Горячие документы. Москва. Октябрь 2003

В связи с повышением с 1 октября 2003 г. тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки на федеральном уровне, соответствующие изменения вносятся в постановление Правительства Москвы от 18 декабря 2001 г. N 1157-ПП "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы".
Доплаты к месячной тарифной ставке, установленные работникам бюджетной сферы города в абсолютном размере, сложившемся по состоянию на 1 октября 2003 г., сохраняются. Однако повышение тарифных ставок (окладов) и доплат к месячной тарифной ставке указанных работников, производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2003 год.

Устанавливаются наименования и определяются границы 125 внутригородских муниципальных образований в городе Москве.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Учреждения, входящие в систему Минобразования России, и некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность в сфере образовательных услуг, обязаны применять контрольно-кассовую технику в общеустановленном порядке.

С 1 ноября 2003 г. на 100 рублей увеличиваются суммы ежемесячных компенсационных выплат до "социальной нормы", установленные неработающим и некоторым категориям работающих пенсионеров и инвалидов в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 15 июля 2003 г. N 1240-РП и постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2003 года N 736-ПП.

Устанавливается, что Мэр Москвы не может быть одновременно депутатом Государственной Думы РФ, членом Совета Федерации РФ, судьей, замещать иные государственные должности РФ, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта РФ или государственные должности государственной службы субъекта РФ, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы.
Уточняется, что Московская городская Дума вправе выразить недоверие Мэру Москвы в случае грубого нарушения законодательства, повлекшего за собой массовое нарушение прав и свобод граждан только в том случае, если указанное нарушение было установлено соответствующим судом.
В случае досрочного прекращения полномочий Мэра Москвы внеочередные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий (ранее - в шестимесячный срок).
Также определяется порядок назначения и освобождения Вице-мэра.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В городе создаются судебные участки и должности мировых судей города Москвы в юрисдикции районных судов, а также устанавливаются новые границы судебных участков. Упраздняются судебные участки мировых судей и должности мировых судей, созданные законом города Москвы от 6 июня 2001 г. N 24 с изменениями и дополнениями.
В юрисдикцию мировых судей вновь созданных судебных участков передаются вопросы осуществления правосудия, отнесенные ранее к юрисдикции мировых судей упраздненных судебных участков.
Закон вступает в силу после введения в действие пунктов 2 и 3 статьи 1 Федерального закона от 2 июля 2003 г. N 88-ФЗ "О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР".

Определяется порядок предоставления из бюджета города субсидий молодежи из малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного уровня населения трудоспособного возраста в городе, имеющих постоянное место жительства в Москве. Гранты предоставляются на конкурсной основе учебным заведением, уполномоченным на реализацию обучения по системе "Гранты Мэра Москвы" в 2001-2003 гг.
Контингент претендентов на предоставление гранта формируется из числа молодежи на основе представленных ими заявок от рекомендующей организации. Рекомендующей на обучение организацией может выступать любое гостиничное предприятие города. Преимущественным правом получения "Гранта Мэра Москвы" пользуются абитуриенты, направляемые на обучение гостиничным предприятием, являющимся государственным унитарным предприятием или хозяйственным обществом с долей города.
Абитуриенты, успешно прошедшие собеседование, сдавшие вступительные экзамены в уполномоченном учебном заведении и получившие "Грант Мэра Москвы", заключают контракт с рекомендующим учебным заведением. Если контракт не заключается, то учащийся после окончания своего обучения обязан отработать 3 года на любом другом гостиничном предприятии города по направлению уполномоченного учебного заведения. Студенты, отказавшиеся от обязательной отработки, возмещают учебному заведению затраты в размере выплаченной им стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот.

Устанавливается порядок формирования, исполнения и управления средствами целевого бюджетного территориального дорожного фонда города Москвы, а также контроля за их использованием. Главным распорядителем средств Фонда является Департамент экономической политики и развития.
Средства Фонда используются для финансирования строительства, реконструкции, ремонта и содержания магистральных улиц и дорог города, в том числе образую.щих кольцевые транспортные связи, а также для долевого участия в развитии сети дорог общего пользования, находящихся в федеральной собственности. Средства Фонда также расходуются на развитие и создание производственной базы дорожных орга.низаций, приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания магистральных дорог города. Средства Фонда имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на иные цели.

     Одобрены Рекомендации по порядку оценки отходов строительства и сноса, подлежащих использованию, на их соответствие санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, разработанные Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции г. Москвы совместно с Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Москве и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.
     Положения настоящих Рекомендаций распространяются на отходы строительства и сноса, образуемые или размещаемые (в порядке хранения) на территории города, в случае их планируемого последующего использования для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
     Определяются общие принципы, методы и структура проведения мероприятий по оценке отходов, подлежащих использованию, на их соответствие санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.

