схема подготовки, согласования и выдачи заявителю конечного документа. Срок оформления конечного документа увеличивается с 20 рабочих до 45 календарных дней.

Уплата налога производится налогоплательщиками - организациями, не позднее 5 февраля, а налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды I и II групп освобождаются от уплаты налога за одно транспортное средство, зарегистрированное на указанных лиц, по их заявлению на основании документа, подтверждающего право на льготу. При наличии у налогоплательщика права на получение льгот по нескольким основаниям льгота предоставляется по одному основанию по выбору налогоплательщика.

Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Устанавливается перечень видов предпринимательской деятельности, по которым индивидуальным предпринимателям, не привлекающим в своей предпринимательской деятельности наемных работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера, разрешается на территории города Москвы применение упрощенной системы налогообложения на основе патента, и размер потенциально возможного к получению годового дохода по каждому виду деятельности.

Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     В целях обеспечения организованного проведения с 1 января по 31 марта 2006 года первоначальной постановки граждан 1989 года рождения, проживающих в городе Москве, на воинский учет утверждается план основных организационно-технических мероприятий.

     Военному комиссариату города Москвы поручено определить порядок постановки на воинский учет в течение всего 2006 года граждан старших возрастов, не поставленных по каким-либо причинам на воинский учет в установленные сроки.

     Утверждается Положение о Едином городском фонде данных экологического мониторинга.

     Устанавливается, что подготовка документации территориального планирования, документации по планировке территорий для размещения объектов капитального строительства, предпроектной и проектной документации в городе Москве осуществляется с обязательным учетом информации Единого городского фонда данных экологического мониторинга. При проведении работ по разработке схем транспортного обслуживания в обязательном порядке предусматриваются работы по проведению модельных расчетов текущего состояния загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта, подтвержденных данными Единого городского фонда данных экологического мониторинга, а также прогнозного состояния загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта с целью выбора варианта организации дорожного движения, обеспечивающего наибольший экологический эффект.

     До 1 января 2006 года префектурам административных округов, Мосжилинспекции, Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы поручено рассмотреть с владельцами ведомственных жилых домов вопрос о повышении безопасности систем внутридомового газоснабжения, определить объемы работ по выносу газовых вводов из подвалов и подъездов, а также замене изношенных систем и оборудования внутридомового газоснабжения на период до 2010 года и установить контроль за их выполнением. При выполнении работ по реконструкции систем внутридомового газоснабжения предусматривается установка на газопроводах запорных устройств, конструкция которых не позволяет производить несанкционированные действия.

     Устанавливается, что положения постановления Правительства Москвы от 16 ноября 2004 г. N 800-ПП "О мерах по повышению безопасности систем внутридомового газоснабжения жилищного фонда города Москвы и объектов жилищно-коммунального назначения" распространяются на дома ЖК, ЖСК и образованных на их основе ТСЖ, реконструкция систем внутреннего газоснабжения, диагностика и вынос из подвалов и подъездов которых финансируется из городского бюджета.

     Утверждаются Положение о звании "Поставщик товаров, работ, услуг для города Москвы", Положение о Совете городских заказчиков (потребителей) товаров, работ, услуг для города Москвы и его состав.

     Звание присваивается указом Мэра Москвы сроком на один год и подтверждается выдачей диплома. По истечении года Звание может быть подтверждено в порядке, аналогичном порядку присвоения Звания.

     В течение срока действия Звания поставщик вправе заказать за счет собственных средств изготовление знака "Поставщик товаров, работ, услуг для города Москвы" с изображением герба города Москвы, маркировать произведенные им товары, работы, услуги с использованием Звания, использовать Звание и изображение знака в рекламных целях. Передача Поставщиком диплома о присвоении Звания другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям не допускается.

     Перечень поставщиков публикуется в журнале "Поставщик товаров, работ, услуг для города Москвы" и электронной версии журнала на сайте Объединенной редакции изданий Мэра и Правительства Москвы. При неподтверждении Звания на следующий год Поставщики исключаются из печатной и электронной версий журнала, их дальнейшее включение в публикацию производится на общих основаниях.

