Горячие документы. Москва. Июнь 2002

        Конкурсной финансовой комиссии Правительства Москвы при принятии решений о предоставлении бюджетных кредитов предприятиям продовольственного комплекса города независимо от формы собственности для финансирования закупок продовольствия разрешается устанавливать, начиная с 1 июля 2002 г., процентные ставки за пользование бюджетными кредитами для авансирования производства продукции земледелия и создания сезонных запасов продовольствия - в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент предоставления кредита; на закупки продовольствия для поддержания неснижаемых запасов - в размере 1/4 ставки рефинансирования, для обеспечения текущих закупок основных социально значимых видов продовольственных товаров для текущего потребления - в размере до 1/2 ставки рефинансирования.
Изменение процентных ставок по ранее предоставленным кредитам осуществляется по согласованию сторон, заключивших договор о предоставлении бюджетного кредита, с учетом динамики ставки рефинансирования, изменений экономической конъюнктуры, валютного и таможенного законодательства, курса национальной валюты, а также состояния ресурсной базы для обеспечения устойчивого продовольственного снабжения города. Эти изменения утверждаются решением Конкурсной финансовой комиссии Правительства Москвы.

        Внесенные изменения устраняют текстуальные неточности и противоречия. Так, уточняется, что актами Правительства, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть только постановления Правительства. Ранее указывалось, что такими актами могут быть и распоряжения Правительства Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

                Концепция и основные направления Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2002-2010 годы, разработанные Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы и Москомархитектурой, предусматривают создание многофункциональных деловых центров для размещения предприятий малого бизнеса в спальных жилых районах города, использование помещений первых этажей зданий для предоставления субъектам малого предпринимательства и др.
Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы поручается обеспечить по результатам реализации указанной Городской целевой программы среднегодовую площадь нежилых помещений, переданных в аренду субъектам малого предпринимательства, до 5 млн.кв.м.
Префектуры административных округов на основе Концепции и основных направлений Городской целевой программы должны ежегодно утверждать годовые адресные программы строительства и реконструкции нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства.
Комплексу архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, начиная с 2003 года, поручено обеспечить проектирование и сдачу в эксплуатацию помещений первых этажей строящихся жилых домов для субъектов малого предпринимательства.

                    Основной задачей Государственной городской инспекции по контролю за использованием объектов нежилого фонда г. Москвы (далее - Госгоринспекция) является реализация политики Правительства Москвы по осуществлению государственного контроля за правомерностью распоряжения, владения и/или пользования объектами нежилого фонда, находящимися в собственности г. Москвы, органами государственной власти, физическими, должностными и юридическими лицами, за выполнением инвесторами условий инвестиционных контрактов, договоров и соглашений, в которых имеются доли города, при проведении капитального ремонта и реконструкции объектов нежилого фонда, за соблюдением физическими и юридическими лицами порядка изменения целевого назначения объекта нежилого фонда, занимаемого на правах аренды (субаренды), за соблюдением физическими и юридическими лицами порядка осуществления работ и наличия соответствующих согласований при переустройстве, возведении пристроек, постановке их на учет и оформлении прав владения.
Госгоринспекция вправе проводить проверки объектов нежилого фонда и административное расследование с целью выявления соответствующих нарушений. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.
Перечисляются должностные лица, которые могут осуществлять контроль в сфере учета и использования объектов нежилого фонда, определяются их права и обязанности. Действия сотрудников Госгоринспекции при исполнении ими должностных обязанностей могут быть обжалованы руководству Госгоринспекции, в Правительство Москвы или в судебном порядке.
Контроль за деятельностью Госгоринспекции осуществляет Правительство Москвы.
Положение вступает в силу с 1 июля 2002 года.

        Признается утратившим силу Закон города Москвы от 11 февраля 1998 года N 3 "Об оценочной деятельности в городе Москве" вместе с изменениями от 21 февраля 2001 г. Оценочная деятельность регулируется Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

        Устанавливается, что подрядные строительные организации, для которых предусмотрена непрерывная работа на объекте, при работе в ночное время (с 23.00 до 7.00) принимают соответствующие меры по ограничению уровня шума, в том числе глушение двигателя автотранспорта в период нахождения на площадке, исключение громкоговорящей связи, установку защитных экранов при производстве сварочных работ. Не допускается забивка фундаментных свай и производство прочих работ, сопровождаемых шумами с превышением допустимой нормы, освещение прожекторами фасадов жилых зданий, примыкающих к строительной площадке, работа оборудования, имеющего уровни шума и вибрации, превышающие допустимые нормы.
Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора г. Москвы и Объединению административно-технических инспекций Правительства Москвы по представлению префектов административных округов при нарушении указанных условий поручается изымать разрешения на производство строительно-монтажных и других видов работ.

        Положения о лицензировании деятельности субъектов малого предпринимательства приводятся в соответствие с федеральным законодательством.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

        Одобрены Условия эмиссии в 2002 году и обращения облигаций Коммерческого банка "Московское ипотечное агентство" (открытое акционерное общество) (далее - КБ "МИА" (ОАО)). Определяется порядок эмиссии, размещения, обращения и погашения облигаций с купонным доходом (в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением).
На погашение основной суммы долга по облигациям, эмитируемым в 2002 году КБ "МИА" (ОАО) в сумме 2,2 млрд. рублей, предоставляется государственная гарантия города Москвы на срок, равный сроку обращения облигаций. Государственная гарантия города Москвы оформляется в виде договора между Департаментом финансов г. Москвы и КБ "МИА" (ОАО).