     Устанавливается, что Управление по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления г. Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города.
     К функциям Управления относятся: внедрение единой городской системы управления всеми видами отходов производства и потребления, предназначенной для минимизации объема отходов, максимального их использования для производства товарной продукции в интересах города, снижения негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду; подготовка предложений по формированию цен (тарифов) на работы и услуги по организации и выполнению работ по обезвреживанию и переработке отходов и др.

     На 2004 г. устанавливается коэффициент доходности в размере 10%, коэффициент отчисления на реновацию в размере 2,5%, минимальная ставка арендной платы в размере 690 руб. за кв. м.
     По действующим договорам аренды, а также по договорам, перезаключаемым на новый срок с арендаторами, надлежащим образом исполняющим свои обязанности, арендная плата рассчитывается по утвержденной методике. При этом увеличение арендной платы допускается не более, чем на 25% по сравнению с арендной платой, установленной на 2003 год.
     Действие ставок арендной платы, установленных в особом порядке решениями Правительства Москвы на 2003 год, распространяется на 2004 год, если не принято решение об их отмене или изменении.
     Методика вводится в действие с 1 декабря 2003 г. для вновь заключаемых договоров аренды, и с1января 2004г. для перерасчета арендной платы по действующим договорам аренды.

     Утверждаются Функциональные требования к Городскому порталу Москвы в сети Интернет, Перечень информационных ресурсов Городского портала, подлежащих разработке и информационному наполнению, а также примерный Перечень Интернет-сервисов, подлежащих разработке. Редакционной коллегии Городского портала Москвы в сети Интернет поручено, при уточнении Перечня рассмотреть возможность включения в него документов по системе "одного окна".
     Структура Городского портала включает в себя правительственную часть, информационную часть и Интернет-сервисы "Население-Бизнес-Власть". Создаваемый Портал обеспечивает представление общедоступной информации о деятельности городских властей, органов, служб, предприятий, в том числе о принимаемых нормативных актах и распорядительных документах и комментариях к ним и т.п., а также о персональном составе коллегиальных органов, местах их расположения в городе, часах приема. Предполагается размещение общей информации о городе, событиях в нем - культурных, спортивных и иных мероприятиях, прогнозах погоды, курсах валют и т.п. Предусматривается оказание гражданам и организациям информационных услуг (обслуживания).

     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством о приватизации постановление Московской городской Думы от 2 октября 1996 г. N 85 "Об утверждении и введении в действие Положения о порядке продажи объектов нежилого фонда на территории города Москвы" признано утратившим силу. Указанным положением устанавливалась правовая база продажи (приватизации) объектов нежилого фонда государственной или муниципальной собственности в Москве, в том числе порядок определения выкупной цены объектов продажи (приватизации).
     Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

     Закон города Москвы от 9 ноября 2001 г. N 57 "О налоге с продаж" с изменениями и дополнениями от 9 ноября 2001 г. и 27 марта 2002 г. признан утратившим силу с 1 января 2004 г.
     Текст Закона опубликован в газете "Тверская, 13" от 23 октября 2003 г. N 123.

Разъясняется, что виды деятельности по ведению налогового учета, по составлению финансовой (бухгалтерской) отчетности, бухгалтерскому консультированию и налоговому консультированию, не могут быть включены в состав расходов, уменьшающих доходы при определении облагаемой базы по единому налогу.

Разъясняется порядок определения расходов налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения и выбравшими в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.
Суммы исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджет налога на доходы физических лиц не являются расходами организации и не могут быть включены в состав расходов, уменьшающих полученные доходы организации-налогоплательщика.
Суммы исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджет налога на доходы физических лиц включаются в расходы на оплату труда.
Расходы на оплату труда (в том числе удержанный из дохода налогоплательщика - физического лица налога на доходы) учитываются в составе расходов в момент списания денежных средств с расчетного счета налогоплательщика, выплаты из кассы, а при ином способе погашения задолженности - в момент такого погашения.

Закон города Москвы от 9 ноября 2001 г. N 57 "О налоге с продаж" с изменениями и дополнениями от 9 ноября 2001 г. и 27 марта 2002 г. признан утратившим силу с 1 января 2004 г.
Текст Закона опубликован в газете "Тверская, 13" от 23 октября 2003 г. N 123.

Признано утратившим силу постановление Московской городской Думы от 2 октября 1996 г. N 85 "Об утверждении и введении в действие Положения о порядке продажи объектов нежилого фонда на территории города Москвы". Указанным положением устанавливалась правовая база продажи (приватизации) объектов нежилого фонда государственной или муниципальной собственности в Москве, в том числе порядок определения выкупной цены объектов продажи (приватизации).
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

На 2004 г. устанавливается коэффициент доходности в размере 10%, коэффициент отчисления на реновацию в размере 2,5%, минимальная ставка арендной платы в размере 690 руб. за кв. м.
По действующим договорам аренды, а также по договорам, перезаключаемым на новый срок с арендаторами, надлежащим образом исполняющим свои обязанности, арендная плата рассчитывается по утвержденной методике. При этом увеличение арендной платы допускается не более, чем на 25% по сравнению с арендной платой, установленной на 2003 год.
Действие ставок арендной платы, установленных в особом порядке решениями Правительства Москвы на 2003 год, распространяется на 2004 год, если не принято решение об их отмене или изменении.
Методика вводится в действие с 1 декабря 2003 г. для вновь заключаемых договоров аренды, и с1января 2004г. для перерасчета арендной платы по действующим договорам аренды.

