Горячие документы. Москва. Март 2002

Разъясняется порядок применения льготы по налогу на имущество предприятий по объектам жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы, полностью или частично находящимся на балансе налогоплательщика.
Стоимость имущества организации, исчисленная для целей налогообложения, уменьшается на балансовую (нормативную) стоимость объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы, полностью или частично находящихся на балансе налогоплательщика. Перечень указанных объектов разработан с учетом Общероссийского классификатора "Отрасли народного хозяйства" N 1-75-018 (ОКОНХ) и приводится в Инструкции Госналогслужбы России от 8 июня 1995 г. N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий".
При этом, разъясняется, что ОКОНХ используется применительно к статистическим целям для отнесения деятельности организаций к отдельным отраслям народного хозяйства. Для целей налогообложения ОКОНХ может применяться с учетом норм, установленных законодательством о налогах и сборах, а деятельность организаций, оказывающих услуги ломбарда, и относимая в соответствии с ОКОНХом к непроизводственным видам бытового обслуживания населения, не может служить основанием для автоматического предоставления указанной льготы по налогу на имущество предприятий без учета фактического использования имущества. Поэтому имущество ломбардов, используемое для деятельности, связанной с принятием имущества в залог в целях выдачи краткосрочных кредитов и (или) на хранение, подлежит налогообложению налогом на имущество предприятий в общеустановленном порядке.

С 1 апреля 2002 г. устанавливается минимальная ставка годовой арендной платы за один квадратный метр общей нежилой площади в размере 490 рублей (ранее - 420 рублей) и базовый размер стоимости строительства одного квадратного метра нежилой площади при расчете арендной платы в размере 13 300 рублей (ранее - 10800 рублей).
Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы поручается произвести перерасчет начислений по договорам аренды.

Признается утратившим силу указанное распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы "О видах имущества (видах работ) для целей лицензирования оценочной деятельности" в связи с приведением нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих оценочную деятельность, в соответствие с федеральным законодательством.

Величина прожиточного минимума в Москве за IV квартал 2001 года увеличивается примерно на 4% и составит в расчете на душу населения - 2 385 рублей 26 копеек, для трудоспособного населения - 2 661 рубль 72 копейки, для пенсионеров - 1 740 рублей 69 копеек, для детей - 2 329 рублей 84 копейки.
При предоставлении государственных социальных выплат и других мер адресной социальной поддержки учитывается прожиточный минимум, установленный настоящим постановлением.

Утверждаются новые показатели квалификационного отбора, на основании которых осуществляется отбор участников Конкурса по выбору подрядчика на выполнение строительных работ. Обеспечением обязательств Участника является только задаток. Установленная ранее возможность использования банковской гарантии, залога, поручительства органа государственной власти в качестве обеспечения заявки исключена. При стартовой стоимости контракта (договора) на сумму менее 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда предоставление обеспечения заявки на участие в конкурсе не требуется.
Размер обеспечения обязательств по контракту (договору) не должен быть менее 5 процентов стоимости контракта (договора) (ранее - не менее 15 процентов).
В контракте (договоре) с победителем конкурса по выбору подрядчика должно быть предусмотрено, что действие выбранных Заказчиком способов обеспечения исполнения обязательств подрядчика должно распространяться как на период строительства, так и на гарантийный срок эксплуатации объекта. В случае выявления дефектов в течение гарантийного срока эксплуатации объекта средства обеспечения исполнения обязательств подрядчика поступают в распоряжение Заказчика и используются для финансирования работ по устранению дефектов.
Утверждаются новые типовые формы конкурсного предложения при проведении конкурса по выбору подрядчика на выполнение строительных работ, по выбору заказчика по строительству, по выбору подрядчика на проведение проектных работ, по выбору инвестора коммунального строительства

Указанными изменениями из заголовка распоряжения Мэра Москвы от 1 декабря 1993 г. N 689-РМ "Об особенностях реализации моторного топлива в Москве и введении штрафных санкций" исключены слова "и введении штрафных санкций".
Ответственность за реализацию моторного топлива, не соответствующего экологическим требованиям, является нарушением условий лицензирования данного вида деятельности и устанавливается Законом г. Москвы от 14 июля 1999 г. N 33.

