Горячие документы. Москва. Июль 2005

     23 и 24 июля 2005 года с 11.30 до 22.00 часов на территории аэродрома "Тушино" планируется проведение музыкального фестиваля "Крылья" с количеством зрителей до 50 тысяч человек на каждый фестивальный день. Организаторы мероприятия - ЗАО "Пивоварня Москва-Эфес" и ЗАО "Сайленс концерт продакшн".

     На время проведения фестиваля предусматривается изменение графика движения поездов метрополитена. Пиво, прохладительные напитки и продукты питания будут реализовываться только в мягкой упаковке.

     Разграничиваются полномочия органов исполнительной власти города Москвы в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, производства и реализации безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, предупреждения появления и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных.

     К полномочиям Правительства Москвы относится создание чрезвычайной противоэпизоотической комиссии, введение на отдельных территориях города карантина, отчуждение животных и (или) изъятие продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

     Исполнительно-распорядительные функции в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия возлагаются на Государственную ветеринарную службу города Москвы.

     Государственные ветеринарные учреждения осуществляют ветеринарно-санитарную экспертизу подконтрольной продукции и подтверждение ее соответствия требованиям качества и безопасности; выдачу заключений и ветеринарных сопроводительных документов о соответствии подконтрольных грузов ветеринарным правилам и нормам; проведение мероприятий по гражданской обороне и другое. Перечень бесплатных ветеринарных услуг, оказываемых учреждениями, определяется Правительством Москвы.

     Индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся деятельностью в области ветеринарии, а также производственные ветеринарные подразделения подлежат уведомительной регистрации в Государственной ветеринарной службе города Москвы.

     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     С 1 августа 2005 года ежемесячные городские денежные выплаты отдельным категориям жителей города Москвы устанавливаются в следующих размерах: труженикам тыла - 318 рублей, ветеранам труда и ветеранам военной службы - 212 рублей, реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий - 371 рубль.

     C 1 августа 2005 года примерно на 80% повышаются тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки (ЕТС) по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы. Месячная тарифная ставка (оклад) первого разряда ЕТС устанавливается в размере 2 000 рублей.

     Устанавливаются отраслевые условия оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений города Москвы.

     Надбавки, в том числе надбавки стимулирующего характера и доплаты, установленные нормативными актами Российской Федерации по оплате труда, рассчитываются с учетом размера надбавок, доплат и коэффициентов, указанных в настоящем постановлении.

     Сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в городе Москве, предоставляются органам государственной власти на основании их письменного запроса.

     Решение о предоставлении сведений принимается руководителем Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы, префектом соответствующего административного округа, главой управы соответствующего района или должностными лицами, исполняющими их обязанности.

     Запрошенная информация подготавливается специалистом Московской городской избирательной комиссии, имеющего доступ к базе данных населения города Москвы, сформированной во исполнение указа Мэра Москвы от 22 апреля 2005 года N 27-УМ "О мерах по обеспечению учета населения города Москвы и предоставлению сведений о численности избирателей, участников референдума".

     Устанавливается, что при формировании проекта бюджета города Москвы на 2006 год и перспективного финансового плана на 2007 - 2008 годы предложения по увеличению объемов расходов от руководителей комплексов городского управления и главных распорядителей бюджетных средств, не входящих в состав комплексов, принимаются исключительно при условии внесения конкретных предложений по увеличению доходов бюджета или сокращению расходов по другим основным направлениям, курируемым комплексом. При подготовке правовых актов города Москвы, предусматривающих финансовое обеспечение общегородских задач и решений, привлечение средств целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов допускается исключительно при условии согласования этого вопроса с префектами административных округов города Москвы. Финансирование переданных органам местного самоуправления полномочий города Москвы осуществляется путем сокращения расходов бюджета по соответствующим направлениям.

     Утверждается Положение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам.

     Бюджетный кредит предоставляется государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации) на основании договора бюджетного кредитования, заключенного уполномоченным органом.

     Обязательным условием предоставления кредита является наличие положительного заключения проверяющей организации о финансовом положении заемщика, взимание платы за пользование бюджетными средствами, предоставление заемщиком ликвидного обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита на сумму не менее суммы основного долга и процентов, подлежащих уплате в течение всего срока кредитования. Кредитование на беспроцентной основе не допускается.

     Пролонгация договоров бюджетного кредитования осуществляется с изменением условий кредитования путем увеличения процентной ставки за пользование бюджетными средствами, действующей на момент заключения договора бюджетного кредитования в размере, определенном законом о бюджете города Москвы на очередной финансовый год. При невыполнении заемщиками условий заключенных кредитных договоров за нарушение сроков уплаты кредитов и процентов за их использование начисляются пени в размере, установленном законом о бюджете города Москвы на очередной финансовый год, в порядке, определенном правовыми актами Правительства Москвы. За использование бюджетных кредитов не по назначению взимаются штрафы в размере, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Цели, условия, порядок предоставления бюджетных кредитов, а также источники финансирования расходов на предоставление бюджетных кредитов определяются законом о бюджете города Москвы на очередной финансовый год.

     Отделу законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы совместно с отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти поручено осуществлять подготовку печатных изданий законов города Москвы, включая издания законов с научно-практическими комментариями в серии "Законодательство города Москвы".

