Горячие документы. Москва. Март 2005

Разъясняется, что согласно статье 364 Налогового кодекса РФ (НК РФ), под игровым полем понимается специальное место на игровом столе, оборудованное в соответствии с правилами азартной игры, где проводится игра с любым количеством участников и только с одним представителем организатора игорного заведения, участвующим в игре. При этом признание игрового поля таковым не связано с его расположением на игровом столе и не зависит от времени использования. Таким образом, по игровому столу, имеющему два игровых поля, расположенных на разных сторонах крышки стола, применяется порядок исчисления налога, установленный пунктом 1 статьи 370 НК РФ, согласно которому, если один игровой стол имеет более одного игрового поля, то ставка налога по указанному игровому столу увеличивается кратно количеству игровых полей.

Игровые автоматы могут быть объединены в игровой развлекательный комплекс. В случае, если игровой автомат будет являться игровым комплексом, состоящим из нескольких игровых автоматов, объединенных в один корпус, а игровая ситуация одного игрока не зависит от игровых ситуаций других игроков, то каждый игровой автомат в составе игрового развлекательного комплекса подлежит регистрации в установленном порядке в налоговых органах и является соответственно отдельным объектом обложения налогом на игорный бизнес. Если на одном игровом автомате, в зависимости от количества мест, может играть одновременно несколько игроков, и при этом игровая ситуация каждого игрока будет зависеть от игровых ситуаций других игроков с определением общего результата игры, то в этом случае подлежит регистрации в установленном порядке в налоговых органах и является объектом обложения налогом на игорный бизнес только один игровой автомат.

Разъясняется, что при осуществлении иностранной организацией деятельности в Российской Федерации вне зависимости от того, начисляются ли выплаты в пользу иностранных или российских граждан за границей или на территории РФ, у нее возникает обязанность уплаты ЕСН по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 236 и пункте 1 статьи 237 Налогового кодекса РФ.

С 1 января 2005 г. согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" - застрахованными лицами являются постоянно или временно проживающие на территории России иностранные граждане. На выплаты иностранным гражданам, застрахованным в ПФР, страховые взносы и ЕСН должны начисляться в общеустановленном порядке, предусматривающем налоговый вычет. Социальное страхование распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих по трудовым договорам, независимо от времени их нахождения на территории РФ, и, соответственно, на оплату труда (выплаты), производимую этим работникам, начисляется налог, зачисляемый в Фонд социального страхования РФ. На выплаты, производимые по иным договорам указанным лицам, ЕСН в части, зачисляемой в ФСС РФ, не начисляется.

В целях обеспечения готовности органов государственной власти Москвы, местного самоуправления и участников бюджетного процесса к применению Инструкции в установленные сроки, создан Координационный совет по вопросам реформирования бухгалтерского учета. На Совет возложена координация с Минфином РФ вопросов детализации и внедрения положений Инструкции, а также экспертиза готовности участников бюджетного процесса к ведению бухгалтерского учета в соответствии с указанной Инструкцией.

Учитывая ограниченный период для перехода к применению Инструкции Департаменту финансов города Москвы поручено в десятидневный срок заключить договоры на организацию обучения с использованием обучающих программ на базе разработок "ЗАО "Корпорация "Парус" и техническое сопровождение "горячей линии" по вопросам реформирования бюджетного учета с ООО "Парус-сервис".

Органам исполнительной власти города необходимо обеспечить организационно-техническую готовность бухгалтерских служб подведомственных учреждений к применению в полном объеме Плана счетов и Инструкции по бюджетному учету, утвержденных приказом Минфина РФ от 26 августа 2004 г. N 70н с 1 октября 2005 года.

Утверждаются Порядок оперативного учета обращения с отходами 1-3 классов опасности (исключая радиоактивные) в городе Москве и Регламент работы по организации обращения с отходами 1-3 классов опасности (исключая радиоактивные) в режиме "одного окна" в Москве.

Указанный Порядок распространяется на всех физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в результате деятельности которых происходит обращение (образование, транспортирование, обезвреживание, использование) с отходами 1-3 классов опасности. Оперативный учет образования и движения отходов осуществляет МГУП "Промотходы" на основании "Талона учета приема-передачи отходов 1-3 классов опасности". Оперативный контроль за образованием и движением отходов осуществляется Управлением по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления Москвы на основании данных оперативного учета МГУП "Промотходы".

Регламентом определяются основные правила и принципы обращения с отходами, вводится система координации обезвреживания и переработки отходов в режиме "одного окна". Передача отходов 1-3 классов опасности, образованных на предприятиях и организациях Москвы, на переработку, использование или обезвреживание специализированным предприятиям по прямым договорам, минуя режим "одного окна", не допускается.

В соответствии с бюджетным законодательством из статьи 9 Закона города Москвы от 23 июня 2004 года N 42 исключается норма о зачислении в доход бюджета Москвы сумм лицензионных сборов, взимаемых с соискателей лицензий. В доход бюджета Москвы зачисляется плата за проведение обследования объекта соискателя лицензии при рассмотрении заявления о выдаче лицензии.

     В Дни исторического и культурного наследия Москвы 18 апреля и 18 мая 2005 года предусматривается свободный доступ граждан к памятникам истории и культуры городского и федерального подчинения, в том числе в музеях системы Комитета по культуре города Москвы устанавливается бесплатное посещение и экскурсионное обслуживание всех категорий населения. По заявкам Комитета по культуре города Москвы организованные группы посетителей могут побывать в здании Правительства Москвы на Тверской ул., 13.

     К льготным категориям граждан, обслуживаемым в аккредитованных социальных магазинах, помимо инвалидов и участников Великой Отечественной войны отнесены бывшие несовершеннолетние узники фашизма, участники обороны Москвы, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, труженики тыла.

     Свидетельство об аккредитации, выданное на основании решения заседания Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы, является документом, подтверждающим право аккредитованных социальных магазинов на получение льгот по арендной плате и коммунальным платежам.

     Устанавливается разграничение полномочий Московской городской Думы, Правительства Москвы и органов местного самоуправления в области комплексного природопользования.

