Горячие документы. Москва. 2001 год

Образуемый Центр осуществляет координацию деятельности по возврату задолженности бюджету города, городским службам и иным предприятиям и организациям Москвы, принимает меры по возврату долгов в соответствии с действующим законодательством.
Центру предоставлены полномочия на получение информации о задолженности, ее анализ и выработку предложений о формах и механизмах взыскания. При необходимости Центр готовит материалы о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

Утверждается Положение о премии г. Москвы в области журналистики, а также описание диплома и нагрудного знака "Лауреат премии города Москвы в области журналистики". Количество премий не может превышать 15. Размер указанной премии составляет 300 минимальных размеров оплаты труда.
Премия г. Москвы присуждается гражданам или группе граждан за творческие достижения и высокий профессиональный уровень журналистской работы, а также в целях повышения роли средств массовой информации в постановке и решении проблем социально-экономической и культурной жизни Москвы, воспитании у москвичей любви к своему городу, уважительного отношения к его истории и традициям.
Присуждение премии осуществляется ежегодно в связи с празднованием Дня российской печати. Для рассмотрения материалов, представляемых на соискание премии, формируется Комиссия по премиям города Москвы в области журналистики.
Лицам, удостоенным премии, вручается денежная премия, диплом и нагрудный знак ("Лауреат премии города Москвы в области журналистики"). При наличии новых значительных достижений в области журналистики лауреат премии может быть удостоен ее повторно.

С 1 ноября 2001 г. увеличивается с 30 до 35 рублей в месяц, а с 1 января 2002 г. - до 40 рублей в месяц размер денежной компенсации взамен 50-процентной скидки за пользование телефоном для отдельных категорий граждан. Приводится перечень категорий граждан, имеющих право на такую компенсацию.

С 1 января 2002 г. утверждается и вводится в действие Сборник предельной стоимости отдельных видов работ, выполняемых организациями по эксплуатации жилищного фонда за счет средств граждан. Службы заказчика обязаны включать в договоры на эксплуатацию и содержание жилищного фонда, заключаемые с организациями всех организационно-правовых форм, обязанность последних строго руководствоваться указанным Сборником.
Сборник предназначен для расчетов между организациями и гражданами (заказчиками).
Помимо стоимости работ при оплате взимается стоимость услуги по оформлению заказа, НДС в размере 20 %, а также комиссионный сбор кредитного учреждения в размере 0,2 %. Стоимость материалов, используемых при выполнении работ, оплачивается гражданами отдельно по цене приобретения.
Изменение предельной стоимости отдельных видов работ, указанных в данном Сборнике, может производиться только по решению Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы.

Утверждаются перечни рынков, подлежащих закрытию, реконструкции и временно сохраняемых в инфраструктуре города. В перечень рынков, подлежащих закрытия в частности попали "Птичий рынок", "Вещевой рынок в Лужниках", "Ярмарка в Лужниках", вещевой рынок и продовольственная ярмарка "Динамо", ярмарка на ВВЦ.
Префектурам административных округов в месячный срок поручается пересмотреть схемы размещения объектов мелкорозничной сети, исключив массовое (более 10) скопление передвижных средств развозной и разносной торговли (лотки, тележки, мобильные объекты) в пределах одной территории (за исключением проведения региональных и окружных ярмарок и иных городских и окружных мероприятий), а также функционирование несанкционированных рынков под видом торговых комплексов, торговых зон и т.д. и установку объектов мелкорозничной сети в непосредственной близости от стационарных предприятий торговли (за исключением собственных и объектов по продаже товаров социальной направленности при недостаточности такой сети) и рынков, а также в нарушение существующих нормативов.
Устанавливается, что на рынки не распространяются льготы для субъектов малого предпринимательства, установленные п.6 постановления Правительства Москвы от 2 ноября 1999 г. N 1010, в котором предусматривается, что при продлении или перезаключении договоров аренды нежилых помещений и земельных участков не взимается плата за право заключения договоров аренды.

С 1 января 2002 г. увеличивается примерно на 25% розничная цена на уголь, реализуемый Управлением "Мосгортоп" ГУП "Мосгаз" жителям г. Москвы, проживающим в домах с печным отоплением. Цена на уголь составит 202 руб.(с НДС) за одну тонну (без учета стоимости погрузки и доставки до жилого помещения).

Закон определяет назначение и состав градостроительных нормативов и правил г. Москвы, порядок их применения, разработки, согласования, утверждения, изменения, введения в действие, а также порядок контроля за соответствием градостроительной деятельности требованиям градостроительных нормативов и правил, правовые последствия их нарушения.
В случае осуществления градостроительной деятельности с нарушением нормативов, должностные лица органа архитектуры и градостроительства г. Москвы в пределах их компетенции принимают решение о приостановлении или прекращении данной деятельности, а градостроительный объект, построенный, реконструированный с нарушением, может быть признан самовольной постройкой в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Закон вводится в действие через десять дней после его первого официального опубликования.

Устанавливается величина прожиточного минимума в Москве за III квартал 2001 г - 2 294 руб. 70 коп. в расчете на душу населения; 2 550 руб. 24 коп. - для трудоспособного населения; 1 697 руб. 04 коп. - для пенсионеров и 2 246 руб. 29 коп. - для детей. По сравнению со II кварталом величина прожиточного минимума увеличилась примерно на 2%.
Размер прожиточного минимума учитывается при предоставлении государственных социальных выплат и других мер адресной социальной поддержки.

Утверждается бюджет г. Москвы на 2002 г. по доходам и расходам с превышением расходов над доходами в сумме 9875184 тыс. рублей. Определяются источники финансирования дефицита бюджета в виде привлечения заемных средств.
Устанавливается верхний предел государственного долга г. Москвы, в том числе верхний предел государственных гарантий и поручительств, предоставленных г. Москвой, а также минимальная сумма расходов бюджета на обслуживание государственного долга города.
Утверждается Программа государственных заимствований на 2002 г. Привлекаемые в 2002 г. заемные средства направляются на погашение ранее принятых долговых обязательств и покрытие дефицита инвестиционной программы.
Устанавливаются источники формирования доходной части бюджета, ведомственная структура расходов бюджета г. Москвы, источники формирования и направления расходования средств целевых бюджетных фондов г. Москвы.
Устанавливаются коэффициенты индексации арендной платы за землю, учитывающие уровень инфляции, в следующих размерах: с 1 января 2002 года - 1,72; с 1 июля 2002 года - 1,83.
Дополнительные доходы, полученные в ходе исполнения бюджета города Москвы в 2002 году, направляются с уточнением бюджетных показателей на финансирование расходов по погашению кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2002 года и сокращению объемов заимствований и обслуживанию государственного долга города.
Устанавливается, что за несвоевременную уплату налогов и других обязательных платежей в бюджет города Москвы, вызванную неполной или несвоевременной оплатой поставленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг, финансируемых из бюджета города Москвы, пени не начисляются.
Устанавливается возможность погашения задолженности перед бюджетом города Москвы путем натуральных поставок и передачи прав собственности.
Устанавливается порядок бюджетного кредитования в 2002 г. при финансировании расходов на поддержку промышленности, поддержку и развитие малого предпринимательства, продовольственное обеспечение города.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон г. Москвы "О правительстве Москвы" приводится в соответствие с новой редакцией Устава г. Москвы, согласно которому должность Премьера Правительства Москвы упраздняется. Правительство Москвы формирует и возглавляет Мэр Москвы.
В Закон включены новые положения о приостановлении полномочий члена Правительства Москвы в случаях: подачи заявления об отставке до принятия решения об отставке; совершения должностного проступка до принятия решения о дисциплинарной ответственности, но не более чем на месяц; предъявления обвинения по уголовному делу. Срок отстранения от исполнения должностных обязанностей в этом случае определяется Мэром Москвы, но не может превышать срок производства по данному делу.
Более подробно определяются полномочия Правительства Москвы в сфере архитектуры и градостроительства, в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды, в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью.
Постановления Правительства Москвы, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно.
Настоящий закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

При отнесении юридических и физических лиц к субъектам малого предпринимательства в г. Москве используются критерии, установленные федеральным законодательством (ранее в Москве устанавливались свои критерии).
Юридические и физические лица . субъекты малого предпринимательства Москвы имеют право на внесение в добровольном порядке в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы (далее . Реестр).
В новой редакции излагаются условия предоставления органами власти города Москвы преимуществ при поддержке субъектов малого предпринимательства Москвы за счет средств и ресурсов города. К таким условиям относятся: наличие государственной регистрации на территории г. Москвы в качестве юридических лиц или предпринимателей без образования юридического лица; включение в Реестр; субъекты малого предпринимательства не должны относиться к категориям дочерних или зависимых хозяйственных обществ, фондовых бирж, брокерских фирм, банков и иных кредитных организаций, страховых организаций, а также организаций, созданных для проведения игр и заключения пари; юридические лица не должны иметь филиалов (обособленных подразделений), находящихся за пределами границ Москвы и Московской области. Дополнительные условия, дающие право на приоритетную поддержку со стороны органов власти города могут устанавливаться в зависимости от вида деятельности субъекта и участия в реализации городских программ социально-экономического развития.
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Организации, включенные в Реестр на дату вступления настоящего Закона в силу, но не отвечающие критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства, сохраняют свое участие в Реестре и право на соответствующие льготы и преимущества до истечения срока действия выданных им свидетельств, но не более 6 месяцев с момента вступления настоящего Закона в силу.

Правительством Москвы одобрен проект Московского трехстороннего соглашения на 2002 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей).
В области регулирования оплаты и создания благоприятных условий труда в организациях города стороны договорились установить городской минимум оплаты труда в размере 1100 рублей в месяц с 1 января 2002 г., 1270 рублей в месяц - с 1 сентября 2002 г.
Работодатели обязуются обеспечивать выплату заработной платы работникам при полном рабочем дне в размере не ниже установленного городского минимума оплаты труда и разрабатывать совместно с профсоюзами программы ее поэтапного повышения до величины прожиточного минимума.

Рекомендуется при купле-продаже права на заключение договора аренды земельного участка предусматривать в отдельных случаях в условиях предоставления земельных участков поэтапное внесение выкупной цены. Утверждается Временное положение о предоставлении рассрочек и отсрочек по внесению платы за право аренды земельного участка.
Рассрочка (отсрочка) может быть предоставлена покупателю на срок до одного года и при условии произведенной оплаты не менее 20 процентов от установленной суммы. Основаниями для предоставления рассрочки (отсрочки) могут быть угроза банкротства покупателя или иные негативные последствия для ведения хозяйственной деятельности организации в случае единовременной оплаты стоимости права аренды земельного участка или отнесение покупателя к категории арендаторов, занимающихся приоритетными для города видами деятельности (по перечню, утверждаемому Правительством Москвы), а также другие основания, предусмотренные федеральными и городскими правовыми актами.

С 1 июня 2002 г. вводится региональная система сертификации качества риэлтерских услуг в г. Москве, вхождение в которую осуществляется на добровольной основе.
Функции центрального органа по сертификации качества риэлтерских услуг в г. Москве возлагаются на Московскую лицензионную палату.