Утверждаются Функциональные требования к Городскому порталу Москвы в сети Интернет, Перечень информационных ресурсов Городского портала, подлежащих разработке и информационному наполнению, а также примерный Перечень Интернет-сервисов, подлежащих разработке. Редакционной коллегии Городского портала Москвы в сети Интернет поручено, при уточнении Перечня рассмотреть возможность включения в него документов по системе "одного окна".
Структура Городского портала включает в себя правительственную часть, информационную часть и Интернет-сервисы "Население-Бизнес-Власть". Создаваемый Портал обеспечивает представление общедоступной информации о деятельности городских властей, органов, служб, предприятий, в том числе о принимаемых нормативных актах и распорядительных документах и комментариях к ним и т.п., а также о персональном составе коллегиальных органов, местах их расположения в городе, часах приема. Предполагается размещение общей информации о городе, событиях в нем - культурных, спортивных и иных мероприятиях, прогнозах погоды, курсах валют и т.п. Предусматривается оказание гражданам и организациям информационных услуг (обслуживания).

     Принято решение о проработке механизма взаимодействия субъектов и участников по негосударственному пенсионному обеспечению в Москве на базе Некоммерческой организации негосударственный пенсионный фонд "Муниципальный пенсионный фонд".
     В состав Попечительского совета НО НПФ "МПФ" включаются представители органов исполнительной власти города.

     Исключаются пункты 2.1 и 7 постановления Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. N 615-ПП "О порядке привлечения и использования иностранных работников в городе Москве". Пунктом 2.1 утверждалось положение о Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, согласно которому к вопросам комиссии относилась подготовка заключений о целесообразности привлечения не только иностранных, но и иногородних работников юридическими и физическими лицами в г. Москве.
     Согласно п.7, ныне отмененному, паспортно-визовому управлению ГУВД г. Москвы предписывалось осуществлять в установленном порядке регистрацию по месту пребывания иногородних специалистов и рабочих, прибывших в организованном порядке по приглашению предприятий и организаций для работы в городе Москве, в соответствии с решением Межведомственной комиссии. Однако представление такого решения не предусмотрено перечнем документов для регистрации по месту пребывания, установленным Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.

     С 1 октября 2003 г. увеличиваются на 20% размеры денежных компенсаций гражданам, заключившим с ГУП "Моссоцгарантия" договоры пожизненного содержания с иждивением, а также повышаются ежемесячные компенсационные выплаты, установленные по ранее заключенным договорам пожизненного содержания с иждивением и договорам передачи.
     Одиноким пожилым гражданам и инвалидам, передавшим жилье в собственность города Москвы, с 1 октября 2003 г. устанавливаются дополнительные ежемесячные выплаты к денежной компенсации на частичное покрытие жилищно-коммунальных платежей за однокомнатную квартиру - 200 руб., за двухкомнатную квартиру - 250 руб., за трехкомнатную квартиру - 300 руб.

     Утверждается положение о порядке использования государственной символики города Москвы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
     Межведомственная комиссия Правительства Москвы по выдаче разрешений на право использования государственной символики города Москвы осуществляет выдачу разрешения на использование официальных государственных символов города (герба, флага и гимна г. Москвы), архитектурно-мемориальных и словесных символов города.
     Порядок выдачи разрешений на использование официальных государственных символов административных округов Москвы определяют префекты административных округов.
     Государственная символика города Москвы может использоваться на продукции, выпускаемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на товарных знаках и знаках обслуживания в качестве их неохраняемых элементов, на ярлыках, ценниках, упаковке товара, на зданиях, сооружениях, транспортных средствах, в помещениях, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в наименованиях юридических лиц, в рекламных объявлениях и в иных случаях, определяемых Правительством Москвы. Перечисляются случаи, когда получения разрешения Комиссии не требуется.
     Бланки разрешений имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков разрешений возлагается на Комитет лицензирования города Москвы.
     Разрешения, выданные до вступления в силу настоящего постановления, действуют до истечения указанных в них сроков.