     Основными задачами комплексного природопользования являются: определение условий комплексного природопользования с учетом экологического состояния и функционального назначения территорий города Москвы, ведение учета общих условий комплексного природопользования и субъектов комплексного природопользования, а также источников негативного воздействия на окружающую среду, введение системы показателей качества окружающей среды на территориях различных типов функционального назначения. При установлении общих и индивидуальных условий комплексного природопользования должны обеспечиваться утвержденные в установленном порядке нормативы качества окружающей среды и учитываться фоновое состояние окружающей среды, включая животный и растительный мир.

     Устанавливается административная ответственность за нарушение индивидуальных условий комплексного природопользования, нарушения в области информационного обеспечения комплексного природопользования, осуществление деятельности без утвержденных индивидуальных условий комплексного природопользования.

     Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     До 1 апреля 2005 года в Центральном, Северном, Северо-Восточном, Восточном, Юго-Восточном, Южном, Юго-Западном и Западном административных округах города Москвы создаются государственные учреждения - единые информационно-расчетные центры административных округов города Москвы (ГУ ЕИРЦ АО).

     Основными видами деятельности ГУ ЕИРЦ АО являются: начисление платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги, формирование и доставка единого платежного документа, предоставление жителям, жилищным и ресурсоснабжающим организациям информации о начислениях и оплате за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги и ресурсы, информационный обмен с участниками системы расчетов за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги через ГУ ЕИРЦ АО, сбор и передача в органы регистрационного учета документов для регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства и др.

     В структуру ГУ ЕИРЦ АО включаются единые информационно-расчетные центры районов конкретного административного округа в качестве структурных подразделений. Количество таких отделов ГУ ЕИРЦ АО должно соответствовать количеству районов административного округа. Обязательным условием функционирования отделов ГУ ЕИРЦ АО является их территориальное расположение в районах административного округа, при этом один отдел ГУ ЕИРЦ АО может занимать несколько территориально отдаленных помещений в пределах одного района.

     Персональная ответственность за работу ГУ ЕИРЦ АО и его структурных подразделений возлагается на заместителя префекта, курирующего данное направление работы.

     Утверждаются Положение о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований в городе Москве в 2005 году и Примерное соглашение о предоставлении бюджетного кредита из средств бюджета города Москвы.

     Бюджетный кредит выдается на срок (с учетом пролонгации), не выходящий за пределы финансового года, и оформляется соглашением между муниципалитетом и Департаментом финансов города Москвы. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является гарантия его погашения муниципалитетом в указанные соглашением сроки за счет средств местного бюджета муниципального образования. При рассмотрении вопросов о предоставлении бюджетного кредита в обязательном порядке учитывается выполнение муниципалитетом обязательств по погашению ранее предоставленного кредита. За пользование бюджетным кредитом взимается плата в размере 1/12 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения.

     Средства бюджетного кредита имеют целевой характер и предоставляются на покрытие кассового разрыва по финансированию расходов муниципального образования, определенных в соответствии с нормативами расходных обязательств, утвержденных законом города Москвы о бюджете города Москвы на текущий финансовый год. Использование средств бюджетного кредита не по целевому назначению влечет за собой их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями соглашения и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Департамент финансов города Москвы вправе осуществлять продление сроков возврата бюджетных кредитов в пределах текущего финансового года в случае отсутствия средств на счетах по исполнению бюджетов муниципальных образований.

     24 апреля (Вербное воскресенье), 30 апреля и 1 мая (Пасха), 8 мая (Красная Горка), 9 мая (60-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне), 19 июня (День Святой Троицы) 2005 года организуются перевозки пассажиров специальными маршрутами автобусов к кладбищам, расположенным на территории города Москвы и Московской области. Перевозки населения к кладбищам и обратно на спецмаршрутах 24 апреля, 1 и 8 мая 2005 года осуществляются бесплатно.

     В дни массовых посещений кладбищ предусматривается увеличение частоты движения электропоездов по Курскому, Горьковскому, Рижскому и Октябрьскому направлениям.

     24, 30 апреля, 1, 8, 9 мая и 19 июня 2005 года запрещается розничная торговля с лотков и киосков, а также работа рынков у всех городских кладбищ и станций метро.

     Для организации обслуживания населения на кладбищах и прилегающих к кладбищам территориях размещаются временные медицинские пункты, сантехкабинки, обеспечивается доступность городского телефона, источника водоснабжения, организуется торговля цветочной продукцией, горячими и прохладительными напитками (кроме винно-водочных изделий и товаров в стеклянной таре).

     В целях поддержки предприятий и организаций, занимающихся приоритетными для города видами деятельности, устанавливается понижающий коэффициент 0,5 при расчете размера платы за право на заключение договоров аренды земельных участков для объектов гостиничного хозяйства.

     С 1 мая 2005 года повышается цена региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции с 1 руб. 35 коп. до 1 руб. 46 коп.

     С 6 до 12 месяцев для оптовых организаций увеличивается срок осуществления деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции для получения разрешения на учреждение акцизных складов.

     Специально выделенное помещение, предназначенное под акцизный склад, должно иметь общую площадь не менее 100 кв. метров.

     В течение 12 месяцев (ранее - 6 мес.) до даты подачи заявления на учреждение акцизного склада у организации должны отсутствовать нарушения законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

     Разрешение выдается на срок действия лицензии на соответствующие виды деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции. В случае приостановления, прекращения действия, аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию алкогольной продукции, помещенной на акцизный склад в соответствии с этой лицензией.

     К существующим основаниям для принятия решения об аннулировании разрешения добавлена продажа или передача региональных специальных марок третьим лицам.

     Разъясняется, что при выплате дивидендов акционерам (участникам) общества с ограниченной ответственностью организация выступает в качестве налогового агента по налогу на прибыль (при выплатах юридическим лицам) либо по налогу на доходы физических лиц (при выплатах физическим лицам). Порядок определения налоговой базы и налоговые ставки зависят от того, кто является получателем дохода: российская организация или иностранная организация; физическое лицо, являющееся резидентом российской организации, или физическое лицо, не являющееся резидентом Российской Федерации.