В связи с наступлением весенне-летнего периода 2002 г. с 1 апреля 2002 года отменяются надбавки к линейным нормам расхода топлива для автомобильного транспорта, предусмотренные при эксплуатации транспорта в зимних условиях.

Утверждается план мероприятий по упорядочению размещения и подготовке объектов мелкорозничной торговой сети к весенне-летней торговле.
Префектурам административных округов поручается ликвидировать массовые (более 10) скопления передвижных средств развозной и разносной торговли (лотки, тележки, торговые мобильные объекты) в пределах одной территории, несанкционированных рынков, функционирующих под видом торговых комплексов.
Москомзему и префектурам административных округов запрещается заключение договоров аренды земельных участков под организацию зон лоточной торговли, "торговых рядов" и иных аналогичных объектов.

Координатором выполнения указанной Программы и заказчиком работ по строительству объектов дорожно-транспортной инфраструктуры для обеспечения городского транспорта альтернативными видами моторного топлива выступает Управление транспорта и связи Правительства Москвы.
До 1 июля 2002 г. разрабатывается форма инвестиционных контрактов, предусматривающих участие Правительства Москвы.
Инвестиционные контракты на строительство объектов дорожно-транспортной инфраструктуры по обеспечению городского транспорта альтернативными видами моторного топлива заключаются с победителями конкурса. Инвесторы-победители конкурса освобождаются от оплаты за право заключения договора аренды земельных участков, предназначенных под строительство объектов дорожно-транспортной инфраструктуры по обеспечению городского транспорта альтернативными видами моторного топлива, без учета дополнительных площадей для размещения сопутствующих услуг (мойка, технический пост, кафе и др.).

Для учетной регистрации инвестиционных контрактов и договоров о привлечении финансовых средств в жилищное строительство необходимо теперь дополнительно представлять договор, заключенный инвестором с организацией, уполномоченной городом на выполнение работы по подготовке паспортов квартир (при наличии в инвестиционном контракте обязанности инвестора финансировать работу по паспортизации квартир).

Для обеспечения эффективности дальнейшего использования объектов, не завершенных строительством, находящихся в федеральной собственности, планируется проведение конкурсов по подбору инвесторов. Приводится список объектов, подлежащих завершению строительством путем привлечения инвесторов на конкурсной основе
Для реализации инвестиционных градостроительных проектов создается совместная конкурсная Комиссия по подбору инвесторов под председательством заместителя Министра имущественных отношений Российской Федерации Бреуса Ш.П.

Определяется порядок формирования и деятельности Уставного суда города Москвы.
Уставный суд разрешает дела о соответствии Уставу законов города Москвы, нормативных правовых актов Московской городской Думы, Мэра Москвы, Правительства Москвы, иных органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы, уставов муниципальных образований, нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их должностных лиц и отдельных положений вышеперечисленных нормативных правовых актов. Уставный суд также дает официальное толкование Устава. Уставный суд состоит из пяти судей. Решение Уставного суда, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом. Решение Уставного суда принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним. Решение Уставного суда провозглашается в полном объеме на открытом заседании Уставного суда немедленно после его подписания.
Решение Уставного суда подлежит незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти города Москвы, которых оно касается, а также опубликованию в официальном издании Уставного суда "Бюллетень Уставного суда города Москвы" в течение четырнадцати дней после получения его копии.
Решение Уставного суда окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Решение Уставного суда действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Акты или их отдельные положения, признанные не соответствующими Уставу, утрачивают силу и не подлежат применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных не соответствующими Уставу, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленном законом порядке.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его первого официального опубликования.

Для осуществления эмиссии облигаций городских облигационных займов Москвы в 2002 году Правительством Москвы утверждены условия эмиссии и обращения облигаций Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы (в форме документарных ценных бумаг на предъявителя) с переменным купонным доходом и условия эмиссии и обращения облигаций Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы (в форме документарных ценных бумаг на предъявителя) с постоянным купонным доходом.
Условия определяют порядок эмиссии, размещения, обращения и погашения облигаций Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы (в форме документарных ценных бумаг на предъявителя) с переменным купонным доходом и с постоянным купонным доходом соответственно.
Условия эмиссии содержат также информацию о бюджете города на 2002 год, о суммарной величине долга Москвы на момент выпуска ценных бумаг и отчет об исполнении бюджета эмитента за последние три завершенных финансовых года.