     Прекращается рассмотрение вопросов и принятие решений относительно организации новых конкурсов на право обустройства остановочных пунктов наземного пассажирского транспорта остановочно-торговыми модулями, выдачи новых разрешений на обустройство, переуступки права обустройства, пролонгации договоров между фирмами-инвесторами и ГУП "Мосгортранс" на дальнейшее использование и обустройство остановочных пунктов сооружениями.

     В целях координации работы и упорядочения деятельности комиссий по вопросам, связанным с самовольным строительством объектов и незаконным занятием под строительство земельных участков на территории города Москвы, вносятся изменения в порядок принятия решений по объектам самовольного строительства.

Разъясняется порядок организации работы территориального налогового органа по проведению обследования, контрольной технологической проверки и выдаче заключений при проведении контрольных мероприятий, связанных с ежегодными обследованиями организаций, получивших в установленном порядке лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции.

Приводится образец заполнения платежного поручения на оплату проведения ежегодного обследования.

Утверждается Регламент формирования программы строительства многоэтажных гаражей-стоянок "Народный гараж".

Программа основывается на условиях строительства многоэтажных гаражей-стоянок за счет средств бюджета города Москвы с привлечением средств жителей на этапе строительства гаражей-стоянок, до ввода их в эксплуатацию, с последующим оформлением прав собственности каждому из участников программы на введенные в эксплуатацию машиноместа. Базовый перечень земельных участков для подготовки предпроектной градостроительной документации по программе формируется Координационным советом по вопросам гаражного строительства в городе Москве по предложениям префектур административных округов. Подбор организаций, обеспечивающих проектирование, строительство и выполнение функций заказчика осуществляется на конкурсной основе.

Утверждается Программа развития ипотечного жилищного кредитования в городе Москве на 2006-2008 годы.

Участниками программы являются граждане, постоянно проживающие в городе Москве не менее 10 лет, в том числе признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (очередники), подавшие заявление на участие в Программе и заключившие договор на приобретение жилья с использованием ипотечного кредитования и предоставления рассрочки платежа. Продажа гражданам жилых помещений осуществляется в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Выкупная стоимость жилого помещения в доме-новостройке, построенном за счет средств бюджета города Москвы, определяется исходя из суммы затрат на строительство одного квадратного метра общей площади жилых помещений в многоквартирном доме с учетом затрат на строительство общего имущества и расходов на создание внутриквартальных инженерных сетей, определенных на основании твердой договорной цены, установленной по итогам конкурсов по подбору подрядных организаций и организаций-заказчиков.

В целях обеспечения организованного проведения с 1 января по 31 марта 2006 года первоначальной постановки граждан 1989 года рождения, проживающих в городе Москве, на воинский учет утверждается план основных организационно-технических мероприятий.

Военному комиссариату города Москвы поручено определить порядок постановки на воинский учет в течение всего 2006 года граждан старших возрастов, не поставленных по каким-либо причинам на воинский учет в установленные сроки.

Утверждается Положение о Едином городском фонде данных экологического мониторинга.

Устанавливается, что подготовка документации территориального планирования, документации по планировке территорий для размещения объектов капитального строительства, предпроектной и проектной документации в городе Москве осуществляется с обязательным учетом информации Единого городского фонда данных экологического мониторинга. При проведении работ по разработке схем транспортного обслуживания в обязательном порядке предусматриваются работы по проведению модельных расчетов текущего состояния загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта, подтвержденных данными Единого городского фонда данных экологического мониторинга, а также прогнозного состояния загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта с целью выбора варианта организации дорожного движения, обеспечивающего наибольший экологический эффект.

Прекращается рассмотрение вопросов и принятие решений относительно организации новых конкурсов на право обустройства остановочных пунктов наземного пассажирского транспорта остановочно-торговыми модулями, выдачи новых разрешений на обустройство, переуступки права обустройства, пролонгации договоров между фирмами-инвесторами и ГУП "Мосгортранс" на дальнейшее использование и обустройство остановочных пунктов сооружениями.

В целях координации работы и упорядочения деятельности комиссий по вопросам, связанным с самовольным строительством объектов и незаконным занятием под строительство земельных участков на территории города Москвы, вносятся изменения в порядок принятия решений по объектам самовольного строительства.