     Перечень изданий, выпуск которых планируется в текущем финансовом году, ежегодно определяется редакционной коллегией серии "Законодательство города Москвы".

     Утверждается перечень объектов городского заказа в городе Москве, подлежащих охране в период строительства силами Управления вневедомственной охраны при ГУВД города Москвы. Охрана строительных объектов, расположенных на территории иных субъектов Российской Федерации, финансируемых за счет бюджетных средств города Москвы, осуществляется силами подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел.

     Разъясняется, что к работам (услугам) производственного характера относятся выполнение отдельных операций по производству (изготовлению) продукции, выполнению работ, оказанию услуг, обработке сырья (материалов), контроль за соблюдением установленных технологических процессов, техническое обслуживание основных средств и другие подобные работы. При этом приобретаемые организацией работы и услуги можно отнести к материальным расходам в том случае, если они являются составной частью конечной услуги, оказываемой налогоплательщиком. Принимая во внимание, что работы по вывозу технических и бытовых отходов, эксплуатации и дезинфекции зданий (помещений), а также услуги по предоставлению ковриков для очистки обуви не являются составной частью процесса купли-продажи товаров и товародвижения, включение торговой организацией соответствующих затрат в состав материальных расходов является неправомерным.

     Разъясняется, что при реализации иностранным патентообладетелем (лицензиаром) (не состоящим на учете в качестве налогоплательщика в налоговых органах Российской Федерации) услуг по представлению прав на использование объектов интеллектуальной собственности (в том числе торговых марок) без отчуждения прав (передачи в собственность, переуступки) местом осуществления его деятельности, а следовательно, и местом реализации данных услуг территория Российской Федерации не является. В этом случае реализация указанных услуг не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость в Российской Федерации.

     С целью приведения Положения о Департаменте финансов города Москвы в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации из числа его функций исключаются: осуществление методического руководства постановкой бухгалтерского учета и отчетности бюджетными организациями и учреждениями, осуществление методического консалтинга хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также оказание методической помощи учреждениям и организациям, финансируемым из бюджета города Москвы, по приведению их систем бухгалтерского учета и отчетности в соответствие с требованиями законодательства.

Устанавливаются принципы участия избирателей в выборах; численный состав и сроки полномочий Московской городской Думы и органов местного самоуправления; порядок формирования списков избирателей, система избирательных округов, порядок образования избирательных участков; порядок формирования и полномочия избирательных комиссий; условия выдвижения и регистрации кандидатов; порядок проведения предвыборной агитации и информирования избирателей; принципы проведения голосования и определения результатов выборов; ответственность за нарушение законодательства о выборах.

Активным избирательным правом при проведении выборов депутатов Московской городской Думы и выборов в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа города Москвы. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Депутатом Московской городской Думы или главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 21 года, депутатом муниципального Собрания - 18 лет.

Не имеют права избирать и быть избранными граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

Настоящий Кодекс вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Разъясняется, что к работам (услугам) производственного характера относятся выполнение отдельных операций по производству (изготовлению) продукции, выполнению работ, оказанию услуг, обработке сырья (материалов), контроль за соблюдением установленных технологических процессов, техническое обслуживание основных средств и другие подобные работы. При этом приобретаемые организацией работы и услуги можно отнести к материальным расходам в том случае, если они являются составной частью конечной услуги, оказываемой налогоплательщиком. Принимая во внимание, что работы по вывозу технических и бытовых отходов, эксплуатации и дезинфекции зданий (помещений), а также услуги по предоставлению ковриков для очистки обуви не являются составной частью процесса купли-продажи товаров и товародвижения, включение торговой организацией соответствующих затрат в состав материальных расходов является неправомерным.

С целью приведения Положения о Департаменте финансов города Москвы в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации из числа его функций исключаются: осуществление методического руководства постановкой бухгалтерского учета и отчетности бюджетными организациями и учреждениями, осуществление методического консалтинга хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также оказание методической помощи учреждениям и организациям, финансируемым из бюджета города Москвы, по приведению их систем бухгалтерского учета и отчетности в соответствие с требованиями законодательства.

С 1 августа 2005 года ежемесячные городские денежные выплаты отдельным категориям жителей города Москвы устанавливаются в следующих размерах: труженикам тыла - 318 рублей, ветеранам труда и ветеранам военной службы - 212 рублей, реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий - 371 рубль.

Утверждается перечень объектов городского заказа в городе Москве, подлежащих охране в период строительства силами Управления вневедомственной охраны при ГУВД города Москвы. Охрана строительных объектов, расположенных на территории иных субъектов Российской Федерации, финансируемых за счет бюджетных средств города Москвы, осуществляется силами подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел.

Устанавливается, что при формировании проекта бюджета города Москвы на 2006 год и перспективного финансового плана на 2007 - 2008 годы предложения по увеличению объемов расходов от руководителей комплексов городского управления и главных распорядителей бюджетных средств, не входящих в состав комплексов, принимаются исключительно при условии внесения конкретных предложений по увеличению доходов бюджета или сокращению расходов по другим основным направлениям, курируемым комплексом. При подготовке правовых актов города Москвы, предусматривающих финансовое обеспечение общегородских задач и решений, привлечение средств целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов допускается исключительно при условии согласования этого вопроса с префектами административных округов города Москвы. Финансирование переданных органам местного самоуправления полномочий города Москвы осуществляется путем сокращения расходов бюджета по соответствующим направлениям.