В связи с нестабильной финансово-экономической ситуацией в г. Москве, в дополнение к коэффициенту пересчета остаточной стоимости одного квадратного метра общей жилой площади к их стоимости в сопоставимых ценах 1990 г.(распоряжение Мэра Москвы от 15 июля 1996 г. N 81/1-РМ) был введен дополнительный коэффициент пересчета остаточной стоимости, учитывающий инфляцию (распоряжение Мэра Москвы от 2 октября 1998 г. N 1002-РМ). Срок действия распоряжения N 1002-РМ ограничен по времени, а потому ежегодно продлевается еще на год. В этом году продлевающим до 1 января 2003 года документом стало распоряжение Мэра Москвы от 7 марта 2002 г. N 129-РМ

            Комиссия рассматривает ходатайства о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, находящихся на территории Москвы, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость. Членами Комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию.
Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом. При равенстве голосов, голос председателя Комиссии является решающим.
По материалам о помиловании Мэру Москвы представляются заключения. Мэр Москвы, как высшее должностное лицо субъекта РФ, не позднее чем через 15 дней со дня получения ходатайства о помиловании и заключения комиссии вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании, повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее, чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

    Надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера, определенные нормативными актами по оплате труда работников учреждений и организаций здравоохранения, рассчитываются с учетом абсолютного размера доплат к тарифной ставке, установленного постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2001 г. N 1157-ПП. Расходы на указанные доплаты производятся в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2002 год по отрасли "Здравоохранение".

        Утрачивают силу с 1 января 2002 г. положения о целевых бюджетных фондах борьбы с преступностью и пожарной безопасности города Москвы.
Главным распорядителем средств фонда безопасности дорожного движения является Главное управление внутренних дел г. Москвы (ранее - Департамент финансов г. Москвы).

                    Одобрены основные принципы организации и работы Фонда инвестиционного развития регионов Центрального федерального округа РФ (далее Фонд).
Средства на цели Фонда предоставляются членами Фонда и юридическими и физическими лицами на добровольной основе. Средства направляются на финансирование конкретных проектов, рекомендованных к реализации Фондом.
Бюджетные кредиты предоставляются администрациям регионов или предприятиям, расположенным и зарегистрированным на территории региона, для финансирования программ и проектов инвестиционного характера. Заявки о финансировании программ и проектов и необходимый пакет документов (технико-экономическое обоснование, обоснование необходимости осуществления проекта, бизнес-план, данные о гарантии) вносятся главами администраций регионов (мэрами городов) в Финансовый совет Фонда. Финансовый совет Фонда рассматривает заявки и определяет перечень проектов для инвестирования на финансовый год с учетом значимости их внедрения и содействия развитию регионов.
Бюджетный кредит предоставляется на возвратной и платной основе. Срок предоставления кредита зависит от объемов выполняемых работ, но не может превышать 5 лет. Кредит может быть предоставлен как администрации региона - заемщика, так и юридическому лицу - заказчику проекта. Сумма кредита устанавливается в размере, не превышающем 40% стоимости проекта, с учетом наличия в Фонде средств для предоставления кредитов и количества проектов, подлежащих кредитованию.
В исключительных случаях, с учетом стоимости проекта и сроков окупаемости, кредит может предоставляться в размере 100% стоимости проекта.

        О проведении публичной акции с количеством участников свыше 5 тысяч человек организаторы акции должны письменно уведомить Мэра Москвы, до 5 тысяч человек - префекта административного округа.
Устанавливается, что решения по уведомлениям о массовых акциях с количеством участников до 5 тысяч человек принимают, не перепоручая этот вопрос своим заместителям, только префекты административных округов либо лица, исполняющие их обязанности. Ранее решения по уведомлениям о массовых акциях с количеством участников до 1 тысячи человек принимали главы районных Управ.