     Утверждается бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год по доходам в сумме 28605,8 млн. рублей и расходам в сумме 28605,8 млн. рублей.

     Устанавливается, что в случае изменения в 2006 году суммы доходов Исполнительная дирекция Московского городского фонда обязательного медицинского страхования вносит изменения в объемы финансирования расходных статей для сохранения неизменной структуры расходов.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждается новая редакция распределения обязанностей между членами Правительства Москвы.

     Первым заместителям, заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы, министрам Правительства Москвы, префектам административных округов поручено в месячный срок уточнить перечни организаций, деятельность которых они координируют, комиссий и советов, которые они возглавляют.

     В целях совершенствования структуры органов исполнительной власти и повышения эффективности их деятельности утверждается новая редакция Перечня органов исполнительной власти города Москвы, подведомственных Правительству Москвы.

     В связи с передачей Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура) функций государственного управления в области градостроительства и архитектуры, выполняемых ранее подведомственными ему учреждениями и предприятиями, утверждается новое Положение.

     Устанавливается, что распоряжения и приказы Комитета нормативно-правового характера, принятые в пределах его компетенции, обязательны для органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

     В связи с вступлением в силу Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", которым установлено, что государственную регистрацию уставов муниципальных образований организует уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, признается утратившим силу Закон города Москвы от 29 октября 2003 года N 65 "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в городе Москве"

     Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы, префектурами Центрального, Западного, Южного и Юго-Западного административных округов, руководителями предприятий необходимо разработать за счет средств целевого бюджетного фонда рекламы и городской информации концепцию праздничного оформления витрин и фасадов предприятий и организаций к Новому 2006 году и Рождеству Христову, расположенных на улицах Тверская, 1-я Тверская-Ямская, Новый Арбат, участке от Лубянской до Боровицкой площади, Ленинском и Кутузовском проспектах, с использованием современных материалов и технологий и обеспечить ее реализацию в срок до 1 декабря 2005 года. Префектурам административных округов города Москвы предлагается использовать элементы концепции, разработанной для центральной части города, в новогоднем оформлении предприятий и организаций, расположенных на территории округов.

     Утверждается Городская целевая программа развития наружной рекламы, информации и оформления города Москвы на 2005-2007 годы.

     Программа направлена на повышение эффективности использования рекламного пространства города Москвы, создание условий для развития рынка наружной рекламы в городе, комплекса средств городской информации и наружной рекламы, праздничного и тематического оформления города на основе автоматизации управления отраслью в целях экономического роста города и удовлетворения информационных интересов и потребностей граждан.

     Предусматривается внесение соответствующих изменений в действующие договоры с рекламораспространителями в части увеличения размещения социальной рекламы в объеме не менее 15% от общего количества объектов наружной рекламы, а также применение указанного норматива при заключении новых договоров.

     В целях организации производства и применения в городе Москве автомобильного бензина с моющими присадками, необходимость которого определяется требованиями к автомобильной технике, сертифицированной по европейским нормативам эмиссии загрязняющих веществ Евро-2, Евро-3, утверждаются мероприятия по подготовке производства и выпуску моющих присадок к бензину для автотранспорта на территории города Москвы. Начиная с III квартала 2006 года должен быть обеспечен контроль содержания моющих присадок в бензине, реализуемом на территории города, на соответствие экологическим требованиям, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 952-ПП.

     В целях обеспечения целостного подхода к созданию единого парковочного пространства предполагается в срок до 1 июля 2006 года осуществить поэтапное внедрение системы безналичных расчетов с водителями на городских парковках, находящихся в ведении Департамента транспорта и связи города Москвы, в том числе с использованием паркометров. До перехода на систему безналичных расчетов должны использоваться утвержденные бланки парковочных талонов и контрольно-кассовые машины. С 1 ноября 2005 г. земельные участки под городские парковки предоставляются исключительно на конкурсной основе.