Утверждаются план мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водоемах и перечень пляжей и мест массового отдыха населения на воде в городе Москве на 2005 год. К летнему купальному сезону планируется открыть 19 зон отдыха с купанием и 49 зон отдыха без купания. На водоемах городских зон отдыха, где купание запрещено, устанавливаются соответствующие знаки. Режим работы зон отдыха и лодочно-прокатных станций устанавливается с 9.00 до 21.00 ежедневно с 1 июня по 31 августа 2005 года.

Запрещается открытие и эксплуатация пляжей без положительных актов о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания Центра Госсанэпиднадзора в городе Москве, а также водолазного обследования дна акваторий пляжа в границах заплыва, выданного специалистами Московской городской поисково-спасательной службы. На водоемах, запрещенных для купания, организуется систематический, не реже двух раз в месяц, контроль медицинской обстановки. Ежедневно организуется патрулирование зон отдыха совместными нарядами милиции и народных дружин.

В зонах отдыха не допускается реализация алкогольной продукции, а также напитков в стеклянной таре. На расходных материалах, используемых на объектах торговли и питания, планируется размещение извлечений из правил безопасного поведения на воде.

Устанавливается разграничение полномочий Московской городской Думы, Правительства Москвы и органов местного самоуправления в области комплексного природопользования.

Основными задачами комплексного природопользования являются: определение условий комплексного природопользования с учетом экологического состояния и функционального назначения территорий города Москвы, ведение учета общих условий комплексного природопользования и субъектов комплексного природопользования, а также источников негативного воздействия на окружающую среду, введение системы показателей качества окружающей среды на территориях различных типов функционального назначения. При установлении общих и индивидуальных условий комплексного природопользования должны обеспечиваться утвержденные в установленном порядке нормативы качества окружающей среды и учитываться фоновое состояние окружающей среды, включая животный и растительный мир.

Устанавливается административная ответственность за нарушение индивидуальных условий комплексного природопользования, нарушения в области информационного обеспечения комплексного природопользования, осуществление деятельности без утвержденных индивидуальных условий комплексного природопользования.

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В целях поддержки предприятий и организаций, занимающихся приоритетными для города видами деятельности, устанавливается понижающий коэффициент 0,5 при расчете размера платы за право на заключение договоров аренды земельных участков для объектов гостиничного хозяйства.

24 апреля (Вербное воскресенье), 30 апреля и 1 мая (Пасха), 8 мая (Красная Горка), 9 мая (60-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне), 19 июня (День Святой Троицы) 2005 года организуются перевозки пассажиров специальными маршрутами автобусов к кладбищам, расположенным на территории города Москвы и Московской области. Перевозки населения к кладбищам и обратно на спецмаршрутах 24 апреля, 1 и 8 мая 2005 года осуществляются бесплатно.

В дни массовых посещений кладбищ предусматривается увеличение частоты движения электропоездов по Курскому, Горьковскому, Рижскому и Октябрьскому направлениям.

24, 30 апреля, 1, 8, 9 мая и 19 июня 2005 года запрещается розничная торговля с лотков и киосков, а также работа рынков у всех городских кладбищ и станций метро.

Для организации обслуживания населения на кладбищах и прилегающих к кладбищам территориях размещаются временные медицинские пункты, сантехкабинки, обеспечивается доступность городского телефона, источника водоснабжения, организуется торговля цветочной продукцией, горячими и прохладительными напитками (кроме винно-водочных изделий и товаров в стеклянной таре).

С 1 мая 2005 года повышается цена региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции с 1 руб. 35 коп. до 1 руб. 46 коп.

С 6 до 12 месяцев для оптовых организаций увеличивается срок осуществления деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции для получения разрешения на учреждение акцизных складов.

Специально выделенное помещение, предназначенное под акцизный склад, должно иметь общую площадь не менее 100 кв. метров.

В течение 12 месяцев (ранее - 6 мес.) до даты подачи заявления на учреждение акцизного склада у организации должны отсутствовать нарушения законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Разрешение выдается на срок действия лицензии на соответствующие виды деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции. В случае приостановления, прекращения действия, аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию алкогольной продукции, помещенной на акцизный склад в соответствии с этой лицензией.

К существующим основаниям для принятия решения об аннулировании разрешения добавлена продажа или передача региональных специальных марок третьим лицам.

К льготным категориям граждан, обслуживаемым в аккредитованных социальных магазинах, помимо инвалидов и участников Великой Отечественной войны отнесены бывшие несовершеннолетние узники фашизма, участники обороны Москвы, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, труженики тыла.

Свидетельство об аккредитации, выданное на основании решения заседания Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы, является документом, подтверждающим право аккредитованных социальных магазинов на получение льгот по арендной плате и коммунальным платежам.

В Дни исторического и культурного наследия Москвы 18 апреля и 18 мая 2005 года предусматривается свободный доступ граждан к памятникам истории и культуры городского и федерального подчинения, в том числе в музеях системы Комитета по культуре города Москвы устанавливается бесплатное посещение и экскурсионное обслуживание всех категорий населения. По заявкам Комитета по культуре города Москвы организованные группы посетителей могут побывать в здании Правительства Москвы на Тверской ул., 13.

Разъясняется, что при выплате дивидендов акционерам (участникам) общества с ограниченной ответственностью организация выступает в качестве налогового агента по налогу на прибыль (при выплатах юридическим лицам) либо по налогу на доходы физических лиц (при выплатах физическим лицам). Порядок определения налоговой базы и налоговые ставки зависят от того, кто является получателем дохода: российская организация или иностранная организация; физическое лицо, являющееся резидентом российской организации, или физическое лицо, не являющееся резидентом Российской Федерации.

Утверждаются Положение о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований в городе Москве в 2005 году и Примерное соглашение о предоставлении бюджетного кредита из средств бюджета города Москвы.

Бюджетный кредит выдается на срок (с учетом пролонгации), не выходящий за пределы финансового года, и оформляется соглашением между муниципалитетом и Департаментом финансов города Москвы. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является гарантия его погашения муниципалитетом в указанные соглашением сроки за счет средств местного бюджета муниципального образования. При рассмотрении вопросов о предоставлении бюджетного кредита в обязательном порядке учитывается выполнение муниципалитетом обязательств по погашению ранее предоставленного кредита. За пользование бюджетным кредитом взимается плата в размере 1/12 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения.