Устанавливаются общие принципы правовых и экономических отношений, возникающих при формировании, размещении и исполнении на контрактной основе городского государственного заказа на поставку товаров, производство работ и оказание услуг в целях обеспечения городских нужд, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы.
Городские заказы размещаются, как правило, путем проведения конкурсов.
Исполнителем Городского заказа может быть любое физическое или юридическое лицо, имеющее необходимую квалификацию, финансовые средства, трудовые ресурсы, производственные мощности, оборудование и другие материальные возможности, а также положительную репутацию, а в установленных законодательством случаях - лицензию.
Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшие условия поставки продукции. При определении победителя конкурса преимущественное право на получение Городского заказа при прочих равных условиях предоставляется поставщикам продукции, произведенной в городе Москве, зарегистрированным на территории города, если ценовые характеристики их предложений не превышают более чем на 10% ценовые характеристики предложений остальных участников конкурса.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Постановлением утверждены показатели прогноза социально-экономического развития г. Москвы на 2003 год и на период 2003-2005 годов, в частности, прогнозы спроса и предложения рабочей силы и развития основных отраслей промышленности. Установлена величина накладных расходов на оформление объекта при сдаче его в аренду в размере 50 руб. за 1 кв. метр площади.
Размер средней величины базового размера стоимости строительства 1 кв. метра нежилой площади для расчета ставок арендной платы на 2003 г. установлен в размере 14630 руб.
В 2005 году (по сравнению с 2001 г.) планируется увеличить номинальную среднемесячную заработную плату в городе в 2,1 раза, а ее покупательную способность - в 1,25 раза. Ежегодный рост реальных денежных доходов населения будет увеличен на 3-4%.
Ожидается, что доля платежей населения в покрытии расходов по предоставлению жилищно-коммунальных услуг будет постепенно повышаться. Предполагаемый рост тарифов будет сопровождаться усилением адресной помощи малообеспеченным слоям населения.

Одобрены Условия эмиссии в 2002 году и обращения облигаций Коммерческого банка "Московское ипотечное агентство" (открытое акционерное общество) (далее - КБ "МИА" (ОАО)). Определяется порядок эмиссии, размещения, обращения и погашения облигаций с купонным доходом (в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением).
На погашение основной суммы долга по облигациям, эмитируемым в 2002 году КБ "МИА" (ОАО) в сумме 2,2 млрд. рублей, предоставляется государственная гарантия города Москвы на срок, равный сроку обращения облигаций. Государственная гарантия города Москвы оформляется в виде договора между Департаментом финансов г. Москвы и КБ "МИА" (ОАО).

Устанавливается, что подрядные строительные организации, для которых предусмотрена непрерывная работа на объекте, при работе в ночное время (с 23.00 до 7.00) принимают соответствующие меры по ограничению уровня шума, в том числе глушение двигателя автотранспорта в период нахождения на площадке, исключение громкоговорящей связи, установку защитных экранов при производстве сварочных работ. Не допускается забивка фундаментных свай и производство прочих работ, сопровождаемых шумами с превышением допустимой нормы, освещение прожекторами фасадов жилых зданий, примыкающих к строительной площадке, работа оборудования, имеющего уровни шума и вибрации, превышающие допустимые нормы.
Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора г. Москвы и Объединению административно-технических инспекций Правительства Москвы по представлению префектов административных округов при нарушении указанных условий поручается изымать разрешения на производство строительно-монтажных и других видов работ.

Положения о лицензировании деятельности субъектов малого предпринимательства приводятся в соответствие с федеральным законодательством.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Признается утратившим силу Закон города Москвы от 11 февраля 1998 года N 3 "Об оценочной деятельности в городе Москве" вместе с изменениями от 21 февраля 2001 г. Оценочная деятельность регулируется Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Концепция и основные направления Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2002-2010 годы, разработанные Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы и Москомархитектурой, предусматривают создание многофункциональных деловых центров для размещения предприятий малого бизнеса в спальных жилых районах города, использование помещений первых этажей зданий для предоставления субъектам малого предпринимательства и др.
Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы поручается обеспечить по результатам реализации указанной Городской целевой программы среднегодовую площадь нежилых помещений, переданных в аренду субъектам малого предпринимательства, до 5 млн.кв.м.
Префектуры административных округов на основе Концепции и основных направлений Городской целевой программы должны ежегодно утверждать годовые адресные программы строительства и реконструкции нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства.
Комплексу архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, начиная с 2003 года, поручено обеспечить проектирование и сдачу в эксплуатацию помещений первых этажей строящихся жилых домов для субъектов малого предпринимательства.

Внесенные изменения устраняют текстуальные неточности и противоречия. Так, уточняется, что актами Правительства, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть только постановления Правительства. Ранее указывалось, что такими актами могут быть и распоряжения Правительства Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Основной задачей Государственной городской инспекции по контролю за использованием объектов нежилого фонда г. Москвы (далее - Госгоринспекция) является реализация политики Правительства Москвы по осуществлению государственного контроля за правомерностью распоряжения, владения и/или пользования объектами нежилого фонда, находящимися в собственности г. Москвы, органами государственной власти, физическими, должностными и юридическими лицами, за выполнением инвесторами условий инвестиционных контрактов, договоров и соглашений, в которых имеются доли города, при проведении капитального ремонта и реконструкции объектов нежилого фонда, за соблюдением физическими и юридическими лицами порядка изменения целевого назначения объекта нежилого фонда, занимаемого на правах аренды (субаренды), за соблюдением физическими и юридическими лицами порядка осуществления работ и наличия соответствующих согласований при переустройстве, возведении пристроек, постановке их на учет и оформлении прав владения.
Госгоринспекция вправе проводить проверки объектов нежилого фонда и административное расследование с целью выявления соответствующих нарушений. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.
Перечисляются должностные лица, которые могут осуществлять контроль в сфере учета и использования объектов нежилого фонда, определяются их права и обязанности. Действия сотрудников Госгоринспекции при исполнении ими должностных обязанностей могут быть обжалованы руководству Госгоринспекции, в Правительство Москвы или в судебном порядке.
Контроль за деятельностью Госгоринспекции осуществляет Правительство Москвы.
Положение вступает в силу с 1 июля 2002 года.