Утверждается Положение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам.

Бюджетный кредит предоставляется государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации) на основании договора бюджетного кредитования, заключенного уполномоченным органом.

Обязательным условием предоставления кредита является наличие положительного заключения проверяющей организации о финансовом положении заемщика, взимание платы за пользование бюджетными средствами, предоставление заемщиком ликвидного обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита на сумму не менее суммы основного долга и процентов, подлежащих уплате в течение всего срока кредитования. Кредитование на беспроцентной основе не допускается.

Пролонгация договоров бюджетного кредитования осуществляется с изменением условий кредитования путем увеличения процентной ставки за пользование бюджетными средствами, действующей на момент заключения договора бюджетного кредитования в размере, определенном законом о бюджете города Москвы на очередной финансовый год. При невыполнении заемщиками условий заключенных кредитных договоров за нарушение сроков уплаты кредитов и процентов за их использование начисляются пени в размере, установленном законом о бюджете города Москвы на очередной финансовый год, в порядке, определенном правовыми актами Правительства Москвы. За использование бюджетных кредитов не по назначению взимаются штрафы в размере, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Цели, условия, порядок предоставления бюджетных кредитов, а также источники финансирования расходов на предоставление бюджетных кредитов определяются законом о бюджете города Москвы на очередной финансовый год.

Разъясняется, что при реализации иностранным патентообладетелем (лицензиаром) (не состоящим на учете в качестве налогоплательщика в налоговых органах Российской Федерации) услуг по представлению прав на использование объектов интеллектуальной собственности (в том числе торговых марок) без отчуждения прав (передачи в собственность, переуступки) местом осуществления его деятельности, а следовательно, и местом реализации данных услуг территория Российской Федерации не является. В этом случае реализация указанных услуг не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость в Российской Федерации.

C 1 августа 2005 года примерно на 80% повышаются тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки (ЕТС) по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы. Месячная тарифная ставка (оклад) первого разряда ЕТС устанавливается в размере 2 000 рублей.

Устанавливаются отраслевые условия оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений города Москвы.

Надбавки, в том числе надбавки стимулирующего характера и доплаты, установленные нормативными актами Российской Федерации по оплате труда, рассчитываются с учетом размера надбавок, доплат и коэффициентов, указанных в настоящем постановлении.

Отделу законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы совместно с отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти поручено осуществлять подготовку печатных изданий законов города Москвы, включая издания законов с научно-практическими комментариями в серии "Законодательство города Москвы".

Перечень изданий, выпуск которых планируется в текущем финансовом году, ежегодно определяется редакционной коллегией серии "Законодательство города Москвы".

     С 17 по 22 сентября 2005 года в целях поддержки и развития научного творчества молодежи, повышения интереса молодых людей к профессиональным занятиям наукой, научно-технического информационного обмена и развития международного сотрудничества планируется проведение соревнования молодых ученых Европейского Союза. Функции координатора, организатора и ответственного исполнителя мероприятий соревнования возложены на Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана.

     Закон устанавливает систему начального и среднего профессионального образования в городе Москве, меры социальной поддержки обучающихся, студентов, выпускников и работников образовательных учреждений и организаций, определяет направления партнерства и особенности экономики в области начального и среднего профессионального образования.

     К приоритетным направлениям политики города в области начального и среднего профессионального образования относятся использование передовых педагогических технологий при предоставлении профессиональных образовательных услуг; расширение перечня профессий и специальностей, предлагаемых гражданам с ограниченными возможностями здоровья (имеющим отклонения в физическом или психическом развитии); повышение конкурентоспособности выпускников государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования на рынке труда Москвы; многообразие, преемственность и интеграция образовательных программ начального и среднего профессионального образования; сохранение и укрепление здоровья обучающихся, студентов. Организационной основой политики является Московская целевая городская программа развития образования.

     Гражданам гарантируется право на получение общедоступного и бесплатного начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях города Москвы, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Гражданам с ограниченными возможностями здоровья гарантируется создание специальных условий для получения образования, лечения, реабилитации, социальной адаптации и интеграции в общество. Ограничения при поступлении в государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования допускаются в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

     Расходы на содержание граждан, нуждающихся в социальной поддержке, в период получения ими образования полностью или частично покрываются за счет средств городского бюджета. Категории граждан, которым предоставляется поддержка, порядок и размеры ее предоставления устанавливаются законом города Москвы.

     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением частей 3, 4, 6 и 8 статьи 13, вступающих в силу с 1 января 2005 года.

     Утверждаются Положение о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации, формы заявлений и договоров передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений.

     До 1 июля 2007 года передаче в собственность граждан Российской Федерации в порядке приватизации подлежат жилые помещения государственного жилищного фонда Москвы, в том числе отдельные квартиры, жилые помещения в коммунальных квартирах, предоставленные гражданам по решению органов исполнительной власти на условиях социального найма (по ордерам) до 1 марта 2005 года; жилые помещения государственного жилищного фонда Москвы в домах ЖК (ЖСК), а также в домах, в которых организованы товарищества собственников жилья; квартиры (комнаты) в домах, включенных в перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), с обязательным оформлением охранного обязательства. Не подлежат передаче в собственность граждан квартиры (комнаты), предоставленные гражданам на условиях социального найма после 1 марта 2005 года; находящиеся в домах, признанных в установленном порядке в аварийном состоянии; в специализированном жилищном фонде (общежитиях, гостиницах - приютах, домах маневренного фонда, домах для престарелых, инвалидов и т.д.).