Средства бюджетного кредита имеют целевой характер и предоставляются на покрытие кассового разрыва по финансированию расходов муниципального образования, определенных в соответствии с нормативами расходных обязательств, утвержденных законом города Москвы о бюджете города Москвы на текущий финансовый год. Использование средств бюджетного кредита не по целевому назначению влечет за собой их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями соглашения и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Департамент финансов города Москвы вправе осуществлять продление сроков возврата бюджетных кредитов в пределах текущего финансового года в случае отсутствия средств на счетах по исполнению бюджетов муниципальных образований.

     В целях обеспечения безопасности, антитеррористической защищенности и безопасного функционирования учреждений образования Департаменту образования города Москвы и его окружным управлениям разрешено использовать на неотложные меры по обеспечению безопасности cредства бюджета, предусмотренные на капитальный и текущий ремонт образовательных учреждений, экономию, полученную в результате проведения конкурсов на размещение городского заказа для нужд образовательных учреждений, а также собственные доходы, получаемые от оказания платных услуг.

     C 1 апреля 2005 года увеличиваются размеры ежемесячных городских компенсационных выплат отдельным категориям неработающих и работающих пенсионеров и инвалидов, у которых общая сумма пенсий и ежемесячных городских компенсационных выплат не достигает прожиточного минимума пенсионера, утвержденного за IV квартал 2004 года в размере 2531 руб. При этом общая сумма пенсий и ежемесячных городских компенсационных выплат у указанных категорий граждан не должна быть менее 2531 руб.

     Установленные федеральным и городским законодательством ежемесячные денежные выплаты взамен отмененных льгот при определении размера ежемесячных городских компенсационных выплат в соответствии с настоящим распоряжением не учитываются.

     Во II квартале 2005 года инвалиды и участники Великой Отечественной войны, проживающие в домах, не обеспеченных телефонной связью, в поселках и деревнях, расположенных на территории города Москвы, обеспечиваются мобильными телефонами и телефонными картами из расчета 300 руб. на одного человека.

     Утверждается Регламент проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) в городе Москве.

     Уполномоченные органы проверяют соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований исключительно в пределах полномочий, установленных для них федеральными законами, законами города Москвы и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

     Продолжительность мероприятия по контролю должна быть достаточной для выявления нарушений обязательных требований, должна соответствовать целям этого мероприятия и не должна превышать тридцать календарных дней. При необходимости проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю срок проведения мероприятия может быть продлен, но не более чем на тридцать календарных дней.

     Мероприятие по контролю проводится на основании распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора), оформленного на едином бланке, форма которого утверждается Правительством Москвы.

     По результатам проведения мероприятия по государственному контролю (надзору) должностным лицом уполномоченного органа составляется акт установленной формы и производится соответствующая запись в журнале мероприятий по контролю. При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю, в акте, составляемым по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.

     Одобряется Концепция создания эффективной системы правовой поддержки субъектов малого предпринимательства и совершенствования форм и методов предотвращения нарушений (ограничений) прав и законных интересов предпринимателей.

     Целями данной концепции являются: создание в установленном порядке правовых условий для предотвращения нарушений (ограничений) прав и законных интересов предпринимательских структур, внесение соответствующих изменений и дополнений в действующее законодательство, обеспечение правовой поддержки субъектов малого предпринимательства.

     Предусматривается приобретение в собственность города Москвы созданного Открытым акционерным обществом "Юнайтед Телеком" в порядке эксперимента за счет собственных средств участка Системы автоматизированного контроля транспортных потоков на Московской кольцевой автомобильной дороге и организация его эксплуатации.

     По результатам опытной эксплуатации в I квартале 2005 г. планируется разработать технико-экономическое обоснование и техническое задание на создание общегородской Системы.

     Утверждается Программа подготовки опытного производства, проведения натурных испытаний и выпуска дизельного моторного топлива с антидымной присадкой "ЭКО-1".

     Опытная эксплуатация автотранспортных средств на дизельном моторном топливе с антидымной присадкой "ЭКО-1" и организацией систематического контроля дымности отработавших газов пройдет на двух автопредприятиях, определенных в месячный срок Департаментом транспорта и связи города Москвы по согласованию с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

     По результатам опытной эксплуатации топлива будут подготовлены предложения о возможности его производства и реализации на территории города.

     Планируется проектирование и строительство за счет средств инвесторов олимпийских объектов Олимпийской деревни на территории промышленной зоны "Силикатные улицы" от Шмитовского и Причального проездов до ул.Мневники и 4-го Силикатного проезда, между набережными Москвы-реки (Шелепихинской и Карамышевской), железной дорогой и проектируемым Краснопресненским проспектом.

     Указанная территория будет застраиваться в две очереди: в 2005-2011 годах - объектами с ориентировочной жилой площадью 600 000 кв.м, в 2012-2015 годах, - объектами социальной и жилой инфраструктуры ориентировочной площадью 2 000 000 кв.м.

     Разъясняются особенности применения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь "О принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг", вступившего в силу с 1 января 2005 года, и Положения о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

До 1 апреля 2005 года в Центральном, Северном, Северо-Восточном, Восточном, Юго-Восточном, Южном, Юго-Западном и Западном административных округах города Москвы создаются государственные учреждения - единые информационно-расчетные центры административных округов города Москвы (ГУ ЕИРЦ АО).

Основными видами деятельности ГУ ЕИРЦ АО являются: начисление платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги, формирование и доставка единого платежного документа, предоставление жителям, жилищным и ресурсоснабжающим организациям информации о начислениях и оплате за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги и ресурсы, информационный обмен с участниками системы расчетов за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги через ГУ ЕИРЦ АО, сбор и передача в органы регистрационного учета документов для регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства и др.

В структуру ГУ ЕИРЦ АО включаются единые информационно-расчетные центры районов конкретного административного округа в качестве структурных подразделений. Количество таких отделов ГУ ЕИРЦ АО должно соответствовать количеству районов административного округа. Обязательным условием функционирования отделов ГУ ЕИРЦ АО является их территориальное расположение в районах административного округа, при этом один отдел ГУ ЕИРЦ АО может занимать несколько территориально отдаленных помещений в пределах одного района.