                Устанавливается порядок определения прожиточного минимума в городе Москве и его использования при разработке и реализации социальных программ.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливается ежеквартально Правительством Москвы на основании потребительской корзины и ежемесячных данных Московского городского комитета государственной статистики об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в городе Москве.
Сведения о прожиточном минимуме на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения публикуются ежеквартально в официальных изданиях Правительства Москвы.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

                        Утверждается порядок возмещения выпадающих доходов жилищных и иных организаций от предоставления льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг, услуг связи (радиотрансляции и телевизионной антенны) гражданам, имеющим на то право в соответствии с действующим законодательством.
Городскому центру жилищных субсидий поручается обеспечить ведение раздельного учета выплаченных жилищным и иным организациям компенсаций по каждой категории граждан, пользующихся льготами по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи по видам предоставленных льгот и источникам их покрытия (федеральный бюджет и бюджет города Москвы).
Льготы по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи предоставляются гражданам не более чем на одну квартиру (жилое помещение) исходя из ставок и тарифов на оплату жилищных, коммунальных услуг и услуг связи, установленных Правительством Москвы. При этом при оплате жилищных услуг и услуг теплоснабжения по обязательным ставкам, льготы предоставляются исходя из этих ставок, а при оплате названных услуг по добровольным ставкам, льготы предоставляются исходя из добровольных ставок. Если гражданин имеет право на льготы по оплате ЖКУ и услуг связи по двум и более основаниям, льготы рассчитываются по одному из них по выбору гражданина. При этом по каждому из видов платежей могут применяться разные льготы.
Льготы по оплате ЖКУ и услуг связи рассчитываются гражданам жилищной организацией, в управлении которой находится дом, путем внесения в расчетный документ начислений по названным платежам, уменьшенным на сумму льгот.
В специальном разделе отражены принципы компенсации государственным служащим города Москвы, проживающим в Московской области, льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг.
Приведена форма примерного договора на возмещение выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг, услуг связи (радиотрансляции и телевизионной антенны).

            Во исполнение определения Верховного Суда РФ от 19 февраля 2002 г. и решения Московского городского суда от 17 декабря 2001 г. исключается абзац второй части 1 статьи 28 Закона города Москвы от 7 июля 1999 г. N 22.
Указанным абзацем устанавливались требования к количественному составу инициативной группы избирателей по выдвижению кандидата в депутаты городской Думы и кандидата на должность Мэра.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

    Утверждается отчет об исполнении бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования за 2001 год по доходам и расходам, а также исполнение доходов бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования по основным источникам и исполнение расходов по основным направлениям. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы поручается провести инвентаризацию и организовать учет недвижимого имущества, переданного государственными унитарными предприятиями в качестве вкладов в уставные капиталы акционерных обществ и иных предприятий и организаций. Приводится перечень сведений, необходимых для проведения оценки эффективности использования внесенного имущества в уставные капиталы хозяйствующих субъектов.

        С момента вступления в силу (с января 2002 года) главы 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации для целей налогообложения прибыли следует руководствоваться порядком начисления амортизации, установленными данной главой. Все иные методы начисления амортизации, предусмотренные законодательными и нормативными документами, не являющимися актами законодательства о налогах, при исчислении налогообложения прибыли не учитываются.
Субъекты малого предпринимательства с 1 января 2002 года при формировании облагаемой базы по налогу на прибыль не вправе применять нормы ст.10 Федерального закона от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" об ускоренной амортизации основных производственных фондов.

Конкурсной финансовой комиссии Правительства Москвы при принятии решений о предоставлении бюджетных кредитов предприятиям продовольственного комплекса города независимо от формы собственности для финансирования закупок продовольствия разрешается устанавливать, начиная с 1 июля 2002 г., процентные ставки за пользование бюджетными кредитами для авансирования производства продукции земледелия и создания сезонных запасов продовольствия - в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент предоставления кредита; на закупки продовольствия для поддержания неснижаемых запасов - в размере 1/4 ставки рефинансирования, для обеспечения текущих закупок основных социально значимых видов продовольственных товаров для текущего потребления - в размере до 1/2 ставки рефинансирования.
Изменение процентных ставок по ранее предоставленным кредитам осуществляется по согласованию сторон, заключивших договор о предоставлении бюджетного кредита, с учетом динамики ставки рефинансирования, изменений экономической конъюнктуры, валютного и таможенного законодательства, курса национальной валюты, а также состояния ресурсной базы для обеспечения устойчивого продовольственного снабжения города. Эти изменения утверждаются решением Конкурсной финансовой комиссии Правительства Москвы.