     Передача осуществляется бесплатно на добровольной основе на основании заявлений всех совместно проживающих членов семьи. Оспаривание договора передачи жилья в собственность граждан, оформляемого между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и гражданами (их представителями), осуществляется в судебном порядке.

     Право собственности на квартиру (комнату) в порядке приватизации возникает с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". За проведение государственной регистрации уплачивается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. Оформление документов по приватизации жилых помещений проводится в двухмесячный срок со дня подачи заявления.

     Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, осуществляют права владения, пользования и распоряжения принадлежащим им на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

     Утверждается бюджет города Москвы на 2005 год по доходам в сумме 441 114 642,5 тысяч рублей, по расходам в сумме 503 926 369,5 тысяч рублей с превышением расходов над доходами в сумме 62 811 727 тысяч рублей и оборотной кассовой наличностью на 1 января 2006 года в сумме 1 200 000 тысяч рублей. Ранее объем доходов бюджета города Москвы на 2005 год составлял 414 421 973,9 тысяч рублей, объем расходов - 472 918 700,9 тысяч рублей с превышением расходов над доходами в сумме 58 496 727 тысяч рублей соответственно.

     Правительство Москвы наделяется правом опережающего привлечения заемных средств, для финансирования дефицита бюджета города Москвы, исходя из складывающейся конъюнктуры финансового рынка независимо от фактического обеспечения текущих расходов и остатков средств на счетах бюджета города Москвы.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждаются планы работы по проведению контрольных мероприятий. Предусматривается проверка акцизных складов и организаций, аккредитованных на оптовую поставку алкогольной продукции в предприятия розничной торговли и общественного питания; предприятий розничной торговли, осуществляющих реализацию табачной и алкогольной продукции; предприятий быстрого питания; рынков на территории Восточного и Центрального административных округов; соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением в сфере торговли и оказания услуг; качества и безопасности продукции, предназначенной для организованного питания в дошкольных образовательных учреждениях; готовности школ к новому учебному году; нежилых помещений, предоставленных в аренду на льготных условиях, с целью выявления нарушений их целевого использования, а также размещения в них сторонних организаций и другое.

     С 16 по 21 августа 2005 года на аэродроме Федерального государственного унитарного предприятия "Летно-исследовательский институт имени М.М.Громова" в городе Жуковском Московской области проводится 7-й Международный авиационно-космический салон "МАКС-2005".

     К участию в авиационно-космическом салоне будут приглашены ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла, ветераны труда авиационно-космической отрасли, молодежь и студенты, лауреаты и участники Всероссийской выставки научно-технического творчества молодежи, а также государственные учреждения города Москвы, ведущие социально-воспитательную и досуговую работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства.

     Предусматривается анонсирование и освещение мероприятий авиационно-космического салона "МАКС-2005" в средствах массовой информации, в том числе размещение рекламы салона на станциях и в вагонах московского метрополитена по льготным тарифам.

     Планируется проведение мероприятий Правительства Москвы в рамках официальной программы авиационно-космического салона "МАКС-2005", в том числе 18 августа 2005 года Дня Москвы с организацией Делового центра.

Разграничиваются полномочия органов исполнительной власти города Москвы в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, производства и реализации безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, предупреждения появления и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных.

К полномочиям Правительства Москвы относится создание чрезвычайной противоэпизоотической комиссии, введение на отдельных территориях города карантина, отчуждение животных и (или) изъятие продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Исполнительно-распорядительные функции в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия возлагаются на Государственную ветеринарную службу города Москвы.

Государственные ветеринарные учреждения осуществляют ветеринарно-санитарную экспертизу подконтрольной продукции и подтверждение ее соответствия требованиям качества и безопасности; выдачу заключений и ветеринарных сопроводительных документов о соответствии подконтрольных грузов ветеринарным правилам и нормам; проведение мероприятий по гражданской обороне и другое. Перечень бесплатных ветеринарных услуг, оказываемых учреждениями, определяется Правительством Москвы.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся деятельностью в области ветеринарии, а также производственные ветеринарные подразделения подлежат уведомительной регистрации в Государственной ветеринарной службе города Москвы.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в городе Москве, предоставляются органам государственной власти на основании их письменного запроса.

Решение о предоставлении сведений принимается руководителем Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы, префектом соответствующего административного округа, главой управы соответствующего района или должностными лицами, исполняющими их обязанности.

Запрошенная информация подготавливается специалистом Московской городской избирательной комиссии, имеющего доступ к базе данных населения города Москвы, сформированной во исполнение указа Мэра Москвы от 22 апреля 2005 года N 27-УМ "О мерах по обеспечению учета населения города Москвы и предоставлению сведений о численности избирателей, участников референдума".

23 и 24 июля 2005 года с 11.30 до 22.00 часов на территории аэродрома "Тушино" планируется проведение музыкального фестиваля "Крылья" с количеством зрителей до 50 тысяч человек на каждый фестивальный день. Организаторы мероприятия - ЗАО "Пивоварня Москва-Эфес" и ЗАО "Сайленс концерт продакшн".