                                Увеличиваются ставки платы за пользование водными объектами.
Для плательщиков, осуществляющих забор воды из поверхностных водных объектов в пределах установленных лимитов, ставка увеличивается примерно в 2,5 раза и составляет 159 рублей за одну тысячу кубических метров воды.
Устанавливается ставка платы за пользование водными объектами для плательщиков, осуществляющих забор воды из подземных водных объектов - 183 рубля за тысячу кубометров воды.
Ставка платы за тысячу кубометров воды, забранной из водных объектов для водоснабжения населения, увеличивается в 2 раза и составляет 60 руб.
Для плательщиков, осуществляющих эксплуатацию гидроэлектростанций, ставка платы увеличивается в 14 раз и составляет 14 руб. за тысячу киловатт-часов вырабатываемой электроэнергии.
Для плательщиков, осуществляющих добычу полезных ископаемых, размещение объектов организованной рекреации, плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования, а также проведение буровых, строительных и иных работ ставка увеличивается примерно в 7 раз и составляет 15 тыс. руб. в год за один квадратный километр площади использования акватории водных объектов.
Для плательщиков, осуществляющих сброс сточных вод в водные объекты в пределах установленных лимитов, ставка увеличивается приблизительно в 3 раза и составляет 26 руб. за тысячу кубометров.
Закон вступает в силу с начала очередного налогового периода, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Закон опубликован в газете "Тверская, 13" от 7 марта 2002 г. N 25-26.

Повышаются примерно на 25% тарифы на ортопедические стоматологические услуги по изготовлению и реставрации зубных протезов, оказываемые в стоматологических поликлиниках и зубопротезных отделениях лечебно-профилактических учреждений Комитета здравоохранения Москвы.
Стоимость золота и драгоценных металлов в тарифах не учтена и оплачивается дополнительно по действующим розничным ценам. Тарифы применяются для расчетов за услуги, оказываемые гражданам, имеющим в соответствии с законодательством льготы в оплате, стоматологическими поликлиниками и зубопротезными отделениями лечебно-профилактических учреждений Комитета здравоохранения. Оказание ортопедических стоматологических услуг по изготовлению и реставрации зубных протезов льготному контингенту на дому или в стационаре, оценивается по тарифам с учетом повышающего коэффициента 2.5. Для расчетов с гражданами, не имеющими льгот в оплате ортопедических стоматологических услуг по изготовлению и реставрации зубных протезов, применяются тарифы с применением коэффициента 1.15.

Надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера, определенные нормативными актами по оплате труда работников учреждений и организаций здравоохранения, рассчитываются с учетом абсолютного размера доплат к тарифной ставке, установленного постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2001 г. N 1157-ПП. Расходы на указанные доплаты производятся в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2002 год по отрасли "Здравоохранение".

Комиссия рассматривает ходатайства о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, находящихся на территории Москвы, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость. Членами Комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию.
Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом. При равенстве голосов, голос председателя Комиссии является решающим.
По материалам о помиловании Мэру Москвы представляются заключения. Мэр Москвы, как высшее должностное лицо субъекта РФ, не позднее чем через 15 дней со дня получения ходатайства о помиловании и заключения комиссии вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании, повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее, чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Утрачивают силу с 1 января 2002 г. положения о целевых бюджетных фондах борьбы с преступностью и пожарной безопасности города Москвы.
Главным распорядителем средств фонда безопасности дорожного движения является Главное управление внутренних дел г. Москвы (ранее - Департамент финансов г. Москвы).

О проведении публичной акции с количеством участников свыше 5 тысяч человек организаторы акции должны письменно уведомить Мэра Москвы, до 5 тысяч человек - префекта административного округа.
Устанавливается, что решения по уведомлениям о массовых акциях с количеством участников до 5 тысяч человек принимают, не перепоручая этот вопрос своим заместителям, только префекты административных округов либо лица, исполняющие их обязанности. Ранее решения по уведомлениям о массовых акциях с количеством участников до 1 тысячи человек принимали главы районных Управ.