С момента вступления в силу (с января 2002 года) главы 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации для целей налогообложения прибыли следует руководствоваться порядком начисления амортизации, установленными данной главой. Все иные методы начисления амортизации, предусмотренные законодательными и нормативными документами, не являющимися актами законодательства о налогах, при исчислении налогообложения прибыли не учитываются.
Субъекты малого предпринимательства с 1 января 2002 года при формировании облагаемой базы по налогу на прибыль не вправе применять нормы ст.10 Федерального закона от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" ускоренной амортизации основных производственных фондов.

Во исполнение определения Верховного Суда РФ от 19 февраля 2002 г. и решения Московского городского суда от 17 декабря 2001 г. исключается абзац второй части 1 статьи 28 Закона города Москвы от 7 июля 1999 г. N 22.
Указанным абзацем устанавливались требования к количественному составу инициативной группы избирателей по выдвижению кандидата в депутаты городской Думы и кандидата на должность Мэра.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Утверждается отчет об исполнении бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования за 2001 год по доходам и расходам, а также исполнение доходов бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования по основным источникам и исполнение расходов по основным направлениям. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устанавливается порядок определения прожиточного минимума в городе Москве и его использования при разработке и реализации социальных программ.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливается ежеквартально Правительством Москвы на основании потребительской корзины и ежемесячных данных Московского городского комитета государственной статистики об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в городе Москве.
Сведения о прожиточном минимуме на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения публикуются ежеквартально в официальных изданиях Правительства Москвы.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Утверждается порядок возмещения выпадающих доходов жилищных и иных организаций от предоставления льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг, услуг связи (радиотрансляции и телевизионной антенны) гражданам, имеющим на то право в соответствии с действующим законодательством.
Городскому центру жилищных субсидий поручается обеспечить ведение раздельного учета выплаченных жилищным и иным организациям компенсаций по каждой категории граждан, пользующихся льготами по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи по видам предоставленных льгот и источникам их покрытия (федеральный бюджет и бюджет города Москвы).
Льготы по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи предоставляются гражданам не более чем на одну квартиру (жилое помещение) исходя из ставок и тарифов на оплату жилищных, коммунальных услуг и услуг связи, установленных Правительством Москвы. При этом при оплате жилищных услуг и услуг теплоснабжения по обязательным ставкам, льготы предоставляются исходя из этих ставок, а при оплате названных услуг по добровольным ставкам, льготы предоставляются исходя из добровольных ставок. Если гражданин имеет право на льготы по оплате ЖКУ и услуг связи по двум и более основаниям, льготы рассчитываются по одному из них по выбору гражданина. При этом по каждому из видов платежей могут применяться разные льготы.
Льготы по оплате ЖКУ и услуг связи рассчитываются гражданам жилищной организацией, в управлении которой находится дом, путем внесения в расчетный документ начислений по названным платежам, уменьшенным на сумму льгот.
В специальном разделе отражены принципы компенсации государственным служащим города Москвы, проживающим в Московской области, льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг.
Приведена форма примерного договора на возмещение выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг, услуг связи(радиотрансляции и телевизионной антенны).

                    Утверждается Программа проведения ежегодного обследования условий движения на улично-дорожной сети г. Москвы в 2002 году.
Необходимое количество студентов на период проведения в 2002 г. обследования условий движения на улично-дорожной сети г. Москвы выделяется Московским государственным автомобильнодорожным институтом (Техническим университетом), Московским государственным техническим университетом (МГТУ)- МАМИ по заявкам Управления транспорта и связи Правительства Москвы.
Обследование проводится поэтапно в течение апреля - ноября 2002 г. В специально выбранных местах улично-дорожной сети (вне центра города) устанавливаются датчики интенсивности движения, которые не входят в систему "Старт" и являются автономными средствами наблюдения. Период непрерывного наблюдения интенсивного движения: с момента установки датчиков (май - июнь) до ноября 2002 года включительно. Параллельно должен проводиться непрерывный мониторинг дорожно-транспортной ситуации в городе по погодно-климатическим условиям, статистике количества и мест заторов, статистике всех видов специальных мероприятий на сети, статистике ДТП, по интенсивности движения по данным системы "Старт" и иным параметрам.
Также проводится сбор данных по подвижности населения, по параметрам транспортного потока на выбранных элементах улично-дорожной сети города, по реальным параметрам условий дорожного движения.
http://www.garant.ru/nav.php?pid=16&ssid=35

    В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Москвы в соответствие с федеральным законодательством признается утратившим силу постановление Правительства Москвы от 10 августа 1999 г. N 723, которым был утвержден Порядок размещения металлических тентов типа "ракушка", "пенал" в городе Москве.

                Разъясняется порядок применение льготы по налогу на добавленную стоимость при сдаче в аренду иностранной организации помещения, используемого в коммерческих целях. Для правильной квалификации арендуемых помещений рекомендуется изучать положения соответствующих договоров аренды, в которых обычно указывается вид арендуемого помещения или его назначения.
Для освобождения реализации услуг по сдачи в аренду жилых помещений иностранным гражданам государств, поименованных в приложении к приказу МИД России и МНС России от 13 ноября 2000 г. N 3747/БГ-3-06/386, арендодателю необходимо представить в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии договора аренды и документы, подтверждающие гражданство упомянутого физического лица, подтверждение на право трудовой деятельности иностранного гражданина, выданное территориальным органом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации в городе Москве, а также нотариально заверенное разрешение на регистрацию арендатора в указанном жилом помещении.
При осуществлении процессинговым центром операций как облагаемых НДС (включая информационно-консультационные услуги), так и операций, не облагаемых этим налогом (в рамках одного договора на оказание процессинговых услуг), целесообразно разделять их стоимость, т.к. это позволит обеспечить раздельный учет таких операций и правильное исчисление налога.
Разъясняется порядок применения налога на добавленную стоимость при передаче оборудования по договору международного лизинга малому предприятию.