На время проведения фестиваля предусматривается изменение графика движения поездов метрополитена. Пиво, прохладительные напитки и продукты питания будут реализовываться только в мягкой упаковке.

Утверждается бюджет города Москвы на 2005 год по доходам в сумме 441 114 642,5 тысяч рублей, по расходам в сумме 503 926 369,5 тысяч рублей с превышением расходов над доходами в сумме 62 811 727 тысяч рублей и оборотной кассовой наличностью на 1 января 2006 года в сумме 1 200 000 тысяч рублей. Ранее объем доходов бюджета города Москвы на 2005 год составлял 414 421 973,9 тысяч рублей, объем расходов - 472 918 700,9 тысяч рублей с превышением расходов над доходами в сумме 58 496 727 тысяч рублей соответственно.

Правительство Москвы наделяется правом опережающего привлечения заемных средств, для финансирования дефицита бюджета города Москвы, исходя из складывающейся конъюнктуры финансового рынка независимо от фактического обеспечения текущих расходов и остатков средств на счетах бюджета города Москвы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 17 по 22 сентября 2005 года в целях поддержки и развития научного творчества молодежи, повышения интереса молодых людей к профессиональным занятиям наукой, научно-технического информационного обмена и развития международного сотрудничества планируется проведение соревнования молодых ученых Европейского Союза. Функции координатора, организатора и ответственного исполнителя мероприятий соревнования возложены на Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана.

Утверждаются Положение о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации, формы заявлений и договоров передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений.

До 1 июля 2007 года передаче в собственность граждан Российской Федерации в порядке приватизации подлежат жилые помещения государственного жилищного фонда Москвы, в том числе отдельные квартиры, жилые помещения в коммунальных квартирах, предоставленные гражданам по решению органов исполнительной власти на условиях социального найма (по ордерам) до 1 марта 2005 года; жилые помещения государственного жилищного фонда Москвы в домах ЖК (ЖСК), а также в домах, в которых организованы товарищества собственников жилья; квартиры (комнаты) в домах, включенных в перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), с обязательным оформлением охранного обязательства. Не подлежат передаче в собственность граждан квартиры (комнаты), предоставленные гражданам на условиях социального найма после 1 марта 2005 года; находящиеся в домах, признанных в установленном порядке в аварийном состоянии; в специализированном жилищном фонде (общежитиях, гостиницах - приютах, домах маневренного фонда, домах для престарелых, инвалидов и т.д.).

Передача осуществляется бесплатно на добровольной основе на основании заявлений всех совместно проживающих членов семьи. Оспаривание договора передачи жилья в собственность граждан, оформляемого между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и гражданами (их представителями), осуществляется в судебном порядке.

Право собственности на квартиру (комнату) в порядке приватизации возникает с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". За проведение государственной регистрации уплачивается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. Оформление документов по приватизации жилых помещений проводится в двухмесячный срок со дня подачи заявления.

Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, осуществляют права владения, пользования и распоряжения принадлежащим им на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Закон устанавливает систему начального и среднего профессионального образования в городе Москве, меры социальной поддержки обучающихся, студентов, выпускников и работников образовательных учреждений и организаций, определяет направления партнерства и особенности экономики в области начального и среднего профессионального образования.

К приоритетным направлениям политики города в области начального и среднего профессионального образования относятся использование передовых педагогических технологий при предоставлении профессиональных образовательных услуг; расширение перечня профессий и специальностей, предлагаемых гражданам с ограниченными возможностями здоровья (имеющим отклонения в физическом или психическом развитии); повышение конкурентоспособности выпускников государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования на рынке труда Москвы; многообразие, преемственность и интеграция образовательных программ начального и среднего профессионального образования; сохранение и укрепление здоровья обучающихся, студентов. Организационной основой политики является Московская целевая городская программа развития образования.

Гражданам гарантируется право на получение общедоступного и бесплатного начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях города Москвы, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Гражданам с ограниченными возможностями здоровья гарантируется создание специальных условий для получения образования, лечения, реабилитации, социальной адаптации и интеграции в общество. Ограничения при поступлении в государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования допускаются в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

Расходы на содержание граждан, нуждающихся в социальной поддержке, в период получения ими образования полностью или частично покрываются за счет средств городского бюджета. Категории граждан, которым предоставляется поддержка, порядок и размеры ее предоставления устанавливаются законом города Москвы.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением частей 3, 4, 6 и 8 статьи 13, вступающих в силу с 1 января 2005 года.

С 16 по 21 августа 2005 года на аэродроме Федерального государственного унитарного предприятия "Летно-исследовательский институт имени М.М.Громова" в городе Жуковском Московской области проводится 7-й Международный авиационно-космический салон "МАКС-2005".

К участию в авиационно-космическом салоне будут приглашены ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла, ветераны труда авиационно-космической отрасли, молодежь и студенты, лауреаты и участники Всероссийской выставки научно-технического творчества молодежи, а также государственные учреждения города Москвы, ведущие социально-воспитательную и досуговую работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства.