Одобрены основные принципы организации и работы Фонда инвестиционного развития регионов Центрального федерального округа РФ (далее Фонд).
Средства на цели Фонда предоставляются членами Фонда и юридическими и физическими лицами на добровольной основе. Средства направляются на финансирование конкретных проектов, рекомендованных к реализации Фондом.
Бюджетные кредиты предоставляются администрациям регионов или предприятиям, расположенным и зарегистрированным на территории региона, для финансирования программ и проектов инвестиционного характера. Заявки о финансировании программ и проектов и необходимый пакет документов (технико-экономическое обоснование, обоснование необходимости осуществления проекта, бизнес-план, данные о гарантии) вносятся главами администраций регионов (мэрами городов) в Финансовый совет Фонда. Финансовый совет Фонда рассматривает заявки и определяет перечень проектов для инвестирования на финансовый год с учетом значимости их внедрения и содействия развитию регионов.
Бюджетный кредит предоставляется на возвратной и платной основе. Срок предоставления кредита зависит от объемов выполняемых работ, но не может превышать 5 лет. Кредит может быть предоставлен как администрации региона - заемщика, так и юридическому лицу - заказчику проекта. Сумма кредита устанавливается в размере, не превышающем 40% стоимости проекта, с учетом наличия в Фонде средств для предоставления кредитов и количества проектов, подлежащих кредитованию.
В исключительных случаях, с учетом стоимости проекта и сроков окупаемости, кредит может предоставляться в размере 100% стоимости проекта.

            Утверждается состав призывной комиссии г. Москвы и план основных организационных мероприятий по обеспечению призыва жителей города Москвы (москвичей), не пребывающих в запасе, на военную службу.
При определении вида и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которые направляются призывники, рекомендуется учитывать их подготовку, полученную в военно-патриотических молодежных объединениях, а также шефские связи с воинскими организациями отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города.
Главному Управлению внутренних дел г. Москвы совместно с Военным комиссариатом г. Москвы поручено осуществлять мероприятия по розыску призывников, уклоняющихся от призыва на военную службу и проводить проверки по местам регистрации призывников, проживания их родственников, учебы и работы.

            Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы поручено организовать широкую разъяснительную работу среди населения города о проводимой замене паспортов, государственной важности этой работы для жителей Москвы - граждан Российской Федерации, а также об изменении сроков замены паспортов, порядке их получения, организации работы паспортных служб.
Префекты административных округов и главы районных управ вправе оказывать материальную помощь малообеспеченным жителям Москвы (одиноким пенсионерам и семьям, состоящим из пенсионеров; неработающим пенсионерам, имеющим на иждивении детей в возрасте до 18 лет; семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет; многодетным семьям; детям-сиротам, находящимся под патронажем органов социальной защиты; инвалидам 1 и 2 групп) для возмещения расходов, связанных с заменой паспортов (стоимость бланка паспорта и фотографий), из средств целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и целевых бюджетных фондов развития территорий районов города Москвы.
График приема граждан паспортистами жилищных организаций устанавливается совпадающий с графиком работы паспортных столов органов внутренних дел.

            Городские инвесторы могут начинать строительство объектов только при наличии утвержденной проектно-сметной документации и проведении конкурсов на выполнение подрядных работ с обязательным установлением твердых договорных цен на весь период строительства.
Оперативно-распорядительному управлению реализации городских программ поручается в I квартале 2002 года разработать программу по переходу предприятий промышленности строительных материалов на поставки строительных материалов, изделий и конструкций на объекты строительства на конкурсной основе.
Предусматривается разработка проектных предложений по экономичным жилым зданиям для массового строительства без снижения потребительских качеств зданий.

            Действие Порядка обеспечения перебазирования, реформирования, ликвидации предприятий и организаций и реабилитации освобождаемых территорий, а также Концепции Программы обеспечения перебазирования предприятий и Методики комплексной оценки затрат, распространяется теперь не только на исторический центр г. Москвы, но и на всю территорию города.
Утверждается новая редакция Положения о Городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации организаций и предприятий и реабилитации освобождаемых территорий и Регламента ее работы.
Среди основных задач указанной Комиссии подготовка перечня предприятий и организаций, подлежащих перебазированию, реформированию, ликвидации.