С 1 января 2002 г. вводятся в действие тарифы за проведение технико-криминалистических исследований автотранспортных средств экспертами Экспертно-криминалистического управления (ЭКУ) ГУВД г. Москвы. Теперь размер платы одинаков для юридических и физических лиц (ранее для юридических лиц стоимость указанных исследований была примерно в 4 раза больше). Для физических лиц тарифы не меняются. С физических лиц, получивших автомобили по линии органов социальной защиты населения бесплатно или на льготных условиях, оплата за исследование маркировочных обозначений автомобиля не взимается.
Утверждается порядок проведения работ и взимания платы за исследования номерных обозначений деталей и агрегатов транспортных средств.

Уточняется порядок отнесения к собственности города Москвы расположенных на территории города памятников истории и культуры. Ранее все недвижимые памятники истории и культуры, находившиеся в государственной собственности, являлись собственностью г. Москвы как субъекта РФ за исключением зданий, строений, сооружений и помещений, в которых размещались высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ, Генеральная прокуратура РФ, Центральный банк РФ и Пенсионный фонд РФ. Сейчас к собственности г. Москвы относятся расположенные на территории города недвижимые памятники истории и культуры, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в частной собственности или других определенных законом собственников.
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В связи с существенным увеличением правовых актов, подлежащих обязательной публикации в официальном издании Правительства Москвы газете "Тверская, 13" устанавливается периодичность выхода газеты "Тверская, 13" с января 2002 года - три раза в неделю.

За содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях системы Московского комитета образования устанавливается плата, взимаемую с родителей (законных представителей), в размере 150 рублей в месяц.
Устанавливается перечень категорий граждан, имеющих льготы по оплате за содержание их детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях системы Московского комитета образования. Льгота в размере 50 процентов устанавливается, в том числе, родителям в семьях, имеющих троих и более несовершеннолетних детей, родителям в семьях, имеющих двоих и более детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, родителям в семьях, где один или оба родителя являются безработными, зарегистрированными в установленном порядке, одиноким родителям, сотрудникам органов внутренних дел, педагогическим работникам образовательных учреждений, дети которых посещают государственные дошкольные образовательные учреждения г. Москвы.
Льгота в размере 75 % устанавливается семьям военнослужащих срочной службы ( кроме офицерского состава), семьям военнослужащих и сотрудников органов МВД и безопасности, погибших при исполнении служебных обязанностей, инвалидам 1 и 2 групп и студентам (обучающимся) учреждений высшего, начального и среднего профессионального образования, получающим образование по дневной форме обучения. Освобождены от платы за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях судьи, родители, имеющие 10 и более несовершеннолетних детей, родители, имеющие детей-инвалидов и родители, имеющие детей, у которых по заключению медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, детей с туберкулезной интоксикацией, посещающих детские сады компенсирующего и комбинированного видов.

Более подробно раскрывается понятие благотворительной деятельности как добровольной деятельности граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
Участниками благотворительной деятельности являются физические и юридические лица - субъекты, осуществляющие деятельность по достижению благотворительных целей (благотворители, добровольцы, благотворительные организации) и благополучатели, на которых направлена благотворительная деятельность.
Определяются различные формы благотворительных пожертвований: бескорыстная (безвозмездная или на льготных условиях) передача в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности, бескорыстное наделение правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности и выполнение работ, предоставления услуг благотворителями - юридическими лицами.

Фонд поддержки региональных инициатив, созданный в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15 июля 1997 г. N 526, реорганизуется путем присоединения его к Московскому фонду поддержки и развития межрегиональных связей "Сотрудничество".
Утверждается состав попечительского совета и состав правления фонда. На попечительский совет возлагаются надзорные, а на правление - руководящие функции. Основными задачами Фонда являются создание благоприятных условий для развития межрегиональных и международных отношений на всех уровнях, включая связи с соотечественниками за рубежом, и содействие реализации договоров и соглашений Правительства Москвы.

Вносятся изменения в распоряжение Мэра Москвы от 26 марта 2001 г. N 258-РМ "Об упорядочении деятельности по обустройству остановочных пунктов наземного городского пассажирского транспорта". Изменяется Состав Межведомственной комиссии по обустройству остановочных пунктов наземного городского пассажирского транспорта сооружениями.
Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. В случае невозможности присутствия на заседании председатель и члены комиссии вправе поручить исполнение своих полномочий другому должностному лицу на основании доверенности. Секретарь комиссии в голосовании участия не принимает.

Утверждается Временное положение по материальному стимулированию дворников, рабочих по комплексной уборке и содержанию домовладений за экономию противогололедного реагента НКММ (или иного твердого реагента, допущенного к применению) при обработке придомовых территорий.
Плановая величина расходования реагента НКММ (или иного твердого реагента, допущенного к применению) устанавливается и доводится до исполнителя работ по каждому участку, обслуживаемому дворником, рабочим по комплексной уборке и содержанию домовладений, префектурами административных округов и службами заказчика на основании показателей многолетних метеорологических наблюдений в зависимости от количества снега и температуры по каждому месяцу. При определении экономии противогололедного реагента плановая величина его расходования пересчитывается с учетом фактической метеообстановки.
Затраты на закупку противогололедного реагента для обработки реагентом придомовых территорий учитываются в составе расходов бюджета города по эксплуатации жилищного фонда.
Размер премии, выплачиваемой к основной заработной плате исполнителям уборочных работ, определяется в объеме 50 % стоимости фактически сэкономленного реагента. Обязательным условием премирования является надлежащее состояние придомовой территории, закрепленной для уборки за каждым рабочим. Премирование рабочих производится по результатам экономии реагента за отчетный месяц.
Временное положение вводится в действие с 30 ноября 2001 г.

Утверждается новая редакция Положения о порядке привлечения к ответственности за нарушение установленных правил использования в г. Москве иностранной рабочей силы. Решение о наложении штрафа на виновных в нарушении порядка привлечения и использования ИРС выносит Межведомственная административная комиссия при Правительстве Москвы по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы.
Проверки предприятий и организаций, использующих ИРС, проводятся органом исполнительной власти г. Москвы, уполномоченным Правительством Москвы, по поручению Мэра или Правительства Москвы либо по собственной инициативе совместно с другими городскими контрольными органами и службами.
Проверка может осуществляться в отношении иностранных и российских работодателей (юридических и физических лиц) и лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, въехавших на территорию Москвы с целью осуществления трудовой деятельности, в части соблюдения установленного порядка привлечения и использования ИРС, норм трудового законодательства Российской Федерации.

Утверждается Комплексная целевая программа развития Московской городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2001-2005 годы. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета г. Москвы в пределах средств, выделяемых городским организациям - ответственным исполнителям программных мероприятий, целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов, городских предприятий и учреждений МЧС России.
Городским заказчиком и исполнителем Программы является Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы. Соисполнителями Программы являются структурные подразделения комплексов городского управления, префектуры административных округов, а также предприятия, учреждения и организации города. Перечисляются программные мероприятия, их исполнители и источники финансирования.
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Аттестации подлежат специалисты, которые прошли краткосрочное повышение квалификации по курсу "Организация и проведение торгов (конкурсов) на закупку и поставку продукции для государственных и муниципальных нужд" и из которых формируются конкурсные комиссии по проведению торгов (конкурсов) на закупку и поставку товаров, работ и услуг для городских государственных и муниципальных нужд. Аттестация проводится один раз в два года.
Аттестованными считаются специалисты, успешно выполнившие все требования по курсу краткосрочного повышения квалификации по данному направлению и получившие соответствующее удостоверение. Специалисты, не прошедшие аттестацию по итогам указанного повышения квалификации, получают рекомендацию пройти курс среднесрочного повышения квалификации или профессиональной переподготовки по указанному курсу.

Регистрация и учет всех видов лотерей, проводимых на территории г. Москвы, осуществляется путем включения в Единый реестр лотерей, проводимых на территории г. Москвы. Проведение лотерей без регистрации и учета запрещается.
Оформление регистрации, ведение Единого реестра лотерей и выдачу свидетельств и учетных карточек осуществляет Управление бюджетного планирования городского заказа Правительства Москвы. Регистрации и учету в Едином реестре лотерей подлежат все лотереи, проведение которых предполагается в г. Москве, независимо от их типа и вида. Свидетельство на право проведения лотереи выдается на каждую лотерею отдельно и является действительным в течение срока проведения лотереи.

Признан недействующим и не подлежащим применению с 1 января 2002 г. пункт 12 решения Московского городского Совета народных депутатов от 22 июля 1992 года "О структуре доходов и расходов г. Москвы на 1992 г.", которым введен московский налог на рекламу. Однако следует учитывать, что с 1 января 2002 года вступает в силу Закон г. Москвы от 21 ноября 2001 г. N 59 "О налоге на рекламу".

В связи с определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда России о признании не подлежащими применению отдельных требований Порядка предоставления гражданам (семьям) субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг (жилищных субсидий) в г. Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 30 января 2001 г. N 99-ПП "О совершенствовании системы оформления субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг", вносятся изменения в приложение 2 к данному постановлению, касающиеся обязательности регистрации в г. Москве для получения субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг. Теперь для получения субсидии не обязательно иметь постоянную регистрацию на территории г. Москвы.

Разъясняется порядок осуществления операции возврата денежных средств за недополученные горюче-смазочные материалы при реализации топлива на автозаправочных станциях. Возврат денежной суммы может производиться из операционной кассы организации по чеку, выданному в данной кассе, и только при наличии на чеке подписи директора (заведующего) или его заместителя, либо путем оформления чека коррекции с указанием реквизитов марки ГСМ и номера топливораздаточной колонки. В последнем случае налогоплательщики, осуществляющие реализацию ГСМ в режиме предоплаты, имеют право оприходовать выручку в сумме чека коррекции при наличии документов, подтверждающих проведение указанных операций: первичного чека продажи, формы КМ-3, контрольной ленты.

Объединение является функциональным органом исполнительной власти г. Москвы, структурно входящим в Комплекс городского хозяйства. Объединение при осуществлении своих функций имеет право контролировать деятельность всех без исключения юридических лиц, расположенных либо осуществляющих свою деятельность на территории г. Москвы, беспрепятственно посещать объекты контроля, включая внутренние территории предприятий, организаций проверять наличие у организаций необходимых лицензий на право осуществления определенного вида деятельности, вести реестры подрядных строительных, дорожных, озеленительных, мусоровывозящих и других организаций, осуществлять контроль их деятельности, применять штрафные санкции, взыскиваемые с юридических лиц, в соответствии с Законом г. Москвы от 24 января 1996 г. N 1 "О штрафных санкциях за правонарушения в сфере благоустройства города" и утвержденными Правительством Москвы конкретными размерами штрафных санкций.
Положение об Объединении административно-технических инспекций Правительства Москвы вводится в действие с 1 января 2002 г.

Инвесторы и заказчики, осуществляющие строительство и ввод коммерческого жилья по городским инвестиционным программам, при заключении договоров подряда должны определять объемы отделочных и специальных работ, подлежащих выполнению в квартирах и местах общего пользования. Отделочные и специальные работы в местах общего пользования должны выполняться с "чистовой" отделкой в объеме проекта. Устанавливаются минимальные объемы отделочных и специальных работы в помещениях квартир. Приводится перечень типовых проектов жилых домов, на которых производство отделочных работ может выполняться по "усеченной схеме".
При оформлении договоров купли-продажи квартир собственникам квартир должны передаваться инструкции по безопасным методам ведения работ во время достроя и переустройства квартир.

