Горячие документы. Москва. 6 августа 2005

     Изменения касаются порядка исполнения и обжалования решений коллегиальных органов.

     По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении коллегиальный орган принимает решение, которое оформляется постановлением или определением. Постановления и определения по делам об административных правонарушениях, вынесенные коллегиальным органом, обжалуются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Решения коллегиального органа, не связанные с рассмотрением дел об административных правонарушениях, могут быть обжалованы в вышестоящий коллегиальный орган.

     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Утверждаются Концепция формирования гражданского самосознания и патриотизма в молодежной и студенческой среде города Москвы, Положение о Совете по координации мероприятий городского факультатива "Гражданская смена" и его состав.

     Планируется проведение в ВУЗах Москвы городского факультатива "Гражданская смена", представляющего собой систему постоянно действующих мероприятий: публичных лекций в ВУЗах, циклов углубленных трехдневных семинаров, постоянно действующего молодежного образовательно-досугового городского клуба. Посещение или непосещение мероприятий факультатива не должно влиять на успеваемость студентов.

     Перечень видов наград города Москвы дополнен "Почетным знаком "За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма".

     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Изменения затрагивают меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан. Труженикам тыла, ветеранам труда и приравненным к ним лицам устанавливается право бесплатного проезда железнодорожным пригородным транспортом, вместо оплаты 50% его стоимости.

     Труженикам тыла, ветеранам труда и приравненным к ним лицам, реабилитированным лицам и гражданам, пострадавшим от необоснованных политических репрессий предоставляется возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения по бесплатно предоставленным санаторно-курортным путевкам.

     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Положения о возмещении расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения по бесплатно предоставленным санаторно-курортным путевкам распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

     Устанавливается, что при продаже находящихся в государственной собственности земельных участков собственникам расположенных на них капитальных зданий, строений, сооружений цена земли принимается равной тридцатикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади соответствующих земельных участков.

     Исключаются нормы, предоставляющие право государственному инспектору города Москвы по охране природы, осуществляющему государственный экологический контроль, ограничивать или приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды.

     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, но не ранее 8 августа 2005 года.

     Утверждается схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Москве, состоящая из перечней существующих и планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий по административным округам города Москвы, графического изображения схемы.

     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     В случае утери или повреждения технического паспорта жилого помещения (квартиры) по желанию собственника, нанимателя или арендатора жилого помещения (квартиры) уполномоченным Правительством Москвы органом исполнительной власти города Москвы или организацией, уполномоченной данным органом, выдается новый технический паспорт. Порядок выдачи технического паспорта жилого помещения (квартиры) определяется Правительством Москвы. Ранее в случае утери или повреждения технического паспорта выдавался его дубликат.

     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Устанавливаются принципы участия избирателей в выборах; численный состав и сроки полномочий Московской городской Думы и органов местного самоуправления; порядок формирования списков избирателей, система избирательных округов, порядок образования избирательных участков; порядок формирования и полномочия избирательных комиссий; условия выдвижения и регистрации кандидатов; порядок проведения предвыборной агитации и информирования избирателей; принципы проведения голосования и определения результатов выборов; ответственность за нарушение законодательства о выборах.

     Активным избирательным правом при проведении выборов депутатов Московской городской Думы и выборов в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа города Москвы. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

     Депутатом Московской городской Думы или главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 21 года, депутатом муниципального Собрания - 18 лет.

     Не имеют права избирать и быть избранными граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

     Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

     Настоящий Кодекс вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Из числа гарантий и компенсаций выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, исключается бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), а также 50-процентная скидка в оплате жилищных услуг.

     Доплата к пенсии устанавливается в зависимости от продолжительности осуществления выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий. Максимальный размер суммы пенсии и доплаты выборного должностного лица не может превышать максимально возможного размера суммы пенсии и доплаты главы управы района, на территории которого создано муниципальное образование.

     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Определяются основы правового статуса лица, замещающего государственную должность города Москвы. Устанавливаются гарантии его деятельности, ограничения, связанные с осуществлением полномочий, система оплаты труда и пенсионного обеспечения.

     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением частей 2, 3 и 4 статьи 11, вступающих в силу со дня вступления в силу правового акта города Москвы о порядке выплаты в соответствии с настоящим Законом ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности города Москвы.