    В связи с вступлением в силу Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" признаются утратившими силу с 10 февраля 2002 г. нормативные правовые акты г. Москвы по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности. К видам деятельности, лицензирование которых отменяется, относятся, в частности, эксплуатация инженерных систем, проектно-изыскательские работы, связанные с использованием земель; обследование состояния архивных фондов, экспертиза, описание, консервация и реставрация архивных документов; деятельность ломбардов, оказание ритуальных услуг, гостиничная, риэлтерская деятельность, социальное обслуживание населения.

        Доводится до сведения Закон г. Москвы, указанный в названии. Дополнительно сообщается, что ставка единого налога на вмененный доход установлена Федеральным законом от 31 декабря 2001 г. N 198-ФЗ в размере 15%.
Также доводится до сведения распределение суммы единого налога между бюджетами разных уровней. Сумма единого налога, уплачиваемая организациями, зачисляется в федеральный бюджет в размере 30% общей суммы единого налога; в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты - 70% общей суммы единого налога. Сумма единого налога, уплачиваемая предпринимателями, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты в размере 100% общей суммы единого налога.

Увеличиваются ставки платы за пользование водными объектами.
Для плательщиков, осуществляющих забор воды из поверхностных водных объектов в пределах установленных лимитов, ставка увеличивается примерно в 2,5 раза и составляет 159 рублей за одну тысячу кубических метров воды.
Устанавливается ставка платы за пользование водными объектами для плательщиков, осуществляющих забор воды из подземных водных объектов - 183 рубля за тысячу кубометров воды.
Ставка платы за тысячу кубометров воды, забранной из водных объектов для водоснабжения населения, увеличивается в 2 раза и составляет 60 руб.
Для плательщиков, осуществляющих эксплуатацию гидроэлектростанций, ставка платы увеличивается в 14 раз и составляет 14 руб. за тысячу киловатт-часов вырабатываемой электроэнергии.
Для плательщиков, осуществляющих добычу полезных ископаемых, размещение объектов организованной рекреации, плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования, а также проведение буровых, строительных и иных работ ставка увеличивается примерно в 7 раз и составляет 15 тыс. руб. в год за один квадратный километр площади использования акватории водных объектов.
Для плательщиков, осуществляющих сброс сточных вод в водные объекты в пределах установленных лимитов, ставка увеличивается приблизительно в 3 раза и составляет 26 руб. за тысячу кубометров.
Закон вступает в силу с начала очередного налогового периода, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Закон опубликован в газете "Тверская, 13" от 7 марта 2002 г. N 25-26.

Доводится до сведения Закон г. Москвы, указанный в названии. Дополнительно сообщается, что ставка единого налога на вмененный доход установлена Федеральным законом от 31 декабря 2001 г. N 198-ФЗ в размере 15 %.
Также доводится до сведения распределение суммы единого налога между бюджетами разных уровней. Сумма единого налога, уплачиваемая организациями, зачисляется в федеральный бюджет в размере 30% общей суммы единого налога; в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты - 70% общей суммы единого налога. Сумма единого налога, уплачиваемая предпринимателями, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты в размере 100% общей суммы единого налога.

Утверждается состав призывной комиссии г. Москвы и план основных организационных мероприятий по обеспечению призыва жителей города Москвы (москвичей), не пребывающих в запасе, на военную службу.
При определении вида и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которые направляются призывники, рекомендуется учитывать их подготовку, полученную в военно-патриотических молодежных объединениях, а также шефские связи с воинскими организациями отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города. Главному Управлению внутренних дел г. Москвы совместно с Военным комиссариатом г. Москвы поручено осуществлять мероприятия по розыску призывников, уклоняющихся от призыва на военную службу и проводить проверки по местам регистрации призывников, проживания их родственников, учебы и работы.