     Также постановлением утверждаются Временное положение о городских парковках в городе Москве, Временный порядок организации и проведения конкурсов по отбору эксплуатирующих организаций (операторов городских платных парковок) и закреплению адресов для эксплуатации городских парковок, Временный порядок организации, ввода в эксплуатацию и прекращения действия городских парковок в городе Москве, Временное положение о Комиссии по парковочной деятельности, ее состав, Временный порядок ведения Реестра городских парковок.

     С учетом результатов согласования с Федеральной антимонопольной службой Положение о порядке проведения открытого конкурса по отбору кредитных организаций на право размещения временно свободных средств бюджета города Москвы в валюте Российской Федерации и иностранной валюте на банковских депозитах излагается в новой редакции.

     Увеличиваются ставки налога на игорный бизнес за один игровой стол, одну кассу тотализатора или одну кассу букмекерской конторы - со 100000 до 125000 рублей в месяц, за один игровой автомат - с 3750 до 7500 рублей в месяц.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Расширен перечень организаций, имущество которых освобождается от уплаты налога.

     Устанавливается, что налоговые льготы не распространяются на имущество, сдаваемое в аренду, за исключением льгот, предусмотренных для органов государственной власти и органов местного самоуправления города Москвы, а также организаций, использующих труд инвалидов, в которых среднесписочная численность инвалидов составляет более 50 человек.

     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года, за исключением пунктов 5, 7, абзацев второго и третьего пункта 9 части 1 и части 2 статьи 1, которые вступают в силу с 1 января 2006 года.

Утверждаются Положение о звании "Поставщик товаров, работ, услуг для города Москвы", Положение о Cовете городских заказчиков (потребителей) товаров, работ, услуг для города Москвы и его состав.

Звание присваивается указом Мэра Москвы сроком на один год и подтверждается выдачей диплома. По истечении года Звание может быть подтверждено в порядке, аналогичном порядку присвоения Звания.

В течение срока действия Звания поставщик вправе заказать за счет собственных средств изготовление знака "Поставщик товаров, работ, услуг для города Москвы" с изображением герба города Москвы, маркировать произведенные им товары, работы, услуги с использованием Звания, использовать Звание и изображение знака в рекламных целях. Передача Поставщиком диплома о присвоении Звания другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям не допускается.

Перечень поставщиков публикуется в журнале "Поставщик товаров, работ, услуг для города Москвы" и электронной версии журнала на сайте Объединенной редакции изданий Мэра и Правительства Москвы. При неподтверждении Звания на следующий год Поставщики исключаются из печатной и электронной версий журнала, их дальнейшее включение в публикацию производится на общих основаниях.

До 1 января 2006 года префектурам административных округов, Мосжилинспекции, Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы поручено рассмотреть с владельцами ведомственных жилых домов вопрос о повышении безопасности систем внутридомового газоснабжения, определить объемы работ по выносу газовых вводов из подвалов и подъездов, а также замене изношенных систем и оборудования внутридомового газоснабжения на период до 2010 года и установить контроль за их выполнением. При выполнении работ по реконструкции систем внутридомового газоснабжения предусматривается установка на газопроводах запорных устройств, конструкция которых не позволяет производить несанкционированные действия.

Устанавливается, что положения постановления Правительства Москвы от 16 ноября 2004 г. N 800-ПП "О мерах по повышению безопасности систем внутридомового газоснабжения жилищного фонда города Москвы и объектов жилищно-коммунального назначения" распространяются на дома ЖК, ЖСК и образованных на их основе ТСЖ, реконструкция систем внутреннего газоснабжения, диагностика и вынос из подвалов и подъездов которых финансируется из городского бюджета.

Утверждается новая редакция распределения обязанностей между членами Правительства Москвы.
Первым заместителям, заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы, министрам Правительства Москвы, префектам административных округов поручено в месячный срок уточнить перечни организаций, деятельность которых они координируют, комиссий и советов, которые они возглавляют.

В целях совершенствования структуры органов исполнительной власти и повышения эффективности их деятельности утверждается новая редакция Перечня органов исполнительной власти города Москвы, подведомственных Правительству Москвы.

Расширен перечень организаций, имущество которых освобождается от уплаты налога.