     Положения настоящего Закона не распространяются на лиц, замещавших государственные должности города Москвы до 1 января 2001 года, за исключением части 2 статьи 8 и статьи 11.

     Признается утратившим силу Закон г. Москвы от 30 июня 2004 г. N 44 "Об учете печатей".

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Уточняется определение понятия "городские государственные нужды", используемое в законе.

     Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

     Утверждается Положение о Системе уполномоченных удостоверяющих центров органов исполнительной власти города Москвы (далее - СУУЦ).

     Положение определяет организационную структуру и порядок формирования СУУЦ, создаваемой с целью организации единого пространства доверия сертификатам ключей электронных цифровых подписей (далее - ЭЦП) для информационных систем и ресурсов органов исполнительной власти города Москвы.

     Уполномоченные удостоверяющие центры Системы для осуществления своей деятельности должны иметь необходимые лицензии, определяемые действующим законодательством. При этом доля города Москвы в уставном капитале должна составлять не менее 51%.

     Порядок разрешения конфликтных ситуаций, связанных с признанием или непризнанием авторства и/или подлинности электронных документов, обработанных с помощью средств ЭЦП, определяется Уполномоченным органом, осуществляющим координацию деятельности Системы.

     Действие настоящего Положения распространяется на органы исполнительной власти города Москвы, а также организации, чье участие в электронном документообороте с указанными органами регламентировано нормативно-правовыми актами.

     Включению в состав объектов учета Реестра подлежат находящиеся в пределах городской черты или принадлежащие городским организациям и находящиеся на прилегающей к городу территории аэродромы, вертодромы, вертолетные площадки, площадки, используемые специальными вертолетами для проведения авиационных работ и аварийных посадок, площадки подъема и спуска привязных аэростатов и воздушных шаров, здания и сооружения высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома (вертодрома, вертолетной площадки) в радиусе 30 км от контрольной точки аэродрома.

     Пользователями Реестра являются органы государственной власти Российской Федерации и города Москвы, держатели других официальных реестров, а также организации, осуществляющие в установленном порядке полеты воздушных судов в воздушном пространстве над городом Москвой.

     Держатель Реестра - Государственное учреждение "Московский авиационный центр" несет ответственность за формирование и внесение изменений и дополнений в Реестр, а также за ведение базы данных, содержащей данные Реестра и дополнительную информацию об объектах, включенных в Реестр.

     Утверждается Положение о проведении обследований при осуществлении лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в городе Москве и формы документов, используемых при лицензировании розничной продажи алкогольной продукции.

     Устанавливается, что соискатели лицензии, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на срок до пяти лет, обязаны предоставить сведения, подтверждающие наличие 25 и более территориально обособленных объектов, предназначенных для осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

     Лицензирующий орган проводит обследование объекта соискателя лицензии при рассмотрении заявлений о выдаче лицензии, о выдаче приложения к лицензии в связи с увеличением количества объектов или изменением места их нахождения, о регистрации лицензии, ежегодно в течение срока действия лицензии. Обследование проводится отдельно на каждом территориально обособленном объекте и в каждом стационарном складском помещении. Не требуется проведение обследования при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии и выдаче дубликата лицензии.

     Проведение обследований осуществляется на платной основе, кроме случаев, предусмотренных Законом города Москвы от 23 июня 2004 года N 42, устанавливающем размер и порядок платы за проведение обследования. Счет на оплату вручается соискателю лицензии при обращении в службу "одного окна" с заявлением о выдаче лицензии (о выдаче приложения к лицензии в связи с увеличением количества объектов или изменением места их нахождения, о регистрации лицензии). Невнесение в установленный срок платы за проведение обследования является основанием для отказа в выдаче лицензии. Отрицательное заключение, вынесенное по результатам обследования, не освобождает соискателя лицензии от внесения платы за обследование.

     Разъясняется, что при принятии объектов недвижимости на баланс предприятия по договору о совместном участии в строительстве жилого комплекса организация имеет право произвести налоговые вычеты на основании счета-фактуры, выставленного поставщиком, при условии, что приобретенные товары (работы, услуги) оплачены, приняты на учет и используются для осуществления производственной деятельности.

     Отменяется корректирующий коэффициент базовой доходности (К2) в отношении деятельности по распространению и (или) размещению социальной наружной рекламы, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 1995 года N 108-ФЗ "О рекламе".

     Вступление в силу части 2 статьи 1 изменяемого Закона откладывается до 1 января 2006 года.

     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.