Действие Порядка обеспечения перебазирования, реформирования, ликвидации предприятий и организаций и реабилитации освобождаемых территорий, а также Концепции Программы обеспечения перебазирования предприятий и Методики комплексной оценки затрат, распространяется теперь не только на исторический центр г. Москвы, но и на всю территорию города.
Утверждается новая редакция Положения о Городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации организаций и предприятий и реабилитации освобождаемых территорий и Регламента ее работы.
Среди основных задач указанной Комиссии подготовка перечня предприятий и организаций, подлежащих перебазированию, реформированию, ликвидации.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" признаются утратившими силу с 10 февраля 2002 г. нормативные правовые акты г. Москвы по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности. К видам деятельности, лицензирование которых отменяется, относятся, в частности, эксплуатация инженерных систем, проектно-изыскательские работы, связанные с использованием земель; обследование состояния архивных фондов, экспертиза, описание, консервация и реставрация архивных документов; деятельность ломбардов, оказание ритуальных услуг, гостиничная, риэлтерская деятельность, социальное обслуживание населения.

                        При обязательном медицинском страховании населения г. Москвы страхователем неработающего населения является Правительство Москвы; страхователями работающего населения являются организации - работодатели и самозанятые граждане.
В Правилах определяется порядок взаимоотношений МГФОМС со страхователем, страхователя и страховой медицинской организации (СМО), МГФОМС и СМО, а также СМО и медицинских учреждений в системе обязательного медицинского страхования.
Отношения между медицинским учреждением и СМО строятся на основании договора на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию. Неотъемлемой частью договора является перечень оказываемых учреждением услуг. Определяются обязанности и устанавливается ответственность СМО и медицинского учреждения.
Устанавливаются правила выдачи страхового медицинского полиса, права и обязанности застрахованных лиц. Полис ОМС является государственным документом, подтверждающим право застрахованного гражданина на бесплатное получение медицинских услуг в объеме действующей Московской городской программы ОМС.
Полисы ОМС выдаются гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства при предъявлении паспорта с отметкой органов регистрационного учета населения о регистрации по месту жительства в городе Москве либо свидетельства о регистрации по месту жительства в соответствии со сроком проживания (детям до 14 лет полисы выдаются при предъявлении свидетельства о рождении и паспорта либо свидетельства одного из родителей, усыновителей или опекунов), беженцам и вынужденным переселенцам при предъявлении свидетельства, выданного Комитетом по делам миграции Правительства Москвы на срок действия свидетельства, не имеющим в городе Москве места жительства гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, работающим на московских предприятиях на основании соответствующих договоров.
При увольнении работающего гражданина с места работы администрация предприятия обязана получить у него выданный ему ранее полис ОМС и вернуть полис СМО.

                    Утверждаются объемы основных видов озеленительных работ на 2002 г., список объектов, подлежащих капитальному ремонту, регламент проведения озеленительных работ в 2002 г. и основные виды работ в рамках общегородской программы "Мониторинг состояния зеленых насаждений в Москве" на 2002 г., нормы посадки цветочной рассады и перечень работ по компенсационному озеленению.
Общее руководство и координация выполнения озеленительных работ, работ по капитальному ремонту объектов озеленения и работ по мониторингу возлагается на Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы.
К проведению работ по капитальному ремонту объектов озеленения привлекаются только специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию.
При определении мест проведения посадок деревьев и кустарников необходимо учитывать рекомендации специалистов по размещению древесно-кустарниковых насаждений и применять необходимые агротехнические мероприятия, направленные на повышение устойчивости растений к условиям городской среды, и почвоулучшающие препараты в соответствии с данными мониторинга.
Закрытие ордеров на производство земляных и строительных работ без проведения восстановительного озеленения не допускается.

        Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий г. Москвы и осуществление функции городского заказчика на выполнение работ, связанных с его формированием и ведением, возлагается на Департамент природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы.
Устанавливается порядок и методика ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий г. Москвы

            Внесенные изменения приводят Закон в соответствие с действующим законодательством г. Москвы, в частности, наименования органов власти г. Москвы приводятся в соответствие с действующим Уставом г. Москвы.
Устанавливается, что Комплексная программа развития торговой отрасли разрабатывается, утверждается и выполняется в соответствии с действующим законодательством города Москвы о государственных целевых программах.
Закон вступает в силу после его официального опубликования.