Устанавливается, что налоговые льготы не распространяются на имущество, сдаваемое в аренду, за исключением льгот, предусмотренных для органов государственной власти и органов местного самоуправления города Москвы, а также организаций, использующих труд инвалидов, в которых среднесписочная численность инвалидов составляет более 50 человек.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года, за исключением пунктов 5, 7, абзацев второго и третьего пункта 9 части 1 и части 2 статьи 1, которые вступают в силу с 1 января 2006 года.

Увеличиваются ставки налога на игорный бизнес за один игровой стол, одну кассу тотализатора или одну кассу букмекерской конторы - со 100000 до 125000 рублей в месяц, за один игровой автомат - с 3750 до 7500 рублей в месяц.

Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Утверждается бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год по доходам в сумме 28605,8 млн. рублей и расходам в сумме 28605,8 млн. рублей.

Устанавливается, что в случае изменения в 2006 году суммы доходов Исполнительная дирекция Московского городского фонда обязательного медицинского страхования вносит изменения в объемы финансирования расходных статей для сохранения неизменной структуры расходов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждается Городская целевая программа развития наружной рекламы, информации и оформления города Москвы на 2005-2007 годы.

Программа направлена на повышение эффективности использования рекламного пространства города Москвы, создание условий для развития рынка наружной рекламы в городе, комплекса средств городской информации и наружной рекламы, праздничного и тематического оформления города на основе автоматизации управления отраслью в целях экономического роста города и удовлетворения информационных интересов и потребностей граждан.

Предусматривается внесение соответствующих изменений в действующие договоры с рекламораспространителями в части увеличения размещения социальной рекламы в объеме не менее 15% от общего количества объектов наружной рекламы, а также применение указанного норматива при заключении новых договоров.

В связи с передачей Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура) функций государственного управления в области градостроительства и архитектуры, выполняемых ранее подведомственными ему учреждениями и предприятиями, утверждается новое Положение.

Устанавливается, что распоряжения и приказы Комитета нормативно-правового характера, принятые в пределах его компетенции, обязательны для органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

В целях обеспечения целостного подхода к созданию единого парковочного пространства предполагается в срок до 1 июля 2006 года осуществить поэтапное внедрение системы безналичных расчетов с водителями на городских парковках, находящихся в ведении Департамента транспорта и связи города Москвы, в том числе с использованием паркометров. До перехода на систему безналичных расчетов должны использоваться утвержденные бланки парковочных талонов и контрольно-кассовые машины. С 1 ноября 2005 г. земельные участки под городские парковки предоставляются исключительно на конкурсной основе.

Также постановлением утверждаются Временное положение о городских парковках в городе Москве, Временный порядок организации и проведения конкурсов по отбору эксплуатирующих организаций (операторов городских платных парковок) и закреплению адресов для эксплуатации городских парковок, Временный порядок организации, ввода в эксплуатацию и прекращения действия городских парковок в городе Москве, Временное положение о Комиссии по парковочной деятельности, ее состав, Временный порядок ведения Реестра городских парковок.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", которым установлено, что государственную регистрацию уставов муниципальных образований организует уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, признается утратившим силу Закон города Москвы от 29 октября 2003 года N 65 "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в городе Москве"



Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     В связи с празднованием 4 ноября 2005 года Дня народного единства планируется проведение праздничных мероприятий в учреждениях культуры, парках культуры и отдыха, в оздоровительных лагерях, детских и юношеских клубах и центрах, на спортивных сооружениях, стадионах и открытых площадках города, в центрах социального обслуживания.

     В декабре 2005 года предусматривается выплата единовременной материальной помощи в размере 450 рублей отдельным категориям участников обороны города, проживающим в Москве.

     С целью приведения законодательства города в соответствие с Жилищным кодексом РФ Правительство Москвы вносит на рассмотрение Московской городской Думы проект Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

     Законопроект устанавливает порядок, условия и основания признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях, учетную норму площади жилого помещения, исходя из которого жители города признаются нуждающимися в жилых помещениях и подлежат принятию на учет, размеры общей площади жилых помещений, предоставляемых либо приобретаемых с помощью города, порядок приобретения жилых помещений с использованием безвозмездных субсидий и с рассрочкой платежа, а также содержит положения по предоставлению освободившихся комнат в коммунальных квартирах, очередности обеспечения жителей жилыми помещениями, порядку ведения жилищного учета и перерегистрации жителей города Москвы, принятых на жилищный учет.