     Утверждается перечень категорий организаций и предприятий города, для которых создание и ведение информационных ресурсов о своей деятельности является обязательным, и перечень сведений о деятельности Правительства Москвы, комплексов городского управления и органов исполнительной власти, подлежащих обязательному размещению в общедоступных информационных ресурсах в сети Интернет, а также рекомендуемых для размещения предприятиями в общедоступных информационных ресурсах.
     Персональная ответственность за достоверность, полноту и своевременность размещения (обновления) информации возлагается на руководителя органа власти, организации или предприятия. Требования категоризации и наполнения информационного ресурса вступают в силу как обязательные с 1 декабря 2003 г.
     Обязательному размещению в общедоступных информационных ресурсах в сети Интернет подлежат Законы города Москвы, указы Мэра Москвы и иные нормативные правовые акты, сведения о решениях судов о признании недействующими актов Правительства Москвы, сведения о составе, задачах и деятельности координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Москвы, сведения о законопроектной деятельности Правительства Москвы и др.

     Приводится перечень объектов, которые планируется построить и ввести в эксплуатацию за оставшиеся 4 месяца 2003 г., в том числе жилые дома для решения общегородских социальных задач, для молодых московских семей и для переселения москвичей из сносимого пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, школы общеообразовательные, детские сады, поликлиники, подстанции скорой медицинской помощи, гаражи-стоянки, инженерные коммуникации и дороги.
     В целях подготовки и обеспечения программы строительства 2004 г. Москомархитектуре поручено завершить разработку проектной документации на жилые дома по городскому заказу, дополнительно включенные в программу строительства 2004 г., а также до 30 декабря 2003 г. разработать градостроительную документацию по первоочередным кварталам комплексной реконструкции и реновации пятиэтажной жилой застройки не сносимых серий для организации и проведения конкурсов.

     Разъяснение МНС РФ, касающееся налогообложения компенсации за использование работником для выполнения им своих трудовых обязанностей с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества, выплачиваемой работодателем в соответствии со статьей 188 ТК РФ в размере, определенном соглашением сторон трудового договора, доведенное письмом Управления от 31 июля 2003 г. N 27-08н/42412, по технической причине направлено ошибочно и использованию в практической работе не подлежит.

     Согласно внесенным изменениям Законом г. Москвы определяются ставки транспортного налога, порядок и сроки уплаты налога, налоговые льготы и форма отчетности по налогу. Исключаются статьи, определяющие налоговую базу, налогоплательщиков, объект налогообложения, налоговый период, порядок исчисления налога, т.к. эти вопросы определяются федеральным законодательством о налогах и сборах.
     Ставки налога в целом не меняются. Исключение составляют автомобили легковые с мощностью двигателя до 70 л.с., которые облагаются по ставке 5 руб. с каждой лошадиной силы (ранее - не облагались транспортным налогом).
     Налог за каждое транспортное средство уплачивается в полных рублях (50 коп. и более округляются до целого рубля, а менее 50 коп. не учитываются).
     При возникновении (утрате) права на льготы в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, предшествующих месяцу (следующих за месяцем) возникновения (утраты) права на льготы, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом коэффициент рассчитывается до трех знаков после запятой.
     Устанавливается, что организациями, являющимися плательщиками транспортного налога, применяется форма декларации по транспортному налогу и порядок ее заполнения, утверждаемые Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 г.
     Текст Закона опубликован в газете "Тверская, 13" от 14 октября 2003 г. N 124.

Устанавливается, что Управление по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления г. Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города.
К функциям Управления относятся: внедрение единой городской системы управления всеми видами отходов производства и потребления, предназначенной для минимизации объема отходов, максимального их использования для производства товарной продукции в интересах города, снижения негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду; подготовка предложений по формированию цен (тарифов) на работы и услуги по организации и выполнению работ по обезвреживанию и переработке отходов и др.

Одобрены Рекомендации по порядку оценки отходов строительства и сноса, подлежащих использованию, на их соответствие санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, разработанные Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции г. Москвы совместно с Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Москве и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.
Положения настоящих Рекомендаций распространяются на отходы строительства и сноса, образуемые или размещаемые (в порядке хранения) на территории города, в случае их планируемого последующего использования для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
Определяются общие принципы, методы и структура проведения мероприятий по оценке отходов, подлежащих использованию, на их соответствие санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.

Утверждается перечень категорий организаций и предприятий города, для которых создание и ведение информационных ресурсов о своей деятельности является обязательным, и перечень сведений о деятельности Правительства Москвы, комплексов городского управления и органов исполнительной власти, подлежащих обязательному размещению в общедоступных информационных ресурсах в сети Интернет, а также рекомендуемых для размещения предприятиями в общедоступных информационных ресурсах.
Персональная ответственность за достоверность, полноту и своевременность размещения (обновления) информации возлагается на руководителя органа власти, организации или предприятия. Требования категоризации и наполнения информационного ресурса вступают в силу как обязательные с 1 декабря 2003 г.
Обязательному размещению в общедоступных информационных ресурсах в сети Интернет подлежат Законы города Москвы, указы Мэра Москвы и иные нормативные правовые акты, сведения о решениях судов о признании недействующими актов Правительства Москвы, сведения о составе, задачах и деятельности координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Москвы, сведения о законопроектной деятельности Правительства Москвы и др.