Плательщиками налога на рекламу признаются рекламодатели, место нахождения либо место жительства которых находится на территории г. Москвы, приобретающие рекламные услуги (работы), а также самостоятельно выполняющие работы, связанные с рекламой товаров (работ, услуг).
В Законе определяется объект налогообложения, налогооблагаемая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления и сроки уплаты налога и налоговые льготы. На политическую рекламу, а также на объявления физических лиц, в том числе в средствах массовой информации, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности настоящий Закон не распространяется.
Закон опубликован в газете "Тверская, 13" от 28 ноября . 4 декабря N 48 и вступает в силу с 1 января 2002 г.

Глава Управы избирается районным Собранием тайным голосованием из своего состава. Ранее на должность Главы Управы мог быть избран не только советник районного Собрания, а любой гражданин Российской Федерации.
Кандидат на должность главы Управы считается избранным, если за него проголосовало более 2/3 от установленного числа советников районного Собрания. Ранее для избрания Главы Управы было достаточно более половины проголосовавших от числа советников. Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Закон опубликован в газете "Тверская, 13" от 28 ноября . 4 декабря N 48.

Устанавливается ставка налога с продаж в размере 5 процентов, порядок и сроки уплаты налога, порядок утверждения формы отчетности по данному налогу.
Налогоплательщики в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по форме, утвержденной Правительством Москвы. Уплата налога производится по итогам каждого налогового периода исходя из стоимости реализованных физическим лицам товаров (работ, услуг) не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Форма налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждается Правительством Москвы.
Закон вступает в силу с 1 января 2002 г. С этого момента утрачивают силу Закон города Москвы от 17 марта 1999 года N 14 "О налоге с продаж" и законы, вносившие изменения в данный закон.

Земельные участки под жилищное строительство предоставляются инвесторам исключительно на конкурсной основе, кроме случаев предоставления земельных участков, вошедших в Адресный перечень и предполагаемых для целей жилищного строительства за счет средств бюджета г. Москвы.
Финансирование за счет жилищного строительства иных мероприятий, а также строительства (реконструкции) объектов недвижимости, не связанных с обеспечением городских строительных жилищных программ не допускается.
Изменение функционального назначения арендованных земельных участков на цели жилищного строительства по инициативе арендатора допускается только после анализа экономической эффективности реализации проекта, определения на его основе доли города. Изменение функционального назначения земельных участков, выделенных безвозмездно организациям социальной сферы, не допускается.

Для организации, утратившей право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в бюджет г. Москвы, включая платежи в Территориальный дорожный фонд города Москвы и арендную плату за землю, до 12 июня 2001 г., по ее заявлению, поданному не позднее 1 декабря 2001 г., это право восстанавливается при условии уплаты ею текущих налоговых платежей, сумм в погашение реструктуризированной кредиторской задолженности и пеней. При этом право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в бюджет г. Москвы восстанавливается только в части налогов, зачисляемых в 2001 г.

Образуется Управление о обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы, в состав которого входят аппараты мировых судей г. Москвы и утверждается положение о нем. Дополняется Реестр государственных должностей государственной службы города Москвы разделом IХ "Перечень государственных должностей государственной службы города Москвы в аппарате мировых судей города Москвы".
Управление по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы является органом исполнительной власти города, специально уполномоченным решать задачи по организационно-правовому, кадровому и материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы и их аппаратов, а также финансированию аппаратов мировых судей. Управление непосредственно подчиняется Мэру Москвы.

Законом регулируются отношения по формированию и использованию информационных ресурсов города Москвы и созданию и эксплуатации информационных систем.
Доступ граждан РФ к информации по вопросам реализации их конституционных прав и свобод, а также к информации особой социальной значимости осуществляется бесплатно. К такой информации, в частности, относятся справочные сведения о местонахождении, режиме работы, почтовых адресах и контактных телефонах, адресах электронной почты и официальных Интернет-сайтах органов власти города Москвы, городских (муниципальных) организаций социальной и жилищно-коммунальной сфер, информация о порядке оформления и направления жителями города в органы власти документов, представление которых требуется от них в соответствии с законодательством, тексты вступивших в силу нормативных актов города Москвы и не относящихся к информации ограниченного доступа, иная информация открытого доступа и информация, необходимая для обеспечения прав граждан в социальной, жилищной и градостроительной сферах.
Доступ к информационным ресурсам города Москвы хозяйственных организаций, иных категорий лиц осуществляется на условиях возмездных договоров.
Информационные ресурсы города Москвы подлежат учету путем регистрации содержащих эти ресурсы информационных систем (баз данных) в едином Реестре информационных ресурсов и систем города Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Устанавливаются общие условия и порядок формирования и реализации научно-технической политики.
Правительство Москвы реализует научно-техническую политику города путем формирования научно-технических программ города, финансирования на конкурсной основе научно-технической деятельности, осуществляемой в интересах города и т.д.
Правительство Москвы может передавать уполномоченным им организациям выполнение функций по формированию конкретных программ и мероприятий научно-технического обеспечения социально-экономического развития города и управлению утвержденными Правительством города программами и мероприятиями. Порядок финансирования соответствующей деятельности уполномоченных организаций устанавливается Правительством Москвы в положении о конкретной научно-технической программе. Органы власти города Москвы предоставляют налоговые, тарифные и иные льготы, способствующие успешной реализации научно-технической политики города, в порядке и размерах, предусмотренных законодательством.
В приоритетных для города направлениях Правительством Москвы выделяются гранты на проведение фундаментальных научных исследований в интересах города, присуждаются именные премии за выдающиеся научные достижения и устанавливаются именные стипендии студентам, добившимся успехов в научной деятельности.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устанавливается порядок учета и оформления иностранной рабочей силы в городе Москве
На территории Москвы действует разрешительный порядок привлечения и использования работодателями иностранной рабочей силы.
Получение разрешительных документов на право трудовой деятельности в городе Москве обязательно для иностранных работников, работающих на условиях найма по трудовому договору, нанимаемых отдельными лицами, проживающими на территории РФ, для использования их труда в личном хозяйстве и осуществляющих профессиональную деятельность на территории Москвы по направлению иностранных юридических лиц, реализующих конкретные проекты на основе заключенных договоров и контрактов.
Обязательный порядок оформления разрешительных документов не применяется по отношению к иностранным гражданам, которые официально признаны беженцами, либо постоянно проживают на территории РФ, либо получили убежище на территории РФ, либо подали ходатайство о предоставлении статуса беженца и получили разрешение на временное проживание. Также указанный порядок не применяется к некоторым другим категориям работников - работникам дипломатических и консульских учреждений, деятелям науки и культуры, работающим в учреждениях, созданных в соответствии с межгосударственными соглашениями, корреспондентам и журналистам, аккредитованным в РФ.
Свидетельство о постановке на учет может быть оформлено на срок до одного года. Плата за оформление и выдачу Свидетельства не взимается. В случае утраты или порчи Свидетельства о постановке на учет по заявлению иностранного гражданина выдается его дубликат. За выдачу дубликата взимается плата равная стоимости затрат на изготовление дубликата Свидетельства о постановке на учет.
Закон вступает в силу через десять дней с момента его официального опубликования.

Утверждается Положение об Аппарате Мэра Москвы и его структура. Аппарат Мэра Москвы формируется на основе отдельных преобразованных структурных подразделений аппарата Мэрии Москвы в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда. Основной задачей Аппарата Мэра является непосредственное обеспечение полномочий Мэра Москвы.
За сотрудниками преобразуемых структурных подразделений аппарата Мэрии Москвы сохраняются должностные оклады по прежним должностям на время их работы в новых должностях. При этом размеры надбавок за выслугу лет, особые условия государственной службы, иных выплат, устанавливаемых в процентах к окладу денежного содержания (должностному окладу), определяются исходя из размеров сохраненных указанным сотрудникам должностных окладов.

Аппарат Правительства Москвы формируется на основе отдельных преобразованных структурных подразделений аппарата Мэрии Москвы и органов исполнительной власти города Москвы в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда.
Утверждается Положение об Аппарате Правительства Москвы и его структура.
На Аппарат Правительства Москвы возлагается документационное, кадровое, финансовое, материально-техническое, иное обеспечение деятельности Правительства Москвы, а также медицинское, санаторно-курортное и социально-бытовое обслуживание отдельных подразделений Правительства Москвы.
За сотрудниками преобразуемых структурных подразделений аппарата Мэрии Москвы и органов исполнительной власти города Москвы, находившимися на документационном, кадровом и финансовом обеспечении Управления делами Мэрии Москвы, сохраняются должностные оклады по прежним должностям на время их работы в новых должностях.

В связи с реорганизацией Управления муниципальной милиции ГУВД г. Москвы, осуществляемой в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 9 октября 2001 г. N 906-ПП, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных указанным законом, осуществляется начальниками отделов внутренних дел районов (ранее . муниципальных районов).
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В соответствии с Федеральным законом от 6 августа 2001 г. N 110-ФЗ признаются утратившими силу Законы города Москвы, вносящие изменения в Закон города Москвы от 18 июня 1997 г. N 19 "О ставках и льготах по налогу на прибыль", и Закон города Москвы от 29 ноября 2000 г. N 35 "О ставках и льготах по налогу на прибыль", за исключением части 2 статьи 6, которая действует до истечения сроков, установленных законодательством для представления налоговой декларации от фактической прибыли за 2001 год.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Нормы, касающиеся Закона города Москвы от 29 ноября 2000 г. N 35, вступают в силу с 1 января 2002 г.

Закон города Москвы от 27 декабря 2000 года N 41 "О бюджете города Москвы на 2001 год" дополняется новой статьей о направлении превышения доходов над расходами.
Превышение доходов над расходами в размере 2470041 тыс. рублей направляется на погашение государственного долга г. Москвы. В новой редакции изложена Программа государственных заимствований города Москвы на 2001 год.
Дополнительные доходы, полученные в ходе исполнения бюджета города Москвы от реализации квартир после проведения комплексного капитального ремонта, направляются на капитальный ремонт жилищного фонда с соответствующим уточнением бюджетных показателей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устанавливаются полномочия Правительства Москвы по осуществлению государственных заимствований г. Москвы, а также полномочия Комитета муниципальных займов и развития фондового рынка Правительства Москвы, Департамента инвестиционных программ строительства города Москвы и Департамента экономической политики и развития г. Москвы по осуществлению действий по принятию долговых обязательств г. Москвы. На указанные органы исполнительной власти г. Москвы и Департамент финансов г. Москвы возлагаются функции планирования всех расходов, возникающих в процессе принятия и исполнения долговых обязательств г. Москвы.
Устанавливается, что все долговые обязательства, включая обязательства по поставке товаров и выполнению работ и услуг, в полном объеме отражаются и учитываются в отчете по исполнению бюджета города Москвы на основании банковских выписок по счетам бюджета города Москвы, а также отчетов и первичных документов заемщиков.
За указанными органами сохраняется ответственность за обслуживание и погашение принятых на баланс г. Москвы долговых обязательств в установленные сроки и в полном объеме.