Персональная ответственность за работу ГУ ЕИРЦ АО и его структурных подразделений возлагается на заместителя префекта, курирующего данное направление работы.

C 1 апреля 2005 года увеличиваются размеры ежемесячных городских компенсационных выплат отдельным категориям неработающих и работающих пенсионеров и инвалидов, у которых общая сумма пенсий и ежемесячных городских компенсационных выплат не достигает прожиточного минимума пенсионера, утвержденного за IV квартал 2004 года в размере 2531 руб. При этом общая сумма пенсий и ежемесячных городских компенсационных выплат у указанных категорий граждан не должна быть менее 2531 руб.

Установленные федеральным и городским законодательством ежемесячные денежные выплаты взамен отмененных льгот при определении размера ежемесячных городских компенсационных выплат в соответствии с настоящим распоряжением не учитываются.

Во II квартале 2005 года инвалиды и участники Великой Отечественной войны, проживающие в домах, не обеспеченных телефонной связью, в поселках и деревнях, расположенных на территории города Москвы, обеспечиваются мобильными телефонами и телефонными картами из расчета 300 руб. на одного человека.

Разъясняются особенности применения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь "О принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг", вступившего в силу с 1 января 2005 года, и Положения о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

Предусматривается приобретение в собственность города Москвы созданного Открытым акционерным обществом "Юнайтед Телеком" в порядке эксперимента за счет собственных средств участка Системы автоматизированного контроля транспортных потоков на Московской кольцевой автомобильной дороге и организация его эксплуатации.

По результатам опытной эксплуатации в I квартале 2005 г. планируется разработать технико-экономическое обоснование и техническое задание на создание общегородской Системы.

Планируется проектирование и строительство за счет средств инвесторов олимпийских объектов Олимпийской деревни на территории промышленной зоны "Силикатные улицы" от Шмитовского и Причального проездов до ул.Мневники и 4-го Силикатного проезда, между набережными Москвы-реки (Шелепихинской и Карамышевской), железной дорогой и проектируемым Краснопресненским проспектом.

Указанная территория будет застраиваться в две очереди: в 2005-2011 годах - объектами с ориентировочной жилой площадью 600 000 кв.м, в 2012-2015 годах, - объектами социальной и жилой инфраструктуры ориентировочной площадью 2 000 000 кв.м.

Утверждается Регламент проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) в городе Москве.

Уполномоченные органы проверяют соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований исключительно в пределах полномочий, установленных для них федеральными законами, законами города Москвы и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Продолжительность мероприятия по контролю должна быть достаточной для выявления нарушений обязательных требований, должна соответствовать целям этого мероприятия и не должна превышать тридцать календарных дней. При необходимости проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю срок проведения мероприятия может быть продлен, но не более чем на тридцать календарных дней.

Мероприятие по контролю проводится на основании распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора), оформленного на едином бланке, форма которого утверждается Правительством Москвы.

По результатам проведения мероприятия по государственному контролю (надзору) должностным лицом уполномоченного органа составляется акт установленной формы и производится соответствующая запись в журнале мероприятий по контролю. При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю, в акте, составляемым по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.

Одобряется Концепция создания эффективной системы правовой поддержки субъектов малого предпринимательства и совершенствования форм и методов предотвращения нарушений (ограничений) прав и законных интересов предпринимателей.

Целями данной концепции являются: создание в установленном порядке правовых условий для предотвращения нарушений (ограничений) прав и законных интересов предпринимательских структур, внесение соответствующих изменений и дополнений в действующее законодательство, обеспечение правовой поддержки субъектов малого предпринимательства.

     Объекты озеленения относят к особым объектам (объектам озеленения 1-й категории, требующим усиленного режима ухода и охраны), если они соответствуют одному из следующих критериев: затраты на создание, реконструкцию или капитальный ремонт 1 га объекта превышают 20 млн. рублей, затраты по малым архитектурным формам превышают 10 млн. рублей, рекреационная нагрузка на 1 га в день превышает 600 человек, объект расположен на территориях, указанных в приложении 4 к постановлению Правительства Москвы от 2 сентября 2003 года N 746-ПП, объект является памятником садово-паркового искусства или находится на территории природного комплекса, объект примыкает к трассам федерального значения. При соответствии озелененной территории трем или более указанным критериям, объект может быть отнесен к уникальным.

     Утверждаются перечни объектов озеленения, отнесенных к особым объектам, по состоянию на 1 января 2005 г. и не завершенных строительством объектов озеленения, отнесенных к особым объектам.

     Функции заказчика на организацию и выполнение работ по особым объектам возложены на Государственное унитарное предприятие по содержанию зеленых насаждений города Москвы (ГУП "Мосзеленхоз").

     Утверждается Положение о порядке разработки, утверждения и мониторинга перспективного финансового плана и составления проекта бюджета города Москвы на очередной финансовый год, подлежащее применению, начиная с перспективного финансового плана на 2006-2008 годы и проекта бюджета на 2006 год.

     Перспективный финансовый план разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период и утверждается постановлением Правительства Москвы. В течение периода, на который утвержден план, проводится мониторинг результатов заявленной в нем финансовой и бюджетной политики.

     Утверждается Регламент работы Конкурсной комиссии по размещению городского заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для учреждений и организаций Комплекса социальной сферы города Москвы и составы отраслевых Конкурсных комиссий для проведения конкурсов по размещению городского заказа.

     Победителем конкурса признается участник, представивший лучшее конкурсное предложение, наиболее полно удовлетворяющее требованиям и условиям проводимого конкурса и критериям, изложенным в конкурсной документации и нормативных документах. Одновременно выбирается участник, чье конкурсное предложение заняло второе место. В случае, если победитель конкурса не подписал контракт (договор) в течение 20 дней после объявления результатов конкурса (получения им уведомления), Заказчик заключает контракт с участником, чье конкурсное предложение заняло второе место. Конкурс считается завершенным после подписания государственного контракта с его победителем.

     Утверждается план мероприятий по развитию единой системы организации и проведения конкурсов и аукционов в городе Москве на 2005 год.