С 1 октября 2003 г. увеличиваются на 20% размеры денежных компенсаций гражданам, заключившим с ГУП "Моссоцгарантия" договоры пожизненного содержания с иждивением, а также повышаются ежемесячные компенсационные выплаты, установленные по ранее заключенным договорам пожизненного содержания с иждивением и договорам передачи.
Одиноким пожилым гражданам и инвалидам, передавшим жилье в собственность города Москвы, с 1 октября 2003 г. устанавливаются дополнительные ежемесячные выплаты к денежной компенсации на частичное покрытие жилищно-коммунальных платежей за однокомнатную квартиру - 200 руб., за двухкомнатную квартиру - 250 руб., за трехкомнатную квартиру - 300 руб.

Утверждается положение о порядке использования государственной символики города Москвы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Межведомственная комиссия Правительства Москвы по выдаче разрешений на право использования государственной символики города Москвы осуществляет выдачу разрешения на использование официальных государственных символов города (герба, флага и гимна г. Москвы), архитектурно-мемориальных и словесных символов города.
Порядок выдачи разрешений на использование официальных государственных символов административных округов Москвы определяют префекты административных округов.
Государственная символика города Москвы может использоваться на продукции, выпускаемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на товарных знаках и знаках обслуживания в качестве их неохраняемых элементов, на ярлыках, ценниках, упаковке товара, на зданиях, сооружениях, транспортных средствах, в помещениях, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в наименованиях юридических лиц, в рекламных объявлениях и в иных случаях, определяемых Правительством Москвы. Перечисляются случаи, когда получения разрешения Комиссии не требуется.
Бланки разрешений имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков разрешений возлагается на Комитет лицензирования города Москвы.
Разрешения, выданные до вступления в силу настоящего постановления, действуют до истечения указанных в них сроков.

Устанавливается, что приобретение оборудования, не требующего монтажа, производственного и хозяйственного инвентаря, мебели и предметов внутреннего убранства для первоначального оснащения вновь строящихся, а также расширяемых зданий общественного и административного назначения осуществляется за счет средств бюджета города, выделяемых на их строительство.
Оснащение вновь строящихся (расширяемых) объектов за счет средств бюджета города, дорогостоящим, а также импортным оборудованием, инвентарем, мебелью должно осуществляться только на основании разрешений руководителей комплексов городского управления Правительства Москвы при соответствующих обоснованиях на конкурсной основе.

Согласно внесенным изменениям Законом г. Москвы определяются ставки транспортного налога, порядок и сроки уплаты налога, налоговые льготы и форма отчетности по налогу. Исключаются статьи, определяющие налоговую базу, налогоплательщиков, объект налогообложения, налоговый период, порядок исчисления налога, т.к. эти вопросы определяются федеральным законодательством о налогах и сборах.
Ставки налога в целом не меняются. Исключение составляют автомобили легковые с мощностью двигателя до 70 л.с., которые облагаются по ставке 5 руб. с каждой лошадиной силы (ранее - не облагались транспортным налогом).
Налог за каждое транспортное средство уплачивается в полных рублях (50 коп. и более округляются до целого рубля, а менее 50 коп. не учитываются).
При возникновении (утрате) права на льготы в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, предшествующих месяцу (следующих за месяцем) возникновения (утраты) права на льготы, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом коэффициент рассчитывается до трех знаков после запятой.
Устанавливается, что организациями, являющимися плательщиками транспортного налога, применяется форма декларации по транспортному налогу и порядок ее заполнения, утверждаемые Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 г.
Текст Закона опубликован в газете "Тверская, 13" от 14 октября 2003 г. N 124.

Разъяснение МНС РФ, касающееся налогообложения компенсации за использование работником для выполнения им своих трудовых обязанностей с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества, выплачиваемой работодателем в соответствии со статьей 188 ТК РФ в размере, определенном соглашением сторон трудового договора, доведенное письмом Управления от 31 июля 2003 г. N 27-08н/42412, по технической причине направлено ошибочно и использованию в практической работе не подлежит.

Исключаются пункты 2.1 и 7 постановления Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. N 615-ПП "О порядке привлечения и использования иностранных работников в городе Москве". Пунктом 2.1 утверждалось положение о Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, согласно которому к вопросам комиссии относилась подготовка заключений о целесообразности привлечения не только иностранных, но и иногородних работников юридическими и физическими лицами в г. Москве.
Согласно п.7, ныне отмененному, паспортно-визовому управлению ГУВД г. Москвы предписывалось осуществлять в установленном порядке регистрацию по месту пребывания иногородних специалистов и рабочих, прибывших в организованном порядке по приглашению предприятий и организаций для работы в городе Москве, в соответствии с решением Межведомственной комиссии. Однако представление такого решения не предусмотрено перечнем документов для регистрации по месту пребывания, установленным Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.