    Организации, зарегистрированные до вступления в силу Закона N 129-ФЗ, обязаны в течение 6 месяцев предоставить сведения во вновь назначенный регистрирующий орган. С 1 июля по 31 декабря 2002 года в целях ускорения и оптимизации обработки представленных документов, а также избежания очередей организациям г. Москвы необходимо предоставить сведения по почте по адресу, указанному в Информационном сообщении. Юридические лица, не подавшие сведения до 1 января 2003 г., в соответствии с Законом будут ликвидированы.

Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы поручается провести инвентаризацию и организовать учет недвижимого имущества, переданного государственными унитарными предприятиями в качестве вкладов в уставные капиталы акционерных обществ и иных предприятий и организаций. Приводится перечень сведений, необходимых для проведения оценки эффективности использования внесенного имущества в уставные капиталы хозяйствующих субъектов.

В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Москвы в соответствие с федеральным законодательством признается утратившим силу постановление Правительства Москвы от 10 августа 1999 г. N 723, которым был утвержден Порядок размещения металлических тентов типа "ракушка", "пенал" в городе Москве.

Во исполнение ст.2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. N 319 на налоговые органы возложено исполнение функций по государственной регистрации юридических лиц. МНС РФ разрабатывает методические указания и бланки документов, необходимые для проведения процедуры регистрации, которые будут опубликованы на официальном сайте Управления МНС по Москве и в СМИ.
Организации, зарегистрированные до вступления в силу Закона N 129-ФЗ, обязаны в течение 6 месяцев предоставить сведения во вновь назначенный регистрирующий орган. С 1 июля по 31 декабря 2002 года в целях ускорения и оптимизации обработки представленных документов, а также избежания очередей организациям г. Москвы необходимо предоставить сведения по почте по адресу, указанному в Информационном сообщении. Юридические лица, не подавшие сведения до 1 января 2003 г., в соответствии с Законом будут ликвидированы.

Утверждается Программа проведения ежегодного обследования условий движения на улично-дорожной сети г. Москвы в 2002 году.
Необходимое количество студентов на период проведения в 2002 г. обследования условий движения на улично-дорожной сети г. Москвы выделяется Московским государственным автомобильнодорожным институтом (Техническим университетом), Московским государственным техническим университетом (МГТУ)- МАМИ по заявкам Управления транспорта и связи Правительства Москвы.
Обследование проводится поэтапно в течение апреля - ноября 2002 г. В специально выбранных местах улично-дорожной сети (вне центра города) устанавливаются датчики интенсивности движения, которые не входят в систему "Старт" и являются автономными средствами наблюдения. Период непрерывного наблюдения интенсивного движения: с момента установки датчиков (май - июнь) до ноября 2002 года включительно. Параллельно должен проводиться непрерывный мониторинг дорожно-транспортной ситуации в городе по погодно-климатическим условиям, статистике количества и мест заторов, статистике всех видов специальных мероприятий на сети, статистике ДТП, по интенсивности движения по данным системы "Старт" и иным параметрам.
Также проводится сбор данных по подвижности населения, по параметрам транспортного потока на выбранных элементах улично-дорожной сети города, по реальным параметрам условий дорожного движения.

                Утверждается перечень гостиниц, предоставляющих специальный тариф (в размере 20% от стоимости места в стандартном двухместном номере гостиницы) на оплату за проживание в гостинице и квоту мест для социально не защищенных групп населения, имеющих льготы при оплате коммунальных услуг.
Указанным гостиницам разрешается компенсировать понесенные убытки от предоставления специального тарифа за счет чистой прибыли предприятия, оставшейся в распоряжении предприятия после отчисления части прибыли собственнику имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
Поселение в гостиницу при оплате за проживание по специальному тарифу производится при предоставлении соответствующего документа, подтверждающего право на получение льготы на коммунальное обслуживание, и согласовании Комитета по внешнеэкономической деятельности Правительства Москвы.
http://www.garant.ru/nav.php?pid=16&ssid=35

                Префектам административных округов совместно с районными Управами, Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы, Московскому земельному комитету, Москомархитектуре, Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы, Управлению городского заказа Правительства Москвы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы, МосгорБТИ, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы поручается в срок до 31 декабря 2002 г. определить количество и состав всех жилищных комплексов недвижимого имущества в городе Москве, в числе которых выделить наиболее перспективные для организации в них товариществ собственников жилья с целью управления и обеспечения эксплуатации этих комплексов в установленном законом порядке.
Управлению городского заказа Правительства Москвы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы поручается в трехмесячный срок разработать примерные формы договоров, заключаемых между объединениями граждан в жилищной сфере, городскими структурами и специализированными организациями, обеспечивающих обслуживание жилищных комплексов недвижимого имущества.
Префекты административных округов, а также Управление топливно-энергетического хозяйства и Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы должны обеспечивать контроль за соблюдением подведомственными организациями ценовой и тарифной политики при заключении с товариществами собственников жилья и жилищно-строительными кооперативами договоров на оказание жилищно-коммунальных услуг.
До 1 декабря 2002 г. должен быть разработан порядок формирования кондоминиумов и создания товариществ собственников жилья в домах перспективной застройки с определением состава общего имущества.