     При размещении городского заказа на подрядные работы основным критерием для определения победителя является максимальное снижение стартовой цены. Остальные критерии являются обязательными условиями конкурса и учитываются при квалификационном отборе претендентов, либо используются как дополнительные при равенстве ценовых предложений претендентов.

     Закрытые конкурсы проводятся на основании распорядительных документов Правительства Москвы в соответствии с действующим законодательством, в том числе, если предмет городского заказа составляет государственную тайну.

     С 1 июля 2005 года вводится учетная регистрация всех государственных контрактов в Автоматизированной информационной системе Единого реестра контрактов и торгов города Москвы (АИС ЕРКТ). В АИС ЕРКТ подлежит вводу также информация о применении штрафных санкций по заключенным государственным и инвестиционным контрактам.

     Утверждается адресный перечень жилых домов для подготовки градостроительной документации, актов разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции и проектов застройки на строительство жилых домов на территории города в 2008 году. Общая площадь жилых домов, состояние площадок строительства и адреса жилых домов, попадающих в пятно застройки и подлежащих сносу, могут уточняться по итогам разработки предпроектной и проектно-сметной документации, а объемы и сроки жилищного строительства - годовыми инвестиционными программами.

     Статус "уполномоченный банк Правительства Москвы" присваивается АКБ "Межотраслевой промышленный банк" (ОАО) и АКБ "Инвестторгбанк" (ЗАО) сроком на 18 месяцев.

     Действие статуса "уполномоченный банк Правительства Москвы" продлено сроком на 18 месяцев ОАО АКБ "АВТОБАНК-НИКОЙЛ", КБ "Альта-Банк" (ЗАО), АБ "Аспект" (ЗАО), Банк "Возрождение" (ОАО), АКБ "Московский Индустриальный банк" (ОАО) и АКБ "Промсвязьбанк" (ЗАО).

     Разъясняется, что в случае, когда по условиям договора оплата товаров (работ, услуг) производится в рублях в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте (условных денежных единицах), при принятой для целей налогообложения учетной политике "по отгрузке", ранее начисленные суммы налога на добавленную стоимость корректируются с учетом суммовых разниц.

     Разъясняется, что в целях обложения налогом на добавленную стоимость передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг). Товары, безвозмездно переданные в рекламных целях, являются объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость. Суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные при приобретении товаров (работ, услуг), используемых для изготовления товаров, безвозмездно передаваемых в рекламных целях при проведении выставки, принимаются к вычету в общеустановленном порядке.

     Разъясняется, что организации или индивидуальные предприниматели не вправе применять упрощенную систему налогообложения либо утрачивают право применения данного специального налогового режима с начала того квартала, в котором их доход, численность работников или стоимость основных средств и нематериальных активов от всех видов осуществляемой ими предпринимательской деятельности, включая деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход, превысит установленные главой 26.2 НК РФ ограничения.

В целях обеспечения безопасности, антитеррористической защищенности и безопасного функционирования учреждений образования Департаменту образования города Москвы и его окружным управлениям разрешено использовать на неотложные меры по обеспечению безопасности cредства бюджета, предусмотренные на капитальный и текущий ремонт образовательных учреждений, экономию, полученную в результате проведения конкурсов на размещение городского заказа для нужд образовательных учреждений, а также собственные доходы, получаемые от оказания платных услуг.

Утверждается Программа подготовки опытного производства, проведения натурных испытаний и выпуска дизельного моторного топлива с антидымной присадкой "ЭКО-1".

Опытная эксплуатация автотранспортных средств на дизельном моторном топливе с антидымной присадкой "ЭКО-1" и организацией систематического контроля дымности отработавших газов пройдет на двух автопредприятиях, определенных в месячный срок Департаментом транспорта и связи города Москвы по согласованию с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

По результатам опытной эксплуатации топлива будут подготовлены предложения о возможности его производства и реализации на территории города.

Объекты озеленения относят к особым объектам (объектам озеленения 1-й категории, требующим усиленного режима ухода и охраны), если они соответствуют одному из следующих критериев: затраты на создание, реконструкцию или капитальный ремонт 1 га объекта превышают 20 млн. рублей, затраты по малым архитектурным формам превышают 10 млн. рублей, рекреационная нагрузка на 1 га в день превышает 600 человек, объект расположен на территориях, указанных в приложении 4 к постановлению Правительства Москвы от 2 сентября 2003 года N 746-ПП, объект является памятником садово-паркового искусства или находится на территории природного комплекса, объект примыкает к трассам федерального значения. При соответствии озелененной территории трем или более указанным критериям, объект может быть отнесен к уникальным.

Утверждаются перечни объектов озеленения, отнесенных к особым объектам, по состоянию на 1 января 2005 г. и не завершенных строительством объектов озеленения, отнесенных к особым объектам.

Функции заказчика на организацию и выполнение работ по особым объектам возложены на Государственное унитарное предприятие по содержанию зеленых насаждений города Москвы (ГУП "Мосзеленхоз").

Утверждается адресный перечень жилых домов для подготовки градостроительной документации, актов разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции и проектов застройки на строительство жилых домов на территории города в 2008 году. Общая площадь жилых домов, состояние площадок строительства и адреса жилых домов, попадающих в пятно застройки и подлежащих сносу, могут уточняться по итогам разработки предпроектной и проектно-сметной документации, а объемы и сроки жилищного строительства - годовыми инвестиционными программами.

Статус "уполномоченный банк Правительства Москвы" присваивается АКБ "Межотраслевой промышленный банк" (ОАО) и АКБ "Инвестторгбанк" (ЗАО) сроком на 18 месяцев.

Действие статуса "уполномоченный банк Правительства Москвы" продлено сроком на 18 месяцев ОАО АКБ "АВТОБАНК-НИКОЙЛ", КБ "Альта-Банк" (ЗАО), АБ "Аспект" (ЗАО), Банк "Возрождение" (ОАО), АКБ "Московский Индустриальный банк" (ОАО) и АКБ "Промсвязьбанк" (ЗАО).

Утверждается план мероприятий по развитию единой системы организации и проведения конкурсов и аукционов в городе Москве на 2005 год.