     Согласно изменениям в перечень лиц, которые не могут быть представителями общественности в квалификационной коллегии судей, включаются нотариусы.
     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Текст закона опубликован в газете "Тверская, 13" от 7 октября 2003 г. N 121.

     Базовые ставки ежегодной арендной платы за землю по категориям арендаторов и видам целевого использования земель дополняются новыми разделами.
     Для юридических и физических лиц, полностью освобожденных от уплаты земельного налога, а также для земельных участков, в отношении которых предусмотрено полное освобождение от уплаты земельного налога (кроме земельных участков, занятых кладбищами), устанавливается базовая ставка арендной платы за землю в размере 18000 руб./га, что составляет 1% от средней ставки по городу.

     Вносятся уточнения в наименования улиц Москвы, используемые в описании границ районов города.
     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Текст закона опубликован в газете "Тверская, 13" от 7 октября 2003 г. N 121.

     Принято решение об организации торговли напитками и продуктами питания в образовательных учреждениях через торговые автоматы. Право на установку торговых автоматов в образовательных учреждениях системы Департамента образования города предоставляется ЗАО "Аутомэйтид Сервисиз".
     При установке, обслуживании торговых автоматов и реализации пищевых продуктов в образовательных учреждениях обязательно должны соблюдаться требования санитарно-эпидемиологических правил, норм и гигиенических нормативов.
     Ассортимент продуктов и напитков, реализуемых через торговые автоматы, должен быть согласован с Центром Госсанэпиднадзора в г. Москве и Департаментом образования.

     Принято решение о создании межрегиональной товаропроводящей системы "Московские контракты" для малых предприятий потребительского рынка г. Москвы на базе московских товарных бирж, в том числе ЗАО "Международная продовольственная биржа".
     Утверждается примерный порядок взаимодействия региональных товаропроизводителей, биржи, оптовых предприятий, банков, малых предприятий г. Москвы при их участии на добровольной основе в товаропроводящей системе "Московские контракты".
     Всем товаропроизводителям России и стран СНГ до 1 июля 2004 г. рекомендуется провести добровольную сертификацию продукции, поставляемой по межрегиональной товаропроводящей системе "Московские контракты", в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Прохождение добровольной сертификации продукции признается приоритетным правом поставок товаров региональных товаропроизводителей по межрегиональной товаропроводящей системе "Московские контракты".

     Устанавливаются основные требования, которым должно соответствовать предприятие городского значения. К предприятиям городского значения относятся юридические лица оптового продовольственного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, зарегистрированные в Москве, имеющие производственный и технологический потенциал, позволяющий производить, хранить и реализовывать конкурентоспособные и социально значимые продовольственные товары, и принимающее участие в выполнении программ продовольственного обеспечения населения города, в т. ч. по реализации городского заказа, формированию и хранению страховых запасов основных видов продовольствия.
     Утверждается порядок присвоения статуса "Предприятие городского значения", его регистрация и ведение реестра указанных предприятий.
     Положение вводится в действие с 15 октября 2003 г.

     Утверждаются Условия разделения между государственным заказчиком-инвестором и инвестором по строительству объекта затрат, связанных с реализацией проектов инженерного обеспечения районов застройки, а также отдельных объектов жилищно-коммунального назначения. В частности, строительство новых дорог и транспортных сооружений общегородского или районного значения полностью финансируется государственным заказчиком-инвестором, а строительство новых дорог внутриквартального значения, вертикальная планировка, площадки, тротуары, отмостки, озеленение и благоустройство, пешеходные зоны и бульвары внутриквартального или районного значения, для отдельного объекта - в пределах окаймляющих проездов - полностью финансируется инвестором.
     Действие Условий распространяется на все строящиеся в городе объекты жилищно-коммунального назначения, независимо от источников финансирования, за исключением объектов федерального назначения.
     Изменение условий финансирования объектов инженерного обеспечения возможно только на основании постановления Правительства Москвы.

Приводится перечень объектов, которые планируется построить и ввести в эксплуатацию за оставшиеся 4 месяца 2003 г., в том числе жилые дома для решения общегородских социальных задач, для молодых московских семей и для переселения москвичей из сносимого пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, школы общеообразовательные, детские сады, поликлиники, подстанции скорой медицинской помощи, гаражи-стоянки, инженерные коммуникации и дороги.
В целях подготовки и обеспечения программы строительства 2004 г. Москомархитектуре поручено завершить разработку проектной документации на жилые дома по городскому заказу, дополнительно включенные в программу строительства 2004 г., а также до 30 декабря 2003 г. разработать градостроительную документацию по первоочередным кварталам комплексной реконструкции и реновации пятиэтажной жилой застройки не сносимых серий для организации и проведения конкурсов.