            Утверждаются основные задачи и полномочия префектуры в различных сферах деятельности, в том числе в области экономики, финансов, управления имуществом, строительства, землепользования и охраны окружающей среды, в области жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства, потребительского рынка и услуг, транспорта, связи и безопасности движения и иных. Определяются права префектуры, а также организация ее деятельности.
Отдельно выделяются полномочия префекта, который издает в пределах своих полномочий распоряжения и приказы, являющиеся правовыми актами города Москвы, осуществляет функцию главного распорядителя бюджетных средств, осуществляет управление средствами целевого бюджетного фонда развития территории административного округа и несет ответственность за правильность расходования этих средств, принимает решение о признании жителей административного округа нуждающимися в улучшении жилищных условий и выполняет иные функции.
Контроль за деятельностью префектуры и законностью в деятельности префектов осуществляют Правительство Москвы и уполномоченные им органы.

                Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы и Московскому государственному унитарному предприятию "Промотходы" во втором полугодии 2002 г. поручено разработать и представить на утверждение тарифы за работы по сбору, транспортировке, хранению и переработке изношенных автопокрышек.
Префектуры Восточного и Южного административных округов в III квартале 2002 года должны определить места размещения площадок централизованного сбора, хранения и первичной переработки изношенных автопокрышек площадью 1,5 га каждая, которые передаются на праве пользования Московскому государственному унитарному предприятию "Промотходы".
В инвестиционных программах Правительства Москвы предусматривается выделение финансовых ресурсов на 2003 год и последующие годы на выполнение работ по строительству и оснащению таких площадок в пределах лимитов капитальных вложений, установленных инвестору.
Контроль за объемами образования и хранения изношенных автопокрышек на предприятиях города, организациях сервисного обслуживания автомобилей, в гаражных комплексах и автостоянках обеспечивает Московское государственное унитарное предприятие "Промотходы".

                Статус социального магазина организация получает по итогам аккредитации, которая проводится в порядке, установленном указанным Положением.
Социальный магазин обслуживает малообеспеченные категории граждан товарами, стоимость которых на 10-15% ниже среднегородской (по данным Мосгоркомстата) или торговая надбавка на них не превышает 15%, для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предоставляется дополнительная скидка в размере 10% на указанные товары. Приводятся ассортиментные перечни товаров, предназначенных для реализации в социальных магазинах.
Устанавливается порядок отбора организаций для участия в аккредитации, критерии оценки организаций, фирм, магазинов при проведении отбора, перечень документов, необходимых для аккредитации.
Организации, прошедшие аккредитацию, имеют право на льготы, перечисленные в утвержденном Положении.

                    Упорядочивается взаимодействие городских структур при вводе в эксплуатацию и передаче под фактическое заселение жилых домов, строящихся по городским инвестиционным программам.
Заказчик на строительство дома не менее чем за 3 месяца до назначения приемочной комиссии 1-го этапа приемки и ввода в эксплуатацию объектов обязан заключить с ГУП "Московское городское бюро технической инвентаризации" договор на обмер здания, составление "фактической" экспликации и технического паспорта на дом и "предварительной" экспликации на нежилые помещения.
Акты о результатах реализации инвестиционного проекта оформляются на объект в целом. На жилую площадь разрешается оформление соглашений (актов) о частичной реализации инвестиционного проекта.
Инвестор в течение пяти рабочих дней со дня получения "фактической" экспликации на жилую часть дома и технического паспорта на дом представляет подписанные со своей стороны и со стороны привлеченных соинвесторов протокол поквартирного распределения жилья между городом и инвестором и акт о результатах реализации (частичной реализации) инвестиционного проекта на согласование в префектуру соответствующего административного округа и в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Срок согласования - 5 рабочих дней.
Префектуры административных округов в течение 5-ти рабочих дней выпускают распоряжение о приемке на баланс и (или) в оперативное управление готовых к заселению корпусов.

    Отменяется Распоряжение Мэра Москвы от 7 сентября 1998 г. N 911-РМ "Об обязательной государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества" со всеми изменениями и дополнениями, которым было установлено правило об обязательности регистрации договоров аренды недвижимости независимо от срока, на который такие договоры заключаются.

            Разъясняется порядок работы налоговых инспекций с декларациями по налогу на доходы физических лиц, в которых налогоплательщиками заявлены налоговые вычеты.
Налоговый орган не вправе отказать налогоплательщику в принятии налоговой декларации. Поэтому устные отказы налоговых инспекций налогоплательщикам в приеме деклараций, в которых, по мнению инспекций, налоговые вычеты заявлены необоснованно, являются неправомерными.
После приема декларации, в которой налогоплательщиком заявлен налоговый вычет, налоговая инспекция вправе провести в течение не более 3 месяцев камеральную проверку представленных документов. По результатам камеральной проверки налоговая инспекция принимает решение о предоставлении налогового вычета и в этом случае в месячный срок оформляет документы на возврат налога, либо об отказе в предоставлении налогового вычета и в этом случае налогоплательщику должно быть направлено письмо с мотивировкой отказа.

