Горячие документы. Москва. 9 февраля 2002

                    Судебная коллегия рассмотрела вопрос о незаконности отдельных положений глав 2 и 8 Правил обязательного медицинского страхования населения г. Москвы, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 9 февраля 1999 г. N 96, предусматривающих обязательность наличия у гражданина РФ регистрации в городе Москве в качестве необходимого условия для получения им полиса обязательного медицинского страхования и возможность выдачи гражданам РФ полисов ОМС временного действия.
Заявители указывали на то, что существование в московском законодательстве положений, ставящих в зависимость получение полиса ОМС от наличия московской регистрации и предусматривающих существование срочного полиса ОМС, лишает их права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, поскольку, являясь гражданами России и законно находясь на территории Москвы, они не могут реализовать свое право на получение медицинской помощи по программе ОМС.
Судебная коллегия указала на то, что в силу ч.4 ст.1 Закона РФ "О медицинском страховании граждан Российской Федерации" обязательное медицинское страхование распространяется на всех граждан Российской Федерации. По смыслу закона РФ "О праве граждан на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, Федеральными законами, законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Жалоба заявителей удовлетворена, оспариваемые положения в части, предусматривающей обязательность наличия у гражданина московской регистрации по месту жительства или по месту пребывания в качестве необходимого условия для получения им полиса обязательного медицинского страхования, возможности выдачи гражданам полисов обязательного медицинского страхования временного действия, признаны недействительными и не порождающими правовых последствий с момента издания.
Сообщение о принятом решении опубликовано в газете "Тверская, 13" от 4 февраля 2002 г.

    Устанавливается с 1 января 2002 г. размер платы, взимаемой с родителей, независимо от их работы (службы, учебы), за содержание детей в интернатных учреждениях Московского комитета образования в размере ста пятидесяти рублей в месяц. Ранее размер платы составлял полтора минимальных размеров оплаты труда.

        Утверждается Положение о Межведомственном городском совете по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью и его состав.
Межведомственный совет является органом, координирующим на территории Москвы работу с беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними, и создан с целью принятия дополнительных чрезвычайных мер по борьбе с беспризорностью.

                Утверждается Комплексная программа мер социальной защиты жителей Москвы на 2002 г. С 1 января 2002 г. увеличивается размер единовременных доплат на рождение ребенка с 615 до 1 300 руб. (на каждого ребенка), вводятся единовременные компенсационные выплаты родителям в связи с рождением "тройни" в сумме 10 000 руб.
Увеличивается размер ежемесячных компенсационных выплат на детей в многодетных семьях, одиноким матерям, на детей военнослужащих по призыву, в случае нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов, со 100 до 120 руб. в месяц на каждого ребенка.
Увеличивается размер ежемесячной компенсации на проезд в городском пассажирском транспорте родителям, имеющим 10 и более детей (на одну многодетную семью), с 200 до 250 руб. в месяц. С 1 января 2002 г. указанная ежемесячная компенсация распространяется на семьи, имеющие 5 и более несовершеннолетних детей.
Увеличиваются нормы расходов на бесплатное школьное питание, размер ежемесячных дотаций остронуждающимся студентам.

        Комитет осуществляет контроль за исполнением правовых актов города Москвы по вопросам миграции, включая организацию учета и оформления иностранных граждан, работающих на предприятиях и организациях всех форм собственности, в том числе на рынках города Москвы и приравненных к ним объектах, выявление в городе нарушителей отраслевых и территориальных квот привлечения и использования иностранной рабочей силы, участие в мероприятиях по проверкам содержания мест размещения и проживания иногородней и иностранной рабочей силы, участие в контроле за своевременным возвращением к постоянному месту жительства иностранных работников после окончания срока действия подтверждения на право трудовой деятельности в городе Москве, профилактику нарушений в сфере трудовой миграции, проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам использования иностранной рабочей силы.
Комитет также проводит работу по организации переселения беженцев и вынужденных переселенцев из муниципальных гостиниц города в специализированный жилищный фонд, осуществляет миграционный учет иностранных граждан, прибывающих в Москву из стран ближнего и дальнего зарубежья.

                    Территориальная единица с особым статусом (ТЕОС) "Водный стадион" - единица территориального устройства города Москвы, имеющая особый экономический и правовой статус, порядок управления и режим хозяйственной деятельности.
Данная единица образуется на период двадцать лет со дня вступления в силу настоящего Закона. Устанавливаются территориальные границы ТЕОС. Определяются полномочия органов управления ТЕОС "Водный стадион" - Администрации и Управляющей компании. Контроль за деятельностью Администрации осуществляет Наблюдательный совет - коллегиальный орган, определяющий направление развития ТЕОС.
Участниками ТЕОС "Водный стадион" могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, созданные в любой организационно-правовой форме с любой формой собственности, инвестирующие финансовые и материальные ресурсы в деятельность в целях образования ТЕОС и заключившие договоры с Управляющей компанией об условиях участия в этой деятельности.
Участники ТЕОС вносятся в Реестр участников ТЕОС и получают свидетельство участника. Участникам ТЕОС предоставляются налоговые и иные льготы в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

            Название журнала "Вестник Мэрии Москвы" изменяется на "Вестник Мэра и Правительства Москвы", название ОАО "Объединенная редакция Мэрии Москвы" изменяется на ОАО "Объединенная редакция изданий Мэра и Правительства Москвы".
Регистрация нового названия в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций должна быть произведена до 31 марта 2002 г.
Журнал "Вестник Мэра и Правительства Москвы" является преемником прав и обязанностей журнала "Вестник Мэрии Москвы".

        Согласно внесенным изменениям городской торговый патент для объектов распространения печатной продукции выдается на срок не менее 5 лет. Плата за Патент на размещение объектов распространения печатной продукции не взимается.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Закон опубликован в газете "Тверская, 13" от 5 февраля 2002 г. N 12.

    Ставки на жилищные услуги для расчетов с населением г. Москвы, установленные с учетом бюджетных дотаций, одобренные постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2001 г. N 1122-ПП, признаются утвержденными и вводятся с 1 января 2002 г.

        В целях налогообложения граждан в 2002 г. утверждается коэффициент пересчета восстановительной стоимости принадлежащих им на праве собственности строений, помещений и сооружений в размере 15 к уровню цен на 1 января 1991 г. Ранее этот коэффициент составлял 1,48.
МосгорБТИ при расчетах инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, должно применять указанный коэффициент пересчета восстановительной стоимости.