     С целью приведения законодательства города в соответствие с Жилищным кодексом РФ Правительство Москвы вносит на рассмотрение Московской городской Думы проект Закона города Москвы "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях".

     Согласно законопроекту малоимущими признаются жители города Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести семье данной численности для обеспечения по норме предоставления на одного человека. Имущественная обеспеченность определяется как сумма денежного выражения доходов всех членов семьи за расчетный период (перечень видов доходов, учитываемых для определения имущественной обеспеченности членов семьи, утверждается Правительством Москвы) и стоимости имущества, подлежащего налогообложению и принадлежащего кому-либо из членов семьи на праве собственности (в том числе недвижимого имущества, земельных участков, зданий и сооружений, автомобилей и иного имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с федеральным законодательством), при этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей в городе Москве не учитывается.

     В целях создания необходимых условий для полноценного и безопасного отдыха москвичей в День народного единства и выходные дни (4, 5 и 6 ноября 2005 года) помимо специального графика круглосуточных дежурств соответствующих служб жизнеобеспечения города, будет обеспечено круглосуточное дежурство ответственных работников служб городского хозяйства с 17.00 час. 3 ноября 2005 года до 10.00 час. 7 ноября 2005 года, дежурство аварийных служб и спасательных бригад, контроль за функционированием химически опасных предприятий и объектов жизнеобеспечения города, усилен надзор за подвальными и чердачными помещениями домов и зданий с пустующими и сданными в аренду квартирами, организована проверка надлежащей работы запорных устройств, бесхозных и припаркованных возле домов и зданий автомашин, осуществлено оперативное обследование и контроль за состоянием мест массового скопления людей. Исключается продажа алкогольной продукции, слабоалкогольных напитков, пива, а также прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих территориях, торговля пиротехническими изделиями с рук и в неустановленных для этих целей местах, в том числе на подъездах к городу.

     В целях обеспечения контроля за своевременным и полным осуществлением мер по предупреждению, снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Москвы, утверждаются Положения о порядке разработки типовых паспортов безопасности опасного объекта города Москвы, района города Москвы, административного округа города Москвы и города Москвы.

     До 1 февраля 2006 года руководителям опасных объектов, расположенных на территории города, необходимо разработать паспорта безопасности опасных объектов, до 1 апреля 2006 года управам районов - паспорта безопасности районов, до 1 мая 2006 года префектурам административных округов - паспорта безопасности административных округов, до 20 июня 2006 года Главному управлению МЧС России по Москве совместно с Управлением по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы - паспорт безопасности города Москвы.

     В целях обеспечения механизированной уборки улиц и магистралей города в зимний период 2005-2006 гг. на Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы возложены функции координатора работ по перемещению на специализированные стоянки и хранению транспортных средств, задержанных в соответствии с частью 1 статьи 27.13 КоАП РФ. Перемещение и хранение в течение суток транспортных средств на специализированных стоянках осуществляется за счет средств бюджета города без взимания платы с владельцев транспортных средств.

С учетом результатов согласования с Федеральной антимонопольной службой Положение о порядке проведения открытого конкурса по отбору кредитных организаций на право размещения временно свободных средств бюджета города Москвы в валюте Российской Федерации и иностранной валюте на банковских депозитах излагается в новой редакции.

Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы, префектурами Центрального, Западного, Южного и Юго-Западного административных округов, руководителями предприятий необходимо разработать за счет средств целевого бюджетного фонда рекламы и городской информации концепцию праздничного оформления витрин и фасадов предприятий и организаций к Новому 2006 году и Рождеству Христову, расположенных на улицах Тверская, 1-я Тверская-Ямская, Новый Арбат, участке от Лубянской до Боровицкой площади, Ленинском и Кутузовском проспектах, с использованием современных материалов и технологий и обеспечить ее реализацию в срок до 1 декабря 2005 года. Префектурам административных округов города Москвы предлагается использовать элементы концепции, разработанной для центральной части города, в новогоднем оформлении предприятий и организаций, расположенных на территории округов.