Ставки налога на строения, помещения и сооружения, принадлежащие гражданам на праве собственности, устанавливаются от суммарной инвентаризационной стоимости жилых помещений и от суммарной инвентаризационной стоимости нежилых помещений, определяемых по состоянию на 1 января каждого года, в размере 0,1 процента для жилых помещений стоимостью до 300 тыс. руб, 0,2 процента . от 300 до 500 тыс. руб и 0,3 процента . для жилых помещений стоимостью свыше 500 тыс. руб. Ставки налога для нежилых помещений для такой же суммарной инвентаризационной стоимости составляют соответственно 0,1, 0,3, и 0,5 процента. Ранее ставки налога составляли 0,1 процента от инвентаризационной стоимости строения, помещения, сооружения на 1 января каждого года.
Устанавливаются также ставки налога на водно-воздушные транспортные средства, находящиеся в собственности физических лиц.
Закон вступает в силу с 1 января 2002 г. С этого момента утрачивают силу Закон города Москвы от 21 февраля 1996 года N 5 .О ставках налога на имущество физических лиц. и Закон города Москвы от 4 июня 1997 года N 14 .О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 февраля 1996 года N 5 .О ставках налога на имущество физических лиц..

Утверждаются Таблица средних размеров платы за право на заключение договора аренды земельного участка в Москве по состоянию на 01.03.2001 и порядок ее применения и Временная методика расчета размера платы за право аренды земельного участка.
Определение размера платы за право аренды земельного участка не предназначенного для осуществления нового строительства (реконструкции) производится на основе таблицы средних размеров платы за право аренды земельного участка по специальной формуле.
Временная методика расчета размера платы за право аренды земельного участка не предназначена для расчета размера платы за право аренды земельного участка под строительство жилых объектов и объектов смешанного назначения.

Устанавливается состав и объемы (в натуральных показателях) потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) г. Москвы. В состав потребительской корзины входят продукты питания - хлеб, картофель и овощи, фрукты, мясо, рыба, сахар, яйца, масло, молочные продукты, соль, чай, непродовольственные товары - пальто, костюм, обувь, головные уборы, чулки, носки, школьно-письменные принадлежности, постельное белье, и некоторые другие товары, и услуги . оплата жилья и коммунальных услуг, услуг связи и транспортных услуг.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и действует до 1 июля 2003 г.

Утверждаются размеры штрафных санкций, налагаемых на юридических лиц Объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы за административные нарушения в области санитарного состояния и благоустройства городских территорий. Предусматриваются штрафы за нарушение правил уборки территорий, норм и правил содержания зданий, ограждений, сооружений и водоемов, самовольную установку объектов и ограждений, самовольный сброс или сжигание мусора, загрязнение территорий города, нарушение правил содержания инженерных сооружений и коммуникаций, использование городской символики без соответствующих разрешений и другие нарушения.

Устанавливается порядок оценки стоимости имущества в сделках с участием Москвы, а также перечень условий, подлежащих включению заказчиком в договор на выполнение работ по оценке стоимости имущества, вовлекаемого в сделку с участием Москвы и примерная форма заключения об оценке стоимости имущества.
Утверждается форма представления заказчиком информации о выполнении работ по договору на оценку стоимости имущества, вовлекаемого в сделку с участием Москвы.
Проведение оценки стоимости имущества, вовлекаемого в сделку с участием Москвы, является обязательным в случаях приватизации и иного отчуждения имущества Москвы, передачи имущества Москвы в доверительное управление или аренду, залога (ипотеки) имущества Москвы и в иных установленных законом случаях. Оценка осуществляется организациями-оценщиками, отвечающими требованиям, установленным законодательством РФ и г. Москвы об оценочной деятельности и имеющими свидетельство об аккредитации.

Закон регулирует отношения в области образования, охраны, содержания, использования и упразднения особо охраняемых природных территорий в г. Москве.
Устанавливаются категории особо охраняемых природных территорий в г. Москве и особенности их правового статуса, полномочия Московской городской Думы, Правительства Москвы, специально уполномоченного органа Правительства Москвы и районных Управ в области образования, управления и упразднения таких территорий, а также права и обязанности граждан и юридических лиц в этой области.
Утверждается правовой режим использования земельных участков особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в г. Москве. Предоставление земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование (кроме учреждений, организаций, осуществляющих охрану, содержание и использование особо охраняемых природных территорий) не допускается.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Устанавливаются размеры индивидуальных грантов в 2001 г.: учителям (931 чел. х 12 000 руб.), профессорам (331 чел. х 18 000 руб.), доцентам (151 чел. х 12 000 руб.), аспирантам (238 чел. х 9 000 руб.), студентам (258 чел. х 6 000 руб.),
Утверждается Положение о грантах Москвы в области наук и технологий в сфере образования. Гранты Москвы предоставляются из бюджета города на конкурсной основе Правительством Москвы и Московским комитетом образования физическому или юридическому лицу с целью финансовой поддержки лучших достижений, проектов или программ в интересах развития городской системы образования и распространения ее позитивного опыта.
Предоставление грантов осуществляется по следующим номинациям: индивидуальные гранты для профессоров, доцентов, аспирантов, студентов и учителей естественных и гуманитарных наук московской системы образования и гранты на реализацию общественно значимых проектов и программ в области образования для физических, юридических лиц и объединений граждан без образования юридического лица.
Одно и то же физическое лицо не может быть получателем более чем одного гранта Москвы одной номинации на один и тот же период, а одно и то же юридическое лицо не может быть получателем более чем четырех грантов одной номинации на один и тот же год.

В связи с наступлением осенне-зимнего периода 2001-2002 гг. устанавливаются с 1 ноября 2001 г. надбавки к линейным нормам расхода топлива для автомобильного транспорта, предусмотренные при эксплуатации транспорта в зимних условиях, согласно Нормам расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте.

Утверждается и вводится в действие коэффициент 1,7 к тарифам на услуги по эксплуатации городских подземных коллекторов и коэффициент 1,19 к тарифам на услуги по эксплуатации внутриквартальных коллекторов, утвержденным распоряжением заместителя Премьера Правительства Москвы от 27 марта 1996 г. N 361-РЗП "Об утверждении тарифов на услуги по эксплуатации городских подземных коллекторов" и распоряжением заместителя Премьера Правительства Москвы от 17 декабря 1997 г. N 1318-РЗП "О тарифах на работы и услуги жилищно-коммунального хозяйства".

Закон "О развитии образования в городе Москве" приводится в соответствие с недавно измененным Уставом города Москвы.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Утверждается Состав Межведомственной комиссии по вопросам координации деятельности производителей продукции медицинского назначения и оснащения лечебно-профилактических учреждений г. Москвы отечественной медицинской продукцией и Положение о ней. Функции рабочего органа Комиссии возлагаются на Некоммерческое партнерство "Центр поддержки производителей медицинской продукции". Наряду с другими функциями комиссия осуществляет контроль за деятельностью организаций, разработчиков и производителей продукции медицинского назначения.
Комиссия рекомендует оптимальную ценовую политику по закупкам медицинской техники и других изделий медицинского назначения отечественных производителей, а также готовит и направляет предложения о поставках медицинского оборудования для оснащения лечебно-профилактических учреждений г. Москвы в рамках городских целевых программ.

Вопросы, касающиеся подбора и предоставления представительствам земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений рассматриваются только на основании соответствующих обращений Главного производственно-коммерческого управления по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД РФ, прошедших через Департамент международных связей Правительства Москвы.
Исключаются самостоятельные прямые контакты с представительствами по имущественно-земельным вопросам.

Департаменту государственного и муниципального имущества г. Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития г. Москвы поручается в срок до 1 июня 2002 г. разработать Программу реструктуризации городского портфеля ценных бумаг на период до 2004 г., в т.ч. включающую проведение классификации хозяйственных обществ с участием города Москвы по различным группам. Утверждается примерная форма составления годовой отчетности общества с долей города.
В Центральном федеральном округе до 1 декабря 2001 г. организуются на постоянной основе бесплатные консультации представителей хозяйственных обществ с участием г. Москвы по заполнению форм годовых отчетов, составлению бизнес-планов, проведению аудиторских проверок в соответствие со стандартами Правительства Москвы, в том числе с привлечением независимых финансовых консультантов на безвозмездной основе.
Региональному отделению ФКЦБ в Центральном федеральном округе предложено организовать до 1 февраля 2002 г. обучение представителей исполнительных органов и органов управления хозяйственных обществ и разработать методические материалы по вопросам инвестиций и рынка ценных бумаг для представителей города в хозяйственных обществах, работников отраслевых органов исполнительной власти города Москвы и руководителей предприятий.

В г. Москве планируется создание централизованной системы автобусных перевозок школьников для посещения учебных, спортивно-оздоровительных, культурно-массовых мероприятий. Для координации перевозок и организации контроля за ними создается центральная диспетчерская по заказной деятельности.
Управлению транспорта и связи Правительства Москвы совместно с Московским комитетом образования поручается до 1 декабря 2001 г. утвердить цвето-графическое оформление автобусов, предназначенных для перевозки школьников.

Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется теперь в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 367 и N 368.
Соответствующие постановления Правительства Москвы признаются утратившими силу.

Признается утратившим силу Положение о порядке осуществления в г. Москве экологического контроля автотранспортных средств с введением экологического сертификата автотранспортного средства единого образца" в связи с введением в действие Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Распоряжение Премьера Постановление Правительства Москвы от 19 октября 1999 г N 971-РП "О мерах по образованию особо охраняемой природной территории в Нагатинской пойме реки Москвы" признается утратившим силу на основании обследования экологического состояния территории Нагатинской поймы. По своим природным характеристикам данная территория не отвечает требованиям, необходимым для признания ее особо охраняемой природной территорией.

Префектам административных округов совместно с центрами Госсанэпиднадзора в административных округах поручается провести инвентаризацию водоемов, расположенных на территории округа и по результатам инвентаризации внести в Москомархитектуру предложения по ликвидации водоемов, а также организовать контроль за санитарным состоянием открытых водоемов и провести мероприятия по их благоустройству.
Жилищно-эксплуатационные организации должны своевременно принимать меры по наведению должного порядка в подвальных помещениях зданий, устранять причины и последствия затопления подвальных помещений, не допускать наличия кровососущих членистоногих.

Устанавливается действие льготных ставок арендной платы для субъектов малого предпринимательства Москвы, внесенных в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы и имеющих право на поддержку органов власти города Москвы за счет городских средств и ресурсов на 2002 год.
С 1 апреля 2002 г. разрешается помесячное внесение арендной платы за занимаемые нежилые помещения субъектами малого предпринимательства, внесенными в Реестр.

Признается утратившим силу Закон города Москвы от 6 мая 1998 г. N 9 "О финансовых ресурсах района в городе Москве".
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В связи с принятием Федерального закона от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" физкультурно-оздоровительные и спортивные общественные объединения на территории г. Москвы должны руководствоваться в своей деятельности законодательством об общественных объединениях, указанным Федеральным законом и Законом города Москвы от 26 июня 1996 года N 20 "О физической культуре и спорте".
Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Для повышения эффективности мер по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в г. Москве в IV квартале 2001 г. Главному управлению внутренних дел г. Москвы выделяется 20 тыс. рублей на расходы по возмещению затрат по возмездному изъятию у населения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов.