При размещении городского заказа на подрядные работы основным критерием для определения победителя является максимальное снижение стартовой цены. Остальные критерии являются обязательными условиями конкурса и учитываются при квалификационном отборе претендентов, либо используются как дополнительные при равенстве ценовых предложений претендентов.

Закрытые конкурсы проводятся на основании распорядительных документов Правительства Москвы в соответствии с действующим законодательством, в том числе, если предмет городского заказа составляет государственную тайну.

С 1 июля 2005 года вводится учетная регистрация всех государственных контрактов в Автоматизированной информационной системе Единого реестра контрактов и торгов города Москвы (АИС ЕРКТ). В АИС ЕРКТ подлежит вводу также информация о применении штрафных санкций по заключенным государственным и инвестиционным контрактам.

     Контрольные органы лишены полномочий по оказанию услуг на платной основе организациям и предпринимателям без образования юридического лица по выдаче ордеров на производство земляных и строительных работ, согласований на установку объектов городской и районной инфраструктуры.

     Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Устанавливается величина прожиточного минимума в Москве за IV квартал 2004 года в размере 3 703 рубля 57 копеек - в расчете на душу населения, 4 265 рублей 24 копейки - для трудоспособного населения, 2 531 рубль 00 копеек - для пенсионеров и 3 377 рублей 59 копеек - для детей.

     Прожиточный минимум, установленный настоящим постановлением, учитывается при предоставлении государственных социальных выплат и других мер адресной социальной поддержки.

     В перечень категорий граждан, установленных нормативными правовыми актами города Москвы, которым сохраняются меры социальной поддержки включены: родители (опекуны, попечители) детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, дети из многодетных семей в возрасте до 16 лет (обучающиеся в образовательных учреждениях в возрасте до 18 лет), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (обучающиеся в образовательных учреждениях).

     Право на бесплатный проезд в городе Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) сохраняется вышеназванным категориям, а также лицу, сопровождающему инвалида I группы (с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности) или ребенка-инвалида, ветеранам боевых действий, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 6 части 2 статьи 3 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 70, гражданам, пострадавшим вследствие воздействия радиации, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 11 части 2 статьи 3 названного Закона, категориям граждан, указанным в пункте 7 части 2 статьи 3 названного Закона.

     Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Утверждается новая редакция Положения о памятнике природы "Серебряный Бор".

     Памятник природы находится в ведомственном подчинении Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

     Основными задачами дирекции памятника природы "Серебряный Бор", являются: сохранение природных комплексов и объектов, имеющих экологическое, историческое и рекреационное значение в естественном состоянии; восстановление нарушенных природных комплексов и объектов; организация условий для его регулируемого посещения; проведение научно-исследовательских работ; экологическое просвещение населения.

     На территории памятника природы запрещаются самовольные посадки деревьев и кустарников, пребывание посетителей с пневматическим и иным оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных, размещение на земельных участках памятника природы рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием памятников природы и др.

     Все работы по новому строительству и реконструкции существующих объектов, осуществляемые на территории памятника природы, производятся на основании распоряжения Правительства Москвы при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

     Утверждается Методика определения размера вреда, причиненного окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха стационарными источниками загрязнения на территории города Москвы.

     Определение размера вреда осуществляется при выявлении фактов нарушения экологических требований в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, а также в случае аварийных выбросов.

     Методика не применяется для определения размера вреда, нанесенного здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц загрязнением атмосферного воздуха, а также причиненного передвижными источниками загрязнения, принадлежащими физическим и юридическим лицам.

     Для подтверждения факта прекращения сверхнормативного выброса, причинившего вред и убытки, орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды, имеет право в течение двух недель с момента окончания выброса на проведение контрольных замеров. В случае повторного установления факта нанесения вреда (выявления сверхнормативного выброса) расходы на проведение соответствующих анализов возмещаются виновником загрязнения воздуха.

     С 1 марта 2005 года изменяются розничные цены на природный газ, реализуемый населению. На отопление жилых помещений, потребление газа при наличии приборов учета расхода газа цена составит 0,58 руб. за 1 куб. м; на приготовление пищи и горячее водоснабжение (подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) - 1,44 руб. за 1 куб. м; на прочие цели - 0,33 руб. за 1 куб. м.

     С 1 марта 2005 года примерно на 20 % повышаются тарифы оплаты услуг газоснабжения для расчетов с населением. Тариф оплаты в домах с отоплением от газовых нагревателей остается прежним - 4,4 руб./кв. м в месяц.

     В розничные цены на природный газ, реализуемый населению, и в тарифы оплаты услуг газоснабжения включается налог на добавленную стоимость.

     Утверждаются адресный перечень жилых домов для разработки документации на жилищное строительство в 2007 году за счет средств городского бюджета и адресные перечни жилых домов, предлагаемых для проведения инвестиционных конкурсов (аукционов) в 2005 году под жилищное строительство в 2007 году и последующие годы.

     В случае исключения адресов из вышеназванных перечней, исключенные объемы строительства жилых домов компенсируются за счет включения дополнительных адресов с соответствующей общей площадью и с разработкой документации в сроки, установленные соответствующим перечнем.

     С 1 апреля 2005 года на базе Государственного учреждения "Главное управление охраны памятников г. Москвы" создается Комитет по культурному наследию города Москвы (Москомнаследие) - отраслевой орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации находящихся в ведении города Москвы объектов культурного наследия народов Российской Федерации. Одной из основных функций комитета является организация разработки, согласования и представления на утверждение Правительства Москвы границ и режимов содержания территорий объектов культурного наследия народов Российской Федерации, зон охраны объектов культурного наследия, историко-культурных заповедников, земель историко-культурного назначения и исторических территорий города Москвы.

     Разъясняется, что в соответствии с пунктом 5 статьи 84 НК РФ в случае принятия организацией решения о прекращении деятельности через свое обособленное подразделение снятие с учета осуществляется налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение 14 дней со дня подачи такого заявления. При снятии с учета требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, является неправомерным. Действующим законодательством также не предусмотрен отказ налогового органа в снятии с учета, в связи с включением данной организации в план проверок.