        Заказчики, инвесторы, проектные и оценочные организации, юридические и физические лица, участвующие в процессе разработки предпроектной документации при реформировании, перебазировании промышленных предприятий обязаны руководствоваться указанным порядком, как основным документом при разработке, согласовании и утверждении обоснований инвестиций и оценке компенсационных затрат при перебазировании, реформировании промышленных предприятий.
Приводится порядок работ по перебазированию, реформированию промышленных предприятий, расположенных на территории г. Москвы.

    В связи с внесением изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" прекращается маркировка алкогольной продукции идентификационными марками с обязательным сохранением контроля за качеством и оборотом алкогольной продукции, реализуемой на территории г. Москвы. При этом разрешается реализация остатков алкогольной продукции, промаркированной идентификационными марками.

        Федеральным законом от 29 декабря 2001 г. N 186-ФЗ предусматривается обязательная маркировка алкогольной продукции, производимой и реализуемой на территории РФ, федеральными специальными марками, акцизными марками и региональными специальными марками. Маркировка иными, не предусмотренными указанным законом марками, не допускается. В связи с этим Закон г. Москвы от 25 февраля 1998 года N 5 "Об идентификации качества алкогольной продукции в городе Москве" утрачивает силу.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    В связи с вступлением в силу Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" признаются утратившими силу с 10 февраля 2002 г. нормативные правовые акты г. Москвы по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности. К видам деятельности, лицензирование которых отменяется, относятся, в частности, реализация предметов антиквариата; оптовая реализация, производство и розлив минеральной и природной питьевой воды; организация и проведение московских лотерей; производство и реализация семян сельскохозяйственных растений; торговля транспортными средствами и номерными агрегатами; деятельность по содействию занятости населения.

            Устанавливается порядок расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Природного комплекса Москвы.
Размер ежегодной арендной платы за такие земельные участки рассчитывается путем суммирования арендной платы, определенной в соответствии с основным порядком и дополнительной ее составляющей, обусловленной влиянием природоохранной ценности зеленых насаждений на стоимость земли в Москве. Размер дополнительной составляющей арендной платы рассчитывается умножением площади земельного участка в гектарах на ставку дополнительной составляющей арендной платы за землю на территории Природного комплекса Москвы по соответствующей территориально-экономической зоне. Рассчитанная таким образом арендная плата не может превышать сумму платы за предыдущий год более чем на 2% без учета коэффициента индексации.
Московскому земельному комитету поручается внести изменения в действующие договоры аренды земельных участков, расположенных на территории Природного комплекса Москвы.

Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы поручено организовать широкую разъяснительную работу среди населения города о проводимой замене паспортов, государственной важности этой работы для жителей Москвы - граждан Российской Федерации, а также об изменении сроков замены паспортов, порядке их получения, организации работы паспортных служб.
Префекты административных округов и главы районных управ вправе оказывать материальную помощь малообеспеченным жителям Москвы (одиноким пенсионерам и семьям, состоящим из пенсионеров; неработающим пенсионерам, имеющим на иждивении детей в возрасте до 18 лет; семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет; многодетным семьям; детям-сиротам, находящимся под патронажем органов социальной защиты; инвалидам 1 и 2 групп) для возмещения расходов, связанных с заменой паспортов (стоимость бланка паспорта и фотографий), из средств целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и целевых бюджетных фондов развития территорий районов города Москвы.
График приема граждан паспортистами жилищных организаций устанавливается совпадающий с графиком работы паспортных столов органов внутренних дел.

Городские инвесторы могут начинать строительство объектов только при наличии утвержденной проектно-сметной документации и проведении конкурсов на выполнение подрядных работ с обязательным установлением твердых договорных цен на весь период строительства.
Оперативно-распорядительному управлению реализации городских программ поручается в I квартале 2002 года разработать программу по переходу предприятий промышленности строительных материалов на поставки строительных материалов, изделий и конструкций на объекты строительства на конкурсной основе.
Предусматривается разработка проектных предложений по экономичным жилым зданиям для массового строительства без снижения потребительских качеств зданий.