Принято решение о проработке механизма взаимодействия субъектов и участников по негосударственному пенсионному обеспечению в Москве на базе Некоммерческой организации негосударственный пенсионный фонд "Муниципальный пенсионный фонд".
В состав Попечительского совета НО НПФ "МПФ" включаются представители органов исполнительной власти города.

Устанавливаются основные требования, которым должно соответствовать предприятие городского значения. К предприятиям городского значения относятся юридические лица оптового продовольственного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, зарегистрированные в Москве, имеющие производственный и технологический потенциал, позволяющий производить, хранить и реализовывать конкурентоспособные и социально значимые продовольственные товары, и принимающее участие в выполнении программ продовольственного обеспечения населения города, в т. ч. по реализации городского заказа, формированию и хранению страховых запасов основных видов продовольствия.
Утверждается порядок присвоения статуса "Предприятие городского значения", его регистрация и ведение реестра указанных предприятий.
Положение вводится в действие с 15 октября 2003 г.

Базовые ставки ежегодной арендной платы за землю по категориям арендаторов и видам целевого использования земель дополняются новыми разделами.
Для юридических и физических лиц, полностью освобожденных от уплаты земельного налога, а также для земельных участков, в отношении которых предусмотрено полное освобождение от уплаты земельного налога (кроме земельных участков, занятых кладбищами), устанавливается базовая ставка арендной платы за землю в размере 18000 руб./га, что составляет 1% от средней ставки по городу.

Согласно изменениям в перечень лиц, которые не могут быть представителями общественности в квалификационной коллегии судей, включаются нотариусы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Текст закона опубликован в газете "Тверская, 13" от 7 октября 2003 г. N 121.

Вносятся уточнения в наименования улиц Москвы, используемые в описании границ районов города.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Текст закона опубликован в газете "Тверская, 13" от 7 октября 2003 г. N 121.

Утверждаются Условия разделения между государственным заказчиком-инвестором и инвестором по строительству объекта затрат, связанных с реализацией проектов инженерного обеспечения районов застройки, а также отдельных объектов жилищно-коммунального назначения. В частности, строительство новых дорог и транспортных сооружений общегородского или районного значения полностью финансируется государственным заказчиком-инвестором, а строительство новых дорог внутриквартального значения, вертикальная планировка, площадки, тротуары, отмостки, озеленение и благоустройство, пешеходные зоны и бульвары внутриквартального или районного значения, для отдельного объекта - в пределах окаймляющих проездов - полностью финансируется инвестором.
Действие Условий распространяется на все строящиеся в городе объекты жилищно-коммунального назначения, независимо от источников финансирования, за исключением объектов федерального назначения.
Изменение условий финансирования объектов инженерного обеспечения возможно только на основании постановления Правительства Москвы.

     Одобряется концепция создания городского постоянно действующего многофункционального выставочного комплекса садово-паркового искусства, ландшафтной архитектуры и цветочного оформления, предусматривающая поэтапное строительство на территории природного парка "Тушинский" многофункционального выставочного центра, обустройство оранжерей, демонстрационных и экспериментальных площадок, мест для размещения образцов техники, создание соответствующей инфраструктуры, благоустройство территории.

     Газета "Квартирный ряд", издаваемая Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, будет издаваться в цветном оформлении. Принято решение также об увеличении ее объема и бесплатном распространении среди очередников на улучшение жилищных условий, посетителей единых информационно-расчетных центров и центров жилищных субсидий.
     Префектам административных округов поручено организовать выпуск дополнительного тиража газеты "Квартирный ряд" и его бесплатное распространение в префектурах, управах районов, единых информацинно-расчетных центрах и центрах жилищных субсидий.

     Из закона "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве" исключается норма о сроках проведения второго чтения проекта закона о бюджете.
     Ранее устанавливалось, что второе чтение проекта закона г. Москвы о бюджете города на очередной финансовый год проводится не позднее 21 дня со дня его принятия в первом чтении.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст закона опубликован в газете "Тверская, 13" от 25 сентября 2003 г. N 116.

     Принято решение о создании в г. Москве транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) на крупных пассажирообразующих пунктах. Финансирование их проектирования и строительства будет осуществляться за счет инвесторов, определяемых на конкурсной основе.
     Функции государственного заказчика на разработку концепции, программы развития ТПУ, проектирование и строительство указанных объектов возлагаются на Управление городского заказа города Москвы.

     Департамент экономической политики и развития г. Москвы в пределах своей компетенции вправе осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) на товары и услуги с утверждением их постановлением Правительства Москвы (для населения) либо распоряжением Департамента (в остальных случаях). Кроме того, к полномочиям Департамента отнесено согласование единичных и комплексных нормативов бюджетных затрат комплексов городского управления Правительства Москвы на отдельные специфические виды работ (услуг).