Устанавливается порядок согласования предпроектной и проектной документации с органами природопользования и охраны окружающей среды. Департамент природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы рассматривает материалы исходно-разрешительной документации в течение 2 недель, проектной документации . 28 дней, в том числе дендрологическую часть - 2 недели.
После получения заключения Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы материалы исходно-разрешительной, предпроектной и проектной документации, подлежащие государственной экологической экспертизе, направляются в отдел природопользования и охраны окружающей среды на территории г. Москвы Департамента природных ресурсов по Центральному региону Министерства природных ресурсов РФ.
Департамент природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы не должен принимать к рассмотрению материалы исходно-разрешительной документации при отсутствии в их составе эскиза N 1 на участок по компенсационному озеленению в случаях уничтожения зеленых насаждений на участках, отводимых под строительство.

Определяется порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве, его статус, компетенция. На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином РФ, не моложе 30 лет, не совершившее порочащих его поступков, обладающее общественным авторитетом, знанием проблем детства и опытом защиты прав, свобод и законных интересов ребенка.
Уполномоченный осуществляет прием граждан, рассматривает обращения, касающиеся нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, и жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления города Москвы, их должностных лиц, организаций города Москвы, нарушающих права, свободы и законные интересы ребенка, проверяет сообщения о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, оказывает детям, а также их законным представителям бесплатную юридическую помощь по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, обращается в суд с заявлением о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка в случаях, предусмотренных законом, информирует правоохранительные органы о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка и осуществляет иные функции.
Средства на финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата предусматриваются отдельной строкой в бюджете города Москвы.
Уполномоченный вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Утверждается отчет об исполнении бюджета г. Москвы за 2000 год по доходам и расходам с превышением доходов над расходами 22634589 тыс. рублей и оборотной кассовой наличностью на 1 января 2001 года 800000 тыс. рублей, исполнение Программы государственных заимствований г. Москвы на 2000 год и исполнение бюджета развития. Утверждается использование свободного остатка бюджетных средств, образовавшегося на 1 января 2000 г. Настоящий Закон вступает в силу в соответствии с постановлением Московской городской Думы "О введении в действие Закона города Москвы "Об исполнении бюджета города Москвы за 2000 год".

Закон г. Москвы "Об исполнении бюджета города Москвы за 2000 год" вводится в действие с момента его официального опубликования.
Обращается внимание Правительства Москвы на недопустимость использования средств резервного фонда на финансирование мероприятий, не носящих чрезвычайный или непредвиденный характер и на необходимость проведения инвентаризации существующих внебюджетных фондов и проверки обоснованности их существования. Постановление вступает в силу с момента его принятия.

С 1 января 2002 г. устанавливается денежная компенсация на служебные разъезды социальным работникам и медицинским сестрам центров социального обслуживания, осуществляющим надомное обслуживание пожилых и нетрудоспособных граждан, в размере 300 рублей в месяц и вводится денежная компенсация на служебные разъезды в размере 150 рублей в месяц специалистам по социальной работе центров (отделений) социальной помощи семье и детям, социальных приютов для детей и подростков для обеспечения сопровождения детей при групповых выездах на досуговые мероприятия.

Утверждается Временное положение о порядке предоставления Управлением экономической, научно-технической и промышленной политики в строительной отрасли Правительства Москвы бюджетных кредитов организациям и предприятиям г. Москвы, занятым на строительстве объектов городского заказа, Положение о комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении указанных кредитов и ее состав.
Управлению экономической, научно-технической и промышленной политики в строительной отрасли Правительства Москвы предоставляется право оформлять и подписывать договоры на выдачу бюджетных кредитов от имени г. Москвы за счет средств, предусмотренных на реализацию городского заказа.
Бюджетные кредиты предоставляются на цели финансовой поддержки проектов и программ развития предприятий, направленных на увеличение объемов выпуска продукции (оказание услуг) для строительства объектов городского заказа, освоение новых серий жилых домов и объектов социальной сферы, повышение конкурентоспособности продукции предприятий стройиндустрии и экологической чистоты производства, производство импортозамещающей продукции и другие мероприятия, повышающие эффективность строительного производства и эффективность городских инвестиционных проектов.
Устанавливаются обязательные условия предоставления бюджетного кредита, порядок оформления кредитов, санкции за невозврат, несвоевременный возврат кредита, либо его нецелевое использование.

Сокращается гарантированный перечень услуг по погребению.
Теперь лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, гарантируется безвозмездное оказание следующих услуг по погребению - предоставление и доставка гроба, урны для захоронения праха и других предметов, необходимых для погребения, перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий) и погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Услуги по санитарной подготовке тела к захоронению и его облачению, предоставлению катафалка для перевозки тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий), доставка сопровождающих лиц к месту погребения и обратно, а также установка регистрационного знака с надписью (фамилия и инициалы погребенного, год рождения и смерти) могут быть предоставлены на платной основе.
Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - это территория, отделяющая предприятия, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки. Положение устанавливает требования к составу текстовых, графических и иных материалов, разрабатываемых в проектах организации СЗЗ производственных объектов, а также порядок их разработки, согласования и утверждения.
В проекте организации СЗЗ обосновывается предлагаемая к установлению граница СЗЗ, разрабатываются мероприятия по охране атмосферного воздуха, благоустройству территории СЗЗ, предложения по планировочной организации территории, обеспечивающие снижение негативного воздействия производственных объектов на жилую застройку до установления гигиенических нормативов.
Разработчиками проектов являются организации, имеющие оформленную в установленном порядке лицензию на выполнение данного вида проектной документации.
Утвержденный проект организации СЗЗ является правовой основой для установления (изменения, отмены) границ СЗЗ как линий градостроительного регулирования территории. В случае изменения технологических процессов, объемов производства и других факторов, изменяющих уровень воздействия на окружающую среду, производится корректировка проекта СЗЗ в составе разрабатываемой проектной документации (на реконструкцию, техническое перевооружение и др.).
Утвержденное "Положение о порядке разработки, согласования и утверждения проектов организации санитарно-защитных зон в городе Москве" вводится в действие с момента опубликования настоящего постановления.

Иностранные граждане, прибывающие в Москву на срок свыше 10 дней (ранее устанавливался срок свыше 3-х дней), обязаны в 3-дневный срок со дня прибытия (исключая выходные и праздничные дни) пройти регистрационный учет и внести плату по возмещению расходов, связанных с обеспечением регистрационного учета.
Исключается ответственность за прием должностными лицами, организациями иностранных граждан или лиц без гражданства на временную или постоянную работу без специальных разрешений (подтверждений). Административная ответственность наступает за прием должностными лицами, организациями иностранных граждан или лиц без гражданства на временную или постоянную работу без регистрации в городе Москве.
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

С 1 октября 2001 г. утверждается и вводится в действие тариф за услуги по распространению (трансляции) телевизионных программ в общегородских сетях кабельного телевидения (коллективной телевизионной антенне) для расчетов с населением и организациями города независимо от их организационно-правовой формы в размере 28 руб. 00 коп. в месяц на одного абонента, в том числе НДС (20%) - 4 руб. 67 коп. Ранее указанный тариф составлял 15 руб.00 коп. в месяц на одного абонента, в том числе НДС (20%) 2 руб.50 коп.

Разъясняется порядок льготирования средств, направленных общественным организациям, участвующим в реализации программы социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на лечение постоянно проживающих в городе Москве инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию (включая ветеранов подразделений особого риска).
Оплата лечения может осуществляться как путем перечисления средств непосредственно медицинскому учреждению, так и посредством оплаты медицинских услуг по договору добровольного медицинского страхования инвалида-лучевика, заключенному между общественной организацией, осуществляющей деятельность по организации лечения, и страховой компанией. Если оплата лечения осуществляется путем оплаты счетов медицинского учреждения страховой компанией по договору добровольного медицинского страхования, целевыми признаются расходы общественной организации в части сумм страхового возмещения, подтвержденных платежными документами об оплате страховщиком медицинских услуг в пределах произведенных страховых взносов.

Утрачивает силу распоряжение Мэра Москвы от 2 декабря 1993 г. N 694-РМ "Об утверждении Положения о порядке выдворения граждан, нарушающих особый порядок пребывания в г. Москве".
Ответственность за проживание по месту пребывания без регистрации в настоящее время регулируется ст.11 Закона г. Москвы от 9 июля 1997 г. N 33 "Об условиях пребывания в Москве иностранных граждан, имеющих право на безвизовый въезд в Россию".
Проживание иностранных граждан в Москве без регистрации свыше трех суток с момента наложения предыдущего взыскания влечет наложение штрафа в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда. Ранее за это правонарушение была предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа от десяти до пятидесяти МРОТ или выдворения из г. Москвы к месту постоянного проживания (пребывания).

Разъясняется порядок применения льгот по налогу на прибыль в связи с принятием Закона г. Москвы от 4 июля 2001 г. N 31 "О внесении изменений и дополнений в статью 6 Закона города Москвы от 29 ноября 2000 года N 35 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" Налоговые льготы, предусмотренные частью 2 статьи 3 и частью 2 статьи 4 Закона г. Москвы от 29 ноября 2000 г. N 35 "О ставках и льготах по налогу на прибыль", предоставляются предприятиям и организациям за отчетный период при условии перечисления ими льготируемых средств организациям-получателям не позднее сроков, установленных действующим законодательством для представления расчета (налоговой декларации) от фактической прибыли за этот отчетный период.
В расчетах налога от фактической прибыли за отчетные периоды 2001 г. начиная с расчетов за 9 месяцев 2001 г. при ежеквартальной периодичности, соответственно за январь - июль 2001 г. . при ежемесячной, в счет вышеуказанных налоговых льгот могут быть зачтены средства, перечисленные организациям-получателям как в отчетном периоде, за который представляется расчет, так и в течение срока, установленного для представления расчета в налоговый орган (в течение 30 дней по окончании квартала, 90 дней по окончании года - при квартальном представлении расчетов и до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, - при ежемесячном). При этом при предоставлении вышеуказанных льгот должны быть соблюдены все иные условия их действия.

Вносятся изменения в Контракты на право хозяйственного ведения и оперативного управления нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы и Договоры на право безвозмездного пользования и аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы.
Теперь при выявлении малозначительной несанкционированной перепланировки нежилого помещения, не затрагивающей несущих конструкций, если установлена непричастность владельца помещения к его несанкционированному переустройству или невозможно установить лицо, совершившее это нарушение, договор (контракт) оформляется с учетом согласия юридического (физического) лица оформить выявленное незаконное переустройство в установленном порядке в течение одного года. При этом арендаторам может производиться пересчет размера арендной платы на основании документально подтвержденных затрат на оформление несанкционированных переустройств.
Если в течение одного года юридическое (физическое) лицо не оформит несанкционированные переустройства и не представит в Департамент государственного и муниципального имущества г. Москвы и Москомрегистрацию положительное решение межведомственной комиссии префектуры и соответствующие справки органов технической инвентаризации, то собственник (арендодатель) вправе расторгнуть договор (контракт).

Разъясняется, что при пользовании водными объектами, расположенными на территории двух и более субъектов РФ, 60% платы вносится в бюджет субъекта РФ по месту регистрации плательщика с последующим их распределением между бюджетами тех субъектов РФ, на территории которых находятся такие водные объекты. При этом доля поступлений сумм платы в бюджет соответствующего субъекта РФ определяется бассейновыми соглашениями между субъектами РФ.
При пользовании водными объектами, находящимися на территории одного субъекта РФ, плата в полном объеме зачисляется на счета органов федерального казначейства по месту водопользования.