Разъясняется порядок применение льготы по налогу на добавленную стоимость при сдаче в аренду иностранной организации помещения, используемого в коммерческих целях. Для правильной квалификации арендуемых помещений рекомендуется изучать положения соответствующих договоров аренды, в которых обычно указывается вид арендуемого помещения или его назначения.
Для освобождения реализации услуг по сдачи в аренду жилых помещений иностранным гражданам государств, поименованных в приложении к приказу МИД России и МНС России от 13 ноября 2000 г. N 3747/БГ-3-06/386, арендодателю необходимо представить в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии договора аренды и документы, подтверждающие гражданство упомянутого физического лица, подтверждение на право трудовой деятельности иностранного гражданина, выданное территориальным органом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации в городе Москве, а также нотариально заверенное разрешение на регистрацию арендатора в указанном жилом помещении.
При осуществлении процессинговым центром операций как облагаемых НДС (включая информационно-консультационные услуги), так и операций, не облагаемых этим налогом (в рамках одного договора на оказание процессинговых услуг), целесообразно разделять их стоимость, т.к. это позволит обеспечить раздельный учет таких операций и правильное исчисление налога.
Разъясняется порядок применения налога на добавленную стоимость при передаче оборудования по договору международного лизинга малому предприятию.

Утверждаются основные задачи и полномочия префектуры в различных сферах деятельности, в том числе в области экономики, финансов, управления имуществом, строительства, землепользования и охраны окружающей среды, в области жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства, потребительского рынка и услуг, транспорта, связи и безопасности движения и иных. Определяются права префектуры, а также организация ее деятельности. Отдельно выделяются полномочия префекта, который издает в пределах своих полномочий распоряжения и приказы, являющиеся правовыми актами города Москвы, осуществляет функцию главного распорядителя бюджетных средств, осуществляет управление средствами целевого бюджетного фонда развития территории административного округа и несет ответственность за правильность расходования этих средств, принимает решение о признании жителей административного округа нуждающимися в улучшении жилищных условий и выполняет иные функции.
Контроль за деятельностью префектуры и законностью в деятельности префектов осуществляют Правительство Москвы и уполномоченные им органы.

Отменяется Распоряжение Мэра Москвы от 7 сентября 1998 г. N 911-РМ "Об обязательной государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества" со всеми изменениями и дополнениями, которым было установлено правило об обязательности регистрации договоров аренды недвижимости независимо от срока, на который такие договоры заключаются.

Статус социального магазина организация получает по итогам аккредитации, которая проводится в порядке, установленном указанным Положением.
Социальный магазин обслуживает малообеспеченные категории граждан товарами, стоимость которых на 10-15% ниже среднегородской (по данным Мосгоркомстата) или торговая надбавка на них не превышает 15%, для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предоставляется дополнительная скидка в размере 10% на указанные товары. Приводятся ассортиментные перечни товаров, предназначенных для реализации в социальных магазинах.
Устанавливается порядок отбора организаций для участия в аккредитации, критерии оценки организаций, фирм, магазинов при проведении отбора, перечень документов, необходимых для аккредитации.
Организации, прошедшие аккредитацию, имеют право на льготы, перечисленные в утвержденном Положении.

Утверждается перечень гостиниц, предоставляющих специальный тариф (в размере 20% от стоимости места в стандартном двухместном номере гостиницы) на оплату за проживание в гостинице и квоту мест для социально не защищенных групп населения, имеющих льготы при оплате коммунальных услуг.
Указанным гостиницам разрешается компенсировать понесенные убытки от предоставления специального тарифа за счет чистой прибыли предприятия, оставшейся в распоряжении предприятия после отчисления части прибыли собственнику имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
Поселение в гостиницу при оплате за проживание по специальному тарифу производится при предоставлении соответствующего документа, подтверждающего право на получение льготы на коммунальное обслуживание, и согласовании Комитета по внешнеэкономической деятельности Правительства Москвы.

Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы и Московскому государственному унитарному предприятию "Промотходы" во втором полугодии 2002 г. поручено разработать и представить на утверждение тарифы за работы по сбору, транспортировке, хранению и переработке изношенных автопокрышек.
Префектуры Восточного и Южного административных округов в III квартале 2002 года должны определить места размещения площадок централизованного сбора, хранения и первичной переработки изношенных автопокрышек площадью 1,5 га каждая, которые передаются на праве пользования Московскому государственному унитарному предприятию "Промотходы".
В инвестиционных программах Правительства Москвы предусматривается выделение финансовых ресурсов на 2003 год и последующие годы на выполнение работ по строительству и оснащению таких площадок в пределах лимитов капитальных вложений, установленных инвестору.
Контроль за объемами образования и хранения изношенных автопокрышек на предприятиях города, организациях сервисного обслуживания автомобилей, в гаражных комплексах и автостоянках обеспечивает Московское государственное унитарное предприятие "Промотходы".

Разъясняется порядок работы налоговых инспекций с декларациями по налогу на доходы физических лиц, в которых налогоплательщиками заявлены налоговые вычеты.
Налоговый орган не вправе отказать налогоплательщику в принятии налоговой декларации. Поэтому устные отказы налоговых инспекций налогоплательщикам в приеме деклараций, в которых, по мнению инспекций, налоговые вычеты заявлены необоснованно, являются неправомерными.
После приема декларации, в которой налогоплательщиком заявлен налоговый вычет, налоговая инспекция вправе провести в течение не более 3 месяцев камеральную проверку представленных документов. По результатам камеральной проверки налоговая инспекция принимает решение о предоставлении налогового вычета и в этом случае в месячный срок оформляет документы на возврат налога, либо об отказе в предоставлении налогового вычета и в этом случае налогоплательщику должно быть направлено письмо с мотивировкой отказа.

