Горячие документы. Москва. Август 2001

Теперь Московская регистрационная палата лишена права отказывать в государственной регистрации изменений в учредительные документы юридических лиц при наличии задолженности по налоговым платежам, а также отказывать в государственной регистрации юридических лиц, в учредительных документах которых в качестве места нахождения их органов управления указаны помещения, не удовлетворяющие требованиям санитарных норм.

Согласно новой редакции Устава города Москвы одно и то же лицо не может избираться на должность Мэра Москвы более двух сроков подряд. Утверждается текст присяги, приносимой при вступлении в должность Мэра Москвы. Изменяются формы актов, издаваемых Мэром и Вице-мэром. Устанавливаются новые основания досрочного прекращения полномочий Мэра Москвы, среди которых выражение ему недоверия Московской городской Думой, вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выезд за пределы РФ на постоянное место жительства и др.
Упраздняется должность Премьера Правительства Москвы. Правительство Москвы возглавляет Мэр Москвы.
В судебную систему в городе Москве включается теперь Уставный суд города Москвы, который рассматривает вопросы соответствия законов и иных нормативных правовых актов г. Москвы, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Уставу г. Москвы, а также дает официальное толкование Устава.
Отдельная глава Устава посвящена организации местного самоуправления в г. Москве, устанавливаются гарантии осуществления деятельности органов местного самоуправления, порядок взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти г. Москвы.
Закон вступает в силу через десять дней после первого официального опубликования его полного текста. Текст Закона опубликован в газете "Тверская, 13" от 15-21 августа 2001 г., N 33, в приложении к "Вестнику мэрии Москвы", август 2001 г.

Утверждаются образцы бланков правовых актов (распорядительных документов) Мэра и Правительства Москвы, предусмотренных новой редакцией Устава города Москвы.
При регистрации указанным правовым актам (распорядительным документам) присваиваются порядковые регистрационные номера, начиная с первого, с добавлением следующих аббревиатур: Указам Мэра - "-УМ", Распоряжениям Правительства Москвы - "-РП", Распоряжениям первых заместителей и заместителей Мэра в Правительстве Москвы - "-РЗМ", Распоряжениям руководителя аппарата Правительства Москвы - "-РР", Приказам руководителя аппарата Правительства Москвы - "-ПР".

Соглашения о предоставлении персонала следует отличать от соглашений по оказанию услуг или подбору персонала. Отличием соглашений об оказании услуг от соглашений о предоставлении персонала является то, что в первом случае направляющая персонал фирма принимает на себя обязательства по оказанию предусмотренных контрактом конкретных услуг и несет ответственность за их выполнение.
Доходы в виде вознаграждения за предоставление персонала относятся к доходам от источников в Российской Федерации. Организация, предоставляющая персонал, не имеет обязательств по оказанию услуг в Российской Федерации и соответственно не ведет активной деятельности, а сумма получаемого вознаграждения не зависит от фактически выполняемых персоналом функций, данный вид доходов носит характер платежей за "аренду" персонала, т.е. может рассматриваться как "пассивный" доход. В связи с этим, при наличии оснований, предусмотренных конкретными соглашениями об избежании двойного налогообложения, к данному доходу может быть применена в установленном порядке процедура предварительного освобождения от удержания налогов у источника выплаты с предоставлением заявления на предварительное освобождение по форме 10130Т.

С 1 сентября 2001 г. одиноким пожилым гражданам и инвалидам, передавшим жилье в собственность города, устанавливаются дополнительные ежемесячные выплаты к денежной компенсации на частичное покрытие жилищно-коммунальных платежей за однокомнатную квартиру - 150 руб., за двухкомнатную квартиру - 200 руб. и за трехкомнатную квартиру - 250 руб.

Утрачивает силу требование о получении и наличии лицензионных карточек у специалистов, осуществляющих управление недвижимым имуществом, брокеров и агентов, обеспечивающих выполнение указанных в лицензии видов деятельности и услуг.

С 1 августа 2001 г. увеличиваются примерно в 2,3 раза ставки платы за услуги технического обслуживания жилищного фонда независимо от формы собственности, взимаемой с граждан, проживающих и зарегистрированных в жилых помещениях, размер которых не превышает установленных норм, и не имеющих в пользовании и/или собственности второго жилого помещения и ставки оплаты услуг по организации работ по эксплуатации жилищного фонда домов ЖК, ЖСК и созданных на их основе товариществ собственников жилья, применяемых при расчетах между государственной жилищной организацией и ЖК, ЖСК, созданными на их основе ТСЖ, за площадь, занимаемую в пределах установленных норм гражданами-собственниками помещений, имеющими одно и единственное жилье и зарегистрированными в нем.

Утверждается указанное Положение, а также Положение о Комиссии по предоставлению бюджетных кредитов и Состав данной Комиссии.
Предусматривается предоставления средств городского бюджета для финансирования в виде субсидий и субвенций, бюджетного кредита и финансирования государственного заказа.
Устанавливается перечень документов, которые представляют организации, претендующие на финансовую поддержку своих проектов.
Утверждается порядок отбора проектов и принятия решения о финансировании, порядок компенсации затрат по привлечению заемных средств по кредитам субъектов промышленной деятельности в кредитных учреждениях, порядок предоставления бюджетного кредита и обеспечение его возврата, порядок учета и отчетности по использованию бюджетных средств.