Принято решение о реорганизации Управления муниципальной милиции ГУВД г. Москвы путем его присоединения к ГУВД г. Москвы с переходом всех прав и обязанностей Управления муниципальной милиции ГУВД г. Москвы.
На базе отделов и межрайонных отделений муниципальной милиции реорганизуемого управления, в пределах имеющейся штатной численности (2928 ед.), создаются отдельные муниципальные батальоны патрульно-постовой службы милиции, которые будут размещаться на площадях, занимаемых территориальными подразделениями реорганизуемого Управления муниципальной милиции ГУВД г. Москвы. В их пользование передается проинвентаризованное имущество, включая автотранспорт.

Разъясняется порядок применения льготы по налогу на прибыль, связанной с направлением средств на реализацию целевой программы развития культуры.
Предприятия, являющиеся плательщиками налога на прибыль в бюджет г. Москвы и не имеющие трехмесячной задолженности по этому налогу, могут уменьшить сумму указанного налога на сумму целевого безвозмездного денежного взноса, произведенного в период с 25 апреля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, на счета уполномоченных организаций в указанных банках, но не более предельной суммы льготируемых средств. Фактический взнос льготируемых средств подтверждается копией платежного поручения на перечисление средств на реализацию Целевой программы, копией выписки банка о движении средств на расчетном счете, а также договором, заключенным между уполномоченной организацией и предприятием, передающим льготируемые средства для реализации уполномоченной организацией конкретного мероприятия, обозначенного в Целевой программе.
Суммы средств, превышающие предельную величину льготируемых средств, не уменьшают у предприятия, направившего эти средства, сумму налога на прибыль, зачисляемую в бюджет г. Москвы.

Утверждается Положение о порядке и условиях предоставления жителям г. Москвы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилища.
Департаменту муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы поручается вести работу по учету очередников по месту жительства, желающих использовать субсидии, а также вести мониторинг рынка жилья в г. Москве и на его основе ежемесячно осуществлять расчет величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади в домах типовых серий, расположенных в районах массовой застройки.
Расчет размера субсидии для граждан производится в зависимости от времени ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий и наличия права на первоочередное предоставление жилого помещения. Размер дохода не влияет на расчет размера субсидии.

Закон регулирует отношения, связанные с учреждением наград и присвоением почетных званий г. Москвы.
Перечисляются виды наград и Почетных званий г. Москвы, устанавливается порядок представления к награждению наградами и присвоению почетных званий г. Москвы. В г. Москве ежегодно присуждаются премии в области литературы и искусства, в области медицины, образования, физической культуры, спорта и туризма, в области журналистики, премия города Москвы "Легенда века".
Среди почетных званий г. Москвы перечислены Почетный работник промышленности города Москвы, Почетный деятель науки и техники города Москвы, Почетный работник образования города Москвы, Почетный работник здравоохранения города Москвы, Почетный работник культуры города Москвы, Почетный работник печати города Москвы; Почетный юрист города Москвы и представители других профессий.
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Уменьшаются единые ставки налога на игорный бизнес для всех игорных заведений, находящихся на территории города Москвы в 6 раз в отношении налога, зачисляемого в федеральный бюджет и в 10-12 раз в отношении налога, зачисляемого в бюджет города Москвы.
Ежемесячные ставки налога за каждый игровой стол теперь составляют 200 минимальных размеров оплаты труда, зачисляемых в федеральный бюджет, и 235 минимальных размеров оплаты труда, зачисляемых в бюджет города Москвы, за каждый игровой автомат соответственно - 7,5 и 0,5 МРОТ, за каждую кассу тотализатора - 200 и 50 МРОТ, за каждую кассу букмекерской конторы - 100 и 25 МРОТ.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.

Утверждается Положение о балансовой комиссии Комитета по внешнеэкономической деятельности Правительства Москвы и ее состав. Комиссия является органом по контролю за результатами финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий, находящихся в ведомственном подчинении Комитета, эффективностью и целевым использованием переданного им городского имущества.
Комиссия рассматривает отчеты о финансово-хозяйственной деятельности, оценивает итоги хозяйственной деятельности предприятий, осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков и нарушений. Комиссия имеет право запрашивать и получать у предприятий учредительные документы, данные бухгалтерского и статистического учета и отчетности, аудиторских проверок и другую информацию, получать информацию по результатам проверок предприятий, отчеты руководителей предприятий об устранении выявленных нарушений и по реализации принятых Комиссией решений и пр.
Решения, принимаемые Комиссией, обязательны для выполнения государственными и муниципальными предприятиями, находящимися в ведомственном подчинении Комитета по внешнеэкономической деятельности Правительства Москвы.

Определяется порядок оформления договоров аренды единого объекта недвижимости (земельный участок и здание) в Департаменте государственного и муниципального имущества г. Москвы и Московском земельном комитете. Устанавливается, какими органами осуществляется каждый этап оформления договоров.
Приводится состав пакета документов единого имущественно-землеустроительного дела, в который входят: заявка, выписка из технического паспорта БТИ (форма 1а), поэтажный план и экспликация на конкретное помещение, справка о техническом состоянии здания, копии уставных документов и свидетельства о регистрации, справка органов госстатистики с указанием классификационных кодов организации, заключение главы районной Управы о возможности использования помещения под конкретные цели, заключения Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора и служб газоснабжения, план земельного участка, пояснительная записка по результатам обследования земельного участка об особых условиях (ограничениях) предоставления участка и сроках пользования участком, распорядительный документ о передаче в аренду единого объекта недвижимости.

Уменьшаются в 2 раза сроки рассмотрения материалов комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. Принятые комиссией материалы должны быть рассмотрены в срок не более 15 дней с момента их поступления.
Копия постановления или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется в соответствующие органы или учреждения не позднее трех дней с момента его принятия (ранее . не позднее пяти дней).
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уменьшаются примерно в 2 раза штрафы для граждан за появление с собакой без поводка вблизи магистралей и перехода через улицу и за нападение животного на человека с причинением вреда здоровью.
Из состава лиц, уполномоченных составлять протоколы и предписания о нарушениях правил охраны и содержания животных в г. Москве, исключены инспектора Москомприроды. Протоколы о нарушениях правил охраны и содержания животных в г. Москве направляются в административные комиссии при районных Управах г. Москвы по делам об административных правонарушениях.
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Устанавливается, что при выдаче Свидетельства, являющегося учетным документом иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих на городских рынках, ярмарках, в торговых центрах, торговых комплексах, торговых рядах и торговых домах, расположенных на территории г. Москвы, плата за оформление и выдачу Свидетельств не взимается.
Плата за оформление и выдачу Свидетельства взимается только при выдаче его дубликата в случае утраты или приведения Свидетельства в негодность и в полном объеме зачисляется в бюджет г. Москвы. За дубликат Свидетельства взимается плата, равная стоимости затрат на изготовление свидетельства.

Утверждается Программа действий Правительства Москвы по сокращению задолженности предприятий и организаций по платежам в городской бюджет и территориальный дорожный фонд.
Префектам административных округов поручается обеспечить реализацию мероприятий и заданий Программы действий в отношении организаций-недоимщиков, расположенных на территории соответствующих округов. Устанавливается, что реализацию мероприятий Программы действий по снижению задолженности организаций, имеющих недоимки до 1 млн руб., обеспечивают Управление МНС по г. Москве и его территориальные подразделения совместно с Департаментом финансов г. Москвы и Московским комитетом по делам о несостоятельности (банкротстве).
Руководителям органов исполнительной власти, префектам административных округов до 10 декабря 2001 г. поручается представить предложения по инициированию процедуры банкротства по предприятиям, которые не осуществляют погашение недоимок и не проводят реструктуризацию своей задолженности.
Управлению МНС по г. Москве рекомендуется применять более жесткие меры для побуждения налогоплательщиков к ликвидации недоимок, включая меры принудительного взыскания.

Изменяется порядок передачи в собственность земельных участков на территории территориальной единицы с особым статусом "Московский международный деловой центр "Москва-Сити". Теперь передача земельных участков в собственность не может осуществляться по результатам реализации инвестиционных проектов. Передача может осуществляться путем выкупа арендованного земельного участка и путем продажи земельных участков на открытых торгах (конкурсах, аукционах) после принятия соответствующих законодательных актов города Москвы.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

При осуществлении расчетов при помощи расчетных чеков учреждений Сбербанков, чековых книжек или посредством кредитных карточек данные о производственных расчетах в обязательном порядке должны фиксироваться контрольно-кассовой машиной на отпечатанных чеках, контрольных лентах и в фискальной памяти. Если же оплата стоимости покупки произведена через находящуюся в месте торговли контрольно-кассовую машину банковского учреждения (если между торговой организацией и банковским учреждением заключен двусторонний договор и банком открыт продавцу соответствующий счет), то в данном случае организацией ККМ не применяется.
При заправке автомобилей на АЗС контрольно-кассовые машины применяются в обычном порядке, вместо наличных денег платежным средством могут выступать талоны торгующей организации, под которые заранее произведены платежи покупателем продавцу топлива. При непосредственном отпуске нефтепродуктов пробивается чек на соответствующую сумму.

Департамент науки и промышленной политики Правительства Москвы является органом, уполномоченным Москвой как субъектом Федерации выдавать согласие в письменной форме для получения федеральных лицензий. Ему же поручается принимать участие в обследованиях соискателей лицензий и лицензиатов, проводимых Московской лицензионной палатой.
Взимание сборов за выдачу лицензий и платы за проведение обследований организаций на наличие условий для осуществления указанных видов деятельности производится в порядке, установленном Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 5-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции". Поступающие средства зачисляются в доход городского бюджета. Нормативные акты Правительства Москвы, регулирующие лицензирование данной деятельности, утрачивают силу.

На территории города Москвы освобождается от уплаты налога с продаж только стоимость изделий народных художественных промыслов, отнесенных к таковым решением Московского городского художественно - экспертного совета по декоративно - прикладному искусству и народным художественным промыслам при Комитете по культуре Правительства Москвы. В случае реализации на территории города Москвы изделий, отнесенных к народным художественным промыслам решениями соответствующих органов других субъектов Российской Федерации, вышеназванная льгота не применяется.
С 2001 года льгота по налогу с продаж предоставляется организациям, в объеме промышленной продукции которых не менее 50 процентов составляют изделия народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном указанным постановлением. При этом организация в налоговый орган представляет перечень признанных образцов изделий с присвоенным регистрационным номером.
В то же время поименованные выше организации, получившие в 2000 году экспертные заключения Московского городского художественно - экспертного совета, в 2001 году в период до окончания срока действия данного заключения (год с даты выдачи) вправе пользоваться льготой по налогу с продаж без регистрации изделий в экспертном совете по народным художественным промыслам при Министерстве промышленности, науки и технологий Российской Федерации. После окончания срока действия данных заключений льгота предоставляется в общеустановленном порядке.

Департаменту международных связей Правительства Москвы поручается до конца 2001 г. создать банк данных о российской диаспоре, общественных объединениях соотечественников за рубежом. При подготовке соглашений со странами СНГ и Балтии по различным направлениям сотрудничества в них обязательно должны включаться вопросы по обеспечению социально-экономических и политических прав соотечественников.
До 1 июля 2002 г. планируется разработать и внести в установленном порядке в Правительство Москвы Комплексную целевую среднесрочную программу поддержки соотечественников за рубежом на 2003-2005 гг. Департаменту финансов г. Москвы при доработке проекта бюджета г. Москвы на 2002 г. поручается предусмотреть включение в него консолидированной статьи по поддержке и сотрудничеству с соотечественниками в сумме 120 млн руб.