     Разъясняется, что если физическое лицо работало по гражданско-правовому договору, а затем был заключен трудовой договор, то организация может вести одну индивидуальную карточку и исчислять налог по ставкам, соответствующим налоговой базе, начисленной с начала года, с учетом наличия у организации права на регрессию.

Утверждается Положение о порядке разработки, утверждения и мониторинга перспективного финансового плана и составления проекта бюджета города Москвы на очередной финансовый год, подлежащее применению, начиная с перспективного финансового плана на 2006-2008 годы и проекта бюджета на 2006 год.
Перспективный финансовый план разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период и утверждается постановлением Правительства Москвы. В течение периода, на который утвержден план, проводится мониторинг результатов заявленной в нем финансовой и бюджетной политики.

Распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 25

Утверждается Регламент работы Конкурсной комиссии по размещению городского заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для учреждений и организаций Комплекса социальной сферы города Москвы и составы отраслевых Конкурсных комиссий для проведения конкурсов по размещению городского заказа.
Победителем конкурса признается участник, представивший лучшее конкурсное предложение, наиболее полно удовлетворяющее требованиям и условиям проводимого конкурса и критериям, изложенным в конкурсной документации и нормативных документах. Одновременно выбирается участник, чье конкурсное предложение заняло второе место. В случае, если победитель конкурса не подписал контракт (договор) в течение 20 дней после объявления результатов конкурса (получения им уведомления), Заказчик заключает контракт с участником, чье конкурсное предложение заняло второе место. Конкурс считается завершенным после подписания государственного контракта с его победителем.

Разъясняется, что в случае, когда по условиям договора оплата товаров (работ, услуг) производится в рублях в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте (условных денежных единицах), при принятой для целей налогообложения учетной политике "по отгрузке", ранее начисленные суммы налога на добавленную стоимость корректируются с учетом суммовых разниц.
Разъясняется, что в целях обложения налогом на добавленную стоимость передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг). Товары, безвозмездно переданные в рекламных целях, являются объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость. Суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные при приобретении товаров (работ, услуг), используемых для изготовления товаров, безвозмездно передаваемых в рекламных целях при проведении выставки, принимаются к вычету в общеустановленном порядке.

Разъясняется, что организации или индивидуальные предприниматели не вправе применять упрощенную систему налогообложения либо утрачивают право применения данного специального налогового режима с начала того квартала, в котором их доход, численность работников или стоимость основных средств и нематериальных активов от всех видов осуществляемой ими предпринимательской деятельности, включая деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход, превысит установленные главой 26.2 НК РФ ограничения.

Разъясняется, что если физическое лицо работало по гражданско-правовому договору, а затем был заключен трудовой договор, то организация может вести одну индивидуальную карточку и исчислять налог по ставкам, соответствующим налоговой базе, начисленной с начала года, с учетом наличия у организации права на регрессию.

Разъясняется, что в соответствии с пунктом 5 статьи 84 НК РФ в случае принятия организацией решения о прекращении деятельности через свое обособленное подразделение снятие с учета осуществляется налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение 14 дней со дня подачи такого заявления. При снятии с учета требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, является неправомерным. Действующим законодательством также не предусмотрен отказ налогового органа в снятии с учета, в связи с включением данной организации в план проверок.

Утверждается новая редакция Положения о памятнике природы "Серебряный Бор".
Памятник природы находится в ведомственном подчинении Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
Основными задачами дирекции памятника природы "Серебряный Бор", являются: сохранение природных комплексов и объектов, имеющих экологическое, историческое и рекреационное значение в естественном состоянии; восстановление нарушенных природных комплексов и объектов; организация условий для его регулируемого посещения; проведение научно-исследовательских работ; экологическое просвещение населения.
На территории памятника природы запрещаются самовольные посадки деревьев и кустарников, пребывание посетителей с пневматическим и иным оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных, размещение на земельных участках памятника природы рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием памятников природы и др.
Все работы по новому строительству и реконструкции существующих объектов, осуществляемые на территории памятника природы, производятся на основании распоряжения Правительства Москвы при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Утверждается Методика определения размера вреда, причиненного окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха стационарными источниками загрязнения на территории города Москвы.
Определение размера вреда осуществляется при выявлении фактов нарушения экологических требований в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, а также в случае аварийных выбросов.
Методика не применяется для определения размера вреда, нанесенного здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц загрязнением атмосферного воздуха, а также причиненного передвижными источниками загрязнения, принадлежащими физическим и юридическим лицам.
Для подтверждения факта прекращения сверхнормативного выброса, причинившего вред и убытки, орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды, имеет право в течение двух недель с момента окончания выброса на проведение контрольных замеров. В случае повторного установления факта нанесения вреда (выявления сверхнормативного выброса) расходы на проведение соответствующих анализов возмещаются виновником загрязнения воздуха.

С 1 апреля 2005 года на базе Государственного учреждения "Главное управление охраны памятников г. Москвы" создается Комитет по культурному наследию города Москвы (Москомнаследие) - отраслевой орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации находящихся в ведении города Москвы объектов культурного наследия народов Российской Федерации. Одной из основных функций комитета является организация разработки, согласования и представления на утверждение Правительства Москвы границ и режимов содержания территорий объектов культурного наследия народов Российской Федерации, зон охраны объектов культурного наследия, историко-культурных заповедников, земель историко-культурного назначения и исторических территорий города Москвы.

С 1 марта 2005 года изменяются розничные цены на природный газ, реализуемый населению. На отопление жилых помещений, потребление газа при наличии приборов учета расхода газа цена составит 0,58 руб. за 1 куб. м; на приготовление пищи и горячее водоснабжение (подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) - 1,44 руб. за 1 куб. м; на прочие цели - 0,33 руб. за 1 куб. м.
С 1 марта 2005 года примерно на 20 % повышаются тарифы оплаты услуг газоснабжения для расчетов с населением. Тариф оплаты в домах с отоплением от газовых нагревателей остается прежним - 4,4 руб./кв. м в месяц.
В розничные цены на природный газ, реализуемый населению, и в тарифы оплаты услуг газоснабжения включается налог на добавленную стоимость.