Предусматривается анонсирование и освещение мероприятий авиационно-космического салона "МАКС-2005" в средствах массовой информации, в том числе размещение рекламы салона на станциях и в вагонах московского метрополитена по льготным тарифам.

Планируется проведение мероприятий Правительства Москвы в рамках официальной программы авиационно-космического салона "МАКС-2005", в том числе 18 августа 2005 года Дня Москвы с организацией Делового центра.

Утверждаются планы работы по проведению контрольных мероприятий. Предусматривается проверка акцизных складов и организаций, аккредитованных на оптовую поставку алкогольной продукции в предприятия розничной торговли и общественного питания; предприятий розничной торговли, осуществляющих реализацию табачной и алкогольной продукции; предприятий быстрого питания; рынков на территории Восточного и Центрального административных округов; соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением в сфере торговли и оказания услуг; качества и безопасности продукции, предназначенной для организованного питания в дошкольных образовательных учреждениях; готовности школ к новому учебному году; нежилых помещений, предоставленных в аренду на льготных условиях, с целью выявления нарушений их целевого использования, а также размещения в них сторонних организаций и другое.

С 2006 года предусматривается проведение ежегодной Московской международной выставки гостиничного дела (Moscow International Hotel Business & Building Exhibition) в статусе официального мероприятия Правительства Москвы. Место и время проведения выставки утверждаются правовым актом заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по международным и внешнеэкономическим связям. Информацию о проведении выставки планируется размещать на средствах наружной рекламы, а также в средствах массовой информации с привлечением ОАО "ТВ Центр".

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования города Москвы "Московская академия туристского и гостинично-ресторанного бизнеса (институт) при Правительстве Москвы" утверждается в качестве уполномоченного высшего учебного заведения на реализацию обучения по системе "Гранты Мэра Москвы" на период полного обучения студентов, поступающих в 2005 году.

Приводятся утвержденные Экспертным Советом по аккредитации гидов-переводчиков (экскурсоводов) при Правительстве Москвы примерные учебные планы курсов (центров) подготовки гидов-переводчиков и экскурсоводов в городе Москве и примерный перечень специальных требований к преподавателям курсов (центров) подготовки гидов-переводчиков и экскурсоводов.

Преподаватель курсов (центров) должен быть практикующим гидом-переводчиком или экскурсоводом с опытом работы не менее 5 лет, иметь рекомендацию о соответствующем профессиональном уровне и опыте работы в туротрасли, а также высшее или специальное образование в области туризма. Соискатель на должность преподавателя для проведения практических занятий должен иметь разработки авторских экскурсий или индивидуально разработанные материалы по всем основным направлениям информационно-экскурсионной работы, терминологические материалы по всем музеям и объектам показа, входящим в пакет обслуживания туристов в городе Москве.

По итогам обучения выдается свидетельство о дополнительном образовании по специальности "Гид-переводчик" или "Экскурсовод" (с указанием перечня прослушанных дисциплин и продолжительности сроков обучения), а также приложение о соответствии слушателя квалификационным требованиям.

Утверждается схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы четвертого созыва и ее графическое изображение.

Границы избирательных округов проходят по границам входящих в них районов, установленным Законом города Москвы от 5 июля 1995 года N 13-47 "О территориальном делении города Москвы".

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

С 1 августа 2005 года тарифная ставка (оклад) первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы повышается с 1100 рублей до 2000 рублей в месяц.

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Приводятся критерии оценки туристских объектов, объектов ландшафтно-планировочной организации территорий и инфраструктур зданий и сооружений, предприятий торговли, общественного питания и сервиса, функционирующих и обслуживающих туристов на территории туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы" (далее - ТРЗ "Золотое кольцо Москвы"), владельцы которых претендуют на участие в мероприятиях Городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы. Отбор участников производится по результатам конкурса. С 1 октября 2005 года информацию об участниках мероприятий Городской целевой программы предусматривается размещать в информационных ресурсах ТРЗ "Золотое кольцо Москвы" (туристские путеводители, карты, рекламные модули).

С учетом изменения федерального законодательства в соответствии с концепцией административной реформы планируется наделить на основе сложившейся практики взаимодействия и имеющегося опыта работы органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований отдельными полномочиями города Москвы, связанными с координацией работы с населением по месту жительства. Предусматривается расширение полномочий по решению вопросов в различных сферах, а именно: физкультурно-оздоровительной и спортивной, социально-воспитательной и досуговой; профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних; охраны общественного порядка и окружающей среды; градостроительства и землепользования; потребительского рынка и услуг; использования нежилых помещений; защиты прав потребителей. Предполагается внесение соответствующих изменений в правовые акты города Москвы.

Закон "О развитии образования в городе Москве" дополняется нормой о дополнительном образовании детей.

В целях развития способностей, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи, обеспечения их занятости и социально значимого досуга, профилактики асоциальных проявлений среди несовершеннолетних создаются различные виды государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей, реализующих программы различной направленности. Программы могут реализовываться также в образовательных учреждениях профессионального образования и негосударственных образовательных организациях при создании соответствующих условий.

В случае если число детей, желающих обучаться по соответствующей дополнительной образовательной программе, превышает число мест в учреждениях и организациях, реализующих дополнительные образовательные программы, преимущественным правом при зачислении пользуются граждане, нуждающиеся в социальной поддержке, в том числе дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети-инвалиды.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Исключается норма о наложении административного штрафа на индивидуального предпринимателя в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда за попустительство незаконному обороту или незаконному потреблению наркотических средств или психотропных веществ.