Утверждаются Положение о порядке проведения конкурса, формы заявки на участие в конкурсе и анкеты соискателя.
Срок подачи заявок и конкурсных предложений устанавливается в течение 30 дней со дня публикации извещения о проведении конкурса в газете "Тверская,13", считая день публикации первым днем подачи документов.
С победителями конкурса заключаются соглашения Департаментом науки и промышленной политики Правительства Москвы.

Правительством Москвы, Московской федерацией профсоюзов, Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей и Специализированной коллегией адвокатов "Инюрколлегия" создается Учреждение с наименованием "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров".
Учредителем выступает Комитет общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы.

Московской лицензионной палатой осуществляется лицензирование деятельности по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств и деятельности по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 июня 2001 г. N 474) и лицензирование деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 688).
Московские нормативные акты о лицензировании соответствующих видов деятельности утрачивают силу. Ранее выданные или зарегистрированные Московской лицензионной палатой лицензии действительны в течение указанного в них срока.

Устанавливаются обязательные условия предоставления бюджетного кредита юридическим лицам, поставляющим продукцию, выполняющим работы и оказывающим услуги в рамках городского заказа, реализующим городские инвестиционные проекты, осуществляющим поставку продукции для первоочередных потребностей инфраструктуры городского хозяйства, а также критерии отбора проектов и программ, заявленных для его предоставления.
Договор о бюджетном кредите заключается между заемщиком и Управлением бюджетного планирования городского заказа Правительства Москвы на основании решения Комиссии Комплекса социальной сферы по бюджетному кредитованию при наличии гарантий обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.
Устанавливается Порядок подачи и рассмотрения заявления о предоставлении бюджетного кредита, а также оформления договора о бюджетном кредите.

С 25 сентября 2001 г. увеличиваются тарифы на проезд пассажиров за одну поездку и провоз одного места багажа независимо от расстояния в г. Москве в автобусе, троллейбусе, трамвае в размере 4 рублей. Плата за абонементные талоны при реализации их водителями в салоне подвижного состава устанавливается в размере 5 руб. за 1 талон.
С целью социальной защиты москвичей устанавливается льготная стоимость проездных билетов долгосрочного пользования: на один вид транспорта . стоимость месячного проездного билета составит 170 руб. (ранее 150 руб.), билет на два вида наземного транспорта сроком на 1 месяц будет стоить 190 (ранее 270 руб.). Стоимость единого месячного билета на 4 вида транспорта не меняется и составляет 320 руб.
Плата за проезд пассажиров на пригородных маршрутах г. Москвы увеличивается на 25% и составит 80 коп. за каждый пассажиро-километр на рейсах автобусов общего типа и 1 руб. 20 коп. за каждый пассажиро-километр в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Минимальная плата за проезд пассажиров в автобусах пригородного сообщения устанавливается в размере 4 руб., а плата за провоз одного места багажа на пригородных автобусных маршрутах, в том числе на маршрутах, следующих в московские аэропорты, в размере 4 руб. 60 коп.

Перечень страховых случаев при страховании жилых помещений на условиях системы страхования жилых помещений в г. Москве включает теперь и случаи повреждения или уничтожения жилых помещений сильным ветром (свыше 20 м/сек), ураганом, смерчем, шквалом, а также сопровождающими их атмосферными осадками.

Утверждается состав призывной комиссии г. Москвы и план основных организационных мероприятий по обеспечению призыва граждан г. Москвы на военную службу. Префектам административных округов совместно с органами социальной защиты населения и военными комиссариатами поручено принимать меры по оказанию материальной поддержки малообеспеченных родителей и семей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Военному комиссариату г. Москвы при определении вида и рода войск Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов рекомендуется учитывать подготовку, полученную гражданами г. Москвы в военно-патриотических молодежных объединениях, а также шефские связи с воинскими организациями органов городской администрации.

Утверждается форма и порядок работы с бланком распоряжения на проведение проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами городской администрации и организациями, уполномоченными на проведение государственного контроля. Устанавливается обязательность использования этих бланков при проведении всех видов проверок. Бланки старого образца, утвержденные распоряжением Мэра Москвы от 5 сентября 2000 г. N 951-РМ, могут использоваться наряду с новыми бланками до 1 января 2002 г. Также утверждается типовой порядок хранения, учета и контроля за использованием бланков распоряжений.

К работе на коммерческих маршрутах для перевозки пассажиров на автобусах и микроавтобусах допускаются теперь не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели, специализирующиеся на пассажирских автомобильных перевозках, имеющие соответствующие лицензии, прошедшие конкурс и получившие разрешение конкурсной комиссии при Управлении транспорта и связи Правительства Москвы.

Группы кратковременного пребывания ставят своей целью обеспечить всестороннее развитие детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, формирование у них основ готовности к школьному обучению.
Предполагается создание и функционирование следующих групп кратковременного пребывания: "адаптационная группа" (для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет), "группа развития" (для детей в возрасте от 3 до 7 лет), "будущий первоклассник" (для детей в возрасте 5-6 лет), "группа для детей, у которых русский язык не является родным" (для детей в возрасте от 3 до 7 лет), "группа для детей с отклонениями в развитии" (для детей в возрасте от 2 до 7 лет), "особый ребенок" (для детей-инвалидов в возрасте от 2 до 7 лет), "играя, обучаюсь" (для детей от 1,5 до 7 лет), "группы вечернего пребывания, выходного и праздничного дня" (для детей от 2 до 7 лет).
Группы кратковременного пребывания функционируют по гибкому режиму от 2 до 5 раз в неделю, от 2 до 5 часов в день в зависимости от потребностей родителей (законных представителей). Прием детей в группы кратковременного пребывания осуществляется на основании заявления родителей (законных представителей), медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка. Конкурсный набор и тестирование при комплектовании групп кратковременного пребывания не допускаются. Отношения между образовательным учреждением, имеющим группы кратковременного пребывания, и родителями регулируются договором.
В группах кратковременного пребывания допускается организация дополнительных образовательных услуг за рамками основной деятельности в установленном порядке (за счет увеличения продолжительности пребывания детей).

Перебазирование предприятий и организаций из исторического центра города Москвы осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком.
В Порядок включены положения и процедуры, касающиеся процесса перебазирования предприятий (организаций) с территории исторического центра города на другие городские территории.
Процесс перебазирования осуществляется в IV этапа: I и II этап - предпроектная и проектная подготовка территории для перебазирования предприятия (организации), III этап - освоение новой территории перебазируемым предприятием и IV этап - освобождение перебазируемым предприятием занимаемого земельного участка, производственных площадей, нежилых помещений.
Основанием для принятия решения о перебазировании предприятия является соответствующее решение Городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных в историческом центре г. Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий, принимаемое по письменному обращению инициатора перебазирования и материалам проработки этого обращения Рабочей группой Городской комиссии.
Распорядительный акт о перебазировании выпускается индивидуально по каждому предприятию (организации) с указанием Городского заказчика работ по перебазированию, источников и порядка привлечения средств на выполнение работ.

При учреждении акцизных складов получение согласия в письменной форме администрации субъекта Российской Федерации по месту нахождения акцизного склада теперь не требуется.

Увеличивается приблизительно на 200 рублей величина прожиточного минимума за II квартал 2001 года. Его размер в среднем на душу населения составляет 2251 руб. 02 коп., при этом прожиточный минимум для трудоспособного населения равен 2493 руб. 02 коп., для пенсионеров - 1675 руб. 26 коп. и для детей - 2219 руб. 13 коп.
Установленный прожиточный минимум учитывается при предоставлении государственных социальных выплат и других мер адресной социальной поддержки.

Изменение целевого назначения арендуемого помещения или его части возможно только по решению, принятому руководителем Департамента государственного и муниципального имущества г. Москвы после получения пользователем согласия префекта административного округа и заключения профильного департамента (комитета).

Утверждается Состав Экспертного совета и Положение о нем, а также План мероприятий по реализации Концепции развития жилищной ипотеки в г. Москве.
Экспертный совет действует на постоянной основе и является коллегиальным рабочим органом Правительства Москвы. Экспертный совет готовит проекты законов (как федеральных, так и города Москвы), а также других нормативных правовых актов города, необходимых для развития жилищной ипотеки в городе, привлекает специалистов для проведения социологических опросов населения в целях выявления перспективных направлений ипотечного кредитования, привлекает научные организации и специалистов для проведения научных исследований в области жилищного ипотечного кредитования и т.п.

Утверждается Положение о порядке проведения проверок расходования средств на строительстве объектов городского заказа. Проверки проводятся ГУ "Контрольно-ревизионным управлением в строительной отрасли города" в организациях заказчика по поручению городских инвесторов. Заказчик извещается о проведении проверки и назначает представителей для участия в этой работе.
По результатам проверок составляется акт, в котором указываются нарушения расходования средств на строительстве объектов городского заказа. Акты по результатам проверок подписывают уполномоченные представители ГУ "Контрольно-ревизионного управления в строительной отрасли города" и заказчика.
Возражения заказчика представляются в ГУ "Контрольно-ревизионное управление в строительной отрасли города" в течение трех рабочих дней после подписания акта. Оформленные материалы проверок представляются инвестору на утверждение и принятие решений. Инвестор рассматривает акты, возражения заказчика и утверждает акты не позднее семи рабочих дней после их подписания.

Утверждается новая редакция Положения о Реестре субъектов малого предпринимательства.
Определяется порядок ведения Реестра субъектов малого предпринимательства Москвы, основные принципы его функционирования, установления перечня информации о субъектах Реестра, порядок ее сбора, обработки и актуализации, полномочия и ответственность Держателя Реестра, его уполномоченных представителей, а также организаций, являющихся пользователями Реестра.
Внесение субъектов малого предпринимательства в Реестр производится на добровольной основе и является необходимым условием для предоставления им льгот и преимуществ, установленных городскими законодательными и нормативными актами. Субъекту малого предпринимательства выдается Свидетельство о внесении в Реестр установленной формы. Срок действия Свидетельства не ограничен при условии своевременного ежегодного подтверждения его действия органом, выдавшим Свидетельство. Для этого необходимо не позднее чем за 20 дней до истечения срока, указанного в поле "Отметки о ежегодном подтверждении включения в Реестр", представить Держателю Реестра указанный в Положении комплект документов.
Утверждается также Порядок выдачи и ведения Свидетельства, его форма, форма Паспорта субъекта малого предпринимательства и дополнительного вкладыша к Свидетельству.

Перечисляются способы определения размера арендной платы, устанавливаемой в особом порядке: путем умножения на понижающий коэффициент расчетной величины арендной платы, определяемой в соответствии с методикой расчета арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы; установления базового (минимального) размера арендной платы; установления арендной платы, кратной минимальному размеру оплаты труда. Указанные способы определяются для категорий (групп) арендаторов объектов нежилого фонда и являются едиными (не зависящими от формы собственности или организационно-правовой формы арендатора) для каждой определенной категории (группы) арендаторов и устанавливаются ежегодно постановлением Правительства Москвы. Утверждение категорий (групп) арендаторов и способ определения размеров арендной платы также может осуществляться постановлением Правительства Москвы, утверждающим городские целевые программы.
Применение арендной платы, устанавливаемой в особом порядке, осуществляется путем заключения Департаментом государственного и муниципального имущества г. Москвы с арендаторами дополнительного соглашения к договору аренды. Форма дополнительного соглашения утверждаются постановлением Правительства Москвы, утверждающим категории (группы) арендаторов. Размер арендной платы может изменяться, но не чаще одного раза в год.
Положение вводится в действие с 1 января 2002 г.