В целях организации производства и применения в городе Москве автомобильного бензина с моющими присадками, необходимость которого определяется требованиями к автомобильной технике, сертифицированной по европейским нормативам эмиссии загрязняющих веществ Евро-2, Евро-3, утверждаются мероприятия по подготовке производства и выпуску моющих присадок к бензину для автотранспорта на территории города Москвы. Начиная с III квартала 2006 года должен быть обеспечен контроль содержания моющих присадок в бензине, реализуемом на территории города, на соответствие экологическим требованиям, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 952-ПП.

В целях обеспечения механизированной уборки улиц и магистралей города в зимний период 2005-2006 гг. на Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы возложены функции координатора работ по перемещению на специализированные стоянки и хранению транспортных средств, задержанных в соответствии с частью 1 статьи 27.13 КоАП РФ. Перемещение и хранение в течение суток транспортных средств на специализированных стоянках осуществляется за счет средств бюджета города без взимания платы с владельцев транспортных средств.

Действие Положения распространяется на оформление временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы и занимаемых гражданами на основании договоров социального найма, найма.

В соответствии с законодательством наниматели жилых помещений по договору социального найма, найма имеют право вселять граждан в качестве временных жильцов в занимаемые ими жилые помещения на основании договора поднайма жилого помещения (ст. 685 ГК РФ, ст.ст. 76 - 79 ЖК РФ), а также в качестве временно проживающих (временных жильцов) (ст. 680 ГК РФ, ст. 80 ЖК РФ). Основанием для вселения и проживания граждан по месту пребывания в городе Москве являются договор поднайма жилого помещения или уведомление нанимателя в адрес наймодателя о проживании временных жильцов, формы которых приведены в Положении.

Оформление временного проживания граждан в жилых помещениях на основании договоров поднайма и в качестве временных жильцов осуществляется ГУП "Мосжилсервис". Заявления о предоставлении жилого помещения в поднаем и о проживании временных жильцов в жилом помещении должны быть подписаны нанимателем и всеми совместно с ним проживающими совершеннолетними гражданами, а также вновь вселяемыми лицами. При предоставлении в поднаем комнаты в коммунальной квартире необходимо согласие соседей (других нанимателей, собственников, а также совершеннолетних членов их семей, проживающих в этой квартире).

В целях обеспечения контроля за своевременным и полным осуществлением мер по предупреждению, снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Москвы, утверждаются Положения о порядке разработки типовых паспортов безопасности опасного объекта города Москвы, района города Москвы, административного округа города Москвы и города Москвы.

До 1 февраля 2006 года руководителям опасных объектов, расположенных на территории города, необходимо разработать паспорта безопасности опасных объектов, до 1 апреля 2006 года управам районов - паспорта безопасности районов, до 1 мая 2006 года префектурам административных округов - паспорта безопасности административных округов, до 20 июня 2006 года Главному управлению МЧС России по Москве совместно с Управлением по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы - паспорт безопасности города Москвы.

В целях создания необходимых условий для полноценного и безопасного отдыха москвичей в День народного единства и выходные дни (4, 5 и 6 ноября 2005 года) помимо специального графика круглосуточных дежурств соответствующих служб жизнеобеспечения города, будет обеспечено круглосуточное дежурство ответственных работников служб городского хозяйства с 17.00 час. 3 ноября 2005 года до 10.00 час. 7 ноября 2005 года, дежурство аварийных служб и спасательных бригад, контроль за функционированием химически опасных предприятий и объектов жизнеобеспечения города, усилен надзор за подвальными и чердачными помещениями домов и зданий с пустующими и сданными в аренду квартирами, организована проверка надлежащей работы запорных устройств, бесхозных и припаркованных возле домов и зданий автомашин, осуществлено оперативное обследование и контроль за состоянием мест массового скопления людей. Исключается продажа алкогольной продукции, слабоалкогольных напитков, пива, а также прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих территориях, торговля пиротехническими изделиями с рук и в неустановленных для этих целей местах, в том числе на подъездах к городу.