Законом определяется понятие патроната как воспитания и оказания необходимой помощи нуждающимся в государственной защите детям, осуществляемые в формах патронатного воспитания либо социального патроната.
Перечисляются основания для признания ребенка нуждающимся в государственной защите. В частности, устанавливается, что ребенок, нуждающийся в такой защите, может быть передан на воспитание в семью патронатного воспитателя уполномоченной службой (организацией) на основании договора.

Определяются общие принципы, порядок разработки, утверждения и реализации московских городских целевых программ, а также участия Москвы в федеральных целевых и межрегиональных программах. Устанавливаются такие меры стимулирования участия в выполнении программ, как предоставление бюджетного и налогового кредитов, предоставление гарантий города при привлечении инвестиций, установление льгот по арендной плате за землю и иные объекты недвижимости.
Закон не распространяется на программы социально-экономического развития города.
Закон вступает в силу с момента его опубликования.

Целевая программа финансируется за счет средств предприятий и организаций, освобождаемых от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет города. Организациям-исполнителям, не принадлежащим на 100% Правительству Москвы, налоговые льготы предоставляются после заключения этими организациями договоров с Правительством Москвы, устанавливающих права города на вновь создаваемую за счет льгот собственность (материальные ценности).
Постановление вступило в силу с 1 апреля 2001 года.

Признаются утратившими силу Распоряжение Мэра Москвы от 25 декабря 1998 года N 1302-РМ "О введении платы за государственную регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг эмитентов в городе Москве", а также Распоряжения, принятые в его исполнение.

Признаются утратившими силу Распоряжение Мэра Москвы от 9 февраля 2000 года N 150-РМ "О мерах по упорядочению производства и распространения пиротехнических изделий в г. Москве" и изменяющее его Распоряжение.

Для жителей районов Центральное и Южное Чертаново, Западное Бирюлево, относящихся к категориям льготников (инвалиды ВОВ, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, лица, состоящие на учете в органах социальной защиты и имеющие право бесплатного проезда, и иные) проводится локальный эксперимент по внедрению многофункциональной .Социальной карты москвича.. Данная персональная бесконтактная карта будет обеспечивать бесплатный проезд указанных категорий в общественном транспорте.
Карта также будет включать специальное банковское приложение для осуществления безналичных выплат льготным категориям граждан, предусмотренных городскими законами и постановлениями Правительства Москвы.

Определяется Порядок предоставления органам государственной власти г. Москвы, организациям и физическим лицам информационных ресурсов Системы Государственного земельного кадастра г. Москвы (далее . ГЗК), являющихся дополнительными сведениями по отношению к сведениям ГЗК. В перечень информации включены сведения по инвентаризации земель, оформлению землеустроительных документов для бюджетных организаций, балансу использования городских земель, учету арендной платы за землю и других платежей, связанных с использованием земель, учету состояния и использования земель. Плата за выполнение сопутствующих работ (подбор материала, его копирование, доставка и т.д.), выполняемых Москомземом, определяется в соответствии с действующими нормативными документами по вопросам ценообразования. Органам государственной власти г. Москвы и организациям, финансируемым из бюджета города, информация Системы ГЗК г. Москвы предоставляется на безвозмездной основе.

С 1 августа 2001 г. примерно в 10 раз увеличиваются ставки платы за социальный наем жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде г. Москвы. Размеры ставок составляют 0,10 и 0,15 руб. за 1 кв.м общей площади в месяц в жилых домах со всеми удобствами, с лифтом, в зависимости от зоны и 0,07 и 0,05 руб. за 1 кв.м общей площади в месяц в домах без лифта.

С 1 августа 2001 г. примерно на 25% увеличиваются ставки оплаты населением услуг водоснабжения и водоотведения. В жилых домах, оборудованных водопроводом, канализацией, ваннами с централизованным горячим водоснабжением плата составит 44,84 руб. с человека.

С 1 сентября 2001 г. величина "социальной нормы" устанавливается в размере 1300 руб. (ранее - 1200 руб.) - для получателей социальных и трудовых пенсий при неполном стаже и 1350 руб. (ранее - 1230 руб.) для получателей трудовых пенсий, исчисленных без применения индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), и для пенсионеров, у которых отношение среднего заработка к среднемесячной заработной плате в стране не превышает 0,7.
Для неработающих пенсионеров, имеющих отношение среднего заработка к среднему заработку по стране от 0,7 до 0,95, действует "социальная норма" в размере 1400 руб., а свыше - 0,95 - от 1450 руб. до 1750 руб. Ранее порог отношения заработка, равный 0,95, не устанавливался, и действовала сложившаяся индивидуальная "социальная норма".

Московской лицензионной палате поручается приступить к лицензированию деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции в Москве. Указанное лицензирование осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 декабря 1999 г. N 1344.