Изменения касаются также порядка рассмотрения дел о попустительстве незаконному обороту или незаконному потреблению наркотических средств или психотропных веществ и обжалования постановлений и определений административных комиссий префектур административных округов города Москвы.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Излагаются в новой редакции описания границ районов города Москвы, перечисленных в настоящем Законе. Изменяются границы внутригородских муниципальных образований города.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

От 1,5 до 4 раз увеличиваются ставки транспортного налога.

Лица, имеющие легковые автомобили с мощностью двигателя до 70 лошадиных сил (до 51,49 кВт) включительно, освобождаются от уплаты налога за одно транспортное средство указанной категории. Ранее количественное ограничение не устанавливалось.

Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Концепция определяет принципы, цель, задачи и направления деятельности в сфере демографической политики, обоснование стратегии демографического развития города, а также механизм реализации и методы обеспечения демографической политики.

Долгосрочной целью демографической политики является приведение всей социально-экономической системы и инфраструктуры города в соответствие с общей численностью населения. При этом предполагается обязательное достижение высоких стандартов качества жизни. Ближайшей целью может быть стабилизация численности населения Москвы на современном уровне. Основными критериями эффективности реализации Концепции являются: обеспечение стабильной численности жителей города Москвы на уровне 10,4-10,6 млн. человек; увеличение показателей рождаемости до уровня простого воспроизводства; снижение смертности, особенно мужчин в трудоспособном возрасте; увеличение продолжительности жизни и уменьшение разрыва между продолжительностью жизни мужчин и женщин; улучшение показателей здоровья населения.

На основе Концепции должны формироваться программные документы по вопросам естественного воспроизводства населения, поддержки семьи, укрепления здоровья, увеличения продолжительности жизни, миграции (в части ее влияния на демографию) и иных направлений регулирования демографического развития.

Выкупная стоимость жилого помещения в доме-новостройке (здании, срок эксплуатации которого не превышает двух лет с момента утверждения акта государственной комиссии о приемке здания в эксплуатацию), построенном за счет средств бюджета города Москвы, определяется исходя из суммы затрат на строительство одного квадратного метра общей площади жилых помещений в многоквартирном доме с учетом затрат на строительство общего имущества и расходов на создание внутриквартальных инженерных сетей, определенных на основании твердой договорной цены, установленной по итогам конкурсов по подбору подрядных организаций и организаций заказчиков. Выкупная стоимость жилого помещения в других домах определяется в соответствии с методикой, утвержденной распоряжением Правительства Москвы от 12 сентября 2003 г. N 1630-РП с учетом отчислений на развитие социальной и инженерной инфраструктуры города. Проценты за рассрочку платежа в размере 5 процентов годовых начисляются ежеквартально на остаток долга по оплате выкупной стоимости квартиры.

Выкупная стоимость жилых помещений, переданных в административные округа, предприятиям и организациям, в соответствии с городскими жилищными программами на 2004 год, определяется согласно методике, утвержденной распоряжением Мэра Москвы от 24 июня 1996 г. N 15/1-РМ. Договоры купли-продажи с рассрочкой платежа на указанные жилые помещения заключаются на срок до 5 лет.

При заключении договора купли-продажи с рассрочкой платежа участник Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003-2005 годы единовременно оплачивает не менее 30 процентов от стоимости квартиры. При наличии в семье участника 2 детей размер первоначального взноса может быть снижен до 20 процентов, а при наличии 3 и более детей - до 10 процентов.

С целью создания единой системы управления деятельностью по регламентации взаимодействия транспортных операторов, эмитентов проездных документов и органов социальной защиты Москвы и Московской области, участвующих в выпуске, распространении и обращении проездных документов для городского общественного транспорта, включая действия в критических ситуациях, образована рабочая группа - межведомственный коллегиальный орган.

Координация взаимодействия сторон осуществляется в соответствии с межведомственными регламентами исполнения деловых процессов, общие требования к структуре которых утверждаются настоящим распоряжением.

     Изменения касаются процедуры публикации сообщения о сроках и порядке внесения предложений по кандидатам на назначение представителями общественности в квалификационную коллегию судей города Москвы. Сообщение публикуется не позднее 15 календарных дней после принятия соответствующего постановления Думы о назначении представителей общественности в квалификационную коллегию судей города Москвы или дня рассмотрения вопроса на заседании Думы. В случае если в установленный Думой срок не было подано предложений общественности города Москвы, сообщение публикуется не позднее 15 календарных дней после окончания срока приема документов.

     Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Уточняется срок полномочий мировых судей. Если при назначении на должность выясняется, что в течение пяти последующих лет (для мировых судей назначаемых на должность впервые - в течение трех лет) мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи - 70 лет, он назначается на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста.

     Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     В компетенцию окружных и городских комиссий входит: рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц, в которых имеются сведения о нарушениях или ограничениях прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних при получении ими общего образования; оказание помощи детям и подросткам, прибывшим в Москву, родители которых не зарегистрированы в городе Москве, в поступлении на обучение (зачислении) в подведомственные государственные образовательные учреждения; контроль за соблюдением подведомственными государственными образовательными учреждениями условий приема, перевода, аттестации и отчисления обучающихся, иных прав и законных интересов обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей); рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет, из образовательного учреждения, о переводе на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение, об оставлении несовершеннолетним образовательного учреждения при достижении им возраста пятнадцати лет до получения основного общего образования и направлении материалов в районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер по продолжению им обучения или его трудоустройству; рассмотрение сведений о выявлении несовершеннолетних, не обучающихся или прекративших по неуважительных причинам занятия в образовательных учреждениях, предоставляемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

     Решение комиссии по соблюдению гарантий прав несовершеннолетних на получение общего образования обязательно для исполнения государственными образовательными учреждениями города Москвы. При получении решения руководители учреждений обязаны в десятидневный срок сообщить комиссии о его исполнении. Решение окружной комиссии может быть обжаловано в городскую комиссию или суд, а решение городской комиссии - непосредственно в суд.

     Утверждаются Правила ведения государственного реестра городских лотерей, Правила проведения негосударственной и стимулирующей городских лотерей и Формы отчетности об их проведении.

     Функции по выдаче разрешений на проведение лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей, ведению государственного реестра городских лотерей, а также контролю за их проведением, в том числе за целевым использованием выручки, осуществляет Департамент экономической политики и развития города Москвы.

     Выполнение положений Концепции информатизации органов исполнительной власти, городских организаций для обеспечения работы в режиме "одного окна" должно осуществляться в рамках мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва".

     Реализация Концепции информатизации органов исполнительной власти, городских организаций для обеспечения работы в режиме "одного окна" заключается в разработке возможных схем электронного взаимодействия служб "одного окна", общегородских классификаторов и справочников, необходимых для информационного взаимодействия в режиме "одного окна", мероприятий по обеспечению информационной безопасности режима "одного окна", введении электронной цифровой подписи в практику работы служб "одного окна", внедрении Биллинговой системы Метасистемы "Электронная Москва" в деятельность служб "одного окна" в части обеспечения начисления, учета и обработки платежей за оказываемые в режиме "одного окна" услуги и т.п.

     Утверждаются Положение о комиссии по обследованию трасс движения по территории города Москвы регулярных межрегиональных и международных автобусных маршрутов и ее состав, а также Бланк и Акт обследования.

     Обследование трасс движения проводится перед началом эксплуатации пунктов отправления и прибытия автобусов, перед началом эксплуатации новой трассы, на эксплуатируемых трассах - не реже двух раз в год. Результаты обследования оформляются актом. В случае несоответствия трассы требованиям безопасности в акте указываются недостатки в состоянии, оборудовании и содержании дорог, улиц, искусственных сооружений.

     В срок до 1 ноября 2005 года предусматривается обустроить объекты улично-дорожной сети дополнительными знаками "Остановка запрещена", "Стоянка запрещена", "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца", "Стоянка запрещена по четным числам месяца" в целях беспрепятственного движения транспорта при проведении уборки территорий города.

     Утверждается Положение о городском штабе по координации деятельности органов исполнительной власти, органов государственного контроля и надзора по предупреждению и пресечению несанкционированной торговли и его состав.

     Основными функциями штаба являются: координация действий органов исполнительной власти, органов государственного контроля и надзора по вопросам предупреждения и пресечения несанкционированной торговли, выработка согласованных решений по вопросам предупреждения и пресечения несанкционированной торговли, формирование городских мобильных групп, определение места и времени (графика) проведения проверок и обеспечения своевременного информирования участников мобильной группы о предстоящей проверке.

     При реализации решений штаба органы исполнительной власти города Москвы, органы государственного контроля и надзора действуют в пределах полномочий, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

     С 1 июля 2005 года подготовка, организация и проведение в городе Москве закрытых торгов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в отношении режимных и специальных объектов производится в соответствии Регламентом, утвержденным настоящим постановлением.

     Размещение заказов осуществляется городскими государственными заказчиками на основании распорядительных документов Правительства Москвы.

Утверждается Положение о Координационном совете по выработке единой городской политики в жилищной сфере города Москвы при Правительстве Москвы и его состав.

Координационный совет является коллегиальным, совещательным и экспертно-консультативным органом.

В состав Координационного совета входят представители отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы. В заседаниях помимо членов совета могут принимать участие приглашенные лица.

Координационный совет осуществляет выработку единой городской политики в жилищной сфере и рекомендаций по формированию законодательной базы города Москвы, подготовку предложений и рекомендаций по приведению московского законодательства в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами в пределах правомочий города Москвы.

Уточняются полномочия префектур административных округов и управ районов города Москвы.

В области жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства префектура административного округа организует работу Единых информационно-расчетных центров. В области строительства, землепользования и охраны окружающей среды создает и возглавляет работу Окружной конкурсной комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов, подписывает от имени Правительства Москвы инвестиционные контракты и дополнительные соглашения к ним, протоколы предварительного распределения нежилой площади и акты о результатах реализации инвестиционных контрактов.

Управа района совместно с руководителями предприятий и учреждений, находящихся в собственности города Москвы и расположенных на территории района, и органами исполнительной власти, в ведомственной принадлежности которых находятся эти предприятия и учреждения, и по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями определяет места отбывания наказания в виде исправительных работ, виды обязательных работ и объекты, на которых они отбываются.