На остановочных павильонах наземного городского пассажирского транспорта имеются рекламные поверхности, на которых рекламные фирмы готовы размещать блок общегородской информации. Управлению Правительства Москвы по делам наружной рекламы, информации и оформления города, Управлению транспорта и связи Правительства Москвы поручается обеспечить формирование блока общегородской информации о работе транспорта, об организациях, оказывающих помощь в экстренных случаях, другой городской информации.
Иные места на остановочных павильонах предоставляются на инвестиционной основе для установки дополнительных специальных стендов. Планируется произвести централизованную регистрацию указанных стендов без взимания платы за право размещения средств наружной рекламы. Не более 50% информационного поля на стендах отводится для размещения рекламной информации о деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, предоставляющих платные услуги населению, а также информацию частных лиц.
Размещение щитов на остановочных павильонах, находящихся в муниципальной собственности, производится с привлечением инвесторов на конкурсной основе.

Теперь Московская регистрационная палата лишена права отказывать в государственной регистрации изменений в учредительные документы юридических лиц при наличии задолженности по налоговым платежам, а также отказывать в государственной регистрации юридических лиц, в учредительных документах которых в качестве места нахождения их органов управления указаны помещения, не удовлетворяющие требованиям санитарных норм.

Согласно новой редакции Устава города Москвы одно и то же лицо не может избираться на должность Мэра Москвы более двух сроков подряд. Утверждается текст присяги, приносимой при вступлении в должность Мэра Москвы. Изменяются формы актов, издаваемых Мэром и Вице-мэром. Устанавливаются новые основания досрочного прекращения полномочий Мэра Москвы, среди которых выражение ему недоверия Московской городской Думой, вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выезд за пределы РФ на постоянное место жительства и др.
Упраздняется должность Премьера Правительства Москвы. Правительство Москвы возглавляет Мэр Москвы.
В судебную систему в городе Москве включается теперь Уставный суд города Москвы, который рассматривает вопросы соответствия законов и иных нормативных правовых актов г. Москвы, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Уставу г. Москвы, а также дает официальное толкование Устава.
Отдельная глава Устава посвящена организации местного самоуправления в г. Москве, устанавливаются гарантии осуществления деятельности органов местного самоуправления, порядок взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти г. Москвы.
Закон вступает в силу через десять дней после первого официального опубликования его полного текста. Текст Закона опубликован в газете "Тверская, 13" от 15-21 августа 2001 г., N 33, в приложении к "Вестнику мэрии Москвы", август 2001 г.

Утверждаются образцы бланков правовых актов (распорядительных документов) Мэра и Правительства Москвы, предусмотренных новой редакцией Устава города Москвы.
При регистрации указанным правовым актам (распорядительным документам) присваиваются порядковые регистрационные номера, начиная с первого, с добавлением следующих аббревиатур: Указам Мэра - "-УМ", Распоряжениям Правительства Москвы - "-РП", Распоряжениям первых заместителей и заместителей Мэра в Правительстве Москвы - "-РЗМ", Распоряжениям руководителя аппарата Правительства Москвы - "-РР", Приказам руководителя аппарата Правительства Москвы - "-ПР".

Соглашения о предоставлении персонала следует отличать от соглашений по оказанию услуг или подбору персонала. Отличием соглашений об оказании услуг от соглашений о предоставлении персонала является то, что в первом случае направляющая персонал фирма принимает на себя обязательства по оказанию предусмотренных контрактом конкретных услуг и несет ответственность за их выполнение.
Доходы в виде вознаграждения за предоставление персонала относятся к доходам от источников в Российской Федерации. Организация, предоставляющая персонал, не имеет обязательств по оказанию услуг в Российской Федерации и соответственно не ведет активной деятельности, а сумма получаемого вознаграждения не зависит от фактически выполняемых персоналом функций, данный вид доходов носит характер платежей за "аренду" персонала, т.е. может рассматриваться как "пассивный" доход. В связи с этим, при наличии оснований, предусмотренных конкретными соглашениями об избежании двойного налогообложения, к данному доходу может быть применена в установленном порядке процедура предварительного освобождения от удержания налогов у источника выплаты с предоставлением заявления на предварительное освобождение по форме 10130Т.

С 1 сентября 2001 г. одиноким пожилым гражданам и инвалидам, передавшим жилье в собственность города, устанавливаются дополнительные ежемесячные выплаты к денежной компенсации на частичное покрытие жилищно-коммунальных платежей за однокомнатную квартиру - 150 руб., за двухкомнатную квартиру - 200 руб. и за трехкомнатную квартиру - 250 руб.

Утрачивает силу требование о получении и наличии лицензионных карточек у специалистов, осуществляющих управление недвижимым имуществом, брокеров и агентов, обеспечивающих выполнение указанных в лицензии видов деятельности и услуг.

С 1 августа 2001 г. увеличиваются примерно в 2,3 раза ставки платы за услуги технического обслуживания жилищного фонда независимо от формы собственности, взимаемой с граждан, проживающих и зарегистрированных в жилых помещениях, размер которых не превышает установленных норм, и не имеющих в пользовании и/или собственности второго жилого помещения и ставки оплаты услуг по организации работ по эксплуатации жилищного фонда домов ЖК, ЖСК и созданных на их основе товариществ собственников жилья, применяемых при расчетах между государственной жилищной организацией и ЖК, ЖСК, созданными на их основе ТСЖ, за площадь, занимаемую в пределах установленных норм гражданами-собственниками помещений, имеющими одно и единственное жилье и зарегистрированными в нем.

Утверждается указанное Положение, а также Положение о Комиссии по предоставлению бюджетных кредитов и Состав данной Комиссии.
Предусматривается предоставления средств городского бюджета для финансирования в виде субсидий и субвенций, бюджетного кредита и финансирования государственного заказа.
Устанавливается перечень документов, которые представляют организации, претендующие на финансовую поддержку своих проектов.
Утверждается порядок отбора проектов и принятия решения о финансировании, порядок компенсации затрат по привлечению заемных средств по кредитам субъектов промышленной деятельности в кредитных учреждениях, порядок предоставления бюджетного кредита и обеспечение его возврата, порядок учета и отчетности по использованию бюджетных средств.

Законом определяется понятие патроната как воспитания и оказания необходимой помощи нуждающимся в государственной защите детям, осуществляемые в формах патронатного воспитания либо социального патроната.
Перечисляются основания для признания ребенка нуждающимся в государственной защите. В частности, устанавливается, что ребенок, нуждающийся в такой защите, может быть передан на воспитание в семью патронатного воспитателя уполномоченной службой (организацией) на основании договора.

Определяются общие принципы, порядок разработки, утверждения и реализации московских городских целевых программ, а также участия Москвы в федеральных целевых и межрегиональных программах. Устанавливаются такие меры стимулирования участия в выполнении программ, как предоставление бюджетного и налогового кредитов, предоставление гарантий города при привлечении инвестиций, установление льгот по арендной плате за землю и иные объекты недвижимости.
Закон не распространяется на программы социально-экономического развития города.
Закон вступает в силу с момента его опубликования.

Целевая программа финансируется за счет средств предприятий и организаций, освобождаемых от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет города. Организациям-исполнителям, не принадлежащим на 100% Правительству Москвы, налоговые льготы предоставляются после заключения этими организациями договоров с Правительством Москвы, устанавливающих права города на вновь создаваемую за счет льгот собственность (материальные ценности).
Постановление вступило в силу с 1 апреля 2001 года.

Признаются утратившими силу Распоряжение Мэра Москвы от 25 декабря 1998 года N 1302-РМ "О введении платы за государственную регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг эмитентов в городе Москве", а также Распоряжения, принятые в его исполнение.

Признаются утратившими силу Распоряжение Мэра Москвы от 9 февраля 2000 года N 150-РМ "О мерах по упорядочению производства и распространения пиротехнических изделий в г. Москве" и изменяющее его Распоряжение.

Для жителей районов Центральное и Южное Чертаново, Западное Бирюлево, относящихся к категориям льготников (инвалиды ВОВ, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, лица, состоящие на учете в органах социальной защиты и имеющие право бесплатного проезда, и иные) проводится локальный эксперимент по внедрению многофункциональной .Социальной карты москвича.. Данная персональная бесконтактная карта будет обеспечивать бесплатный проезд указанных категорий в общественном транспорте.
Карта также будет включать специальное банковское приложение для осуществления безналичных выплат льготным категориям граждан, предусмотренных городскими законами и постановлениями Правительства Москвы.

Определяется Порядок предоставления органам государственной власти г. Москвы, организациям и физическим лицам информационных ресурсов Системы Государственного земельного кадастра г. Москвы (далее . ГЗК), являющихся дополнительными сведениями по отношению к сведениям ГЗК. В перечень информации включены сведения по инвентаризации земель, оформлению землеустроительных документов для бюджетных организаций, балансу использования городских земель, учету арендной платы за землю и других платежей, связанных с использованием земель, учету состояния и использования земель. Плата за выполнение сопутствующих работ (подбор материала, его копирование, доставка и т.д.), выполняемых Москомземом, определяется в соответствии с действующими нормативными документами по вопросам ценообразования. Органам государственной власти г. Москвы и организациям, финансируемым из бюджета города, информация Системы ГЗК г. Москвы предоставляется на безвозмездной основе.

С 1 августа 2001 г. примерно в 10 раз увеличиваются ставки платы за социальный наем жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде г. Москвы. Размеры ставок составляют 0,10 и 0,15 руб. за 1 кв.м общей площади в месяц в жилых домах со всеми удобствами, с лифтом, в зависимости от зоны и 0,07 и 0,05 руб. за 1 кв.м общей площади в месяц в домах без лифта.

С 1 августа 2001 г. примерно на 25% увеличиваются ставки оплаты населением услуг водоснабжения и водоотведения. В жилых домах, оборудованных водопроводом, канализацией, ваннами с централизованным горячим водоснабжением плата составит 44,84 руб. с человека.

С 1 сентября 2001 г. величина "социальной нормы" устанавливается в размере 1300 руб. (ранее - 1200 руб.) - для получателей социальных и трудовых пенсий при неполном стаже и 1350 руб. (ранее - 1230 руб.) для получателей трудовых пенсий, исчисленных без применения индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), и для пенсионеров, у которых отношение среднего заработка к среднемесячной заработной плате в стране не превышает 0,7.
Для неработающих пенсионеров, имеющих отношение среднего заработка к среднему заработку по стране от 0,7 до 0,95, действует "социальная норма" в размере 1400 руб., а свыше - 0,95 - от 1450 руб. до 1750 руб. Ранее порог отношения заработка, равный 0,95, не устанавливался, и действовала сложившаяся индивидуальная "социальная норма".

Московской лицензионной палате поручается приступить к лицензированию деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции в Москве. Указанное лицензирование осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 декабря 1999 г. N 1344.