Упорядочивается взаимодействие городских структур при вводе в эксплуатацию и передаче под фактическое заселение жилых домов, строящихся по городским инвестиционным программам.
Заказчик на строительство дома не менее чем за 3 месяца до назначения приемочной комиссии 1-го этапа приемки и ввода в эксплуатацию объектов обязан заключить с ГУП "Московское городское бюро технической инвентаризации" договор на обмер здания, составление "фактической" экспликации и технического паспорта на дом и "предварительной" экспликации на нежилые помещения.
Акты о результатах реализации инвестиционного проекта оформляются на объект в целом. На жилую площадь разрешается оформление соглашений (актов) о частичной реализации инвестиционного проекта.
Инвестор в течение пяти рабочих дней со дня получения "фактической" экспликации на жилую часть дома и технического паспорта на дом представляет подписанные со своей стороны и со стороны привлеченных соинвесторов протокол поквартирного распределения жилья между городом и инвестором и акт о результатах реализации (частичной реализации) инвестиционного проекта на согласование в префектуру соответствующего административного округа и в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Срок согласования - 5 рабочих дней.
Префектуры административных округов в течение 5-ти рабочих дней выпускают распоряжение о приемке на баланс и (или) в оперативное управление готовых к заселению корпусов.

                                В законе определяются требования к представителям общественности в квалификационной коллегии судей города Москвы и порядок их назначения Московской городской Думой.
Представителями общественности в квалификационной коллегии судей города Москвы могут быть граждане Российской Федерации - жители города Москвы, достигшие 35 лет, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков.
Представителями общественности в квалификационной коллегии судей не могут быть лица имеющие не снятую или не погашенную судимость, признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах, имеющие заболевания в соответствии с перечнем заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утвержденным решением Совета судей Российской Федерации, замещающие государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, адвокаты.
Персональные кандидатуры рассматриваются в Думе по предложению общественности города Москвы - общественных объединений, трудовых коллективов, собраний граждан по месту жительства.
Сроки полномочий назначенных представителей общественности в квалификационную коллегию судей определяются сроками полномочий квалификационной коллегии.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Закон опубликован в газете "Тверская, 13" от 28 мая 2002 г. N 64.
http://www.garant.ru/nav.php?pid=16&ssid=35

                Удостоверение является документом, подтверждающим право на льготы и компенсационные выплаты, определенные для данной категории семей.
Право на получение Удостоверения имеют семьи (граждане РФ) с тремя и более детьми в возрасте до 16 лет, а также до 18 лет, если они являются учащимися общеобразовательных учреждений.
Удостоверение выдается бесплатно районной Управой по месту жительства одного из родителей в 10-дневный срок со дня подачи заявления и перечисленных в Порядке документов.
Прибывшим в Москву многодетным семьям по месту регистрации выдается Удостоверение на период пребывания в Москве с указанием срока действия. Приводится образец бланка удостоверения многодетной семьи г. Москвы

                    Разъясняется порядок использования имущественного налогового вычета налогоплательщиками, являющимися застройщиками либо покупателями жилого дома или квартиры.
Налогоплательщики, полностью воспользовавшиеся налоговой льготой на основании подпункта "в" пункта 6 статьи 3 Закона РФ от 7 декабря 1991 г. N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" до 1 января 2001 года, имеют право получить имущественный налоговый вычет на жилой дом или квартиру, приобретенные или построенные после 1 января 2001 года, в порядке, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса.
Налогоплательщики, начавшие пользоваться налоговой льготой на основании Закона "О подоходном налоге с физических лиц" и не полностью ею воспользовавшиеся до 1 января 2001 года на условиях, предусмотренных названным Законом, имеют право на получение имущественного налогового вычета по этому же объекту (квартире или жилому дому) в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 Кодекса, с зачетом суммы расходов по строительству (приобретению) квартиры или жилого дома, ранее отнесенных на уменьшение совокупного дохода такого налогоплательщика. По вновь приобретенному (построенному) после 1 января 2001 года жилому дому или квартире такие налогоплательщики воспользоваться льготой не могут.
Представление Свидетельства или иного документа, устанавливающего право собственности на квартиру (жилой дом) на момент заявления льготы (подачи декларации), является обязательным условием предоставления льготы налогоплательщику. При этом копия документа, устанавливающего право собственности на объект, хранится в налоговом органе вместе с заявлением налогоплательщика и другими документами, необходимыми для получения имущественного налогового вычета.
Повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 Кодекса, не допускается.

    В связи с тем, что Приказ МНС от 28 марта 2002 г. N БГ-3-05/153 об утверждении формы расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, был официально опубликован в "Российской газете" 20 апреля 2002 года, не должны применяться штрафные санкции за нарушение установленного срока представления данного расчета (20 дней по окончании отчетного периода). В целях упорядочения работы по приему указанных расчетов налоговым органам следует рекомендовать налогоплательщикам (страхователям) представить указанный расчет в месячный срок со дня его опубликования.

        Разъясняется порядок обложения налогом на добавленную стоимость деятельности застройщика по организации строительства объектов, контролю за его ходом и ведением бухгалтерского учета производимых при этом затрат, в том числе функций технического надзора.
Расходы по содержанию застройщиков (т.е. на выполнение ими указанных функций) производятся за счет средств, предназначенных на финансирование капитального строительства, и включаются в инвентарную стоимость вводимых в эксплуатацию объектов. В целях налогообложения деятельность застройщика по выполнению перечисленных выше функций, в том числе технического надзора, следует рассматривать как оказание услуг, которые подлежат обложению налогом на добавленную стоимость на общих основаниях, независимо от примененного налогоплательщиком порядка отражения проводимых операций на счетах бухгалтерского учета и источника финансирования.