     Учреждениям, подведомственным Департаменту образования г. Москвы, при заключении договоров и контрактов на поставку продовольственных товаров и организацию питания разрешается предусматривать расчеты с поставщиками в порядке плановых (авансовых) платежей в размере не более 100% планируемого объема и стоимости товаров и услуг на очередной месяц. Перерасчеты по фактически состоявшимся расходам должны производиться не реже одного раза в месяц.

     В Москве создается система добровольной сертификации "Экологичные продукты". Знак соответствия "Экологичный продукт" признается социально значимой информацией для населения Москвы, а потребительская продукция, которой присвоен указанный знак соответствия, является приоритетной для закупки и поставки для нужд города.
     Знаком соответствия "Экологичный продукт" маркируются питьевая вода, расфасованная в емкости, и продукты животного или растительного происхождения, произведенные из натурального продовольственного сырья, выращенного с соблюдением всех установленных санитарных норм и правил, и соответствующие по показателям безопасности требованиям, установленным к продуктам питания для детей раннего возраста.
     В случае выявления продукции, неправомерно маркированной знаком соответствия "Экологичный продукт" и иными знаками с использованием экологических характеристик, виновные привлекаются к административной и уголовной ответственности.

     Доход, полученный иностранным гражданином, являющимся налоговым резидентом РФ, от источников за пределами РФ, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц на территории РФ. Указанное лицо обязано самостоятельно на основании декларации исчислить и перечислить в соответствующий бюджет сумму налога с данного дохода. При невозможности самостоятельно уплатить налог, рассчитанный на основании налоговой декларации, физическое лицо за счет собственных средств вправе поручить своему представителю (в том числе организации), действующему на основании доверенности, уплатить в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд), исчисленные суммы налога.

Принято решение о создании межрегиональной товаропроводящей системы "Московские контракты" для малых предприятий потребительского рынка г. Москвы на базе московских товарных бирж, в том числе ЗАО "Международная продовольственная биржа".
Утверждается примерный порядок взаимодействия региональных товаропроизводителей, биржи, оптовых предприятий, банков, малых предприятий г. Москвы при их участии на добровольной основе в товаропроводящей системе "Московские контракты".
Всем товаропроизводителям России и стран СНГ до 1 июля 2004 г. рекомендуется провести добровольную сертификацию продукции, поставляемой по межрегиональной товаропроводящей системе "Московские контракты", в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Прохождение добровольной сертификации продукции признается приоритетным правом поставок товаров региональных товаропроизводителей по межрегиональной товаропроводящей системе "Московские контракты".

Принято решение об организации торговли напитками и продуктами питания в образовательных учреждениях через торговые автоматы. Право на установку торговых автоматов в образовательных учреждениях системы Департамента образования города предоставляется ЗАО "Аутомэйтид Сервисиз".
При установке, обслуживании торговых автоматов и реализации пищевых продуктов в образовательных учреждениях обязательно должны соблюдаться требования санитарно-эпидемиологических правил, норм и гигиенических нормативов.
Ассортимент продуктов и напитков, реализуемых через торговые автоматы, должен быть согласован с Центром Госсанэпиднадзора в г. Москве и Департаментом образования.

Одобряется Концепция страхования гражданской ответственности подрядных организаций, осуществляющих эксплуатацию и ремонт жилищного фонда города за вред, причиненный жилым, нежилым помещениям и объектам общего пользования в жилых домах.
Механизм реализации концепции должен быть разработан до 1 января 2004 г.
В концепции предполагается добровольное страхование ответственности подрядных организаций перед третьими лицами. Страхование ответственности подрядных организаций должно осуществляться на единых условиях. Страхователями должны выступать подрядные организации, осуществляющие эксплуатацию и ремонт жилищного фонда города. Источником уплаты страховой премии должны быть собственные средства этих организаций. Выгодоприобретателями (получателями страхового возмещения) по договору страхования станут физические и/или юридические лица, в чьей собственности, найме или управлении находятся объекты жилищного фонда города (жилые, нежилые помещения и объекты общего пользования в жилых домах), которым может быть причинен вред при проведении Страхователем работ по эксплуатации и ремонту жилищного фонда. Страховщиками ответственности подрядных организаций выступают страховые организации, получившие в установленном порядке лицензию на осуществление данного вида страхования и прошедшие конкурсный отбор.

К категории арендаторов, занимающихся приоритетными для города видами деятельности, причисляются приюты для безнадзорных и бесхозяйных животных.
Для земельных участков, предоставленных под размещение приютов для безнадзорных и бесхозяйных животных, устанавливается ставка арендной платы в размере 9000 руб/га, что составляет 5% от средней ставки арендной платы по г. Москве.

Согласно внесенным изменениям поправки к проекту закона г. Москвы о внесении изменений (дополнений) в Устав города Москвы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы (т.е. от числа депутатов, присутствующих на заседании). Ранее такие поправки могли приниматься большинством голосов от общего числа депутатов Думы.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.